第一篇：新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作實施方案范文

新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作實施方案

為進一步擴大我鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，建立健全社會保障體系，確保我鎮(zhèn)2014新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費工作任務圓滿完成，根據(jù)省、市、縣有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、目標任務

百分之百完成縣下達我鎮(zhèn)16-59周歲的城鄉(xiāng)居民參保任務數(shù)28248人（含續(xù)保）。

二、參保對象

2014年1月1日前年滿16周歲（不含在校學生）至60周歲以下，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準，其他任何形式的證明材料視為無效。

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2014年5月31日前）

1.廣泛宣傳。通過印發(fā)宣傳資料和利用新聞媒體、宣傳欄、走村串戶等多種宣傳形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，做到家喻戶曉、婦孺皆知，讓群眾了解政策、理解政策、掌握政策，營造良好工作氛圍。

2.會議動員。組織召開全體干部職工、村（居）干部會議，村（居、社區(qū)）召開村組干部和戶主會議，層層動員引導。

（二）基金收繳階段（2014年7月15日至2014年8月31日）

1.基金收繳標準。參保人員按年一次性繳費。新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險年繳費標準分為100-3000元30個檔次，參保人可自主選擇繳費檔次。縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為參保人建立個人賬戶，參保人可到當?shù)匦庞蒙缁蜃孕械卿?**網(wǎng)站 進行查詢。

2.基金收繳方式。2014年新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有三種繳費方式：一是續(xù)保人員可持社保卡自行到信用社進行繳費；二是由村干部統(tǒng)一收繳（含續(xù)保和新參保人員）；三是參保人自愿與社保站、信用社簽定銀行代扣代繳三方協(xié)議，每年由銀行根據(jù)參保人提供的信用社賬號進行代扣代繳，但參保人必須保證代繳賬戶中有足夠余額，以免造成扣款失敗。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從2014年7月15日起至8月31日止為集中收繳階段。收繳流程：各村到鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站領取新農(nóng)保專用票據(jù)，所領票據(jù)必須專人負責，正確使用，規(guī)范填開，作廢票據(jù)應填寫“作廢”字樣，并保證三聯(lián)完好無缺，所有票據(jù)不能損毀或丟失。開票以戶為單位，村里所收款項由社保站開具繳款單，村干部持繳款單到信用社繳款。

（三）信息錄入階段（2014年9月1日至2014年9月15日）

繳費工作結束后，各村應將參保人員花名冊匯總并將相關信息核對準確，和票據(jù)一并交社保站進行信息錄入。各村參保人員花名冊總金額、所開票據(jù)總金額和繳款單總金額三者應一致。

四、工作要求

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作涉及到廣大群眾的切身利益，時間緊、任務重、要求高。為此，各村（居）委會要高度重視，認真組織，扎實做好各項工作。

（一）加強領導，明確職責

鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，由賀麗娟同志擔任辦公室主任，辦公地點設鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站。建立領導包片、干部包村、村干部包組的聯(lián)包責任制，層層抓落實，切實做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。

各村每月10日前應及時上報死亡人員，如有瞞報或漏報造成國家社保資金流失的，一經(jīng)查出，將追究相關責任。

（二）落實責任，嚴格獎懲

鎮(zhèn)黨委、政府將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作納入村（居）績效文明考核的重要內(nèi)容，為確保全鎮(zhèn)按要求完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作籌資任務，除按各村（居）實際參保人數(shù)1元/人安排工作經(jīng)費外，并按以下標準分時間段和參保率給予相應的獎罰：8月15日前完成應參保人數(shù)85%及以上的，按各村（居）實際參保人數(shù)3元/人給予獎勵，完成80%-85%（不含85%）按2元/人給予獎勵；9月1日前完成應參保人數(shù)85%及以上的，按實際參保人數(shù)2元/人給予獎勵，完成80%-85%（不含85%）的按1.5元/人給予獎勵；9月1日前未完成80%的村（居），一律不予獎勵；未完成75%的扣減該村（居）所有固補干部每人200元績效工資，同時取消該村（居）評先評優(yōu)資格。

***鎮(zhèn)人民政府

二○一四年七月二日

第二篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作實施方案

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

實

施

方

案

為建立健全城鄉(xiāng)社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)?2009?32號）、《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)?2011?18號）和《**省人民政府關于印發(fā)甘肅省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點辦法的通知》（甘政發(fā)?2011?93號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、基本原則

實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。堅持保障水平與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；堅持個人繳費和政府補貼相結合，鼓勵社會團體和其他社會經(jīng)濟組織，多渠道籌集資金；堅持基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結合的待遇確定方式；堅持權利和義務相統(tǒng)一，公平與效率相結合；堅持政府引導和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結合，實行屬地管理。

二、目標任務 上。

三、主要內(nèi)容

（一）參保范圍

2011年參保率達到85%以上，2012年參保率達到95%以 1

年滿16周歲以上(不含在校學生)、具有本縣戶籍、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險條件的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民，可以在戶籍所在地自愿參保。年滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民個人不再繳費，直接享受基礎養(yǎng)老金。

（二）基金籌集

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。

1．個人繳費。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，繳費標準設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得，長繳多得。

2．集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織為參保人繳費提供資助。

3．政府補貼

（1）基礎養(yǎng)老金。中央財政對符合領取條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金月標準為55元。

（2）個人繳費補貼。省級財政對參保人按照每人每年30元的標準給予補貼。縣財政對選擇100元、200元、300元及以上檔次標準繳費的參保人，分別給予每人每年5元、10元、15元的鼓勵性補貼；對農(nóng)村計劃生育 “兩戶”家庭（獨生子女領證戶和二女節(jié)育戶），按最低繳費標準，由縣財政代繳30元的養(yǎng)老保險費；對城鄉(xiāng)一、二級重度殘疾人，2

按最低繳費標準，由縣財政全額代繳養(yǎng)老保險費；對45周歲以上距領取年齡不足15年的參保人，按每補繳一年20元的標準，在其到齡當年補繳時給予一次性繳費補貼。

（三）保費收繳

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險采取按年繳費的方式繳納，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會為單位一年收繳一次。每年1月至3月為全縣統(tǒng)一收繳時間。2011年城鄉(xiāng)居民繳費截止日為2011年11月30日。

（四）個人賬戶

1．縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為每名參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。

2．個人賬戶資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費；村集體補助資金；其他經(jīng)濟組織資助資金；省、市、縣政府補貼資金；利息收入和其他收入。其中，省、市、縣政府對參保人補貼部分，在個人賬戶中單獨記錄。

3．個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年存款利率計息。

4．個人賬戶儲存額只能用于本人的養(yǎng)老金支付，不得提前支取或挪作他用。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外，可以依法繼承；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系。參保人跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移養(yǎng)老保險關系的，個人賬戶中的資金全部轉移。

（五）養(yǎng)老金待遇及領取條件

1．養(yǎng)老金待遇標準。養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身，實行社會化發(fā)放。

（1）基礎養(yǎng)老金計發(fā)標準：年滿60周歲每人每月55元。

（2）個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)標準：本方案實施時，未滿60周歲的參保人，在年滿60周歲時，個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù)139。

2．領取條件

（1）參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民，年滿60周歲，可以按月領取養(yǎng)老金。

（2）2011年6月30日已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，直接按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

（3）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，45周歲以下(1966年6月30日后出生)的繳費人，應連續(xù)按年繳費，累計繳費年限不得少于15年；年滿45周歲以上(1966年6月30日前出生，含30日)的繳費人應連續(xù)按年繳費，到年滿60周歲時允許一次性補繳，但累計繳費年限不得超過15年。符合本款規(guī)定的繳費人從年滿60周歲次月起，方可享受養(yǎng)老保險待遇。

（4）符合領取條件的參保人，憑經(jīng)辦機構的相關憑證到指定金融機構網(wǎng)點領取養(yǎng)老金。

3．基礎養(yǎng)老金調整。基礎養(yǎng)老金標準由省政府根據(jù)國 4

家有關規(guī)定，結合實際情況，適時進行調整。

（六）制度銜接

本方案實施時，參加了村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險尚未達到待遇享受年齡的人員，應當參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，其個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，達到待遇享受年齡時，按本方案規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金；已達到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的同時，享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。

（七）基金管理和監(jiān)督

建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務會計制度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金暫實行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬核算，專款專用。縣人力資源和社會保障部門對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。縣財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會（居委會）每年在政務公開欄內(nèi)對參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。參保人在領取養(yǎng)老金期間身故的，其直系親屬或指定受益人應及時到養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構辦理相關停領手續(xù)；參保人領取養(yǎng)老金期間應主動接受和積極配合有關部門開展養(yǎng)老金領取資格認證核查工作。對偽造有關證件或者以其它手段騙取冒領養(yǎng)老金的，由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機 5

構責令退回其冒領金額，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

國家工作人員及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險協(xié)管員在養(yǎng)老保險工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成養(yǎng)老保險基金流失或嚴重后果的，依照有關規(guī)定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（八）經(jīng)辦能力建設

為確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務的正常開展，設立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構（以下簡稱“經(jīng)辦機構”），配備8名工作人員，負責全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會也要設立專門經(jīng)辦機構，各配備1-2名專職工作人員，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構工作經(jīng)費納入縣財政預算，不得從養(yǎng)老保險基金中開支。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動和政策培訓階段（2011年8月20日至9月10日）

1．會議動員。召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會在全縣動員大會后，迅速召開相應工作會議，根據(jù)工作要求對具體工作進行安排部署。

2．組織培訓。由縣人社部門組織對本系統(tǒng)相關工作人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務中心及社區(qū)工作人員開展政策業(yè)務培訓。

3．政策宣傳。編印宣傳資料，通過新聞媒體、宣傳欄、黑板報、入戶宣講等多種形式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策規(guī)定，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策，著力營造良好的工作氛圍。

（二）參保登記和保費收繳階段（2011年9月11日至11月30日）

1．調查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)深入調查摸底，詳細掌握本區(qū)域內(nèi)人口及年齡結構等基本情況，并做好數(shù)據(jù)的分類匯總，將符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員納入?yún)⒈７秶藢崙獏⒈Ｈ藛T，確定60周歲以上人員名單。

2．參保繳費。根據(jù)參保人申請，受理參保登記。對符合參保條件，出生年月信息無異議的，指導填寫“參保登記表”，收繳保費；有異議的，通過公安機關核實相關信息后辦理參保登記，收繳保費。

3．群眾監(jiān)督。對參保人以村、社區(qū)為單位進行公示確認后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務中心進行審核。

4．建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務中心將審核無誤的參保人資料及相關表冊上報縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，為參保人建立個人信息數(shù)據(jù)庫。

5．歸集資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣財政專戶清繳上解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人繳費資金。個人繳費資金到賬后，政府補貼資金劃轉個人賬戶。

（三）養(yǎng)老保險金發(fā)放階段（2011年12月1日至12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2011年6月30日前年滿60周歲、符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇享受條件的城鄉(xiāng)居民進行公示，對公示無異議的人員，會同協(xié)作金融機構開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。對2011年6月30日后年滿60周歲符合領取條件的參保人，待其補繳所差養(yǎng)老保險費后，為其辦理養(yǎng)老金待遇領取審批手續(xù)，按社會化發(fā)放程序計發(fā)養(yǎng)老金。

（四）完善提高和總結階段（2012年1月1日至6月30日）

總結城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，形成試點工作總結報告。進一步完善相關配套政策措施，健全完善相關制度和規(guī)范，形成運行通暢、管理規(guī)范的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理體制和運行機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為切實加強領導，確保試點工作順利推進和取得實效，成立臨澤縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，辦公室設在縣人力資源和社會保障局，負責全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的組織、協(xié)調和指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應的工作機構，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的組織、協(xié)調和指導，并按照方案要求組織好各社區(qū)的調查摸底、參保登記、資格審查、待遇發(fā)放等工作。領導小組各成員單位要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、改善保障民生的高度切實履行職責，全力推進試點工作。

（二）落實目標責任。縣上將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作目標任務完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的目標責任書考核內(nèi)容，強化督查考核，全力推進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照以下工作職責全面做好試點工作。

縣人力資源和社會保障局：主管全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，負責全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作及配套政策的制定、宣傳、組織實施、綜合協(xié)調、信息匯總和專項監(jiān)察。

縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構：負責全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集、個人帳戶、基金管理及養(yǎng)老保險待遇核發(fā)等經(jīng)辦管理工作。

縣發(fā)改委：負責將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

縣財政局：負責試點啟動工作經(jīng)費的落實，將經(jīng)辦機構所需工作經(jīng)費列入財政預算，確保工作正常開展；編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險財政補助預算，及時將資金劃入到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶，并做好上級財政補貼資金的申請、撥付工作，確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。

縣監(jiān)察局、審計局：負責強化基金監(jiān)督，定期不定期開展監(jiān)察審計，杜絕虛報、冒領、拖欠、擠占、截留、挪用基金和違規(guī)操作等問題發(fā)生，確保基金運行安全。

縣編辦：負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和人員編制的核定工作。

縣公安局：協(xié)助縣人力資源和社會保障部門做好城鄉(xiāng)居民身份的認定工作，并向縣人力資源和社會保障部門提供全縣城鄉(xiāng)居民的相關數(shù)據(jù)信息。

縣人口委、民政局、殘聯(lián)：負責核定城鄉(xiāng)計生“兩戶”人員、最低生活保障人員和重度殘疾人員，并及時向人力資源和社會保障部門提供相關數(shù)據(jù)信息。

縣廣電局：通過廣播、電視宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的有關政策，及時報道工作進展情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會：負責本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳和參保動員組織工作，辦理所屬區(qū)域的摸底、參保登記等工作，做到村（居）不漏戶、戶不漏人；負責各社區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費的收繳工作，每年對養(yǎng)老金領取人員開展一次領取資格核查，確保適齡參保人員的數(shù)據(jù)及個人信息真實準確。

（三）深入宣傳發(fā)動。縣人力資源和社會保障部門組織人力，編印宣傳提綱，采取發(fā)放資料、舉辦咨詢活動等形式進行深入宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會要組織人員深入村社、居民小區(qū)和樓院開展宣傳發(fā)動，使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、深入人心。縣廣電部門要把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作作為當前和今后一個時期宣傳工作的重點，加大宣傳力度，強化輿論引導，營造濃厚的社會氛圍。

（四）強化督促檢查。縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組辦公室要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的工作進度、完成情況、政策落實等開展定期、不定期督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照 10

工作部署和時限要求完成階段工作任務。對未能及時完成目標任務的要責令“補課”，督促趕上工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)要定期上報工作進展情況和實施過程中出現(xiàn)的具體問題及處理意見，及時銜接溝通；對疑難問題難以解決的，提出具體意見報領導小組辦公室同意后方可操作實施，確保政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴肅性。

六、其它

(一)本實施方案自公布之日起實施。

(二)本實施方案具體執(zhí)行中出現(xiàn)的問題由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

第三篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案

日期：2011-10-17 10:12:01.0

一、實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的背景和原則

1、是黨的十七屆三中全會的要求，并提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系，人人享有基本生活保障。

2、堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則

二、政策要求

1、繳費檔次：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費標準設為每年100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1200、1600元共12個檔次，參保人自由選擇繳費檔次。繳費中斷的，可以跨補繳，補繳的政府不給予補貼。個人繳費和政府補貼存入個人賬戶按一年期利率計息。

2、參保條件：年滿16周歲（出生日期以身份證為準），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。以上參保范圍不含在校學生、軍人、領取財政工資的國家工作人員和退休人員、牢獄人員。

3、60周歲以上不交養(yǎng)老保險每人每月可以領取基礎養(yǎng)老金55元（其符合參保條件的子女必須繳費），如個人自愿，可以補繳，補繳年限自由選擇，但不能超過15年，且必須一次性補齊，補繳的政府不給予補貼，領取養(yǎng)老金后不能再補繳；45—59周歲必須連續(xù)交到60周歲才能領取養(yǎng)老保險（含每人每月基礎養(yǎng)老金55元），也可補繳費，但累計繳費不得超過15年；16—45周歲的，達到60歲時必須累計

交滿15年，到60周歲才能領取養(yǎng)老保險（含每人每月基礎養(yǎng)老金55元），累計繳費滿15年后，每增加繳費1年，加發(fā)基礎養(yǎng)老金5元。

4、城鄉(xiāng)居民年滿60周歲的，應在年滿60周歲的當月之前繳納當年的養(yǎng)老保險費或補繳費，領取養(yǎng)老金后不得再繳費；滿60周歲，2011年6月30日以后活著但啟動（10月10日）之前死亡的，要為其補辦、發(fā)放并接著注銷。

5、優(yōu)惠政策：一是對參保人繳費（不含補繳）每人每年省給補助10元，州給補助20元，共30元，如：今年選擇100元繳費檔次，政府補貼30元，個人賬戶就進賬130元。二是為鼓勵參保人連續(xù)繳費，對連續(xù)繳費滿5年政府補貼5元、對連續(xù)繳費滿10年政府補貼10元，對連續(xù)繳費滿15年政府補貼15元。三是重度殘疾人參保繳費，縣人民政府按照個人繳費最低標準的50％為其繳納，即如果今年選擇200元的繳費檔次，政府為其繳納50元（最低標準為100元），本人繳納150元；對享受最低生活保障的重度殘疾人，縣人民政府按照個人繳費最低標準為其全額繳納，即如果今年選擇200元的繳費檔次，政府為其繳納100元（最低標準為100元），本人繳納100元；屬低保對象、重度殘疾的還需提供民政、殘聯(lián)部門的證明；重度殘疾指殘疾等級達到1、2級，持有二代殘疾證。四是參保人員須于當年12月10日前繳費才能得到政府補助的30元。五是領取養(yǎng)老金的人員死亡后，從死亡的次月起停發(fā)養(yǎng)老金，其子女符合條件參保且連續(xù)繳費的，可憑領取養(yǎng)老金人員的死亡證明和戶口注銷證明到鎮(zhèn)人力資源和社

會保障服務中心申請領取一次性喪葬補助費500元；在領取養(yǎng)老金期間死亡的，個人賬戶余額（政府補貼分部分除外）可以依法繼承，其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后60日內(nèi)到所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務中心辦理相關手續(xù)，終止養(yǎng)老保險關系。

6、符合領取養(yǎng)老金條件的參保人，應在年滿60周歲的當月，攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務中心辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)，從辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)的次月起按標準發(fā)放養(yǎng)老金。

7、領取養(yǎng)老金人員將戶籍轉到其他縣（市、區(qū)）的，仍由原參保地繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。

8、所需證件：參保人員戶口冊、第二代居民身份證原件及復印件、兩張近期免冠1寸彩照，屬低保對象、重度殘疾的還需提供民政、殘聯(lián)部門的證明。

9、關于社保資金的管理。一句話就是數(shù)據(jù)在省、管理在州、操作在縣、具體在鄉(xiāng)、配合在村的管理模式。即參保人員繳納的保險費有系統(tǒng)、有個人卡、可查、可轉移接收、也可繼承。一言以隱蔽之：個人繳費+政府補貼+利息得到的總的錢歸你個人所有。

10、月養(yǎng)老金=月基礎養(yǎng)老金（55元）+個人帳戶總額（個人繳費、政府補貼部分以及利息）除以139。我國的人均壽命是71.6歲，從60歲領取，到71.6歲就基本領取完個人繳費與政府補貼部分，到71.6歲以后實際上完全由國家負責你的養(yǎng)老金。所以139就是（71.6歲減60歲）*12個月計算出來的結果。

11、根據(jù)國家有關要求及經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況，適時調整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的標準。

三、附則

1、參保人服刑或勞動教養(yǎng)期間，不得繳納養(yǎng)老保險費。參保人服刑或勞動教養(yǎng)期間達到養(yǎng)老金領取條件的，暫時停止辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)。待服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，再辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)。

參保人在領取養(yǎng)老金期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)養(yǎng)老金。服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，從期滿后的次月起繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。參保人在領取養(yǎng)老金期間被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的，可以繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金。

2、參保人在領取養(yǎng)老金期間失蹤的，從失蹤的第7個月起暫時停發(fā)養(yǎng)老金。失蹤人員被法院宣告死亡的，自停發(fā)養(yǎng)老金至法院宣告死亡期間的養(yǎng)老金不予補發(fā)，但按規(guī)定發(fā)給一次性死亡待遇。失蹤人員再次出現(xiàn)的，停發(fā)期間的養(yǎng)老金予以補發(fā)。

3、參保人出國（境）定居的，應到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務中心辦理注銷登記，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系。

第四篇：青山鎮(zhèn)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)驗交流材料

青山鎮(zhèn)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)驗交流材料

尊敬的杭縣長，各位領導，同志們：

大家好！

天時人事日相催，冬至陽生春又來。在滴水成冰的寒冬時節(jié)，崇陽縣新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險現(xiàn)場會在青山鎮(zhèn)隆重召開了。借此機會，我謹代表青山鎮(zhèn)黨委、政府和5．8萬青山人民向一貫支持、關心青山發(fā)展的各位領導、社會各界同仁表示衷心的感謝！

新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項為人民群眾辦實事，辦好事的民心工程，德政工程。自此項工作啟動以來，青山鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，提前介入，精心組織，周密部署，積極推進，扎實工作。截止目前，全鎮(zhèn)25個行政村，共有農(nóng)業(yè)人口50790人，已參保人數(shù)40630人，占總人數(shù)的80%，累計收取養(yǎng)老保險金160萬元，階段成績顯著，形勢喜人。

一、提前動員，及早部署。青山鎮(zhèn)為三鄉(xiāng)合一的大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量位居全縣第一位，版圖面積大，村情社情復雜，工作難度大。為切實將養(yǎng)老保險工作抓在前面，走在前頭，我們在七月份就將這項工程提到議事日程。在6月10日舉行的全縣《社會保險法》培訓會議結束后不久，盡管當時救災任務極為繁重，我們?nèi)猿槌鰰r間，召集相關鎮(zhèn)村干部召開了動員會議，傳達會議精神，研究相關政策。為切實將新農(nóng)保對象摸準摸實，增強工作的針對性，我們提前組織鎮(zhèn)村干部結合第六次全國人口普查數(shù)據(jù)和派出所戶籍情況，認真細致地做好新農(nóng)保調查摸底工作。通過統(tǒng)計整理，準確掌握了應參保人口的基數(shù)。

二、統(tǒng)一思想，加強領導。11月11日，縣政府召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開了鎮(zhèn)黨委會、機關干部會、村支部書記及部門負責人會等一系列會議，傳達精神，統(tǒng)一認識，部署工作。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長的領導機構，從鎮(zhèn)機關和財政所抽調精干力量組成工作專班，強化了對該項工作的組織領導。鎮(zhèn)政府對工作專班落實經(jīng)費保障，解決參與人員的后顧之憂，三、健全機制，落實責任。鎮(zhèn)政府制定了具體的工作方案，實行黨委成員包片，脫產(chǎn)干部和部門包村，村干部包組的“三級三包”工作模式，將任務分解到村到組到人。明確責任，將鎮(zhèn)村干部完成工作情況與福利獎金，考核評優(yōu)，村級轉移支付掛鉤，一級抓一級，層層抓落實。建立了工作進展通報制度，鎮(zhèn)機關每周一和周四召集住村干部和部門負責人開會，通報一次工作進展情況，表揚先進，批評后進，增強了工作的推動力，營造了政府、部門、村三方聯(lián)動的征收體系。健全了工作巡查制度，鎮(zhèn)新農(nóng)保工作專班每天由分管副鎮(zhèn)長帶領到各村巡查督辦，協(xié)調矛盾，解決問題，全鎮(zhèn)共化解各類矛盾20余起，有力地推動了工作。

四、強化宣傳，擴大影響。為擴大新農(nóng)保的影響，提高群眾知曉率，我們著力在政策宣傳上下工夫。一是會議宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開專題會議，層層宣傳政策，鎮(zhèn)主要領導率全體機關干部親自到村到組參加會議，宣講政策，與群眾面對面交流，釋疑解惑。迄今為止，全鎮(zhèn)各級召開新農(nóng)保專題會議達300余次，擴大了影響。二是媒介宣傳。在全鎮(zhèn)25個村的重點地段拉宣傳橫幅26條，發(fā)放宣傳手冊和《致全縣城鄉(xiāng)居民朋友一封信》1萬余份，營造了熱烈的氛圍。三是借勢宣傳。我們組織召開全鎮(zhèn)教師會議，向中小學教師宣講新農(nóng)保政策，然后由教師每周向學生上一堂新農(nóng)保政策宣傳課，最后由學生回家向家人進行政策宣傳，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉，深入人心。

五、周密策劃，科學實施。為確保基金征收任務按時足額完成，我們因地制宜，分村研究，有針對性地制定征收方案，征收方式上給予各村更大的自主權，不搞“一刀切”。南林村老百姓參保積極性高，鎮(zhèn)村干部便實行分片包組，全面開花，現(xiàn)在已提前完成了8萬元的分配任務，參保農(nóng)民達720人。西沖村情況復雜，鎮(zhèn)村干部沒有急于鋪開，而是先難后易，首先盯住征收阻力最大的兩個組“下猛藥”，集中鎮(zhèn)村干部連續(xù)一周家家戶戶上門宣傳，做工作，最終“啃”下了硬骨頭，半個月之內(nèi)完成了全部8．5萬元的征收任務。石鋪村在城區(qū)居住群眾數(shù)量多，鎮(zhèn)村干部靈活處理，首先集中精力解決城區(qū)征收問題，最后在村分片征收，提前完成了任務。在新農(nóng)保基金征收過程中，全體鎮(zhèn)村干部各顯其能，群策群力，密切配合，切實發(fā)揚了“白+黑”，“5+2”和“雨+晴”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，放棄了休息時間，扔下了妻兒老小，以當年收“三提五統(tǒng)”的老作風進村入戶，歷盡辛苦，為新農(nóng)保征收做出了巨大的貢獻！借此機會，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全體參與工作的干部職工表示衷心的感謝！

難關漫道真如鐵，如今邁步從頭越。盡管在前段時間的新農(nóng)保征收過程中，我們想了一些辦法，花了一番工夫，也取得了一定的成績，但我們?nèi)郧逍训乜吹阶陨砉ぷ鬟€存在不足之處，主要表現(xiàn)為新農(nóng)保基金征收情況進展還不夠平衡。下一步，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直有關部門的指導下，再鼓干勁，再添措施，全面完成上級下達的目標任務，切實讓新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這項德政工程惠及千家萬戶。

謝謝大家！

第五篇：青山鎮(zhèn)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)驗交流材料

青山鎮(zhèn)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)驗交流材料

尊敬的杭縣長，各位領導，同志們：

大家好！

天時人事日相催，冬至陽生春又來。在滴水成冰的寒冬時節(jié)，崇陽縣新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險現(xiàn)場會在青山鎮(zhèn)隆重召開了。借此機會，我謹代表青山鎮(zhèn)黨委、政府和5．8萬青山人民向一貫支持、關心青山發(fā)展的各位領導、社會各界同仁表示衷心的感謝！新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項為人民群眾辦實事，辦好事的民心工程，德政工程。自此項工作啟動以來，青山鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，提前介入，精心組織，周密部署，積極推進，扎實工作。截止目前，全鎮(zhèn)25個行政村，共有農(nóng)業(yè)人口50790人，已參保人數(shù)40630人，占總人數(shù)的80%，累計收取養(yǎng)老保險金160萬元，階段成績顯著，形勢喜人。

一、提前動員，及早部署。青山鎮(zhèn)為三鄉(xiāng)合一的大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量位居全縣第一位，版圖面積大，村情社情復雜，工作難度大。為切實將養(yǎng)老保險工作抓在前面，走在前頭，我們在七月份就將這項工程提到議事日程。在6月10日舉行的全縣《社會保險法》培訓會議結束后不久，盡管當時救災任務極為繁重，我們?nèi)猿槌鰰r間，召集相關鎮(zhèn)村干部召開了動員會議，傳達會議精神，研究相關政策。為切實將新農(nóng)保對象摸準摸實，增強工作的針對性，我們提前組織鎮(zhèn)村干部結合第六次全國人口普查數(shù)據(jù)和派出所戶籍情況，認真細致地做好新農(nóng)保調查摸底工作。通過統(tǒng)計整理，準確掌握了應參保人口的基數(shù)。

二、統(tǒng)一思想，加強領導。11月11日，縣政府召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開了鎮(zhèn)黨

委會、機關干部會、村支部書記及部門負責人會等一系列會議，傳達精神，統(tǒng)一認識，部署工作。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長的領導機構，從鎮(zhèn)機關和財政所抽調精干力量組成工作專班，強化了對該項工作的組織領導。鎮(zhèn)政府對工作專班落實經(jīng)費保障，解決參與人員的后顧之憂，三、健全機制，落實責任。鎮(zhèn)政府制定了具體的工作方案，實行黨委成員包片，脫產(chǎn)干部和部門包村，村干部包組的“三級三包”工作模式，將任務分解到村到組到人。明確責任，將鎮(zhèn)村干部完成工作情況與福利獎金，考核評優(yōu)，村級轉移支付掛鉤，一級抓一級，層層抓落實。建立了工作進展通報制度，鎮(zhèn)機關每周一和周四召集住村干部和部門負責人開會，通報一次工作進展情況，表揚先進，批評后進，增強了工作的推動力，營造了政府、部門、村三方聯(lián)動的征收體系。健全了工作巡查制度，鎮(zhèn)新農(nóng)保工作專班每天由分管副鎮(zhèn)長帶領到各村巡查督辦，協(xié)調矛盾，解決問題，全鎮(zhèn)共化解各類矛盾20余起，有力地推動了工作。

四、強化宣傳，擴大影響。為擴大新農(nóng)保的影響，提高群眾知曉率，我們著力在政策宣傳上下工夫。一是會議宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開專題會議，層層宣傳政策，鎮(zhèn)主要領導率全體機關干部親自到村到組參加會議，宣講政策，與群眾面對面交流，釋疑解惑。迄今為止，全鎮(zhèn)各級召開新農(nóng)保專題會議達300余次，擴大了影響。二是媒介宣傳。在全鎮(zhèn)25個村的重點地段拉宣傳橫幅26條，發(fā)放宣傳手冊和《致全縣城鄉(xiāng)居民朋友一封信》1萬余份，營造了熱烈的氛圍。三是借勢宣傳。我們組織召開全鎮(zhèn)教師會議，向中小學教師宣講新農(nóng)保政策，然后由教師每周向學生上一堂新農(nóng)保政策宣傳課，最后由學生回家向家人進行政策宣傳，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉，深入人心。

五、周密策劃，科學實施。為確保基金征收任務按時足額完成，我們因地制宜，分村研究，有針對性地制定征收方案，征收方式上給予各村更大的自主權，不搞“一刀切”。南林村老百姓參保積極性高，鎮(zhèn)村干部便實行分片包組，全面開花，現(xiàn)在已提前完成了8萬元的分配任務，參保農(nóng)民達720人。西沖村情況復雜，鎮(zhèn)村干部沒有急于鋪開，而是先難后易，首先盯住征收阻力最大的兩個組“下猛藥”，集中鎮(zhèn)村干部連續(xù)一周家家戶戶上門宣傳，做工作，最終“啃”下了硬骨頭，半個月之內(nèi)完成了全部8．5萬元的征收任務。石鋪村在城區(qū)居住群眾數(shù)量多，鎮(zhèn)村干部靈活處理，首先集中精力解決城區(qū)征收問題，最后在村分片征收，提前完成了任務。在新農(nóng)保基金征收過程中，全體鎮(zhèn)村干部各顯其能，群策群力，密切配合，切實發(fā)揚了“白+黑”，“5+2”和“雨+晴”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，放棄了休息時間，扔下了妻兒老小，以當年收“三提五統(tǒng)”的老作風進村入戶，歷盡辛苦，為新農(nóng)保征收做出了巨大的貢獻！借此機會，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全體參與工作的干部職工表示衷心的感謝！

難關漫道真如鐵，如今邁步從頭越。盡管在前段時間的新農(nóng)保征收過程中，我們想了一些辦法，花了一番工夫，也取得了一定的成績，但我們?nèi)郧逍训乜吹阶陨砉ぷ鬟€存在不足之處，主要表現(xiàn)為新農(nóng)保基金征收情況進展還不夠平衡。下一步，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直有關部門的指導下，再鼓干勁，再添措施，全面完成上級下達的目標任務，切實讓新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這項德政工程惠及千家萬戶。

謝謝大家！