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2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)(范文)

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第一篇:2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)(范文)

2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn):

1、要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對(duì)性和有效性,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。

2、要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

3、要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),落實(shí)和完善扶持政策,加大農(nóng)業(yè)科技投入,鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,加強(qiáng)農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

4、要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用,支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣,支持中小企業(yè)發(fā)展,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。

5、要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高土地節(jié)約集約利用水平,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

6、要深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

7、要不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平,優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),完善穩(wěn)定出口政策,積極增加進(jìn)口,抓住機(jī)遇推動(dòng)企業(yè)走出去,支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放。

8、要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)重要商品市場(chǎng)供需平衡,進(jìn)一步降低流通成本,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和收費(fèi)秩序。

9、要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍,健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革,抓好科技、教育、文化、行政審批等領(lǐng)域改革。

10、要大力保障和改善民生,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和保障水平,發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作,強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)和管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇:2014年中央經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

2014年中央經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

中共中央政治局12月3日召開(kāi)會(huì)議,分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作,聽(tīng)取第二次全國(guó)土地調(diào)查情況匯報(bào)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議(據(jù)新華社電)。

今年以來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨近年來(lái)少有的復(fù)雜嚴(yán)峻局面。黨中央、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底有機(jī)統(tǒng)一,保持政策定力,創(chuàng)新調(diào)控思路和方式,深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力,推出一系列創(chuàng)新性政策措施,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,全年主要預(yù)期目標(biāo)能夠較好完成,實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

【明年經(jīng)濟(jì)】 繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)

會(huì)議強(qiáng)調(diào),我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署,將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

會(huì)議指出,做好2014年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域

各個(gè)環(huán)節(jié),以改革促創(chuàng)新發(fā)展,完善調(diào)控方式手段,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議認(rèn)為,第二次全國(guó)土地調(diào)查是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,經(jīng)過(guò)調(diào)查,全面查清了全國(guó)各類土地資源底數(shù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。要充分認(rèn)識(shí)土地管理制度改革事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革,在全面考慮土地問(wèn)題復(fù)雜性的基礎(chǔ)上,進(jìn)行周密周全的制度和政策設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀劃好土地管理制度改革。當(dāng)前,要夯實(shí)土地權(quán)能這一基礎(chǔ),完善征地制度這一關(guān)鍵。

■ 工作要點(diǎn)

做好住房保障和樓市調(diào)控

會(huì)議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn),包括以下內(nèi)容:

●要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控,科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

●要抓好對(duì)中央改革總體部署的落實(shí),積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

●要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改善投資管理和服務(wù)。

●要實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略,積極拓展出口市場(chǎng),強(qiáng)化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向縱深拓展。

●要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。

●要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,下大氣力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

●要堅(jiān)持綠色低碳清潔發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù),毫不放松抓好節(jié)能減排,積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

●要走新型城鎮(zhèn)化道路,出臺(tái)實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策,增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力,扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

●要切實(shí)保障和改善民生,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全社會(huì)保障體系,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展,做好住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

據(jù)新華社電

(責(zé)任編輯:UF027)

第三篇:*街道明確2007年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

文章標(biāo)題:*街道明確2007年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

__街道明確2007年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

一是充分利用街道的地理位置優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,努力改善和優(yōu)化投資環(huán)境,憑借優(yōu)越的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,充實(shí)完善優(yōu)惠政策,做好對(duì)企業(yè)的政策咨詢、法律援助、信息提供等相關(guān)配套服務(wù),進(jìn)一步協(xié)助做好攀成鋼、臺(tái)玻等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地工作,深化鞏固轄區(qū)內(nèi)的機(jī)械、建筑、建材、輕化工和冶金五大支柱行業(yè)。

二是抓住商貿(mào)活區(qū)的契機(jī),實(shí)施改革,進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”,支持和扶持非公有制經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)打造以楊柳街、繞城沿線、新、老農(nóng)民街、玉帶生態(tài)隔離帶為主的休閑、餐飲經(jīng)濟(jì)圈,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和特色餐飲,改造老舊街巷、小區(qū),整治重點(diǎn)道路,提升轄區(qū)亮點(diǎn),促進(jìn)商業(yè)和服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)機(jī)械、建筑、建材、冶金、運(yùn)輸、商業(yè)和服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展的格局。

三是圍繞農(nóng)民增收問(wèn)題,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”為目標(biāo),加大科技含量,做到良種當(dāng)家,良法配套。引進(jìn)、發(fā)展專業(yè)種、養(yǎng)大戶,引導(dǎo)發(fā)展以生豬、小家禽、水產(chǎn)等為重點(diǎn)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)家觀光”并舉的雙效措施,大力發(fā)展特農(nóng)業(yè),切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。

在近日召開(kāi)的濱湖街道2006年務(wù)虛會(huì)上,與會(huì)人員在總結(jié)今年來(lái)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)2007年的工作進(jìn)行了深入研討,明確了2007年工作思路。一是整合經(jīng)濟(jì)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的新突破。圍繞莫愁湖,深入挖掘“煙雨莫愁”的歷史文化底蘊(yùn),發(fā)揮品牌資源優(yōu)勢(shì),打造以莫愁湖為中心的商務(wù)休閑經(jīng)濟(jì)圈。結(jié)合“城中村”改造,圍繞紀(jì)念館改擴(kuò)建工程,依托江東商業(yè)中心建設(shè),重點(diǎn)打造以紀(jì)念館為中心的現(xiàn)代商務(wù)經(jīng)濟(jì)圈;整合資源,加速經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的提檔升級(jí),打造漢中門大街餐飲一條街、水西門大街旅游休閑一條街。力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年的努力,形成產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、發(fā)展能持續(xù)、特色很明顯的現(xiàn)代商務(wù)旅游休閑經(jīng)濟(jì)。二是依托模塊化管理模式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境面貌明顯改善。以“國(guó)際化的視野、城市化的標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的手段”實(shí)施城市市容的長(zhǎng)效管理,做好紀(jì)念館二期擴(kuò)建工程、白露南巷拆遷、福園路西延等重點(diǎn)工程的保障工作,并借勢(shì)做好重點(diǎn)道路工程周邊的環(huán)境整治改造。三是深化品牌意識(shí),推動(dòng)社區(qū)建設(shè)上臺(tái)階。針對(duì)社區(qū)硬件設(shè)施的不斷完善的同時(shí),加快精品社區(qū)、品牌社區(qū)、一流社區(qū)的建設(shè)。四是整合社會(huì)資源,加快區(qū)域精神文明建設(shè)步伐。依托區(qū)街文化載體和轄區(qū)單位的文化資源,精心策劃組織各類文化活動(dòng),多舉辦有一定特色和影響的社區(qū)廣場(chǎng)文化活動(dòng),努力完善文化站硬件條件,完成萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)室創(chuàng)建工作。五是正確處理各類社會(huì)矛盾,確保本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)鞏固與深化社會(huì)治安綜合治理不穩(wěn)定因素分層分類管理模式,完善和深化我們已運(yùn)用較為成熟的不穩(wěn)定因素分類管理辦法,廣泛開(kāi)展普法教育,提高居民法律水平。六是鍛造一流隊(duì)伍,促進(jìn)公共服務(wù)水平的不斷提高。緊扣“五好”目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施“四公開(kāi)”,在推進(jìn)民主政治建設(shè)上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育管理工作力度,加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度。堅(jiān)持依法行政、廉潔行政和文明辦公,強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高公共服務(wù)的質(zhì)量與水平。

---周家壩街道貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

1月9日,周家壩街道分別召開(kāi)班子成員會(huì)和機(jī)關(guān)、社區(qū)干部大會(huì),傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,并分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署了2007年街道工作任務(wù)。會(huì)議要求街道廣大干部群眾聚精會(huì)神抓建設(shè),一心一意謀發(fā)展。

一是立足特色,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力培育天子路汽摩配特色街、興茂萬(wàn)州美食城等五個(gè)特色產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)全年招商引資5000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7億元。

二是統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī),大力實(shí)施以凈化、綠化、美化、亮化和交通暢通管理為主的“四化一通”工程,樹(shù)立城市靚麗形象;圍繞“興水、修路、建園、造林”的目標(biāo)加快新農(nóng)村建設(shè);按照“依法管理、民主自治”要求,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)管理工科上水平。

三是切實(shí)關(guān)心群眾,努力擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)低保、扶貧濟(jì)困等社會(huì)保障政策,深化“兩包兩送”、“一幫一”等措施,解決移民群眾就業(yè)困難,力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員800人和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力100人。

四是維護(hù)穩(wěn)定,建設(shè)平安街道。完善民意表達(dá)機(jī)制,健全干部聯(lián)系群眾制度和群眾信訪接待制度,加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處,努力化解矛盾。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“零”責(zé)任制。

五是開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建和諧街道。廣泛開(kāi)展和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),培育干部群眾“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的嶄新人文精神,教育鼓勵(lì)大家開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,積極投身和諧社會(huì)建設(shè)。

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第四篇:09年經(jīng)濟(jì)核查工作重點(diǎn)內(nèi)容

09年公司經(jīng)濟(jì)核查工作重點(diǎn)內(nèi)容:

1、關(guān)于勞務(wù)費(fèi)用的控制和實(shí)施,以公司勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)為依據(jù)的清包合同管理。原則:少開(kāi)口子、少打報(bào)告、從嚴(yán)控制特批。

2、提高分包價(jià)格的管理能力,從具有可比性的自行分包價(jià)格抓起。一旦公司出指導(dǎo)價(jià)就要嚴(yán)格執(zhí)行,不得強(qiáng)調(diào)理由。無(wú)法一刀切的分包價(jià)格制定統(tǒng)一原則,可結(jié)合工程的實(shí)際情況,不能背離原則太多。

3、周轉(zhuǎn)材料的管理:

① 阻止周轉(zhuǎn)材料損耗率的增加。

② 周轉(zhuǎn)材料由一結(jié)構(gòu)隊(duì)伍承包損耗率。

③ 要積極推進(jìn)這項(xiàng)工作,公司打算5月份組織實(shí)施。

4、進(jìn)一步抓好一貫堅(jiān)持堅(jiān)持的基礎(chǔ)管理工作。

① 抓好二算的工程量計(jì)算環(huán)節(jié)。公司要求基層主管領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算科長(zhǎng)對(duì)工程量計(jì)算書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。目的是減少由于計(jì)算錯(cuò)誤造成的損失,其次是培養(yǎng)預(yù)算員的基本功。

② 做好商品砼的月度確認(rèn)工作。

③ 要認(rèn)真對(duì)待二結(jié)構(gòu)的分包結(jié)算問(wèn)題,分包使用總包的材料、數(shù)量調(diào)撥的確認(rèn)工作。

④ 分包付款審批表和財(cái)務(wù)報(bào)表差異太大,要確保一致。

⑤ 落實(shí)好項(xiàng)目承包的基礎(chǔ)管理工作。

⑥ 分包預(yù)算要到位,要分析分包項(xiàng)目的盈虧原因。

⑦ 全面抓好效益的核查工作,有效地組織全面檢查,項(xiàng)經(jīng)部對(duì)項(xiàng)目的檢查要確保質(zhì)和量,分管領(lǐng)導(dǎo)要切切實(shí)實(shí)來(lái)抓,既然是檢查就是要查問(wèn)題。

第五篇:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素 1978年,黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開(kāi)放的偉大歷史抉擇,開(kāi)啟了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史新時(shí)期。35年來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,砥礪勇氣,攻堅(jiān)克難,銳意推進(jìn)改革,堅(jiān)持不懈開(kāi)放,中國(guó)特色社會(huì)主義不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)和活力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越,綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的歷史性巨變

改革開(kāi)放以來(lái)的35年,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階的35年,是綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由弱變強(qiáng)的35年,也是成功實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家向上中等收入國(guó)家跨越的35年。

經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng),年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9.8%。1979—2012年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.8%,同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%。我國(guó)高速增長(zhǎng)期持續(xù)的時(shí)間和增長(zhǎng)速度都超過(guò)了經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的日本和亞洲“四小龍”,創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的新奇跡。

經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階,綜合國(guó)力大幅提升。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2012年的518942億元。其中,從1978年上升到1986年的1萬(wàn)億元用了8年時(shí)間,上升到1991年的2萬(wàn)億元用了5年時(shí)間,此后10年平均每年上升近1萬(wàn)億元,2001年超過(guò)10萬(wàn)億元大關(guān),2002—2006年平均每年上升2萬(wàn)億元,2006年超過(guò)20萬(wàn)億元,之后每?jī)赡晟仙?0萬(wàn)億元,2012年已達(dá)到52萬(wàn)億元。

經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高。1978年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H位居世界第十位;2008年超過(guò)德國(guó),居世界第三位;2010年超過(guò)日本,居世界第二位,成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。2008年下半年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),我國(guó)成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎,2008—2012年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高,成功實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家向上中等收入國(guó)家的跨越。1978年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅有381元,1987年達(dá)到1112元,1992年達(dá)到2311元,2003年超過(guò)萬(wàn)元大關(guān)至10542元,2007年突破2萬(wàn)元至20169元,2010年再次突破3萬(wàn)元大關(guān)至30015元,2012年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到38420元,扣除價(jià)格因素,比1978年增長(zhǎng)16.2倍,年均增長(zhǎng)8.7%。人均國(guó)民總收入也實(shí)現(xiàn)同步快速增長(zhǎng),根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),我國(guó)人均國(guó)民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元,按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)由低收入國(guó)家躍升至上中等收入國(guó)家,對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、人口基數(shù)龐大的國(guó)家,能夠取得這樣的進(jìn)步確實(shí)難能可貴。

國(guó)家財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的調(diào)控能力日益增強(qiáng)。1978年國(guó)家財(cái)政收入僅1132億元,1985年翻了近一番,達(dá)到2005億元,1993年再翻一番,達(dá)到4349億元,1999年跨上1萬(wàn)億元臺(tái)階,達(dá)到11444億元,2007年超過(guò)5萬(wàn)億元,達(dá)到51322億元,2011年再次超過(guò)10萬(wàn)億元,2012年,我國(guó)財(cái)政收入達(dá)到117254億元,比1978年增長(zhǎng)103倍,年均增長(zhǎng)14.6%。財(cái)力的增加對(duì)我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)保障、減小城鄉(xiāng)差距、切實(shí)改善民生、有效應(yīng)對(duì)各類沖擊提供了有力的資金保障。

外匯儲(chǔ)備大幅增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)從外匯短缺國(guó)到世界第一外匯儲(chǔ)備大國(guó)的巨大轉(zhuǎn)變。1978年,我國(guó)外匯儲(chǔ)備僅1.67億美元,位居世界第三十八位,人均只有0.17美元,折合成人民幣不足1塊錢。隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易盈余不斷積累,外匯儲(chǔ)備的短缺迅速成為歷史,1990年外匯儲(chǔ)備超過(guò)百億美元,達(dá)到111億美元,1996年超過(guò)千億美元,達(dá)到1050億美元,2006年超過(guò)1萬(wàn)億美元,達(dá)到10663億美元,超過(guò)日本位居世界第一位,2011年超過(guò)3萬(wàn)億美元,2012年達(dá)到33116億美元,連續(xù)七年穩(wěn)居世界第一位。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性趨于增強(qiáng)

改革開(kāi)放以來(lái)的35年,是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化的35年,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)中不斷調(diào)整的35年,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)的35年。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。35年來(lái),三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中均得到長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化,工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。1979—2012年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均實(shí)際分別增長(zhǎng)4.6%、11.3%和10.8%。三次產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例由1978年的28.2∶47.9∶23.9調(diào)整為2012年的10.1∶45.3∶44.6。與1978年相比,2012年第一產(chǎn)業(yè)比重下降18.1個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重下降2.6個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重大幅上升20.7個(gè)百分點(diǎn)。

需求結(jié)構(gòu)明顯改善。改革開(kāi)放初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量小,基礎(chǔ)設(shè)施落后,對(duì)外開(kāi)放程度低,三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用波動(dòng)較大,需求結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定。1981年甚至出現(xiàn)了資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為-4.3%的局面,貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)也經(jīng)常為負(fù)值。但隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高,融資方式多樣化,對(duì)外開(kāi)放程度提高和加入世界貿(mào)易組織,投資和凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大幅提高,2007年消費(fèi)、投資、凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為39.6%,42.4%和18.0%。近年來(lái),在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的帶動(dòng)下,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。尤其是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中,內(nèi)需的強(qiáng)勁增長(zhǎng)有效彌補(bǔ)了外需的不足,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了極為關(guān)鍵的作用。2012年,最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為55.0%、47.1%和-2.1%。

區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái),按照鄧小平同志關(guān)于“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”和“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想,我國(guó)東部地區(qū)率先發(fā)展起來(lái)。2000年,東部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占比比1985年上升了8.3個(gè)百分點(diǎn),西部?jī)H上升0.4個(gè)百分點(diǎn),中部和東北則分別下降4.2和4.5個(gè)百分點(diǎn)。新世紀(jì)以來(lái),為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,政府相繼作出了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。特別是近年來(lái),區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快,中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛瑓^(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2012年,中部、西部、東北地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重分別為23.5%、24.1%和11.1%,分別比2000年提高6.0、5.0和2.7個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%,上升了34.7個(gè)百分點(diǎn),年均上升1.0個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)總?cè)丝谀昃黾?586萬(wàn)人,鄉(xiāng)村總?cè)丝谀昃鶞p少435萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化水平的提升促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),并不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力也不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國(guó)的比重從1978年的23.7%上升到2012年的48.4%,鄉(xiāng)村就業(yè)人員占比從76.3%下降51.6%。

三、供給能力大提高,商品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由短缺到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)的35年,是我國(guó)門類齊全、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系逐步建立的35年,是商品和服務(wù)供給能力大為增強(qiáng)的35年,也是主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍升到世界前列的35年。

農(nóng)產(chǎn)品供給不僅解決了占世界五分之一人口的溫飽問(wèn)題,還為工業(yè)化快速推進(jìn)提供了重要支撐。35年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在十分重要的戰(zhàn)略地位,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,不僅成功解決了中國(guó)人的溫飽問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了人民生活水平質(zhì)的提高,而且為工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料。2012年,糧食產(chǎn)量達(dá)到58958萬(wàn)噸,比1978年增長(zhǎng)93.5%,2004年以來(lái)實(shí)現(xiàn)“九連增”,連續(xù)6年穩(wěn)定在5億噸以上的水平;棉花產(chǎn)量684萬(wàn)噸,比1978年增長(zhǎng)2.2倍;油料產(chǎn)量3437萬(wàn)噸,增長(zhǎng)5.6倍;糖料產(chǎn)量13485萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.7倍;水果產(chǎn)量24057萬(wàn)噸,增長(zhǎng)35.6倍;水產(chǎn)品產(chǎn)量5908萬(wàn)噸,增長(zhǎng)11.7倍;肉類產(chǎn)量8387萬(wàn)噸,比1979年增長(zhǎng)6.9倍。2011年,谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位,油菜籽、甘蔗、大豆分列第二、三、四位。從人均水平看,2012年人均糧食產(chǎn)量達(dá)到436.5公斤,比1978年增長(zhǎng)36.9%;人均棉花、油料、糖料、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到5.1公斤、25.4公斤、99.8公斤和43.7公斤,分別增長(zhǎng)1.2倍、3.7倍、3.0倍和8.0倍。

工業(yè)生產(chǎn)能力迅速提高,由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)成長(zhǎng)為世界制造業(yè)大國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程迅速啟動(dòng),工業(yè)化水平明顯提高,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng)。2012年,原煤產(chǎn)量達(dá)到36.5億噸,比1978年增長(zhǎng)4.9倍;粗鋼7.2億噸,增長(zhǎng)21.8倍;水泥22.1億噸,增長(zhǎng)32.9倍;汽車1928萬(wàn)輛,增長(zhǎng)128.3倍;家用電冰箱由1978年的2.8萬(wàn)臺(tái)增加到2012年的8427萬(wàn)臺(tái);彩色電視機(jī)由0.4萬(wàn)臺(tái)增加到1.3億臺(tái)。移動(dòng)通信手持機(jī)和微型電子計(jì)算機(jī)從無(wú)到有,2012年產(chǎn)量分別達(dá)到11.8億臺(tái)和3.5億臺(tái)。35年來(lái),我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)成長(zhǎng)為世界制造業(yè)大國(guó)。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2010年我國(guó)制造業(yè)增加值占世界的比重已達(dá)到17.6%。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類,在22個(gè)大類中,我國(guó)在7個(gè)大類中名列第一,鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)迅速成長(zhǎng)起來(lái)。2013年大陸企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)達(dá)89家(含香港),比2002年增加78家,總數(shù)位列美國(guó)之后居世界第二位。近年來(lái),在國(guó)家政策扶持和帶動(dòng)下,新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。1978年前我國(guó)服務(wù)業(yè)比重和水平偏低,發(fā)展相對(duì)滯后,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一塊“短板”。隨著國(guó)家對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)逐漸深化,推出了一系列旨在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2012年,第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到231407億元,1979—2012年年均實(shí)際增長(zhǎng)10.8%。其中,交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)年均實(shí)際增長(zhǎng)9.5%,批發(fā)和零售業(yè)年均實(shí)際增長(zhǎng)10.5%。在傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),金融、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。金融業(yè)增加值由1978年的68億元增加到2012年的28723億元,年均實(shí)際增長(zhǎng)12.8%;房地產(chǎn)業(yè)由80億元增加到29006億元,年均實(shí)際增長(zhǎng)11.3%。近年來(lái),信息、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用增強(qiáng)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件顯著改善

改革開(kāi)放以來(lái)的35年,是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得質(zhì)的飛躍的35年,是能源、交通、通信等瓶頸制約不斷緩解的35年,也是逐步建立較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系并形成比較優(yōu)勢(shì)的35年。

能源生產(chǎn)能力不斷提高。隨著工業(yè)化的推進(jìn),我國(guó)逐漸成為能源消費(fèi)大國(guó),與此同時(shí),能源生產(chǎn)能力也不斷提升,能源自給率保持較高水平,一定程度上保證了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。2012年,我國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)到33.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比1978年增長(zhǎng)4.3倍,年均增長(zhǎng)5.0%。同期,我國(guó)能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)5.6%,與能源生產(chǎn)增速的差距不大,能源總自給率達(dá)到90%以上。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,水電、核電、風(fēng)電等清潔能源和可再生能源生產(chǎn)量在能源生產(chǎn)總量中的比重由1978年的3.1%提高到2012年的10.3%。

交通運(yùn)輸設(shè)施日益完善。35年來(lái),我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng),運(yùn)輸效率不斷提高,有力地支撐了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.8萬(wàn)公里,比1978年增長(zhǎng)88.8%,居世界第二位;公路里程424萬(wàn)公里,增長(zhǎng)3.8倍;民用航空航線里程328萬(wàn)公里,增長(zhǎng)21.0倍;輸油(氣)管道里程9萬(wàn)公里,增長(zhǎng)9.9倍;沿海主要港口貨物吞吐量66.5億噸,增長(zhǎng)32.5倍,連續(xù)多年居世界第一。一些現(xiàn)代化交通運(yùn)輸設(shè)施從無(wú)到有,增長(zhǎng)迅猛。改革開(kāi)放之初我國(guó)尚無(wú)高速公路,2012年,我國(guó)高速公路里程達(dá)到9.62萬(wàn)公里,位居世界第二。高速鐵路飛速發(fā)展,生產(chǎn)出時(shí)速高達(dá)350公里的動(dòng)車組,標(biāo)志著我國(guó)鐵路運(yùn)輸達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,2012年,高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)9356公里,居世界第一位。

郵電通信業(yè)突飛猛進(jìn)。35年來(lái),我國(guó)郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)種類不斷豐富,推動(dòng)我國(guó)信息化水平不斷提高。郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由1978年的5.0萬(wàn)處擴(kuò)張到2012年的9.6萬(wàn)處,增長(zhǎng)92.6%;郵路總長(zhǎng)度由1985年的142萬(wàn)公里提高到586萬(wàn)公里,增長(zhǎng)3.1倍;2012年,全國(guó)通郵的行政村比重達(dá)到99.1%。固定長(zhǎng)途電話交換機(jī)容量由1978年的0.2萬(wàn)路端提高到2012年的1580萬(wàn)路端,增長(zhǎng)8479倍;局用交換機(jī)容量由406萬(wàn)門提高到43749萬(wàn)門,增長(zhǎng)106.8倍。固定電話用戶由192.5萬(wàn)戶提高到2.8億戶,增長(zhǎng)143.5倍;電話普及率由1978年的每百人0.38部提高到2012年的每百人103.10部;移動(dòng)電話業(yè)務(wù)從無(wú)到有,手機(jī)已由上世紀(jì)九十年代的奢侈品變?yōu)楝F(xiàn)在的生活必需品,2012年普及率達(dá)到每百人82.50部,幾乎達(dá)到了所有成年人人手一部的水平。互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)普及率由2002年的4.6%迅速提高到2012年的42.1%。

五、對(duì)外經(jīng)濟(jì)大飛躍,實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折

改革開(kāi)放以來(lái)的35年,是我國(guó)日益融入國(guó)際市場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展的35年,是我國(guó)從大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”到大踏步“走出去”的35年,也是我國(guó)抓住全球化機(jī)遇一躍成為世界貿(mào)易大國(guó)的35年。

對(duì)外貿(mào)易總量不斷攀升。改革開(kāi)放初期,我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)十分有限,再加上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化水平不高,造成了與國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)隔絕的狀態(tài)。1978年,我國(guó)貨物進(jìn)出口總額只有206億美元,世界排名第二十九位,1988年突破了1000億美元,1994年突破了2000億美元,1997年突破了3000億美元,2004年又突破了1萬(wàn)億美元大關(guān),2012年,貨物進(jìn)出口總額已達(dá)到38671億美元,比1978年增長(zhǎng)186倍,年均增長(zhǎng)16.6%,僅次于美國(guó),位居世界第二位;貨物出口總額20487億美元,增長(zhǎng)209倍,年均增長(zhǎng)17.0%,居世界第一位;貨物進(jìn)口總額18184億美元,增長(zhǎng)166倍,年均增長(zhǎng)16.2%,居世界第二位。2012年,我國(guó)貨物出口總額和進(jìn)口總額分別占世界的11.2%和9.8%。

進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開(kāi)放之初,我國(guó)出口商品以初級(jí)產(chǎn)品為主,隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),出口商品附加值大幅度提高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大為提升。出口總額中初級(jí)產(chǎn)品所占比重由1980年的50.3%下降到2012年的4.9%,工業(yè)制成品所占比重則由49.7%上升到95.1%。同時(shí),進(jìn)口商品構(gòu)成也隨國(guó)力和開(kāi)放程度的變化而演變。工業(yè)制成品進(jìn)口額占進(jìn)口商品總額的比重迅速由1980年的65.2%提高到1985年的87.5%,之后直到2003年這一比重基本保持在80%以上,反映了我國(guó)消費(fèi)能力的提高。此后,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)逐漸拉低了制成品進(jìn)口額比重,2003年以來(lái)制成品進(jìn)口額比重呈現(xiàn)明顯的下降走勢(shì),至2012年已下降到65.1%。綜合來(lái)看,我國(guó)在改革開(kāi)放初期對(duì)外貿(mào)易方式主要是以初級(jí)產(chǎn)品換制成品,1980年初級(jí)產(chǎn)品凈出口21.6億美元,制成品凈進(jìn)口40.5億美元;從上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始,以制成品換初級(jí)產(chǎn)品的格局逐漸定型,2012年,初級(jí)產(chǎn)品凈進(jìn)口5344億美元,制成品凈出口7647億美元。

引進(jìn)外資與對(duì)外投資活動(dòng)日益頻繁。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)充分發(fā)揮了資源、勞動(dòng)力等要素優(yōu)勢(shì)和巨大的潛在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),成為國(guó)際直接投資的熱土,利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大,外商直接投資成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要力量。1979—2012年,實(shí)際使用外商直接投資12761億美元,1984—2012年以年均18.0%的高速度增長(zhǎng)。我國(guó)已連續(xù)多年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家,世界排名也上升至第二位。近些年來(lái),隨著我國(guó)企業(yè)實(shí)力的提升,“走出去”的步伐開(kāi)始加大。中國(guó)對(duì)外直接投資凈額由2007年的265億美元快速提高到2012年的878億美元,2012年末對(duì)外直接投資存量達(dá)到5319億美元。

六、人民生活大改善,實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越

改革開(kāi)放以來(lái)的35年,是我國(guó)歷史上人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的35年,是城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的35年,也是社會(huì)保障事業(yè)從低層次到制度建立再到全面推進(jìn)的35年。

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把就業(yè)問(wèn)題擺在十分重要的位置。進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段后,根據(jù)人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化,實(shí)施了就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,緩解了就業(yè)矛盾。1978—2012年,我國(guó)就業(yè)人員從40152萬(wàn)人增加到76704萬(wàn)人,年均增加1075萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期保持基本穩(wěn)定。與此同時(shí),大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2012年,我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.6億人。

城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。35年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,效率和公平兼顧,確保了城鄉(xiāng)居民收入和財(cái)富的快速增長(zhǎng)。2012年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比1978年增長(zhǎng)71倍,年均增長(zhǎng)13.4%,扣除價(jià)格因素,年均增長(zhǎng)7.4%;農(nóng)村居民人均純收入7917元,增長(zhǎng)58倍,年均增長(zhǎng)12.8%,扣除價(jià)格因素,年均增長(zhǎng)7.5%。城鄉(xiāng)居民擁有的財(cái)富顯著增加。2012年末,城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額39.96萬(wàn)億元,比1978年末增長(zhǎng)1896倍,年均增長(zhǎng)24.9%。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民擁有的財(cái)產(chǎn)性收入從無(wú)到有,2012年占人均全部年收入比重上升到2.6%。

居民生活水平和質(zhì)量極大改善。2012年,城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出16674元,比1978年增長(zhǎng)52.6倍,年均名義增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出5908元,增長(zhǎng)49.9倍,年均名義增長(zhǎng)12.3%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2012年,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.2%,比1978年下降21.3個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.3%,下降28.4個(gè)百分點(diǎn)。居住條件極大改善。2012年,城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積32.9平方米,比1978年增加26.2平方米;農(nóng)村居民人均住房面積37.1平方米,增加29.0平方米。消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展,物質(zhì)生活極大豐富。彩電、電冰箱、空調(diào)、電話等耐用消費(fèi)品逐步普及,汽車、電腦等高檔耐用消費(fèi)品擁有量大幅提高。2012年末,城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)和家用汽車擁有量分別為212.6部、87.0臺(tái)和21.5輛,分別比2000年末增加193.1部、77.3臺(tái)和21.0輛。

社會(huì)保障事業(yè)全面推進(jìn)。35年來(lái),我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從低層次到制度建立完善再到全面推進(jìn)的演變過(guò)程。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),積極推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)建設(shè),截至目前已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。2012年末,全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)30426.8萬(wàn)人,比1989年末增加24716.5萬(wàn)人;參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別為19861.3萬(wàn)人和15224.7萬(wàn)人,分別比1994年增加19486.7萬(wàn)人和7256.9萬(wàn)人;參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)48369.5萬(wàn)人;2566個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.3%;2143.5萬(wàn)城市居民和5344.5萬(wàn)農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。

扶貧工作取得舉世矚目的成就。從1978年到2012年,我國(guó)先后采用過(guò)不同的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)1978年標(biāo)準(zhǔn),1978年全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口約2.5億人,約占全部人口的四分之一,2007年下降為1479萬(wàn)人,平均每年脫貧811萬(wàn)人。按照2008年標(biāo)準(zhǔn),2007年農(nóng)村貧困人口為4320萬(wàn)人,2010年下降為2688萬(wàn)人,平均每年脫貧544萬(wàn)人。按照2010年制定的新扶貧標(biāo)準(zhǔn),2010年農(nóng)村貧困人口為16567萬(wàn)人,2012年為9899萬(wàn)人,不足全部人口的10%,平均每年脫貧3334萬(wàn)人。

七、社會(huì)事業(yè)大進(jìn)步,呈現(xiàn)出由社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)的35年,是我國(guó)科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展的35年,是社會(huì)和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展的35年,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)的35年。

教育事業(yè)成績(jī)顯著。30多年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,不斷加大教育投入力度,深化教育領(lǐng)域綜合改革,大力促進(jìn)教育公平,取得了一系列成績(jī)。教育普及程度明顯提高,城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。國(guó)民受教育程度大幅提升。6歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.2年提高到2012年的8.9年。2012年,普通高等教育本專科招生人數(shù)689萬(wàn)人,比1978年增長(zhǎng)16.1倍;在校生2391萬(wàn)人,增長(zhǎng)26.9倍;畢業(yè)生625萬(wàn)人,增長(zhǎng)36.9倍,較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。

科技事業(yè)成果豐碩。30多年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院始終把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,不斷加大科技投入,深化科技體制改革,完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制,我國(guó)科技事業(yè)取得豐碩的成果。2012年,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到10298億元,比1995年增長(zhǎng)28.5倍,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.98%,上升1.4個(gè)百分點(diǎn);發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)21.71萬(wàn)件,增長(zhǎng)63倍。一批重大科技成果相繼問(wèn)世。建成了正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)等重大科學(xué)工程,秦山、大亞灣核電站并網(wǎng)發(fā)電成功,銀河系列巨型計(jì)算機(jī)不斷升級(jí)并全部研制成功。近年來(lái),我國(guó)在載人航天、載人深潛、基因工程、高性能計(jì)算機(jī)、新材料、量子信息、3D打印等領(lǐng)域取得了重大突破,為成功轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型國(guó)家奠定良好基礎(chǔ)。

公共衛(wèi)生事業(yè)成效明顯。30多年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn),完善國(guó)民健康政策,深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利,公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。2012年末,全國(guó)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)95萬(wàn)個(gè),比1978年增長(zhǎng)4.6倍;衛(wèi)生技術(shù)人員668萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.7倍;醫(yī)院和衛(wèi)生院床位527.1萬(wàn)張,增長(zhǎng)1.9倍。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷強(qiáng)化,初步建成全民醫(yī)保體系,建立重特大疾病保障和救助機(jī)制,基本建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制,妥善應(yīng)對(duì)了“非典”和高致病性禽流感等重大疫情,艾滋病、血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得積極進(jìn)展。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2010年的74.8歲。

文化事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。30多年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,大力推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè),文化事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,初步形成了覆蓋全國(guó)的公共文化服務(wù)體系。2012年末,全國(guó)文化系統(tǒng)共有藝術(shù)表演團(tuán)體7321個(gè),比1978年增長(zhǎng)1.3倍;公共圖書(shū)館3076個(gè),增長(zhǎng)1.5倍;博物館3069個(gè),增長(zhǎng)7.8倍;檔案館4067個(gè),已開(kāi)放各類檔案7957萬(wàn)卷(件),分別比1991年增長(zhǎng)13.9%和2.8倍;廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為97.51%和98.20%。2012年,生產(chǎn)故事影片745部,而1978年僅生產(chǎn)46部;出版各類報(bào)紙482.3億份,各類期刊33.5億冊(cè),圖書(shū)79.2億冊(cè)(張),分別比1978年增長(zhǎng)2.8倍、3.4倍和1.1倍。

體育事業(yè)連續(xù)跨越。1984年,新中國(guó)首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運(yùn)會(huì),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)奧運(yùn)史上金牌“零”的突破;在2000年悉尼夏季奧運(yùn)會(huì)上,首次進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)金牌榜前三名,金牌總數(shù)位居第三,取得了歷史性突破;2008年,北京成功舉辦了第二十九屆夏季奧運(yùn)會(huì),首次名列奧運(yùn)會(huì)金牌榜首位,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人的百年夢(mèng)想,極大地?cái)U(kuò)大和提升了中國(guó)的國(guó)際影響力。1978—2012年,我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得世界冠軍2752個(gè),創(chuàng)超世界紀(jì)錄1076次。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。體育和健身基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,民間體育快速發(fā)展,越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民投入到強(qiáng)身健體的體育運(yùn)動(dòng)和鍛煉中,國(guó)民體質(zhì)明顯增強(qiáng)。

總之,1978年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走過(guò)了35年極不平凡的光輝歷程,35年改革成果豐碩,35年開(kāi)放成就非凡。這一筆筆鮮活的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正是最好的見(jiàn)證。當(dāng)然,中國(guó)的改革開(kāi)放并非一路坦途,35年來(lái),我們也曾經(jīng)受考驗(yàn),艱辛探索。在每一次危機(jī)的挑戰(zhàn)前,在每一次風(fēng)險(xiǎn)的歷練下,黨中央、國(guó)務(wù)院始終以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力,接力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩(shī)。這充分證明,改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,方向和道路是完全正確的。

取得的成就已載入史冊(cè),更加艱巨的任務(wù)正擺在面前。黨的十八大確立了“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo),黨的十八屆三中全會(huì)將會(huì)描繪未來(lái)的改革藍(lán)圖,我們離中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)從未如此之近。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,我們就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),一定能夠跨越“中等收入陷阱”,一個(gè)文明富強(qiáng)民主的嶄新中國(guó)就一定會(huì)屹立于世界東方。中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的“第二季”將會(huì)更加精彩!

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