第一篇：安全管理專項整治活動實施方案

安全管理專項整治活動

實 施 方 案

根據…….號文件精神，為進一步增強教職工對安全管理工作的重要性和緊迫性的認識，牢固樹立“責任重于泰山，穩定壓倒一切”、“沒有安全就沒有教育”、“抓安全就是抓發展”的思想，結合我校實際特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀和“安全第一，預防為主”的方針，把這次專項整治活動作為進一步加強我校安全工作的具體活動，確保專項整治活動收到明顯效果。

二、組織領導

組 長：…

副組長：…

組 員：……

領導小組下設辦公室在中心校行政辦公室，…同志兼任辦公室主任，…同志負責具體辦公。

三、時間安排

專項整治活動從11月20日開始，12月底結束，共分為三個階段：

第一階段：11月20日－25日，統一思想，搞好宣傳工作，迅速對影響本校轄區內各校點安全的隱患進行全面普查，并對檢查情況逐一登記，對發現的問題要進行專項分析研究，制定解決措施并立即實施，邊查邊改。

第二階段：11月25日－12月5日，學校組織人員對檢查出的安全隱患和整治情況進行“回頭看”，“回頭查”，鞏固整治成果，防止反彈。

第三階段：12月5日－12月31日，對專項整治活動進行總結。

四、整治內容

（一）徹底整治校園周邊環境。學校要主動與當地政府、派出所、工商、衛生、村建站等部門協調配合。采取有力措施，徹底整治校園周邊的小賣部、飲食店（攤）、交通秩序等，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序的違法行為。

（二）全面排查學校內部安全隱患。學校將對本校及轄區內各校點的校園危房、在建工程、水電基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查。尤其要加強對住校生的安全、住校學生上鋪防護欄和季節性事故預防措施的檢查，確保不留死角，對查出的安全隱患要建立專門的檔案，并立即整改，及時消除各種安全隱患。

（三）全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、及《幼兒園管理條例》等法律法規的規定。將對轄區內的民辦教育（含幼兒園）的辦學資源進行一次普查，對擅自舉辦民辦學校的要一律限期改正，經驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續。對逾期達不到辦學條件，存在安全隱患的要堅決取締，并妥善安置學生（兒童）到其他學校、幼兒園就學。學校將依據《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》和《幼兒園管理條例》的要求，對轄區內的學校（含幼兒園）教師隊伍進行清理。特別要對教師的職業道德、師德師風進行嚴格考核，對不符合任職資格條件的人員要堅決調離教師崗位，對其他工人或職工進行排查，凡不符合條件的要及時按程序調離或辭退。

（四）積極爭取當地派出所嚴肅查處典型案件。學校要積極主動爭取當地政府和派出所，對轄區內的校點、幼兒園周邊治安妥善進行一次全面檢查。重點查處一批以各類幫派為主的侵害青少年人身財產安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序，侵害師生安全的流氓團伙及黑惡勢力。

五、職能分工

學校要從加強內部管理入手，建立健全安全管理工作機制，定期召開會議，研究解決排查各種安全隱患的措施和時限。校長全面負責本次整治工作，統籌安排布署。分管安全的副校長要把主要精力放在做好整治工作上，要加大安全工作力度，健全、完善校內各方面的安全管理制度，并落實保障施行的有效措施。全面排查校園安全隱患，摸索存在和可能存在的問題，制定相應整改、防范措施并落實責任人。加強教職工隊伍的教育管理，認真清理各類從業人員的資格，凡不符合崗位要求和工作條件的要一律調離，凡是各校點自己能解決的問題要立即整改，限期完成，確有困難的要書面報告村委及辦公室。辦公室具體辦公人員要負責所有材料的收集、整理，匯總交督導室或教文局。

各校點要充分運用板報、墻報、宣傳欄等多種形式宣傳整治活動的目的、意義、要求和取得的成效，同時要根據學校布署的檢查項目逐條檢查整改。

通過本次專項整治活動，使我校轄區內安全管理工作機構得到充實完善，學校教職工的安全意識增強，校園的安全隱患得到認真排查和有效整治、監控。校園周邊環境得到明顯改善，清理不合格辦學機構和排查教職工隊伍工作取得成效，有效杜絕校園內惡性刑事案件和責任事故。

附 注：

1、各校點責任人必須于每個整治階段結束的前一天上交相應書面材料。

2、學校將把保證校園及周邊良好環境作為期末考核的重要內容，并實行不定期檢查、抽查。

二00四年十一月十八日

第二篇：安全管理專項整治實施方案

福州南連接線FLA2標工程安全管理專項整治實施方案

為了認真做好我部工程安全管理專項整治工作，更好貫徹福建省交通運輸廳《關于加強交通建設工程質量安全管理工作的通知》和福州市交通局《2010年福州市交通建設工程安全管理專項整治實施方案》文件精神，切實加強安全生產管理。結合我部實際情況，特制定方案如下：

一、指導思想及原則

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，通過全面、深入開展工程施工安全專項整治活動，積極推進工程施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實，推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行，控制和減少施工傷亡事故的發生，切實維護農民工合法權益，進一步提高工程施工安全管理水平。工程施工安全專項整治要以四個結合為原則：一是與全年安全生產工作相結合；二是與開展施工現場質量安全標準化工作相結合；三是與對一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合；四是與建立和完善安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合，努力控制和減少重大事故的發生。

二、整治依據

(一)《中華人民共和國安全生產法》(二)《中華人民共和國消防法》(三)《福建省建設工程安全生產管理辦法》(四)《福建省高速公路施工標準化指南》(五)《公路工程施工安全技術規程》

(六)《2010年福州市交通建設工程安全管理專項整治實施方案》等有關法規規章及標準規范進行檢查。

三、組織機構

為了確保施工安全專項整治工作的順利開展，項目部成立施工安全生產專項整治活動領導小組，負責施工安全專項整治工作。領導小組成員名單如下：

組 長：孫暉

副組長：管新峰 張澤斌 劉燦彬 林學錦

組 員：盧藝峰 劉镕 郭春文 劉瑜 陳以平孫繼善 陳光 各施工隊隊長

1、小組辦公室設在項目部安質部；

2、辦公電話/傳真：0591-22268508；

3、領導小組成員職責：

組長：在專項整治工作中全面負責，為整治工作總指揮。副組長：為專項整治工作的總調度，在整治工作中提供總體技術支持，負責制定專項施工方案并指導和監督實施運行。對人員的思想動員和整治工作的思想教育工作。

組員：全面落實安全專項整治方案與專項施工方案，負責組織相關人員參與專項整治工作并現場指導、監督方案的實施運行。

四、專項整治內容

結合我部特點和當前各施工隊安全生產管理現狀，專項整治內容如下：

（一）安全生產責任制

項目部三類人員證件是否合法有效，是否建立健全安全生產組織機構，是否落實安全生產責任制，是否明確各崗位的安全職責，是否逐層簽定了安全生產責任書。

（二）文明施工

1、項目部不定期組織各種安全教育培訓，重點是作業人員在進場、上崗前安全培訓和安全技術交底、班前安全教育。各施工隊必須定期組織班前安全活動，并以記錄形式上報項目部。

2、要嚴把施工安全防護用品質量關。施工現場必須使用符合國家標準的安全防護用品，尤其安全網、安全帶、鋼管和扣件必須“三證”齊全，并經檢測機構檢測合格后方可使用。安全防護用品發現達不到國家標準的，要立即更換。

3、施工現場工人必須按照相關安全規章制度要求佩戴相應的勞保用品，現場安全警示牌樹立在相應地方，做好施工現場排水，施工便道要隨時養護，滿足文明施工要求。

（三）現場安全防護

1、要重點加強“四口”、“臨邊”安全防護。施工現場的“四口”和“臨邊”必須按規定設置安全防護設施。防護設施應牢固，嚴密、醒目、要大力推廣使用定型化、工具化的防護設施。防護設施的設置應保持與施工進度同步，不留死角。

2、基坑、泥漿池防護要嚴格按照施工標準化指南采用雙鋼管、安全網防護并懸掛安全警示牌。

3、模板安裝拆除應嚴格按照安全操作規程及安全技術交底進行，高出2M屬于高空作業必須系安全帶。

4、隧道開挖臺車、二襯臺車要設置防護欄、爬梯與反光設施。洞內通風、照明應滿足施工需要，應配備消防應急燈、反光錐等安全設施，確保施工安全。

5、墩柱操作平臺需采用雙層鋼管與安全網進行防護，必須系安全帶。腳手架搭設應嚴格按施工方案及規范要求施工。基礎平實、墊板、掃地桿設置符合要求，架體主接點處小橫桿必須按規范設置，連接件必須設置齊全，連接牢固，自身鋼度滿足，剪刀撐應正確設置且保持與施工進度同步。

6、五虎山大橋、三溪口大橋施工地段旁村道應設置彩鋼瓦防護，并設置明顯的安全警示，確保過往車輛安全暢通。三溪口大橋要按照防洪應急預案中要求派專人看護泄洪渠道，做好防汛抗洪工作。

（四）臨時用電管理

1、施工現場臨時用電系統嚴格執行TN—S系統。嚴格三級配電、二級保護。嚴禁隨意拉接電源。必須做到施工現場重復接地設置不少于三處。開關箱漏電保護器參數不得大于規范要求。嚴禁供電纜線攀附腳手架，必須按規范架設。

2、重點注意臨時用電線路嚴禁使用簡易白色輔導線，破皮、磨損嚴重的使用絕緣膠帶防護或更換新的線路。電焊機一次接線端必須有防護后蓋，碘鎢燈接線端必須有絕緣防護。

（五）機械設備管理

1、加強工程施工機械設備的監督管理。要建立健全施工機械備案管理制度，對本地區內的施工機械全部進行備案登記，統一編號。凡未在安質部進行備案登記的施工機械，一律不得在施工現場使用。凡屬國家、自治區明令淘汰或禁止使用的機械設備以及超期服役、安全裝置不全等存在安全隱患的設備，一律不予登記備案。備案登記的機械要每月進行一次審驗。

2、各種安全設施安裝后，項目部應及時組織驗收，合格后方可使用。發現安全設施問題要及時整改，不留隱患。

3、加強挖孔樁施工提升機、吊車的使用管理。施工隊要做荷載試驗，使用中要嚴格控制施工荷載。禁止使用不符合安全要求的提升機，定期檢查提升機、開機、渣桶、鋼絲繩、爬梯安全性能。吊車必須有試吊記錄，定期檢查起重機安全性能。

（六）特種作業安全管理

1、挖掘機、裝載機及其他大型施工機械必須按照操作規程及安全技術交底操作，嚴禁違規載人、載物。

2、特種作業人員必須持證上崗，無相應工種作業證，堅決不得上崗。項目部要經常組織特種作業員進行安全教育培訓，檢查工種作業證。

（七）消防安全管理

1、加強消防安全管理，落實消防安全責任制。明確施工隊隊長是第一責任人，定期組織消防安全教育培訓，提高工人防火意識。

2、施工現場重點防火部位：如倉庫、配電房、鋼筋加工場、乙炔與氧氣儲存間、木工房、職工宿舍等易燃區域，必須設置消防設施并有消防宣傳圖片。必須保證滅火器等消防設施性能良好，藥劑定期更換，并定專人保管與檢查，項目部每月作消防安全檢查。

（八）爆破安全管理

1、各施工隊必須嚴格按照項目部《火工品安全管理辦法》加強火工品管理，做到專人負責、“四大員”持證上崗、落實好防盜措施。

2、爆破員要嚴格《爆破安全規程》及安全技術交底嚴格進行爆破作業并做好爆破記錄。

3、項目部要經常對火工庫記錄進行檢查、核對，對爆破員等進行安全教育培訓。

五、實施步驟

施工安全專項整治工作分四個階段進行。

第一階段：5月至6月中旬，根據方案部署和具體措施對專項整治工作進行部署。第二階段：6月中旬至9月份，具體實施階段。根據整治工作部署，采取切實有效措施開展整治工作。以2010年的“質量安全年”活動為契機，廣泛組織好宣傳教育活動，開展多種形式的安全培訓教育工作，掀起安全生產宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的高潮。

第三階段：9月份，整改提高階段。進行專項整治工作總結，在企業自查、整改的基礎上，組織抽查工作，并組織本地區專項整治工作的經驗交流。

第四階段：10月份，總結和評估階段。對開展專項整治情況進行效果檢查、分析和總結，對照工作目標的落實情況，進行表彰或批評，并提出新的工作方案。

六、工作要求

（一）加強領導，突出重點

各部門、各施工隊要高度重視安全專項整治工作。要按照福建省交通廳關于繼續開展“質量安全年”的工作要求，抓住施工特點和工作重點，以隱患排查治理為抓手，以解決施工突出問題為落腳點，落實施工監管責任，分專題、分階段集中開展專項整治行動，突出預防為主，嚴格落實標本兼治、重在治本的各項措施，切實提高工作成效。

（二）落實責任，明確分工

各部門、各施工隊要根據施工特點，結合各隊實際，制定具體實施方案。進一步細化、量化各隊整治工作重點和整治目標，落實整治責任，確保安全專項整治工作落到實處。

（三）嚴肅法紀，加大安全檢查頻次

加大安全檢查頻次。除節日時期和敏感時期組織安全檢查外，項目部每周開展一次檢查，各施工隊作好自查自糾，迎接省廳每半年一次安全生產大檢查，時刻保持安全生產的高壓態勢。

（四）以事故為鑒，加強安全生產的警示教育

1、召開建筑施工重大事故現場會及安全事故分析會，深刻查找安全生產薄弱環節，通過事故安全加強對工程建設各方責任主體的警示教育，吸取血的教訓。

2、加強對施工作業人員的安全教育培訓，抓好特殊工種的再教育工作，加強對一線操作人員的安全教育培訓，使作業人員掌握本工種安全操作規程。

第三篇：安全專項整治活動實施方案

深入開展安全生產專項整治實施方案

為進一步提高公司安全生產管理水平，推動安全生產工作再上臺階，根據介休市煤炭工業局《關于印發<介休市煤炭工業局繼續深入開展安全生產專項整治實施方案>的通知》（介煤安發[2012]99號）文件精神，結合公司實際，經研究，決定深入開展安全生產專項整治，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以加強“雙基”建設和責任落實為重點，通過深入開展安全生產專項整治，進一步夯實我公司安全生產基礎，把安全生產和質量標準化建設推向深入，減少一般事故，有效防范和堅決遏制重特大事故，為公司創造一個安全穩定的發展環境。

二、成立專項整治領導組

組長：常務副總經理

副組長：安全副總經理

成員：總工程師

工會主席

機電副總經理

通防副總經理

總經理助理

安檢部部長

技術部部長

機電部部長

調度室副主任

信控中心主任

領導組下設辦公室，辦公室設在安檢部。辦公室主任：安檢部部長

（兼）

專項整治領導組負責對公司安全生產專項整治進行統一領導、統一布署、統一組織，研究解決專項整治中的共性問題和突出問題。

專項整治辦公室負責專項整治工作的組織安排，負責跟蹤落實專項整治進展情況，協調專項整治中情況的收集、匯總、上報工作。

安檢部負責督查專項整治過程中所查隱患的整改落實。其它專業部門要配合專項整治辦公室，確保專項整治工作的順利開展，并對連轄區內的隱患進行積極整改。

三、專項整治主要內容

1、安全生產責任制落實情況。安全管理人員、各崗位安全生產責任制在工作中的落實情況。

2、安全生產法律法規、標準規程和制度執行情況。落實安全生產主體責任；公司領導帶班下井井下交接班的落

實；技術裝備安全管理制度和崗位安全作業規程的執行情況；作業現場的日常檢查情況。

3、安全管理制度是否建全，各種圖紙資料、設備檢測資料、調度臺賬記錄是否完整。

4、隱患排查制度的執行落實情況；作業現場的臺帳是否健全，是否嚴格執行隱患排查報表制度；重要設施設備、重點環節、危險場所和危險品等重大危險源是否建立普查檔案，實施監控預警。

5、作業規程和安全技術措施的編制是否符合有關規定的要求，開工前是否對作業規程和安全技術措施在班前進行學習貫徹。是否嚴格按上級文件要求做到“一工程一措施”，按要求對作業規程和安全技術措施進行會審，是否嚴格按規程要求組織施工。

6、井下瓦斯、水患、火災、煤塵、頂板、機電、機械和運輸事故隱患的排查整治情況，水害防治和井下防災避險“六大系統”的建設進展情況。

7、地面以防范坍塌、滑坡、墜落及防洪防汛為重點的整治情況。

8、應急救援管理情況。應急救援物資配備是否符合規定要求；作業過程中存在的事故隱患危險點排查情況，是否制定和落實有針對性的防范及治理措施并按期進行應急救援演練。

9、介休市煤炭工業局2012年安全摸底大調查和省安全集中專項整治第九督查組提出的安全隱患的整改落實和重大災害防控治理的組織實施情況。

10、安全教育培訓情況。認真開展安全管理人員及班組長培訓、全員培訓和特工種人員的培訓復訓工作，并不定其檢查進展情況。

11、安檢員配備足并進行集中統一管理，安檢員檢查日記和日常隱患五定表是否落實到位。

五、專項整治安排

專項整治按照“各部門自查自整，公司集中檢查和逐月循環檢查”的方式進行。具體如下：

1、宣傳布署（4月20日以前）

公司利用安全例會、調度會和班前會等形式在基層連隊中對安全生產專項整治進行宣傳和動員，使專項整治方式、內容、要求和意義深入人心，并定期將整治進展情況向上級部門匯報。

2、全面整治（4月20日-11月10日）

4月30日以前，各部門對轄區隱患進行全面排查整治。5月10日前公司組織一次全面的安全生產專項整治，對查出的隱患要求相關部門采取針對性的整改措施，并將整改情況在公司內部進行公示。每月中旬開展一次安全專項檢查，并定期開展防治水大檢查、“雨季三防”大檢查等專項檢查。

組織好頂板管理、一通三防、機電運輸大會戰和應急救援演練工作。在活動期間做好迎接上級部門組織的專項整治檢查準備工作。

3、回顧總結（11月11日-12月20日）

公司對安全生產專項整治工作進行全面回顧總結，并將整治情況以書面材料的方式報集團公司和介休市煤炭工業局。

六、工作要求

1、整體推進，檢查整改。各部門立即開展自查自糾活動，公司于每月中旬組織開展安全生產專項整治大檢查，徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患;要切實把各項安全生產措施落到實處，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。對查出的隱患，各部門要積極整改，安檢部對整改情況進行跟蹤落實。

2、周密安排，突出重點。安檢部牽頭，督查室監督，進行一次全面排查，重點檢查事故頻發、隱患突出的區域，確定重點區域、重點環節、重點部位，對其進行重點監管。

3、注重宣傳，營造氛圍。通過安全例會、調度會、班前會及通訊等形式對安全生產專項整治活動進行宣傳，營造開展安全專項整治的氛圍。通過宣傳教育，引導員工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。

4、安全生產專項整治期間，要做好專項整治進展情況

和工作總結等資料的整理匯總工作，并按期向上級部門進行匯報。

各部門要精心組織，統一部署，切實把安全專項整治活動作為當前安全生產的中心任務來抓，認真搞好自查自糾，深入一線開展工作。通過此次專項整治，全面提升安全生產水平，推進公司安全生產工作和質量標準化建設再上臺階。

二〇一二年四月十七日

第四篇：殯葬管理專項整治活動實施方案

為進一步加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進我鎮“三個文明”建設，根據上級有關文件和《姜堰市殯葬管理專項整治活動實施方案》的有關精神，結合我鎮實際，制定我鎮殯葬管理專項整治活動實施方案：

一、組織領導 為推進我鎮殯葬改革工作，提高殯葬管理的執法水平，確保殯葬管理專項整治活動達到預期的效果。在鎮黨委、政府領導下，成立鎮殯葬管理專項整治領導小組，具體負責殯葬管理專項整治的組織指導、督查、實施工作。

二、目標任務

（一）深化平墳還田活動。從2004年12月10日起，利用4個月的時間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內以及工業園區、農田及水源保護區、集鎮規劃區無墳頭。在此基礎上，逐步擴大平墳還田范圍，使全鎮范圍內所有土散墳在2005年4月10日前得到徹底平毀。

（二）加強公益性公墓和骨灰存放堂建設與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎上，改善墓地環境，基本解決“平有所去、死有所葬”問題，達到“科學合理、方便群眾、管理規范”的目標。

（三）抓好殯葬市場的整頓。嚴禁生產銷售封建迷信用品和土葬用品；堅決取締無照生產、經營喪葬用品的企業和個體商店；杜絕喪事活動中看風水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢、冥幣等封建迷信活動，嚴禁和尚入戶操辦佛事活動；禁止民間藝人參與喪事活動，規范吹奏人員的喪事活動行為；杜絕無牌、無證、報廢的車輛以及違規經營車輛從事殯葬運輸業務。

（四）鞏固火化成果。火化率達100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發生的骨灰全部進入公益性墓地安葬。

三、工作步驟 整個專項整治活動分宣傳發動和調查摸底、集中整治、平墳還田、總結驗收四個階段。

（一）宣傳發動和調查摸底階段（11月11日—11月20日）殯葬改革工作牽涉面廣、情況復雜，是一項群眾性、政策性很強的社會系統工程，需要全社會的配合和支持。為了推進我鎮殯葬改革工作的健康發展，必須從宣傳發動、摸清底數、制定政策等方面入手，全面啟動我鎮殯葬改革工作，大力開展殯葬改革宣傳教育，在全社會營造殯葬改革的濃厚氛圍。依據國家、省、市關于殯葬改革的政策法規，制定出臺殯葬管理政策，全面開展殯葬現狀調查摸底工作，分別對土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業者、民間吹奏、說唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無證無照經營喪葬用品等行為進行全面調查登記。

（二）集中整治階段（2004年11月21日-12月10日）進一步完善現有管理機制，加強部門協調，建立聯動機制，始終保持對非法喪葬行為的高壓勢態，集中時間、集中人力、集中物力，建設村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開展殯葬管理專項整治。由領導小組牽頭對土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無照經營喪葬用品以及違法喪事活動等依法進行查處，整頓殯葬市場秩序、整頓吹打樂隊、整頓運尸車輛。

（三）平墳還田階段（2004年12月11日-2005年3月31日）從12月10日起，由鎮分管負責人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門，以村為單位，對各村墓葬情況進調查摸底，制定平墳還田計劃；從12月25日起，組織全體鎮村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時機，動員群眾自平自遷墳墓，力爭春節前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內以及工業園區、農田及水源保護區、集鎮規劃區無墳頭；從2005年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對未平毀的亂散墳，采取強制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復墾一處，杜絕死灰復燃，確保2005年3月31日前達到無墳鎮的目標。

（四）總結驗收階段（2005年4 月1日-4月20日）在市組織驗收前，我鎮組織自查自糾，驗收合格后，向市政府提交書面報告，迎接市驗收小組的驗收。

四、工作要求

（一）堅持宣傳教育在先。進一步加大宣傳力度，加強《殯葬管理條例》、《江蘇省殯葬管理辦法》、《姜堰市殯葬管理辦法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法規的宣傳，將這些規定下發到村組，使廣大群眾深入了解殯葬管理工作的重要性和各級政府對殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數。另外做到面上宣傳和重點教育有機結合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導工作，幫助他們認清從理封建迷信的危害，自覺移風易俗，做到厚養薄葬，喪事新辦。

（二）堅持整體聯動。開展殯葬管理專項整治工作，是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。民政科要切實擔負起平墳還田扼制土葬、亂埋亂葬和合理規劃公益性公墓等工作；國土所要做好對造墳者查處和平墳還田工作。宗教、宣傳、廣電要加強對宗教活動及其場所的管理，要適時對殯葬管理工作進行宣傳，營造殯葬管理專項整治的濃烈氛圍；文化站要加強對民間閑散吹奏、說唱藝人的管理，規范民間閑散人員參與喪葬經營活動。工商所要對喪葬用口市場進行清理整頓，查處制作銷售棺木窩點，取締封建迷信用品制作銷售和無照經營喪葬用品行為。

（三）堅持定期督查。鎮殯葬專項整治領導小組定期對村進行督查，嚴格實行工作責任制和責任追究制，確保殯葬專項整治活動落到實處。

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第五篇：殯葬管理專項整治活動實施方案

為進一步加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進我鎮“三個文明”建設，根據上級有關文件和《姜堰市殯葬管理專項整治活動實施方案》的有關精神，結合我鎮實際，制定我鎮殯葬管理專項整治活動實施方案：

一、組織領導

為推進我鎮殯葬改革工作，提高殯葬管理的執法水平，確保殯葬管理專項整治活動達到預期的效果。在鎮黨委、政府領導下，成立鎮殯葬管理專項整治領導小組，具體負責殯葬管理專項整治的組織指導、督查、實施工作。

二、目標任務

（一）深化平墳還田活動。從～年12月10日起，利用4個月的時間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內以及工業園區、農田及水源保護區、集鎮規劃區無墳頭。在此基礎上，逐步擴大平墳還田范圍，使全鎮范圍內所有土散墳在～年4月10日前得到徹底平毀。

（二）加強公益性公墓和骨灰存放堂建設與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎上，改善墓地環境，基本解決“平有所去、死有所葬”問題，達到“科學合理、方便群眾、管理規范”的目標。

（三）抓好殯葬市場的整頓。嚴禁生產銷售封建迷信用品和土葬用品；堅決取締無照生產、經營喪葬用品的企業和個體商店；杜絕喪事活動中看風水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢、冥幣等封建迷信活動，嚴禁和尚入戶操辦佛事活動；禁止民間藝人參與喪事活動，規范吹奏人員的喪事活動行為；杜絕無牌、無證、報廢的車輛以及違規經營車輛從事殯葬運輸業務。

（四）鞏固火化成果。火化率達100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發生的骨灰全部進入公益性墓地安葬。

三、工作步驟

整個專項整治活動分宣傳發動和調查摸底、集中整治、平墳還田、總結驗收四個階段。

（一）宣傳發動和調查摸底階段（11月11日—11月20日）

殯葬改革工作牽涉面廣、情況復雜，是一項群眾性、政策性很強的社會系統工程，需要全社會的配合和支持。為了推進我鎮殯葬改革工作的健康發展，必須從宣傳發動、摸清底數、制定政策等方面入手，全面啟動我鎮殯葬改革工作，大力開展殯葬改革宣傳教育，在全社會營造殯葬改革的濃厚氛圍。依據國家、盛市關于殯葬改革的政策法規，制定出臺殯葬管理政策，全面開展殯葬現狀調查摸底工作，分別對土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業者、民間吹奏、說唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無證無照經營喪葬用品等行為進行全面調查登記。

（二）集中整治階段（～年11月21日-12月10日）

進一步完善現有管理機制，加強部門協調，建立聯動機制，始終保持對非法喪葬行為的高壓勢態，集中時間、集中人力、集中物力，建設村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開展殯葬管理專項整治。由領導小組牽頭對土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無照經營喪葬用品以及違法喪事活動等依法進行查處，整頓殯葬市場秩序、整頓吹打樂隊、整頓運尸車輛。

（三）平墳還田階段（～年12月11日-～年3月31日）

從12月10日起，由鎮分管負責人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門，以村為單位，對各村墓葬情況進調查摸底，制定平墳還田計劃；從12月25日起，組織全體鎮村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時機，動員群眾自平自遷墳墓，力爭春節前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內以及工業園區、農田及水源保護區、集鎮規劃區無墳頭；從～年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對未平毀的亂散墳，采取強制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復墾一處，杜絕死灰復燃，確保～年3月31日前達到無墳鎮的目標。

（四）總結驗收階段（～年4月1日-4月20日）

在市組織驗收前，我鎮組織自查自糾，驗收合格后，向市政府提交書面報告，迎接市驗收小組的驗收。

四、工作要求

（一）堅持宣傳教育在先。進一步加大宣傳力度，加強《殯葬管理條例》、《江蘇省殯葬管理辦法》、《姜堰市殯葬管理辦法》和《姜堰市人民政府通告》等政策、法規的宣傳，將這些規定下發到村組，使廣大群眾深入了解殯葬管理工作的重要性和各級政府對殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數。另外做到面上宣傳和重點教育有機結合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導工作，幫助他們認清從理封建迷信的危害，自覺移風易俗，做到厚養薄葬，喪事新辦。

（二）堅持整體聯動。開展殯葬管理專項整治工作，是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。民政科要切實擔負起平墳還田扼制土葬、亂埋亂葬和合理規劃公益性公墓等工作；國土所要做好對造墳者查處和平墳還田工作。宗教、宣傳、廣電要加強對宗教活動及其場所的管理，要適時對殯葬管理工作進行宣傳，營造殯葬管理專項整治的濃烈氛圍；文化站要加強對民間閑散吹奏、說唱藝人的管理，規范民間閑散人員參與喪葬經營活動。工商所要對喪葬用口市場進行清理整頓，查處制作銷售棺木窩點，取締封建迷信用品制作銷售和無照經營喪葬用品行為。

（三）堅持定期督查。鎮殯葬專項整治領導小組定期對村進行督查，嚴格實行工作責任制和責任追究制，確保殯葬專項整治活動落到實處。