第一篇:在2008年局級干部和青年干部培訓班上的講話
文章標題:在2008年局級干部和青年干部培訓班上的講話
同志們:
為了全面提高年輕領導干部的政治素質、思想道德水平,增強年輕領導干部的實際工作能力,經縣委研究決定,舉辦這次全縣局級干部培訓班、青年干部培訓班。根據課程安排,今天由我向大家作反腐敗形勢報告。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢是大家十分關注的問題。去年中央紀委在北京、黑龍江、江蘇、廣西、廣東、四川等10個省、區、市開展了黨風廉政問卷調查。調查顯示,32.20%的受訪者表示對黨風廉政建設和反腐敗這一問題最為關注,在5大熱點問題中排名第三,這是一件好事,說明黨風廉政建設和反腐敗斗爭已深入人心。而如何看待反腐敗形勢則因此顯得十分重要,這不僅僅是一個工作評估問題,也是一個重大的政治問題。作為一名領導干部,我們必須有一個清醒和正確的認識。
一、正確認識反腐敗斗爭中存在的問題
我們說反腐敗斗爭正在向好的方向發展,態勢良好,并不回避當前反腐敗斗爭存在的不足和問題。而這些不足和問題,主要表現在當前一些地方、部門和單位及其公職人員的腐敗問題仍然比較嚴重,人民群眾反映仍比較強烈,仍不夠滿意。
(一)充分認識到我國當前存在的腐敗問題仍然比較突出
1、領導干部違紀違法比較嚴重。從1992年開始到2002年,前后兩個五年的案件統計資料來看,領導干部違紀違法呈易發多發和趨于嚴重的態勢。一是違紀違法的黨員干部數量增加。1992年10月至1997年6月,全國紀檢監察機關平均每月立案12825件;給予黨紀政紀處分平均每月11740人。其中,縣處級干部、廳局級干部、省部級干部平均每月處分的人數分別是356、29.4、1.37人。而從1997年10月至2002年9月,全國紀檢監察機關平均每月立案14365件,同比增長12;給予黨紀政紀處分平均每月14102人,同比增長20。其中,縣處級干部、地廳級干部、省部級干部平均每月分別為483人、40.4人和1.63人,分別增加了35.7、37.4和19。二是違紀違法的金額趨于增大。前五年,腐敗分子個人違紀違法金額過百萬的比較少;但后五年,違紀金額過百萬超千萬的不少。三是違紀違法的性質趨于嚴重。湛江、廈門兩大走私案,涉案金額數百億元,國家稅收損失超過百億元,卷入的黨員干部分別達到數百人。沈陽團伙腐敗案僅涉及的廳局級主要領導干部就有17人。四是領導干部腐敗出現了新動向。(1)有些腐敗分子已經基本完成“原始積累”,在一些地方一些部門,已經形成程度不一的“既得利益集團”。(2)一些腐敗分子的手段更狡猾、更隱蔽。主要有3種形式:一是權力的“期權化”。二是權力的“假借”和“轉讓”。三是贓款“漂白”,資本增值。(3)不少腐敗分子的“抗藥性”在提高。在我們研究打擊腐敗分子的手段的同時,腐敗分子也在研究反打擊的手段。他們往往把自己粉飾為“廉潔”干部,迷惑群眾。(4)一些腐敗分子正從個體腐敗向群體腐敗發展,甚至與某些黑惡勢力勾結,形成腐敗團伙“窩案”,加大了我們的查處難度。
2、部門、行業亂收費、亂開價問題突出。一些部門、行業“三亂”的問題,群眾強烈反映的熱點問題。有的醫院醫生開“大處方”、亂檢查,群眾看不起病;有的地方中小學提高標準、自立項目收費,高校提高標準收取住宿費、??粕究平逃a償費等,一些民辦高校收費高且亂。農村電價和農網改造搭車收費問題屢禁不止。此外,一些行政執法部門的亂收費問題,也是社會熱點問題。
3、奢侈浪費問題屢禁不止。國家機關工作人員在公車使用、公款接待等職務消費中的不正之風,基層干部以權謀私、與民爭利,黨政機關及其人員欺上瞞下、弄虛作假、虛報浮夸,司法機關及其人員貪贓枉法、知法犯法等問題依然存在。
(二)正確看待我國當前存在的腐敗問題。
1、當前腐敗現象仍然十分嚴重的原因。
當前我國腐敗現象仍然十分嚴重的主要原因是:
(1)歷史和世界環境的因素。由于我國長期處于封建社會,兩千多年的封建社會官場歷史,是一部以貪官污吏為主、腐朽思想盛行的歷史。新中國成立僅僅55年。在這樣的歷史背景下,封建社會的腐朽思想自覺不自覺殘留在相當部分思想覺悟較差的黨員干部的意識中,這種意識在一定的氣候和環境中,便會轉化為腐敗行為。改革開放以來,我國在引進資本主義先進經驗和技術發展經濟的同時,不可避免帶進了資產階級的腐朽思想,加上部分地方黨委政府對腐敗現象的危害性認識不足,不重視反腐敗,反腐敗的措施不力,使得解放以后一度銷聲匿跡的腐敗現象死灰復燃,并愈演愈烈。特別是建立社會主義市場經濟和進入新世紀以來,我國的反腐敗斗爭遇到了新的挑戰。我們既置身于世界多極化和經濟全球化的時代潮流之中,又面臨西方發達國家在經濟科技軍事等方面占優勢的壓力和敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀。同時,我國正
處在政治、經濟體制改革和轉軌的關鍵時期,諸多社會矛盾相互交織。加入世界貿易組織后我國的對外開放進一步擴大,在更大范圍和更深程度上參與國際競爭。這些因素的存在,給解決腐敗問題增加了復雜性,致使腐敗現象易發多發的土壤和條件在可預見的一段較長時期內難以消除,反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻。
(2)市場經濟的負效應因素。從歷史經驗來看,社會變革和體制轉軌階段,是腐敗現象高發易發的時期。美國、英國、新加坡、香港等發達國家和地區,都曾出現了這種現象。這種現象在社會主義市場經濟建立和發展過程中,同樣不可避免出現。主要表現為:第一,新舊體制交換過程中存在的漏洞和薄弱環節,客觀上為一些消極腐敗現象的滋生蔓延提供了土壤和條件。第二,市場經濟帶來的影響和沖擊,導致一些人的思想、信念發生了動搖,世界觀、人生觀、價值觀出現了迷惘,市場經濟的負效應滲透到黨和國家的政治生活,成為誘發違紀違法行為的主要成因。第三,分配不公問題帶來人們心理上的失衡。不同地區之間以及同一地區不同部門(行業)之間公務人員收入存在差距,是改革開放以來一直存在著的現象,并且這種差距正在不斷拉大。這種狀況導致很大一部分公務人員不同程度的心理失衡,已成為公務人員腐敗高發易發的一大誘因。
(3)監督乏力的因素。不受監督的權力必然導致腐敗。監督乏力主要有以下幾種表現形式。一是監督機制不完善。由于我國的監督機構缺乏相對的獨立性,致使監督經常不到位,甚至缺位。在黨內監督方面,存在著上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難的現象。尤其是作為黨內專門監督機關的地方各級紀律檢查委員會,監督同級黨委,特別是對“一把手”進行監督的難度十分大。龍泉區同安鎮黨委書記朱福忠之所以能貪污受賄上千萬,也是由于缺乏有效的黨內監督。人大對政府及其部門的監督,也沒有真正發揮作用。二是各種監督機關關系不夠協調,沒有形成監督制約的合力,存在監督的空白點和盲區,監督的力度和效果都不甚理想。三是領導體制設置不盡合理,不利于監督。有些部門和單位,黨政主要職務一肩挑,權力過于集中,容易造成一人說了算的局面,內部監督、民主監督難以有效實施。五是監督者和被監督者的監督意識不強。
(4)管理體制和制度因素。包括對行政審批事項、人事、財政管理的體制和制度,都存在著很大的缺陷和漏洞。就拿財政管理體制來說,近幾年來,國家審計署每年都向全國人大常委會報告審計結果,每年的審計報告都揭露了一些觸目驚心的部門和行業腐敗問題。根據2001年審計工作報告估算,中央有關部委的預算違法資金約189.6億元人民幣,有關預算執行單位在使用國債專項資金、公路建設資金、天然林保護資金以及科技經費和中國農業銀行、國有企業負債損益等方面的違法違規資金約1756多億元。在2004年6月23日在第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上,審計署的2003年審計工作報告披露了所調查的10大案例和24部門40億糊涂賬,再次掀起“審計風暴”。為什么這些掌管國家財政資金大權的單位和個人,從國庫掏錢,如從自家囊中取物一樣容易呢?又是什么原因使得一些國家機關和官員膽大包天違法違紀?這些都充分我們的體制問題。
(5)法制不健全和滯后性因素。法制建設是反腐敗斗爭的基本保障。改革開放以來特別是黨的十四大以來,我國廉政法規制度建設取得了明顯的成效,制訂頒布了一系列廉政法規制度。但廉政法制不健全和滯后的問題仍比較嚴重,一些地方、部門、領域無法可依和法律不完善的問題仍然存在。
2、正確認識我們黨開展的反腐敗斗爭和當前的腐敗問題,以及干部的主流問題。
一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效,形勢正在向好的方向發展;也要看腐敗問題的嚴重性,尤其是滋生腐敗的條件和土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴竣。看不到主流,悲觀失望,是錯誤的;看不到問題的嚴重性,喪失警惕,不下大力氣加緊解決,是危險的。對于我們的黨員干部包括領導干部的看法,我們應客觀地去看,從主流去看,絕對不能因為出了少數腐敗分子,就將我們的黨員干部看作“一團黑”,進而全盤否定我黨領導的反腐敗斗爭的成果,否定社會主義制度。原全國政協主席李瑞環同志曾指出:“對于當前黨的作風,應當講兩句話,一是總體上是好的,絕大多數黨員干部是勤政為民、廉潔奉公的,不這樣看就不能理解我們所取得的巨大成就;一是確實存在不少問題,有些問題還十分嚴重,不這樣看就是頭腦不清”
二是要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、反復性??床坏椒锤瘮《窢幍拈L期性、復雜性、反復性,期望通過幾場大的斗爭運動、采取幾種措施就解決腐敗問題,是不現實的,甚至是有害的。尤其要看到腐敗不是靜態的,它是動態的、發展的,隨著社會的發展而發展,并以各種形式依附在新生事物上。
三是要堅定信心。我國當前的反腐敗斗爭是在錯綜復雜的國際政治背景下開展的,西方敵對勢力攻擊中國目前存在的腐敗問題是“制度性問題”,共產黨解決不了自身的腐敗問題,其目的是妄圖動搖干部群眾對我們黨領導的反腐敗斗爭的信心,動搖對社會主義制度和共產黨領導的信心。我們要保持清醒的頭腦,堅定相信我們黨和國家一定能夠解決腐敗問題。
大量的事實表明,腐敗不是社會主義國家的“專利”,而是人類社會共同面臨的社會丑惡現象。據總部設在德國柏林的公益性非政府組織“透明國際”2002年8月月公布的《全球腐敗感覺指數》數字,在2002年參評的102個國家和地區中,有70個國家的分數低于5分,腐敗比較嚴重的國家包括印度尼西亞、肯尼亞、安哥拉、馬達加斯加、巴拉圭、尼日利亞和孟加拉國,得分不到2分,而這些國家實行的都是資本主義制度。香港在1974年成立廉政公署之前,腐敗盛行,很多警察都出來直接向市民收取保護費,這種狀況一直到20世紀80年代才得到有效遏制。這表明,腐敗并不專門選擇社會主義制度。從當前的形勢來看,我們對黨領導的反腐敗斗爭是充滿信心和希望的。1996年以來,中央紀委研究室連續8次的隨機抽樣調查顯示,廣大群眾對反腐敗斗爭的滿意率逐年上升,2003年51.92的干部群眾對反腐敗斗爭表示滿意,比1996年增加了19.12個百分點,比2002年增加了3.74個百分點??偛吭O在德國的透明國際組織在近年公布的《全球腐敗報告》中認為:“中國政府采取的從源頭上預防和解決腐敗問題的措施,‘使人們對有效地反腐敗抱有信心’?!?/p>
(三)要清除一些錯誤觀點
在反腐敗斗爭不斷推進并取得實際成效的同時,社會上出現了一些錯誤的觀點,這些錯誤的觀點,甚至存在于我們的黨員干部包括一些領導干部之中。比如,最近一段時期,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,于是就有人說“腐敗越反越多”了。這種說法是缺乏科學分析的。查處的腐敗案件逐年增加,并不等于腐敗越反越多,而是說明我們反腐的力度在逐漸加大。大家可以看到,目前暴露出的很多腐敗案件,都是上世紀90年代初、中期發案的。又如,國內外有人對我國的反腐敗斗爭的評價有意無意地采取雙重標準。韓國查處了全斗煥、盧泰愚的腐敗問題,有人說“體現了法治精神”;我們處決了貪官胡長清、成克杰等人,一些人卻說“共產黨連高官都腐敗了”。未查處腐敗的高官時,有人攻擊共產黨只打“蒼蠅”不打“老虎”;查處了陳希同、成克杰等位高權重的腐敗分子,他們又說這些腐敗分子是政治斗爭的犧牲品。還有一種觀點是反腐敗會影響經濟發展。對此,我們用事實說話:在全國,中央查處了廈門特大走私案、湛江特大走私案、沈陽“慕馬”案并沒有影響當地的發展,其中,廈門在查案的當年,經濟比上一年增長了15;中央查處湛江特大走私案的第二年,全國海關關稅收入比上年增加了700個億。我國近年來,每年國內生產總值都保持在9左右,經濟增長率是世界最高的國家之一。在四川,查處了省交通廳、國土局等腐敗案也沒有影響我們四川的發展。新津縣這些年來,查辦的案件也逐年上升,但也沒有影響成都市和新津的發展。相反,如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會主義市場經濟體制就會受到破壞,社會就會動蕩,生產力就會削弱,那才會影響和破壞經濟的發展。對于這些錯誤的觀點,作為領導干部,我們應明辨是非,站穩立場,要理直氣壯地肯定我們黨反腐敗的指導思想和方針政策是正確的并取得明顯成效的,理直氣壯地闡明我國現階段出現的腐敗絕不是根本制度的腐敗,理直氣壯地駁斥各種有關反腐敗的錯誤思潮和謬論,理直氣壯地肯定我們黨和干部隊伍的主流是好的,我們黨完全有能力解決腐敗問題。
二、加強廉潔自律,切實履行職責,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展
領導干部廉潔自律,既是黨和人民對你的最基本要求,也是你愛護好自己的法寶。中國有一句古話:“人為財死,鳥為食亡。”從查處的許多案件分析看,一些本來很有作為的領導干部被錢害死了,因為錢的問題而違紀,最終丟了前程,去坐牢、被殺頭。為錢的原因很多,這里歸納為十個方面。第一,從來沒有想到去弄錢犯法,就因為窮,最后不自覺就犯了錯。第二,被老板們的“好心好意”害了。老板們不會無緣無故給你錢,好心好意都是假的,目的是想利用你手中的權。第三,生活的攀比,心理不平衡。第四,為了不是妻子的女人。不少男性領導干部犯經濟錯誤,就是為了女人。養情人也好,包二奶也好,沒錢是不行的!還有的是美人計,你占有她,她就把你當搖錢樹,叫你批地批項目給她撈錢,上了賊船,你不敢不給。第五,錯誤判斷形勢。以為全世界都腐敗了,不撈白不
第二篇:在局級干部和青年干部培訓班上的講話
同志們:
為了全面提高年輕領導干部的政治素質、思想道德水平,增強年輕領導干部的實際工作能力,經縣委研究決定,舉辦這次全縣局級干部培訓班、青年干部培訓班。根據課程安排,今天由我向大家作反腐敗形勢報告。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢是大家十分關注的問題。去年中央紀委在北京、黑龍江、江蘇、廣西、廣東、四川等10個省、區、市開展了黨風廉政問卷調查。調查顯示,32.20%的受訪者表示對黨風廉政建設和反腐敗這一問題最為關注,在5大熱點問題中排名第三,這是一件好事,說明黨風廉政建設和反腐敗斗爭已深入人心。而如何看待反腐敗形勢則因此顯得十分重要,這不僅僅是一個工作評估問題,也是一個重大的政治問題。作為一名領導干部,我們必須有一個清醒和正確的認識。
一、正確認識反腐敗斗爭中存在的問題
我們說反腐敗斗爭正在向好的方向發展,態勢良好,并不回避當前反腐敗斗爭存在的不足和問題。而這些不足和問題,主要表現在當前一些地方、部門和單位及其公職人員的腐敗問題仍然比較嚴重,人民群眾反映仍比較強烈,仍不夠滿意。
(一)充分認識到我國當前存在的腐敗問題仍然比較突出
1、領導干部違紀違法比較嚴重。從1992年開始到2002年,前后兩個五年的案件統計資料來看,領導干部違紀違法呈易發多發和趨于嚴重的態勢。一是違紀違法的黨員干部數量增加。1992年10月至1997年6月,全國紀檢監察機關平均每月立案12825件;給予黨紀政紀處分平均每月11740人。其中,縣處級干部、廳局級干部、省部級干部平均每月處分的人數分別是356、29.4、1.37人。而從1997年10月至2002年9月,全國紀檢監察機關平均每月立案14365件,同比增長12%;給予黨紀政紀處分平均每月14102人,同比增長20%。其中,縣處級干部、地廳級干部、省部級干部平均每月分別為483人、40.4人和1.63人,分別增加了35.7%、37.4%和19%。二是違紀違法的金額趨于增大。前五年,腐敗分子個人違紀違法金額過百萬的比較少;但后五年,違紀金額過百萬超千萬的不少。三是違紀違法的性質趨于嚴重。湛江、廈門兩大走私案,涉案金額數百億元,國家稅收損失超過百億元,卷入的黨員干部分別達到數百人。沈陽團伙腐敗案僅涉及的廳局級主要領導干部就有17人。四是領導干部腐敗出現了新動向。(1)有些腐敗分子已經基本完成“原始積累”,在一些地方一些部門,已經形成程度不一的“既得利益集團”。(2)一些腐敗分子的手段更狡猾、更隱蔽。主要有3種形式:一是權力的“期權化”。二是權力的“假借”和“轉讓”。三是贓款“漂白”,資本增值。(3)不少腐敗分子的“抗藥性”在提高。在我們研究打擊腐敗分子的手段的同時,腐敗分子也在研究反打擊的手段。他們往往把自己粉飾為“廉潔”干部,迷惑群眾。(4)一些腐敗分子正從個體腐敗向群體腐敗發展,甚至與某些黑惡勢力勾結,形成腐敗團伙“窩案”,加大了我們的查處難度。
2、部門、行業亂收費、亂開價問題突出。一些部門、行業“三亂”的問題,群眾強烈反映的熱點問題。有的醫院醫生開“大處方”、亂檢查,群眾看不起??;有的地方中小學提高標準、自立項目收費,高校提高標準收取住宿費、??粕究平逃a償費等,一些民辦高校收費高且亂。農村電價和農網改造搭車收費問題屢禁不止。此外,一些行政執法部門的亂收費問題,也是社會熱點問題。
3、奢侈浪費問題屢禁不止。國家機關工作人員在公車使用、公款接待等職務消費中的不正之風,基層干部以權謀私、與民爭利,黨政機關及其人員欺上瞞下、弄虛作假、虛報浮夸,司法機關及其人員貪贓枉法、知法犯法等問題依然存在。
(二)正確看待我國當前存在的腐敗問題。
1、當前腐敗現象仍然十分嚴重的原因。
當前我國腐敗現象仍然十分嚴重的主要原因是:
(1)歷史和世界環境的因素。由于我國長期處于封建社會,兩千多年的封建社會官場歷史,是一部以貪官污吏為主、腐朽思想盛行的歷史。新中國成立僅僅55年。在這樣的歷史背景下,封建社會的腐朽思想自覺不自覺殘留在相當部分思想覺悟較差的黨員干部的意識中,這種意識在一定的氣候和環境中,便會轉化為腐敗行為。改革開放以來,我國在引進資本主義先進經驗和技術發展經濟的同時,不可避免帶進了資產階級的腐朽思想,加上部分地方黨委政府對腐敗現象的危害性認識不足,不重視反腐敗,反腐敗的措施不力,使得解放以后一度銷聲匿跡的腐敗現象死灰復燃,并愈演愈烈。特別是建立社會主義市場經濟和進入新世紀以來,我國的反腐敗斗爭遇到了新的挑戰。我們既置身于世界多極化和經濟全球化的時代潮流之中,又面臨西方發達國家在經濟科技軍事等方面占優勢的壓力和敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀。同時,我國正處在政治、經濟體制改革和轉軌的關鍵時期,諸多社會矛盾相互交織。加入世界貿易組織后我國的對外開放進一步擴大,在更大范圍和更深程度上參與國際競爭。這些因素的存在,給解決腐敗問題增加了復雜性,致使腐敗現象易發多發的土壤和條件在可預見的一段較長時期內難以消除,反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻。
(2)市場經濟的負效應因素。從歷史經驗來看,社會變革和體制轉軌階段,是腐敗現象高發易發的時期。美國、英國、新加坡、香港等發達國家和地區,都曾出現了這種現象。這種現象在社會主義市場經濟建立和發展過程中,同樣不可避免出現。主要表現為:第一,新舊體制交換過程中存在的漏洞和薄弱環節,客觀上為一些消極腐敗現象的滋生蔓延提供了土壤和條件。第二,市場經濟帶來的影響和沖擊,導致一些人的思想、信念發生了動搖,世界觀、人生觀、價值觀出現了迷惘,市場經濟的負效應滲透到黨和國家的政治生活,成為誘發違紀違法行為的主要成因。第三,分配不公問題帶來人們心理上的失衡。不同地區之間以及同一地區不同部門(行業)之間公務人員收入存在差距,是改革開放以來一直存在著的現象,并且這種差距正在不斷拉大。這種狀況導致很大一部分公務人員不同程度的心理失衡,已成為公務人員腐敗高發易發的一大誘因。
(3)監督乏力的因素。不受監督的權力必然導致腐敗。監督乏力主要有以下幾種表現形式。一是監督機制不完善。由于我國的監督機構缺乏相對的獨立性,致使監督經常不到位,甚至缺位。在黨內監督方面,存在著上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難的現象。尤其是作為黨內專門監督機關的地方各級紀律檢查委員會,監督同級黨委,特別是對“一把手”進行監督的難度十分大。龍泉區同安鎮黨委書記朱福忠之所以能貪污受賄上千萬,也是由于缺乏有效的黨內監督。人大對政府及其部門的監督,也沒有真正發揮作用。二是各種監督機關關系不夠協調,沒有形成監督制約的合力,存在監督的空白點和盲區,監督的力度和效果都不甚理想。三是領導體制設置不盡合理,不利于監督。有些部門和單位,黨政主要職務一肩挑,權力過于集中,容易造成一人說了算的局面,內部監督、民主監督難以有效實施。五是監督者和被監督者的監督意識不強。
(4)管理體制和制度因素。包括對行政審批事項、人事、財政管理的體制和制度,都存在著很大的缺陷和漏洞。就拿財政管理體制來說,近幾年來,國家審計署每年都向全國人大常委會報告審計結果,每年的審計報告都揭露了一些觸目驚心的部門和行業腐敗問題。根據2001年審計工作報告估算,中央有關部委的預算違法資金約189.6億元人民幣,有關預算執行單位在使用國債專項資金、公路建設資金、天然林保護資金以及科技經費和中國農業銀行、國有企業負債損益等方面的違法違規資金約1756多億元。在2004年6月23日在第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上,審計署的2003年審計工作報告披露了所調查的10大案例和24部門40億糊涂賬,再次掀起“審計風暴”。為什么這些掌管國家財政資金大權的單位和個人,從國庫掏錢,如從自家囊中取物一樣容易呢?又是什么原因使得一些國家機關和官員膽大包天違法違紀?這些都充分我們的體制問題。
(5)法制不健全和滯后性因素。法制建設是反腐敗斗爭的基本保障。改革開放以來特別是黨的十四大以來,我國廉政法規制度建設取得了明顯的成效,制訂頒布了一系列廉政法規制度。但廉政法制不健全和滯后的問題仍比較嚴重,一些地方、部門、領域無法可依和法律不完善的問題仍然存在。
2、正確認識我們黨開展的反腐敗斗爭和當前的腐敗問題,以及干部的主流問題。
一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效,形勢正在向好的方向發展;也要看腐敗問題的嚴重性,尤其是滋生腐敗的條件和土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴竣??床坏街髁?,悲觀失望,是錯誤的;看不到問題的嚴重性,喪失警惕,不下大力氣加緊解決,是危險的。對于我們的黨員干部包括領導干部的看法,我們應客觀地去看,從主流去看,絕對不能因為出了少數腐敗分子,就將我們的黨員干部看作“一團黑”,進而全盤否定我黨領導的反腐敗斗爭的成果,否定社會主義制度。原全國政協主席李瑞環同志曾指出:“對于當前黨的作風,應當講兩句話,一是總體上是好的,絕大多數黨員干部是勤政為民、廉潔奉公的,不這樣看就不能理解我們所取得的巨大成就;一是確實存在不少問題,有些問題還十分嚴重,不這樣看就是頭腦不清”
二是要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、反復性。看不到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、反復性,期望通過幾場大的斗爭運動、采取幾種措施就解決腐敗問題,是不現實的,甚至是有害的。尤其要看到腐敗不是靜態的,它是動態的、發展的,隨著社會的發展而發展,并以各種形式依附在新生事物上。
三是要堅定信心。我國當前的反腐敗斗爭是在錯綜復雜的國際政治背景下開展的,西方敵對勢力攻擊中國目前存在的腐敗問題是“制度性問題”,共產黨解決不了自身的腐敗問題,其目的是妄圖動搖干部群眾對我們黨領導的反腐敗斗爭的信心,動搖對社會主義制度和共產黨領導的信心。我們要保持清醒的頭腦,堅定相信我們黨和國家一定能夠解決腐敗問題。
大量的事實表明,腐敗不是社會主義國家的“專利”,而是人類社會共同面臨的社會丑惡現象。據總部設在德國柏林的公益性非政府組織“透明國際”2002年8月月公布的《全球腐敗感覺指數》數字,在2002年參評的102個國家和地區中,有70個國家的分數低于5分,腐敗比較嚴重的國家包括印度尼西亞、肯尼亞、安哥拉、馬達加斯加、巴拉圭、尼日利亞和孟加拉國,得分不到2分,而這些國家實行的都是資本主義制度。香港在1974年成立廉政公署之前,腐敗盛行,很多警察都出來直接向市民收取保護費,這種狀況一直到20世紀80年代才得到有效遏制。這表明,腐敗并不專門選擇社會主義制度。從當前的形勢來看,我們對黨領導的反腐敗斗爭是充滿信心和希望的。1996年以來,中央紀委研究室連續8次的隨機抽樣調查顯示,廣大群眾對反腐敗斗爭的滿意率逐年上升,2003年51.92%的干部群眾對反腐敗斗爭表示滿意,比1996年增加了19.12個百分點,比2002年增加了3.74個百分點??偛吭O在德國的透明國際組織在近年公布的《全球腐敗報告》中認為:“中國政府采取的從源頭上預防和解決腐敗問題的措施,‘使人們對有效地反腐敗抱有信心’。”
(三)要清除一些錯誤觀點
在反腐敗斗爭不斷推進并取得實際成效的同時,社會上出現了一些錯誤的觀點,這些錯誤的觀點,甚至存在于我們的黨員干部包括一些領導干部之中。比如,最近一段時期,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,于是就有人說“腐敗越反越多”了。這種說法是缺乏科學分析的。查處的腐敗案件逐年增加,并不等于腐敗越反越多,而是說明我們反腐的力度在逐漸加大。大家可以看到,目前暴露出的很多腐敗案件,都是上世紀90年代初、中期發案的。又如,國內外有人對我國的反腐敗斗爭的評價有意無意地采取雙重標準。韓國查處了全斗煥、盧泰愚的腐敗問題,有人說“體現了法治精神”;我們處決了貪官胡長清、成克杰等人,一些人卻說“共產黨連高官都腐敗了”。未查處腐敗的高官時,有人攻擊共產黨只打“蒼蠅”不打“老虎”;查處了陳希同、成克杰等位高權重的腐敗分子,他們又說這些腐敗分子是政治斗爭的犧牲品。還有一種觀點是反腐敗會影響經濟發展。對此,我們用事實說話:在全國,中央查處了廈門特大走私案、湛江特大走私案、沈陽“慕馬”案并沒有影響當地的發展,其中,廈門在查案的當年,經濟比上一年增長了15%;中央查處湛江特大走私案的第二年,全國海關關稅收入比上年增加了700個億。我國近年來,每年國內生產總值都保持在9%左右,經濟增長率是世界最高的國家之一。在四川,查處了省交通廳、國土局等腐敗案也沒有影響我們四川的發展。新津縣這些年來,查辦的案件也逐年上升,但也沒有影響成都市和新津的發展。相反,如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會主義市場經濟體制就會受到破壞,社會就會動蕩,生產力就會削弱,那才會影響和破壞經濟的發展。對于這些錯誤的觀點,作為領導干部,我們應明辨是非,站穩立場,要理直氣壯地肯定我們黨反腐敗的指導思想和方針政策是正確的并取得明顯成效的,理直氣壯地闡明我國現階段出現的腐敗絕不是根本制度的腐敗,理直氣壯地駁斥各種有關反腐敗的錯誤思潮和謬論,理直氣壯地肯定我們黨和干部隊伍的主流是好的,我們黨完全有能力解決腐敗問題。
二、加強廉潔自律,切實履行職責,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展
領導干部廉潔自律,既是黨和人民對你的最基本要求,也是你愛護好自己的法寶。中國有一句古話:“人為財死,鳥為食亡?!睆牟樘幍脑S多案件分析看,一些本來很有作為的領導干部被錢害死了,因為錢的問題而違紀,最終丟了前程,去坐牢、被殺頭。為錢的原因很多,這里歸納為十個方面。第一,從來沒有想到去弄錢犯法,就因為窮,最后不自覺就犯了錯。第二,被老板們的“好心好意”害了。老板們不會無緣無故給你錢,好心好意都是假的,目的是想利用你手中的權。第三,生活的攀比,心理不平衡。第四,為了不是妻子的女人。不少男性領導干部犯經濟錯誤,就是為了女人。養情人也好,包二奶也好,沒錢是不行的!還有的是美人計,你占有她,她就把你當搖錢樹,叫你批地批項目給她撈錢,上了賊船,你不敢不給。第五,錯誤判斷形勢。以為全世界都腐敗了,不撈白不撈,不撈人家說你是傻瓜,思想不解放;撈了也沒事。第六,落入圈套。領導干部往往掌握著一定的權力,一些人為了達到他不可告人的目的,就用錢作圈套,拉你下水。落入人家的圈套,你就解脫不了,出不來了。第七,升不了官就撈錢。第八,“有權不用,過期作廢”。第九,僥幸心理作祟,自以為高明,別人發現不了,查不到自己的頭上。第十,被親戚朋友害死了。這些原因很值得深思。我們領導干部應該從中領悟到一些什么呢?我想,應該牢記住三個“著想”。只要按三個“著想”去做了,你就不會,起碼不輕易去犯“錢”的錯誤。
第一,時刻都要有黨性原則,多為黨和人民著想?!傲?,政之本出?!鳖I導干部的黨性原則,我認為最基本的是要樹立正確的權力觀,正確看待和運用手中的權力,解決好為誰掌權、為誰服務的問題,做一個清官。我們手中的權力是黨和人民賦予的,是用來為黨工作、為老百姓服務的。我們在領導崗位上,就得時刻想著為黨和人民多做工作、多做奉獻,不要把我們管轄的地方作為自留地經營,不能用權力來作交易,為自己撈錢、為親朋好友謀取私利。做一個清官,是黨和人民對我們最基本的要求,是最基本的黨性。一個不廉潔的黨員,有什么資格談論黨性?反腐敗是關系到我們黨生死存亡的重大問題。作為黨的領導干部,要有為黨而憂的憂患意識,心中時刻裝著黨性原則,加強自律,當好廉潔從政表率,實實在在為老百姓做事情、謀利益,為黨爭光,努力維護這個執政黨立于不敗之地。
第二,要珍惜前程,時刻為自己著想。我指的是要為我們自己怎么不違紀違法、不去坐牢、不給人家戮我們的脊梁骨著想。在錢的問題上,大家要清醒,不要為自己的私利、為親屬的私利著想,要時刻為自己的政治前途著想。不貪錢,什么人都害不了你。大家要珍惜自己的前程,千萬不要為了錢,為了給自己和親屬多弄錢,毀了自己的前程。當公務員不容易,當到縣處級、科局級以上干部更不容易啊。都是做了一番政績,百里挑一,一層一層的激烈競爭,才到今天這個位置?,F在,黨員領導干部,工作條件大多數都不錯,生活待遇方面,每個月的收入也有1000多元,跟發達國家和地區相比,是低了一點,但跟老百姓相比,也不低了,并且我們的工資收入正在逐年增長。如果為了幾千、幾萬塊錢,丟了前程,那是十分不值的。如果因為撈錢太多,被抓去坐牢,甚至被殺頭,那你撈錢又為了誰?自己享受不到,何苦呢?黨和人民培養一個領導干部也不容易,你為錢違紀了犯法了,紀檢監察機關得處理你,我們心痛哪!不要以為我們紀檢監察機關跟你過不去,是你跟黨紀國法過不去。對于違紀違法的黨員干部,懲治只是手段,不是目的。懲治的最終目的是及時教育、挽救和愛護違紀違法者,同時,也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀了犯法了,不處理你,對你是放縱,對其他人是誤導,對黨和人民是犯罪。
第三,要時刻想著自己的責任,為家庭的幸福著想。責任有兩種,一種是社會責任,一種是家庭責任。于前者,我們每一個人,尤其是領導干部的所作所為,都要對社會負責,都要有社會責任感。于后者,大家要為家庭的幸福著想。領導干部作為家庭的主要成員,甚至說是主心骨,對家庭是要負責任的。因為錢的問題,你出事了,家就全倒了,家庭的幸福也跟著完了。
作為領導干部,必須正確對待權力,用好手中的權力,遵紀守法,按照“四大紀律八項要求”的規定,帶好廉潔從政這個頭,在自己的管轄范圍內帶出一股清風、一片凈土。要樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要立志做大事,不要立志做大官,解決好做事與做官的問題。要正確對待個人的名利地位,尤其在錢的問題上,要淡泊些,經常保持正直健康的心理。面對社會主義市場經濟的條件下社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化;面對國家實行讓一部分人先富起來的政策后,地方收入差距、行業收入差距、職業收入差距正在拉大,在先富起來的人當中,既有一部分人通過自己的誠實勞動成了百萬富翁、千萬富翁,也有一部分人通過非法途徑暴富等社會現象,領導干部一定要慎始慎終,加強自律,堅持廉潔從政,為掌好權用好權立好本,千萬不要搞攀比。如果我們對此心理不平衡,就很可能會鑄成大錯。許多黨員干部特別是領導干部違紀違法,心里不平衡是一個重要的誘因。原廣西壯族自治區東興市市長李桂東原先也是一個清廉干部,任市長之初,大大小小的老板及一些下屬單位就紛紛向他展開了“紅包攻勢”。剛開始,李桂東還能堅守原則,對紅包一律不收,但久而久之他發現,因為他不收紅包,那些老板和下屬單位均對他處處敬而遠之,而那些他眼中的貪心干部反倒是左右逢源。于是,李桂東便覺得“吃虧”了,心理平衡線開始崩潰,經常和老板們“打成一片”,開始心安理得地收受紅包和賄賂。但終究逃不脫黨紀國法的嚴懲,在一審中被判處無期徒刑。大家要從各類的腐敗案中吸取教訓,不要以為別人腐敗沒事,你也跟著腐敗;也不要心存僥幸,自以為腐敗很隱蔽,別人發現不了,于是就自甘墮落,最后落得個自我毀滅的下場。
再就是要管好配偶、子女、身邊工作人員,保證他們不以領導干部的權力謀私的責任。領導干部要過好親情關,認真解決好給配偶、子女“留下什么”的問題。從一些典型的違紀違法案件來看,一些領導干部不僅沒有解決好這個問題,反而被配偶、子女拖下了水。原中央候補委員、寧波市委書記許運鴻為了兒子獲取不正當利益,支持和縱容寧波國際信托投資公司江東營業部違規經營,造成國家資產損失及經營虧損11.97億元;指示寧波日報社高價購買港商投資的寧波華宏國際中心大樓,造成巨額經濟損失。許運鴻在懺悔書中寫道:“我幾乎不管家、不治家,也不想持家,沒有營造一個好的家風,更沒有一套嚴格的家規……把對他們的盲目遷就誤認為是‘愛’,結果混淆是非,幫忙添‘害’?!痹鲜C械工業局局長林國悌,生活儉樸,但為了子女將來的所謂幸福,竟利用職權不擇手段地索賄受賄、侵吞國家和集體財產487萬元,被判處死刑;其妻子和兒子因共同受賄等罪坐牢,女兒因此成了靠親戚施舍的孤兒。原全國紡織總會會長吳文英、原廣東省人大副主任于飛、原云南省紅塔(集團)公司董事長褚時健,還有目前正在被查處的蘇州市副市長姜人杰原成都市委常委、宣傳部長高勇等一批領導干部,都因利用手中的權力為自己,為親友瘋狂牟取不正當的利益,最終倒在親情關這個關口上。
“家財不為子孫謀”是共產黨人一貫的品質和作風。朱德留給子孫后代的不是錢財,而是高風亮節和高尚人格。他交代將節衣縮食積攢的近兩萬元的存款,用來交最后一次黨費??追鄙篮鬀]有給家人留下任何財產,只留下一個獻血袋。為了撫養三個藏族孤兒,孔繁森先后三次到獻血,把獻血換得的營養費全部用在三個孤兒身上,這是何等的崇高與無私。希望在座各位能夠向朱德、孔繁森等模范人物學習,正確解決為配偶、子女“留下什么”的問題。此外,領導干部身邊工作人員的廉潔自律問題也是一個不容忽視的問題。這個問題解決得不好,不僅會影響黨和政府的形象,也會影響領導干部的形象,甚至危及領導干部的前途。一些領導干部對自己的要求是比較嚴格的,能做到清正廉潔,但卻對身邊工作人員疏于管理、疏于教育,或者對身邊工作人員的一些不廉潔行為,睜一只眼閉一只眼。這樣做,最后既害了身邊工作人員,往往也害了自己。讀過《紅樓夢》的人都知道,賈政在出京擔任要職期間,其本人基本上做到了潔身自好,起初對身邊的差役要求也比較嚴,但在得知這些差役因生活清苦而在背后埋怨他之后,便放松了管教,任由他們受賄索賄,結果賈政因此而丟官棄職。原河北省人大常委會主任程維高被開除黨籍,其中一個重要原因就是放縱兩任秘書吳慶
五、李真利用其職權謀私搞腐敗,侵吞大量國家資產。因此,領導干部對身邊工作人員要加強教育,認真監督,嚴格管理,針對可能出現的問題和苗頭,早打招呼,及時提醒,防患于未然,這既是對黨對人民負責,又是對身邊工作人員負責,也是對自己本人負責。
第四,就是認真組織、督促、檢查下級落實領導干部廉潔自律規定,深化管轄范圍內領導干部廉潔自律工作的責任。
領導干部對管轄范圍內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭負有重要的組織領導責任。作為領導干部,僅是做到獨善其身是遠遠不夠的,必須承擔起領導的責任,管好、帶好隊伍,抓好管轄范圍內領導干部廉潔自律工作的組織、落實、深化以及督促檢查考核,認真履行黨風廉政建設責任制規定的有關職責,不斷推進反腐倡廉工作。
黨的十六屆四中全會勝利召開是我國改革發展處于關鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會全面分析了當前的形勢和任務,著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題;深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性;明確提出了加強黨的執政能力建設,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;總體目標是通過全黨共同努力,使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨,成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨,成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨;強調:黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力。各級黨委要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。中共中央政治局常委、中共中央紀委書記吳官正在中共中央紀律檢查委員會第四次全體會議上,作了《認真貫徹落實十六屆四中全會精神,為加強黨的執政能力建設提供有力保證》的重要講話。吳官正強調要充分認識加強黨的執政能力建設的重大意義,認真抓好四中全會《決定》的貫徹落實。
各級紀委要在黨委的領導下,全面履行黨章賦予的職責,把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實,不斷取得反腐倡廉的新成效,從政治上、思想上、紀律上、作風上為加強黨的執政能力建設提供有力保證。指出提高黨的紀律檢查工作能力是加強黨的執政能力建設的必然要求和重要保證,要按照加強黨的執政能力建設的要求,努力提高黨的紀律檢查工作能力。一是提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力。二是提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力。三是提高依法執紀、依法辦案的能力。四是提高發展黨內民主、維護黨員權利的能力。五是提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。要求進一步抓好黨風政風建設,促進領導干部廉潔自律;嚴肅查辦違紀違法案件,加大源頭治理工作力度;認真貫徹落實黨內監督條例,強化對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督;深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
同志們,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是加強黨的建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要內容。要完成這項歷史賦予給我們的艱巨任務,需要全黨上下,尤其是各級黨組織、各級紀檢監察機關以及各級領導干部持之以恒的共同努力。在此,希望各位領導認真實踐“三個代表”重要思想,按照黨風廉政建設責任制的要求,切實肩負起責任,帶頭廉潔自律,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作,共同推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發展。
第三篇:在18年局級干部和青年干部培訓班上的講話
在2018年局級干部和青年干部培訓
班上的講話
在2006年局級干部和青年干部培訓班上的講話2007-02-08 08:04:0
5同志們:
為了全面提高年輕領導干部的政治素質、思想道德水平,增強年輕領導干部的實際工作能力,經縣委研究決定,舉辦這次全縣局級干部培訓班、青年干部培訓班。根據課程安排,今天由我向大家作反腐敗形勢報告。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢是大家十分關注的問題。去年中央紀委在北京、黑龍江、江蘇、廣西、廣東、四川等10個省、區、市開展了黨風廉政問卷調查。調查顯示,%的受訪者表示對黨風廉政建設和反腐敗這一問題最為
關注,在5大熱點問題中排名第三,這是一件好事,說明黨風廉政建設和反腐敗斗爭已深入人心。而如何看待反腐敗形勢則因此顯得十分重要,這不僅僅是一個工作評估問題,也是一個重大的政治問題。作為一名領導干部,我們必須有一個清醒和正確的認識。
一、正確認識反腐敗斗爭中存在的問題
我們說反腐敗斗爭正在向好的方向發展,態勢良好,并不回避當前反腐敗斗爭存在的不足和問題。而這些不足和問題,主要表現在當前一些地方、部門和單位及其公職人員的腐敗問題仍然比較嚴重,人民群眾反映仍比較強烈,仍不夠滿意。
(一)充分認識到我國當前存在的腐敗問題仍然比較突出
1、領導干部違紀違法比較嚴重。從1992年開始到2002年,前后兩個五年的案件統計資料來看,領導干部違紀違法呈易發多發和趨于嚴重的態勢。一
是違紀違法的黨員干部數量增加。1992年10月至1997年6月,全國紀檢監察機關平均每月立案12825件;給予黨紀政紀處分平均每月11740人。其中,縣處級干部、廳局級干部、省部級干部平均每月處分的人數分別是356、、人。而從1997年10月至2002年9月,全國紀檢監察機關平均每月立案14365件,同比增長12%;給予黨紀政紀處分平均每月14102人,同比增長20%。其中,縣處級干部、地廳級干部、省部級干部平均每月分別為483人、人和人,分別增加了%、%和19%。二是違紀違法的金額趨于增大。前五年,腐敗分子個人違紀違法金額過百萬的比較少;但后五年,違紀金額過百萬超千萬的不少。三是違紀違法的性質趨于嚴重。湛江、廈門兩大走私案,涉案金額數百億元,國家稅收損失超過百億元,卷入的黨員干部分別達到數百人。沈陽團伙腐敗案僅涉及的廳局級主要領導干部就有17人。四是領導干部腐敗出現了新動向。(1)有些
腐敗分子已經基本完成“原始積累”,在一些地方一些部門,已經形成程度不一的“既得利益集團”。(2)一些腐敗分子的手段更狡猾、更隱蔽。主要有3種形式:一是權力的“期權化”。二是權力的“假借”和“轉讓”。三是贓款“漂白”,資本增值。(3)不少腐敗分子的“抗藥性”在提高。在我們研究打擊腐敗分子的手段的同時,腐敗分子也在研究反打擊的手段。他們往往把自己粉飾為“廉潔”干部,迷惑群眾。(4)一些腐敗分子正從個體腐敗向群體腐敗發展,甚至與某些黑惡勢力勾結,形成腐敗團伙“窩案”,加大了我們的查處難度。
2、部門、行業亂收費、亂開價問題突出。一些部門、行業“三亂”的問題,群眾強烈反映的熱點問題。有的醫院醫生開“大處方”、亂檢查,群眾看不起?。挥械牡胤街行W提高標準、自立項目收費,高校提高標準收取住宿費、專科升本科教育補償費等,一些民辦高校收費高且亂。農村電價和農網改造搭車收費
問題屢禁不止。此外,一些行政執法部門的亂收費問題,也是社會熱點問題。
3、奢侈浪費問題屢禁不止。國家機關工作人員在公車使用、公款接待等職務消費中的不正之風,基層干部以權謀私、與民爭利,黨政機關及其人員欺上瞞下、弄虛作假、虛報浮夸,司法機關及其人員貪贓枉法、知法犯法等問題依然存在。
(二)正確看待我國當前存在的腐敗問題。
1、當前腐敗現象仍然十分嚴重的原因。
當前我國腐敗現象仍然十分嚴重的主要原因是:
(1)歷史和世界環境的因素。由于我國長期處于封建社會,兩千多年的封建社會官場歷史,是一部以貪官污吏為主、腐朽思想盛行的歷史。新中國成立僅僅55年。在這樣的歷史背景下,封建社會的腐朽思想自覺不自覺殘留在相當部分思想覺悟較差的黨員干部的意識
中,這種意識在一定的氣候和環境中,便會轉化為腐敗行為。改革開放以來,我國在引進資本主義先進經驗和技術發展經濟的同時,不可避免帶進了資產階級的腐朽思想,加上部分地方黨委政府對腐敗現象的危害性認識不足,不重視反腐敗,反腐敗的措施不力,使得解放以后一度銷聲匿跡的腐敗現象死灰復燃,并愈演愈烈。特別是建立社會主義市場經濟和進入新世紀以來,我國的反腐敗斗爭遇到了新的挑戰。我們既置身于世界多極化和經濟全球化的時代潮流之中,又面臨西方發達國家在經濟科技軍事等方面占優勢的壓力和敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀。同時,我國正處在政治、經濟體制改革和轉軌的關鍵時期,諸多社會矛盾相互交織。加入世界貿易組織后我國的對外開放進一步擴大,在更大范圍和更深程度上參與國際競爭。這些因素的存在,給解決腐敗問題增加了復雜性,致使腐敗現象易發多發的土壤和條件在可預見的一段較
長時期內難以消除,反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻。
(2)市場經濟的負效應因素。從歷史經驗來看,社會變革和體制轉軌階段,是腐敗現象高發易發的時期。美國、英國、新加坡、香港等發達國家和地區,都曾出現了這種現象。這種現象在社會主義市場經濟建立和發展過程中,同樣不可避免出現。主要表現為:第一,新舊體制交換過程中存在的漏洞和薄弱環節,客觀上為一些消極腐敗現象的滋生蔓延提供了土壤和條件。第二,市場經濟帶來的影響和沖擊,導致一些人的思想、信念發生了動搖,世界觀、人生觀、價值觀出現了迷惘,市場經濟的負效應滲透到黨和國家的政治生活,成為誘發違紀違法行為的主要成因。第三,分配不公問題帶來人們心理上的失衡。不同地區之間以及同一地區不同部門(行業)之間公務人員收入存在差距,是改革開放以來一直存在著的現象,并且這種差距正在不斷拉大。這種狀況導致很大一
部分公務人員不同程度的心理失衡,已成為公務人員腐敗高發易發的一大誘因。
(3)監督乏力的因素。不受監督的權力必然導致腐敗。監督乏力主要有以下幾種表現形式。一是監督機制不完善。由于我國的監督機構缺乏相對的獨立性,致使監督經常不到位,甚至缺位。在黨內監督方面,存在著上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難的現象。尤其是作為黨內專門監督機關的地方各級紀律檢查委員會,監督同級黨委,特別是對“一把手”進行監督的難度十分大。龍泉區同安鎮黨委書記朱福忠之所以能貪污受賄上千萬,也是由于缺乏有效的黨內監督。人大對政府及其部門的監督,也沒有真正發揮作用。二是各種監督機關關系不夠協調,沒有形成監督制約的合力,存在監督的空白點和盲區,監督的力度和效果都不甚理想。三是領導體制設置不盡合理,不利于監督。有些部門和單位,黨政主要職務一肩挑,權力過于集中,容易造成一人說了算的局面,內部監督、民主監督難以有效實施。五是監督者和被監督者的監督意識不強。
(4)管理體制和制度因素。包括對行政審批事項、人事、財政管理的體制和制度,都存在著很大的缺陷和漏洞。就拿財政管理體制來說,近幾年來,國家審計署每年都向全國人大常委會報告審計結果,每年的審計報告都揭露了一些觸目驚心的部門和行業腐敗問題。根據2001年審計工作報告估算,中央有關部委的預算違法資金約億元人民幣,有關預算執行單位在使用國債專項資金、公路建設資金、天然林保護資金以及科技經費和中國農業銀行、國有企業負債損益等方面的違法違規資金約1756多億元。在2004年6月23日在第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上,審計署的2003年審計工作報告披露了所調查的10大案例和24部門40億糊涂賬,再次掀起“審計風暴”。為什么這
些掌管國家財政資金大權的單位和個人,從國庫掏錢,如從自家囊中取物一樣容易呢?又是什么原因使得一些國家機關和官員膽大包天違法違紀?這些都充分我們的體制問題。
(5)法制不健全和滯后性因素。法制建設是反腐敗斗爭的基本保障。改革開放以來特別是黨的十四大以來,我國廉政法規制度建設取得了明顯的成效,制訂頒布了一系列廉政法規制度。但廉政法制不健全和滯后的問題仍比較嚴重,一些地方、部門、領域無法可依和法律不完善的問題仍然存在。
2、正確認識我們黨開展的反腐敗斗爭和當前的腐敗問題,以及干部的主流問題。
一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效,形勢正在向好的方向發展;也要看腐敗問題的嚴重性,尤其是滋生腐敗的條件和土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴竣。看不到主流,悲觀失望,是錯誤的;看不到問題的嚴重性,喪失警惕,不下大力氣加緊解決,是危險的。對于我們的黨員干部包括領導干部的看法,我們應客觀地去看,從主流去看,絕對不能因為出了少數腐敗分子,就將我們的黨員干部看作“一團黑”,進而全盤否定我黨領導的反腐敗斗爭的成果,否定社會主義制度。原全國政協主席李瑞環同志曾指出:“對于當前黨的作風,應當講兩句話,一是總體上是好的,絕大多數黨員干部是勤政為民、廉潔奉公的,不這樣看就不能理解我們所取得的巨大成就;一是確實存在不少問題,有些問題還十分嚴重,不這樣看就是頭腦不清”
二是要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、反復性。看不到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、反復性,期望通過幾場大的斗爭運動、采取幾種措施就解決腐敗問題,是不現實的,甚至是有害的。尤其要看到腐敗不是靜態的,它是動態的、發展的,隨著社會的發展而發展,并以各種形式依附在新生事物上。
三是要堅定信心。我國當前的反腐敗斗爭是在錯綜復雜的國際政治背景下開展的,西方敵對勢力攻擊中國目前存在的腐敗問題是“制度性問題”,共產黨解決不了自身的腐敗問題,其目的是妄圖動搖干部群眾對我們黨領導的反腐敗斗爭的信心,動搖對社會主義制度和共產黨領導的信心。我們要保持清醒的頭腦,堅定相信我們黨和國家一定能夠解決腐敗問題。
大量的事實表明,腐敗不是社會主義國家的“專利”,而是人類社會共同面臨的社會丑惡現象。據總部設在德國柏林的公益性非政府組織“透明國際”2002年8月月公布的《全球腐敗感覺指數》數字,在2002年參評的102個國家和地區中,有70個國家的分數低于5分,腐敗比較嚴重的國家包括印度尼西亞、肯尼亞、安哥拉、馬達加斯加、巴拉圭、尼日利亞和孟加拉國,得分不到2分,而這些國家實行的都是資本主義制度。香港在1974年成立廉政公署之前,腐敗
盛行,很多警察都出來直接向市民收取保護費,這種狀況一直到20世紀80年代才得到有效遏制。這表明,腐敗并不專門選擇社會主義制度。從當前的形勢來看,我們對黨領導的反腐敗斗爭是充滿信心和希望的。1996年以來,中央紀委研究室連續8次的隨機抽樣調查顯示,廣大群眾對反腐敗斗爭的滿意率逐年上升,2003年%的干部群眾對反腐敗斗爭表示滿意,比1996年增加了個百分點,比2002年增加了個百分點??偛吭O在德國的透明國際組織在近年公布的《全球腐敗報告》中認為:“中國政府采取的從源頭上預防和解決腐敗問題的措施,‘使人們對有效地反腐敗抱有信心’。”
(三)要清除一些錯誤觀點
在反腐敗斗爭不斷推進并取得實際成效的同時,社會上出現了一些錯誤的觀點,這些錯誤的觀點,甚至存在于我們的黨員干部包括一些領導干部之中。比如,最近一段時期,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,于是就有人說“腐敗越反越多”了。這種說法是缺乏科學分析的。查處的腐敗案件逐年增加,并不等于腐敗越反越多,而是說明我們反腐的力度在逐漸加大。大家可以看到,目前暴露出的很多腐敗案件,都是上世紀90年代初、中期發案的。又如,國內外有人對我國的反腐敗斗爭的評價有意無意地采取雙重標準。韓國查處了全斗煥、盧泰愚的腐敗問題,有人說“體現了法治精神”;我們處決了貪官胡長清、成克杰等人,一些人卻說“共產黨連高官都腐敗了”。未查處腐敗的高官時,有人攻擊共產黨只打“蒼蠅”不打“老虎”;查處了陳希同、成克杰等位高權重的腐敗分子,他們又說這些腐敗分子是政治斗爭的犧牲品。還有一種觀點是反腐敗會影響經濟發展。對此,我們用事實說話:在全國,中央查處了廈門特大走私案、湛江特大走私案、沈陽“慕馬”案并沒有影響當地的發展,其中,廈門在查案的當年,經濟比上一年增長了15%;中央查處湛江特大走私案 的第二年,全國海關關稅收入比上年增加了700個億。我國近年來,每年國內生產總值都保持在9%左右,經濟增長率是世界最高的國家之一。在四川,查處了省交通廳、國土局等腐敗案也沒有影響我們四川的發展。新津縣這些年來,查辦的案件也逐年上升,但也沒有影響成都市和新津的發展。相反,如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會主義市場經濟體制就會受到破壞,社會就會動蕩,生產力就會削弱,那才會影響和破壞經濟的發展。對于這些錯誤的觀點,作為領導干部,我們應明辨是非,站穩立場,要理直氣壯地肯定我們黨反腐敗的指導思想和方針政策是正確的并取得明顯成效的,理直氣壯地闡明我國現階段出現的腐敗絕不是根本制度的腐敗,理直氣壯地駁斥各種有關反腐敗的錯誤思潮和謬論,理直氣壯地肯定我們黨和干部隊伍的主流是好的,我們黨完全有能力解決腐敗問題。
二、加強廉潔自律,切實履行職責,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展
領導干部廉潔自律,既是黨和人民對你的最基本要求,也是你愛護好自己的法寶。中國有一句古話:“人為財死,鳥為食亡?!睆牟樘幍脑S多案件分析看,一些本來很有作為的領導干部被錢害死了,因為錢的問題而違紀,最終丟了前程,去坐牢、被殺頭。為錢的原因很多,這里歸納為十個方面。第一,從來沒有想到去弄錢犯法,就因為窮,最后不自覺就犯了錯。第二,被老板們的“好心好意”害了。老板們不會無緣無故給你錢,好心好意都是假的,目的是想利用你手中的權。第三,生活的攀比,心理不平衡。第四,為了不是妻子的女人。不少男性領導干部犯經濟錯誤,就是為了女人。養情人也好,包二奶也好,沒錢是不行的!還有的是美人計,你占有她,她就把你當搖錢樹,叫你批地批項目給她撈錢,上了賊船,你不敢不給。第五,錯誤判斷形勢。以為全世界都腐敗了,不撈白不撈,不撈人家說你是傻瓜,思想不解放;撈了也沒事。第六,落入圈套。領導干部往往掌握著一定的權力,一些人為了達到他不可告人的目的,就用錢作圈套,拉你下水。落入人家的圈套,你就解脫不了,出不來了。第七,升不了官就撈錢。第八,“有權不用,過期作廢”。第九,僥幸心理作祟,自以為高明,別人發現不了,查不到自己的頭上。第十,被親戚朋友害死了。這些原因很值得深思。我們領導干部應該從中領悟到一些什么呢?我想,應該牢記住三個“著想”。只要按三個“著想”去做了,你就不會,起碼不輕易去犯“錢”的錯誤。
第一,時刻都要有黨性原則,多為黨和人民著想?!傲撸境??!鳖I導干部的黨性原則,我認為最基本的是要樹立正確的權力觀,正確看待和運用手中的權力,解決好為誰掌權、為誰服務的問題,做一個清官。我們手中的權力是黨和人民賦予的,是用來為黨工作、為老百姓服務的。我們在領導崗位上,就得時刻想著為黨和人民多做工作、多做奉獻,不要把我們管轄的地方作為自留地經營,不能用權力來作交易,為自己撈錢、為親朋好友謀取私利。做一個清官,是黨和人民對我們最基本的要求,是最基本的黨性。一個不廉潔的黨員,有什么資格談論黨性?反腐敗是關系到我們黨生死存亡的重大問題。作為黨的領導干部,要有為黨而憂的憂患意識,心中時刻裝著黨性原則,加強自律,當好廉潔從政表率,實實在在為老百姓做事情、謀利益,為黨爭光,努力維護這個執政黨立于不敗之地。
第二,要珍惜前程,時刻為自己著想。我指的是要為我們自己怎么不違紀違法、不去坐牢、不給人家戮我們的脊梁骨著想。在錢的問題上,大家要清醒,不要為自己的私利、為親屬的私利著想,要時刻為自己的政治前途著想。不貪錢,什么人都害不了你。大家要珍惜自己的前程,千萬不要為了錢,為了給自己和親屬多弄錢,毀了自己的前程。當公務
員不容易,當到縣處級、科局級以上干部更不容易啊。都是做了一番政績,百里挑一,一層一層的激烈競爭,才到今天這個位置?,F在,黨員領導干部,工作條件大多數都不錯,生活待遇方面,每個月的收入也有1000多元,跟發達國家和地區相比,是低了一點,但跟老百姓相比,也不低了,并且我們的工資收入正在逐年增長。如果為了幾千、幾萬塊錢,丟了前程,那是十分不值的。如果因為撈錢太多,被抓去坐牢,甚至被殺頭,那你撈錢又為了誰?自己享受不到,何苦呢?黨和人民培養一個領導干部也不容易,你為錢違紀了犯法了,紀檢監察機關得處理你,我們心痛哪!不要以為我們紀檢監察機關跟你過不去,是你跟黨紀國法過不去。對于違紀違法的黨員干部,懲治只是手段,不是目的。懲治的最終目的是及時教育、挽救和愛護違紀違法者,同時,也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀了犯法了,不處理你,對你是放縱,對其他
人是誤導,對黨和人民是犯罪。
第三,要時刻想著自己的責任,為家庭的幸福著想。責任有兩種,一種是社會責任,一種是家庭責任。于前者,我們每一個人,尤其是領導干部的所作所為,都要對社會負責,都要有社會責任感。于后者,大家要為家庭的幸福著想。領導干部作為家庭的主要成員,甚至說是主心骨,對家庭是要負責任的。因為錢的問題,你出事了,家就全倒了,家庭的幸福也跟著完了。
作為領導干部,必須正確對待權力,用好手中的權力,遵紀守法,按照“四大紀律八項要求”的規定,帶好廉潔從政這個頭,在自己的管轄范圍內帶出一股清風、一片凈土。要樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要立志做大事,不要立志做大官,解決好做事與做官的問題。要正確對待個人的名利地位,尤其在錢的問題上,要淡泊些,經常保持正直健康的心理。面對社會主義市場經濟的條
件下社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化;面對國家實行讓一部分人先富起來的政策后,地方收入差距、行業收入差距、職業收入差距正在拉大,在先富起來的人當中,既有一部分人通過自己的誠實勞動成了百萬富翁、千萬富翁,也有一部分人通過非法途徑暴富等社會現象,領導干部一定要慎始慎終,加強自律,堅持廉潔從政,為掌好權用好權立好本,千萬不要搞攀比。如果我們對此心理不平衡,就很可能會鑄成大錯。許多黨員干部特別是領導干部違紀違法,心里不平衡是一個重要的誘因。原廣西壯族自治區東興市市長李桂東原先也是一個清廉干部,任市長之初,大大小小的老板及一些下屬單位就紛紛向他展開了“紅包攻勢”。剛開始,李桂東還能堅守原則,對紅包一律不收,但久而久之他發現,因為他不收紅包,那些老板和下屬單位均對他處處敬而遠之,而那些他眼中的貪心干部反倒是左右逢源。于是,李桂
東便覺得“吃虧”了,心理平衡線開始崩潰,經常和老板們“打成一片”,開始心安理得地收受紅包和賄賂。但終究逃不脫黨紀國法的嚴懲,在一審中被判處無期徒刑。大家要從各類的腐敗案中吸取教訓,不要以為別人腐敗沒事,你也跟著腐??;也不要心存僥幸,自以為腐敗很隱蔽,別人發現不了,于是就自甘墮落,最后落得個自我毀滅的下場。
再就是要管好配偶、子女、身邊工作人員,保證他們不以領導干部的權力謀私的責任。領導干部要過好親情關,認真解決好給配偶、子女“留下什么”的問題。從一些典型的違紀違法案件來看,一些領導干部不僅沒有解決好這個問題,反而被配偶、子女拖下了水。原中央候補委員、寧波市委書記許運鴻為了兒子獲取不正當利益,支持和縱容寧波國際信托投資公司江東營業部違規經營,造成國家資產損失及經營虧損億元;指示寧波日報社高價購買港商投資的寧波華宏國際中心大樓,造成巨額經濟損
失。許運鴻在懺悔書中寫道:“我幾乎不管家、不治家,也不想持家,沒有營造一個好的家風,更沒有一套嚴格的家規……把對他們的盲目遷就誤認為是‘愛’,結果混淆是非,幫忙添‘害’?!痹鲜C械工業局局長林國悌,生活儉樸,但為了子女將來的所謂幸福,竟利用職權不擇手段地索賄受賄、侵吞國家和集體財產487萬元,被判處死刑;其妻子和兒子因共同受賄等罪坐牢,女兒因此成了靠親戚施舍的孤兒。原全國紡織總會會長吳文英、原廣東省人大副主任于飛、原云南省紅塔(集團)公司董事長褚時健,還有目前正在被查處的蘇州市副市長姜人杰原成都市委常委、宣傳部長高勇等一批領導干部,都因利用手中的權力為自己,為親友瘋狂牟取不正當的利益,最終倒在親情關這個關口上。
“家財不為子孫謀”是共產黨人一貫的品質和作風。朱德留給子孫后代的不是錢財,而是高風亮節和高尚人格。他交代將節衣縮食積攢的近兩萬元的存
款,用來交最后一次黨費??追鄙篮鬀]有給家人留下任何財產,只留下一個獻血袋。為了撫養三個藏族孤兒,孔繁森先后三次到獻血,把獻血換得的營養費全部用在三個孤兒身上,這是何等的崇高與無私。希望在座各位能夠向朱德、孔繁森等模范人物學習,正確解決為配偶、子女“留下什么”的問題。此外,領導干部身邊工作人員的廉潔自律問題也是一個不容忽視的問題。這個問題解決得不好,不僅會影響黨和政府的形象,也會影響領導干部的形象,甚至危及領導干部的前途。一些領導干部對自己的要求是比較嚴格的,能做到清正廉潔,但卻對身邊工作人員疏于管理、疏于教育,或者對身邊工作人員的一些不廉潔行為,睜一只眼閉一只眼。這樣做,最后既害了身邊工作人員,往往也害了自己。讀過《紅樓夢》的人都知道,賈政在出京擔任要職期間,其本人基本上做到了潔身自好,起初對身邊的差役要求也比較嚴,但在得知這些差役因生活清
苦而在背后埋怨他之后,便放松了管教,任由他們受賄索賄,結果賈政因此而丟官棄職。原河北省人大常委會主任程維高被開除黨籍,其中一個重要原因就是放縱兩任秘書吳慶
五、李真利用其職權謀私搞腐敗,侵吞大量國家資產。因此,領導干部對身邊工作人員要加強教育,認真監督,嚴格管理,針對可能出現的問題和苗頭,早打招呼,及時提醒,防患于未然,這既是對黨對人民負責,又是對身邊工作人員負責,也是對自己本人負責。
第四,就是認真組織、督促、檢查下級落實領導干部廉潔自律規定,深化管轄范圍內領導干部廉潔自律工作的責任。
領導干部對管轄范圍內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭負有重要的組織領導責任。作為領導干部,僅是做到獨善其身是遠遠不夠的,必須承擔起領導的責任,管好、帶好隊伍,抓好管轄范圍內領導干部廉潔自律工作的組織、落實、深化以及督促檢查考核,認真履行黨風廉政建設責任制規定的有關職責,不斷推進反腐倡廉工作。
黨的十六屆四中全會勝利召開是我國改革發展處于關鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會全面分析了當前的形勢和任務,著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題;深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性;明確提出了加強黨的執政能力建設,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;總體目標是通過全黨共同努力,使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨,成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨,成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨;強調:黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執政,反腐倡廉的任務
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越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力。各級黨委要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。中共中央政治局常委、中共中央紀委書記吳官正在中共中央紀律檢查委員會第四次全體會議上,作了《認真貫徹落實十六屆四中全會精神,為加強黨的執政能力建設提供有力保證》的重要講話。吳官正強調要充分認識加強黨的執政能力建設的重大意義,認真抓好四中全會《決定》的貫徹落實。
各級紀委要在黨委的領導下,全面履行黨章賦予的職責,把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實,不斷取得反腐倡廉的新成效,從政治上、思想上、紀律上、作風上為加強黨的執政能力建設提供有力保證。指出提高黨的紀律檢查工作能力是加強黨的執政能力建設的必然要求和
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重要保證,要按照加強黨的執政能力建設的要求,努力提高黨的紀律檢查工作能力。一是提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力。二是提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力。三是提高依法執紀、依法辦案的能力。四是提高發展黨內民主、維護黨員權利的能力。五是提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。要求進一步抓好黨風政風建設,促進領導干部廉潔自律;嚴肅查辦違紀違法案件,加大源頭治理工作力度;認真貫徹落實黨內監督條例,強化對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督;深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
同志們,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是加強黨的建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要內容。要完成這項歷史賦予給我們的艱巨任務,需要全黨上下,尤其是各級黨組織、各級紀檢監察機關以及各級領導干部持之以恒的共同努力。在此,希望
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各位領導認真實踐“三個代表”重要思想,按照黨風廉政建設責任制的要求,切實肩負起責任,帶頭廉潔自律,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作,共同推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發展。
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第四篇:在青年干部培訓班上的講話
在全區青年干部培訓班上的講話
同志們:
政府既是社會發展的引領者,也是社會發展的服務者。作為行使政府權力的從政干部,尤其是年輕干部,在日常服務工作中會碰到各種各樣的壓力和誘惑。面對這些壓力和誘惑,從政干部首先應懷有良好的心理素質去應對各種挑戰,戰勝各種壓力和誘惑,才能從容不迫地干事,成為一名有德有為的優秀干部。
一、始終懷有一顆平常心
保持平常心,就是保持一種輕松平和的心態,以“不以物喜,不以己悲”的情懷面對榮辱得失。從政干部做到始終保持一顆平常心,就要淡泊名利?!胺堑礋o以名志”。淡泊名利是一種智慧,一種健康的心態。從政干部要牢記自己是人民的公仆,是人民的服務員,視名利淡如水,看事業重如山,以平常心看待名位,做到“得之淡然,失之泰然”。就要戒驕戒躁。戒驕,就是要看到自己的不足,聽進不同意見;戒躁,就是要靜下心來,心無旁騖地為做好本職工作。從政干部不論在任何時候,都要虛懷若谷,謙虛謹慎,兢兢業業做好每一項工作。不論在什么階段,都要勤勤懇懇、踏踏實實,全力以赴做好每一天工作。就要知己知足?!爸赫叱?,知足者常樂。”從政干部要深刻地認識自己的所能、所缺,面對現實,發揮所長、克服不足,在人生事業的征途上不斷前進。只有真正做到知己,才會知足,才會克服好高騖遠、夜郎自大,在崗位上減少犯錯,在工作中找到快樂,在知足中學會珍惜。所以,老子說:“知人者智,自知者明。”知己是明智的,知足是輕松的、成功的。
二、始終懷有一顆進取心
拿破侖有一句名言:“不想當將軍的士兵不是好士兵。”同樣,沒有進取心的干部不是好干部。從政干部要有積極向上的進取心,勇于創新、勇于開拓、勇于實踐。首先,要有強烈的創新意識。匠人與大師的區
別在于匠人總是習慣重復,而大師卻屢屢有所創新。創新是檢驗領導干部工作水平和能力高低的標尺。從政干部要主動適應時代發展要求,敢于沖破落后的思想觀念,敢于打破時過境遷、不合時宜的制度,敢于借鑒學習,把創新滲透到工作的各個環節,以超人的毅力,不斷在工作中實現新突破。其次,要有無畏的開拓勇氣。無私則威,無畏則勇。從政干部不能患得患失,裹足不前,貪圖安逸。要有“高山大海擋不住,狂風暴雨我獨行”的膽魄,敢站風口浪尖,不斷適應發展,做事業的“開荒?!薄5谌?,要有勤奮的善干能力。“業精于勤荒于嬉”。從政干部要有“俯首甘為孺子牛”的精神,勤修為政之德,勤聽民間之音,勤從利民之意,勤想利民之舉,在勤奮善干上下功夫,克服紙上談兵、夸夸其談,真正做一個有作為的奮進者。
三、始終懷有一顆責任心
責任心是一個從政干部的立身立業之基。沒有責任心的干部,不可能承擔起社會發展大任,不可能做一個替人民辦事的好公仆。做一個有責任心的干部,要胸懷全局。“不謀全局者不足以謀一域,不謀萬世者不足以謀一時”。從政干部要善于把握全局、精心謀劃全局、自覺服從全局,以寬廣的眼界胸懷全局,做到審時度勢、與時俱進;以宏觀的戰略思維分析全局,做到順勢而動、因勢利導;以辯證的思維方法謀劃全局,做到瞻前顧后、統籌兼顧;以良好的黨性修養服從全局,做到自覺為國建功、為民造福。做一個有責任心的干部,要謹小慎微。責任從小事樹起,勿以惡小而為之,勿以事小而輕視。從政干部要時刻做到“四慎”:慎行,不松懈、不麻痹、不魯莽、不疏忽;慎言,不說大話、不說空話、不說假話;慎權,不亂為、不營私;慎獨,不專橫,牢記“誠于中,行于外,古君子必慎其獨也”的古訓。做一個有責任心的干部,要敢負責任。不敢負責的人,不是一個責任心強的人。從政干部要光明磊落,敢負責任,敢為黨負責,敢為民擔事。要時刻牢記作為人民公仆的使命,盡職盡責,盡心盡力,把應完成的工作全力做好。
四、始終懷有一顆誠信心
“成事在理不在勢,服人以誠不在言”。誠信是黨員干部的行為準則和應具備的基本道德品質。誠信體現在堅持原則?!爸v原則”是從政干部的首要素質。沒有原則,就會亂為、亂言。從政干部要堅持原則,對歪風邪氣敢于抵制、敢于斗爭;對不良行為敢于堅持真理,修正錯誤,做到無私、無畏、無假。誠信體現在務實干事。說一千、道一萬,不如成一事。誠信表現在扎扎實實地干事,而不是嘩眾取寵。只有把心思凝聚到干事業上,把精力集中到辦實事上,把功夫下到抓落實上,把本領用在促發展上,從一件件實事中體現出來,才能贏得同事和群眾的信賴和支持。誠信體現在言行一致。“言必行,行必果”。言行一致不僅是做人的基本準則,也是為“官”從政的基本準則。從政干部要說老實話,辦老實事,做老實人,表里如
一、心口如
一、說到做到,踏踏實實地履行職責,當好廣大人民群眾的“服務員”。
五、始終懷有一顆寬容心
寬容是一種風度,一種氣度,一種雅量,一種境界。從政干部要懷有一顆寬容心,對位高者不嫉妒,對位低者不排斥,對過錯者不打壓,以“將軍頭上跑得馬,宰相肚里能撐船”的度量來接人待物。一要不拘小節。不同的社會環境,不同的角色立場,人與人之間難免會產生或多或少的摩擦和矛盾?!坝眯挠嬢^般般錯,退步思量事事寬”。從政干部要善于理解,忘記過去,不計前嫌,以寬廣的胸懷對待分歧與過節、批評與指責、怨恨與誤解。二要能聽逆言。俗話說:“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”。從政干部要勇于聽逆言,敢于聽逆言,勤于聽逆言,喜于聽逆言,以寬大的胸懷氣度,納百家之言,集百家之智,吸百家之精華,在工作中做到從不同的角度去看待問題,分析問題,解決問題。三要寬待過錯?!叭朔鞘ベt,孰能無過”。從政干部要有寬恕之心,以“責人之心責己,恕己之心恕人”的海量,容人之短,容人之失,容人改錯。這樣才能讓人欽佩,受人尊敬,才有利于集體的團結和個人的進步。
六、始終懷有一顆廉恥心
不廉,則無所不?。徊粣u,則無所不為。心懷廉恥,才能以百姓為主,社稷為重,做到懂禮義、有道德、知高低、明事理。心懷廉恥,就要有一身正氣。干部正則政風正,政風正則干群和,干群和則社會穩。從政干部要以身作則,身體力行,增加修為,做到正則用之,邪則去之,是則行之,非則改之,保持一身正氣,抵制各種歪風邪氣,維護社會公平正義,營造社會文明諧音。心懷廉恥,就要能甘于清貧。當今社會,物欲橫流。從政干部要“見素抱樸,少思寡欲”,摒棄私心雜念。只有消除雜念,心無私欲,才能耐得住清貧,抗得住誘惑,管得住自己,成得了事業。心懷廉恥,就要常嚴于律己。“衣冠不正,則賓者不肅;進退無儀,則政令不行”。從政人員要嚴格要求自己,規范言行,常常約束自己,謹言慎行,不放縱,不輕浮。只有時刻嚴于律己,才能保持干凈干事,做到放手干事,最終成就事業。
七、始終懷有一顆謙讓心
謙讓是中國的傳統美德,它體現一種文明,一種修養,表現人的博大胸懷和對他人的尊重。從政干部互相謙讓,減少摩擦,更容易達到和諧干事創業。謙讓就要有甘于吃虧的精神?!昂<{百川,有容乃大”。吃虧是一種崇高的精神境界。從政干部要勇于當吃虧人,做吃虧事,把吃虧當成一種樂事,一種福氣。只有甘于吃虧,不計較得失,不爭權奪利,欲才會少,憂才會少,禍才會少,樂才常駐,福才常伴。謙讓就要有敬賢敬能的胸懷。比吾賢者為吾鏡,比吾能者為吾師。從政干部先有敬賢敬能的胸懷,才會向賢能者學習,取人之長,補己之短,不斷學習和自我完善。只有賞識賢能者、敬重賢能者、愛護賢能者、任用賢能者,才能在全社會營造人盡其才、才盡其用的用人氛圍,吸引更多的賢能者為社會做出更大貢獻。謙讓就要有自省自重的品質。自省自重是從政者心靈的凈化池,是自我學習、自我進步的關鍵。從政干部經常自省自重,才會既懂得“見賢思齊,見陋自省”的哲理,又懂得“人不尊己,責危辱及之”的蘊含;既懂得“見善則遷,有過則改”的精髓,又懂得“不自重者致辱,不自畏者招禍”的后果,做到視錢財名利如
過眼云煙,看民生疾苦為心頭大事。
八、始終懷有一顆仁愛心
仁者,愛人。只有愛人者,才會去幫助人、關心人,才會做到以人為本。從政干部常懷仁愛心,就要以民為本。首先,要樂民之樂?!皹访裰畼氛?,民亦樂其樂”。從政干部與民同心,與民同樂,才能讓樂民更樂。樂民之樂,就要深懷愛民之心,在工作中體會欣慰之樂;就要善謀富民之策,在成效中才能享受致富之樂;就要多辦利民之事,在民樂中才能感受祥和之樂。其次,要憂民之苦。憂民之苦是從政干部良知的喚起,責任心的流露,為民思想的升華。從政干部要有“憂民”思想,心系天下,心懷百姓,做到“先天下之憂而憂”,主動、敏銳、及時地撲捉老百姓的疾苦。只有這樣,從政干部才會經常深入基層,深入實際,深入調研,與群眾“零距離”地溝通和交流,對民眾施以仁愛,心懷憂民之心,心想助民之法。第三,要解民之困。從政干部要善于解民之困,增民之利,化民之怨,遂民之欲。要善于從實際出發,集思廣益,趨利弊害,發揮優勢,與民眾“心心相印”,以“一沐三握發,一飯三吐哺”的態度解決民眾的困難,共建和諧的社會。
第五篇:在全市青年干部培訓班上的講話
在全市青年干部培訓班上的講話
在首期的青干班學員座談會上,我講過,“有夢想就有未來、能務實才能變現實、熱愛xxx才能奉獻xxx”;第二期的座談會上,我也寄語全市青年干部“理想追求是立身之本,腳踏實地是成事之基,敢于擔當是成功之要,自省自律是致遠之道”。今天,我想從這么六個方面,談談青年干部如何健康成長,是個人感悟也是個人希望:
1.希望大家做有情懷的青年干部。情懷是對黨、對國家、對人民、對事業的真摯情感,是流淌在血液里的歸屬感、認同感,是無私的品格。有情懷的人,是有理想、有意志、有敬仰的人;有情懷的人,是有追求、執著、堅強的人;有情懷的人,是懷著一顆感恩的心,做事心里覺得很充實的人。情懷,不是虛無縹緲,也不是空洞說教。我們每個人的命運,早已和國家的命運、城市的發展緊緊聯系在了一起。皮之不存,毛將焉附。沒有偉大的國家,哪有偉大的人民;沒有國家的尊嚴,哪有自己的尊嚴。伊拉克、阿富汗、敘利亞等國家的命運,已經用血淋淋的事實告訴我們,弱國沒有話語權;日本帝國主義侵略者制造的南京大屠殺,始終警示我們,沒有國家的富強就沒有生活的安寧。有人講,作為一個中國人,能夠生活在這么一個沒有戰爭、沒有**、沒有種族歧視的國家,是何其幸運;還有外國人講,過去中國人以認識并交到一個外國朋友為榮,今天外國人以認識并交到一個中國朋友為榮。歷史事實的對比、國內外的對比、改革開放前后的對比,無不告訴我們,家與國、部分與整體從來都是統一的、不可分割的;也告訴我們,沒有中國共產黨的領導,就沒有中國特色社會主義的產生與發展,中華民族的偉大復興就會淪為一句空話。我們認同黨的領導,就要政治上認同、情感上認同、心理上認同、行動上認同?,F在各種互聯網交流平臺上,有些別有用心的人,大放厥詞,毫無根據地說這個干部不行,那個領導不行,中國共產黨不行,中國這個國家不行。960多萬平方公里的土地,13億多人口的大國,哪里會沒有問題?之所以有人那么寫,就是帝國主義國家亡我之心不死,意圖否定我們的道路、理論、制度、文化。所以,從這個角度來說,大家一定要做一個有家國情懷的人。家國情懷體現在方方面面,往大的方面說,就是要始終樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;往小的方面說,就是工作標準更高一些、工作質量更優一些、工作時效更快一些,讓群眾滿意、組織放心。
2.希望大家做有抱負的青年干部。抱負,是正確的理想追求。大家都知道,我們xxx城是由xxx社、xxx轉變而來的。在這xxx年的歷史進程中,如果沒有xx名xxx知識青年抱著“向困難進軍,把荒山變成良田”的抱負,我們就不可能在一片灘涂上建起一座新城;如果沒有xxx等老一輩建設者把鴨毛變為“xxx”羽絨服的抱負,我們就不可能創造“中國的xxx、世界的朋友”這句響徹大江南北的品牌;如果沒有開放開發區時期墾荒創業再出發的抱負,我們xxx城很有可能還是一個企業;如果沒有設市以來十年的奮力拼搏、銳意創新,我們也不可能擁有“經濟實力增強了,城市長大了,大學建成了,新動能培育了,產業平臺升級了,民生福祉改善了,改革創新突破了,鄱湖岸線變美了,黨的建設加強了”的可喜局面,再現實一點講,我們也不可能實現績效獎金按時足額發放。個人的理想抱負,只有融入發展大局,才能得以彰顯、得到實現;脫離了中心工作,就會迷失方向,找不準自己的“坐標”,像“無頭蒼蠅到處亂撞”,整天牢騷滿腹、無所事事,覺得好像別人都欠你似的?,F在的青年干部在人生追求上有這么兩種傾向:一種是想當官而且還想當大官,一種是當官無望混日子,搞搞“副業”豐富豐富“錢袋子”。想當官想進步,本身沒有錯,關鍵看目的在哪里,如果是僅僅為了光宗耀祖、雞犬升天,那么爬得多高、摔得多慘。想發財想富家,也沒有錯,錯在混日子浪費了公共資源、辜負了組織重托;錯在對待工作的態度,影響了干事氛圍,還可能對一個科室、一個單位帶來不良影響。習近平總書記講,革命理想高于天。青年干部一定要有理想、有抱負、有作為。絕不能虛度光陰,碌碌無為,要想事干事,活出意義,這是青年干部有理想的價值體現;一定要明辨是非,有所為有所不為,樹立正確的人生航向,這是青年干部有抱負的生動詮釋;一定要勤勉敬業,堅韌不拔,持之以恒地抓工作、干事業,這是青年干部有作為的畢生追求。
3.希望大家做有本領的青年干部。人在事上練,刀在石上磨。沒有“學徒心態”,不下“繡花功夫”,練不成高強本領。要把學習作為增強本領的首要途徑。大家都去了井岡山,都記得“堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利”這么四句話28個字,但是這四句話的內涵是什么,形成的背景是什么,指引的方向是什么,大家給出的答案可能有深有淺。這里,關鍵是要把自己代入進去,全面地、深入地去了解、掌握那段波瀾壯闊的革命歷史歲月,用“穿越時空”“情景再現”的辦法去體悟、感悟我們黨為什么能夠做到“敵軍圍困萬千重,我自巋然不動”,為什么能夠“喚起工農千百萬”、燃起“工農武裝割據”的燎原之火,等等。我們講查擺問題要“見人見事見思想”,就是要通過把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的方法,知不足、找短板、補弱項。抓好學習同樣是這個道理。同時,我們在學習中國特色社會主義創新理論上,如何做到走深走實走心,關鍵在于反復讀、天天讀。我們黨的創新理論,是馬克思主義在中國的“活化”,是幾代領導集體艱苦探索形成的結果。那么多偉人的智慧結晶,系統學一遍只能有個大概映像,學兩遍可能記得“只言片語”,學三遍也只能形成初步理解,沒有反反復復地琢磨,不經歷感性認識到理性認識的升華,掌握不了其中的精髓,領悟不了其中的要義。我自己受黨教育多年,接受過許許多多的理論宣講,在學習黨的創新理論上,也只敢講是個“小學生”水平。因此,衷心希望大家把學習當作生活工作中的一部分,認真學、天天學,方法得當,厚積薄發,學有所悟。“知之非難,行之維艱”。知道道理并不難,難的是真正落實到行動上。也希望大家學用結合,把學到的東西轉化為指導工作的有利武器,做到開口能說、提筆能寫、動手能做,想問題想到別人沒有想到的點上,加快成為專家型干部。
4.希望大家做有作為的青年干部。只有干出來的精彩,沒有等出來的輝煌。大家都學過市委二屆十三次全會報告,報告里文字總結的成效看起來很容易,但做起來很難。比如,我們在發展私募基金產業上,這么多年都沒有出現非法集資案件,沒有出現“爆雷”案件,在其他地區資本寒冬的情況下反而一枝獨秀,靠的就是不遺余力的做好風險防控和按月兌現稅收獎勵政策。在這個過程中,基金小鎮的風控人員需要對擬入駐的企業、已入駐的企業做全面的盡職調查,通過互聯網抓取基金合伙人的投資情況、運行情況、信用情況,運用大數據進行分析。我們5200多家企業,工作量這么大,就是靠風控人員這么一家一家地分析,才能實現穩健運營、健康發展。可以想象得到,工作何其辛苦。又比如,我們在發展人力資源服務產業、跨境電商產業、互聯網教育產業的過程中,一開始也是抱著探索的心態,落戶了人力資源服務產業園。在后來的發展過程中,我們才搞清楚、弄明白了這個產業的特質,形成了“人才+資本+產業”的發展思路。隨著我們支持力度的加大,才有了這個產業園幫我們引進的跨境電商和互聯網教育產業園。再比如,今年我們先后遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情、超98年最高水位11公分的特大洪水,如果沒有廣大黨員干部的逆勢前行、奉獻作為,就不可能在較短的時間內取得階段性重大勝利。想,都是問題,干,才是答案。組織上給了大家平臺,就是給了大家是金子就讓它發光的機會。不干,或者少干、應付干、對付著干,怎么可能讓金子發光。金子不經歷一番真金火煉,就不可能照射出耀眼的光芒,就是這個道理。希望大家做一個勇往直前、真抓實干的青年,認準了目標就堅決干、快速干,用高質量的實干成效綻放青春的風采、譜寫奮斗的華章。
5.希望大家做有格局的青年干部。心態決定狀態,眼界決定境界,格局決定結局。我們有的干部,負責任的話不說,不負責任的話亂說;求真務實的話不說,造謠生事的話亂說;科學嚴謹的話不說,逞口舌之快的話亂說。有的干部,放在這里不安分,放到那里也不安分;放到這個地方和同事搞不好團結,放到那個地方和同事也搞不好團結,一開始可能相敬如賓,一段時間后相敬如“冰”,到最后相敬如“兵”。這樣的干部,顧前不顧后、顧頭不顧尾、顧當前不顧長遠,沒有大局觀、全局觀,用起來有百害而無一利,市委不放心也不會把重任交給你。對這兩種典型問題,我想說這么兩句話,一句是“今天搬弄的是非,都是明天要付出的代價”,希望大家做一個善于辨別真偽、善于識別善惡的干部,既不亂講話,也不被亂講的話所迷惑。另一句話是“欲為大樹,莫與草爭”,不要為了一時之氣、一時之快而非要爭個高低、決個勝負,而要為了大局之利維護好有黨性原則的團結。所謂“天高望月小,心寬萬事無”,天高了就會覺得月亮小了,心寬了就會覺得什么事都不算什么,做到拿得起、放得下,舉重若輕。
6.希望大家做有規矩的青年干部。在一些青年干部心中,對于紀律規矩不以為然,要么認為自己只是普通干部,廉潔從政的要求是對領導干部講的,現在還用不上;要么認為手中無權,不會成為被“圍獵”的目標;要么認為小節無礙、小錯無害,只要不犯原則性錯誤什么都可以,等等。同學們,“吳磊案”的教訓猶在眼前,他也不是一個領導干部,他的違法違紀行為也是從一點一滴累計起來的。大家一定要認識到,人生沒有彩排,每天都在直播;人生也沒有如果,只有結果和后果。希望大家一定要始終牢記“三慎”,慎始、慎微、慎獨,心存敬畏、手握戒尺,從小節防起、從獨處時防起、從第一次防起,不該吃的不吃、不該拿的不拿、不該去的地方不去,把好第一道關口、扣緊第一??圩樱灰欢ㄒ洺K愫谩叭举~”,利益賬、法紀賬、良心賬。管理好自己的欲望,警鐘長鳴、嚴于自律,老老實實做人、干干凈凈做事,千萬不能“一失足成千古恨”“無顏面對江東父老”;一定要牢牢守住“三條線”,法律底線、紀律紅線、思想防線,不越線、不觸線,正確看待權力、正確行使權力,始終做到權為民所用、利為民所謀。
最后,以幾句話來結束我們今天的談心談話:第一句話是“重情懷,定能走得更遠”;第二句話是“大抱負,定能干得更充實”;第三句話是“勤學習,收獲定能給你驚喜”;第四句話是“善作為,實干更出彩”;第五句話是“品質好,前景更廣闊”;第六句話是“守規矩,步伐更穩健”。
我就講這些,謝謝大家!