第一篇：學術交流管理

學術交流管理

一、學術交流

1、學術交流的作用有三方面：

通過各種形式的學術交流和科技合作，提高研究單位的知名度，提升研究單位的學術地位。

積極組織各種靈活多樣的學術交流活動，及時向科技人員傳遞學科前沿的研究動態和信息，拓寬廣大科研人員的科研視野，營造一個良好、活躍的學術氛圍和學術環境。

促進學科人才建設。我校建設一流的創新型醫科大學，需要有具有國際領先水平的學術帶頭人和一流的學科，培養人才的捷徑是將我國的中青年科技工作人員派送到國外一流的大學或醫院科研機構去學習，或者是與國外進行科技合作聯合培養，從而使他們在國際學術前沿領域逐漸成長起來。

2、學術交流的類型：按學術交流范圍來講，包括本單位、本地區、國內與國際間學術交流；就其交流內容來講，分為本學科內交流、跨學科學術交流；按學術交流的方式，分為學術會議、專題講座、學術座談討論、期刊文獻、學術專著、進修深造、參觀考察、咨詢服務、科技合作研究以及計算機文獻檢索、網絡學術信息交流等。

（1）學術會議

學術會議是指某組織機構在某一范圍內以會議交流形式定期或不定期組織進行學術信息交流的重要形式。學術會議交流的基本程序是主辦單位事先擬定交流內容提綱，發征文啟示，然后組織有關專家對

文稿進行審查，選出大會交流、小會交流和書面交流的論文，組織編輯學術會議論文集，舉辦學術交流會議，組織論文交流，并評選優秀論文。學術會議交流隨著信息載體現代化的發展，其交流方式由單純宣讀文稿發展到幻燈和多媒體等語言、文字、圖表并茂的多種形式。會議期間，有的還組織實物展銷、手術演示、專題講座及答疑討論等形式。

（2）專題研討與學術講座

專題研討與講座是系統、深入了解某一專題或領域醫學科學發展新動態的一種有效形式。它的特點是內容重點突出、系統綜合、雙向啟迪。由于專題研討與講座需要有指定人員對某一專題進行系統的準備和發言，使受益者能得到某一專業中某一方面較系統、全面的新動態、新信息和新的發展趨勢。

（3）專業學習進修

選派優秀人才和專業技術骨干到上級醫院或國外學習進修深造是學術交流的一種重要形式。專業進修學習應注意以下幾點：①選準人員：選送外出專業進修深造，應選拔德才兼備、具有較高潛能、專科發展需要的技術骨干；②簽定專業進修合同：醫院與科室要在進修人員外出進修學習前，與其共同簽定專業進修合同，明確進修期間的學習目的、任務和目標，提出進修學習結束回單位后在專科技術發展上的學習效益目標要求。我國改革開放以來，積極與世界科學發展接軌，給予政策傾斜，不惜大量投資，選送專業骨干到醫學科學發展較快的國家和地區進行專業對口深造學習。

（4）期刊、專著交流

期刊和專著是學術信息交流的一種重要形式。隨著醫學科學技術的發展和醫學人才成長的需要，醫學期刊和專著的出版發行，以驚人的速度在增長。

（5）網絡學術交流

高度發達的國際互聯網為全球性的醫學科學技術信息交流創造了前所未有的條件。Internet網是當今全球規模最大的計算機網絡。其實，20世紀80年代前Internet一直限用于研究和學術領域。Internet網上存在大量的科技信息資源。Internet網上在線期刊為廣大作者、編輯和讀者提供了更廣闊的信息園地。作者可以將手稿發送到在線期刊編輯部處理，編輯部從來稿登記到稿件發排，均可在線上全方位地完成整個編輯過程，讀者可以直接通過某一網絡網址查到所需要的期刊及文章。隨著網絡技術的發展，特別是醫學影像及多媒體數據的傳輸、遠程醫學的交流與會診為臨床醫學開辟了新領域。

二、學術活動的組織管理

學術活動是學術交流的組織形式。所謂學術活動系指組織召開學術會議，開展專題論證會、研討會，舉辦新理論、新技術、新方法學習班，開展技術咨詢技術服務等。盡管學術活動形式多種多樣，但學術活動的組織管理應具備4個要素：①組織者；②交流內容；③接受信息交流人群或個人；④經費支持。

學術活動的組織管理，根據其性質與特點，從國內學術活動和國際間學術活動兩個方面進行分述。

1、國內學術活動的組織管理

我國學術活動基本上是各級學術機構負責組織的。全國性學術活動機構是國家科技部領導的中國科協。與醫學有關的學術機構有中華醫學會、全國中醫學會等。中華醫學會下設有關的專業學會。各省、市、自治區設有分會，各分會又下設各專業學術委員會。目前各專業學術委員會達70多個。我軍設解放軍醫學科學技術委員會（簡稱全軍科委會），是軍隊醫學科學技術工作的咨詢機構和學術組織。全軍第七屆醫學科學技術委員會下設72個專業委員會。他們在組織軍內學術活動、活躍軍內醫學學術氛圍發揮了積極作用。在學術活動組織管理中主要抓好以下工作：

（1）把握好學術導向，提高學術交流質量

召開各種學術活動，要根據本單位、本系統、本地區以及全國的醫學科學發展和人才建設的需要，明確學術活動的目的和目標，把握好各種活動的學術導向，保證學術活動的先進性、科學性和實用性，提高學術活動的效益。

（2）貫徹“雙百方針”，發揚學術民主

不同學術觀點和學派的存在不是以人們的意志為轉移的。不同學派和學術觀點之爭自古中外有之。因此，學術活動必須貫徹“百家爭鳴、百花齊放”的方針，充分發揚學術民主，展開學術爭鳴，平等討論切磋；要以理服人，不可以權威壓人。學術活動通過發揚學術民主，要以直到以下作用：①開闊思維；②振奮精神，激勵人們為真理與科學而探索；③辯明真偽、主次、優劣，深化思維；④增強科技合作活

力；⑤發現優秀人才。

（3）注重學術活動的多樣化，拓寬學術交流領域

組織學術活動，要做好學術活動的各項準備工作，采取多種學術活動方式，提高學術活動效果，如在召開學術會議時，組織專題講座、科技成果展覽等，強化學術會議的實用效益。

（4）強化道德意識，規范科學行為

科技人員在學術活動中要自覺遵守科學道德規范。所謂科學道德規范主要是指在學術活動中要不為名利，勇于奉獻；實事求是，嚴謹研討；謙虛好學，樂于求知；遵紀守法，倡導公德。在各種學術活動中要嚴禁爭名奪利，誹謗他人；剽竊成果，弄虛作假；自以為是，妄自菲薄；弄虛作假，歪曲事實。

（5）嚴肅會風，杜絕不正之風

組織學術活動要樹立良好的會風，嚴格執行國家和有關部門關于組織學術活動的各項規定，提倡勵行節約，嚴禁公費旅游、鋪張浪費、亂攤派、亂收費等不正之風。

2、國際性學術活動的組織管理

國際科技學術交流活動是我國改革開放的一項重要舉措，是促進我國科學發展的一個重要因素。鼓勵參與國際間的學術交流，積極引進新的科技信息以及新技術、新業務、新方法。在開展國際性學術活動的工作中，應加強組織領導，抓好以下工作：

（1）必須遵循我國及軍隊對外的有關法律、法規、政策和規定 根據政府和民間的不同學術交流渠道、方式和內容，認真履行有

關相應的申報、審批手續。軍隊醫療衛生科技人員參加國際性醫學科學學術交流，應由總后勤部有關部門歸口組織管理、衛生部協調辦理。

（2）按需交流

組織參與國際間學術交流活動，不管是選派人員出國，還是邀請外國學者來我國、我軍進行學術交流，都涉及到一些涉外政策和大量經費問題。為此，各單位組織參與國際性學術交流活動，必須根據我國、我軍和各單位的醫學科學技術發展需要，有重點地確定出國學術交流內容項目，做好交流計劃。

（3）注意保密

教育參與國際性交流的科技人員在學術交流過程中，要嚴格執行國務院頒發的《科學技術保密條例》，防止影響我國、我軍安全方面和失密的現象出現。

三、各類學會的管理

學會是科技工作者自愿組成的依法登記成立的公益性、非營利性法人社團，是中國科協的組成部分，是發展科學技術事業的重要社會力量。

目前，各類學會一般實行掛靠體制。即學會依托某一個部門或單位，解決辦事機構人員編制、辦公場所及活動經費等方面的問題，這些部門或單位即稱為掛靠單位。掛靠單位對學會辦事機構在人、財、物等方面給予一定的支持。學會辦事機構掛靠單位主要是政府部門和事業單位，也有一部分掛靠在企業和社會團體。

學會基于學術交流活動的需要而建立，學會的建立促進了學術交

流活動的建制化、專門化，有力地促進了學術交流事業的繁榮。

學術交流作為學會等科技團體的主要任務。學會是學術交流的主要組織者，根據學科發展的要求和科技工作者的實際需要，每年要舉辦大量的學術交流活動，為科技工作者搭建學術交流服務平臺，有力地促進了學科發展和科技創新人才成長。其學術交流活動有學術會議、學術座談討論、專題講座、學術期刊（舉學會期刊雜志的實際例子）、出版學術著作、開展網上論壇等多種形式。

學會在舉辦每次的學術年會時，突出學會特色，緊扣當前學科的最新進展和學科熱點，確定學術會議的主題，組織一系列熱點學術專題報告及最新學術論文交流，從而使廣大科技人員拓寬了視野，促進了合作，使得不同領域的科技工作者相互了解、相互借鑒，取長補短，促進學科融合，共同提高。同時，面向市場、面向企業，創新學術會議機制，推進學術會議社會化。利用企業的市場優勢、資金優勢，資助學會活動。通過學術交流與企業“聯姻”。既為企業提供了前瞻性的科技導向，又將學科知識普及民眾，并在一定程度上補給了學會的經費。

掛靠高校的醫學學會，應充分利用高校資源，發揮高校優勢，組織多種形式的學術建設，促進醫學科學技術的普及和推廣，促進醫學科學技術隊伍的成長和提高，促進醫學科技與經濟建設相結合，促進醫療衛生行業的規范管理，為我國人民的健康服務，為社會主義現代化建設服務。

第二篇：學術交流

北京師范大學鄂爾多斯第二附屬學校特別重視教師培訓與學術交流。為提高教師理論水平和綜合素養，不斷提升課堂教學水平，我校于2013年3月開始，派遣教師積極參加北師大平臺活動，旨在學習兄弟學校先進課堂教學模式、管理（包括課堂管理和學校管理）模式。

3月初，新教師陸續來到園區，參與學校建設，進行崗前培訓。部分教師分別安排到北師大鄂爾多斯第一附屬學校、北師大烏海附屬學校、北師大包頭附屬學校聽課學習。全體新教師于6月17日參加北師大組織的新入職教師培訓班，7月初，第二附屬英語老師將參加由北師大辦學部和國際非盈利專業教育機構--美中教育機構（ESEC）聯合開展的T.I.P全封閉英語口語培訓項目，此次培訓為期21天，致力于提高全國中小學英語教師口語水平及教學能力。ESEC將無償提供我校教師每期3000元的獎學金資助（可抵培訓費）。新教師崗前培訓，充分發揮了北師大辦學平臺的資源優勢，提高了教師業務水平，促進北師大合作附校教師素質的全面提升，加強教師個性化發展。

7月17日，鄂爾多斯空港園區管委會石占軍主任，北京師范大學鄂爾多斯第二附屬學校李玉海校長以及我校三位教師將受邀參加2013年北京師范大學基礎教育合作辦學附屬學校工作會議暨?論道休寧?校長高端研修班。其目的在于提升高等師范院校基礎教育合作辦學水平，加強高師合作辦學交流，全面提高北師大合作學校管理干

部的整體素養，培養創新型教育教學管理人才，助力校長專業提升。參會培訓費用，則全部由北師大基礎教育對外合作辦學部承擔。

2013年5月10日我校成功申報?教育部中國教師發展基金會 國家教師科研專項基金‘十二五’規劃全國重點課題——《中國特色學校創建與發展戰略研究》?并獲頒發?全國特色學校創建示范基地?。學校受邀參加7月22日至26日在西寧召開的國家?義務教育學校校長專業標準?重點內涵解讀暨全國特色學校創建與名校長辦學成功經驗報告會。因我校已獲?示范基地?資格，故免6人學費。屆時，我國教育屆權威領導、專家、名校長們將聚集西寧，共同分享成功教育經驗和教育思想，探討如何創建特色學校、進一步促進?教育家型?校長思想的形成與傳播，促進教育事業發展，搭建各省學校交流與合作平臺。

我校教師積極參與交流活動。在外頂崗教學教師實習培訓已滿一年，工作期間表現出色，多人代表學校參加對外活動。部分表現優異的教師將于7月16日至28日參加在廣州深圳舉行的?2013年全國中小學百名優秀教師高級研修班?，研修班特邀專家、名師團隊親臨指導，研修主題為更新教育觀念，創新教學模式，轉變教與學方式，促進教師專業發展。

我校在北師大青島附校頂崗教學的劉偉杰、薛嬌在為期一年的頂崗教學中，表現優異，所帶學科均取得良好成績，受到北師大青島附校嘉獎，將由青島附校出資赴韓國交流學習。

7月17日至23日我校在北師大鄂爾多斯附屬學校頂崗教學教師

李超、張利平將參加由鄂爾多斯附屬學校組織的?夏季青島拓展夏令營?，全程參與夏令營寓教于樂的拓展活動。

8月21日至27日，我校教師李林生受邀參加在臺灣舉行的海峽兩岸和日本共同籌辦的?2013東亞科技創新教育研修會?，會議期間，臺灣中國文化大學無償提供場地、茶水點心等，不收會務費。研修會目的在于加強兩岸科技教育學術交流，分享最前端科技教育成果，推動教師個人教學水平的提高，促進不同地區科學教育合作與交流。

為了更好地服務學校師資建設，我校交流活動主題不斷創新，交流內容不斷創新，交流形式不斷創新。學術討論和學術爭鳴促使新思想、新觀點、新方法源源不斷產生。學校始終堅持思想辦學、文化辦學、課程辦學、靈魂辦學，多使教師開闊眼界，眼界決定境界，以學生為核心，將學生、學校發展作為落腳點，推動學校各方面不斷完善，要求每位教師在對外交流的同時，取其精華，心系學校，最終將先進觀念和方法應用到日常教務教學和學校管理中。

第三篇：學術交流心得體會

學術交流心得體會

多年的班主任工作實踐，使我深深地體會到：有高度責任心和使命感是做好班主任工作的前提，這也是我們做老師的基本條件，還有就是講究用科學的方法對班級進行管理，我個人認為對班級的科學管理主要集中體現在“嚴”、“細”、“恒”幾個字。

首先，我認為“嚴”就是要嚴格要求學生。要求學生遵守嚴明的紀律、嚴格的行為規范，要求有嚴密的學習計劃和嚴謹的學習態度。還要求教師本身有嚴慈般的父愛。同時也要給學生起碼的尊嚴。

我具體的做法是：了解學生、熱愛學生、信任學生、鼓勵學生，以嚴格的要求、嚴明的紀律、細心的愛護、恒心的堅持來管理班級。了解和研究學生是掌握教育藝術的基本功，要做好班主任工作，就必須具備這樣的基本功。孫子說：“知己知彼，百戰不殆。”了解學生，就有可能對學生進行因材施教、有的放失地對學生進行必要的教育。尤其是新班，如果班主任摸清了一個班幾十個學生的學習、思想、性格和家庭等情況，做好班主任工作就已經成功了一半。今年，我接任了高二(17)班的班主任工作，剛接手，我就著重了解學生，對編入17班的每個學生進行了認真的研究：翻閱學生檔案、審查原班主任的評語、與原班主任交換意見了解情況，尤其是每個學生的思想、性格特征等。使自己做到對新任教的班級的每一個學生心中有數。以便確定對每個學生施行不同的教育方法。另外，對一些比較調皮的學生，先進行家訪，了解學生的家庭及教育情況，結合社會、家庭一起對學生進行有效的教育。這樣，你的班主任工作就有了一個好的開頭。如果班主任工作一開始就受到學生們的抗拒、抵觸，那么，你的班主任工作就會很難開展。有了一個好的開頭，我就在此基礎上，按照學校的要求，結合本班的實際情況，定出嚴明的紀律。因為學校是學生學習的場所，是有紀律約束的。學生需要遵守學校的各項規章制度，學生學習文化科學知識才能有保證。因此，我接班的第一天起，先制訂出非常細致的班規，讓學生認識到，這個新班主任是比較嚴格的，不同以往的班主任。接任班主任后，在第一個班會課，在班會上詳細講解、宣讀，要求學生同意的舉手通過，然后表決。當有學生第一個違反了班規時，我就嚴格地按照班規的具體條款，對違紀的學生進行獎罰分明的處理。處理了第一個學生后，班上的其他學生就會有一種共同的認識：班主任說話算數，講到做到，并且獎罰分明。這樣，對于一些平時紀律比較懶散的學生起到了一種阻嚇作用，平時一些不太符合班規的行為也會因此有所收斂，這對形成一個守紀律的班集體起到了典定基礎的作用。之后，班上很快就會形成守紀律光榮，違反紀律可恥的風氣。在嚴格的紀律約束下，學生就會像解放軍部隊一樣有紀律觀念,慢慢地會受到養成教育。不過對被你進行處理了的學生過后應再找他（或她）談心，并進行幽默的批評和說理教育，和風細雨，潤物無聲，使學生信服、聽從、遵守。

再次，班主任工作要“細心”。首先要細選班干部。班干部是班主任的得力助手，培養好班干部，班主任就不會脫離學生，不會孤軍作戰。因此，一開學，我就選思想好的、學習一般、群眾基礎好且有一定工作能力的學生擔任班干部工作。然后對他們進行具體的分工，讓他們明確他們具體的職責，并教給他們工作方法，指導并幫助他們開展工作。同時利用班干部，開展兵管兵、兵教兵的活動。還有班主任可以利用班干部更多地同學生接觸，多了解學生。在一周一次的班干部會議上，及時了解每個學生的更具體的情況。班干部工作有成績時，我就及時地給予肯定和表揚，他們工作有失誤時，我就更細心地引導他們開展工作，及時糾正他們的錯誤。熱情地幫助他們，鼓勵他們克服缺點，樹立他們的威信和信心。以表揚為主，盡量少去批評他們，個別事情放膽和放心讓他們去做，信任他們，支持他們，逐步培養他們的工作能力。如出黑板報、安排值日、安排勞動等。平時多些同他們談心，更加嚴格些要求他們，讓他們認識到：他們應該帶好頭，給同學們做好榜樣。還有就是作為班主任要有周全的工作計劃。計劃是指導行動的依據。有了計劃，做起事來井井有條，不會雜亂無章。因此，開學初我就制定了詳細的班主任整個工作計劃和周中心計劃，以便有計劃地安排指導班級開展工作。這樣，班主任工作就不會失去中心，無所適從，盲目工作。有了計劃之后，我們班主任就可以按計劃完善學生的目標管理。從紀律、學習、思想等都可進行必要的目標管理。實現科學化管理班級。另外處理學生更要“細”。工作重點要落到實處。尤其是當學生出現違反紀律，需要你處理時。上學年，我班的小蘭同學，由于有一個早上沒有來上課，也沒有請假，我去問她，她什么也沒有說。我就主觀地認為：她是故意不來返學上課，就把她批評了一頓，但是，第二天她就不來上學了。我感到問題的嚴重性，于是，一放學，我就匆忙地騎車去家訪了。一到她家，她的父親就說開了,他說:“小蘭這個孩子，從小到大都是很聽話的，那天她沒有去上學，是因為她得了感冒，是我叫她不要去返學的。”再細問小蘭同學，她說：我從小學到中學，是第一次被老師這樣批評，我沒有上學，讓老師擔心，我覺得很對不起你。了解情況后，我覺得我是做錯了。于是我向小蘭的爸爸道歉，向小蘭同學道歉。經過反復的教育，她第二天終于地又上學了。由此可見，班主任工作一定要“細”，切記不可主觀武斷、粗暴，更要勤于家訪，主動了解情況，勾通學校與家長的聯系。

另外，班主任工作要有”恒心"。不要抓一段時間，放松一段時間，貴在“恒心”。堅持日日如是，不放松任何一個時間，不放松任何一個細節。持之以恒，滴水穿石，持之以恒，就是頑石般的學生，也會終有感召轉化的一天。雖然自己是辛苦些，但誰叫你做甘為人梯的老師呢？一份辛勞，一份收獲。學習上由于我班上開展了“比”、“學”、“趕”、“幫”活動，比一比同學，找差距；學先進的同學；追趕先進的同學；大家共同幫助后進的同學。班上的學習風氣濃厚多了，學生的學習成績有了明顯的提高。

總之，我認為做好班主任工作的前提是：作為班主任應有高度的責任心、上進心和使命感，運用科學的班級管理方法，把班主任工作落實到實處、細處。有人說：“要給人以陽光，你心中必須擁有太陽。”班主任是教育者、領路人，只要我們的班主任心中擁有太陽，洞悉學生的心理，對學生教育動之以情，曉之以理，持之以恒，和風細雨，定然潤物無聲。我們的班主任工作就會做得更好，實現著名教育家葉圣陶說的“教是為了不需要教。”我們的學生就會自尊、自立、自律、自強。

第四篇：學術交流報告

為進一步營造良好的學術氛圍，為研究生學習樹立優秀的榜樣。2015年4月29日晚，管理學院舉辦研究生優秀畢業學生學術論文學習經驗交流會。此次交流會邀請管理學院的優秀在校生：研究生三年級在國際論文檢索網站發表論文的國家獎學金獲得者董素宇，國家獎學金獲得者李紅敏2人與管理學院研究生一年級學生進行學術互動交流。

兩名優秀畢業生分別與同學們分享了在研究生畢業論文撰寫期間需要注意的問題和具體的寫作步驟，并且為我們系統的闡述了在研究生期間發表短篇論文需要的哇工作，從資料查找、擬定方向、文獻閱讀、著手實踐和推敲修改等幾大方面衛門講述了寫出一篇優秀的短篇論文的方法。李紅敏同學從結合自身實際出發，告訴我們在研究生學習期間，應該做到勤懇努力、不驕不躁的學習態度，用積極的態度來面對學習中遇到的困難和挫折。

此外，董素宇同學還就有意向攻讀博士學位的情況做了詳細的講解。他們作為一個優秀的畢業生榜樣值得每一位研究生去學習，學習鍥而不舍、持之以恒的鉆研精神，學習如何在研究生學習期間真正做到科研創新的提升、自我修養的進步。同時，也希望同學們以優秀的學姐為標桿，以腳下的步伐為起點，以更高的目標為動力，做一個為社會做更大貢獻的有為青年。

第五篇：《學術交流》規范樣本

對行政征用中公共利益的認定

姓 名

（xx大學 x學院，學校所在省、市 郵編）

[摘 要]公共利益是行政征用等行政行為的合法性基礎。然而，在我國，公共利益概念并沒有得到任何法律和行政法規明確而具體的解釋。從學理上說，公共利益的內涵具有不確定性，我們可以綜合共同利益論、公眾利益論和公共理性論等多種解釋，通過確立某種法定的實質標準和形式標準來認定公共利益，從而為行政征用設置有效的限制。

[關鍵詞]行政征用；私有財產；公共利益

保護公民的私有財產被視為是現代國家的最重要使命，但私有財產權并不是絕對的，許多國家的憲法在規定私有財產權不可侵犯性的同時，往往附加一個有條件的規定 [1]2：不是出于公共利益的需要，不得取得或征用私有財產①,也就是說，在公共利益面前，個人利益將喪失自身的絕對性，公共利益成為個人權利的限制性條件；另一方面，公共利益也成為行政權追求的目標和行政行為的合法性基礎，缺乏公共利益支持的行政行為被視為權力的濫用。公共利益既給行政權的合法行使劃定了范圍

[2]9，也為行政權與個人權利之間的緊張提供了平衡點，所以，公共利益是公共行政和公共領域的支撐性概念，并成為行政學和公法研究的經典問題[1]6。

但在中國，只是在土地征用和城市房屋拆遷引發了一系列有爭議的社會問題之后，人們才意識到，公共利益不再是簡單的道德說辭和空洞的口號,而是作為具體行政決策法律依據，并直接影響當事人財產關系，因而不得不從學理上進行解釋的概念了[3]。尤其是自2004年3月憲法修正案通過以來，公共利益成為國內學術界討論的熱點問題。②修改后的憲法第十條和第十三條規定，“國家為了公共利益的需要”，“可以依照法律規定”對土地和公民的私有財產“實行征收或者征用并給予補償”。根據這些憲法條款[4]，“公共利益”是土地和財產征用的合法性前提，是我們判斷任何行政征用是否合法的尺度[5]。

然而，如此重要的概念并沒有通過任何法律和行政法規得到明確而具體的解釋，而只是以一種抽象原則的形式出現在我國的憲法和法律文本中，對公共利益的解釋和適用就成為行政機關自由裁量的權力了[6]。由于缺乏關于公共利益的法定解釋以及該概念學理解釋本身的困難導致對行政征用的公共利益限制形同虛設[7]。行政機關幾乎可以將任何征用都解釋成符合公共利益的需要[2]9，甚至那些為開發商強行征地和為了政府自身的利益而征用的行政行為也能與公共利益建立某種聯系，因為為商家征地最終有利于發展地方經濟，擴大居民就業[8]；而政府既然是公共利益的主要代表者和維護者，保障政府的需要即是維護公共利益的需要。看來，公共利益概念在學理上的混亂和在立法上的缺失，使公共權力的邊界徹底瓦解了。本文試圖探討的是：公共利益是一種可以明確界定的概念嗎？我們如何確立公共利益的認定標準，從而為行政征用設置有效的法定限制？

注 釋:

① 《法國人權宣言》第十七條規定，“財產是神圣不可侵犯的權利，除非當合法認定的公共需要顯然必需時，且在公平而預先補償的條件下，任何人的財產不得受到剝奪”。

② 臺灣學者陳新民在其《德國公法學家基礎理論》中（第182頁）指出，公益內容的不確定性本身就是公益概念的特征，該觀點已經被眾多學者廣泛引用和接受。

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[基金項目]吉林大學博士后研究基金項目（JL001）

[作者簡介]姓名（出生年-），性別，民族，籍貫（x省x縣、市），職務或職稱，學歷（碩士以上），從事xx研究。

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