第一篇：鄉鎮干部學習制度

**鄉干部學習制度

為進一步推進學習型黨組織建設，增強全鄉機關干部學習、工作的積極性，著力提升廣大黨員干部的理論素養、業務水平和科學決策能力，經鄉黨委、政府研究決定，制定**鄉機關干部學習制度，具體內容如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞鄉黨委、政府中心工作，以提高干部綜合素質為目標，創新干部學習教育形式，增強干部學習教育效果，努力把全鄉干部培養成為較高素質的學習型干部，為加快實現瑤鄉的后發趕超提供堅強的組織保證和人才支撐。

二、適用對象

全鄉機關干部職工

三、考核內容和標準

每人標準分為100個學分。

（一）單位集中學（滿分為70分）

每周星期二晚上七點至九點為集中學習時間。因緊急或重要事情沖突，可更改集中學習時間，但必須保證一周一次的集中學習時間。

明確學習內容，增強學習的針對性。干部職工集中學習以講座、領學和討論為主要形式。講課一次得3個學分，領學一次得2個學分。主要學習內容如下：

1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的基本理論知識。

2、黨的路線方針政策，國家的法律、法規、制度。

3、上級黨委政府領導的重要講話精神。

4、本鄉經濟社會發展和當前中心工作有關文件、制度等。

5、上級布置的有關政治思想專題教育資料。

6、與自身工作緊密聯系的業務知識。

7、鄉鎮干部“一人學一技”選學內容，包括種植金銀花和高山蔬菜、挑花、導游、炭花舞等。

每周具體學習內容由鄉班子會議在前一周討論決定并及時通知。

嚴格學習紀律。單位集中學習由黨政辦公室負責組織，每次集中學習時要由本人在考勤簿上簽字，參加學習人員不得遲到早退、不得請假、確因特殊情況需要請假的，應事先向相關領導請假。未參加學習每次扣2個學分，遲到早退每次扣1個學分，每個干部職工必須有專用學習筆記本，認真做好學習記錄，做到完整、詳實、整潔。缺一次學習筆記的扣1個學分，不能做到完整、詳實的每次扣0.5個學分。

（二）個人自覺學（滿分為30分）

1、個人制定年度學習計劃，每年利用業余時間自覺閱讀4本書以上，鄉政府集中購買兩本，推薦若干本，并摘錄讀書筆記或撰寫心得體會（1000字以上）。集中采購書目為：《將信送給加西亞》、《細節決定成敗》汪中求著，推薦書目為：《朱镕基講話實錄》、《維基經濟學 大規模協作如何改變一切》、《大國崛起的文化準備》、《從怎么看到怎么辦》、《辯證法隨談》李瑞環著、《張居正》熊召政著。每閱讀一本書登記2個學分，以讀書筆記或心得體會為得分依據。每個機關干部全年必須讀完四本書，半年讀完兩本書，在7月1日前辦公室統計完成情況，每沒完成一本扣2個學分，集中采購的兩本書為必讀書目。此項全年最高不超過12分。

2、鼓勵機關干部開展調查研究，每年主動撰寫一篇調研報告或論文（3000字以上）經辦公室主任審核后得2個學分。在全國、省、市級刊物（包括線上刊物）刊登、獲獎或被縣委縣政府采用、匯編的，每篇在原有得分基礎上再加2個學分（多人合作撰寫的按人數平均得分）；撰寫的各類工作性信息被省、市、縣級簡報和我鄉工作簡報刊用的，每刊用一次得2個學分（屬重復刊用的計一次得分）。以刊物、獲獎文件或證件原件為考核依據。

鼓勵機關干部參與宣傳報道。在國家級媒體發表文章得3個學分，報刊頭條加倍；在省級媒體發表文章得2個學分，報刊頭條加倍；在市級媒體發表文章得2個學分，報刊頭條加倍；以上媒體僅指在縣績效考核中能在“宣傳”項目中加分的媒體。其他市級及以上媒體宣傳報道得1個學分。在隆回網上發稿得1個學分，所有稿件一稿多發者只按發表媒體的最高級別計算。以上獎勵僅針對宣傳報道前和我鄉宣傳部門溝通過的個人。此項如與前一項重復，不重復加分，取最高值。

此兩項全年最高不超過12分。

3、學習成果交流。堅持面向社會實踐的原則，強化學習成果交流。一是鄉里將舉辦一到兩次讀書交流等學習成果展示活動，每個機關干部全年必須認真讀完4本書，結合工作實際深入思考，并認真撰寫學習心得，積極參與交流活動，上臺分享學習心得者一次得2個學分。二是鼓勵機關干部參與黨委、政府組織的各項正式活動，上臺展示者一次得2個學分。此項全年最高不超過6分。

四、考核評定和運用

1、辦公室每月對“單位集中學”部分統計一次，并進行公示。7月1日前對全體機關干部半年學習情況進行統計并公示。

2、個人得分第一名者年終績效考核加5分，第二名者加4分，第三名者加3分，第四名者加2分，第五名者加1分，取并列名次。最終得分不及格者取消評先評優資格。

第二篇：鄉鎮干部

鄉鎮干部, 真正的“弱勢群體”

鄉鎮干部處在最基層，肩負著維護一方穩定、發展一方經濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。目前，鄉鎮干部的心理健康狀況堪憂，已經成為影響他們工作和生活的重大問題。

一、權小責大造成的焦慮心態

當前，強鎮擴權改革仍停留在理論探討和少數地區試驗中，鄉鎮在面對計劃生育、社會綜治、發展經濟、推進公益事業發展等繁重事務時，法律賦予鄉鎮的權力卻變得越來越小。缺失強制執行力的鄉鎮干部，抓計生靠磨，調矛盾靠講，收社保靠勸，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結果自然是身心疲憊,收效甚微。而上級對于計生、綜治等工作采取的是“一票否決”考核方式，不管過程，只求結果，工作完成不了，輕則扣“票子”，重則丟“位子”，給鄉鎮干部造成了極大的心理壓力，使得鄉鎮干部長期處于焦慮狀態。

二、位卑言輕造成的委屈心態

鄉鎮干部處于整個干部隊伍的最基層，也是最底層。對鄉鎮干部來說，具有考核大權的各個縣直部門，例如計生局、質監局、工商局、交通局、安監局、農業局、林業局等等，都是“衙門”和“婆婆”，那尊“神”也得罪不起，來了檢查，不但要把工作做好，接待工作還不可怠慢，縣直干部發現工作問題，不分青紅皂白，開口就會毫不客氣地批評鄉鎮干部，無論對錯，鄉鎮干部都要小心應答，更不可賭氣，否則就是不懂規矩，以后會有的罪受；下去做工作，明明符合相關政策，但是如果群眾不滿意，根本不會理會這些，輕則冷嘲熱諷，重則開口就罵，甚至有的要動手。某鎮一位副職動員一位違法計生政策的對象去落實手術，對象的婆婆上來就是一口咬在這位干部的手臂上，頓時皮開血流；又有某鎮的干部去動員對象落實計生政策，好說歹說就是不同意，沒辦法，5、6個干部就拉著對象去計生服務站，一路上，對象又罵又打，干部們則是罵不還口、打不還手，結果對象其中一腳狠狠踢到一個干部的腰上，這位干部當時就蹲下了。甚至有的干部還剛走到群眾家門口，群眾就將房門一關，在二樓往下砸磚頭。這樣的事情在計生工作中已經是家常便飯了，見怪不怪，但在其他工作上，也是屢見不鮮。某鎮幾個豬肉販由于囤積居奇，致使豬肉價格非正常上漲，群眾向鎮政府反映，鎮領導要求其停止違法行為，豬販竟然在鎮政府大院叫嚷要拿殺豬刀來鎮政府砍人。某鎮鎮長，公開向組織要求“照顧”，要求能上調縣直部門工作，哪怕當部門副職也行，原因是面對壓力極大的工作，面對迎來送去的喝酒，原本健康狀態就一般的身體承受不了，聽上去讓人心酸。

鄉鎮干部夾在上級部門和群眾之間，是兩頭受氣，哪一邊也不得好，很多時候，鄉鎮干部覺得自己根本就不是“干部”，而是受氣的“小媳婦”，受了委屈，甚至是生命安全受到威脅，都只能默默忍受。某偏遠山區縣流傳這樣一種說法：一個縣直部門的干部，在面對“急、難、險”任務的時候，表現的特別冷靜，特別無畏，特別能忍辱負重，八成是鄉鎮干部出身。前途艱辛造成的混世心態

鄉鎮干部，一般地處遠離縣政治核心的偏遠地區，大多文化素質較低，出身農民家庭，沒有太多的社會關系，往往不能引起縣領導的關注，覺得自己累死累活也沒有升遷的機會，所以很多鄉鎮干部努力工作幾年后，開始變得消沉，工作得過且過，混日子的心態很重。尤其是看到一些年輕的“空降兵”從上級部門過來當領導，心里很容易失衡。某些地區，一些領導干部將自己的親屬安排到鄉鎮掛副職，這些人既沒有較強的工作能力，也沒有較高的文化素質，對鄉鎮工作亦缺乏熱情，往往還趾高氣揚，腦子里想的只是在清貧的鄉鎮來鍍金，時機一成熟，就拍拍屁股，回縣城，甚至個別掛職的，是掛職不上崗，名在鄉鎮，人還在縣

直部門，這樣的現象給鄉鎮干部的內心都造成了極大的創傷，鄉鎮干部的混世心態漸漸形成。某鎮黨政辦主任，從工作開始，當了10年的黨政辦資料員，又當了10年的黨政辦主任，工作不說好，但也算盡職盡責，從沒有出現什么大的紕漏，可以說把自己最美好的青春歲月都奉獻給了鄉鎮事業，現在已40多歲，靠他的一份工資養活老婆和只有3歲大的女兒，近幾年不要說升鄉鎮班子成員，就是能否落實副科待遇都很難說，內心的痛苦不言而喻，要求有這樣經歷的干部以很大的熱情去工作是勉為其難的。

三、收入較低和無暇照顧家人的愧對心態

鄉鎮干部工資普遍比縣直部門要低，鄉鎮干部的獎金、補貼、福利等較縣直部門要低得多，在筆者所在的縣，普通鄉鎮干部一個月拿到手的工資只有2000元左右，以這樣的收入，即使在物價較低的偏遠山區，也是很難養活一個三口之家的，所以很多干部熱衷于搞副業。很多鄉鎮干部遠離家庭，一心撲在農村工作，與家人的溝通和照顧都很不夠，某鎮鎮長因工作原因，和家里6歲大的兒子缺少溝通，變得越來越生疏了，有時候他回家，兒子都將他當成陌生人，不想見他。有一次他回家，兒子開口第一句話就是：“你咋又回來了！”其實他已經5天沒回家了，搞得這位鎮長很是心酸。

筆者在鄉鎮工作已近2年，深刻體會到，鄉鎮干部，尤其是偏遠山區鄉鎮干部的痛苦和心酸，只有在鄉鎮工作過的同志才能夠真真切切體會到。鄉鎮公務員作為最基層、最底層的國家干部，是要錢沒錢、要權沒權、甚至有時候連最起碼的人格尊嚴和生命安全都沒有保障，是公務員系統里真正的“弱勢群體”。

第三篇：學習制度

學習制度

一、機關政治業務學習堅持貫徹上級精神與服務全局業務工作相一致的原則，由辦公室具體負責機關政治業務學習的落實。

二、政治業務學習。除各科室結合工作實際自行安排外，集體學習原則在每周三下午進行，采取集中學與分散學相結合、學政治與學業務相結合等多種形式。

三、全體機關干部職工，除按要求參加市委、市政府等上級部門組織的有關重要會議及機關組織的臨時性突擊活動外，都必須參加學習，認真做好筆記。

四、辦公室負責通知和考勤。

五、為確保機關政治業務學習取得應有的成效，機關成立由分管領導為組長、機關支部書記任副組長的機關政治業務學習領導小組。領導小組負責對機關政治業務學習進行組織領導與協調。

六、在加強日常政治、業務學習的同時，全體人員要結合本職工作，積極完成學習任務。

第四篇：學習制度

森林公安學習制度

1、加強政治思想理論學習，每月堅持政治理論集中學習三次以上，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。

2、鉆研公安業務和林業技術知識，不斷提高業務素質。

3、組織學習上級下發的有關文件、材料及重要會議精神。

4、提倡自學，堅持集中學習，搞好崗位培訓。

第五篇：學習制度

陜西省地方電力水電有限公司學習制度

為健全和落實公司學習制度，使職工學習制度化、規范化、經常化，不斷提高職工的思想理論水平和掌握現代化專業知識的技能，轉變工作作風，提高工作水平和工作效率，增強競爭能力，努力創建一個學習型、文化型、專業型、創新型的職工隊伍，推動各項工作的開展，特制定本學習制度。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合公司工作實際，樹立全新的學習理念，完善和創新公司學習制度，推動全員參加政治理論、法律法規、業務知識、現代科學知識的學習，不斷提職工隊伍的思想道德素質、政策理論水平、行政執法水平、業務工作水平和公眾服務水平，努力打造一支“政治過硬、業務精良、行動快捷、廉潔高效”的職工隊伍。

二、學習內容

1、政治理論。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習中共中央、省委省政府、集團公司的一系列重要會議精神，學習國家的路線、方針、政策以及重大決策，學習改革開放實踐中形成的理論創新和最新成果。

2、法律法規。認真學習社會主義法制理論和重要的法律法規及中央、省委關于黨風廉政建設的一系列規定。

3、業務知識。根據本公司、本崗位的工作特點和要求，學習行政管理知識和專業技術知識，開展專業技術知識培訓教育。廣泛閱讀和認真學習各類有關業務方面的書籍和報刊資料，使每一位職工都能在工作業務方面成為行家里手，做到對上當好領導的參謀和助手，對下有力有效地指導好基層單位的工作。

4、現代科學知識。認真學習社會主義市場經濟知識、現代管理知識和現代科技知識，學習國際經濟和WTO規則等涉外經濟知識。

三、學習方法

堅持集中輔導與自學相結合，以自學為主；堅持在職學習與脫產學習相結合，以在職學習為主；堅持學習統一的必學內容和學習專業知識相結合，專業知識以各部門安排為主。

1、黨組中心組學習制度。每月學習一次。參加人員為黨組成員，根據學習內容，可以擴大至公司各部門主要負責人及需要參加的有關人員。黨組書記為中心組學習組長，負責審定學習計劃，研究確定學習專題，提出學習要求，主持集中學習研討活動，指導和檢查中心組成員的學習。

2、職工集中學習制度。每月至少集中學習一次，組織職工開展形式多樣的學習教育活動。通過專題學習、集中輔導、成果討論交流、讀書筆記交流、知識競賽、參觀考察等形式，不斷增強學習的吸引力、實效性，做到相互促進，共同提高。

3、報告會制度。堅持以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，結合上級學習安排和本學習計劃，組織好專題輔導報告，引導廣大干部職工，增強學習自覺性，提高個人素質，增強服務意識和工作能力。

4、倡導干部和職工在職自學。根據全民學習、終身學習的要求和工作實際，個人制訂學習計劃，明確學習目標。廣泛開展多種形式的讀書學習活動，有計劃、有系統地選讀一些當代專家學者撰寫的政治、經濟、法律、管理以及本職工作相關的著作。原則上每天學習時間不少于一小時、每月至少讀一本書。

5、抓好培訓和學歷教育。根據上級黨組織、人事部門的安排，認真落實教育培訓任務，進一步提高廣大職工的理論水平。鼓勵干部職工參加黨校、電大函授、自學考試等各種形式的學歷教育，培養具有高學歷、雙學歷、高層次的復合型人才。

四、學習要求

1、統一思想，提高認識。要提高思想認識，把落實學習計劃列入議事日程，黨政一把手和部門主要負責人負總責、親自抓，精心組織，統籌安排，抓好落實，營造建設學習型公司的濃厚氛圍，積極支持和有效組織干部職工參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作能力和工作水平的學習培訓及參觀考察。

2、領導帶頭，率先垂范。領導班子和領導干部要把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自覺參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和學習型的領導干部。堅持和發揚理論聯系實際的學風，提高綜合素質和創新能力。

3、要自覺遵守有關學習的紀律或規定，自覺增強學習意識，按時參加專題學習。集中學習要有學習記錄，主要記載每次學習討論的時間、地點、學習討論的主要內容和發言情況。個人要有學習筆記，主要記錄個人心得體會、討論發言提綱和聽取輔導等內容。

4、每次集中學習必須點名簽到，做到不漏人，不漏課。集中學習原則上不得請假、遲到，更不準無故缺席，確因特殊原因需請假的，由主管領導批準。要定期對考勤情況進行通報，對無故多次曠課的要嚴肅批評。三次以上（含三次）無故不參加集中學習的人員在公司內通報批評；二次以內不參加學習的在集中學習時提出批評，本人寫出書面檢討。

5、完善制度，強化考核。公司黨組應加大對學習制度落實情況的考核，要堅持理論聯系實際的優良學風，把學習理論、調查研究、撰寫理論文章和解決工作中重大問題結合起來，使專題集中學習成為科學決策的先導。全體干部職工每年都要在認真學習思考和調查研究的基礎上，結合業務工作實際撰寫1-2篇心得體會文章或調查報告。公司理論學習情況，納入工作目標責任制和公司考核內容。