第一篇：農村中小學教育現狀的調查報告(新)

農村中小學教育狀況調查報告

調查時間：2011年7月15日

調查地點：河北省東光縣于橋鄉

調查對象（印章）：吳定桿中心小學的教師、學生及學生家長

調查目的：教育在我國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，特別是在 2005年10月十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”后，國家對農村教育的投入逐年增加。我國農村人口約占全國總人口的70％，有80%的學生是在農村接受中小學教育的，這些學生的素質會影響到我國整體學生的素質及全國人民的總體素質，而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮學校，因此，農村的中小學教育顯得尤為重要。

教育改革的春風已吹遍中國大地，基礎教育工程已經被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實施，素質教育的號角早已奏響，可是，當前農村的教育現狀又是如何呢？我利用暑假的時間對鄉級中小學教育現狀進行了調查，了解目前農村中小學教育現狀，由于學校的暑期放假只能對教師及中小學生進行了走仿，現將此次調研情況報告如下：

一、農村中小學教育狀況

隨著九年義務教育實施，國家對農村中小學投資力度加大，我國農村中小學教育發展取得了可喜可賀的成績，農村中小學的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學樓，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境；其次是教學的硬件設施上，擁有配套的全新桌椅，圖書、計算機、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備；

短缺，師資水平不高，應試教育制度依舊，學生自身素質低以及生源不斷流失，留守兒童增多等，情況令人擔憂。

（一）教育經費短缺、教育設施短缺老舊

首先，從國家財政性教育投入來看，中國的教育投入水平，還低于發達國家的平均水平。2008年教育部公布的全國財政性教育投入占GDP的3.48%，這已是1993年以來我國教育投入水平最高的一次，從世界水平來看，發達國家是達到了5%左右，欠發達國家的比例是4.1%，我國的教育投入在全世界范圍來說還屬于低水準。其次，教育資源分配不合理。與城市相比，農村學校教學設施陳舊，教學設備缺乏，嚴重地限制了教師教學，從而影響教學質量，阻礙學生拓展知識面。如筆者所在的學校，雖然配備了少量多媒體教學儀器，但由于缺少必要的維護和儀器的落后，不少課程都無法保證教學任務的完成，所謂現代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。具體表現在：

1、實驗設施較少，只有一個實驗室，基本沒有音樂教學設施；

2、雖然學校配置上了電腦和多媒體設備（每所學校有一到兩個多媒體教室），卻因無法滿足教師準備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學校里每個教室配置多媒體設備，每位老師配置一臺電腦的水平相差甚遠；

3、體育設施總體不夠，最好的學校所有的也只是籃球架六副，乒乓球臺二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設施存在著安全隱患。而根據調查知，各學校操場都沒有綠化；

4、圖書量為800冊左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜志等。

（二）師資力量薄弱，教師工作負擔重

1、師資水平低

都說一個好學校不能沒有好老師。由于農村環境及生活條件較差，不能吸引優秀人才，難以注入“新鮮血液”，農村中小學的教師隊伍中，根本沒有所謂的教學能手，學科帶頭人等優秀教師，而剛畢業分配來的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學校挖走，農村學校成為了新教師的“練兵場”。在這種情況下，面對目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊伍承擔著培養新型人才的艱巨任務，談何容易，而受經濟發展水平的制約，為了緩解老師的壓力，學校不得不聘請代課教師，然而最終結果就是導致教學質量變得較差。

2、教師負擔重

在我們農村中小學中，必要的教師輔導用書的缺少及新課程的教學經驗的不足，多

數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。

3、教師培訓落后

由于農村學校信息閉塞，學校學習資源的限制，使得許多受培訓老師不能完整系統地吸收、理解新課程實施中的思想、目標及方法，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。

農村中小學教師仍是以“經驗型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創造型”的教師。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強培訓、自學自研，不斷豐富和完善自己的知識結構。

（三）口頭的素質教育，應試教育色彩濃郁

由于舊人才觀，質量觀的影響“以分論人，以分量才”的片面現象長期存在，社會評價學校的教育質量是以升學率的高低作為標準，學校領導評價教師的水平高低，工作好壞是以所教班級學生的升學度、合格率為依據，教師檢驗學生是否獲得了系統的知識，甄別好學生與差學生，是以考試分數為準則。上級管理部門不斷地組織統考統測，并且給各個學校排名排隊，至使學校領導給教師加壓。要想學生考得好，教師明知不符合教育規律，不利于發展學生個性，有礙于學生健康成長，卻還一味樂此不疲地采用“注入式”，“填鴨式”教學法，以教師為中心，以課堂為中心，以課本為中心，在人才培養目標上重共性，輕個性；重理論，輕實踐；重模仿，輕創造。它嚴重制約了學生主觀能動性的發揮，單靠死死地抓住學生，反復操練，死記硬背，機械重復，帶來的結果只能是高分低能，無法適應社會的發展。

（四）學生自身素質低，生源不斷流失，農村學生人數減少

在調查中我了解到，在學生的生活環境中存在著諸多因素影響農村教育的發展。農村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學前教育很不規范的現象，絕大多數幼兒只接受一年的學前教育就進入小學，錯過了幼兒智力發展的最佳期，造成學生發展很不均衡。農村家庭教育的不到位導致學生較為任性，在學校里表現得自由散漫，不遵守學校的制度，不尊重老師；許多中小學生，迷戀于網吧，一些染上網癮的學生經常逃學，甚至夜不歸宿，長此以往只好退學回家。農村的優秀學生都流失到城市重點中小學，在生源上，農村的學生要比較差些。

隨著人們收入水平提高，一些農村家庭把孩子送入了城鎮條件相對較好的學校,農村學校的在校生人數急劇減少.當提及農民孩子應該多讀書考大學多學文化時,有的農民的說:“ 讀書有啥用,花錢又多,將來也不分配,還不如去放牛呢,早下地早賺 錢.”這是大部分農民思想的突出表現,懷有這種思想的農民是不愿供 子女讀書的.農民之所以有這種思想很大程度上是受傳統思想的影響.認為讀書無用,同時他們對現代就業制度不了解,認為大學不分配,上大學沒用,也不了解雙向擇業.他們認為只有分配工作,上大學才有用.懷有這種思想的農民在教育子女時,就會灌輸這種思想于孩子的頭腦 之中,使孩子對讀書失去興趣, 讓孩子初中畢業就回家勞動，更有甚者，小學便輟學回家，導致了農村學校的在校生減少.農村學校的生源嚴重流失，這給學校的教學帶來很大影響，制約其發展。

（五）留守兒童增多，缺乏必要的引導和良好的家庭環境

我所在的鄉鎮，以農業為主要的經濟來源，由于糧食的價格變化大，加之可耕地減少產量又低和大型機械的使用，富余的勞動力都流往城市。而一直存在的城鄉二元狀況使大量農民工選擇將孩子留在農村，并托付給其他人照看。父母出去給留守兒童帶來的諸如心理關懷缺失，情感發育不良；脫離父母監護，安全隱患凸顯；智力發展滯后，學習成績不佳；缺乏家庭管教，日常行為不良等問題十分嚴重。

二、改變農村中小學教育現狀的策略

這次調查中，我主要了解了以上五個問題，“百年大計，教育為本”，教育發展必須依靠國家和各級政府的主導作用，加大和重視教育投入；同時，教師和家庭也必須提高自身的教育水平和思想素質，為農村中小學生成長營造一個良好的教育氛圍，就此，我提出以下的解決建議：

（一）保證教育經費，改善辦學條件

每年國家在教育事業上的投入都相當可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數被用在了城市重點學校的建設上，農村學校少之又少。所以為改變這種現象，各級教育部門應該成立專門機構，對資金的流向、用途進行專門監督管理，堅決杜絕發放過程中的克扣、偏流現象，確保經費合理分配。同時多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。定額、定時、定量地通過銀行將鄉村教育的經費劃撥給鄉鎮學校，這樣可避免教育經費在多個中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩

定性、均等性、可靠性。同時，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦中小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。只有這樣，農村的教育事業才會有資金的保障，才會慢慢發展起來！

（二）減輕師生壓力，加強師資隊伍建設

老師應該盡力減輕學生的課業負擔，在最少的考試訓練下發揮學生的最大潛力。學校要開展形式多樣的德育課程，恢復音體美課程，使學生得到全面發展，不至于成為“書呆子”。讓學生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學的工作，為以后素質教育的實施鋪平道路。

建立穩定的教師供給渠道。一是每年聘用一批師范類大中專畢業生，補充“新鮮血液”；二是從城鎮學校富余人員中選派部分教師下到邊遠窮鄉支教；三是成立教育人才交流中心，統一管理，隨時向各農村小學提供推介服務，使教師隊伍建設有“源頭”。只有教師隊伍強大了，學校的教學水平才能提高，農村的教育狀況才能改善。

3、加強教師教育。實施“農村教師素質提高工程”，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村中小學教師能夠參加繼續教育,以新課程、新知識、新技術、新方法為重點，以提高教師實際教學能力和接受計算機基礎知識為主要內容。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另一方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。

（三）更新教育觀念，開展素質教育

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。打破學校之間的嚴格界限，實行跨校兼課，體、音、美教師到不同學校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵優秀教師到薄弱學校任教。

（四）從學校本身去改變，解決生源問題

對于學生流失輟學嚴重的問題，學校必須要推進教育教學改革，提高課堂教學質量，活躍課堂氣氛，促進學生樂學善學，確保學生不會因厭學而輟學。改善自身的教學環境和教育成果,以好的成績讓學生家長信服。同時學校加強宣傳力度，對自己進行全方面的宣傳，和其他學校對比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認識。對家庭條件差的學生，校方應盡力呼吁社會力量去幫助他們，老師應經常到學生家中走訪，對留守兒童、隔代撫養所產生的問題應進行相應的心理輔導，打消學生家長因缺錢讓孩子輟學的念頭。只有學校提高自身的實力，才能保住生源，使農村中小學更加健康發展！

(五)整合政府、社會、學校、家庭的力量，解決好留守兒童教育問題。一是政府要針對留守兒童現狀，發揮其主導作用，改革現存的城鄉二元體制結構和創新現在教育模式，使留守兒童能夠盡量在城市享受到與城市兒童同等的教育；二是學校應該開設針對留守兒童自立自強的課程，經常開展豐富多彩的課外活動，培養他們的學習興趣。并配備專業性心理教師，可以選取學校教師參加系統性培訓，解決好留守兒童的心理問題；三是要凈化留守兒童周邊環境的空氣，嚴格控制網吧、游戲廳等場所的設立，多管齊下，為留守兒童創造有利的外部環境；四是外出的家長要經常和子女聯系，關心其身心健康，尤其是要積極主動地和班主任、監護人、代理家長及時溝通，共同配合他們作好留守兒童的教育工作。

三、本次調查的總結

這次社會實踐使我受益匪淺，看到了農村發展的大好局面，同時，也了解到農村中小學教育的現狀。農村義務教育是我國教育的重點，而農村的中小學教育更是重中之重。重視農村中小學教育，改善農村小學教育現狀，是農村義務教育能否順利發展的重要基礎，只有加強農村中小學教育的力度，才能逐步提升農村教育的質量。農村教育狀況不容樂觀，必須抓緊解決資金問題和提高教師隊伍的水平，這需要國家和政府更高的重視和不斷的探索，使農村教育會走上素質教育之路。

第二篇：關于農村中小學教育現狀的調查報告

關于青年辦事處中小學教育現狀的個案研究

調查時間：2012年9月1日——9月28日 調查地點：臨清市青年辦事處

調查對象：學校教育干部、教師、學生及學生家長

調查方式：實地調查和問卷調查相結合的調查方式。通過調查，得到豐富的、個性化的信息。然后經過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規律性的結論。

一、調查原因及背景

農村中小學教育現狀一直是廣大人民群眾關注的話題。在農村；我國已逐步實現了中小學免費義務教育，全面免除學雜費，免費提供教科書，補助寄宿生生活費等。國家在全國農村全面推行免費義務教育的新舉措將有效地推動農村教育事業的發展和進步，為推進新農村建設、提高我國全民素質、構建和諧社會打下良好的基礎。但與此同時也產生了一些亟需解決的問題。

二、調查過程

為了能順利地完成本次暑期調查研究活動，我首先設計了幾個調查問題及談話話題，以準確地了解學生對學校教育上所采取的不同的教育方法的不同反映。有針對性地對個別學生、家長及老師進行訪問，以期對于當前的農村教育與培養問題能有一個比較深入地了解。三調查結果及分析

為調查農村中小學教育現狀，我到臨清市青年辦事處轄區8所中小學發放教育現狀調查學生問卷，同時向學校的有關領導了解了學校的現狀及一些硬件設備和對一些農村家庭父母對子女的重視程度進行調查。

在調查問卷中，當被調查者被問到“家里人對你自己的學業是否重視？”這個問題時，有43.7%認為是比較重視，31.2%認為是一般，僅有6.25%認為是非常重視；當他們被問到“你父母對自己的受教育權的態度”，有43.8%認為是一般，31.7%認為是理解；當問到他們“你校每學期召開家長會的次數”，說到兩次及兩次以上只有37.5%；當問到“你在課堂上大多數時候的感覺是”這個問題，居然有37.5%的同學說沒感覺。還有很多問題，在這里就不一一列舉了。通過獲得的資料統計綜合分析，我對青年辦事處的中小學教育現狀有了個基本的認識。

青年辦事處中小學面臨的困境及原因

（一）村級中小學在校學生逐年減少，辦學規模日趨萎縮

xxx鎮村級小學布局不合理，點多面廣，以及農村人口出生率的持續降低，一定程度上使各村小學生人數逐年減少，辦學規模日趨萎縮。但這種現象主要還是由于越來越多的家長選擇了讓孩子從小就脫離落后的村級小學教育所致?！安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫€上”的觀念正日益影響著農村家長。家長們都希望自己的子女從小就獲得良好的教育，培養良好的學習習慣，為以后的學習和生活打好基礎，以適應日趨激烈的社會競爭。然而這些都是落后的村小教育所不能提供的。于是，為了孩子的前途，家長們紛紛把孩子送進教學質量較好的城鎮學校、鄉中心小學就讀，甚至進城鎮陪讀。每年秋季新生入學時，一些鄉村的小路上就會涌來背著行囊進城陪孩子念書的農民。他們放棄了土地，在靠近城區的地方以很低的價錢租上一兩間平房住下，開始跟孩子一起在求學的路上苦拼。另一方面，越來越多外出務工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。因為很多流入地政府對打工子女入學政策開始放寬，開始接納這些孩子進入當地公辦校就讀，不額外交納贊助費、借讀費等，同當地學生一樣可以平等的享用優質的教育資源。并且家長還能隨時照顧孩子的學習、生活，消除了后顧之憂。在這種大環境的影響下，村級小學學生數自然逐年減少、規模日漸萎縮了。由于上述原因學生生源逐年減少，生源不足。近40%村級小學不得不采取復式教學，不但增加了老師的教學難度，而且教學質量更差。學生學習差、學習效果不理想導致更多的學生、家長對學校教學更加失望：招生報名人數更少，轉學人數增多。無疑造成村級小學生源的減少、辦學規模的萎縮，客觀上造成教育資源的浪費。

（二）xxx鎮村級中小學教師隊伍整體素質不高

當前xxx鎮師資隊伍的構成一般是“年老的+代課的”，他們多是“拿起書本是教師，放下課本是農民”的鄉村老教師和代課教師。在一些村小，教師幾乎都上了五十歲，多是合并學校時由于年齡、資歷等原因被中心中小學?！皰仐墶绷耍挥械酱逍“l揮余熱。優秀的、年青的村小教師紛紛調往經濟條件、地理位置較好的中心學校，或外出打工，另尋出路。

1.教師的業務水平不高，教育、教學觀念落后。一方面，在xxx鎮村小教師隊伍中，大部分是中師、高中畢業生，甚至是小學畢業，實際文化專業知識沒有真正達到相應程度，也沒有受過系統的專業訓練，知識水平有限，吸取知識的速度慢、渠道窄，跟不上小學教材的變化和時代的要求，而不能很好的勝任教學任務。另一方面，由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成xxx鎮村小教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。教師知識技能的更新跟不上時代的步伐，現代社會知識更新又太快，而教師培訓還遠跟不上時代的步伐，電腦、上網等新知識無法向學生提供一個深入淺出的解釋。在教學技能方面，城里使用電腦、實物投影教學，農村中有的教師甚至沒有見過這些東西?！?因此大多數村小教師依然是用“一支粉筆、一張嘴、一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的學法仍然是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。

2.教師工作負擔重，責任心不強。xxx鎮村級小學辦學規模一般較小，辦學條件差，一個學校的教師人數少。但為了使學生在德、智、體等方面全面發展，很多教師不得不擔任多學科教學，甚至復式班教學。同時以民工潮為背景，農村家長為生活所迫紛紛外出務工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。孩子多由祖輩代管，或溺愛有加，或放任過度。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。村級小學的現狀要求教師有較強的教學能力、責任心。但村小教師社會地位、經濟地位普遍偏低，更有部分教師職業素質本身就低，教學積極性不高，對學生不負責任。借口農村孩子基礎差、無可塑性；缺乏父母管教；村小辦學條件差等原因，認為農村孩子成績不好，落后于城鎮同齡孩子是理所當然。許多教師都尋找門路到更好的地方，留下的多是些自怨自艾、牢騷滿腹，不安心 工作的教師。部分老教師也不思進取、覺得大勢已去，得不到名利，抱有混幾年退休的思想。

（三）村級小學辦學條件差

盡管近20年來xxx鎮教育的辦學條件有了很大的改觀，但與需求相比，還差得比較遠，教育經費不足的壓力越來越大了；信息社會把原本就落后的鄉村辦學條件再一次向后拋得比歷史上任何時候的距離都遠。但由于對農村教育經費投入的不足，村級小學的辦學條件依然不容樂觀。許多村小不要說現代化的教學設備，就連基本的教學手段都難以滿足。甚至維持正常教學運轉所需資金都不足，買必需的辦公費用的錢都沒有，買基本的教學儀器、圖書資料的錢更沒有。不少的村級小學學校用地狹窄，沒有學生活動場地；桌凳破爛；沒有基本的體育、音樂、美術及其他活動課教學設施。村級小學辦學條件差，已嚴重影響和阻礙著我國農村基礎教育事業發展和提高。

由于農村中小學所處的地理、交通、經濟及社會生活環境相對較差，xxx鎮地方財政用于補充基礎教育的經濟實力極為有限，鄉村教師的工作環境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優秀教師安心農村教育工作的實力和條件，導致教師數量不夠、整體實力不強、教學水平偏低、教學效率不高的被動局面長期難以緩解，給農村中小學教育教學工作的順利開展種了下“先天不足、后補不力”的嚴重苦果。教育主管部門及學校對現有教師的理論培訓及能力提高工作也缺乏相應的力度，經費補充困難、激勵機制不靈活、教師的工作壓力太大，參與業務進修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農村教師觀念保守、思想落后、知識老化，難以滿足現代社會對農村基礎教育的客觀要求，嚴重影響著農村中小學教育教學質量和教學水平的提高，制約著整個農村教育事業的健康發展。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養成熟，眼看著能夠為農村教育事業挑重擔、作貢獻了，可是大多數都被那些條件優越、待遇豐厚的城市學校挖走了，讓農村學校無計可施。四，綜合調查結果

教育公平是指社會給予全體社會成員自由、平等地選擇和分享當時、當地公共教育資源的狀態。從我國中小學的教育發展現狀看, 因教育資源配置的不合理, 以及由此帶來的城鄉教育發展差距,導致城市與農村的中小學生在分享教育資源上存在較為嚴重的教育不公平現象。與以往相比,我國農村中小學教育確實得到了很大的發展, 這種發展既體現在農村中小學的辦學條件上, 也反映在農村中小學的辦學水平上。但是,不可否認, 與城市相比, 我國農村中小學教育發展現狀仍然令人擔憂。

一，當前我國農村中小學發展現狀 1，辦學的硬件條件比較差

長期以來, 因教育經費投入的嚴重不足導致我國農村中小學的辦學硬件條件跟不上教育事業飛速發展的需要。從校舍情況看,雖然許多農村學校已經新建了一些教學樓。但是, 仍然有不少農村學校還在使用破舊不堪的教室, 學生整天坐在危房里上課,生命安全得不到保障;從教學條件和辦公場地看, 由于缺少必要的辦公樓和老師活動室與休息室, 同時缺少必需的教學儀器、試驗設備、圖書資料,使得老師的教學質量很難在根本上得到提高；從校園環境看, 許多農村學校還很難談得上整潔、美觀、寬敞、舒適、優美、漂亮，與城里的同級學校相比, 簡直有天壤之別，不可同日而語。2，辦學的軟件條件比較差因農村較窮, 生存與生活環境都不太好，農村學校教師收入較低, 待遇較差。所以, 許多大、中專畢業生都不愿意到農村學校去教書, 由此導致農村中小學專職、專任教師比較少, 代課教師普遍存在, 教師的整體素質不高，教學水平與教學能力相對比較低。反映到以教學與管理為核心的軟件條件上就是學校領導的教育理念與管理水平跟不上時代發展對學校教育的新要求；教師主要以傳統授課方式為主, 缺乏新手段、新教法；教師接受新思想、新信息的速度比較慢；老師的教學水平相對較低。

3，地區之間、校際之間學校反差比較大

因地區經濟發展差異和不合理的辦學方式, 我國農村地區學校之間的發展差距比較明顯。東部地區的農村學校, 其在辦學條件與教學質量上要遠優于中西部地區的農村學校；在同一地區的農村學校中, 所謂的星級學校或樣板學校又遠優于其他農村學校。這種地區之間、校際之間學校發展的巨大反差, 嚴重挫傷了某些農村學校教師的教學積極性, 同時也導致該類學校教師因不滿現狀而紛紛尋求改行或調離，以致學校的師資力量越來越薄弱，教學質量日益變差。4，讀書無用論有所回潮，學生輟學率逐年增高

近年來，受市場經濟影響, 教育成本成倍增長, 大學生就業形勢不容樂觀, 加之傳統愚昧思想作怪, 在有些學生家長身上，讀書無用論又有所回潮。他們主觀認為, 孩子不讀書可以早掙錢，多讀書多花錢、晚掙錢。這種思想反映到農村中小學教育上, 就是農村學校出現了低入學率、高輟學率現象。國家教育部統計數字表明,近年來，我國農村地區的中小學校，適齡兒童的入學率逐年下降，中小學生的輟學率逐年上升, 許多本該坐在教室里聽老師講課的少年兒童卻過早地走向社會，成為勞動力。

二，我國農村中小學教育發展滯后的原因 1，城鄉二元教育結構

新中國成立以來,我國執行的是以犧牲農業與農民的利益支持城市與工業發展的政策。這種政策導致工農業產品之間出現了巨大的“剪刀差”，它嚴重制約了農村社會和農業經濟的穩步發展，影響了農業效益和農民收入，人為地拉開了城鄉之間的發展差距。受該政策影響，我國教育也出現了城鄉二元教育結構，農村教育處于弱勢地位，學校發展所必需的教育資源很難得到根本滿足。為此,有些地方政府被迫打起了“人民教育人民辦”的旗號，強迫農民自己出錢辦教育, 這種做法直接加重了農民的經濟負擔，影響了農村經濟的進一步發展。同時由于農村經濟發展的落后, 導致農民支付教育經費的能力下降, 反過來又影響了農村教育發展，形成一種惡性循環。這種循環若不能得到根本改變，我國農村中小學教育就永遠擺脫不了落后的現狀。2，教育體制改革嚴重滯后

改革開放以來, 為了推進農村地區基礎教育的發展, 我國對原有的教育管理體制與投入機制進行了大膽改革, 逐步建立了“地方負責、分級管理”的管理體制和“劃分收支、分級包干”的財政投入機制。教育體制改革打破了由中央政府單獨包辦教育的舊格局，調動了地方政府的辦學積極性, 實現了教育經費籌措渠道的多元化, 推動了農村中小學教育事業的迅猛發展。但是, 隨著教育經費投入主體的逐級下移, 鄉鎮財力已不堪重負, 為了實現“兩基”教育達標，鄉鎮一級政府就把教育經費負擔轉嫁給農民。據調查, 在農村地區，農民反響最強烈的“亂收費、亂攤派、亂罰款” 現象,其中很大一部分原因是由“教育集資”與“中小學生入學”亂收費引起的。如果這種帶有甩包袱性質的教育體制改革再不加以有 效調整，農村中小學教育發展將舉步維艱。3，農村中小學教師流失嚴重

因經濟發展落后和教育經費投入不足，導致城鄉教師之間收入差距不斷拉大，農村中小學教師流失非常嚴重。與其他行業的從業人員一樣，老師也要生存和消費。但是，與城鎮學校的教師相比, 農村中小學教師的經濟收入、生存環境與生活條件相差甚大。這種差距又不是僅憑一縣、一鎮之力, 在一定的時間內就能解決的。在這種情況下, 黨和政府只是一味地強調老師要發揚艱苦奮斗和無私奉獻精神, 扎根農村, 扎根邊遠、落后的山區, 獻身教育, 而不是想方設法從提高教師的收入著手。因此, 在許多農村地區, 農村中小學教師出現了大面積的流失現象, 這種流失對農村教育事業的可持續發展無疑是致命的打擊。4，教學內容與教育觀念陳舊

長期以來, 我國農村中小學課程設置比較落后, 教學內容嚴重脫離了農村建設和農民生活實際，教育管理者和教師的教育觀念基本上還停留在應試教育和片面追求中考、高考升學率的層面上, 這使得相當一部分學生厭學，部分農民送子女上學的積極性有所下降。

三，推進農村中小學教育持續、健康的發展

改革城鄉二元教育結構, 推進農村中小學教育持續、健康發展, 這是一項系統工程, 需要治標, 更需要治本, 就其實現途徑看，主要有以下幾種： 1，促進農村經濟發展, 持續增加對農村教育的經費投入

這是改變農村中小學教育發展現狀的治本之策。馬克思認為, 經濟基礎決定上層建筑, 離開經濟的發展而奢談教育的發展，是不現實的。在一個很長的歷史時期, 我國農村教育事業的發展落后于城市，其中最為關鍵的原因就是由城鄉二元經濟結構所造成的。而反觀東部地區的農村教育,它好于中西部地區的最主要原因就是東部地區的農村經濟發展非常好, 地方財力雄厚, 政府可以拿出更多的資金用來辦教育、發展教育。鄧小平、江澤民對發展問題的許多精辟論述也說明了經濟發展對其他各項事業發展的重要性。所以, 在現有的國情和體制條件下,各級黨委與政府要想把農村中小學教育真正抓上去, 其治本之策只有一條, 即改革城鄉二元經濟結構, 著力發展地方經濟, 為農村教育發展積累物質基礎。2，逐步調整、完善農村中小學教育管理體制與投入機制

為適應財稅體制改革的新情況,2000年國務院下達了《關于基礎教育改革與發展若干問題的決定》。該決定規定, 農村義務教育實行在國務院的領導下, 地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制。該決定明確了新體制的總體目標和基本框架, 對于改變農村基礎教育管理權限和經費分擔責任、保證農村中小學校教育所需經費提供了制度保障?，F在的問題是如何從不同地區的實際出發, 形成體制實現的制度模式。就全國范圍而言, 最終應該制定包括農村基礎教育在內, 的教育投資法規。目前可采取以下過渡性措施：①建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制, 加大中央和省級政府的財政轉移支付力度, 確保農村教師的工資按時足額發放;②按照不同地區義務教育生均教育成本的額度, 確定不同地區中央、省、地、縣幾級政府的分擔比例, 并以法律形式保證實施。只有這樣,農村教育經常性經費才能得到按時足額撥付,才能使農村中小學教育得到持續健康發展。

3，改善農村中小學的辦學條件

農村中小學教學質量的好壞, 取決于其辦學條件的優劣程度。一方面, 應盡可能改善各個中小學校的辦學硬件條件。這包括新建教學樓、辦公樓、實驗室、圖書館、運動場和教師居住房等;新增教學必需的教學用具、實驗用具與圖書資料等;添置用于現代遠程教育的儀器設備;改造學校危房等;配齊配全各科教師與各級各類行政管理人員。另一方面, 應盡可能改善各個農村中小學校的辦學軟件條件。包括提高教師的科學文化素質與業務素質;加強崗位培訓和教學、教法研究；培養教師的愛崗敬業精神;提高校領導的管理水平與管理能力等。4，加大輿論宣傳, 強化執法地位

新聞媒介應廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》，強化各級教育行政部門的執法主體地位,依法健全和完善義務教育入學通知書制度。每個學期開學前, 地方政府應協助教育部門與各個學校, 向其轄區內的適齡兒童發放入學通知書, 督促其監護人帶領兒童按時到校報到入學, 把好入學關, 從源頭上防止兒童輟學。在九年義務教育階段,小學畢業升入初中應依法取消升學考試,讓小學生上中學完全實現“直通車”。要依法健全和完善學生輟學報告制度。每學期,教育部門及相關部門要做好輟學情況統計, 統計工作要真實、客觀, 一旦發現有在校生輟學的情況, 應立即發出復學通知書, 責令其復學。對未滿16周歲輟學而拒不復學的學生, 可依據《義務教育法》的規定, 對其監護人采取行政措施,或依據 《義務教育法》規定向人民法院申請強制執行。5，發展現代遠程教育, 加快教育信息化建設

農村中小學校教育發展滯后的根本原因就是農村教育資源嚴重不足,而現代遠程教育的最大特點與優點就是能夠有效緩解因農村教育資源不足帶來的教學質量不高的問題,達到城鄉優質教育資源共享的目的。按照教育部“總體規劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則, 在今后5 年時間內, 農村初中將基本配備計算機教室；農村小學基本配備數字電視教學收視系統；農村小學教學點配備教學光盤播放設備和光盤資源，并初步建立遠程教育系統運行管理和經費保障機制。在這個過程中, 要充分利用遠程教育網絡進行教師培訓, 提高教師的業務水平和整體素質。

第三篇：關于農村中小學教育現狀的調查報告

對農村中小學教育現狀的分析及思考

——以xxx為例

[摘要]：“新農村建設”政策的全面推行促進了農村教育事業的發展，各級政府努力完善教育體制，改善農村教學設施和辦學水平，提高教育質量，但同時仍面臨著教育資源分配不均、教育資源浪費等問題。要解決這些問題，必須落實依法治教，建立城鄉合作機制，加強教師教育等。

一，調查原因及背景

農村中小學教育現狀一直是廣大人民群眾關注的話題。德國《法蘭克福匯報》一篇題為《農村教育決定中國未來》的報道指出：“中國是世界上最大的發展中國家，農村人口占總人口的80%，農村的發展對整個現代化事業具有舉足輕重的影響?！鞭r村的發展靠人才，人才的培養靠教育。因此，從某種意義上講，農村的教育決定了中國的未來。從國家近十年來出臺的針對農村教育的政策中可知，國家非常重視農村中小學教育的建設和發展，特別是在2005年10月十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”后，國家對農村教育的投入逐年增加。2006年，國家開始在西部農村實行中小學免費義務教育，全面免除學雜費，對貧困生還免費提供教科書，補助寄宿生生活費等；今年中部和東部地區農村也全部實行免費。國家在全國農村全面推行免費義務教育的新舉措將有效地推動農村教育事業的發展和進步，為推進新農村建設、提高我國全民素質、構建和諧社會打下良好的基礎。但與此同時也產生了一些亟需解決的問題。

二，調查的前期準備

為了能順利地完成本次暑期調查研究活動，我先行確定了此次調研的地點---xxxx，確定了調研的時間（xxx---xxx），并設計了有價值的調查問題及談話話題，以準確地了解學生對學校教育上所采取的不同的教育方法的不同反映。要有針對性地對個別學生、家長及老師進行訪問，以期對于當前的農村教育與培養問題能有一個比較深入地了解。為此，我對于調查訪問的學生分別設計了幾個不同的問題和話題：

1，家里人對你自己的學業是否重視？

2，你父母對自己的受教育權的態度；

3，你在課堂上大多數時候的感覺是；

4，你校每學期召開家長會的次數。

三，調查結果及分析

為調查農村中小學教育現狀，我到當地農村的一些中小學(xxx，xxx，xxxx)發放農村中小學教育現狀調查學生問卷，同時向學校的有關領導了解了學校的現狀及一些硬件設備和對一些農村家庭父母對子女的重視程度進行調查。

在調查問卷中，當被調查者被問到“家里人對你自己的學業是否重視？”這個問題時，有43.7%認為是比較重視，31.2%認為是一般，僅有6.25%認為是非常重視；當他們被問到“你父母對自己的受教育權的態度”，有43.8%認為是一般，31.7%認為是理解；當問到他們“你校每學期召開家長會的次數”，說到兩次及兩次以上只有37.5%；當問到“你在課堂上大多數時候的感覺是”這個問題，居然有37.5%的同學說沒感覺。還有很多問題，在這里就不一一列舉了。通過獲得的資料統計綜合分析，我對農村中小學教育現狀有了個基本的認識。xxx鎮中小學面臨的困境及原因

（一）村級中小學在校學生逐年減少，辦學規模日趨萎縮

xxx鎮村級小學布局不合理，點多面廣，以及農村人口出生率的持續降低，一定程度上使各村小學生人數逐年減少，辦學規模日趨萎縮。但這種現象主要還是由于越來越多的家長選擇了讓孩子從小就脫離落后的村級小學教育所致。“不能讓孩子輸在起跑線上”的觀念正日益影響著農村家長。家長們都希望自己的子女從小就獲得良好的教育，培養良好的學習習慣，為以后的學習和生活打好基礎，以適應日趨激烈的社會競爭。然而這些都是落后的村小教育所不能提供的。于是，為了孩子的前途，家長們紛紛把孩子送進教學質量較好的城鎮學校、鄉中心小學就讀，甚至進城鎮陪讀。每年秋季新生入學時，一些鄉村的小路上就會涌來背著行囊進城陪孩子念書的農民。他們放棄了土地，在靠近城區的地方以很低的價錢租上一兩間平房住下，開始跟孩子一起在求學的路上苦拼。另一方面，越來越多外出務工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。因為很多流入地政府對打工子女入學政策開始放寬，開始接納這些孩子進入當地公辦校就讀，不額外交納贊助費、借讀費等，同當地學生一樣可以平等的享用優質的教育資源。并且家長還能隨時照顧孩子的學習、生活，消除了后顧之憂。在這種大環境的影響下，村級小學學生數自然逐年減少、規模日漸萎縮了。由于上述原因學生生源逐年減少，生源不足。近40%村級小學不得不采取復式教學，不但增加了老師的教學難度，而且教學質量更差。學生學習差、學習效果不理想導致更多的學生、家長對學校教學更加失望：招生報名人數更少，轉學人數增多。無疑造成村級小學生源的減少、辦學規模的萎縮，客觀上造成教育資源的浪費。

（二）xxx鎮村級中小學教師隊伍整體素質不高

當前xxx鎮師資隊伍的構成一般是“年老的+代課的”，他們多是“拿起書本是教師，放下課本是農民”的鄉村老教師和代課教師。在一些村小，教師幾乎都上了五十歲，多是合并學校時由于年齡、資歷等原因被中心中小學校“拋棄”了，只有到村小發揮余熱。優秀的、年青的村小教師紛紛調往經濟條件、地理位置較好的中心學校，或外出打工，另尋出路。

1.教師的業務水平不高，教育、教學觀念落后。一方面，在xxx鎮村小教師隊伍中，大部分是中師、高中畢業生，甚至是小學畢業，實際文化專業知識沒有真正達到相應程度，也沒有受過系統的專業訓練，知識水平有限，吸取知識的速度慢、渠道窄，跟不上小學教材的變化和時代的要求，而不能很好的勝任教學任務。另一方面，由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成xxx鎮村小教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。教師知識技能的更新跟不上時代的步伐，現代社會知識更新又太快，而教師培訓還遠跟不上時代的步伐，電腦、上網等新知識無法向學生提供一個深入淺出的解釋。在教學技能方面，城里使用電腦、實物投影教學，農村中有的教師甚至沒有見過這些東西。” 因此大多數村小教師依然是用“一支粉筆、一張嘴、一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的學法仍然是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。

2.教師工作負擔重，責任心不強。xxx鎮村級小學辦學規模一般較小，辦學條件差，一個學校的教師人數少。但為了使學生在德、智、體等方面全面發展，很多教師不得不擔任多學科教學，甚至復式班教學。同時以民工潮為背景，農村家長為生活所迫紛紛外出務工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。孩子多由祖輩代管，或溺愛有加，或放任過度。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教

師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。村級小學的現狀要求教師有較強的教學能力、責任心。但村小教師社會地位、經濟地位普遍偏低，更有部分教師職業素質本身就低，教學積極性不高，對學生不負責任。借口農村孩子基礎差、無可塑性；缺乏父母管教；村小辦學條件差等原因，認為農村孩子成績不好，落后于城鎮同齡孩子是理所當然。許多教師都尋找門路到更好的地方，留下的多是些自怨自艾、牢騷滿腹，不安心工作的教師。部分老教師也不思進取、覺得大勢已去，得不到名利，抱有混幾年退休的思想。

（三）村級小學辦學條件差

盡管近20年來xxx鎮教育的辦學條件有了很大的改觀，但與需求相比，還差得比較遠，教育經費不足的壓力越來越大了；信息社會把原本就落后的鄉村辦學條件再一次向后拋得比歷史上任何時候的距離都遠。但由于對農村教育經費投入的不足，村級小學的辦學條件依然不容樂觀。許多村小不要說現代化的教學設備，就連基本的教學手段都難以滿足。甚至維持正常教學運轉所需資金都不足，買必需的辦公費用的錢都沒有，買基本的教學儀器、圖書資料的錢更沒有。不少的村級小學學校用地狹窄，沒有學生活動場地；桌凳破爛；沒有基本的體育、音樂、美術及其他活動課教學設施。村級小學辦學條件差，已嚴重影響和阻礙著我國農村基礎教育事業發展和提高。

由于農村中小學所處的地理、交通、經濟及社會生活環境相對較差，xxx鎮地方財政用于補充基礎教育的經濟實力極為有限，鄉村教師的工作環境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優秀教師安心農村教育工作的實力和條件，導致教師數量不夠、整體實力不強、教學水平偏低、教學效率不高的被動局面長期難以緩解，給農村中小學教育教學工作的順利開展種了下“先天不足、后補不力”的嚴重苦果。教育主管部門及學校對現有教師的理論培訓及能力提高工作也缺乏相應的力度，經費補充困難、激勵機制不靈活、教師的工作壓力太大，參與業務進修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農村教師觀念保守、思想落后、知識老化，難以滿足現代社會對農村基礎教育的客觀要求，嚴重影響著農村中小學教育教學質量和教學水平的提高，制約著整個農村教育事業的健康發展。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養成熟，眼看著能夠為農村教育事業挑重擔、作貢獻了，可是大多數都被那些條件優越、待遇豐厚的城市學校挖走了，讓農村學校無計可施。

四，綜合調查結果

教育公平是指社會給予全體社會成員自由、平等地選擇和分享當時、當地公共教育資源的狀態。從我國中小學的教育發展現狀看, 因教育資源配置的不合理, 以及由此帶來的城鄉教育發展差距,導致城市與農村的中小學生在分享教育資源上存在較為嚴重的教育不公平現象。與以往相比,我國農村中小學教育確實得到了很大的發展, 這種發展既體現在農村中小學的辦學條件上, 也反映在農村中小學的辦學水平上。但是,不可否認, 與城市相比, 我國農村中小學教育發展現狀仍然令人擔憂。

一，當前我國農村中小學發展現狀

1，辦學的硬件條件比較差

長期以來, 因教育經費投入的嚴重不足導致我國農村中小學的辦學硬件條件跟不上教育事業飛速發展的需要。從校舍情況看,雖然許多農村學校已經新建了一些教學樓。但是, 仍然有不少農村學校還在使用破舊不堪的教室, 學生整天

坐在危房里上課,生命安全得不到保障;從教學條件和辦公場地看, 由于缺少必要的辦公樓和老師活動室與休息室, 同時缺少必需的教學儀器、試驗設備、圖書資料,使得老師的教學質量很難在根本上得到提高；從校園環境看, 許多農村學校還很難談得上整潔、美觀、寬敞、舒適、優美、漂亮，與城里的同級學校相比, 簡直有天壤之別，不可同日而語。

2，辦學的軟件條件比較差

因農村較窮, 生存與生活環境都不太好，農村學校教師收入較低, 待遇較差。所以, 許多大、中專畢業生都不愿意到農村學校去教書, 由此導致農村中小學專職、專任教師比較少, 代課教師普遍存在, 教師的整體素質不高，教學水平與教學能力相對比較低。反映到以教學與管理為核心的軟件條件上就是學校領導的教育理念與管理水平跟不上時代發展對學校教育的新要求；教師主要以傳統授課方式為主, 缺乏新手段、新教法；教師接受新思想、新信息的速度比較慢；老師的教學水平相對較低。

3，地區之間、校際之間學校反差比較大

因地區經濟發展差異和不合理的辦學方式, 我國農村地區學校之間的發展差距比較明顯。東部地區的農村學校, 其在辦學條件與教學質量上要遠優于中西部地區的農村學校；在同一地區的農村學校中, 所謂的星級學?；驑影鍖W校又遠優于其他農村學校。這種地區之間、校際之間學校發展的巨大反差, 嚴重挫傷了某些農村學校教師的教學積極性, 同時也導致該類學校教師因不滿現狀而紛紛尋求改行或調離，以致學校的師資力量越來越薄弱，教學質量日益變差。4，讀書無用論有所回潮，學生輟學率逐年增高

近年來，受市場經濟影響, 教育成本成倍增長, 大學生就業形勢不容樂觀, 加之傳統愚昧思想作怪, 在有些學生家長身上，讀書無用論又有所回潮。他們主觀認為, 孩子不讀書可以早掙錢，多讀書多花錢、晚掙錢。這種思想反映到農村中小學教育上, 就是農村學校出現了低入學率、高輟學率現象。國家教育部統計數字表明,近年來，我國農村地區的中小學校，適齡兒童的入學率逐年下降，中小學生的輟學率逐年上升, 許多本該坐在教室里聽老師講課的少年兒童卻過早地走向社會，成為勞動力。

二，我國農村中小學教育發展滯后的原因

1，城鄉二元教育結構

新中國成立以來,我國執行的是以犧牲農業與農民的利益支持城市與工業發展的政策。這種政策導致工農業產品之間出現了巨大的“剪刀差”，它嚴重制約了農村社會和農業經濟的穩步發展，影響了農業效益和農民收入，人為地拉開了城鄉之間的發展差距。受該政策影響，我國教育也出現了城鄉二元教育結構，農村教育處于弱勢地位，學校發展所必需的教育資源很難得到根本滿足。為此,有些地方政府被迫打起了“人民教育人民辦”的旗號，強迫農民自己出錢辦教育, 這種做法直接加重了農民的經濟負擔，影響了農村經濟的進一步發展。同時由于農村經濟發展的落后, 導致農民支付教育經費的能力下降, 反過來又影響了農村教育發展，形成一種惡性循環。這種循環若不能得到根本改變，我國農村中小學教育就永遠擺脫不了落后的現狀。

2，教育體制改革嚴重滯后

改革開放以來, 為了推進農村地區基礎教育的發展, 我國對原有的教育管理體制與投入機制進行了大膽改革, 逐步建立了“地方負責、分級管理”的管理體制和“劃分收支、分級包干”的財政投入機制。教育體制改革打破了由中央政府

單獨包辦教育的舊格局，調動了地方政府的辦學積極性, 實現了教育經費籌措渠道的多元化, 推動了農村中小學教育事業的迅猛發展。但是, 隨著教育經費投入主體的逐級下移, 鄉鎮財力已不堪重負, 為了實現“兩基”教育達標，鄉鎮一級政府就把教育經費負擔轉嫁給農民。據調查, 在農村地區，農民反響最強烈的“亂收費、亂攤派、亂罰款” 現象,其中很大一部分原因是由“教育集資”與“中小學生入學”亂收費引起的。如果這種帶有甩包袱性質的教育體制改革再不加以有效調整，農村中小學教育發展將舉步維艱。

3，農村中小學教師流失嚴重

因經濟發展落后和教育經費投入不足，導致城鄉教師之間收入差距不斷拉大，農村中小學教師流失非常嚴重。與其他行業的從業人員一樣，老師也要生存和消費。但是，與城鎮學校的教師相比, 農村中小學教師的經濟收入、生存環境與生活條件相差甚大。這種差距又不是僅憑一縣、一鎮之力, 在一定的時間內就能解決的。在這種情況下, 黨和政府只是一味地強調老師要發揚艱苦奮斗和無私奉獻精神, 扎根農村, 扎根邊遠、落后的山區, 獻身教育, 而不是想方設法從提高教師的收入著手。因此, 在許多農村地區, 農村中小學教師出現了大面積的流失現象, 這種流失對農村教育事業的可持續發展無疑是致命的打擊。

4，教學內容與教育觀念陳舊

長期以來, 我國農村中小學課程設置比較落后, 教學內容嚴重脫離了農村建設和農民生活實際，教育管理者和教師的教育觀念基本上還停留在應試教育和片面追求中考、高考升學率的層面上, 這使得相當一部分學生厭學，部分農民送子女上學的積極性有所下降。

三，推進農村中小學教育持續、健康的發展

改革城鄉二元教育結構, 推進農村中小學教育持續、健康發展, 這是一項系統工程, 需要治標, 更需要治本, 就其實現途徑看，主要有以下幾種： 1，促進農村經濟發展, 持續增加對農村教育的經費投入

這是改變農村中小學教育發展現狀的治本之策。馬克思認為, 經濟基礎決定上層建筑, 離開經濟的發展而奢談教育的發展，是不現實的。在一個很長的歷史時期, 我國農村教育事業的發展落后于城市，其中最為關鍵的原因就是由城鄉二元經濟結構所造成的。而反觀東部地區的農村教育,它好于中西部地區的最主要原因就是東部地區的農村經濟發展非常好, 地方財力雄厚, 政府可以拿出更多的資金用來辦教育、發展教育。鄧小平、江澤民對發展問題的許多精辟論述也說明了經濟發展對其他各項事業發展的重要性。所以, 在現有的國情和體制條件下,各級黨委與政府要想把農村中小學教育真正抓上去, 其治本之策只有一條, 即改革城鄉二元經濟結構, 著力發展地方經濟, 為農村教育發展積累物質基礎。2，逐步調整、完善農村中小學教育管理體制與投入機制

為適應財稅體制改革的新情況,2000年國務院下達了《關于基礎教育改革與發展若干問題的決定》。該決定規定, 農村義務教育實行在國務院的領導下, 地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制。該決定明確了新體制的總體目標和基本框架, 對于改變農村基礎教育管理權限和經費分擔責任、保證農村中小學校教育所需經費提供了制度保障。現在的問題是如何從不同地區的實際出發, 形成體制實現的制度模式。就全國范圍而言, 最終應該制定包括農村基礎教育在內, 的教育投資法規。目前可采取以下過渡性措施：①建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制, 加大中央和省級政府的財政轉移支付力度, 確保農村教師的工資按時足額發放;②按照不同地區義務教育生均教育成本的額度, 確定不同

地區中央、省、地、縣幾級政府的分擔比例, 并以法律形式保證實施。只有這樣,農村教育經常性經費才能得到按時足額撥付,才能使農村中小學教育得到持續健康發展。

3，改善農村中小學的辦學條件

農村中小學教學質量的好壞, 取決于其辦學條件的優劣程度。一方面, 應盡可能改善各個中小學校的辦學硬件條件。這包括新建教學樓、辦公樓、實驗室、圖書館、運動場和教師居住房等;新增教學必需的教學用具、實驗用具與圖書資料等;添置用于現代遠程教育的儀器設備;改造學校危房等;配齊配全各科教師與各級各類行政管理人員。另一方面, 應盡可能改善各個農村中小學校的辦學軟件條件。包括提高教師的科學文化素質與業務素質;加強崗位培訓和教學、教法研究；培養教師的愛崗敬業精神;提高校領導的管理水平與管理能力等。4，加大輿論宣傳, 強化執法地位

新聞媒介應廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》，強化各級教育行政部門的執法主體地位,依法健全和完善義務教育入學通知書制度。每個學期開學前, 地方政府應協助教育部門與各個學校, 向其轄區內的適齡兒童發放入學通知書, 督促其監護人帶領兒童按時到校報到入學, 把好入學關, 從源頭上防止兒童輟學。在九年義務教育階段,小學畢業升入初中應依法取消升學考試,讓小學生上中學完全實現“直通車”。要依法健全和完善學生輟學報告制度。每學期,教育部門及相關部門要做好輟學情況統計, 統計工作要真實、客觀, 一旦發現有在校生輟學的情況, 應立即發出復學通知書, 責令其復學。對未滿16周歲輟學而拒不復學的學生, 可依據《義務教育法》的規定, 對其監護人采取行政措施,或依據 《義務教育法》規定向人民法院申請強制執行。

5，發展現代遠程教育, 加快教育信息化建設

農村中小學校教育發展滯后的根本原因就是農村教育資源嚴重不足,而現代遠程教育的最大特點與優點就是能夠有效緩解因農村教育資源不足帶來的教學質量不高的問題,達到城鄉優質教育資源共享的目的。按照教育部“總體規劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則, 在今后5 年時間內, 農村初中將基本配備計算機教室；農村小學基本配備數字電視教學收視系統；農村小學教學點配備教學光盤播放設備和光盤資源，并初步建立遠程教育系統運行管理和經費保障機制。在這個過程中, 要充分利用遠程教育網絡進行教師培訓, 提高教師的業務水平和整體素質。

第四篇：關于農村中小學教育現狀的調查報告

關于農村中小學教育現狀的調查報告

姓名：學號：

分院：專業：

班級：

目錄摘要………………………………………………（3）調查目的，時間，地點等………………………（3）農村中小學教育狀況……………………………（3）

3.1教育經費短缺、教育設施短缺老舊……………………………（4）

3.2教師的業務水平不高，工作負擔重……………………………（4）

3.3口頭的素質教育，實質的應試教育……………………………（4）

3.4學生自身素質低，生源不斷流失………………………………（5）改變農村中小學教育現狀的策略………………（5）

4.1保證教育經費，改善辦學條件…………………………………（5）

4.2減輕師生壓力，加強師資隊伍建設……………………………（5）

4.3從學校本身去改變，解決生源問題……………………………（5）

4.4更新教育觀念，開展素質教育…………………………………（6）感言………………………………………………（6）

農村中小學教育現狀調查報告

【摘要】：“新農村建設”政策的全面推行促進了農村教育事業的發展，各級政府

努力完善教育體制，改善農村教學設施和辦學水平，提高教育質量，但同時仍然

面臨著教育資源分配不均、教育資源浪費等問題。要解決這些問題，必須落實依

法治教，建立城鄉合作機制，加強教師教育等。

調查背景：

三農問題，是我國社會主義現代化建設的重大問題，沒有農村廣大地區的現

代化，也就不可能實現整個國家的現代化。在農村普及義務教育，關系到廣大農

村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農民素質的提高，關系到整個農業，農村的發展。改革開放以來，我國實現了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文

盲的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務

教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解我市農村義務教

育情況，就樂清市磐石鎮農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示，農村義務教育在相當一部分地區困難還比較多。

調查目的： 百年大計，教育為本。教育是現代文明的基石。提高國民素質，增

強綜合國力，必須大力發展教育事業。農村教育影響廣泛，關系農村經濟和社會

發展的全局。改革開放以來，我國城鄉面貌發生了巨大而深刻的變化，這同教育

特別是農村教育的發展密不可分。

調查時間：2012年8月

調查地點及對象：樂清市磐石鎮部分學生及家長

調查方法： 實地觀察及訪談法

我的家鄉樂清市磐石鎮與省內其他農村地區相比，經濟條件相對較好，地區的發

展很大程度上取決于當地的教育狀況即人才狀況。為了了解家鄉中小學的教育狀

況，暑假期間，我來到磐石中心小學和磐石中學進行了實地調查，現將此次調研

情況報告如下：

一、農村中小學教育狀況

隨著九年義務教育實施，國家對農村中小學投資力度加大，農村中小學教育現狀

比以前有所改善，農村中小學的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學樓，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境；其次是教學的硬件設施上，擁有配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備；第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，仍然存在不少問題，比如教

育經費短缺，師資水平不高，應試教育制度依舊，學生自身素質低以及生源不斷

流失等，情況令人擔憂。

（一）教育經費短缺、教育設施短缺老舊

國家投入到教育事業的經費，大部分還是用于城市重點學校的發展上，農

村學校的教育經費很是不足。在調查過程中，這三所學校的校長們表示，由于資

金不足，學?；A設施情況不是十分樂觀。

1、雖然基本上都有相應的教學樓，但廁所也是一個不可忽略的問題。由于

農村衛生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學樓較遠，蹲位又很少（基

本在十個左右），對全校那么多師生來說，上廁所也是一種困難。

2、體育設施總體不夠，最好的學校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺二

張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設施存在著安全隱患。而根據調查知，各學校

操場也沒有綠化。

3、實驗設施較少，只有一到兩個實驗室。基本沒有音樂教學設施。

4、雖然學校配置上了電腦和多媒體設備（每所學校有一到兩個多媒體教室），卻因無法滿足教師準備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學校里

每個教室配置多媒體設備，每位老師配置一臺電腦的水平相差甚遠。

5、圖書量為1000冊左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜志等。

（二）教師的業務水平不高，工作負擔重

1、師資水平低

都說一個好學校不能沒有好老師。而農村中小學的教師隊伍中，根本沒有所

謂的教學能手，學科帶頭人等優秀教師，而剛畢業分配來的年輕老師，在鍛煉一

兩年后馬上被較大的學校挖走，農村學校成為了新教師的“練兵場”。在這種情

況下，面對目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊伍承擔

著培養新型人才的艱巨任務，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學校不得不聘

請代課教師，然而最終結果就是導致教學質量變得較差。

2、教師負擔重

在我們農村中小學中，多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”。這種原

始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗

了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。

3、教師培訓落后

農村中小學教師仍是以“經驗型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創造

型”的教師。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強培

訓、自學自研，不斷豐富和完善自己的知識結構。由于學校學習資源的限制，教

師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而

久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和

素質的提高。

（三）口頭的素質教育，實質的應試教育

在所調查的三所學校的老師、學生中，有80%的人對當前的應試教育制度提

出強烈不滿：學生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大！現行的素

質教育只限于口頭上喊喊，而實際行動仍是應試教育。應試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學行為和學生的學習行為，但家長和社會則過分看重于學生的成績和學校的教學結果，導致縣鎮教育部門對學校和老師們定指標、下任務，根據

期末統考、會考的成績來對學校和老師進行考核，排名次，考得不好的學校的校

長和老師會受到通報批評，影響獎金發放、評模，晉級等。

學生們每天不僅要完成應有的作業，還得去死記硬背那些乏味的課本知識，這種情況下，學校就成了個“讀死書”的場所，學生的思維能力、觀察能力限于

一個狹窄的范圍內，得不到充分的鍛煉，導致大部分人高分低能，無法適應社會的發展。

（四）學生自身素質低，生源不斷流失

在調查中我了解到，在學生的生活環境中存在著諸多因素影響農村教育的發

展。農村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學前教育很不規范的現象，絕大多數幼兒只接受一年的學前教育就進入小學，錯過了幼兒智力發展的最佳

期，造成學生發展很不均衡。農村家庭教育的不到位導致學生較為任性，在學校

里表現得自由散漫，不遵守學校的制度，不尊重老師；許多中小學生，迷戀于網

吧，一些染上網癮的學生經常逃學，甚至夜不歸宿，長此以往只好退學回家。農

村的優秀學生都流失到城市重點中小學，在生源上，農村的學生要比較差些。隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育，不惜

花大價錢送孩子進城讀書，而家庭條件較差的家長也因看到上學沒有好出路，讓

孩子初中畢業就回家勞動，更有甚者，小學便輟學回家。農村學校的生源嚴重流

失，這給學校的教學帶來很大影響，制約其發展。

二、改變農村中小學教育現狀的策略

這次調查中，我主要了解了以上四個問題，就此，我提出以下的解決建議：

（一）保證教育經費，改善辦學條件

每年國家在教育事業上的投入都相當可觀，但不難得知，這些資金中絕大多

數被用在了城市重點學校的建設上，農村學校少之又少。所以為改變這種現象，各級教育部門應該成立專門機構，對資金的流向、用途進行專門監督管理，堅決

杜絕發放過程中的克扣、偏流現象，確保經費合理分配。同時多渠道籌措教育經

費，并且政策盡可能向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。定額、定時、定量地

通過銀行將鄉村教育的經費劃撥給鄉鎮學校，這樣可避免教育經費在多個中間環

節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，購置

必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦中小學辦學條件、管理水平、教育教學

質量有明顯提高。只有這樣，農村的教育事業才會有資金的保障，才會慢慢發展

起來！

（二）減輕師生壓力，加強師資隊伍建設

老師應該盡力減輕學生的課業負擔，在最少的考試訓練下發揮學生的最大潛

力。學校要開展形式多樣的德育課程，恢復音體美課程，使學生得到全面發展，不至于成為“書呆子”。讓學生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學的工作，為以后素質教育的實施鋪平道路。

只有教師隊伍強大了，學校的教學水平才能提高，農村的教育狀況才能改善。

上級教育部門應統籌下級教師分配情況，對需要老師的學校及時補充，而且要確

保他們在學校任職的時限，不能中途轉校。政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村中小學教師能夠參加繼續教育。通過學習和培

訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另一方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學

生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。

（三）更新教育觀念，開展素質教育

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W生認識到具有真

才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。打破學校之間的嚴格界限，實行跨校兼課，體、音、美教師到不同學校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵優秀教師到薄弱學校任教。

（四）從學校本身去改變，解決生源問題

對于學生流失輟學嚴重的問題，學校必須改善自身的教學環境和教育成果，以好的成績讓學生家長信服。同時學校加強宣傳力度，對自己進行全方面的宣傳，和其他學校對比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認識。對家庭條件差的學生，校方應盡力呼吁社會力量去幫助他們，老師應經常到學生家中走訪，對留守兒童、隔代撫養所產生的問題應進行相應的心理輔導，打消學生家長因缺錢讓孩子輟學的念頭。只有學校提高自身的實力，才能保住生源，使農村中小學更加健康發展！

通過對部分教師調查，我發現：農村學生由于生活環境的原因，對自主學習，探討學習，合作學習，幾乎一無所知，一無所用。對于現實的農村教育，我有著深深的感觸：只有教師的水平上去了，對學生進行全方位，多角度的開發與引導，培養他們的學習積極性，正確的學習方法，向上的人生態度，他們的明天才會更美好。

希望社會各界和各級教育部門都應意識到發展農村教育的緊迫與重要性，給予農村教育更多的支持，提高教師的待遇水平（收入與地位），杜絕一些不良現象的出現，蔓延，把更多優秀的教師吸引到農村中小學去，提高農村學校的辦學質量，促進農村教育和經濟社會的協調發展。

第五篇：農村中小學教育現狀

農村中小學教育現狀

農村中小學教育受功利思想支配，只盯住金字塔尖，辦成了培養精英的教育

筆者手頭有一農村中學的作息時間表，學校規定的時間精確到分，一天24小時，1400分鐘，學生睡眠7個半小時，還剩余16個半小時。這中間上課時間440分鐘，接近7個半小時。鍛煉時間90分鐘（含課間操），就餐時間120分鐘，整理內務和個人衛生130分鐘，由學生個人支配的時間僅有100分鐘。很多時候，教師不按時下課，拖堂（由此常引發師生間小矛盾）；班主任占用課間講事、訓導學生；收作業、交各種費用、學生問問題；各科教師搶占課間輔導學生、發卷子、留作業、提要求等等。學生的休息時間所剩無幾，甚至連上廁所的時間都被擠占了。

學生現在為什么會這么累？根本原因就是為考學，跳出農門，離開農村，實現學生更高的人生價值。單從個人角度來看，這并沒有什么錯，而現在是農村中小學的辦學方向都走向了這一個極端：農村中小學義務教育也模仿高中教育，辦成了培養精英人才的教育。實際上，農村孩子中，從小學一年級能夠一直上到大學畢業的占到多少呢？據統計，還不到30%，那么，70%左右的絕大多數農村孩子中學畢業后或者打工，或者務農了，他們在中小學校除了拼命的學習文化知識以外，并沒有掌握打工或務農的一技之長，沒有學到成為熟練工人或農民的知識。我國現代化工農業建設正急需有技術的人才，人們望子成龍、望女成鳳的心態可以理解，不過現實是：龍和鳳畢竟是鳳毛麟角，更多的是平平眾生，是普通勞動者。近些年，國人的功利思想越發嚴重了，連農村中小學義務教育也跟著功利起來，甚至是急功近利，只盯住金字塔的尖，辦學目標發生了偏離。

農村中小學教育首先應該是基礎教育，又是義務教育，更是為農村經濟發展服務的教育。農村中小學教育必須由片面追求升學率的培養精英教育轉為全面發展教育；必須由脫離實際轉為與生產勞動和社會實踐相結合的教育；必須變精英教育為平民教育；必須變單一文化知識教育為文化知識與職業技能相結合的教育這樣才能讓農村中小學教育為我國農業現代化生產服務，為建設新農村服務，為農村社會的和諧發展服務。