第一篇:開展教育收費中突出問題專項治理工作自查報告
金臺區長壽小學
開展治理亂收費、亂訂教輔資料工作自查報告為了全面貫徹落實科學發展觀,進一步規范辦學行為,嚴格依法辦學,依法治教,促進學校健康和諧發展,辦好人民滿意的教育,我校根據上級有關部門的文件通知要求,立即組織開展了自查自糾活動,將有關文件精神第一時間傳達給各年級、部門,要求各年級部門認真學習文件精神,按照要求對近年以來教育經費管理使用情況和教輔資料使用情況開展了認真、細致的自查活動,現將檢查情況報告如下:
一、抓組織領導,促工作責任落實
為加強對治理教育亂收費工作的組織開展,我校成立了“治理教育亂收費及亂訂教輔資料行為”專項工作領導小組,校長方穎任組長,副校長方韜任副組長,唐亞平、張龍政、于紅波、杜蓮風、支文博為成員。針對反映較為集中的問題,學校先后完善了有關各項規章制度,進一步明確細化了各管理層級的責任,規定了嚴格的組織處理措施,為整頓亂收費、亂訂教輔資料行為提供了強有力的組織保障和制度保障。今年,我校以規范教育收費作為工作重點,多次召開班子會、行政會進行專題研究和部署,先后召開全校教師大會、分年級教師大會進行強調,進一步加強領導、落實責任、突出重點、強化整改、加強督查、務求實效。目前,學校上下已經基本形成共識,任何教育亂收費、亂訂教輔資料行為都有損于長壽小學的形象,有損于教師的形象,規范教
育收費和教輔資料工作,是推動我校各項事業持續、健康、協調發展的必然要求,為使治理工作落到實處,學校把此次自查和專項檢查工作作為深入推進治理教育亂收費工作的重要契機,高度重視,堅決按照通知要求,結合實際、周密部署,有計劃、有步驟地做好自查和專項檢查工作。
二、抓學習宣傳,促良好氛圍營造
為切實推進教育亂收費專項治理工作,營造良好的工作氛圍,我校利用各種會議和宣傳手段、輿論工具,加大《教師職業道德規范》、《教育法》、《教師法》及省市有關學校收費工作八項規定等法規制度的學習宣傳力度,在廣大教職工中開展規范辦學、辦人民滿意教育的主題教育。通過學習宣傳提高了廣大教師對整頓不規范辦學行為緊迫性、重要性的認識,通過學習宣傳贏得了廣大教師的理解和支持,通過學習宣傳求得了社會、家長、學生和媒體的關心和監督,通過學習宣傳提高了廣大教師依法治教、依法治學的意識,通過學習宣傳推動了集中整頓活動的順利開展。
三、抓查、糾、改,促治理工作實效
我校依據區局治理教育亂收費規范教育收費工作的檢查內容,對學校工作進行自查。在自查的基礎上,分析原因,制定強有力的改進措施,促使學校辦學和教師從業行為的規范化。在自查活動中要求各年級、部門高度重視整治工作;要求全體中層干部分工協作,整章建制,層層管理,絕不允許敷衍塞責、臨時應
付、走過場;要求必須把科學管理、規范辦學、規范教學落實在學校和教師的一切工作之中,自查、自糾、整改工作取得了實效。
1.招生方面:按照學區劃分,我校嚴格執行按學區招生的原則,使學區學生就近入學,不收取任何費用。
2、收費方面:開學嚴格按照市物價及教育主管部門的規定標準收取相關費用,沒有突破政策規定的項目和標準,或違反自愿和非營利原則,強制或變相強制收取服務性收費和代收費,沒有巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費的現象,學校沒有收取與入學掛鉤的費用,或以捐資助學等名義、通過家長委員會等途徑收取費用。每學期開學,向廣大家長實行收費項目公示,得到社會的監督。
3、教輔資料征訂方面:學校有嚴格的教輔資料征訂管理辦法,所訂教輔資料均為上級部門同意或允許,征訂工作有嚴格的流程,公開透明,不存在強迫或由學校教師統一代學生征訂教輔材料、報刊和學習生活用品、參加商業保險以及購買校服等現象。學校為了保證教學質量,每年免費向學生印制導學案及試卷。
4.、財務管理方面:學校堅持實行校務公開,推進民主建設,不斷完善財務管理制度和措施,嚴格落實教育收費公開制。在學校設有校務公開欄和意見箱,公開了監督電話。嚴格執行教育收費政策,每學期開學對代辦收取的書本費予以公示,提供收費票據,期終進行結算。
四、抓整改,促規范管理
(一)加強學習,統一思想,提高認識,使全體教職工充分認識規范辦學行為的重要性和必要性。進一步加強教師隊伍建設和干部隊伍建設,狠抓相關政策的學習,牢固樹立法規意識,從維護社會穩定、落實科學發展觀、辦人民滿意的教育的高度,提高廣大教職員工和行政干部對規范辦學行為、規范教師從業行為的認識,嚴格執行有關法律法規和政策,依法規范辦學行為和教學行為。
(二)嚴格執行收費政策,規范收費行為。為了嚴格執行上級部門對中小學收費的規定,我們要求學校各年級、部門不得擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍,不得自行以各種形式向學生和家長收取費用,不得將捐款、贊助等費用與學生入學掛鉤。嚴格執行收費公示制度,實行亮證收費,開展“教育收費規范學校”創建活動,暢通群眾舉報渠道,自覺接受群眾監督。
(三)加強對學生用書和教輔資料的管理。嚴格按照省教育廳頒布的《中小學教學用書目錄》征訂教科書,嚴禁目錄以外的學生用書和教輔材料進入課堂,嚴禁以任何形式強迫學生訂購教輔資料。
(四)加大監管力度,實行責任追究。學校自覺接受社會各界的監督,做好群眾反映強烈的熱點問題的排查摸底和清理整頓工作,堅決糾正亂收費行為。對有令不行、有禁不止的年級部門及個人,立即取消其各項表彰獎勵資格,并予以通報批評,情節嚴重者按學校責任事故處理辦法追究相關人員的責任。
今后,我校將繼續認真貫徹落實上級有關政策法規,圍繞教學管理和教師從業行為方面的突出問題,進一步抓好教育收費的自糾和整改工作,真正落實依法辦學、依法治教、內強素質、外樹形象的指導思想;進一步強化學校內部辦學行為的規范化管理,促進各項事業的健康和諧發展,全面提升教育教學質量,辦人民滿意的優質教育。
金臺區長壽小學
2013年6月12日
第二篇:江西省教育系統開展教育收費中突出問題專項治理工作
江西省教育系統開展教育收費中突出問題
專項治理工作實施方案
為貫徹落實《省政府辦公廳轉發省政府糾風辦等部門<關于在全省開展教育收費中突出問題專項治理工作的實施方案>的通知》(贛府廳字[2012] 63號),結合我省教育系統工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標
按照省委、省政府的要求,用半年時間,重點治理2011年以來各公辦學校(幼兒園)、有關部門和單位等涉及學校辦學和收費行為、教育收費監管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節,采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法,把專項治理與落實江西省中長期教育改革和發展規劃綱要、與全省集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動結合起來,著力解決教育收費中存在的突出問題,嚴肅查處亂收費案件,不斷規范教育收費行為,維護人們群眾的切身利益,促進我省教育事業健康發展。
—1—
二、治理范圍
(一)各市、縣(區)教育行政部門;
(二)各公辦大中專院校;
(三)各公辦中小學校、公辦幼兒園(含公辦民助幼兒園,下同);
三、治理重點和工作分工
(一)學校辦學和收費行為方面的突出問題。
1.義務教育階段學校違反規定,舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費;未經省級教育行政部門批準,以特長生的名義招收學生并收取相關費用;單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班,并收取相關費用;違反規定跨區域招生;
2.公辦學校以與民辦學校聯合辦學或舉辦民辦校中校等方式,按照民辦學校的收費政策收費;
3.普通高中違反“三限政策”招收擇校生、收取擇校費,向擇校生收取“擇校費”后收取學費,在“三限”外以借讀生、旁聽生等名義招收高收費學生;
4.中小學校違反規定組織學生集體補課并收取補課費; 5.大中專院校虛假招生宣傳、違規錄取考生、體制外亂招生,以研究生培養機制改革、中外合作辦學等名義違規收費;
—2— 6.各級各類學校(幼兒園)收取與入學(園)掛鉤的費用,或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用;擅自突破政策規定的項目和標準,或違反自愿和非營利原則,強制或變相強制收取服務性收費和代收費;違反規定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業保險,甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業保險以及購買校服;巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等;
7.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益,以及教師違反職業道德規范等問題。
責任單位:各市、縣(區)教育行政部門,教育廳基教處、規劃處(社管處)、高教處、師資處、國際合作與交流處、研究生處、監察室
(二)教育收費監管行為方面的突出問題。
1.各設區市、縣(區)教育局對國家現有教育收費文件落實不到位,繼續執行已經廢止的文件或已經明令取消的收費項目;
2.違反成本補償和非盈利原則,設立、核定教育行政事業性收費、服務性收費、代收費項目和標準,增加群眾負擔;
3.違反教育收費政策規定,將服務性收費和代收費與教育事業性收費捆綁;
—3— 4.違反規定推薦教輔材料目錄,強制或變相強制學校組織征訂教輔材料和報刊,發行單位隨教材搭售教輔材料;
5.違反市場原則,以行政方式或借其他名義指定為學生提供保險、校服、教輔材料等服務的單位;
6.違反規定要求將社會撫養費、城鎮居民醫療保險費等費用收取與入學掛鉤;
7.違反規定下達高中階段均衡生、擇校生招生計劃; 8.強制或變相強制學校違規招生、違規收費;
9.對教育亂收費糾正和查處不力、向學校亂攤派、亂收費、亂罰款等。
責任單位:各市、縣(區)教育行政部門,教育廳財務處、基教處、監察室
(三)教育惠民政策落實方面的突出問題。
1.政府及有關部門履行教育經費保障責任不到位,財政教育經費支出占當地公共財政支出比例未達到國家和省規定的目標要求;
2.公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準制定不及時,學前教育經費未列入財政預算;
3.義務教育階段生均公用經費撥付不及時、不足額、不到位,使用不規范、“吃空餉”和監管缺失;
—4— 4.有關部門和學校在落實農村義務教育學生營養改善計劃(試點)資金、“兩免一補”資金和中等職業教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規違紀問題。
責任單位:各市、縣(區)教育行政部門,教育廳財務處、督導室、監察室
四、工作步驟
按照省教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署,專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結束,分4個階段進行:
(一)宣傳發動階段(4月底結束)
1.召開專門會議。各地、各單位要在2012年4月30日前召開專門會議,層層動員,全面部署專項治理工作。
2.建立工作機構。各地、各單位要明確領導責任,相應建立專項治理工作機構,負責專項治理工作的實施。
3.制定工作方案。各地、各單位要結合實際,研究制定專項治理工作具體實施方案,明確目標任務、治理范圍、工作進度。工作方案于2012年5月3日前報上一級專項治理工作領導小組辦公室。
4.公布舉報電話、電子郵箱。各地、各單位要在本轄區內公布舉報電話、電子郵箱,并設置舉報信箱。廳專項治理領導
—5— 小組辦公室舉報電話:0791-86765316;電子箱:jxszlb@jxedu.gov.cn。
5.開展學習教育。各地、各單位要運用多種形式,組織教育系統干部、職工認真學習專項治理和教育收費政策,開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育,增強自覺抵制不正之風的意識,把思想行動統一到省委省政府的決策部署上來。6.加強宣傳引導。各地、各單位要采取靈活多樣的方式,全面系統宣傳教育收費政策和專項治理工作,引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道,及時回應社會關切,公開曝光違紀違規收費典型案件,為治理工作營造良好輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(5月1日—7月31日)
1.查擺問題。各地、各單位要對照本《方案》指出的教育收費中突出問題,結合開展民主評議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準、議透。
2.落實整改。各地、各單位要對自查和群眾評議中發現的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正;對自查發現的各種違規收費,要及時組織清退給學生,無法清退的要收繳國庫。
—6— 3.組織填報。各地、各單位要認真組織填報《自查自糾情況報告表》(由省教育廳治理教育亂收費辦公室統一制發),確保數據真實,并按規定逐級上報;各地、各單位匯總統計后,要認真分析,形成自查自糾情況報告,連同匯總統計表于7月31日前報送省教育廳治理教育亂收費辦公室(附電子版)。
(三)督促檢查階段(8月1日—9月30日)
1.明察暗訪。省教育廳將組織對各地各校開展專項治理工作情況進行明察暗訪,及時發現和處理有關問題。
2.全面檢查。在自查自糾基礎上,采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查。省里負責組織對省屬高校全面檢查,同時抽查部分市、縣(區)、中小學校、幼兒園。市、縣(區)比照此辦法組織檢查。
3.督促整改。對監督檢查中發現的問題,要責令限期整改,并嚴肅追究相關當事人責任,對一些典型案例進行公開曝光。
(四)總結提高階段(10月1日—10月31日)
1.分析總結。各地、各單位要對專項治理工作進行全面深入總結,梳理教育收費中突出問題發生的特點和規律,分析問題出現的深層次原因,找到治理教育亂收費的有效途徑。各設區市專項治理工作總結報告于10月31日前報省教育廳治理教育亂收費辦公室。
—7— 2.完善提高。各地、各單位要針對存在的問題,完善制度,深化改革,進一步建立健全長效機制,努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作。省教育廳成立以省委教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶任組長,省委教育工委委員、省教育廳副廳長程樣國,省委教育工委委員、省教育紀工委書記傅鵬鵬,省教育廳副巡視員湯賽南任副組長的專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,抽調專職人員承擔日常工作。各地、各單位要切實加強組織領導,逐級成立相應的領導機構,并分別設立綜合協調組、民主評議組、監督檢查組等辦事機構。
(二)落實工作責任。各地專項治理領導小組辦公室要結合實際,明確任務分工,落實工作責任,推動工作落實。綜合協調組要加強對本地專項治理工作的組織協調和督促指導,積極穩妥有序地推進各項工作,督促和指導所屬大中專院校開展專項治理工作;民主評議組要結合專項治理認真組織開展民主評議教育行風活動,以評促糾,以評促建;監督檢查組要強化案件檢查,嚴肅查處各類違紀違規問題,為專項治理有效開展提供紀律保證。各地教育局要加強與有關部門的協作,充分發揮
—8— 糾風、財政、物價等部門的職能作用,建立信息互通、聯合檢查、聯合查處、結果通報的教育亂收費治理機制。
(三)把握原則界限。在專項治理工作中,要立足自查自糾,重在問題整改,堅持寬嚴相濟、懲防結合。專項治理期間,對自查發現的問題并能及時糾正整改到位的,可依法依規從輕從寬處理;對被查發現的問題,一律從嚴從重處理,嚴肅追究有關人員和單位的責任;對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的,或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的,按照有關規定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中,如遇國家教育收費政策和規定調整,對在新的政策和規定實施前發生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。
—9—
第三篇:開展教育收費中突出問題專項治理工作的情況匯報[推薦]
開展教育收費中突出問題
專項治理工作的情況匯報
市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組辦公室:
按照全省糾風工作會議、全省教育系統治理教育亂收費工作會議、市紀委三屆二次會議以及全市教育收費突出問題專項治理會議的部署和要求,依據省市縣相關文件精神,現就我縣開展教育收費中突出問題專項治理工作的情況匯報如下:
一、強化領導制定方案
一是2012年5月9日召開了全縣教育收費中突出問題專項治理工作動員大會,縣政府糾風辦領導、紀工委領導、中小學校長、教體局機關中層以上干部及相關工作人員參會,局長、糾風辦領導在會議上作了重要講話,并對這次專項治理作了具體部署。
二是縣人民政府辦公室轉發了《縣政府糾風辦等七部門關于在全縣開展教育收費中突出問題專項治理工作實施方案的通知》,縣教育體育局下發了《關于調整婺源縣教體局治理教育亂收費工作領導小組及辦公室人員的通知》,同時將市教育局局長在全市教育收費突出問題專項治理會議上的重要講話印發至每個學校,并將局長的重要講話公示在婺源教育網上。
三是各級各類學校相應也成立了專項治理領導小組,制定了實施方案,明確了責任。
二、全面動員真抓實干
一是各學校運用多種形式,組織全體教師認真學習省市縣的有關文件和講話精神,調動廣大師生參與專項治理工作的積極性和主動性,深入開展法制教育、警示教育和職業道德教育,增強自覺抵制不正之風的意識,筑牢思想道德和法紀防線,全面貫徹和落實好專項治理工作。
二是各學校在顯目位置公布舉報電話,向社會公示了三部電話:*******(縣教體局)、*******(縣糾風辦)、12358(縣物價局),各公辦學校設置了舉報信箱,部分學校還公布電子信箱。
三是將學校收費工作納入了全縣基層站所民主評議范疇,充分發揮了群眾對教育收費工作的監督作用,切實推動教育行業風氣和師德師風建設。
三、正面教育宣傳引導
充分發揮報刊、電視、網絡、學校宣傳欄等媒體廣泛宣傳省市縣有關會議的精神和領導的重要講話,使廣大師生及家長了解政策、自覺運用政策進行有效監督,增強了廣大教育工作者的自豪感、使命感、責任感,激發教育工作者自覺投身教育事業的積極性和內動力,把治理活動宣傳到每一所學校,每一位教師,每一位學生和家長,讓專項治理活動始終在陽光下運行。
四、自查自糾深入治理
切實堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,認真落實“一把手負總責,分管領導負實責”的機制,依法治理亂收費。做到責任要擔當、旗幟要鮮明、態度要堅決、查處要果敢,自查要深入、自糾要到位、評議要認真、整改要有效,讓家庭更得利、讓行風更純正。
一是為切實做好第二階段的自查自糾工作,我縣轉發了省教育廳《關于認真做好全省教育收費中突出問題專項治理自查自糾數據填報工作的通知》,要求學校對照《關于在全縣開展教育收費中突出問題專項治理工作實施方案》中指出的教育收費中突出問題,認真開展自查自糾,并結合民主評議,深入剖析、查擺存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,通過自查發現,從2011年以來我縣少數學校在辦學和收費方面還存在組織學生補課并收取補課費;以“六一”兒童節捐款名義向家長捐款;農村中小學購買校服等收費行為,涉及問題**個,其中自查問題**個、省市轉辦受理**個,已糾正**個,涉及金額*****元,其中主動清退*****元,上繳財政*****元,***名校長受到組織對其進行誡勉談話的處理。對存在的問題制定整改措施、落實整改責任。
二是為保證這項工作的深入開展,還加強對專項治理工作的開展情況進行了督查,即有結合其他工作的督查,也進行了專項的抽查,要求干部深入師生、家長之中明察暗訪學校收費行為,發現問題責令學校立即整改。
三是教體局局長主特召開了部分中小學校長、機關相關股室干部共同參加的治理亂收費工作座談會,廣泛征求意見,會上大家涌躍發言,剖析了教育亂收費的根源、開展了學校收費現狀自查自糾、討論了今后做好治理亂收費工作的想法,通過座談提高了認識、理清了思路、下定了決心。
四是縣政府糾風辦、縣教體局、縣物價局、縣財政局、縣監察局、縣新聞出版局、縣審計局等教育行政管理和監督職能的部門和單位,也從教育收費監管和教育惠民政策落實等方面開展了自查自糾。
五是認真對待群眾來信來訪,對所有舉報件或上級轉辦件,我們及時派員調查,認真處理,做到件件有回音,整改抓落實。
二○一二年七月十一日
第四篇:關于在全縣開展教育收費中突出問題專項治理工作的實施方案
關于在全縣開展教育收費中突出問題
專項治理工作的實施方案
縣政府糾風辦 縣教體局 縣物價局 縣財政局
縣監察局 縣新聞出版局 縣審計局
按照省紀委十三屆二次全會和省政府第五次廉政工作會議的部署,現就開展教育收費中突出問題專項治理工作,提出如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節,采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法,認真解決群眾反映強烈的突出問題,促進教育收費中群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,教育收費監管部門行政行為得到切實規范,教育行業風氣和師德師風明顯好轉,推動我縣教育事業健康發展。
二、專項治理的范圍和重點內容
重點治理2011年以來各公辦中小學校、公辦幼兒園,教育、物價、財政、新聞出版等具有教育行政管理和監督職能的部門和單位涉及學校辦學和收費行為、教育收費監管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。
(一)學校辦學和收費行為方面的突出問題。
1、義務教育階段學校違反規定,舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費;未經省級教育行政部門批準,以特長生的名義招收學生并收取相關費用;單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班,并收取相關費用;違反規定跨區域招生;
2、公辦學校與民辦學校聯合辦學或舉辦民辦校中校等方式,按照民辦學校的收費政策收費;
3、普通高中學校違反“三限政策”招收擇校生、收取擇校費,向擇校生收取“擇校費”后收取學費,在“三限”外以借讀生、旁聽生等名義招收高收費學生;
4、中小學違反規定組織學生集體補課并收取補課費;
5、各級各類學校(幼兒園)收取與入學(園)掛鉤的費用,或以捐資助學等名義、通過教育基金或家長委員會等途徑收取上述費用;擅自突破政策規定的項目和標準或違反自愿和非營利原則,強制或變相強制收取服務性收費和代收費;違反規定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業保險,甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業保險以及購買校服;巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等;
6、學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益,以及教師違反職業道德規范等問題。
(二)教育收費監管行為方面的突出問題。
1、具有教育行政管理和監督職能的部門和單位,對國家現有教育收費文件落實不到位,繼續執行已經廢止的文件或已經明令取消的收費項目;
2、違反成本補償和非盈利原則設立、核定教育行政事業性收費、服務性收費、代收費項目和標準,增加群眾負擔;
3、違反教育收費政策規定,將服務性收費和代收費與教育事業性收費捆綁;
4、違反規定推薦教輔材料目錄,強制或變相強制學校組織征訂教輔材料和報刊,發行單位隨教材搭售教輔材料;
5、違反市場原則,以行政方式或借其他名義指定為學生提供保險、校服、教輔材料等服務的單位;
6、違反規定要求將社會撫養費、城鎮居民醫療保險費等費用收取與入學掛鉤;
7、違反規定下達高中階段均衡生、擇校生招生計劃;
8、強制或變相強制學校違規招生、違規收費;
9、對教育亂收費糾正和查處不力;
10、向學校亂攤派、亂收費、亂罰款等。
(三)教育惠民政策落實方面的突出問題。
1、政府及有關部門履行教育經費保障責任不到位,財政教育經費支出占當地公共財政支出比例未達到國家和省規定的目標要求;
2、公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準制定不及時,學前教育經費未列入財政預算;
3、義務教育階段生均公用經費撥付不及時、不足額到位,使用不規范、“吃空餉”和監管缺失;
4、有關部門和學校在落實“兩免一補”資金中等職業教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規違紀問題。
三、時間安排和方法步驟
專項治理從2012年4月份開始至10月底結束,分4個階段進行:
(一)宣傳發動階段(4月20日—5月10日)。
1、動員部署。召開全縣教育收費中突出問題專項治理工作會議,進行全面部署。成立專項治理領導和辦事機構,建立相應工作機制,制定實施方案,召開專門會議進行動員部署,公布舉報電話,并在各類公辦學校設置舉報信箱。縣專項治理領導小組辦公室舉報電話:0793—3396065(教育)0793—3398553(糾風);12358(物價)。
2、學習教育。運用多種形式,組織教育系統廣大干部和教師員工認真學習專項治理和教育收費政策,充分調動各級主管部門、各學校和師生員工參與專項治理工作的積極性和主動性。深入開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育,增強自覺抵制不正之風的意識,筑牢思想道德和法紀防線。
3、宣傳引導。充分發揮報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒 體的宣傳引導與監督作用,采取靈活多樣的方式,全面系統宣傳國家教育收費政策和專項治理工作,使廣大學生及家長廣泛了解政策、自覺運用政策進行有效監督;引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道,大力發掘、樹立和宣傳教育系統的先進典型,增強廣大教育工作者的自豪感、使命感、責任感,激發教育工作者自覺投身教育事業的積極性和內動力,樹立良好的師德師風;關注輿情社情民意,及時回應社會關切,支持新聞媒體開展輿論監督,公開曝興違紀違規收費典型案件,為治理工作營造良好輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(5月11日—7月15日)。
1、查擺問題。認真組織有關部門和單位,對照本《方案》指出的教育收費中突出問題,結合開展民主評議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準、議透。
2、落實整改。對自查和群眾評議中發現的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正;對不符合國家有關政策規定的教育收費文件,要進行全面清理,主動予以修訂或廢止;對自查發現的各種違規收費,要及時組織清退給學生,無法清退的要收繳國庫。各地各有關部門要加強督促指導,及時發現和幫助解決自查自糾工作中存在的各種問題,確保取得實效。
3、組織填報。各單位要認真組織填報《自查自糾情況報告表》(由省專項治理領導小組辦公室統一制發),確保數據真實,并按規定逐級上報;要認真分析,形成自查自糾情況報告,連同匯報統計表于7月15日前報送縣專項治理領導小組辦公室(附電子版)。
(三)督促檢查階段(7月16日—9月15日)。
1、明察暗訪。對各校開展專項治理工作情況進行明察暗訪,及時發現有關問題。積極拓寬和暢通群眾的投訴、舉報渠道,充分利用舉報電話、舉報信箱、電子信箱和政風行風熱線、民聲通 道、領導信箱等平臺,接受群眾舉報,收集輿情社情,發現教育亂收費問題的線索和信息,并逐一核實。
2、全面檢查。在自查自糾基礎上,縣政府糾風辦牽頭組織有關單位對全縣中小學、幼兒園開展專項治理工作進展情況和自查自糾落實情況等進行全面檢查。
3、督促整改。對監督檢查中發現的問題,要責令限期整改,并嚴肅追究相關當事人責任,做到發現問題不整改不放過,問題整改不到位不放過,責任追究不到位不放過。對一些典型案例,進行公開曝光。
(四)總結提高階段(9月16日—10月31日)。
1、分析總結。各中小學、幼兒園要對專項治理工作進行全面深入總結,梳理教育收費中突出問題發生的特點和規律,分析問題出現的深層次原因,把握治理教育亂收費的有效途徑。各中小學、幼兒園專項治理工作總結報告于10月31日前報縣專項治理領導小組辦公室。
2、完善提高。堅持把專項治理與建立健全懲治和預防腐敗體系緊密結合起來,與加強政風行風建設緊密結合起來,與推進教育改革緊密結合起來,統籌謀劃,綜合治理。各地各關部門和單位要針對存在的問題,完善制度,深化改革,進一步建立健全長效機制,努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。要結合風險崗位廉能管理,認真查找學校在收費方面的廉政風險點,制定風險防范措施,完善廉政預警和內控防范機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作,成立由縣教體局、縣政府糾風辦牽頭,縣物價局、縣財政局、縣新聞出版局、縣審計局組成的專項治理工作領導小組,負責組織、協調、督促、指導全縣專項治理工作,研究制定有關治理措施,協調解決有關問題;領導小組辦公室設縣教體局、負責專項治理的日常工作。下設綜合協調組(設在縣教體局)、縣直督查指導組(設在縣物價局)、監督檢查組(設在縣政府糾 風辦)和民主評議組(設在縣教體局),各組工作人員從領導小組成員單位中抽調組成。
(二)落實工作責任。開展教育收費中突出問題專項治理,是關注民生、保障民利的一項重要舉措,是今年糾風工作的重要內容。縣專項治理領導小組辦公室要明確任務分工,落實工作責任,推動工作落實。綜合協調組要加強對全縣專項治理工作的組織協調和督促指導,積極穩妥有序地推進各項工作;縣直督查指導組要與縣直有關單位密切配合,督促和指導中小學校、幼兒園開展專項治理工作;民主評議組要結合專項治理認真組織開展民主評議教育行風活動,以評促糾,以評促建;監督檢查組要強化案件檢查,嚴肅查處各類違紀違規問題,為專項治理有效開展提供紀律保證。有關部門要加強協作,在專項治理辦公室的組織協調下,充分發揮糾風、教育、物價等部門的職能作用,建立信息互通、聯合檢查、聯合查處、結果通報的教育亂收費治理機制。
(三)注重糾建并舉。在專項治理工作中,要立足自查自糾,重在問題整改,堅持寬嚴相濟、懲防結合。專項治理期間,對自查發現的問題并能及時糾正整改到位的,可依法依規從輕從寬處理;對被查發現的問題,一律從嚴從重處理,嚴肅追究有關人員和單位的責任;對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的,或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的,按照有關規定從嚴從重處理。在有關問題的處理過種中,如遇國家教育收費政策和規定調整,對在新的政策和規定實施前發生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。
第五篇:教育收費中突出問題專項治理自查自糾工作情況匯報范文
教育收費中突出問題專項
治理自查自糾工作情況匯報
“潮平兩岸闊,風正一帆懸”,省市部署開展教育收費中突出問題專項治理工作的東風,煥發了教育春天般的活力,推動了教育之舟乘風破浪,健康、快速前進。下面就我縣依據省市縣相關文件精神,在市專治辦具體領導下,開展教育收費中突出問題專項治理工作的情況作如下匯報:
一、主要做法:
(一)宣傳發動階段,氛圍濃厚。
1、建章立制、組織保障、強化領導。
(1)、制定了《實施方案》。5月8日,縣政府辦轉發了縣糾風辦等七部門《關于在全縣開展教育收費中突出問題專項治理工作的實施方案》,從指導思想和工作目標,專項治理的范圍和重點內容,時間安排和方法步驟,工作要求四個方面對全縣的專項治理工作作出了全面部署。該方案為我縣專項治理工作設計了路線圖,提供了強有力的組織保障。
(2)、成立了工作機構,明確責任處室。5月8日,成立了縣政府糾風辦,縣教體局牽頭,縣物價局、財政局、監察局、新聞出版局、審計局等組成的專項治理領導小組。下設辦公室(教體局)、綜合協調室、督查指導組(設物價局)、監督檢查組(設政府糾風辦)。同時,各級各類學校也相應成立了專項治理領導小組,制訂了實施方案,分解了任務,責任落實到了每一個人。
2、全面動員、隆重宣傳、氛圍濃厚。
(1)、及時傳達會議精神。先于5月9日在縣教體局五樓會議室,召開了由縣政府糾風辦等七部門,中小學校長,教體局中層干部等出席的全縣教育收費中突出問題專項工作動員大會。次于7月16日上午在教體局股級以上干部周例會上傳達了市專項治理工作進展情況督導會議精神,轉發了有關文件到各校。
(2)、立體宣傳營造氛圍。充分發揮報刊、電視、網絡、學校宣傳欄、黑板報的作用,廣泛宣傳省市縣專項治理工作會議精神和領導的重要講話(我們在第一時間將蘇局長的重要講話公示在教育網上,并印發至每個學校),使廣大師生及家長了解政策,自覺地運用政策進行監督,并激發廣大教育工作者自覺參與專項治理活動的積極性,營造濃厚的專項治理工作氛圍。
(3)、措施有力,教育全面,運行陽光。縣教體局將學校收費工作納入了全縣基層站所民主評議范疇,各校在醒目位置公布了舉報電話,縣教體局—7416317,縣糾風辦—7363592,縣物價局—12358,設置了舉報信箱或電子郵箱,向社會公示,把專項治理活動宣傳到每一所學校、每一位教師、每一位學生和家長,讓專項治理工作始終在陽光下運行。
(二)自查自糾階段,成效顯著。
1、深入自查,嚴格整改。縣專治辦5月16日制訂了《縣教育收費中突出問題專項治理自查自糾工作方案》,并及時轉發省教育廳《關于認真做好全省教育收費中突出問題專項治理自查自糾數據填報工作的通知》,各校對照《實施方案》,從“義務教育階段學校違反規定,舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費”等六大方面查擺辦學和收費行為方面的突出問題。廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,通過自查自糾發現,從2011年以來我縣少數學校在辦學和收費方面還存在組織學生補課并收取補課費;以“六一”兒童節捐款名義向家長要求捐款;農村中小學購買校服等收費行為等,涉及問題21個,其中自查問題13個、省市轉辦受理8個,已糾正21個,涉及金額222643元,其中主動清退152075元,上繳財政70568元,三名校長受到組織對其進行誡勉談話的處理。對存在的問題建立了臺帳,制定了整改措施、落實了整改責任。
2、部門跟進,正本清源。縣政府糾風辦、教體局、物價局、財政局、監察局、新聞出版局、審計局等教育行政管理和監督職能部門從“有明確向學生收費項目的文件”等四大方面,以及教育惠民政策落實等進行自查自糾,并對照國家收費文件精神進行了清理,將對繼續保留的教育收費項目實行目標管理,分別制作教育收費文件目錄和行政性收費目錄,自愿代收費目錄、自愿服務性收費目錄,統一向社會公布。
3、規范辦學行為,杜絕違規補課現象。嚴格執行省市規定,規
范教師假期行為。各中小學教師嚴守教育部《中小學教師職業道德規范》,《省中小學教師職業道德“八不準”》,市教育局《關于進一步加強中小學教師師德師風教育嚴禁有償家教和賭博行為》,并簽訂拒絕補課承諾書,自守底線,廉潔從教。教體局會同縣糾風辦、紀工委等部門加強對補課行為的明察暗訪,嚴格處理措施,一經發現,嚴肅從重處理。
4、梳理教育方面信訪熱點、難點問題。將于9月3日在電視臺、廣播電臺等共同承辦的《政風行風熱線》節目直播。解答有關學校收費管理,農民工子女進城就讀,貧困學生資助的標準,流程、管理辦法等方面的熱點問題。
(三)督促檢查階段,扎實推進。
1、民主評議、問卷調查、群眾滿意。督促檢查階段從7月11日至目前,以問卷調查的形式,各學校邀請部分學生家長、社會人士、教師等從“是否深入開展專項治理工作和民主評議活動,學校是否規范執行服務性收費和代收費政策”等九大方面進行民主評議,從調查結果反饋來看,各界人士滿意率高達98%。
2、明察暗訪,渠道多樣,監管有力。(1)縣糾風辦等七部門分利用舉報電話、政風行風熱線、民生通道、領導信箱、新聞媒體等渠道接受群眾舉報,以收集輿情社情,對各校整改情況實施實時監控。
(2)縣專項治理工作領導小組對全縣各校、幼兒園自查自糾情況;及財政、教育等相關部門教育經費保障機制,惠民政策落實,教育收費監管等的情況進行全面疏理,為進一步進行督查做好了相關準備。
3、公開曝光典型案件促整改。為更好地開展本階段督促檢查工作,縣專治辦對群眾舉報、上級轉辦,督查發現的案例進行篩選,公開曝光典型案例,在督查中做到發現問題不整改不放過,問題整改不到位不放過,責任追究不到位不放過。
二、開展教育收費中突出問題專項治理工作的幾點經驗。
1、領導重視,方案可行,措施有力是專項治理工作取得成效的保證。
2、廣泛宣傳,發動群眾,陽光運行是專項治理工作成功的基礎。
3、渠道暢通,督查到位,整改徹底是專項治理工作成效顯著的關鍵。
總之,我縣教育收費中突出問題的專項治理工作有上級領導的正確領導,縣糾風辦等七部門的重視,各校校長、教師、家長、學生及社會人士的參與,教育收費中突出問題的專項治理工作扎實推進,取得成效,會使我縣教育氣象一新,社會氛圍更加和諧穩定,必將為迎接黨的十八大勝利召開奠定堅實的群眾基礎。
二○一二年八月二日