第一篇：2013年新型農村合作醫療籌資實施方案

XXXX發[2012]XX號

XXXXX人民政府2013年新型農村合作

醫療籌資實施方案

各村委會、鄉屬各部門：

為貫徹落實2012年4月26日全省新型農村合作醫療工作會議精神，使醫改成效惠及廣大農村居民，根據《縣人民政府辦公室關于印發XX縣2013年新型農村合作醫療籌資實施方案的通知》（XX辦發〔2012〕181號）文件精神，現結合我鄉實際，特制定本方案。

一、工作目標任務

以2011年底法定人口統計數為準，各村組農民參合率必須達到95%以上，并于2012年12月31日前完成籌資工作。

二、籌資對象（參合對象）

具有我鄉農業戶籍的所有農村居民（含城鎮建設征地的農轉非居民），包括外出務工、經商人員，戶口未遷轉的在校學生，在本鄉各企業的務工人員，全鄉機關事業單位臨時工中的農業戶籍人員，婚入戶口未遷轉人員和當年出生未申報戶口的出生人員，或常住達半年以上不是本鄉戶籍的外籍人口（憑暫住證）都是新農合的參合對象，對出生時錯過繳費時限的嬰幼兒，出生當年憑戶口本、嬰兒母親身份證（合作醫療證），從出生之日起，即可享受新農合的有關政策。

三、籌資標準

2013籌資標準為人均290元，其中各級政府補助240元（中央補助156元、省級補助72.4元、州級補助4.2元、縣級補助

8.4元），農民個人繳費50元。

四、籌資原則

1、新農合資金的籌集堅持農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的原則

2、堅持農民自愿的原則。要符合農民意愿，不搞強迫命令。要做好群眾的思想工作，動員群眾積極參與。經廣泛動員、多方工作仍不愿參合的農民要簽訂告知協議，杜絕因強調參合率而發生干部為農民墊繳參合金的情況。收繳參合金必須是戶籍在我鄉的農民，或常住達半年以上不是我鄉戶籍的外籍人口（憑暫住證），否則不列為我鄉的參合指標。

3、對外出務工人員，確認已由用人單位為其辦理醫療保障

或自愿參加當地基本醫療保險的，不再作為參合對象，經核實后報縣新農合領導小組批準，可從應參合人口中剔除，不納入當年參合率計算。

五、工作步驟

1、組織準備階段（2012年9月10日—9月20日）。制定好我鄉籌資方案并對全鄉相關人員進行培訓；組織駐村干部、村組干部深入農戶作好籌資標準的宣傳解釋工作，及時把2013年新農合宣傳資料發放給農戶，充分保障農民的知情權。

2、籌資階段（2012年9月20日—12月31日）。一是要強化票據及收繳資金的結算監管，定時結算匯總上繳。票據管理員要及時到縣農合辦領取票據，并對發放的票據做好登記簽字，駐村干部、村組干部等收繳的籌資款，必須在每周四上午十一點前統一上繳財政分局存入指定的專門銀行賬戶，并及時將籌資情況于每周四下午五點前上報縣新型農村合作醫療管理中心（電話：XXXXXXXX）。同時，請財政分局每月30日前將全鄉籌資款存入XXXX縣新農合收款專用帳戶：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，并將存款回單交縣新型農村合作醫療管理中心財務室（電話：XXXXXXXXXXX），嚴禁擠占、挪用和截留，嚴禁搭車收費，確保資金安全。二是要統一使用由省財政廳印制的新農合專用收費票據并加蓋財政分局公章，票據要嚴格按要求認真填寫不得涂改，參合人員姓名務必填寫清楚，并將票據訂在2012年《合醫證》尾頁。收費票據存根不得遺失、毀損，必須足數上交財政

分局。否則將按照票據管理相關規定進行處理。三是要做好已繳費家庭成員票據存根的登記，做到收繳一戶在票據存根上登記一戶（合醫證號及人數），對增減人員的戶數要有書面說明，并重辦《合醫證》，繳費總額要與參合人員總數相符。繳費票據存根交衛生院信息系統管理員按票據存根上的合醫證號進行系統維護，維護后將票據存根全部交財政分局管理員，以便匯總上報縣財政局，各定點醫療機構對當年產生就診的參合家庭醫療費用要做好審核結轉，確保《合醫證》數據與信息系統數據相符。四是對外遷、外出務工一時無資金繳費的農戶要統計到戶到人，以便在籌資期限內進一步動員參合，做到應保盡保，讓所有群眾享受這項惠民政策。

六、籌資方式和工作要求

由駐村干部統一收取，或組織村組干部進村入戶共同收取，農民以家庭成員為單位自愿繳納參合資金。

全鄉籌資工作務必在2012年12月31日前全面完成，參合率達到95%以上的視為完成任務。此項工作非常緊迫，為了加快籌資工作的力度，促使籌資進度穩步推進，經鄉黨政班子研究決定，分成三個階段去完成收繳任務。10月25日前，各村組務必完成20%以上，11月25日前，務必完成60%以上，12月25日前，務必完成95%以上。月底經調度未完成任務的，扣發駐村干部當月工資的50%，扣發聯系村領導當月工資的20%；年底未完成任務的，所扣工資不給予發放，并扣發當年13月份工資。

若全鄉總體完成任務，對完成任務的駐村干部，按實際參合人口每人0.5元給予獎勵。存在超過時間段完成任務的不享受獎勵。

附：XXXXXX2013年各村組參合人口情況統計表

XXXXXXX人民政府

二〇一二年九月二十八日

主題詞：農村合作醫療籌資方案發：各村委、鄉屬各部門XXXXXX黨政辦公室2012年9月28日印發

（共印20份）

第二篇：石壁鎮2018新型農村合作醫療籌資

石壁鎮2018新型農村合作醫療籌資

工作方案

為了進一步做好新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）工作，推動我鎮合作醫療制度持續健康發展，根據《瓊海市2018新型農村合作醫療籌資工作方案》（海農合[2017]5號）的要求，結合我鎮實際，制定本籌資工作方案。

一、工作目標

2018全鎮農民參合率達100%，應參合人數16142人。

二、參合對象

1、瓊海市戶籍的農村常住人口原則上以戶為單位參加戶籍所在地的新型農村合作醫療，但不得重復參加城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險，經復核發現重復參合（保），將視情況予以取消新農合待遇，所繳費用不予退還。

2、非本市戶籍的農村常住人口，可先登記參合，但其必須在參合的保障期內及時將戶籍遷移至本市（特殊原因無法遷移戶口的，必須由所在村委會和當地派出所出具證明）。

3、市人民政府確定的特殊對象（非本省戶籍的農村常住人口）憑所在村委會證明登記參合。

三、籌資標準

新農合資金籌集實行以農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。我鎮2018年新農合籌資標準為參合農民人均繳納180元。

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四、籌資時間

2018新農合籌資工作從籌資動員會之日起，實行邊宣傳發動，邊收繳籌集資金的辦法，農民參合繳費截止日期為2018年12月31日，各村應于12月31日17：00前將不適于刷卡繳費的參合農民個人繳納的參合資金匯總后劃至市新農合基金財政專戶。

五、籌資方式

（一）普通農民參合繳費（指全額繳費人員）

在全鎮范圍內開展以居民健康卡替代新農合證、憑居民健康卡完成2018新農合個人繳費征收工作，于2018年底前基本實現居民健康卡完全代替新農合證進行征收繳費就醫報銷結算，以居民健康卡繳費比例達95%以上（政府資助參合人員除外）。

1、在農民自愿的前提下，由鎮政府組織各村干部以戶為單位上門代收居民健康卡（一張健康卡可繳納同一醫療證號的其他人員參合費用）到征收點刷卡繳費。刷卡繳費后，由征收點工作人員打印《新型農村合作醫療基金收款收據》，所收資金通過市農信社直接繳入市新農合基金財政專戶。

2、農民自行到鎮財政所或其他征收點刷卡繳費。刷卡繳費后，由征收點工作人員打印《新型農村合作醫療基金收款收據》，所收資金通過市農信社直接繳入市新農合基金財政專戶。

3、農民通過農信社手機銀行、微信銀行、自助柜員機（ATM)、社保移動服務終端等電子自助設備自助繳納參合費用，所收資金通過市農信社直接繳入市新農合基金財政專戶，可憑身份證及健康卡

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在市農信社各網點柜臺補打繳費憑證。

4、未通過刷卡或自助設備繳納參合費用的人員（需現金繳交參合費用的人員），經辦人員必須認真填寫《2018參加新農合農民登記表》，并開具《海南省新型農村合作醫療基金收款收據》，所收資金在規定時間內統一通過鎮財政所繳入市新農合基金財政專戶。

（二）政府資助特殊人群參合繳費：

1、全額資助對象（特困供養人員和孤兒、最低生活保障對象、重點優撫對象、建檔立卡貧困人口、殘疾程度為一級、二級的重度殘疾人）及市政府確定的特殊困難對象等個人參合繳費：由政府代其繳納全部個人應繳參合費用。鎮民政辦、扶貧辦將政府資助參合對象人員名單提交到鎮黨政辦公室，由黨政辦統一報送至市合管辦，經市合管辦核準確認后并向市財政局申請資助參合撥款，市財政局根據核準后名單將其個人應繳資金劃入市新農合基金財政專戶。

2、非全額資助對象（殘疾程度為三級、四級的非重度殘疾人）個人參合繳費：由政府代其繳納50%個人應繳參合費用。鎮民政部門提供非重度殘疾人員名單，并將名單報送至市殘聯，由市殘聯統計確認后報送市民政局，民政部門根據名單將代其繳納50%參合繳費資金下撥送至各鎮政府，其個人應繳資金通過各鎮財政所劃入市新農合基金財政專戶。各村根據鎮殘聯提供的非重度殘疾人人員名單，做好人員核準工作并及時收繳其50%個人應繳參合費用。

六、工作步驟

2018新農合籌資工作分四個階段進行：

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（一）宣傳動員，部署籌資階段（2017年10月20日至10月25日）

做好2018新農合籌資的各項準備工作，10月26日召開全鎮2018新農合籌資工作動員大會，采用以會代培的方式對鎮、村干部進行宣傳培訓，全面啟動籌資工作。各村要召開由村干部、村組長、群眾代表參加的新農合動員會議，宣傳解釋政策，部署籌資工作，完成收繳工作的業務培訓。通過發放宣傳資料，張貼標語等多種形式向農民宣傳新農合的目的、意義及已取得的成效，利用新農合補助的典型事例對農民進行面對面的宣傳發動，正確引導廣大農民積極參加新農合，確保群眾對新農合政策的知曉率達到100%。

（二）參合人員核準、登記造冊階段（2017年10月26日至10月31日）

根據統計部門2016石壁鎮農業人口數（附件1），各村結合實際做好應參合人員的核準工作，10月31日前將《2018參合人口數核減（增）表》（附件2）報送鎮政府。

（三）組織收繳階段（2016年11月1日至12月31日）從11月1日起正式啟動收繳工作，各村要根據實際情況制定工作日程，組織以村兩委干部為主，組織發動農戶以家庭（戶）為單位憑居民健康卡刷卡繳費（一張健康卡可繳納同一醫療證號的其他人員參合費用）或通過自助設備助繳費。

收繳期間實行周報制，從11月7日開始，每周五16:00前鎮財

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政所向市農合辦上報參合費用收繳進度表。農民參合繳費截止日期為2017年12月20日，繳費截止后鎮財政所應于12月31日17:00前將未通過刷卡或自助設備繳納的參合資金匯總后上繳至新農合基金財政專戶，凡在截止日期后尚未入庫的資金，一律退還給農戶，按不參合處理。

（四）后續收尾、檢查驗收階段（2017年12月21日至12月31日）

為確保2017年1月1日起參合農民享受到新農合補償政策，鎮政府將配合市農合委按照相關要求對相關單位開展檢查驗收，對工作中存在的問題進行及時糾正。

七、工作要求

（一）精心組織，廣泛宣傳

新農合制度是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，籌資工作是事關全局和廣大群眾切身利益的重要環節，政策性強，任務重，各村委會、各有關部門要高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保2017新農合參合率達到100%。

各村委會要通過會議、座談、發放宣傳資料等農民群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳新農合的重大意義；宣傳《新農合實施辦法》和有關規定，以及參合患者享受大病補助的典型事例；把參合農民的權利和義務、補償程序、補償比例等宣傳到千家萬戶，使廣大農民群眾真正認識到新農合的意義和好處，樹立互助共濟意識，自覺自愿地參加合作醫療。

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（二）明確職責，協調配合

1、鎮政府負責組織并協調本鎮新農合的宣傳發動、籌資工作，采用以會代培的方式對鎮、村干部進行培訓。同時解決本鎮開展新農合基金籌集工作的經費，按照每參合人員3元的標準撥付給各村委會。

2、本鎮各醫療機構作為面向農民宣傳的基層窗口，醫護人員在為農民患者診治過程中也要積極宣傳合作醫療。

3、鎮財政所負責提供省財政廳統一印制的《海南省政府非稅一般繳款書一一新型農村合作醫療基金收款收據》。

負責農民參合資金的收繳、參合人員的登記造冊、醫療證的填寫、發放和參合農民基礎信息資料的電腦管理工作。

4、鎮民政辦負責幫助農村低保戶、五保戶、重度殘疾人、優撫對象和市政府確定的特殊困難對象以及非重度殘疾人繳納參加新農合個人籌資費用，使這部分人群的參合率達100%。

（三）加強督查

從籌資工作開始，各村每天16：00前將收繳參合資金上繳鎮財政所，鎮財政所于每周五向市農合辦以傳真形式上報籌資工作進展情況，鎮政府將不定期組織人員對2018農民籌資工作進行重點督促檢查，以便及時發現和糾正工作中可能出現的問題。

附件：

1、《瓊海市2016石壁鎮農業人口數》

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2、《2018參合人口數核減（增）表》

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第三篇：關于印發《2012新型農村合作醫療籌資工作實施方案》的通知

赫新農合委發﹝2011﹞3號

關于印發《2012新型農村合作醫療籌資

工作實施方案》的通知

各鄉鎮黨委、政府：

現將《2012新型農村合作醫療籌資工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。

二○一一年八月十日

主題詞：衛生新農合△方案報：地區合醫辦

送：地區衛生局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、分管副

縣長呂鳴、衛生和食品藥品監督管理局、財政局、監察局、民政局、計生局

存：3份共印150份1

2012新型農村合作醫療籌資

工作實施方案

為做好2012年新型農村合作醫療籌資工作，進一步推進新農合健康持續發展，根據貴州省衛生廳、民政廳《關于做好2011年新型農村合作醫療有關工作的通知》（黔衛發﹝2011﹞90號）、赫章縣縣長辦公會議紀要《關于研究2011年財政稅務收任務分解等工作的會議紀要》（赫府字﹝2011﹞3號等文件精神，結合我縣2011年新農合籌資工作開展情況，特制定本方案。

一、工作目標

進一步擴大新農合的覆蓋面，力爭2012年全縣新農合整體參合率達到95%以上，農村五保戶、低保戶、優撫對象、百歲老人、二女結扎戶、獨生子戶參合率要達到100%；2012年12月31日前全面完成籌資工作任務。

二、籌資標準

按照國家有關規定，2012年我縣新農合個人繳費標準暫定為50元/人/年，各級財政補助資金為200元/人/年。

三、籌資方式

參合農民個人繳費以自愿為主，政府資助、現金收繳等繳費方式并存，以戶為單位繳納參合資金。

四、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2011年8月10日－31日）召開全縣2012年新農合籌資工作會議，縣合管中心要安排部署各鄉鎮加大宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍。

（二）組織實施階段（2011年9月－12月）

各鄉鎮人民政府要根據統一安排，全面啟動籌資工作；縣衛生局、財政局、民政局、合管中心、縣信用聯社等相關部門單位要加強溝通協調，認真細致的做好籌資工作的前期準備。各鄉鎮黨委政府要及時與相關部門核對農村五保戶、低保戶、優撫對象、百歲老人、二女結扎戶、獨生子女戶名冊，確保參合金如期到位；縣合管辦要將《新型合作醫療注冊登記表》以鄉鎮為單位打印成冊提供給各鄉鎮人民政府。

1、籌資參合工作

各鄉鎮人民政府要組織鄉村干部進村入戶，根據自愿參合的原則，對照政府資助名冊、注冊登記表，逐戶確認戶內2012年的繳費人員。對新增參合人員要及時在《2012新增參合登記表》中填寫好相關信息；并在注冊登記表中注明農戶參合情況，籌資繳費表中的代繳人數及金額；對沒有涉農補助資金的參合人員收繳現金、開具籌資專用收據。各村組將匯總整理好的注冊登記表、新增參合登記表、參合匯總表（按組匯總）、籌資繳費表上報各鄉鎮人民政府，各鄉鎮人民政府對各村上報參合資料的真實性、完整性要進行核實，要做到注冊登記表、新增參合登記表中登記的參合人員信息與籌資繳費表中信息

一致。各鄉鎮人民政府必須組織相關人員嚴格審核上報資料，督促各村組及時匯總上報參合信息結算參合資金、核銷籌資專用收據；要加強對籌資專用收據的管理，及時上交參合資金，并且收取的參合金在收費人員個人處停留時間不得超過1個星期，確保資金安全。

2、做好參合農民的數據錄入工作

各村組的參合情況經鄉鎮合管辦核定后，由鄉鎮合管辦將參合人員信息準確錄入新農合系統，確保在12月31日之前完成轄區內的參合信息錄入工作。影響參合群眾看病的，后果自負。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

新農合制度是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，籌資工作更是事關全局和廣大農民群眾切身利益的重要環節。各鄉鎮要充分認識推行新農合工作的重要性，黨政一把手作為本鄉鎮籌資工作的第一責任人，要高度重視，親自安排，親自過問，要繼續采取班子成員包片、機關干部包村、村干部包組、黨員組長包戶的辦法，層層落實新農合籌資工作任務，做到責任到人；要充分尊重農民意愿，嚴格執行政策。

（二）明確責任，密切配合各相關部門單位要加強溝通，密切配合，要嚴格按照要求開展籌資工作。縣衛生局要組織好鄉、村兩級醫療機構，積極

配合鄉鎮開展籌資工作；縣財政局要做好參合資金的管理，并組織鄉鎮財政所認真做好協議籌資相關數據的準備工作；縣廣電局要積極配合縣合管中心進行相關報道宣傳工作；各鄉鎮人民政府作為籌資工作的主體，要確保轄區內新農合參合率達到統一要求，確保轄區內不發生因籌資工作而造成上訪等事件；縣合管辦要加強協調、指導和督促檢查、基金管理、信息反饋等工作，及時通報各鄉鎮籌資進展情況，確保籌資工作圓滿完成。

（三）嚴明紀律，嚴格考核

對新農合籌資工作實行目標管理責任制和責任追究制，并納入目標考核。對領導不重視、措施不得力、完不成目標任務的鄉鎮，將通報批評直至取消評先資格。對違反新農合有關規定，造成嚴重后果的，將追究相關單位和責任人的責任。

赫章縣新型農村合作醫療管理委員會二0一一年八月十日

第四篇：大力推進新型農村合作醫療籌資工作

大力推進新型農村合作醫療籌資工作

--蘇穎

近日來，葛崾峴辦事處動員一切力量緊鑼密鼓地開展了新型農村合作醫療籌資工作。該辦事處新農合籌資總額為451500元，截至9月底已完成總進度的91%。

新型農村合作醫療是一項實實在在的惠民政策，為此葛崾峴辦事處上下一心，力求全辦事處農民參合率達到100%，實現全覆蓋。黨工委、辦事處一是高度重視，切實加強領導；二是強化宣傳，提高農民參合主動性和積極性；三是明確職責，調動包村干部和村兩委的主動性；四是規范操作，準確填報。預計到10月底，辦事處將100%完成新型農村合作醫療籌資工作。

第五篇：新型農村合作醫療籌資工作

新型農村合作醫療籌資工作

表態發言

各位領導：

我們街道將認真貫徹落實這次會議精神，切實加強組織領導，加大籌資力度，確保按時足額完成工作任務，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）加強組織領導。成立街道新型農村合作醫療工作領導小組，由街道黨工委書記任組長，街辦主任、分管領導任副組長，各工作片片長、財政、衛生、經管等部門負責人為成員，全面負責街道新農合工作的組織協調和指導，督促檢查資金籌措及有關政策的落實，各村（居）也相應成立工作班子，全力抓好新農合工作。

（二）加大宣傳力度。成立由包村干部、村兩委成員、醫院職工組成的宣傳工作小組，負責宣傳工作的具體實施。抽調一輛宣傳車，錄制宣傳磁帶，深入到街道村（居）進行宣傳播放；各村（居）也要普遍運用廣播、標語、橫幅等多種形式進行廣泛宣傳，把農村合作醫療的參加方法和有關政策宣傳到每家每戶。真正做到家喻戶曉。要有針對性地通過百姓身邊的典型事例進行宣傳教育，特別要突出補助兌付工作和受益重點戶的宣傳，使廣大群眾真正認識到新型農村合作醫療的實惠所在，自覺樹立互助共濟意識，自愿參加新型農村合作醫療。

（三）創新工作方法。結合街道各村（居）實際和以往工作的經驗，因地制宜、力求實效。針對難點戶，采取“點對點，人盯人”的辦法，具體分析問題關鍵，一戶一策加以解決。堅持貫徹“以戶為單位參加”的原則，杜絕家庭成員選擇性參保，以減少實際操作中的矛盾和困難。我們將積極與市衛生局等部門對接，同時加強街道衛生、經管、財務等各部門之間的協調配合，做到各司其職、密切協作、形成合力。

（四）落實保障措施。一是加大包靠工作力度。街道將抽調精干力量，配備足夠的人員，對任務重的村（居），有重點地入戶做工作。二是加大督導考核力度。補充和完善考核辦法，切實把新型農村合作醫療工作任務的完成情況同包村干部及村支部書記的年終考核有機地結合起來，做到獎罰分明。對按時完成工作任務的包村干部、村（居）負責人予以表彰獎勵，對完不成任務的進行通報批評，并與年終考核掛鉤。

總之，街道要以這次會議為契機，認真學習先進鎮街區的成功經驗，采取有效措施，加快籌資進度，不折不扣、保質保量地完成市委、市政府安排部署的工作任務。

以上發言不當之處，請領導、同志們批評指正。

二〇一〇年十二月二十三日