第一篇：濟村中心學校2011預防和處置突發公共衛生事件應急預案

濟村中心學校預防和處置突發公共衛生事件

應急預案

為進一步加強學校衛生安全管理，更好應對學校突發公共衛生事件，提高處置能力，消除突發公共衛生事件的危害，保障在校師生員工的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序和校園穩定，提高防控突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范應急處置突發公共衛生事件工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等法律法規，結合我校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標：

1、完善突發公共衛生事件的信息報告和監測網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內發生和蔓延。

3、普及和宣傳各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和自救能力。

二、基本原則：

1、依法管理、統一領導。學校主要負責人為突發公共衛生事件的第一責任人。嚴格執行國家有關法律法規規定，對突發公共衛生事件的預防、控制、疫情報告和救治工作實行依法管理；對于違法行為要及時糾正和責任追究。

2、快速反應、運轉高效。學校要結合各自的人力、物力條件，建立應對突發公共衛生事件的預警機制和醫療救治快速反應機制，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，處置及時有效合理。

3、強化教育，預防為主。學校在積極宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平的基礎上，要加強日常監護，發現病例時，在衛生部門的指導下，及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

三、預案范圍：

本預案所指的學校突發衛生事件包括：集體食物(飲用水)中毒、傳染性疾病、群發性疾病等。

四、組織機構：

學校突發公共衛生事件一旦發生，要在學校黨政的領導下，按照法律、法規等相關規定分級負責，統一領導、統一部署、統一行動。

1、決策機構：成立濟村中心學校突發公共衛生事件應急領導小組。

組長：夏木水聯系電話：6681015

副組長：伍秉全聯系電話：6681189

巫揚禮聯系電話：6681334

曾揚輝聯系電話：***

王松才聯系電話：***

成員： 張輝煌曾顯煌徐顯城張元和

伍澤暉鄧德高吳根寶聶發良巫立云

領導小組全面負責學校突發公共衛生事件的組織管理、協調指揮、應急救援等工作。

2、領導小組下設立基層組織，學校發生突發公共衛生事件時，應立即啟動本預案。

綜合協調組：夏木水伍秉全巫揚禮曾揚輝

應對防治組：王松才張元和伍澤暉鄧德高

宣傳動員組：張輝煌徐顯城黃軍文聶發良

后勤保障組：曾顯煌吳根寶巫立云

五、突發事件預防：

(一)高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理，經常對食堂、教學環境與生活環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

(二)增加學校衛生投入，切實改善學?；A衛生設施和條件。

(三)采取有效措施，強化學校衛生管理

1、學校食堂依法申領衛生許可證。食品從業人員、公共場所從業人員要取得有效健康證并佩戴于左胸前上崗工作，講究個人衛生；對患傳染性疾病人員必須及時調離。

2、購銷和使用的食品應當定點采購并按規定索證和驗收，禁止向學生出售變質食品和“三無”產品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須嚴格執行“一刮、二洗、三消、四沖、五保潔”規程，并做好消毒記錄；嚴格執行食品留樣制度。

3、食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發生。

4、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

5、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化管理，防止污染環境和水源。

6、大力開展愛國衛生活動，重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

7、切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛生部門完成計劃免疫任務。

8、加強對危險化學品等有毒有害物質的存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

(四)加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。學校結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、班隊會等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發衛生事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和處理突發衛生事件的能力；與此同時，要加強食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；此外，要督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

六、突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行。各班級要堅持晨檢監測制度，及時掌握學生發病情況并登記分析匯總上報，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，實行24小時值班制，并開通與疾病預防控制機構、衛生監督機構的聯系電話。

2、嚴格執行學校重大衛生安全事件報告程序。在傳染病爆發和流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發公共衛生事件。

七、突發衛生事件的應急反應：

學校突發公共衛生事件應急領導小組在接到學校突發公共衛生事件報告后，啟動應急預案，負責人在第一時間做好以下工作：

（1）配合衛生部門做好患者的救治工作。

（2）配合衛生部門做好突發公共衛生事件調查、處置工作。

（3）及時開展學生的健康教育工作

（4）配合衛生部門做好突發公共衛生事件調查、核實、處理等工作。

（5）做好后勤保障、校園安全穩定工作，維持良好的教育教學秩序。

（6）分析和查找事故原因，總結經驗教訓，完善管理制度，嚴防類似事件的發生。

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，要根椐當地衛生、教育等部門統一安排，積極應對和防控突發公共衛生事件。

（一）傳染病疫情：

校內若出現重大傳染病疫情，學校應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急預案。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

①要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。

②采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。

（二）食物中毒或飲水衛生安全事故：

學校發生突發公共衛生事件，應及時向教育、衛生行政部門報告，并結合學校實際采取以下措施：

（1）學校發生疑似食物中毒時：

①立即以最快的方式向教育局、衛生部門報告發生中毒事故的單位、名稱、地址、時間、中毒人數、中毒者的主要癥狀、可疑食物（中毒物）等有關內容。

②迅速組織人員將中毒人員轉送到醫療機構進行積極救治。

③保留造成中毒或者可能導致中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。④配合衛生部門進行調查，按要求如實提供有關材料和樣品。

⑤做好信息收集與報告，關注輿論，正確引導，并加強健康教育、心理疏導等其它控制措施。

⑥綜治副校長迅速到校，加強門衛和校園的安全管理，確保校園安全穩定。

（2）學校發生或可能發生傳染病暴發流行或群體性不明原因疾病時：

①立即以最快的方式向教育局、衛生行政部門報告發生或可能發生傳染病暴發流行的單位名稱、地址、時間、人數、主要癥狀、可能發生的傳染病等有關內容。

②立即停止學校群聚性活動，停止可能造成傳染病暴發、局部流行的一切活動。

③在衛生部門未到達前，學校可根據具體情況，盡可能將患傳染病的學生或教師隔離，并做好防護和消毒工作。

④積極協助醫療衛生機構救治病人。

⑤在當地衛生部門的指導下做好疫情信息收集、報告、人員分散隔離，做好通風換氣、晨檢與發熱病人登記、醫學觀察、健康教育、心理疏導、消毒、流行病學調查等公共衛生措施的落實。

（3）學校發生急性化學品中毒事故時：

①立即以最快的方式向教育局、衛生部門報告發生急性化學品中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、中毒者主要癥狀、可疑化學毒物等有關內容。

②立即控制毒源，迅速撤離中毒環境內的有關人員，禁止其它人員擅自進入中毒環境范圍，切斷一切可能的中毒環節。

③積極協助醫療衛生機構救治中毒師生。

④做好信息收集報告、健康教育、心理疏導等其它控制措施。

八、保障措施

(一)組織機構保障

成立突發公共衛生事件領導小組，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

(二)人力資源保障

學校組織師生學習突發公共衛生事件應急處理知識、加強技能的培訓和應急演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，提高處理突發事件的快速反應能力。

(三)財力和物資保障

安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的預防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

九、責任追究：

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等法律法規要求，學校要切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。對所發生的各級各類事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過的“四不放過”原則，對于玩忽職守，疏于管理，造成學校衛生安全事故者，及時上報上級有關部門給予責任人以相應處分，觸犯刑律的由司法機關處理。

2011年9月

第二篇：預防突發公共衛生事件應急預案

預防突發公共衛生事件應急預案

為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特制定我校突發公共衛生事件應急預案。

一、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當地政府的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。

預防突發公共衛生事件領導小組

組

長:

王曉麗

栢楓 副組長:

王春葉

馮春華

組

員:

王淑萍

康文芳

張強

郭潔

王煜

班主任

主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

第三篇：突發公共衛生事件處置預案

赫章縣松林坡鄉中心小學 突發公共衛生事件應急預案

學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。學校突發公共衛生事件應急處置工作遵循預防為主的方針，貫徹統一領導、分級負責、分類指導、加強合作、群防群控的原則。建立突發公共衛生事件預警預報機制，盡早發現突發公共衛生事件的苗頭，及時采取相應措施，迅速控制和消除突發公共衛生事件的危害。

一、突發公共衛生事件的分級

（一）特別重大突發公共衛生事件（Ｉ級）紅色

學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（二）重大突發公共衛生事件（II級）橙色

1.學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

2.學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門

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確定的重大突發公共衛生事件標準；

3.學校發生傳染性非典型肺炎、H7N9、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

5.發生群體性不明原因疾病，擴散到縣以外的學校；

6.因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡；

7.因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8.發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數100人以上，或輕度放射損傷人數20人以上，或中度放射損傷人數3—50人，或重度放射損傷人數3—10人，或極重度放射損傷人數3—5人；

9.學校實驗室保存的鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、霍亂、脊髓灰質炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丟失；

10.因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上；

11.發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（III級）黃色

1.學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，2 / 9

或出現死亡病例；

2.學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

3.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

4.學校發現群體性不明原因疾?。?/p>

5.發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應；

6.因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—49人，或死亡4人以下；

7.發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數51—99人，或輕度放射損傷人數11—20人；

8.因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10—49人，或死亡4人以下；

9.發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（IV級）藍色

1.學校集體性食物中毒，一次中毒人數30—99人，無死亡病例； 2.學校發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公

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共衛生事件標準； 3.因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例；

4.因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例；

5.發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數10—50人，或輕度放射損傷人數3—10人；

6.發生在學校的，經市級衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件；

二、學校突發公共衛生事件組織機構與工作職責

1.學校突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

組 長：黃輔國（校長—全面負責協調各部門工作）副組長：沙毅（代理副校長—分管學校安全工作）

成 員：謝瑞（教導主任—落實健康教育課堂教學）

謝揚琴（工會主席—負責環境衛生、學生常見病、多發病宣傳教育預防工作）

沙柳（少先隊總輔導員—組織開展各項活動）謝珊（辦公室負責人—負責信息報告工作）

2.領導小組主要職責：

根據上級有關部門的突發公共衛生事件應急預案，制訂本校的突發公共衛生事件應急預案；建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確突發公共衛生事件的信息報告人；具體實施對突發公共衛

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生事件的緊急應對與處置工作，配合衛生部門對事件的原因進行調查；及時向上級報告學校突發公共衛生事件的進展與處置情況；根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。

三、學校突發公共衛生事件信息報告 1.責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：赫章縣松林坡鄉中心小學 責任報告人：謝珊

2.突發公共衛生事件報告時限及程序（1）初次報告

學校發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內），向鄉教育管理中心、縣教育局、松林坡鄉衛生院、縣疾控中心進行初次報告；縣教育局接到學校初次報告后，應在2小時內報告上一級教育行政部門及同級政府衛生行政部門。重大突發公共衛生事件，學校可以直接報告省教育廳。

（2）進程報告

一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件處置過程中，學校應隨時將事件發展情況報告主管教育行政部門，直至教育部。重大與特別重大突發公共衛生事件處置過程中，學校應每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門，直至教育部。

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（3）結案報告事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門直至教育部。3.報告內容

（1）初次報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢等。

（2）進程報告

報告的發展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經或準備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發現的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

（3）結案報告

在事件處理結束后10個工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產生的原因、應急處置的過程、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。

四、應急處置措施

（一）一般突發公共衛生事件（IV級）的應急反應一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即感赴現場組織實施以下應及措

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施：將有關情況報告當地教育、衛生行政部門；聯系醫院，對中毒或患病人員進行救治；控制或切斷可疑水源； 與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵察工作；對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（二）較大突發公共衛生事件（III級）的應急反應 除按照一般突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

（三）重大突發公共衛生事件（II級）的應急反應

除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信

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息進程報告。

（四）特別重大突發公共衛生事件（I級）的應急反應 除按照嚴重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

五、應急保障

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善廁所、宿舍衛生條件，為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

六、善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1.會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

2.根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。

3.對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題

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及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

4.盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

七、責任追究

對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律追究有關責任人的責任。部門正職及學校有關法定代表人為第一責任人，部門和學校分管領導為第二責任人，學校有關部門的負責人和工作人員為第三責任人。學校發生突發公共衛生事件應當追究學校第一責任人、第二責任人、第三責任人和直接責任人的責任。

赫章縣松林坡鄉中心小學

2017年3月1日

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第四篇：突發公共衛生事件交通應急處置預案

突發公共衛生事件交通應急處置預案

為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過客運班車及司、乘務人員、乘車旅客等途徑傳播流行，保障廣大旅客身體健康與生命安全，保證突發公共衛生事件期間，廣大旅客安全運輸和應急物資及時運輸，維護正常的交通客運秩序，安達市公路客運總站根據黑交發《關于下發黑龍江省突發公共衛生事件交通應急預案的通知》精神，結合客運總站實際情況，制定安達市公路客運總站突發公共衛生事件交通應急預案。

本應急預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。本應急預案所稱重大傳染病疫情是指根據《突發公共衛生事件應急條例》有關規定確定的傳染病疫情。本應急預案所稱交通衛生檢疫是指根據《國內交通衛生檢疫條例》對車船、港站、客運人員和貨物等實施的衛生檢驗，緊急衛生處理，緊急控制，臨時隔離，醫學檢查和留驗以及其他應急衛生防范，控制，處置措施。本應急預案所稱檢疫傳染病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國務院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。本應急預案所稱乘運人員是指客車上的所有人員，包括車輛駕駛員和乘務人員、旅客等。

一、突發事件交通應急工作，應當遵循預防為主、常務不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，在確保控制重大傳染病病源傳播和蔓延的前提下，做到交通不中斷、客流不中斷。

二、安達市公路客運總站成立加強防控突發公共衛生事件組織機構

1、組織機構主要任務

（1）落實黨中央、國務院、交通部、省廳及市委、市政府、市交通局關于防控突發公共衛生事件交通工作的決策和部署，指導、協調全市交通客運系統防控公共衛生事件交通應急工作。

（2）負責制定全市客運系統防控突發公共衛生事件交通應急預案，提出緊急應對措施，研究并進行重大工作部署。

（3）研究、處理其他有關防控突發公共衛生事件交通應急的重大事項。

2、組織機構成員

為保證在突發公共衛生事件發生期間，責任明晰、措施得力，提供組織保障?？傉境闪⒘送话l公共衛生事件工作領導小組，由總站長任小組長。

組 長：劉春鋒 *** 副組長：吳立敏

成 員：徐長偉 馬偉東 閆德良 宋亞杰 劉英麗 董慶海

崔艷輝 于麗麗 王玉英 姜 微 吳連池 張曉艷 陶淑華 張 偉 張艷華 王秀玲

3、組織機構主要職責

負責總站系統防治突發公共衛生事件的領導、組織、協調、監督檢查、匯報等工作。職責分工：

鄭曉云：對總站突發公共衛生事件工作負總責。

呂 迪：負責總站突發公共衛生事件全面工作，思想發動、宣傳教育、日常工作部署、監督檢查等工作。

吳麗敏：負責總站防治突發公共衛生事件日常工作，負責監督檢查站務、安檢、執勤等部門工作、對進站車輛、人員宣傳、消毒和清潔衛生工作。

趙春良：負責突發公共衛生事件通訊和物資供應、后勤保障工作，負責消毒、清潔等工作，協助抓好宣傳教育工作。

張 偉：負責突發公共衛生事件全站職工思想教育，宣傳基本常識；負責對所有經營者、司乘人員的思想發動和宣傳教育工作。

馬偉東：負責總站站務工作，做好對營運車輛、司乘人員管理，負責對所有進站車輛宣傳、消毒、清潔工作。

朱其富：負責總站治安保衛工作，負責所有進站行李、包裹等物品檢查，對無三品的行包貼“無三品”標簽，負責進站、出站車輛檢查，門衛安全等工作。

閆德良：負責對所有車輛進行安全檢查。在突發公共衛生期間，加大對所有班車檢查力度，保證班車安全、正常營運。

宋亞杰：負責分站突發公共衛生事件應急工作，加強分站出口營運班車檢查工作，保證出城班車無三品、無超員。

劉英麗：負責對進站辦理運送的行包、貨物進行安全、“三品”檢查，開展防爆、防碰撞監督檢查工作。

三、安達市公路客運總站在市政府及市交通局統一領導、部署下，負責其所轄區域交通客運系統防控突發公共衛生事件交通應急工作，履行突發事件交通應急職責，應當與市、區衛生防疫部門密切配合，協調行動。建立和完善突發事件交通防范和應急責任制，保證突發事件交通應急工作的順利進行。

四、預防和應急準備

為防范和處理重大傳染病疫情突發事件制定的突發事件交通應急預案，主要包括以下主要內容：

突發事件期間，客運總站客運班車實行全面管制，嚴格按照市局的要求做好一切安全營運工作，為廣大旅客提供安全、及時、方便、舒適客運班車。對客運站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大病病人進行緊急隔離制，并立即上報市衛生部門與市交通局。發生突發事件污染客運班車時，應立即對污染車輛進行全面消毒處理，在取得衛生部門和交通部門共同許可時，給予發放有效營運手續。否則堅決停運與隔離處理。發生客運站被污染事件時，應立即對污染源處進行封閉與隔離，全面保障群眾的安全，并上報市衛生部門進行處理。對客運站和客運班車的污染物應依據衛生部門指定地點、指定方式進行處理。不得私自進行處理。對突發事件期間旅客、防疫人員和救護人員，實行分離專車專線的運輸，不得將旅客與防疫救護工作人員同車運輸。突發事件期間，客運班車維護應按指定地點進行維護，堅決服從總站應急指揮機構管理。同時，總站設立專人對交通應急信息進行收集、分析，最后通報各部門，形成宣傳方案向指揮機構進行匯報?？傉竟M織對突發事件交通應急處理人員進行組織和培訓，并根據培訓考核情況確定人員安置工作。在突發事件期間，總站黨支部對交通應急處理工作的進行全面檢查監督，記錄在案，發現問題與違規等情況，立即處理。

同時，客運總站根據突發事件交通應急工作預案的要求，保證突發事件交通應急運力和有關物資儲備，道路客運運輸經營者應當按照國家有關規定，使客車、客運站保持良好的衛生狀況，消除車、站的病媒昆蟲和鼠類以及其它染疫動物的危害。在車、站發生突發事件，客運總站應當協助市、區衛生行政主管部門組織專家對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，按照有關規定向上級提出是否啟動突發事件應急預案的建議，應急預案啟動后，客運總站根據突發事件的類別，立即啟動相應的突發事件交通應急預案，并向社會公布有關突發事件交通應急預案。

五、應急信息報告

客運總站建立突發事件交通應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布統一的突發事件報告、舉報電話，保證突發事件交通應急信息暢通。

客運總站按有關規定向上級主管部門報告下列有關突發事件的情況。

1、突發事件的實際發生情況；

2、預防、控制和處理突發事件的情況；

3、運輸突發事件緊急物資的情況；

4、保障交通暢通的情況；

5、突發事件應急的其他有關情況。

道路旅客運輸經營者應當按有關規定向客運總站組織機構報告有關突發事件的預防、控制、處理和緊急物資運輸的有關情況。

1、總站在突發公共衛生事件期間每日下午定時召開總站領導班子成員和各科室、各班組負責人參加應急工作會議。會議主要內容應包括：

各科室負責人匯報當天所做的具體工作、發現的情況以及有待解決的問題。總站督查負責人匯報當天發現的正反兩方面的情況。

總站領導對當天工作進行總結，當場解決工作存在的問題。總站領導向與會人員安排部署下一步工作。

2、總站各部門主要領導每日適宜的固定時間召開工作會議，總結前一天工作，安排部署各部門的工作。

報 告 制

1、總站在發生突發公共衛生事件期間，在每日定時將每天消毒班車臺數、次數、客運量、站內衛生消毒次數、有無疫情、留驗人數等方面的情況及時、準確地向上報總站領導小組。

2、總站領導小組根據以上信息，由專人負責詳實地填寫每日《突發公共衛生事件統計表》，形成當天的匯報材料，每日規定時間及時向上級交通、衛生部門匯報。

3、如遇有重大可疑問題或現象，應由總站領導機構立即向上級交通衛生部門匯報詳細情況，并根據有關指示，采取相應措施。

信息發布制

1、總站工會收集、整理、匯總各科室、各班組上報的有關防治突發公共衛生工作情況以及在此過程中涌現的“好人好事”等素材和信息，并根據總站防治小組工作的會議要求，定期發布總站內部防治工作簡報。

2、總站加強與新聞媒體的聯絡與溝通，通過廣播、電視、報紙等新聞媒介宣傳報道總站防治突發公共衛生事件工作的做法和經驗，確保及時向社會公眾傳遞有關信息，表達總站努力承擔社會義務的責任意識和有力舉措，樹立總站良好的社會形象。

督 查 制

為確?？傉痉乐瓮话l公共衛生事件工作任務落實、職責明晰、管理到位、措施得力，總站在此期間成立由總站黨支部及各科室負責人組成工作督查組。主要職責如下：

1、對各自分管區域內客運站防治工作責任制和各項措施落實情況進行督促檢查，并認真填寫《總站預防突發公共衛生事件督查組記錄表》。

2、在檢查各部門防治工作落實情況的同時，要對營運車輛的違規行為進行打擊和治理，做到防治與運營管理兩不誤。

3、對檢查過程中發現的問題，及時向有關責任部門或主管人員進行反饋，并提出整改意見或建議。

4、督查組負責人在總站每日召開的防治工作例會上向與會人員通報當天檢查情況及尚存在問題。

5、妥善保管有關檢查記錄，以利備查。問 責 制

為確保突發公共衛生事件預防工作順利開展，總站設立防治工作組織機構和工作職

責，成立監督檢查組、宣傳報道組、后勤保障組、應急處理組。同時為加強防治工作績效管理，嚴防人為原因造成工作紕漏，確保萬無一失?？傉緦ω熑尾块T及主管人員職責履行情況進行跟蹤問效，采取措施如下：

1、各部門負責人就本部門防治工作所采取的措施和所取得的成效、尚須解決的問題等事項定期向總站進行述職，并接受總站對其工作考評。

2、總站針對防治工作例會所確定的改進事項和主要問題，跟蹤難證各部門遵照執行和有效落實情況，作為對各部門職責履行情況考評的重要依據。

3、總站根據情況在適當的時候，對工作成績卓著、表現突出的部門和個人給予一定的表彰和獎勵，對謊報、瞞報、緩報有關情況，或玩忽職守、工作不力的，總站責令改正、通報批評、給予警告；情切嚴重，給總站防治突發公共衛生事件工作造成不利影響的，總站將依據有關規定對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予降級、撤職至開除的紀律處分。

客運總站防治突發公共衛生事件設立咨詢、報告及投訴電話：0455-7223439，同時在客運總站問事處公布市、市交通局防治小組辦公室電話：7339201衛生局防治小組辦公室電話號碼：***人民醫院防治小組電話號碼：***疾控中心電話號碼：***?？瓦\總站夜間值班電話號碼：8162994。

安達市公路客運站

2012年1月1日

第五篇：學校突發公共衛生事件應急預案

土門中學傳染病疫情防控工作預案

為了提高我校預防、控制傳染病疫情和突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特制定我校防控傳染病疫情和突發公共衛生事件的工作預案。

一、工作目標

1、普及各類傳染病和突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善傳染病和突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保傳染病和突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及傳染病和突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對傳染病和突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當地政府的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理

學校成立由校長：蘭春華負責的學校傳染病和突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的傳染病和突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展傳染病和突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現傳染病和突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向土門衛生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的傳染病和突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理 學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

3、大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

4、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生或流行。

5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

五、突發事件監測和報告

學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監 測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

六、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

（一）傳染病

1、一般突發事件

所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2、重大突發事件

所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發事件

所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。

④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

①要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。

②采取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

（二）食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門；

2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理；

4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提 出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。

1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

七、保障措施

（一）組織機構保障

學校成立傳染病和突發公共衛生事件領導小組，各級各類學校應按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

（二）人力資源保障

學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

（三）財力和物資保障

學校安排必要的經費預算，為傳染病和突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

土門中學

2016年9月9日