第一篇：關于我縣農村義務教育寄宿制學校建設和管理情況的調查報告

關于我縣農村義務教育寄宿制學校建設和管理情況的調查報告

粟燁

為全面了解我縣農村義務教育寄宿制學校的建設和管理運行情況，5月下旬至7月下旬，會同縣人大常委會組織財政、教育等相關部門人員，深入到縣教育局、炮團中學、粟裕中學等10余個單位和學校，就全縣農村義務教育寄宿制學校建設和管理情況開展了深入調查。調查組通過聽取匯報、走訪座談、實地察看、問卷調查等方式，聽取了來自各個領域和層面的意見建議，較為全面地了解和掌握了近年來我縣農村寄宿制學校建設和管理情況。現將調查情況報告如下：

一、寄宿制學校建設和管理的主要經驗和成績

1、整合了教育資源，寄宿制學校優質教育得到彰顯。一是優化學校布局。我縣農村寄宿制學校建設按照總體要求，結合一貫制學校建設、合格制學校建設等全縣教育資源優化配置的契機，共投入教育專項資金6652萬元，新建和改造校舍85000余平方米，全縣共撤并初中9所，撤并小學120所，利用撤并的初中校舍合理調整小學布局。目前，全縣有農村寄宿制學校45所，寄宿學生12591人，通過科學布局學校，有效改善了各寄宿制學校的辦學條件，避免了重復建設，為國家節約了數千萬元教育經費；改變了學校過于分散、規模過小的局面，逐步走上規模發展的道路。二是提升師資力量。對部分年齡大、素質偏低的村小教師到寄宿制學校當生活老師，充分發揮他們耐心細致的特長，調動了他們的工作熱情；對教學成績突出的教師，將其調整到更加重要崗位，做到人盡其才，物盡其用。逐漸改變了教師“分配難，留不住”、學生“流失大，難管理”的局面，讓更多的學生享受到了優質教育資源。

2、加大了經費投入，完善了農村義務教育經費保障新機制。一是提高了農村學生人均公用經費標準。我縣農村學生人均公用經費基本標準，2007年小學300元、初中500元，2010年提高到小學400元、初中600元。農村學生人均公用經費標準的提高，縮小了城鄉學校辦學條件的差距。二是提高了貧困寄宿生生活補助標準。我縣農村家庭經濟困難寄宿生生活費年補助標準 2007年以來提高到小學750元、初中為1000元，從而大大減輕了學生的經濟負擔，過去因家庭困難而輟學的學生，現在都回到了學校。

3、強化了校園文化建設，促進了學生綜合素質的提高。我縣各寄宿制學校在打造校園文化、構筑和諧校園等方面做了大量卓有成效的工作，使校園設施得到進一步加強。一是健全了校園廣播體系。開設了“校園之聲”等廣播欄目，豐富了學生課余生活。二是豐富課余活動。通過開展朗誦比賽、運動會、英語角、黑板報宣傳、歌詠比賽等活動，營造出了良好的文化、學習氛圍，如廣坪鎮中學，花了近30萬元將名言警句、經典詩句用牌扁的形式掛在教室、教師辦公樓走廊上，校園文化氛圍非常融洽；學校在操坪修建了醒目的標志性建筑，寓意學校精神。三是增添體育器材。健全和完善了學生課余休閑設施，增強了學生活動的多樣性，保證學生身心健康。

4、強化了安全管理，保障了寄宿學生在校安全。學校安全無小事。為加強學校安全管理，全縣各寄宿制學校都采取了一系列行之有效的措施。一是強化安全意識。縣教育局明確了學校行政“一把手”為學校安全的第一責任人，各學校在師生中廣泛開展安全防護知識宣傳、講座、搶答等活動。二是完善硬件建設。部分學校安裝了校園監控系統，對校園進行全方位安全監控；修筑了封閉圍墻，適當限制學生活動范圍；在學校的公路旁設置安全警示、減速帶等，防止交通事故的發生；加強教室、寢室等硬件設施的除險維修工作，確保了學生安全。三是健全管理制度。實行封閉管理制度，學生外出必須履行請假手續；嚴格門衛管理

制度，學校門衛24小時值班，學校行政和班主任輪流帶班；健全住宿管理制度，住校學生定床定位，寢室管理人員24小時值班，形成了“班主任早晚清查、學校值周巡查、政教室專管”的寢室管理方式；健全了醫務保障制度，學校均與當地醫院協定，要求醫院必須無條件地及時出診或者候診。

5、強化了飲食衛生管理，為學生健康成長提供保障。一是完善資金保障。對貧困寄宿生進行生活補貼，堅持足額、按量、按時將補貼發放學生手中，做到補貼發放不變樣、不挪用、不克扣，對特別貧困的學生，學校將采取特殊措施免除其所有寄宿費用。學校積極籌集資金改善學生生活條件，增強學生的營養補給。加強資金籌集，以應對各種疾病防疫、突發事件。二是加強食堂管理。堅持“專人管理、保本經營”的學生食堂經營管理方式，學校食堂原則上不向外承包經營，由學校統一經營管理。嚴把衛生關，建立健全了食品采購、存放管理、公共衛生突發事件應急等一系列食堂管理制度和衛生安全措施，縣教育、衛生、疾控等部門定期或不定期對各寄宿制學校食堂衛生情況進行檢查，對存在問題限期整改。

三、存在的困難和問題

從調查的情況看，我縣農村義務教育寄宿制學校建設與管理工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足：

1、配套設施不完善。目前，盡管絕大部分學校維修和新建了教學樓、學生宿舍、學生食堂，但相關配套設施仍沒有跟上，有食堂無餐桌、有宿舍少床鋪、有廁所少蹲位等問題較為突出。如炮團學校，現有住宿生429 人，宿舍面積僅有1472平方米，按照每生5平方米，仍差673平方米；食堂面積僅有200平方米，面積偏小且無餐桌；廁所男女蹲位分別只有10個。漠濱中心完小現有住宿生298 人，宿舍面積僅有400平方米，按照每生5平方米，還差1090平方米；食堂面積僅80平方米，餐廳面積嚴重不足；廁所男女蹲位數分別只有12個。另

外，大部分學校教學儀器、信息技術教育設施、藏書等也相當缺乏。農村寄宿制學校建設配套設施不完善，已成為制約城鄉教育均衡發展的因素之一。

2、安全管理壓力大。據調查，部分學校宿舍、食堂等建筑修建于上世紀60、70年代，消防通道、防洪等設施嚴重不達標，質量也存在隱患。受客觀條件制約，部分學校的宿舍、食堂、餐廳、廁所的面積一時難以達到要求，這對衛生防疫等工作造成極大壓力。受交通條件制約，遠道學生坐“三無”車輛和農用車往回學校的現象仍屢禁不止，存在嚴重的安全隱患。我縣絕大部分學校位于公路旁邊，學生上學、放學期間，存在較大安全隱患。

3、學校經費嚴重不足。目前，我縣還有相當一部分寄宿制學?；A設施非常落后，仍停留在80年代的水平，如灑溪中心小學，學校無校門、無完整圍墻，寢室沒有像樣的床鋪，仍是大通鋪，甚至有幾間寢室沒有水泥地面。基礎設施落后，歸根結底就是缺乏資金的支撐、缺乏項目的扶持。要改善這種落后的狀態，需要一大筆資金的投入。另外，隨著寄宿生的增加，床鋪購置經費、學校管理費用、水電費等也急劇增加，增加了學校資金壓力。而目前生均公用經費寄宿生和非寄宿生均為一個標準，這已經不能滿足寄宿制學校發展的要求。

4、教職工人員缺乏。目前，執行的教職工編制標準為小學教職工與學生比為1：23-25，初中教職工與學生比為1：18-21，農村寄宿制學校沒有配備校醫、食堂、寢室管理等教輔人員，后勤管理工作都由在職教師兼任，從課堂教師到生活輔導，從寢室管理到保衛人員，從食堂監管到校醫，教師集后勤保障人員功能于一身，全方位兼顧，超重的工作量，嚴重影響了教師的正常教育教學，給教師的工作增加難度。

四、幾點建議和意見

1、要加大基礎設施投入。要加大向上爭取資金支持力度，搞好寄宿制學校配套建設，建設一批適合農村學生住校就讀的食堂、宿舍等基礎設施，以滿足廣大人民群眾及學生住校就讀的需求。要將寄宿制學校建設資金、學校危改資金、維修經費、希望工程資金及各級教育專項資金集中統籌使用，配備一批必需的教學設備和文體活動器材，豐富學生校園生活，不斷改善農村寄宿制學校的辦學條件。要加強資金管理，規范資金使用范圍。財政要從教育轉移支付中單列建設經費，并做到封閉運行、專項調度、專款專用，切實保證寄宿制學校建設資金來源渠道穩定，建立各項相關資金管理有效措施，從而提高資金使用效益。要搞好寄宿制學?；A建設規劃。調查中發現，根據少數民族鄉計生優惠政策，生源將不斷增加，經預測五年以后我縣少數民族鄉學校將增加該校學生一半至一倍的人數，就需提前擴充寄宿制學校基礎建設。

2、要完善學生救助體系。由于我縣屬貧困地區，目前按貧困補助的標準，還有許多貧困寄宿生沒能享受到補助，為此，要在分清貧富差距的基礎上，實現所有寄宿生分檔次享受補助，這樣既解決了學生的困難，更體現體現公平；寄宿生補貼要統一管理，采取直接充卡形式，不發放現金，限制其只能用于學校生活上，這樣可以有效地避免學生或家長將補貼挪作他用。

3、要提高生均經費標準。在取消收取住宿費后，必須提高寄宿制學校生均公用經費標準，建議初中寄宿生每生每年應比非寄宿生高150元以上，小學寄宿生每生每年應比非寄宿生高100元以上，才能保證寄宿制學校的基本運轉。

4、要加強教職隊伍建設。要增設管理人員和服務人員編制，如校醫人員，為學生提供安全、便捷的后勤服務；要完善好用人機制、激勵機制、管理機制，促進在崗教職工肯做事、能做事、做好事，切實提升教師教育教學能力和管理水平；要整合現有師資力量，根據寄宿制教育的實際情況，通過多種途徑加強農村

寄宿制中小學的師資培訓，大力培養學習型教師，努力造就一支具有較高素質的農村寄宿制學校教師隊伍。

作者單位:會同縣人大教工委

第二篇：農村義務教育寄宿制學校

農村義務教育寄宿制學校

班主任工作交流稿

雞足山鎮九義學校

趙春榮

班主任的多重角色定位

班主任是學校中全面負責一個班學生的思想、學習、健康和生活等工作的教師。在整個班級的管理、教學和工作中，扮演著十分重要的角色。班主任的角色定位，直接決定著班級的精神面貌和發展方向，深刻影響著學生德智體等方面的全面與充分發展。同時班主任的多重角色定位是新課程的實踐要求。那么，班主任的角色在新課程背景下究竟如何準確定位呢？

一、班級組織建設的調控者

作為素質教育形式下的班主任在班級組織建設中應當是一個宏觀調控者的角色，也就是說，班主任應當協調多于專制，其權威更多在于通過良好的班風來影響每個學生，而不是教師自己要求每個學生應當如何。每個學生的個性得到最充分發展是良好班集體的重要標志。良好班集體可以使每個學生獲得全面、充分而和諧的發展。良好的班風對班級成員的影響比較自然，也非常深刻，正如有人所說“如果一個孩子生活在批評之中，他就學會了譴責；如果一個孩子生活在敵意之中，他就學會了爭斗；如果一個孩子生活在恐懼之中，他就學會了憂慮；如果一個孩子生活在鼓勵之中，他就學會了自信；如果一個孩子生活在忍耐之中，他就學會了耐心；如果一個孩子生活在表揚之中，他就學會了感激；如果一個孩子生活在友愛之中，他就學會了這世界是生活的好地方，如果一個孩子生活在真誠之中，他就學會了頭腦平靜地生活”。班主任在此中的權威在于發揮其認識及對學生個性了解的優勢，引導和幫助學生建立一個團結、務實、有效、民主的班級組織結構，并有效地控制非正式組織對班集體建設及班風養成的影響。這種調控者的角色也就要求班主任具有民主管理意識，放棄傳統的至高無上，以一種非傳統權威來影響學生。

二、學生的良師益友

就班主任來說，主要是同學生打交道。班主任要正確處理好與班級學生的關系。班主任既不能將自己凌駕于班級學生之上，也不能同他們對立起來，而應該將自己置身在班級集體之中，成為集體中的一員，在師生關系的定位中，班主任應有意識地樹立起一種既是學生的良師，更是學生的諍友的形象和效果。教育家孔子說：“予師之正，孰敢不正？”“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行?！笨梢娏紟煹陌駱幼饔檬蔷薮蟮?。一名優秀的班主任，不僅要具備豐富的專業知識，更要擁有高尚的人品；既要用淵博、幽默、風趣、理性去征服學生，更要用正直、善良、寬厚去震撼學生。

在課后和學生的交往中，則要更像一位諍友。實踐經驗告訴我們：對學生的態度好壞是能否做好班級管理工作的關鍵。學生對老師的態度格外敏感，甚至幾乎是依據老師的態度來決定自己的反應。班主任的關心與友善能喚起學生的感激心情，相反，班主任對學生的挖苦譏諷，只能觸發他們的逆反與對立情緒。所以，與學生交往時，一方面，要尊重、信任、關心、愛護學生，以真心和坦誠來對待學生，急學生所急，想學生所想，和他們平等地交往，縮短師生間的距離，使學生感到你是值得信賴的朋友。班主任尤其要注意和學生建立起一種和諧、平等的師生關系。

在班級管理中，尤其要做后進生最可信賴的朋友，要著力幫助他們改變在集體中的地位和角色。一方面，班主任要創造條件和機會，讓后進生能表現其優點和長處，使他們品嘗到成功的歡樂和喜悅，再啟發引導他們總結成功的原因，激勵他們取得更多的成功。班主任要注意的是，對他們的進步，不能急于求成，而是要遵循反復漸進的規律，從實際出發，只要有點

滴進步，就要予以表揚和鼓勵。另一方面，需要教育全體學生，引導班級每位同學，來關心幫助后進生，讓后進生充分感受到集體的溫暖，增強對集體的責任感。

三、研究者

當前，我國教育正處于由“應試教育”向“素質教育”轉軌的時期，一方面，要徹底改變我國教育落后以及科研力量薄弱的狀況，使教育事業得到應有的發展，只靠少數專家、教授、專職研究員是不行的。同時，許多優秀班主任應該置身于教育科研者的角色，必須學習教育理論，運用科學的態度和方法對教育現象進行研究，不斷地總結教育教學經驗，開拓創新，變“經驗型”為“科研型”，努力探索科學、民主、個性的素質教育道路，從而為創建和發展具有中國特色的班級教育理論作出應有的貢獻，否則，自己很可能成為一個辛苦勞碌的“教書匠”，于己、于教育事業的發展都是很不利的。

四、思想品德教育者

孔子曰:“其身正，不令自行；其身不正，雖令不行?！苯處煹穆殬I特點決定了教師理應是學生的道德楷模，其舉手投足都要對學生起到表率作用。所謂德育工作者，從狹義上講，就是指履行德育職責，承擔培養人的品德，提高民族思想水平使命的專業人員。勿庸置疑，班主任作為班集體的組織者、管理者，作為學生身心健康發展的引路人，他肩負著培養學生思想品德的責任，是一位名副其實的德育工作者。

把班主任定位于德育工作者，這是由社會發展的要求和班主任職業勞動特點所決定的。首先，任何社會都要繼承一定的思想道德，只有將社會思想道德傳遞給社會每一個成員，并轉化為他的品德，使之自覺遵守，才能維系正常的社會生活。班主任作為科學文化知識的傳遞者，必然也是社會思想的傳遞者。其次，學校在受教育者“德、智、體、美、勞”全面發展的教育過程中，德育居于首位，并寓于其他四育之中。這就要求班主任能通過自己的勞動，將社會思想道德吸收過來，加以選擇、加工和消化，然后傳遞給受教育者，使之轉化成個體思想品德。同時，班主任也要通過自己的思想、情感、意志和智慧去感染、啟迪、誘導受教育者，才能培養和塑造出他們美好的心靈。在學校教育中，班主任對受教育者的影響最經常、最具體、最有針對性，因此，班主任應通過大量的說服教育，借助班集體的教育力量，把“德”的因素滲透到學習活動、生活實踐的各方面，對班級學生進行經常的思想品德教育和管理。班主任不僅要用語言來教育學生，更要以規范的行為來影響學生，教師的道德修養、言行舉止是學生評判教師的重要標準。

五、善于學習、不斷學習者

班主任首先是一個學習者。首先，這是時代發展的要求。當今，人類社會已進入了后現代化階段，知識經濟初見端倪，“網絡社會”逐漸形成。這標志著信息時代的到來，因此，學習將成為人類的第一需要，終身學習成為新世紀人們的普遍行為。所以，作為教育者的班主任首先應該加強自身的學習，“活到老，學到老”，使自己成為終身學習的楷模。其次，這也是教育自身發展的必然。一方面，學校教育要求教師都必須具備全面的先進的教育實踐知識和能力；另一方面，受教育者的差異性、多樣性也要求教育者能進一步學習專業知識以及相關的科學文化知識，以適應他們身心發展的需要。作為班主任，應該拓寬自己的知識面，全方位培養自己的教育教學能力，以形成“淵”與“博”相結合的“T”型知識結構。

六、心理醫生

中學階段是學生個體心理、生理上接近或開始走向成熟的時期，他們在這一階段還有很大的不穩定性。不少同學長期生活在養尊處優的環境當中，耐挫力相當低，青少年在成長過程中同時受到家庭、社會、學校各方壓力的影響，從而引發了多種心理障礙和心理疾病，主要表現為神經衰弱、考郁癥、精神分裂性變態等等。而這些心理問題一般都是深藏在心底，來無形去無蹤。這就要求班主任時時處處做有心人，要善于從學生的眼神、表情、姿態、行為、興趣甚至衣著等外部表現，去透視其內心秘密和個性特征，特別要能及時發現班級中或個別學生身上出現的典型，從而摸清他們的心理狀況，及時加以疏導，可采用談心、筆談、網上交流等方式和有“問題”的學生進行溝通，做值得學生信賴的心理醫生。

作為心理醫生，班主任不僅自身要有健康的心理、飽滿的精神、積極的情緒，還應運用心理知識，增強受教育者的心理保健意識，同時要善于處理受教育者已經存在的各種心理疾病，引導他們參加各種文體活動，創造良好的心理環境，使自己真正成為學生身心健康發展的引路人。

總之，班主任是班級組織建設的調控者、學生的良師益友、研究者、思想品德教育者、心理醫生、善于學習、不斷學習者等多重角色的整合，它們不僅是相互矛盾的，而是相輔相成，共同統一于班主任的教育教學工作實踐之中。

第三篇：關于義務教育寄宿制學校管理運行情況的調查報告

一、調查的基本情況

根據深入學習實踐科學發展觀活動的要求，為了更準確的掌握全縣義務教育寄宿制學校的管理運行情況，以利于更有針對性的加強寄宿制學校管理，提高辦學水平，根據縣人民政府辦公室《關于做好農村中小學布局調整和實施寄宿制學校建設工作的意見》（宜縣府辦〔2007〕42號）精神，對全縣義務教育階段49所（其中初中46所，小學3所）寄宿制學校管理、運行情況進行了調研。通過實際調研，發現我縣寄宿制學校建設取得了顯著的成績，但同時也存在不少突出的亟待解決的問題?，F將調研情況報告如下。

二、寄宿制學校建設的主要經驗和成績

2、寄宿制學校強化了安全管理，保障寄宿學生在校安全。家長將學生交給學校最大的擔心是安全，寄宿制學校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當然是寄宿制學校的第一管理。寄宿制學校陸續安裝校園監控系統，對校園進行全方位全程安全監控。學校實行半封閉管理，住校學生必須完善請假手續才能出校園。家長可以到校看望孩子。學校門衛24小時值班，學校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學校均與當地醫院取得了聯系，不論什么時候學生有病，醫生

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3、寄宿制學校強化了后勤服務和飲食衛生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處于身體成長發育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責。學生每周的食譜公布在黑板上，接受學生、家長和社會監督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養。部分學校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經濟條件較好的學生選擇。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候學生用餐制度。為保證飲食安全，學校一律要求學生自帶餐具。學校早晚為學生提供洗用熱水（小學生用水由教師調好水溫并放給學生），保證學生生活安全。

4、寄宿制學校強化了全面

第四篇：義務教育寄宿制學校管理運行情況的調查報告

一、調查的基本情況

根據深入學習實踐科學發展觀活動的要求，為了更準確的掌握全縣義務教育寄宿制學校的管理運行情況，以利于更有針對性的加強寄宿制學校管理，提高辦學水平，根據縣人民政府辦公室《關于做好農村中小學布局調整和實施寄宿制學校建設工作的意見》（宜縣府辦〔XX〕42號）精神，對全縣義務教育階段49所（其中初中46所，小學3所）寄宿制學校管理、運行情況進行了調研。通過實際調研，發現我縣寄宿制學校建設取得了顯著的成績，但同時也存在不少突出的亟待解決的問題?，F將調研情況報告如下。

二、寄宿制學校建設的主要經驗和成績

1、寄宿制學校建設整合了教育資源，使全縣義務教育逐步走上優質均衡發展的道路。至2012年，全縣義務教育階段共建寄宿制學校49所，寄宿學生41164人，占義務教育學生總數的38%。自寄宿制初中建設以來，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學、白花中學四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調整小學布局，全縣小學XX年476所，至2012年381所，撤并小學95所。寄宿制學校建設較好的整合了教育資源，避免了重復建設，為國家節約了數千萬教育經費；改變了學校過于分散、規模過小的局面，逐步走上規模發展的道路；改變了教師分不進、留不住，學生大量流失的局面，學生享受到了優質教育資源，逐步走上了優質均衡發展的道路。部分年齡大、素質偏低的村小教師到寄宿制學校當生活老師，充分發揮他們耐心細致的特長，調動了他們的工作熱情。

2、寄宿制學校強化了安全管理，保障寄宿學生在校安全。家長將學生交給學校最大的擔心是安全，寄宿制學校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當然是寄宿制學校的第一管理。寄宿制學校陸續安裝校園監控系統，對校園進行全方位全程安全監控。學校實行半封閉管理，住校學生必須完善請假手續才能出校園。家長可以到?？赐⒆?。學校門衛24小時值班，學校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學校均與當地醫院取得了聯系，不論什么時候學生有病，醫生都能及時出診或者候診。

3、寄宿制學校強化了后勤服務和飲食衛生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處于身體成長發育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責。學生每周的食譜公布在黑板上，接受學生、家長和社會監督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養。部分學校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經濟條件較好的學生選擇。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候學生用餐制度。為保證飲食安全，學校一律要求學生自帶餐具。學校早晚為學生提供洗用熱水（小學生用水由教師調好水溫并放給學生），保證學生生活安全。

4、寄宿制學校強化了全面質量管理，促進學生綜合素質的提高。寄宿制學校建立健全了一整套規章制度、管理職責，保障寄宿制學校正常運行，保證學生課外活動、體育鍛煉和良好行為習慣養成。小學生早上由生活老師帶領鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動畫、小學生禮儀行為習慣等內容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動（表演或者比賽），讓學生玩得高興，過得充實、學得愉快。初中寄宿制學生在保證課外活動和睡眠時間的前提下組織上早晚自習，一般上一節早自習，二至三節晚自習。

5、寄宿制學校建立了家校聯系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執單，了解家長對學校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會。

三、存在的困難和問題

1、辦學條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學校僅能滿足不到40%的學生住宿，加上義務教育學校不收住校費，且住校學生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學生還能享受生活補助（初中每生每年750元、小學每生每年500元），很多學生及其家長強烈要求住校；由于學校的住宿條件有限，學校根本不能滿足學生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導致學生及其家長與學校之間的矛盾。

2、寄宿制學校安全壓力及管理難度將面臨進一步加大。部分學校宿舍、食堂等修建于上世紀60、70年代，消防通道等不達標，供電線路老化。由于住校學生人數增多，為了滿足學生及其家長的要求，部分學校只能在學生宿舍加床，有的學校兩個人睡一張床，有的學校幾十個學生住一間大寢室。安全及衛生防疫隱患多，壓力極大。在為學生提供后勤服務，如開水供應、熱水供應以及學生學習、紀律、品行等方面的管理難度越來越大。

3、寄宿制學校運轉成本增加，經費嚴重不足。要解決學生住宿問題，學校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學生在，必須安排人員進行管理，學校就要增加諸如寢室管理、早晚自習輔導、樓道值班、寢室值班等經費支出。有住宿學生在，水費、電費、維修費等相應增加。而現在的生均公用經費寄宿生和非寄宿生都是一個標準，均為小學每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學校經濟壓力很大，住校的學生越多，學校的經濟壓力就越大。

4、寄宿制學校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規定，小學每班不得超過45人，中學每班不得超過50人。目前執行的教職工編制標準為小學教職工與學生比為1：23-25，初中教職工與學生比為1：18-21?，F在寄宿制學校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個初中班級兩個多不到三個教職工，除了上完十幾門學科課程以外以外，還要負責寄宿學生的管理。寄宿制學校教師工作壓力大，教師超負荷工作，出現嚴重的身心疲憊，教師隊伍不穩定，不能保證工作質量，學校無法正常運行。

5、寄宿制學校債務沉重。我縣利用社會力量建設學生宿舍的鄉鎮學校有18個，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學校收取的住宿費除用于改善學生住宿條件和對住校學生的教育教學管理外，償還了部分籌建學生宿舍的債務。現仍有債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元未償還。這些債務均為學校內部向教師的借款。

四、解決寄宿制學校突出問題的建議

1、加大對寄宿制學校的基礎建設投入，在最短的時間內建設一批適合農村學生住校就讀的食堂、宿舍等基礎設施，以滿足廣大人民群眾及學生住校就讀的需求。

2、增加寄宿制學校管理人員和服務人員編制。實施寄宿制學校建設，必須保證學校正常運行，就要增設管理人員和服務人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學校有基本管理人員。

3、提高寄宿制學校生均公用經費標準。在取消收取住宿費后，必須提高寄宿制學校生均公用經費標準，經詳細測算，初中寄宿生每生每年應比非寄宿生高200元以上，小學寄宿生每生每年應比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學校的基本運轉。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮初中和宜賓縣高場鎮初中經費收支細目。

4、制定寄宿制學校管理辦法，落實管理責任，完善管理制度，全面加強寄宿制學校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛生管理和教育教學管理，推進寄宿制學校管理的制度化、規范化和科學化。

5、目前，學生宿舍未償還債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元，停收住校費后學校已無償還來源。為確保社會穩定和學校正常教學秩序，建議由縣以上政府按比例分攤迅速安排償還。

第五篇：農村寄宿制學校建設工作總結

農村寄宿制學校建設工作總結

均衡城鄉教育發展 鑄就教育公平豐碑

江夏現轄6街（辦事處）、5鎮、2鄉和1個經濟開發區，總面積2008平方公里，總人口64萬，其中農業人口40萬。全區共有中小學校134所，學生7.93萬人。近年來，在市教育局和江夏區委區政府的正確領導下，伴隨著江夏社會經濟的迅速騰飛，全區各級各類教育事業特別是農村義務教育得到長足發展，農村寄宿制學校建設得到強力推進。今年9所學校共新改擴建校舍15981㎡，其中學生宿舍10257㎡（新建4512㎡、改擴建5745㎡）、食堂3068㎡（新建832㎡、改擴建2236㎡）、教學用房2656㎡（改擴建2656㎡）。完成總投資920萬元，其中土建828萬元、設備購置92購置萬。寄宿制學校的建設，全面推進了全區城鄉教育均衡發展。

在農村寄宿制學校建設工作中，我們以滿足人民群眾日益增長的優質教育需求為宗旨，以“辦人民滿意教育”為目標，明確“先行試點，逐步鋪開”的工作思路，嚴把工程建設標準，堅持做到布局上高起點、建設上高規格、配置上高標準、管理上高要求、服務上高質量，全面提升寄宿制學校建設、管理、服務的檔次與水平。

一、建設上堅持“三個統籌”

1、統籌布局規劃

在寄宿制學校的布局上，我們堅持全面統籌、科學規劃，做到高起點、高規格，避免過去“普九”建設中的學校布點散、重復建設多的現象。科學制定“十一五”中小學布局調整規劃，確保寄宿制學校是今后將長期保留的中心學校，確保建設的規模效益。在寄宿制學校建設工程中，我們根據市教育局關于農村寄宿制學校建設的要求，牢牢把握“兩個原則”：一是夠用與實用的原則，在充分考慮建設校所在地生源變化的基礎上，綜合利用現有教育資源，不搞超標準建設；二是“不舉債建設”的原則，將寄宿制學校建設與初中學校標準化建設、新農村衛生新校園建設和農村中小學布局調整有機結合，避免重復建設，實現建設投入的效益最大化。所有建設項目全部實行預算管理，全額納入財政預算，確保項目學校在整個建設工程中不超支、不欠債。

2、統籌建設領導

為確保農村寄宿制學校建設工程的順利推進，真正將這項工程辦成“民心工程”和“德政工程”，我區成立了三級領導機構，統籌寄宿制工程建設：一是成立由區政府分管副區長劉慶香親自掛帥，區發改委、財政、土地規劃、教育、衛生、建設等相關單位領導為成員的江夏區農村寄宿制學校建設工作領導小組，將寄宿制學校建設工程納入全區重點工程建設項目，定期召開會議、現場視察，及時協調解決建設工程中存在的困難與問題，確保建設工作的落實；二是成立由教育局長王松林任組長、分管副局長陳必林具體指導、相關職能科室為成員的寄宿制建設領導小組，對全區的寄宿制建設進行全面規劃，科學制定建設方案，及時督辦項目建設；三是成立以校長為第一責任人的項目學校建設工作專班，全面落實建設的每一個環節，全面監督工程建設質量。三級領導機構分工明確，各司其責，層層把關，確保了建設工程的順利推進。

3、統籌兩個建設

在寄宿制學校硬件建設上，我們堅持先勘察、后設計、再施工，堅持公正招投標制度，從源頭上確保工程建設質量。規范施工流程，每個項目都必須做到規范操作、安全施工，實現工程的“三個確保”，即確保質量、確保工期、確保安全。在當前建筑材料和人力成本猛增的情況下，我們寧可增加建設成本，也要確保工程質量。如今年按市級預算標準，新建校舍為500元/平方米，但我們實際磚混造價在750元/平方米左右，高出市級標準50%。

在加強學校硬件建設的同時，我們還不斷加強寄宿學校蔬菜副食基地建設。各寄宿學校經濟爭取當地政府支持，采取無償劃撥或租賃土地的方式，支持寄宿學校建設蔬菜副食基地，基地收獲全部用于補貼學生生活，在當前糧食和肉食大幅漲價的情況下，保證學生就餐質量不降、份量不減、價格不漲，并為學生提供勞動和素質教育實踐基地。如金水寄宿制小學，原屬國營農場子弟小學，在學校收歸江夏區并建設寄宿制學校后，教育干事林軍同志多次找辦事處領導匯報工作，終于爭取到14畝無償劃撥的熟地，建起廂成壟、菜成片的蔬菜基地，每天供應學校蔬菜達上百公斤，生均每天補助生活費1元；大屋陳寄宿學校在合并大屋陳小學后，充分利用其閑置校舍養殖肉雞，并深耕廢棄操場8畝，全部種上蔬菜。

全區20所新增寄宿制學校，共利用閑置校舍（園）57.5畝，開辟蔬菜基地111畝，魚塘15畝，豬圈60間，形成地里有菜、塘里有魚、圈里有豬（雞）的立體種養格局，種養收入每年達43.7萬元，資助每名寄宿學生達90元/年。

二、管理上做到“三個加強”

農村寄宿制特別是農村寄宿制小學是新生事物，由于小學生年齡小、自主生活能力較差，給學校的教育管理帶來全新挑戰。我們按照先行試點、逐步推開的步驟，不斷摸索寄宿制學?？茖W規范的管理舉措，實現管理的“三個加強”：

1、加強制度建設

在2005年三所寄宿制試點校較為成功的管理經驗基礎上，區教育局責成體衛站深入每所寄宿制學校，廣泛征求廣大師生和家長的意見及建議，并組織專家反復論證，統一制定《江夏區寄宿制學校食堂衛生管理制度》、《江夏區學校寄宿工作管理制度》和《江夏區寄宿制學校管理工作手冊》等管理制度，內容涉及學生在校飲食、住宿、學習、課外活動、心理健康、回家返校安全等各個方面，形成寄宿工作項項有目標、事事有人管、人人有責任的運行模式和管理機制。各學校在貫徹區級制度的基礎上，結合學校實際，對各環節管理進一步進行細化，從每天學生起床、就餐、學習、活動、就寢等提出分時段工作要求，實行精細化的一日流程管理，實現德育工作目標化、思想教育情感化、安全教育經?；?、日常管理規范化、宿舍管理星級化、醫療保障科學化、餐廳管理人文化、生活管理優質化、檢查考核持續化的目標。

2、加強安全管理

學校工作，安全第一。為確保寄宿學生在校安全，我們不斷強化學生安全管理。一是加強學生安全教育，通過每學期安全教育周、舉行安全知識講座和安全應急演練、組織寄宿學生觀看安全知識影片等活動，讓全體學生學習安全常識、增強安全意識、提高安全自護能力；二是每所寄宿學校都實行嚴格的封閉式管理，每周一早上學生到校和每周五下午學生離校，都實行標牌交接手續，即按時到校交黃牌，家長接走交綠牌。對未按時到校學生和未及時履行接送責任的家長，學校及時通過電話進行聯系，確保每一個學生安全；三是抓好校園學習活動安全，每天值日教師在校園四處巡查，發現問題及時處置；四是對食堂和宿舍定期消毒，保育員住進學生宿舍樓，夜晚對寄宿學生進行巡床，確保學生飲食安全和就寢安全。

3、加強養成教育

良好的行為習慣、學習習慣、生活習慣，是學生健康成長、全面發展的基石。在寄宿制管理工作中，我們不斷創新管理方式，深入推進養成教育。一是在正常教學基礎上，充分利用每天夜間活動時間，教師對寄宿學生進行學習輔導，糾正他們不良的學習習慣，讓他們盡快跟上班級學習步伐；二是保育教師對寄宿學生洗漱、吃飯、內務整理等方面進行手把手輔導，培養學生自主生活意識、生活自理能力和良好的生活衛生習慣；三是在每個學生寢室任命寢室長，讓學生作為保育員的助手參與寢室管理，培養他們自我管理、自我監督的能力；四是為寄宿學是特別是“留守孩子”開設心理健康輔導課，及時解決他們心理上的問題，引導他們健康成長。在學校領導老師的悉心培養下，不僅學生的學習能力得到很大提高，而且大部分孩子的自主生活能力、良好行為習慣得以養成。家長們高興地說：“與以前相比，孩子住校后變得愛學習、愛勞動、懂禮貌了，我們很滿意！”

三、服務上實現“三個優化”

我們確立“為學生終身發展奠基”的理念，在寄宿制工作中實行精細化管理、滿意化服務，著力推行“三個優化”，實現“四個確保”（即確保學生安全好、吃得好、住得好、學得好），不斷提高寄宿服務質量。

1、優化學生寄宿環境

我們以“管理精細化、服務滿意化”為工作目標，不斷完善設施配套，優化學生寄宿環境。區教育局為所有寄宿學校統一配置了鍋爐、蒸飯車、冰柜、彩電、DVD、洗衣機、消毒柜、電風扇等配套設施，設置了寬敞明亮并富有文化氛圍的餐廳，統一為學生定制木板床。良好的設施和環境，讓學生吃有可口的熱飯、洗有溫暖的熱水、睡有舒適的木床、看有精彩的電視節目。為豐富學生的課余生活，各寄宿學校還為孩子們添置了電腦、圖書、球類、棋類等文體用品。孩子們在每天晚飯后，或閱讀圖書、或學習電腦、或打球、或下棋、或看電視，徜徉在知識的海洋中，沉浸在歡樂的游戲里，很快都將學校當作了自己的家，愛上了愉快的住校生活。

2、優化保育教師配置

高素質的保育工作隊伍，是落實寄宿管理、提高工作質量的保障。區教育局在《江夏區寄宿制小學建設與管理（試行）意見》中明確要求，各學校保育員與教學一線教師同要求、同待遇，激勵身體健康、責任心強的教師轉崗到后勤服務崗位，以保證保育員隊伍的整體素質。全區所有寄宿學校都嚴格按照區教育局的要求，挑選骨干教師從事后勤服務工作。全區從撤并學校抽調校長 11人、教師140人從事寄宿制管理與服務工作，如大屋陳中學工會主席黃明、山坡鄉小學校長戈光榮、張良初等10多名校級領導主動承擔寄宿管理工作，五里界小學全國優秀教師鄭春香等一大批優秀教師承擔保育員工作。各校保育員與寄宿學生同吃、同住、同活動，既要照顧孩子們的生活起居，又要輔導孩子們的學習，還要為年幼的學生洗臉、梳頭，擔當起教師、父母、保姆的三重角色，為孩子們的安全、健康、快樂成長默默奉獻愛心與責任。

3、優化學生伙食質量

學生正是長身體的階段，擁有的健壯的體魄就擁有了美好的未來。為確保寄宿學生飲食質量及身體發育需要，區教育局明確要求各寄宿學校千方百計提高飲食質量、降低運營成本。一是所有食堂不許搞承包，實行零盈利，確保將學生的生活費全部用到學生頭上。嚴格執行財務公示制度，每月向學生及家長公示食堂運營情況，接受社會監督。二是落實定點采購制度，各寄宿學校安排專門人員到質量好、信譽高的市場批購蔬菜、米面等，降低采購成本、確保食品安全。物品采購回校后，安排專人核查驗收，并記好臺帳。三是全力搞好學校蔬菜副食基地，將基地收獲全部用于補貼學生生活，提高生活標準。如土地堂中學有寄宿學生近千人，學校利用剩飯菜養豬，每周宰殺一頭，全部無償提供給學生食用，深受學生和廣大家長好評。

制度嚴明促規范，措施得力見成效。全區所有農村寄宿制學校雖然實行的每生每天5元的低生活費標準，但學生一日三餐不僅吃得飽，而且吃得好。根據不同季節和學生的不同口味，每所學校食堂都提前安排出一周菜譜，確保每餐一葷兩素一湯，并每餐變換菜肴種類。在校吃得衛生、吃得便宜、吃得營養，不僅學生們感到滿意，許多家長在學校現場考察后，也都露出滿意的笑容。他們說：“孩子比在家里吃得還好，我們還有什么不放心咧！”

經過三年的努力，我區實現了農村寄宿制學校建設上從試點起步到全面鋪開、管理服務上從不斷摸索到規范優質，將近5000名農村遠路學生和“留守”孩子從跋山涉水、啃冷飯喝冷水的艱苦走讀生活中解脫出來，讓他們享受到吃得好、睡得好、學習好的優質教育，讓廣大人民群眾享受到改革開放的巨大成果，鑄就了我區均衡城鄉教育發展、全面推進教育公平的豐碑。

二〇〇七年十一月

遂川縣農村寄宿制學校工作調研報告鐘書先編輯： 朱曼 來源： 江西政協新聞網 ： 2009-11-18 10:07

為了解農村中小學寄宿制學校工作情況，最近，遂川縣政協社會發展工作委員會組織部分政協委員對該縣的農村中小學寄宿制學校建設管理情況進行了專題調研。

從調研情況看，近年來遂川縣委、縣政府高度重視農村寄宿制學校建設管理工作，狠抓農村中小學寄宿制學校建設管理和危房改造，農村中小學校面貌煥然一新。一是寄宿制學校建設成效顯著。2004年該縣第一批寄宿學校建設啟動，當年有9所中小學列入建設，中央投入390萬元，建筑面積9794平方米，解決了1000多名學生的住宿問題。2007年以來，連續3年爭取中央投入共計1659萬元，建筑面積23213平方米，在一定程度上解決了初中校舍和寄宿制學生的住宿問題。二是寄宿制學校管理規范有序。從2004年起，遂川縣教育局著手制訂各項規章制度，規范學校各項管理，構建了比較完善的寄宿制學校管理體系；對剛入住的學生，班主任和生活教師就像對待自己的子女一樣耐心照顧他們的生活起居，并鍛煉學生的生活能力，培養良好的學習習慣和生活習慣；學校樹立“安全第一、健康第一”的理念，切實把學生的安全工作放在首位，通過各種措施，保證了寄宿制學生的健康成長。三是花園式學校創建工程穩步推進。從2005年起，遂川掀起了校園建設的新高潮?？h教育局提出“一年一個新變化，三年邁上新臺階，五年實現新跨越”的目標，在全縣中小學實施花園式學校的創建工程。大多數學校根據現有的場地建設籃、排球運動場地，積極創造條件建環形跑道，為寄宿制學生提供了課外活動的運動場地。

在調查中，我們發現遂川縣農村寄宿制學校工作仍存在一些不容忽視的問題：一是建設達標難度大。按照國家《農村普通中小學校建設標準》(建標109-2008)基本指標，該縣中小學校建筑面積應達64.6萬平方米，而實際面積相差13.36萬平方米。二是運動場地普遍不足。多數學校無環形跑道、無球類和器械等運動場地，學生體育運動只能在擁擠的場地內開展一些簡單的活動；多數學校無集中綠地和學生勞動種植園地，學生課外文體生活單調。三是學校周邊環境差。一些學校周邊網吧、游戲廳等贏利性場所對學生的誘惑相當大，有些學生放學后沉迷于網吧、游戲廳，沒有心思讀書。四是經費緊張，人員緊缺，基礎設施薄弱。公用經費緊張，農村寄宿制學校比其它學校要多支付一筆較高的后勤保障費用，生活設施的添置維修，水電費、燃料費、工友工資等費用的支出占了學校公用經費較高比例；寄宿制學校教師待遇不公，因上早晚自習，寄宿制學校教師比其他學校老師每天多工作兩三個小時，且無任何補助；人員緊缺，寄宿制學校承擔了學生托管功能，但目前一些學校教師不足、有編無人，更沒有保育員、工勤人員、生活老師編制和崗位，造成寄宿制學校后勤服務功能缺失；多數學校缺少音體美專職教師，音體美課程無法開足或質量不高；設施不足，許多寄宿學生的宿舍都是老教室改建的，幾十人擠在一起，食堂衛生條件差、設施不足，存在著安全隱患，學生宿舍、教師住房、食堂設施、功能室等需要改善。

針對存在的問題，調研組就如何加強對農村寄宿制學校的建設管理提出了如下建議：

一、加大投入，加快寄宿學校校舍和運動場所建設步伐

要充分利用遂川是國定貧困縣的有利條件積極向上爭資跑項，繼續積極爭取上級對遂川縣教育事業的投入；要抓住國家實施寄宿制學校建設工程等機遇，爭取國家撥款建設農村寄宿制學校；爭取希望工程、社會資金加快寄宿制學校校舍、運動場所建設步伐;對建設寄宿制學校積極性高的鄉鎮和學校，建議縣財政給予一定比例的資金扶持。同時，新建學校選址要有前瞻性，要充分考慮其地理位置、氣候、交通、污染狀況等因素，面積要達標，至少幾十年不落后。學校應盡量配備完善的設施，為教師和學生提供一個良好的教學環境，如電教室的配置、圖書館圖書的更新、食堂設施的改善、校園的美化綠化等，以良好的環境保障師生的身心健康。

二、加大宣傳力度，在全社會形成尊師重教的氛圍

建立獎懲機制，努力提高教師的政治待遇和經濟待遇，設立山區教師教育津貼，給山區寄宿制學校任課教師適當的山區津貼，穩定寄宿制學校教師隊伍。建立寄宿制學校值班津貼制度，對值班人員給予適當補貼。樹立先進典型，每年結合教師節慶?；顒?，評選一定數量的優秀教育工作者和尊師重教的單位和個人，由政府給予一定的精神和物質獎勵。

三、加強制度建設，進一步強化學校的安全管理

各寄宿學校要結合實際制定相關的管理制度，形成寄宿工作項項有目標、事事有人管、人人有責任的運行模式和管理機制；對各個環節的管理要進一步細化，實行精細化的一日流程管理。進一步健全校內安全管理制度，建立安全預警機制和防險救災應急預案；要利用多種方式對學生進行安全教育，提高師生的安全意識，落實安全防范措施。在當地政府的領導下，及時與有關部門共同研究解決農村寄宿制學校運行中出現的治安、衛生、飲食、交通等新情況、新問題，對寄宿制學校的宿舍、食堂等建筑用房和使用標準嚴格把關，認真抓好學校防火、防盜和學生食堂、宿舍的管理，不留安全隱患；整治校園及周邊治安環境，堅決防止火災、集體食物中毒，交通事故等重特大事故的發生。

四、配足任課教師，加強寄宿制學校的素質教育

要切實解決農村寄宿制學校教師不足的問題，通過招考錄用教師等途徑，及時補充因退休、考學、報考公務員等流失教師的空缺，以保證整個教師隊伍的穩定。同時，學校不僅要安排教師到教室為學生進行答疑、咨詢、輔導，還要有針對性地開辦文藝、體育等多種興趣班，定期組織開展健康有益的課外活動，為提高學生的實踐能力創造條件。要培養學生健康的人格和良好的個性心理品質，對少數有心理困擾或心理障礙的學生給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙、調節自我，提高自我健康水平，增強自我教育能力。改善食堂管理，加強與家長的聯系和溝通，努力提高學生在校的生活水平，保證學生生長發育所需要的營養。

五、傾斜公用經費，保障寄宿制學校的正常運轉

建議設立專項資金用于學校設備的添置和維修，保障寄宿制學校的正常運轉。合理調整山區寄宿制學校公用經費，對寄宿制學校要有所傾斜。教育行政主管部門要制定城鄉教師交流規劃，實施“上掛下派”的教師交流機制，均衡城鄉師資，實行統一調配、按績聘用、動態管理、適當向基層傾斜的辦法，增加寄宿制學校中、高級教師職數。同時，要逐步配齊配強專職的生活教師及后勤管理人員，提高生活教師待遇，讓生活教師能安心與學生們同吃同住，負責孩子們的課外生活，保證寄宿制學生都能快樂學習、健康成長。