第一篇：2012年全國共青團學校工作會議精神傳達提綱

2012年全國共青團學校工作會議精神傳達提綱

團省委學校部

2012年2月23日

2月10日，2012年全國共青團學校工作會議在濟南召開。會議學習黨的十七屆六中全會、全國高校黨建工作會議精神，貫徹黨中央書記處重要指示和團十六屆五中全會部署，回顧總結過去一年工作，對今年工作進行研究安排。團中央書記處書記盧雍政、山東省委常委、副省長孫偉出席會議并講話，團中央學校部部長陳光浩主持會議。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）團委、新疆生產建設兵團團委分管副書記、學校部部長，副省級市團委分管書記，“985”高校團委書記參加了會議。

會議回顧了去年全國共青團學校戰線黨的工作，并部署了今年的重點工作。會上山東團省委、廣東團省委、安徽團省委、四川團省委和湖北團省委分別作了經驗交流發言。

本次全國共青團學校會議工作會議精神貫穿于團中央書記處書記盧雍政同志的講話中。

盧雍政在講話中指出，在過去的一年中，學校戰線圍繞思想引領和成長服務兩大戰略任務，開展了以“與信仰對話——萬場黨史報告進校園”為重點的幾年建黨90周年系列活動；“青年馬克思主義者培養工程”持續深化；以高校團組織微博體系建設為突破口推進“紅網工程”實施；通過就業見習基地建設、MM百萬青年創業計劃、KAB創業教育項目等不斷提升服務學生就業創業的能力水平；“三下鄉”、“挑戰杯”等傳統工作品牌在做實、創新過程中進一步煥發新的活力；各地、各高校克服了各種困難圓滿完成了選派2653名高校團干部到縣級團委掛職的任務；我們還聯合教育部出臺了建國以來第一份關于全面指導中學共青團工作的文件，并成功召開了幾萬人參加的電視電話會議；團中央學校部還向中央提交了關于大學生思想動態、政治信仰、宗教信仰等多份調查研判報告，為中央和有關部門提供了重要的決策參考，為維護校園穩定作出了積極貢獻。應該說，學校戰線2011年的工作任務繁重、亮點突出、成效明顯，得到了有關中央領導同志的充分肯定，團中央書記處對此也是非常滿意的。

盧雍政在講話中以紀念建團90周年為契機，認真梳理總結了學校共青團的五條基本經驗：

一是始終把育人作為根本目標。學校是教書育人的專門機構，作為學校組成部分之一的學校團組織，要始終服務于學校育人的中心任務，否則就失去了組織存在、發展的依托和歸宿。團是廣大青年在實踐中學習共產主義和中國特色社會主義的學校，是黨的助手和后備軍，團的各條戰線都承擔著育人的職責，但由于學校教育是人生普遍的必經階段，學校戰線已經成為全團履行育人職責最主要的陣地。因此，學校共青團工作的全部出發點、落腳點，就是把更多的青年培養成中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

二是始終突出思想引領這一核心任務。學生階段是人生成長過程中世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，面對日益復雜的社會生活和日益多樣的社會思潮，青年學生迫切需要團組織用先進的思想進行引領和指導。校園歷來都是社會思潮生長、發展、傳播的重要領域，任何一種思想包括執政黨的主流意識形態都不可能放棄對校園的影響。學校戰線必須把思想引領作為核心任務，著力引導廣大青年學生不斷堅定理想信念。

三是始終堅持服務學生的成長成才。從初中到大學，幾乎涵蓋了人的全部青少年時期，也是人成長過程中接受新知最快、可塑性最強、影響最持久的時期，更是人生成長發展需求最多、最關鍵、最需要幫助的階段。因此，學校共青團應當為學生成長成才提供的服務持續時間最長、內容最豐富、效果最明顯、影響最深遠。

四是始終堅持尊重學生的主體地位。從客觀規律來看，現代教育的核心理念之一就是尊重學生的主體地位，激發學生學習的內在積極性和創造性。從工作傳統來看，尊重學生主體地位、發揮學生“自我管理、自我服務、自我教育”的積極作用，是學校共青團的優良傳統。從現實情況來看，學生既是學校共青團的主要工作對象也是工作的主要依靠力量，尊重學生主體地位也是學校共青團的客觀需要。從工作實踐來看，我們發現，越是貼近學生、尊重學生主體的活動越受歡迎。

五是始終保持與時俱進的創新品格。順應時代發展和青年需要不斷創新工作品牌是學校戰線共青團的一個優良傳統。改革開放以來高校共青團工作的實踐深

刻地證明，只有把握時代脈搏、不斷與時俱進、始終堅持創新，學校共青團工作才能擁有發展進步的不竭動力。學校戰線擁有最龐大的只是青年群體，擁有受教育程度最高的團干部部隊，擁有相對完善的組織體系，一定要爭取成為全團工作和事業創新的排頭兵和領頭羊。

盧雍政在講話中強調，今年是我國發展進程中的重要一年，特別是下半年將召開黨的十八大，這對于我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面具有重要意義。學校戰線是共青團政治性最強、政治敏感度最高的戰線，做好今年的工作，大家要保持頭腦的高度敏感和清醒，深刻認識當前的形勢，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。

一是黨和國家事業的新發展對學校共青團工作提出了新要求。2012年是“十二五”規劃實施承上啟下的重要一年，我國經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設以及生態文明建設和黨的建設新的偉大工程將不斷推進；黨的十七屆六中全會，對堅持中國特色社會主義文化發展道路、建設文化強國作出了重大部署，中央經濟工作會議也明確了今年經濟工作穩中求進的工作總基調；安洪洋提出了加強和創新社會管理、做好新形勢下的群眾工作等重要戰略任務；胡錦濤總書記在去年的“七一”講話中特別提出要抓緊培育造就青年英才。在黨和國家事業發展的這些重大戰略和部署中，共青團特別是學校戰線可以發揮應有的作用。黨中央對學校共青團工作提出了用社會主義核心價值體系引導青年學生、深化實施“青年馬克思主義者培養工程”和“紅網工程”、大力引導大學生骨干到基層一線建功立業等明確任務。

二是改革發展穩定的新形勢對學校共青團工作提出了新要求。三是教育改革發展的新變化對學校共青團工作提出了新要求。近年來，我國教育改革的步伐明顯加快、力度明顯加大。總體來看，把握教育改革發展對學校共青團工作的新要求主要包括三個方面：一是根據國家教育改革發展的目標、任務進一步確定團組織育人的具體目標和工作領域。二是善于適應教育改革發展的需要，在動態的發展過程中進一步找準拓展工作內容、創新工作方法的切入點。三是在教育管理體制改革的總體框架下，進一步明確學校團的組織定位和工作職能。學校戰線的同志要了解學校、研究教育，特別關注把握好教育改革發展的新趨勢、新動向，是工作更加符合教育改革發展趨勢，更加符合人才培養規律。四是青年學生成長的新特點、新環境對學校共青團工作提出了新要求。當代青年學生及其成長環境有以下鮮明特點：一是學生獨立性、進取性、自主性強烈，追求個性化，敢于自我表達和展示，但同時功利主義明顯、理想主義下降；二是學生成長發展需要日益旺盛，更加關注與自身的學業、就業、日常生活等切身利益直接相關的問題，不同年級、不同專業的學生間成長需求和生活方式的日益網絡化、信息化，網絡新媒體、虛擬社區成為學生獲取資訊、學習工作、相互聯系、休閑娛樂的主要渠道和載體；

四是在日益快速變化的社會環境下，學生面對的學習、升學、就業、經濟、人際關系、情感困惑等各種壓力明顯增加，不安全感也相應增強；五是學生維護權益的一是更加強烈、行動更加明確，對學校質量、后勤服務、校園管理、校園文化生活等方面的要求越來越高；五是由于經濟社會的發展和網絡、手機的普及，校園環境和生活更加開放，學生與社會的互動更加頻繁，社會現象、社會問題對學校共青團組織提高思想引領、成長服務工作的能力和水平，既提供了難得的機遇，也提出了不小的挑戰。六是國際形勢的新變化對學校共青團工作提出來新要求。

會議就做好2012年學校共青團的工作重點部署了六個方面的內容：一是要把社會主義核心價值體系教育作為思想引領工作的主線。要緊緊圍繞上半年紀念建團90周年和下半年迎接黨的十八大召開這兩個重要契機，重點設計開展主題鮮明、形勢鮮活的學習教育活動，幫助和引導青年學生全面了解黨團歷史、正確認識基本國情，激發青年學生內在的群體榮譽感和成才報國的責任感。要逐步把“與信仰對話”打造成學校戰線思想引領的知名品牌。要尊重學生的主體地位，發揮學生“自我教育、自我引領”的積極性和創造性。要善于運用各種大眾傳媒、網絡新媒體和校園媒體進行傳播，擴大工作覆蓋面和影響力。要把學生理論社團作為開展工作的重要依靠力量和有效延伸，大力扶植他們的發展。要集中精力做好第二批選派2500名高校團干部到縣級團委掛職工作。二是要把引導優秀畢業生到基層就業創業作為服務學生的重點。要構建一個從轉變觀念、素質拓展、技能提高、實踐鍛煉、提供崗位信息以及就業見習等方面的工作體系，包括開展就業見習基地建設、“挑戰杯”系列競賽、KAB創業教育、MM創業計劃、“志愿服務西部計劃”等一系列有影響的品牌工作。啟動實施好“優秀大學生西部建功計劃”，今年團中央將組織動員400名左右的重點高校應屆畢業的大學生骨干扎根西部地區、貧困地區的基層一線建功立業。三是要通過深化“紅網工程”盡快實現學校共青團工作的重要轉型。要實現工作理念、工作方法、工作內容、工作機制和組織建設五個方面的轉變。要集中做好高校團組織微博體系建設、高校團學干部飛信群建設、高?！靶@微生活”手機報推廣、與主流網絡媒體聯合打造品牌活動、進一步加強網絡輿情收集分析和正面引導等工作。四是要始終把中學、中職視為學校共青團工作的基礎和源頭。要重點圍繞中學、中職幾個層級的育人目標，進一步深化中學、中職工作。切實推動《關于加強中學共青團工作的意見》、《關于加強中等職業學校共青團工作的意見》的貫徹落實，區分不同層級的不同側重點來開展工作。抓好“邁入青春門，走好成人路”主題教育、一體化分層教育體系的理論研究和試點等工作，進一步提高中學、中職共青團工作的科學化、專業化水平。五是要把加強學聯、學生會建設作為學校共青團工作的重要政治任務。堅持和完善學生代表大會制度，加強學生干部作風和形象建設，重點培養學生干部的群眾意識、紀律意識、表率意識，要在使用學生干部的同時注重培養，使他們通過參與學生工作真正得到鍛煉和提升。六是要把切實維護校園穩定作為學校共青團的重要政治責任。要增強責任意識，第一時間做好信息的上傳下達工作，保證信息渠道的暢通，不瞞報，不拖報。要及時了解和掌握學生思想動態，特別是重要敏感時期結合重大事件發生時的學生思想動態，早分析，早研判。加強機制建設，做好應對各種突發事件的預案，有針對性地采取措施，全力以赴維護校園穩定。

會議還就加強學校戰線團學干部隊伍建設提出了四點要求，要永葆理想主義，要切實轉變作風，要不斷提升能力，要錘煉群眾意識、紀律意識和表率意識。

會議最后強調，今年學校共青團工作責任重大、任務艱巨。我們要進一步增強責任感、緊迫感，抓住機遇，應對挑戰，更加主動、出色地完成各項工作任務，推動學校共青團重點工作實現新的突破，奮力開創學校共青團事業發展新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開和建團90周年！

第二篇：2011年全市共青團工作會議精神傳達提綱

2011年全市共青團工作會議精神

傳達提綱

8月9日至12日，全市共青團工作會議召開。會議傳達學習了全省共青團工作會議精神；總結了上半年全市團的工作情況，安排部署了下半年的工作任務。團市委書記姜寧，副書記段洪、俞陽、吳鵬、田婷婷出席了會議，并就下半年的工作進行了安排部署。

會議期間觀摩了十二個縣區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、臨港經濟開發區、市直機關上半年團的工作，在蒙陰縣進行了會議總結。會議精神主要體現在團市委書記姜寧同志的講話中。

姜寧在總結講話中指出，觀摩會是今年上半年我市團的工作的一次集中的亮點展現。自年初全委會以來，各縣區不斷創新思路、挖掘典型，做了大量的富有成效的工作，令人很受啟發，很受鼓舞。同志們要認真學習借鑒點上好的經驗和做法，結合本地實際，找準工作著力點，繼續推動團的各項工作扎實有效開展。

姜寧強調，今年上半年，全市各級團組織緊緊圍繞黨政中心工作，認真貫徹落實團市委十六屆三次全委（擴大）會議的有關部署，團的各項工作扎實有效開展。堅持黨建帶團建，建立健全黨委領導團建工作制度，團的基層組織建設進一步增強。廣泛開展了慶祝建黨90周年主題教育，堅定青少年永遠跟黨走的理想信念。開展形式多樣、主題鮮明的志愿服務活動，為文明城市創建工作提供了有力支持。青年就業創業幫扶力度 1

進一步加大，社區青少年維權陣地建設不斷完善。相繼承辦了全省組織工作現場會和全省第二次觀摩會總結會議，展示了我市團工作亮點，推介了大美臨沂建設。

為更好地做好下半年工作，姜寧要求全市各級團組織：一要深入領會胡錦濤總書記講話精神，以強烈的責任感和使命感做好青年群眾工作。要用科學理論武裝青年，密切結合重大節慶日，積極開展青少年主題教育，引導青少年堅定理想信念；要搭建學習的平臺，建立培訓交流體系，大力開展創先爭優活動，推動青年人才脫穎而出；要加強服務青年的能力，尤其要爭取占領網絡陣地，暢通與青年溝通聯系的多種渠道，傾聽青年心聲；要加強作風建設，不斷錘煉品德意志，艱苦樸素、戒驕戒躁，做青年表率。二要緊緊圍繞“四三二一”發展戰略，在推動富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”建設中建功立業。要在轉方式調結構中發揮積極作用，在縣域經濟發展中搶抓機遇，推動青年就業創業工作上臺階，推動團員青年在富裕臨沂建設中建功立業；要大力加強志愿者服務體系建設，繁榮活躍青年文化發展，廣泛開展青少年生態文明實踐，在助推美麗臨沂建設中主動作為；要注意把握好共青團參與加強和創新社會管理的著力點，重視有形化陣地建設，進一步明確和不斷擴大共青團參與社會管理的工作內容，在探索和創新社會管理的實踐中開創局面。三要精神不懈怠，干勁不滑坡，推動工作開拓創新。要堅持黨建帶團建，繼續下大力氣抓基層組織建設，做好省委組織部和團省委檢查黨建帶團建工作的準備工作；要做到勤學習，多思考，擅突破，不斷提升團的工作水平；要學會、擅于總結和宣傳，最大程度的反映工作水平，擴大團的影響。

第三篇：全國、全省發展和改革工作會議精神傳達提綱

全國、全省發展和改革工作會議精神傳達提綱

￥￥￥市發展和改革委員會

2011年1月12日

全國發展和改革工作會議于2010年12月9日至10日在北京召開。會議的主要任務是，全面落實中央經濟工作會議部署，回顧總結2010年發展改革工作，安排部署2011年發展改革任務。全省發展和改革工作會議于2010年12月23至24日在￥￥￥召開。會議主要任務是，全面落實中央經濟工作會議、全國發展和改革工作會議及全省經濟工作會議精神，總結2010年全省發展改革工作，研究部署2011年的工作任務。市委常委、副市長申長友同志帶領有關人員分別出席了會議。現將主要精神傳達如下。

一、全國發展和改革工作會議主要精神

會議期間，國家發改委主任張平作了題為《認真落實中央經濟工作會議精神，努力實現經濟平穩較快發展》的主題報告；國家發改委副主任徐憲平和穆虹分別作了題為《關于“十二五”規劃基本思路》、《加強管理，狠抓落實，確保擴大內需中央投資項目順利實施》的專題報告。會議結束時，中央政治局常委、副總理李克強到會并作重要講話。

（一）李克強副總理講話的主要精神

一是要切實把思想行動統一到中央的形勢判斷和科學決策上來。2011年是發展環境極其復雜的一年，既要保發展，又要調結 構，還要管理通脹預期。中央經濟工作會對2011年的總體要求、大政方針和任務目標都作了十分明確的安排部署，各級各部門要切實把思想行動統一到中央對經濟形勢的科學判斷上來，統一到中央的決策和部署上來。

二是要穩定擴大需求規模，大力優化投資結構。要把擴大內需特別是消費需求作為立足點，抓好在建、續建項目建設，盡快發揮效益，嚴格管理、控制新開工項目。要促進居民消費政策的連續性，不斷提高標準、擴大規模。同時，要把城鎮化進程作為擴大內需的重要方面，加快推進。

三是要找準經濟結構調整的著力點和突破口，促進經濟平穩較快發展。我國在提高質量和效益方面還存在巨大空間，要把節能增效、生態環保作為重要工作抓實抓好。要大力發展戰略性新興產業和服務業。要加快國民收入分配調整，主要是在二次分配中，提高低收入群體保障水平，解決低收入群體的教育、醫療等問題。

四是要處理好政府和市場的關系，加快推動重點領域和關鍵環節的改革。要通過加大政府調控力度，加強公共服務，推動各項改革。要加快推進資源性產品價格改革，重點是積極推進階梯式電價改革，推進天然氣、水資源等價格改革。要加快投融資體制改革，要通過建立機制，發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，提高政府投資效益，推動社會投資。要通過結構性減稅，激活市場，促進企業發展，提高經濟發展的內生動力。要按照“?；尽V覆蓋、可持續”的原則，著力推進醫療衛生體制改革。五是要以創新求是精神，科學編制“十二五”規劃。要從世界大變革、大調整的角度，更加注重統籌國內、國際發展大局，樹立全國一盤棋思想，超越地域限制，以全球角度、全局意識和戰略眼光，深入研究重大問題，扎實做好規劃各項工作。

（二）張平主任講話的主要精神 1.關于2010年主要指標預計情況

2010年是新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年，改革發展穩定的形勢異常嚴峻復雜。黨中央、國務院帶領全國人民堅定信心，共克時艱，較快地扭轉了經濟增速下滑勢頭，回升向好趨勢不斷鞏固，保增長、調結構、促改革、惠民生各項工作取得明顯成效。初步測算，國內生產總值增長8.5%，工業增長7.5%，服務業增長9.2%，全社會固定資產投資增長32.8%，財政收入增長11%，社會消費品零售總額增長15.7%，進出口下降17%，外商直接投資下降5.8%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長7.6%，城鎮登記失業率控制在4.3%。單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量繼續呈較大幅度下降。城鎮新增就業有望超過1100萬人。

2.關于2010年發展改革工作

一是積極應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展。去年四季度以來，國家發改委已安排四批中央投資合計3800億元，核準發行企業債券4800億元，提出了2000億元地方政府債券安排意見。二是著力加強“三農”工作，進一步鞏固農業基礎地位。三是促進產業結構優化升級，增強經濟社會發展后勁。會同有關 部門編制實施了鋼鐵、汽車等十大產業調整振興規劃以及相關實施細則。四是扎實推進節能減排和環境保護，做好應對氣候變化工作。五是深化改革擴大開放，為經濟發展增添動力。提出了2010年深化經濟體制改革工作意見，價格、投資、醫藥衛生等方面的改革邁出新的步伐。六是深入實施區域發展總體戰略，推動區域經濟協調發展。七是加大改善民生工作力度，促進社會和諧穩定。八是積極做好“十二五”規劃編制的準備工作。著手開展了“十二五”規劃前期研究，組織開展了41個重大課題的研究。召開了全國“十二五”規劃編制工作電視電話會議。

3.關于2011年主要預期目標

按照全國經濟工作會議要求，圍繞“五個更加注重”，扎實做好2011年發展改革工作，努力實現經濟平穩較快發展。主要預期目標安排是：國內生產總值35.65萬億元，增長8%；全社會固定資產投資27.54萬億元，增長20%；財政收入73480億元，增長8%；社會消費品零售總額14.43萬億元，增長15%；進出口總額2.3萬億美元，增長8%；外商直接投資910億美元，增長4.6%；城鎮居民人均可支配收入18780元，增長6%；農民人均純收入5570元，增長6%；城鎮登記失業率控制在4.6%以內；單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量達到“十一五”規劃目標；居民消費價格漲幅為3%左右；城鎮新增就業900萬人以上。

4.關于2011年著力做好的八方面工作

一是著力促進經濟平穩較快發展。全面落實并不斷完善應對危機、促進發展的一攬子計劃和政策措施。在增強內需特別是消 費需求拉動方面，重點抓好增強居民消費能力，優化消費環境，拓展消費空間三個關鍵環節；繼續保持合理的投資規模，投資重點向“三農”、保障性安居工程、衛生教育等民生領域傾斜，繼續支持節能環保、自主創新和技術改造；抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發展的政策措施，加強和改進投資管理，加大投資項目和資金使用的監督檢查。

二是著力促進產業優化升級和戰略性新興產業發展。加大經濟結構調整力度。加強重大科技基礎設施、知識創新工程建設，加快提升自主創新能力，推動重大專項建設。研究制定加快發展戰略性新興產業的總體思路和新興產業發展專項規劃。圍繞生物醫藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域，啟動一批研發、產業化和市場推廣重大專項工程。認真落實重點產業調整振興規劃和實施細則，修訂并組織實施產業結構調整指導目錄，鼓勵和支持企業技術改造。大力發展服務業，進一步放寬市場準入，組織開展服務業綜合改革試點。

三是著力鞏固農業農村經濟發展和農民增收的基礎。加快發展現代農業產業體系，實施新增千億斤糧食生產能力建設規劃。繼續提高小麥和稻谷最低收購價。加大農村水電路氣房投入力度，繼續改善農村生產生活條件。積極推進城鎮化，加強政府資金引導，加強重點城鎮交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施和醫院、學校等公共設施建設，提高城鎮綜合承載能力。

四是著力增強區域發展的協調性。深入推進西部大開發，實施第二個10年開發規劃。加快振興東北地區等老工業基地，支持 重點行業、重點企業的兼并重組、技術改造和自主創新。落實好促進中部地區崛起規劃，協調制定支持中部地區發展的具體政策措施。積極支持東部地區率先發展，鼓勵東部地區體制機制創新和產業優化升級，全方位參與國際競爭與合作。

五是著力抓好節能減排和應對氣候變化工作。強化目標責任和監督檢查，確保完成“十一五”節能減排目標。積極推進十大重點節能工程，全面實施節能產品惠民工程。深化循環經濟示范試點，穩步推進重點生態建設工程，加強重點流域、重點區域水污染防治。繼續實施應對氣候變化國家方案，加快建設以低碳為特征的工業、建筑和交通體系。

六是著力推進重點領域改革和對外開放。加快推動資源性產品價格和環保收費改革。深化投融資體制改革，健全中央預算內投資管理制度。切實做好醫藥衛生體制改革重點工作。落實和完善穩定外需的各項政策，加快轉變外貿發展方式，促進和規范企業境外投資。

七是著力加強以改善民生為重點的社會建設。積極改善農村和貧困地區辦學條件。繼續加強基層醫療衛生服務體系和基層計劃生育服務體系建設。大力發展文化、體育事業和旅游業。建立健全公共投資帶動就業增長的機制。加大政府投入力度，加快廉租住房等保障性住房建設，支持城市棚戶區、工礦區棚戶區及國有林區、墾區、煤礦棚戶區改造和農村危房改造。

八是著力抓好“十二五”規劃及相關重大問題的研究工作。重點是修改完善基本思路，2011年1月上報國務院；組織起草“十 二五”規劃綱要（草案）。在黨的十七屆五中全會召開之前，要配合《建議》的起草，形成綱要框架草案?！督ㄗh》通過后，要根據中央的精神，組織起草規劃綱要草案，并做好向黨中央、國務院匯報和提交全國人大審議的準備工作；創新規劃理念和編制方法。規劃的編制要體現戰略思維和全球眼光，強化銜接協調，確保各級各類規劃在發展目標、項目布局、政策手段等方面的有機統一，同時繼續做好全國、省級主體功能區規劃的編制和實施工作。

（三）兩個專題報告的主要精神

徐憲平同志在專題報告中，全面總結了2010年規劃編制工作進展情況，主要是先后完成了“十一五”中期評估，100多項重大問題研究，部署了“十二五”規劃編制工作，制定了重大領域專項規劃編制方案。下一步，要按照“轉方式、調結構”這條主線，堅持協調發展、創新發展、綠色發展和共享發展四個原則，突出加快結構調整、推進民生建設、生態環境保護、體制機制改革和提高開放水平五個導向，確保按時限要求做好規劃編制工作。

穆虹同志在專題報告中指出，2011年中央投資安排，將進一步突出重點，優化結構，集中力量辦一些惠民生、調結構的大事，將政府投資更多引導用于民生領域。在投資方向上，繼續向“三農”、保障性安居工程、衛生教育等民生領域傾斜，繼續支持節能環保、自主創新和技術改造。在安排原則上，保持合理的投資規模，集中力量保重點，嚴格控制鋪新攤子，嚴禁用于“兩高”、產能過剩行業項目，把握好基礎設施建設項目的力度和節奏；要統籌財力，全力落實中央投資項目地方配套資金。2011年，中央投 資安排將與各地2010年落實地方配套資金實績掛鉤，優先安排和下達干得好、干得快的地區，減少和暫緩地方配套資金落實差的地區。地方配套資金落實情況，將繼續作為監督檢查的主要內容；要強化管理，確保項目建設進度、工程質量和資金安全。繼續做好監督檢查的整改落實工作。

二、全省發展和改革工作會議主要精神

會議期間，省發改委主任費云良作了題為《立足本職抓落實，努力為全省經濟社會又好又快發展服好務》的報告，省發改委副主任薛克傳達了全國發展和改革工作會議精神。會議結束時，省委常委、常務副省長王仁元到會并作重要講話。

（一）王仁元副省長講話的主要精神

王仁元副省長重點從六個方面就如何落實好全省經濟工作會議精神提出了要求。

一是統一認識，把省委、省政府確定的任務落到實處。要把思想認識統一到省委、省政府對當前的形勢判斷上來，把握好對2011年經濟社會目標的落實和要求，把握好工作的重點，重中之重的問題是要下決心、下硬功夫打好轉方式、調結構這場硬仗。

二是擴大內需，把促進經濟平穩較快發展的政策措施落到實處。要努力擴大消費，加強消費市場細分和收入水平細分研究，將城鎮消費和農村消費結合起來；要堅持投向、投量、投速、投效相統一，促進投資較快增長；要大力發展外向型經濟，在保住已有市場份額的同時，積極開拓新興市場。

三是轉變方式，把促進產業結構調整的政策措施落到實處。轉方式的目的就是把三次產業調整好，促進形成具有競爭力和發展后勁的現代產業體系。調整產業結構重點是一產要做優，要穩定糧食生產，促進農民增收；二產要做強，要有核心競爭力，有自主創新的產品；服務業要大發展，通過加大投入，大力發展生產性服務業，同時加強對服務業的統計考核。

四是謀劃長遠，把促進經濟長遠發展的政策措施落到實處。重點是抓好藍色經濟區、膠東半島高端產業集聚區、黃河三角洲高效生態經濟區、魯南臨港產業區、￥￥￥都市圈五大區域發展戰略的落實。

五是深化改革，把促進改革的政策措施落到實處。重點是深化經濟體制改革試點工作，加快推進醫藥衛生體制改革等民生領域改革，加快金融體制改革，特別是推進農村金融體系建設。

六是關注民生，把促進社會事業發展的政策措施落到實處。在抓好就業、安居、社保、教育、醫療等問題的同時，要重視物價的管理問題，按照國家的物價政策，既要管好，又要管活，把握好物價改革和促進民生發展的關系。

（二）費云良主任講話的主要精神 1.關于2010年主要指標預計情況

2010年是新世紀以來我省經濟社會發展最困難的一年。在嚴峻挑戰面前，省委省政府見事早、行動快、措施硬，以科學發展觀為指導，牢牢把握工作主動權，積極作為、科學務實，堅決執行中央應對國際金融危機一攬子計劃，有效遏止了經濟增長下滑態勢，主要經濟指標逐季回升向好。預計全年實現生產總值3.4 萬億元，增長11%左右；規模以上工業增加值1.9萬億元，增長14.5%；規模以上投資18980億元，增長23%以上；社會消費品零售額12250億元，增長18%以上；實現地方財政收入2150億元，增長10%以上；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長9%和8%以上。

2.關于2010年發展改革工作

主要在八個方面取得新成績：一是加強經濟形勢的跟蹤分析，在當好參謀助手上取得了新成績。二是抓投資保增長，在擴大內需上取得了新成績。爭取中央新增投資項目3907個、投資79.3億元，居東部省市第一位；安排省級調控資金306.4億元，開工建設農村住房100萬戶，改造危房15萬戶。三是推動產業結構優化升級，在轉變經濟發展方式上取得了新成績。編制實施了千億斤糧食生產能力建設規劃和十大產業調整振興規劃，關停小火電機組152.8萬千瓦，累計關停512萬千瓦，超額完成“十一五”目標。四是抓重點規劃編制和實施，在統籌區域發展上取得了新成績。推動黃河三角洲高效生態經濟區建設上升為國家發展戰略，開展了藍色經濟區、魯南臨港產業區、“十二五”規劃等規劃編制工作。五是堅持深化改革擴大開放，在增強經濟發展活力上取得了新成績。六是真心實意支持社會民生建設，在促進共建共享上取得了新成績。七是不斷深化和豐富“四個服務”，在轉變工作作風上取得了新成績。八是開展了新中國成立60周年慶?；顒?，在宣傳山東上取得了新成績。

3.關于2011年主要預期目標 主要預期目標是：GDP增長10%左右，地方財政收入增長11%左右，固定資產投資增長18%左右，社會消費品零售總額增長16%左右，外貿進出口和實際到帳外資實現恢復性增長，全面完成“十一五”萬元GDP能耗降低和SO2、COD減排目標，城鎮新增就業100萬人，登記失業率控制在4%以內，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長7%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右。

4.關于2011年的重點任務

一是正確處理保持經濟平穩較快發展與結構調整的關系，著力在轉方式、調結構、上水平上下功夫。繼續保持合理投資規模和增速，集中力量保續建和收尾項目，嚴格控制鋪新攤子。投資繼續向“三農”、保障性安居工程、衛生教育等民生領域和節能環保、自主創新、技術改造等領域傾斜。繼續加強中央新增投資項目建設與管理，組織實施好省市重點建設項目，爭取中央新增資金。積極擴大民間投資，多渠道籌措建設資金，確保全年本外幣新增貸款5500億元，爭取資本市場融資250億元。加快制定新能源、新材料、新信息、新醫藥、空間海洋地球科學等戰略性新興產業發展規劃，研究出臺扶持政策，努力實現戰略性新興產業聚集化、集群化發展。推動重點企業兼并重組，加快實施重點產業調整振興規劃，堅定不移地推進技術改造、兼并重組、淘汰落后和節能減排，全面提升傳統產業競爭力。

二是正確處理擴大內需與穩定外需的關系，著力在增強經濟增長內生動力上下功夫。充分發揮服務業在擴大內需中的重要作 用，完善政策扶持和投入體系，加強服務業績效考核，確保服務業投資增幅比全部投資高10個百分點。要努力擴大最終消費，著力支持商貿服務、餐飲住宿、文化娛樂、社區服務、裝飾裝修、家政服務等行業發展，鼓勵城市居民擴大汽車、住房、養老、培訓、體育健身等消費，盡快把體育健身、家政服務等培植成新的消費增長點。鼓勵農民擴大財產性消費和生活性消費，特別要鼓勵農民新建住房和改造危房。堅持保市場、保份額、促平衡，支持企業開拓國際市場、優化出口產品結構，提高利用外資質量和水平，加快實施“走出去”戰略，千方百計穩定和擴大外需。

三是正確處理城市和農村的關系，著力在促進城鄉一體化發展上下功夫。以增加農業投入和農民收入為抓手，增強糧食綜合生產能力，將糧食產量穩定在850億斤。大力發展特色農業和農村二三產業，進一步加強農村基礎設施建設，推動公共設施向農村延伸，多渠道增加農民收入。要大力實施新型城鎮化戰略，加快推進戶籍制度改革，提升小城鎮綜合承載能力，著力扶持96個國家重點鎮和252個省級中心鎮建設。積極培育壯大區域性中心城市，支持￥￥￥、青島等中心城市和其他區域性中心城市發展。要進一步壯大縣域經濟實力，推動縣域經濟向特色化、集群化方向發展，努力形成一批新的財稅增長點。扎實推進援建北川、對口支援西藏、新疆等工作。

四是正確處理經濟發展與改善民生的關系，著力在實現共建共享上下功夫。集中做好高校畢業生、零就業家庭等重點群體的就業幫扶工作，抓好提高企業退休人員養老金和城鄉低保標準等 政策的落實，逐步提高城市低保標準，繼續推進新型農村社會養老保險試點。實施好中小學校舍安全、標準化學校建設、農村中小學和特殊教育學校儀器更新配備“三大”工程，擴大農村中小學“兩熱一暖一改”試點。大力實施保障性安居工程，力爭改造城市棚戶區400萬平方米；為低收入家庭提供經濟適用房4萬套；新增廉租住房保障2萬戶，新開工3.5萬套。扎實推進文化建設“八大工程”，全力辦好上海世博會和第10屆中國藝術節。加強公共衛生體系建設，抓好27所縣級醫院、57所中心鄉鎮衛生院和3所重點中醫院的規劃建設，全面完成村衛生室規劃建設任務。大力推進傳染病防治、計劃生育、體育等事業發展。

五是正確處理推動發展與深化改革的關系，著力在增強經濟發展動力和活力上下功夫。深化資源性產品價格和環保收費改革，落實國家各項稅費改革，完善天然氣和水價形成機制，加大污水處理費征收力度，改革垃圾處理費收費方式。加快推動綜合配套改革，爭取在統籌城鄉發展等7個方面實現新突破。深入推進醫藥衛生體制改革，推動5項重點改革實現分階段目標任務。深化投資、財稅、金融體制改革，繼續推進20個省直管縣財政體制改革試點，適時啟動擴權強鎮試點，推進農村信用社改革，做好小額貸款公司和村鎮銀行試點工作。推動國有企業、壟斷行業和農村產權制度改革。

六是正確處理當前發展與長遠發展的關系，著力在增強經濟可持續發展能力上下功夫。切實抓好黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃落實，加快出臺具體實施意見，探索建立高效生態經濟 發展新模式，推動區域合作與交流，促進區域一體化招商。抓好山東半島藍色經濟區、膠東半島高端產業聚集帶、魯南臨港產業帶等重點區域規劃與建設，爭取山東半島藍色經濟區總體規劃綱要納入中央“十二五”規劃建議和國家規劃綱要，上升為國家戰略。協調推進省會￥￥￥的規劃建設，加快城際鐵路建設，提升省會服務功能，增強對周邊地區的輻射帶動作用。各級各部門要根據本地區本領域發展特點，扎實搞好“十二五”總體規劃和專項規劃、區域規劃的編制工作。

5.關于加強服務型機關建設問題

當前，正處于經濟轉型的關鍵時期，面臨著更加復雜的國內外經濟環境，在這種背景下做好發展改革工作，難度更大，要求更高。必須進一步強化政治、創新和服務“三個意識”，推進觀念、職能和作風“三個轉變”，在實踐中進一步豐富和深化“四個服務”，不斷推動服務型機關建設取得新成績。一是提倡學習研究，進一步強化全局意識。二是提倡用心敬業，努力成為本職工作的行家里手。三是提倡工作創新，不斷增強促進科學發展的能力。四是提倡廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第四篇：傳達全區工會共青團婦聯工作會議精神提綱

傳達全區工會共青團婦聯工作會議精神提綱

一、會議概況

全區工會共青團婦聯工作會議于4月12日在南寧市召開。自治區領導曹伯純、劉奇葆、郭聲琨、馬鐵山、李紀恒、李金早、沈北海、車榮福、陳際瓦、馬飚、袁鳳蘭、劉新文、章崇任等出席會議。各市分管黨群工作的副書記、組織部長，自治區總工會、共青團廣西區委、自治區婦聯班子成員，各市總工會、共青團、婦聯主要負責同志，區直、中直駐邕副廳以上單位、各高校有關負責同志參加了會議。自治區黨委書記曹伯純在會上作了重要講話。自治區黨委副書記劉奇葆在會議結束時作了總結講話。會上，自治區總工會、共青團廣西區委、自治區婦聯、自治區交通廳、南寧市委、全州縣委、廣西柳工集團有限公司、廣西大學等單位作了典型發言，交流了各自加強和改進黨對工青婦工作領導，做好工青婦工作的做法和經驗。

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會和自治區黨委八屆六次全會精神，回顧總結近年來我區工青婦工作，分析工青婦工作面臨的新形勢，研究如何加強和改善黨對工青婦工作的領導，進一步明確新世紀新階段工青婦工作的新任務新要求，為推進富裕廣西、文化廣西、生態廣西和平安廣西建設，激發活力、凝聚力量，發揮作用、作出貢獻。

二、會議主要精神

這次會議時間不長，但主題突出，內容非常重要。

曹伯純書記的講話站在全局和戰略的高度，深刻闡明了做好新形勢下工青婦工作的重大意義，他主要講了四個問題。

一、認清形勢，統一思想，深刻認識做好新世紀、新階段工青婦工作的重大意義

曹伯純書記在講話中充分肯定這些年來，特別是自治區黨委桂發[２００３]１３號文件下發以來，我區工青婦工作取得了顯著成績，為加快我區經濟社會發展作出了重要貢獻。曹伯純書記指出，工會、共青團、婦聯是黨領導的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。我們黨歷來高度重視工青婦工作，把它作為黨的工作的重要組成部分。當前我區已進入全面建設小康社會、加快現代化建設的新階段。隨著形勢的發展變化，黨的群眾工作面臨著新情況新問題，對工青婦工作提出了新任務新課題。

他指出，做好新世紀新階段的工青婦工作，是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公執政為民的具體體現；是增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位的政治需要；是深入推進“四個廣西”建設，全面建設小康社會的必然要求；是提高群眾思想道德素質，構建社會主義和諧社會的內在要求。曹伯純書記強調各級黨委和工青婦組織要提高認識，統一思想，切實增強做好新世紀新階段工青婦工作的使命感和責任感。

二、圍繞中心、服務大局，充分發揮工青婦在和諧廣西建設中的積極作用

曹伯純書記指出，工青婦工作一是要在推動經濟社會發展中建功立業。要努力在圍繞中心，實現我區“十一五”發展規劃目標，推進和諧廣西建設中發揮積極作用。要選好切入點，找準著力點，發揮優勢和作用，在推動經濟社會發展中建功立業。他強調各級工會組織要圍繞深化企業改革和搞好經營管理，提高企業自主創新能力，繼續開展職工合理化建議、“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽、職工技能比賽、建設“模范職工之家”等活動。加強職工民主管理，堅持和完善職工代表大會制度，實行廠務公開，推進基層民主建設。建立健全平等協商和集體合同制度，協調勞動關系。開展各種形式的職業培訓，幫助職工提高勞動技能，以適應科技進步、結構調整、市場競爭和就業的需要。要通過開展各類有特色、有新意、有實效的活動，把廣大職工、青年、婦女的積極性和創新性調動起來、凝聚起來，為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標作出積極貢獻。

二是要努力做好教育引導群眾的工作。曹伯純書記指出，當前要突出抓好社會主義榮辱觀教育。要組織廣大職工、青年、婦女認真學習胡錦濤總書記的重要講話精神，深刻領會堅持“八榮八恥”的重大意義、科學內涵和基本要求，開展豐富多彩的主題實踐教育，比如工會開展的評選職工職業道德建設“雙十佳”、“職工文明禮儀行為規范”、“知榮辱、樹新風、做文明誠信的職工”等活動。要努力做好教育引導群眾工作，把群眾的思想統一起來，把力量凝聚起來。

三是要把提高職工群眾整體素質作為長期的戰略任務。曹伯純書記指出，要以增強就業能力為抓手，適應經濟社會發展需要，特別要注重對下崗失業人員、婦女和農村富余勞動力的培訓，增強就業競爭力和創業能力；要大力培養開發職工、青年、婦女人才資源，積極組織各類人才培養開發工作，比如工會開展的“創建學習型組織、爭做學習型職工”活動等，激勵廣大職工爭當知識型職工、技能型職工。

四是要突出維護群眾權益的基本職能。曹伯純書記指出，要圍繞各自所代表群眾最現實、最關心、最直接的利益，切實履行職責，維護群眾合法權益，竭誠為群眾服務，促進社會和諧。他強調，要抓源頭維護。維權工作要關口前移，代表各自所聯系的群眾參與人 大地方性法規的制定，參與黨委、政府政策規章的制定。同時要通過建立維權聯席會議制度，推動有關方面開展執法檢查等活動。要抓具體維護。維權工作必須重具體、抓細節、辦實事。要切實解決好就業保障、勞動保護、拖欠農民工工資等問題。

三、提高能力，增強活力，進一步加強工青婦組織自身建設 曹伯純書記對新世紀新階段進一步加強我區工青婦組織自身建設提出了要求。他強調，一是要切實加強思想政治建設。要堅持正確的政治方向，自覺接受黨的領導。要堅決貫徹執行黨的方針政策和決策部署。使黨的主張通過工青婦內黨組織的活動和共產黨員的模范作用，經過工會、共青團、婦聯的民主程序，成為各自組織的決議和廣大職工、青年和婦女群眾的自覺行動。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。特別是在重大原則問題上，必須堅決遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，重大問題及時向黨委請求匯報，防止任何企圖擺脫或削弱黨的領導的傾向。

二是要健全工青婦基層組織網絡。要針對當前社會群體變化快、流動大的特點，不斷擴大組織覆蓋面和工作覆蓋面。根據哪里有職工哪里就要建工會的原則，依法在企業事業和機關等單位建立健全工會組織，不得隨意撤銷、合并工會組織或將其歸屬其他部門管理。要抓好新企業組建工會工作，實行改制、重組的企業，其工會組織要同步進行重建。抓好非公有制經濟組織中工會組建和工會工作，重視和加強鄉鎮、街道的工會工作。

三是要扎實推進工作創新。要在工作思路、工作機制和工作載體創新，防止群團工作行政化、機關化傾向，建立開放型、務實型的群團工作新機制和社會化、群眾化的群團工作新格局。要認真總結這幾年我區廣泛開展的活動載體，創新一批扎根群眾、影響社會、推動發展的活動載體，打響服務群眾的品牌，努力使工青婦工作做 到富有時代特征、體現地方特色、顯示群團特點。

四是要增強工作能力和活力。要切實提高做好群眾工作的能力，重點在代表、代言、動員、引導、宣傳、疏導、合作、配合、協同、協作上下功夫。要保持干事創業激情。要保持奮發進取的精神狀態，樂于、善于做群眾工作，努力成為“社會活動家”。要切實轉變作風。要用適合自己的方式做工作，用群眾最容易接受的方式去做工作，增強工青婦組織的凝聚力和吸引力。

四、加強領導、健全機制，努力形成各方支持工青婦工作的良好格局

曹伯純書記強調指出，加強和改進黨對工青婦工作的領導，是做好工青婦工作的根本保證。各級黨委要按照“總攬全局、協調各方”原則，切實加強和改進對工青婦工作的領導。一是要充分發揮黨委領導核心作用，努力做到在政治原則上把關，在發揮作用上重視，在具體工作上放手。二是要健全黨委領導工青婦工作的有效機制，逐步完善和形成黨委領導工青婦工作的長效機制，從制度上保障和推動工青婦工作健康持續發展。三是要切實加強工青婦領導班子和干部隊伍建設，培養造就一支善于做群眾工作、深受群眾歡迎的工青婦干部隊伍。四是要要努力營造多方支持工青婦工作的良好條件，為工青婦組織開展活動搭建好工作平臺，更好地發揮作用。

在會議結束時，自治區黨委副書記劉奇葆作了總結講話。他著重就新形勢下加強黨建帶工建團建婦建工作提出了要求。他指出，黨建帶工建團建婦建工作是黨加強對群團工作領導的重要方式。工青婦工作是黨的工作的一部分，工青婦的建設同黨的建設緊密關聯，在加強黨的建設的同時，必須重視抓好工青婦的建設。在講話中，他進一步明確新世紀新階段黨建帶工建團建婦建工作的指導思想和目標任務。指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強和改進黨對工會、共青團、婦聯的領導，通過強化基層黨建工作，帶動工青婦組織的思想、組織、班子、隊伍、作風建設和工作發展，不斷優化工青婦組織的工作條件，進一步增強基層黨組織和工青婦組織的創造力、凝聚力和戰斗力，把廣大職工、青年、婦女緊緊團結在黨的周圍，確保黨的事業后繼有人，為推進“四個廣西”建設，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設小康社會，提供有力保障。

目標任務主要是要普遍達到“五個好”的要求，就是要有一個政治素質好、深受職工青年婦女信賴的好班子；有一支充滿活力、起模范帶頭作用的好隊伍；有一批圍繞黨的中心工作、照顧職工青年婦女特點的好活動；有一套行之有效、健全規范的好制度；有促進工作發展的好保障。

工作中把握的原則是：一是要有利于加強和改善黨的領導；二是堅持為大局服務，為職工、青年、婦女服務；三是要實現基層黨建和工建團建婦建的相互促進、共同提高；四是要以改革精神研究新情況，解決新問題。

劉奇葆書記還強調，加強黨建帶工建團建婦建工作要著重在“帶”字上下功夫，通過帶思想建設，加強黨對工青婦組織的政治領導；帶組織建設，鞏固和健全工青婦基層組織；帶班子建設，強化對工青婦干部的教育和管理；帶隊伍建設，增強工青婦干部隊伍的活力；帶作風建設，教育引導工青婦干部繼承、發揚黨的優良傳統和作風；帶工作發展，充分發揮工青婦組織的積極作用。要通過優化工作條件，為工青婦組織開展工作提供必要保證。

最后，劉奇葆書記指出要進一步建立完善黨建帶工建團建婦建的有效工作機制，推動各項工作的落實，提高黨建帶工建團建婦建 工作水平。要建立黨建帶工建團建婦建工作目標責任制、領導協調機制和工作制度。

這次召開的全區工會共青團婦聯工作會議，是自治區黨委在我區進入全面建設小康社會、加快現代化建設的新階段召開的一次重要會議。區黨委高度重視，是我區工、青、婦工作歷史上規格最高的一次會議。這次會議的召開，充分體現了黨和政府對廣大職工、青年、婦女的親切關懷，對工青婦工作的高度重視、關心和支持。學習貫徹這次會議精神，對于堅持走中國特色社會主義工會發展道路，努力開創我區工會工作新局面，團結動員廣大職工群眾為實施我區“十一五”發展規劃、推進“四個廣西”建設、全面建設小康社會而努力奮斗，必將產生重要而深遠的影響。曹伯純書記的講話高屋建瓴，內涵深刻，是指導當前和今后一個時期我區工青婦工作的綱領性文件。劉奇葆副書記的講話，具有很強的針對性和可操作性，對做好當前和今后一個時期我區工青婦工作具有重要的指導意義。各級工會一定要認真學習，全面領會自治區黨委領導同志的重要講話精神，認清形勢，統一思想，牢記使命，明確職責，把思想認識統一到自治區黨委的要求和部署上來，進一步強化政治意識、大局意識，增強做好工會工作的政治責任感和緊迫感，切實履行工會各項職能，充分發揮工會黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用、職工合法權益的表達者和維護者作用。

第五篇：紀檢監察工作會議精神傳達提綱

中央、省、市紀委及教育部、省教育廳

紀檢監察工作會議精神傳達提綱

中國共產黨第十一屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議，于2010年1月11日至13日在北京舉行。胡錦濤總書記出席全會第二次大會并發表了重要講話。中央政治局全體常委等黨和國家領導人，有關方面的負責同志出席了大會。出席會議的中央紀委委員123人，列席322人，我市國箱同志、楊洪同志列席了會議。會議總結了2009年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務，審議通過了賀國強同志代表中紀委常委會所作的《全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

中共廣東省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2 010年1月20日在廣州舉行。會議傳達學習了胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話和十七屆中央紀委五次全會精神，聽取了中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志的重要講話，審議并通過了省委常委、省紀委書記**同志代表省紀委常委會所作的《堅持改革創新，狠抓工作落實，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展》的工作報告。

一、胡錦濤總書記重要講話的主要精神

主要強調了三個問題。

(一)全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，開創黨風廉政般和反腐敗斗爭新局面?？倳洀狞h和國家事業發展全局和戰略的高度，全面、科學地分析了當前的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢。要求全黨既要充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，振奮精神、堅定信心，又要清醒地看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，激勵斗志、堅定決心，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。總書記強調，2010年要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局、開拓創新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。重點抓好四方面工作：第一，加強對中央關于推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查。第二，加強對領導干部的教育監督。第三，認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題。第四，堅決查處違紀違法案件。

(二)深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須重點抓

好反腐倡廉制度建設?？倳洀娬{，反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。要突出抓好四方面工作：一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。二是要進一步加強監督制度建設，認真執行和不斷完善各項監督制度，改革和完善黨內監督體制，健全權力運行監控機制，拓寬監督渠道，增強監督合力，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。三是要進一步加強預防制度建設，推進廉政風險防控機制建設，建立健全預防腐敗信息系統，建立健全防止利益沖突制度建設，形成有效預防腐敗的長效機制。四是要進一步加強懲治制度建設，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。總書記強調，形勢在發展，實踐在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，因此，必須及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，推進反腐倡廉制度建設創新，注意方式方法創新。要高度重視并切實抓好紀檢監察制度建設。

(三)切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力?？倳浿赋觯ㄟ^執行制度深入推進反腐倡廉建設。一是切實加強制度執行的組織領導。各級黨委、政府和紀檢監察機關要把制度執行擺在突出位置，以加快推進懲治和預防腐敗體系建設為載體，以健全權力運行制約和監督機制為重點，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，保證反腐倡廉各項制度得以切實執行。二是切實加強制度宣傳教育。增強全黨意識，筑牢遵紀守法思想基礎，把制度轉化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。三是切實加強制度執行情況監督檢查。建立健全制度執行的監督機制和問責機制，充分發揮各級紀檢監察機關的監督檢查職能。四是切實督促領導干部作執行制度的表率。著力在領導干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。五是切實查處違反制度的行為。同時強調，隨著形勢任務的發展，制度建設也要與時俱進。各級紀檢監察機關要將反腐倡廉制度的評估、完善、清理作為一項經常性工作抓緊抓好。

總書記強調，紀檢監察干部要注重加強思想政治建設和能力建設，增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識。各級黨委和政府要進一步落實黨風廉政建設責任制，高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，加強對紀檢監察工作的指導。

二、賀國強同志工作報告的主要精神

報告分三個部分。

第一部分，回顧了2009年黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以改革創新精神全面推進反腐倡廉建設，加強對中央保增長、保民生、保穩定等一系列重大決策部署執行情況的監督檢查，加強領導干部黨性修養和作風建設，嚴肅查處了一批違紀違法案件，認真解決一批涉及領導干部廉潔自律的突出問題，堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風，研究制定了一批反腐倡廉法規制度，扎實推進了一批改革措施，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明顯成效。

第二部分，對2 01 0年主要工作任務進行了部署。主要是五個方面的任務。第一，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實。第二，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設的成效取信于民。第三，切實加強

作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。第四，強化教育和監督，促進領導干部廉潔自律。第五，深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。

第三部分，強調以奮發進取精神和求真務實作風，切實抓好反腐倡廉各項任務的落實。各級黨委、政府要認真執行黨風廉政建設責任制，加強組織領導，協調各方力量，推動工作落實。各級紀檢監察機關要切實履行職責，不斷加強自身建設，進一步提高思想政治素質和業務能力，抓好各項任務的落實，努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。

三、汪洋同志重要講話的主要精神

講話充分肯定了過去一年我省反腐倡廉建設取得的成績，并就貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，推進反腐倡廉建設科學化講了四點意見。

(一)充分認識推進反腐倡廉建設科學化的重要性和緊迫性。推進反腐倡廉建設科學化，是提高黨的執政能力的重大命題，是當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的迫切要求，是構建廣東特色懲防體系的現實需要。要通過推進反腐倡廉建設科學化，促進我省的懲防體系建設更加科學規范。

(二)不斷改革創新，著力創建科學的反腐倡廉制度體系。一是堅持改革創新，著力在重點領域和關鍵環節建章立制。要密切關注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，針對腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節，大膽進行改革攻堅和制度創新，不斷拓展源頭治腐領域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅持系統構建，著力提高制度建設的質量和水平。要加強整體規劃，注重整體性，最大化發揮整個懲防體系的功能；注重關聯性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權的行使空間；注重統一性，實現制度的有序化、體系化。三是堅持狠抓落實，著力提高制度的執行力。要完善宣傳教育機制，增強制度執行的有效性。完善懲處機制，增強制度執行的權威性。

(三)以加強領導干部監督為重點，建立健全科學合理的權力結構和運行機制。反腐敗的核心問題是對權力的監督制約，反腐倡廉建設的科學化關鍵是權力結構和運行機制的科學化。要以領導干部特別是“一把手”為重點，加強權力運行的制約和監督，改革和完善黨內監督體制，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。一是分解配置權力科學化。要通過深化體制改革，合理分解權力，優化權力結構，防止權力濫用。在目標原則上，要在黨委領導下，按照精簡、統一、高效的原則，合理分解決策權、執行權、監督權；在實現方式上，要完善黨內民主決策機制，完善常委會議事規則和決策程序；在具體措施上，要堅持依法行政，健全各部門各系統內部權力的合理配置。二是權力運行規范化。要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規范。在權力運行前，建立權力廉政風險評估防范機制；在權力運行中，建立權力運行程序化和公開透明機制；在權力運行后，建立權力運行績效考核和責任追究機制。三是權力監督制約常態化。必須采取有力措施讓權力監督常態化，做到權力行使到哪里，監督就跟進到哪里。要以制度促進權力監督制約的常態化，以公開促進權力監督制約的常態化。同時，突出監督重點，積極探索有效監督“一把手”及權力部門的工作機制；拓展監督視野和范圍，形成監督合力，增強監督實效。

(四)努力打造適應反腐倡廉建設科學化要求的紀檢監察隊伍。建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎，也是推進反腐倡廉科學化的內在要求。全省各級紀檢監察機關必須進一步解放思想，創新工作理念，抓好組織建設，嚴明作風紀律，努力打造適應反腐倡廉建設科學化要求的紀檢監察隊伍，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。

四、**同志工作報告的主要精神

報告分兩個部分。

第一部分，回顧了2009年反腐倡廉建設主要情況。全省各級紀檢監察機關認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、十七屆中央紀委三次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，狠抓落實，反腐倡廉建設取得新的明顯成效。落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設取得新進展；加強作風建設，服務科學發展取得新成效；加強教育警示，權力監督進一步強化；堅持改革創新，源頭治腐工作進一步深入；嚴肅懲治腐敗，案件查處工作取得新突破；狠抓隊伍建設，紀檢監察干部素質進一步提高。

第二部分，對201 O年主要工作任務進行了部署。一是加強監督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實；二是強化教育監督，促進領導干部廉潔從政；三是推進制度建設，不斷拓展防治腐敗工作領域；四是切實轉變作風，認真解決群眾反映強烈的突出問題；五是加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭；六是加強自身建設，錘煉干部隊伍。

五、教育部黨風廉政工作會議精神

12月26日，教育部黨組在京召開教育系統黨風廉政建設工作會議，學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，總結2009年教育系統反腐倡廉工作，部署2010年工作任務。教育部黨組書記、部長袁貴仁在會上強調，教育系統各級黨組織要深入學習貫徹黨的四中全會精神，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務，以更大的決心、更堅定的態度、更有力的措施抓緊抓好，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決遏制腐敗現象在一些領域的多發勢頭，決不讓腐敗玷污學校這一“教書育人”的神圣殿堂。

袁貴仁指出，黨的十七屆四中全會把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新舉措。教育承擔著培養社會主義建設者和接班人的重大使命，教育系統反腐倡廉建設關系青少年學生健康成長和人民群眾的切身利益，關系黨的事業興旺發達和國家長治久安。多年來，教育系統反腐倡廉建設取得明顯成效，為教育事業改革發展提供了堅強保證。同時，也要清醒地看到，當前教育系統反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。教育系統各級黨組織、廣大黨員干部一定要深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性、緊迫性，切實增強使命感、責任感。要認真貫徹落實中央決策部署，著重抓好以下工作：加強監督檢查，推動中央重大決策部署的貫徹落實；加強制度創新，推動預防腐敗工作取得新成果；加強糾風工作，推動解決損害群眾利益的問題取得新突破；加強辦案工作，推動懲治腐敗取得新進展。

袁貴仁強調，加強反腐倡廉建設重點在領導干部，責任也在領導干部，必須加強對領導干部的教育、管理和監督。教育系統各級黨組織要對領導干部嚴格要求，加強廉潔自律；嚴格教育，加強黨性修養；嚴格管理，防范廉政風險；嚴格監督，規范權力行使。領導干部要加強

主觀世界改造，嚴于律己，認真執行廉潔從政各項規定，正確行使人民賦予的權力。

袁貴仁指出，黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度，是落實工作的重要抓手。各地各高校要認真執行黨風廉政建設責任制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉各項任務落到實處，取得實效。要建立健全黨風廉政建設責任制考核與監督檢查制度，建立健全考核評價機制，制定考核評價標準、指標體系，明確考核的內容、方法、程序。要嚴格責任追究。領導干部如果對上級領導機關部署的黨風廉政建設責任范圍內的工作任務，不傳達貫徹、不研究部署、不督促落實，或對直接管轄范圍內發生的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓制不查，必須受到責任追究。

教育部黨組成員、中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英在會上代表部黨組作工作報告，總結了2009年教育系統反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務。王立英指出，2009年，在各地黨委、政府的領導下，教育系統認真貫徹落實黨中央、國務院和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，服務于教育改革發展穩定大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷完善懲治和預防腐敗體系，反腐倡廉建設各項工作取得新的成效。王立英強調，教育系統各級黨委、行政和紀檢監察部門，一定要加強組織領導，切實在履行黨風廉政建設責任制上下功夫；抓住關鍵環節，切實在長效機制建設上下功夫；深入調查研究，切實在破解熱點難點問題上下功夫；堅持開拓創新，切實在提高黨風廉政建設水平上下功夫。要從推動和保證教育事業改革發展穩定大局出發，統一思想、提高認識、精心組織、真抓實干，確保2010年各項任務全面落實。

教育部黨組成員、副部長李衛紅主持會議。教育部在京黨組成員以及中央紀委、監察部有關部門負責同志出席會議。各省(區、市)黨委教育部門和新疆生產建設兵團教育局主要負責同志，教育部直屬高校黨委書記、部分校長，其他部分高校黨委書記，各省(區、市)教育(高校)紀工委、教育廳(教

委)紀檢組及新疆生產建設兵團教育局紀委主要負責同志，教育部直屬高校、省部共建高校紀委主要負責同志，教育部機關、直屬單位主要負責同志參加了會議。

六、廣東省教育紀檢監察工作會議精神

2月5日，廣東省教育紀檢監察工作會議在廣州召開。省紀委副書記丘海，省紀委三室副廳級紀檢員、監察專員王軍耀，省教育廳領導班子全體成員出席了會議，會議由省委教育工委副書記譚澤中主持，全省各高校紀委書記、各地級以上市教育紀工委書記(教育局紀檢組長、紀委書記或分管紀檢監察工作的局領導)和省教育廳機關副處級以上干部、廳直屬單位領導班子成員、廣東高校廉政研究中心負責人等共300多人參加了會議。

會上，丘海充分肯定了2009年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成績，分析指出了全省教育系統反腐倡廉建設的突出特點。強調要以推進教育系統懲治和預防腐敗體系建設為重點，進一步增強工作的責任感和緊迫感，加強監督檢查，強化對領導干部的監督，深化專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步加大查辦案件工作力度，繼續深入抓好高校反腐倡廉建設。

省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長羅偉其在會上作了講話。羅偉其在肯定2009年我省教育系統狠抓反腐倡廉建設各項工作任務落實，并取得良好成效的同時，強調要清醒地看到我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作面臨許多新情況新問題，要求我省教育紀檢監察工作必須堅持以科學發展觀為統領，貫徹落實中央紀委十七屆五次全會、2010年全國教育系統黨風廉政建設工作會議以及省委十屆六次全會、省紀委十屆四次全會精神，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務抓緊抓好，為我省教育事業科學發展提供堅強的保證。羅偉其強調，要緊緊圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面工作，加強整體規劃，重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的具有我省教育系統特色的反腐倡廉制度體系，要注重改革創新，嚴格管理監督，提高制度執行力，要加強監督檢查，確保中央和省有關教育改革發展重大決策部署的貫徹落實，推動廣東教育科學發展、優先發展。

省教育紀工委書記、監察專員、省教育廳黨組成員陳韓曉作了題為《改革創新狠抓落實深入推進我省教育系統反腐倡廉建設》的工作報告?！秷蟾妗氛J真總結了2009年工作情況，對2010年我省教育系統紀檢監察工作作了全面部署。陳韓曉強調，我省教育紀檢監察工作要緊緊圍繞教育改革發展穩定大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實加強和改進領導干部作風建設，切實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全制度，強化監督，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，解放思想、改革創新，深入推進我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，服務保障促進我省教育事業科學、優先發展。2010年重點抓好九項工作：一是繼續加大監督檢查力度，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實；二是加強干部作風建設，以優良作風促進教育事業科學發展；三是嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行領導干部廉潔自律各項規定；四是深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；五是大力推進制度創新，進一步健全教育系統懲治和預防腐敗體系；六是切實加強和改進監督工作，強化對權力運行的監控；七是進一步深化糾風工作，營造教育事業發展穩定良好的社會氛圍；八是嚴肅查處違紀違法案件，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭；九是加強反腐倡廉調查研究和紀檢監察干部隊伍建設，提高紀檢監察工作水平。

會議同時舉行了“廣東省教育收費規范市”、“廣東省教育收費規范縣(市、區)”授牌儀式和廣東省高?！傲嫳荣悺被顒宇C獎儀式。深圳市、惠州市、江門市、肇慶市和云浮市等5個市被授予“廣東省教育收費規范市’’稱號，深圳市福田區等15個縣(市、區)被授予第五批“廣東省教育收費規范縣(市、區)”稱號；中山大學等15個單位榮獲“廣東省高校廉政漫畫比賽活動”優秀組織獎。

七、市紀委四屆七次全會精神

深圳市紀委四屆七次全會于2010年1月26日召開。省委副書記、市委書記劉玉浦強調，要切實把反腐倡廉制度建設擺在更加突出的位置，不斷提升反腐倡廉建設的科學化水平，為深圳當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵提供堅強的紀律作風保障。全市各級領導班子和廣大黨員干部要進一步增強信心、振奮精神、鼓足干勁，拿出良好的作風和精神狀態推動深圳各項工作再上新臺階，在新形勢下再展深圳雄風、再創特區輝煌。

省委常委、代市長王榮，市政協主席王順生，市委副書記白天以及市委常委、市人大常委會、市政府、市政協領導同志，市法院、檢察院黨組書記，市紀委常委、委員等出席會議。市委常委、紀委書記譚國箱代表市紀委常委會作了工作報告，總結去年我市反腐倡廉建設工作，部署今年工作任務。

劉玉浦說，過去一年是新世紀深圳發展最為艱難的一年，在中央和省的正確領導下，全市上下凝心聚力，積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，努力保持經濟平穩較快發展，超額完成了GDP增長“保十”目標。同時，我們堅定不移地推進改革攻堅，政府機構改革和經濟、文化、社會等各領域的改革取得了積極進展，文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設也有長足進步。一年來的實踐充分證明，深圳各級黨組織和領導班子是堅強有力的，廣大黨員干部是有凝聚力、戰斗力、值得信賴的，深圳各級領導干部的改革開放意識和推動科學發展的能力，在關鍵時刻是經得住考驗的。在此過程中，各級紀檢監察機關圍繞中心、服務大局，認真履行職能，為全市各項目標任務的完成起到了重要的保障作用。

劉玉浦要求，全市各級各部門要充分認識新形勢下反腐倡廉建設的新任務、新要求，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，舉一反

三、警鐘長鳴，切實把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，進一步強化制度觀念，進一步完善制度體系，進一步增強制度執行力，進一步落實制度建設責任，不斷提升我市反腐倡廉建設科學化水平，為深圳當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵提供堅強的紀律作風保障。

2010年廣東省教育紀檢監察工作會議文件

深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神

努力開創教育系統黨風廉政建設新局面

——在教育系統黨風廉政建設工作會議上的講話

袁貴仁

（2009年12月26日）

同志們：

剛才，教育部黨組成員、中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英同志代表黨組對2009年教育

系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結，并對2010年工作作了全面部署，希望大家認真學習、貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、深刻認識加強教育系統反腐倡廉建設的重要性緊迫性，切實增強使命感責任感

我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，將其作為關系黨和國家生死存亡的重大政治任務，始終以最堅定的決心和最有力的措施，旗幟鮮明地反對腐敗，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。黨的十七大把反腐倡廉建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設放在一起，成為黨的五大建設的重要組成部分。十七屆四中全會把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新舉措。胡錦濤總書記在四中全會講話中強調“必須從關系人心向背和黨的生死存亡的戰略高度，深刻認識推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、立場堅定，警鐘長鳴、常抓不懈，堅決落實全會對反腐倡廉建設作出的各項部署?！?/p>

教育系統反腐倡廉建設是全黨全國反腐倡廉建設的重要組成部分，事關青少年健康成長和教育改革發展，事關黨的事業興旺發達和國家長治久安。黨中央、國務院高度重視教育系統反腐倡廉建設。十七大以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賀國強同志在每年的中央紀委全會和國務院廉政建設會議上都對教育系統反腐倡廉建設提出明確要求。最近，國強同志在加強基層黨風廉政建設座談會上特別指出，高校要把好招生錄取關、基建項目關、物資采購關、內部財務管理關。2008年9月，延東同志在加強高校反腐倡廉建設工作會議上要求，加強教育，完善制度，強化監督，采取切實有效措施，從源頭上堅決遏制高校職務犯罪多發的態勢。昨天和今天上午，云山同志、延東同志都對進一步加大高校反腐倡廉建設提出新的要求。中央領導的高度重視和重要指示為我們做好工作指明了方向。近年來，教育系統各級黨組織，認真落實中央的部署和要求，堅持把反腐倡廉建設放在突出位置，始終抓得很緊、抓得很實，為教育事業改革發展提供了堅強保證。

我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到，當前教育系統反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。

從外部環境看，中國的快速發展在贏得世人贊譽的同時，也令一些國際敵對勢力恐懼和仇視。他們利用各種手段，對我政治制度、人權、民族和宗教等領域進行攻擊和破壞，加大文化輸出和思想滲透，企圖影響和改變青少年學生的理想信念和價值取向，動搖對黨和社會主義的信仰。教育戰線特別是高校處于抵御“西化”“分化”斗爭的前沿，如何既不斷擴大對外交流，又有效抵御滲透破壞；既吸收先進教育理念，又摒棄腐朽思想文化，保持黨員干部的先進性和純潔性，保證正確的辦學方向，是教育系統反腐敗斗爭面臨的嚴峻考驗。

從教育改革發展看，當前我國教育正處于改革的攻堅期、發展的關鍵期，難度大、壓力大、矛盾也多。一是隨著教育資源配置、權力和利益的不斷調整，黨員干部、教師隊伍思想觀念和利益訴求發生新的變化。二是隨著教育優先發展戰略的實施，教育資金投入不斷增加，經費使用管理的難度和要求也在增加。三是隨著高校辦學規模擴大，辦學形式多樣化，辦學資金來源多元化，高校的廉政風險也越來越大。四是隨著學校與社會聯系的不斷加深，社會上一些消極的、不健康的東西會侵蝕黨員干部和教師隊伍，特別是學校在對外經濟活動中，受到社會上所謂“潛規則”的影響越來越大。對這些問題如果制度不健全、管理不嚴格、監督不到位，就很容易產生腐敗問題。

從教育系統反腐倡廉建設看，還存在一些亟待解決的問題。主要表現在：有的領導干部宗旨意識淡薄，貪圖安逸，奢侈浪費，享樂主義嚴重；有的自我約束、監督意識不強；有的黨風廉政建設責任意識不夠，反腐倡廉教育的針對性和實效性較差，監督機制不健全，制度落實不到位。尤其需要引起我們高度警醒的是，教育系統特別是高校違紀違法案件仍處于多發階段，大案要案居高不下，涉及校級領導干部的案件時有發生，基建工程、物資采購、招生等成為案件易發多發的重要領域和關鍵環節。據統計，2003年至2008年，全國紀檢監察機關共立案查辦教育系統違紀違法案件56239件，給予黨紀政紀處分56685人，其中高校2303人，被追究刑事責任的司局級干部49人（絕大多數是高校校級領導干部），其中教育部直屬高校校級干部6人。教育系統出現的腐敗問題影響較大，嚴重損害了教育形象，嚴重損害了黨的形象。

面對新形勢新要求，我們必須居安思危，增強憂患意識、責任意識，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務，以更大的決心、更堅定的態度、更有力的措施抓緊抓好，堅決查處腐敗案件，堅決遏制腐敗現象在一些領域的多發勢頭，決不讓腐敗玷污了學校這一教書育人的神圣殿堂。

二、認真貫徹落實中央決策部署，切實推進教育系統反腐倡廉建設

2010年是全面實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的起步之年。做好2010年教育系統反腐倡廉建設，意義特別重大。關于2010年教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，立英同志代表部黨組作了詳細部署。這里，我再強調幾項重點工作。

第一，加強監督檢查，推動中央重大決策部署的貫徹落實。圍繞中心、服務教育改革發展大局，是教育系統紀檢監察部門的一項重要職責。要認真抓好中央擴大內需中教育投資項目實施情況的監督檢查，確保資金用好、用到位，確保中央的政策措施取得明顯成效。認真抓好義務教育經費保障機制改革各項政策落實情況的監督檢查，防止虛報冒領和擠占挪用等違紀違法問題的發生。加強對高校獎助學金發放及中職免費政策落實情況的監督檢查，確保中央各項惠民政策落到實處。加強對各類教育專項資金使用情況的監督檢查，確保資金安全有效使用。要健全對中央重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，不斷提高監督檢查的質量和水平。

第二，加強制度創新，推動預防腐敗工作取得新成效。制度創新是懲治和預防腐敗體系建設的核心內容。要堅持用制度管權、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要堅持黨委領導下的校長負責制，進一步健全領導班子民主科學決策機制，完善細化校院兩級嚴格執行“三重一大”的制度，規范議事規則和決策程序。要以加強工程建設領域突出問題專項治理工作為契機，認真查找問題、分析原因，健全風險防范機制，力爭經過兩年左右的治理使高?；üぷ鞲痈咝?、安全、廉潔。教育部將研究制定規范高?；üこ坦芾砗臀镔Y設備采購招投標的具體意見，各高校都要完善相關制度。嚴格落實《關于全面推進直屬高校會計委派制的意見》，規范高校內部財務管理。加強預算外資金管理，徹底杜絕“小金庫”。深化高校招生“陽光工程”，完善特殊類型招生政策，規范招生行為。要重視對學術帶頭人、科研項目負責人、評審專家的教育、管理和監督，堅決治理學術不端行為。

第三，加強糾風工作，推動解決損害群眾利益的問題取得新突破。要堅持誰主管、誰負責，管行業必須管行風的原則，下大力氣解決教育收費中的突出問題。要加強正面示范引導，深

入推進“規范教育收費示范縣（市、區）”創建活動。要著力解決義務教育階段擇校亂收費、教輔材料散濫等突出問題。教育部將會同有關部門提出指導意見，各?。▍^、市）要結合本地實際制定具體實施辦法，提出解決問題的路線圖、時間表，2010年一定要有新的突破，盡快使此類問題不再成為群眾反映強烈的突出問題。

第四，加強查辦違紀違法案件工作，推動懲治腐敗取得新進展。要嚴肅查辦發生在領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗問題，嚴肅查辦侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。注重發揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說法、以案明紀。要深入研究發案原因，健全制度，規范管理。要加強對辦案工作指導，健全辦案工作協調機制，提高辦案效率。

三、突出重點，切實加強對領導干部的教育、管理和監督

加強反腐倡廉建設重點在領導干部，責任也在領導干部。近年來，教育系統認真落實中央要求，堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，絕大多數干部都能嚴于律己、廉潔從政。但是，從查辦的案件看，黨員領導干部仍占較大數量。其中，也暴露出一些黨組織和領導班子對干部管理失之于寬、失之于軟，暴露出一些單位制度缺失、監督乏力，致使一些干部身上的小毛病演變成大禍害、小事情釀造成大問題，教訓十分深刻。因此，加強反腐倡廉建設，必須進一步加強對領導干部的教育管理和監督。

第一，嚴格要求，加強廉潔自律。腐敗的主要特征是權錢交易，而權力主要由領導干部行使，領導干部最容易成為各種形式權力尋租的主攻目標。領導干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。各級領導干部一定要嚴于律己，認真執行廉潔從政的各項規定。按照中央紀委的要求，結合當前教育系統新的情況，我們一定要自覺自愿、堅定不移、堅持不懈地做到以下七個堅持、七個嚴禁、十六個不準。一要堅持廉潔奉公、忠于職守，嚴禁利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，不準違反規定收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證和干股，接受與行使職權有關系的單位或個人的財物；校領導班子成員不準在院（系）等所屬單位違規領取獎金、津貼，不準收受所屬單位的禮金和各種有價證券、支付憑證。二要堅持正確履職、照章辦事，嚴禁違反規定權限和程序辦事，不準個人違規干預和插手基建工程項目、物資設備采購、資金借貸、重大項目投資等經濟活動，以及校辦企業、后勤服務等經營活動；不準個人違規干預招生錄取、職稱評聘、科研項目評審等活動。三要堅持嚴格按照干部選拔任用工作制度辦事，嚴禁借選拔任用干部之機謀取私利，不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。四要堅持集中精力做好本職工作，嚴禁私自從事營利性活動，不準個人或借他人名義經商辦企業，以及從事有償中介活動；校領導班子成員除因工作需要、經批準在學校設立的資產管理公司兼職外，不準在校內外其他經濟實體中兼職。五要堅持管好配偶、子女及身邊工作人員，嚴禁利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，不準為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學、就業、職稱評聘、科研項目評審以及經商辦企業等方面提供便利條件；領導干部的配偶及子女，不準在其管轄的地區和業務范圍內從事經商、辦企業、社會中介服務等活動。六要堅持艱苦奮斗、勤儉節約，嚴禁講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，不準用公款旅游、進行高消費娛樂、健身活動；不準違反規定興建、裝修辦公樓，超標準配備、使用小汽車。七要弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，嚴禁弄虛作假、搞形式主義，不準以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益；不準從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。

第二，嚴格教育，加強黨性修養。大量事實告訴我們，領導干部違紀違法，跌入犯罪深淵，根本原因在于放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質。不少事例說明，作為一名領導干部，一旦放松黨性修養和世界觀改造，意志稍有松懈，就有可能犯錯誤，甚至會出大問題，成為黨和人民的罪人。各級黨組織必須加強對干部的教育，各級領導干部必須加強黨性修養。要完善領導干部雙重組織生活會制度，校級領導除參加校民主生活會外，還要積極參加所在黨支部的民主生活會，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容，切實加強黨性修養。進一步完善黨員干部廉政培訓制度，把廉潔教育列入培訓規劃，納入國家教育行政學院、部機關黨校和其他培訓機構教學計劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。通過教育培訓，使領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到一身正氣、一塵不染。

第三，嚴格管理，防范廉政風險。各級領導干部特別是主要領導干部，要自覺承擔起抓班子、帶隊伍的政治責任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度與教育教學管理制度有機結合，嚴格規范干部從政行為。領導干部要堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，敢于負責，對干部政治思想、道德品質、廉政勤政、生活作風等方面出現的苗頭性問題，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到問題嚴重了、矛盾積累惡化了才去解決。要加強和改進干部考核工作，充分發揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監督作用。要認真執行領導干部個人有關事項報告制度，及時掌握有關情況。

第四，嚴格監督，規范權力行使。胡錦濤總書記指出，“黨的各級干部要增強監督意識，自覺接受監督，帶頭開展監督。能不能做到這一點，是衡量一名領導干部政治上、思想上是否真正合格的重要標準?！备骷夵h委要切實履行好對干部的監督職責，健全監督機制，多層次多渠道監督約束干部。要嚴格執行民主集中制的各項規定，不能個人或少數人說了算。班子主要負責人在領導班子中處于核心地位，既要切實擔負起班長的職責，又要真正把自己當成班子的平等一員，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受班子其他成員的監督。班子成員要相互監督，勇于監督，善于監督，努力形成濃厚的監督氛圍。要鼓勵、保護黨代表對高校黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督，建立健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度。充分發揮學校人才聚集、民主氣氛濃厚、監督意識強的優勢，深入推進校務公開，健全各種形式的民主監督機制，形成監督合力，強化對領導班子成員的監督。完善高校黨代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理。深入開展高校巡視工作，加強對領導班子特別是主要領導干部的監督。

四、認真執行黨風廉政建設責任制，切實抓好反腐倡廉各項任務落實

黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度，是落實工作的重要抓手。各地各高校要認真執行黨風廉政建設責任制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉各項任務落到實處。

第一，明確責任，加強領導。教育系統各級黨政領導班子是反腐倡廉建設的責任主體，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。要認真貫徹落實上級黨委關于黨風廉政建設的部

署和要求，每年要組織召開專題會議分析黨風廉政建設狀況、研究部署有關工作，加強對黨風廉政建設情況和領導班子、領導干部廉潔從政情況的監督檢查。黨政一把手對黨風廉政建設負總責，要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，要切實抓好分管部門和單位黨風廉政建設工作的部署、檢查和考核。各職能業務部門要把黨風廉政建設的要求融入業務管理中，與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，切實履行好管理和監督職責。

第二，強化考核與監督檢查。各地各高校要建立健全落實黨風廉政建設責任制考核與監督檢查制度，制定考核評價標準和指標體系，明確考核的內容、方法和程序。要成立黨風廉政建設考核領導小組，每年要單獨組織，或者與干部考核、工作目標考核、考核等結合起來，加強對黨風廉政建設責任制執行情況的考核。要把執行黨風廉政建設責任制的情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容，并組織進行群眾評議。黨政領導班子每年都要進行一次黨風廉政建設責任制落實情況的自查自糾，并專題報告上級黨委和紀委。黨委常委會要將執行黨風廉政建設責任制的情況，作為向黨委會全體會議報告工作的一項重要內容。要將監督檢查和考核結果，作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第三，嚴格責任追究。領導干部不履行或不正確履行黨風廉政建設責任，對職責范圍內出現的干部作風問題、腐敗問題必須受到責任追究。領導干部如果對上級領導機關部署的黨風廉政建設責任范圍內的工作任務，不傳達貫徹、不研究部署、不督促落實，或對直接管轄范圍內發生的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓制不查，要受到責任追究。領導班子主要負責人，疏于監督管理，致使領導班子成員或直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題，也要受到責任追究。輕者批評教育，重者要給予組織處理或黨紀政紀處分。要進一步完善責任追究制度，把黨風廉政建設責任制真正落到實處。

在黨風廉政建設和反腐敗工作中，紀檢監察部門承擔著組織協調和監督檢查的重要職責。長期以來，教育系統廣大紀檢監察干部恪盡職守、辛勤工作，積極協助黨委抓好黨風廉政建設，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。實踐證明，教育紀檢監察隊伍是一支值得信賴、特別能戰斗的隊伍。各級黨委要一如既往地重視、支持紀檢監察工作，在政治上、生活上關心紀檢監察干部，為他們的工作和成長創造良好條件。廣大紀檢監察干部要適應新形勢新任務的要求，加強學習、加強實踐，不斷提高思想政治素質和業務能力。

我在教育部負責人調整會上有一個表態，在這里再重申一下。一要保住兩條底線，穩定和廉潔；二要抓好兩個重點，公平和質量；三要用好兩個法寶，改革和開放。我在這里特別強調兩條底線，一是穩定，一是廉潔。發生別的事情或許可以理解，可以容忍，但是，對發生重大的群體性事件和腐敗案件，絕不能容忍。胡錦濤總書記指出，在和平時期，如果說有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。腐敗總和穩定連在一起，只要有腐敗，社會就難穩定。各位工委書記和廳長，各位書記和校長，一定要守土有責、守土有方、守土有效，保住這兩條底線，一是保住廉潔，一是保住穩定。在這兩個方面希望各地各校少出問題、不出問題，出了問題盡快穩妥地解決，不給黨和國家造成麻煩。

同志們，反腐倡廉建設責任重大。我們一定要不負重托，不辱使命，真抓實干，務求實效，不斷推動教育系統反腐倡廉建設取得新成效，為實現教育事業科學發展保駕護航！

2010年廣東省教育紀檢監察工作會議文件

在2010年廣東省教育紀檢監察

工作會議上的講話

中共廣東省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長

羅偉其

(2010年2月5日)

同志們：

今天在這里召開2010年全省教育紀檢監察工作會議，學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話和十七屆中央紀委五次全會、省委十屆六次全會和省紀委十屆四次全會以及全國教育系統黨風廉政建設工作會議精神，這對深入推進我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的意義。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對我省教育系統2009年黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面的總結，對2010年的反腐倡廉工作作了具體的部署，這些意見經過了廳黨組研究，我完全贊同。省紀委丘海副書記對這次會議十分重視，親自出席會議，并將作重要講話，大家要認真學習領會，會后要將這次會議精神向單位黨委(黨組)匯報，結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，增強做好我省教育系統反腐倡廉工作的責任感和使命感

2009年，在省委、省政府和教育部的正確領導下，我省教育系統高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、省委十屆四次、五次全會精神，全面貫徹落實黨和國家的教育方針政策，積極實施教育“五大工程”，全面推進全省教育事業優先發展、科學發展：一是義務教育均衡發展取得新成效。認真貫徹落實《關于推進廣東省義務教育均衡發展的實施意見》，實施義務教育“千校扶千校”行動計劃和“廣東省教育資源下鄉行動計劃”，全面實施“新裝備”工程，以規范化學校建設為抓手，推動各地合理有序調整學校布局，大力改善薄

弱學校，特別是農村中小學校的辦學條件，縮小區域之間、城鄉之間的辦學條件差距，促進義務教育均衡發展。二是普及高中階段教育和中等職業教育發展取得新進展。2009年全省高中階段學校招生151.78萬人，其中中職學校招生79.99萬人，超額完成教育部下達給我省67萬的招生任務，中職學校招生總量躍居全國第一。高中階段教育在校生達到377.9萬人，高中階段在校生職普比為49.51，基本實現了職普在校生規模大體相當。積極推進珠三角職教基地建設，構建現代職業技術教育體系有新的進展，辦學模式與人才培養模式改革進一步完善和推廣。三是高等教育質量和辦學水平進一步提升。高等教育規模進一步擴大，2009年全省普通本?？茖W校實際招生43．86萬人，比上年增長12.25％，普通本專科在校生達到133.41萬人，提前1年實現了《廣東省教育現代化建設綱要實施意見(2004—2010年)》提出的普通本?？圃谛Ｉ幠Ｄ繕耍叩冉逃雽W率達27.5％，比上年提高了0.5％。高等教育人才培養模式改革扎實推進，高等教育教學質量和水平進一步提高，高?？蒲袆撔屡c服務社會能力進一步提升，2009年，我省高校在國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)和重大科學研究計劃項目中取得歷史性重大突破，獲9項首席科學家項目。產學研合作不斷推進，效益顯著。四是師資隊伍建設進一步加強。穩步推進解決中小學代課人員問題取得階段性成果，推進中小學教師工資福利待遇“兩相當”和義務教育學校實施績效工資工作成效初顯，目前，90％以上的縣(市、區)城鄉教師工資福利待遇已實現大體相當。研究制定《關于加強農村教師隊伍建設的意見》，深入實施“教育人才智力扶持山區計劃”，農村教師隊伍建設得到加強。師德建設、師資培訓與交流工作穩步推進，加強高層次人才引進和培養取得新成效。2009年，我省高校4人新增選為兩院院士，11人入選教育部長江學者計劃，4人入選國家“千人計劃”。五是學校素質教育進一步推進?；A教育課程改革持續推進，特色課程和教學資源研究與開發力度進一步加大，校本教研工作繼續推進。組織開展中小學校德育督導評估試點工作，推動建立了中小學德育工作績效評價機制。體育衛生和藝術教育工作進一步加強，組隊參加第十屆全國中運會，取得了比賽成績和精神文明的雙豐收。全面實施《國家學生體質健康標準》，推動全省學校陽光體育運動的發展。六是教育經費統籌管理和后勤保障水平進一步提高。2009年，會同省財政廳加大教育經費的統籌力度，確?！皟蓚€比例”和“三個增長”的法定投入。農村義務教育公用經費補助標準提高到國家公用經費基準定額。推進義務教育規范化學校建設獎補資金競爭性分配。建立農村中小學校舍維修改造長效機制，下達了欠發達地區校舍維修改造長效機制資金。切實發揮助學體系的功能，全省義務教育“兩免一補”和高校國家助學貸款工作穩步推進，促進了教育公平。教育系統政府采購管理新模式探索效果初顯，高校后勤社會化改革工作有新推進，后勤服務保障能力進一步加強。七是教育熱點難點問題得到進一步解決。各類教育招生考試健康發展，“平安高考”的目標圓滿實現。積極推進解決非戶籍常住人口子女義務教育問題，全面取消義務教育階段學生借讀費，2009年秋季，全省共解決278.69萬非戶籍常住人口子女義務教育問題。進一步規范高校辦學行為，加強對高職院校尤其是民辦高職院?；巨k學條件的實地核查。高校畢業生指導工作成效明顯，完成了“就業人數穩步增長、就業率保持相對穩定”的任務。教育新聞宣傳和信訪維穩工作得到進一步加強，教育法制建設和對外交流合作等工作進一步推進。八是高校黨的建設和思想政治教育工作進一步加強。認真貫徹落實省委關于加強我省高校黨建和大學生思想政治工作的決策部署，高校領導班子和干部隊伍建設進一步加強，大學生思想政治教育和管理工作進一步加強，固本強基成果進一步鞏固，教育系統黨風廉政建設和政風行風建設取得顯著成效，推動了教育事業的科學發展，全省教育事業取得了可喜的成績。這些成績的取得，是省委、省政府和教育部正確領導的結果，是全省教育系統廣大黨員干部、教職員工，以及教育系統廣大紀檢監察干部解放思想、開拓進取、求真務實、扎實工作的結果。在此，我謹代表省委教育工委和省教育廳，向全省教育系統全體紀檢監察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在推動我省教育事業發展的同時，我們始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在突出位置，抓緊、抓實、抓好。2009年我省教育系統認真貫徹黨中央、國務院和廣東省委、省政府關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在教育、制度、監督、改革、糾風和懲處等方面，解放思想、開拓創新、扎實工作，狠抓教育系統反腐倡廉建設各項工作任務的落實，教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。深入開展紀律教育學習月和廉政文化進校園活動，扎實開展反腐倡廉教育，促進全省教育系統廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線；認真貫徹執行《關于2009年廣東省加強高校反腐倡廉建設的工作意見》和《中共廣東省委貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>實施辦法分工方案》，積極構建具有廣東教育系統特色的懲治和預防腐敗體系；積極開展對《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》和校務公開工作進行量化考核(評)，高校反腐倡廉建設和全省大中小學的民主監督工作取得新成效；積極開展高校和省屬中等職業技術學校民主評議政風行風“回頭查”工作，建立健全了教育系統加強政風行風建設的長效機制；深入開展治理教育違規收費工作，繼續開展創建教育收費規范縣工作，促進教育收費規范化、制度化；加強高校招生考試執法監察工作，確保高校招生“陽光工程”順利實施，維護了教育的公平、公正；切實抓好教育系統中央新增投資項目的跟蹤檢查工作，扎實推進商業賄賂專項治理工作，進一步提高了監督效能；加大依紀依法查辦案件工作的力度，懲治了腐敗分子，凈化了教育環境；建立廣東高校廉政研究中心，開展反腐倡廉理論研究，這些都為我省教育事業的科學發展提供了堅強保證。

在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況新問題：一是反腐倡廉教育還存在薄弱環節，教育的有效性和針對性還有待加強；二是在基建工程、物資采購、招生考試、財務管理等領域以權謀私的違紀違法案件仍多發易發，涉及校級領導干部的違紀違法案件時有發生；三是懲防體系建設發展不平衡，有的領導重視不夠，制度不落實，監督不到位；四是極少數黨員領導干部生活作風腐化，嚴重違反社會主義道德；五是在學術研究中，抄襲、弄虛作假等學術不端行為還時有發生；六是一些地方和學校還存在違規收費的問題，群眾反映比較大，嚴重影響教育形象等等。這些情況表明我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻，任務仍然繁重。因此，我們必須保持清醒的頭腦，增強憂想意識、責任意識，堅決按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，抓緊抓好我省教育系統反腐倡廉各項工作的落實，為我省教育事業科學發展提供堅強的保證。

二、認真貫徹落實胡錦濤同志的講話精神，深入推進我省教育系統反腐倡廉制度建設，提高制度的執行力

胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第五次全會上強調要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，推進反腐倡廉制度建設。胡錦濤同志的重要講話，是加強反腐倡廉建設，特別是制度建設的綱領性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。我省教育系統廣大黨員干部和紀檢監察干部一定要認真學習、深刻領會，全面貫徹落實。

第一，注重整體推進，進一步加強反腐倡廉制度建設。要緊緊圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面工作，加強整體規劃，重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完

善、有效管用的具有我省教育系統特色的反腐倡廉制度體系，一是進一步加強反腐倡廉教育制度建設。要突出教育重點，豐富教育內容，區分教育層次，創新教育形式，不斷完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，健全反腐倡廉專題民主生活會等制房提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。二是要進一步強監督制度建設。我們要認真執行和不斷完善黨內監督、行政察和民主監督等各項監督制度，進一步推進黨務公開、校務公制度建設，健全黨代會、職代會、教代會制度，改革和完善紀監察、審計和組織人事部門的監督制度，健全權力運行監控機制，拓寬監督渠道，增強監督合力，建立健全決策權、執行權、監權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。三是要進一加強預防制度建設。要著力在人財物重點領域和重要部門、關環節建章立制，把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機帛各個環節；要進一步完善校檢合作預防職務犯罪工作制度，瀝開展同步預防和個案預防；要建立腐敗形象多發易發領域的諺分析制度，摸清案件的特點、規律和發生的主客觀原因，排型政風險點，有針對性地加強對誘發腐敗的關鍵環節和因素進彳控，健全內控機制，構筑制度防線，形成有效預防腐敗的長秀制。四是要進一步加強懲治制度建設。要進一步完善教育系耄訪登記、案件線索篩選、初步核實、立案查處和整改完善等制建立健全腐敗案件及時查處機制；要建立重大案件督導督；制，加強上級紀檢監察部門對下級紀檢監察部門辦案工作f導，切實糾正有線索不核、有案不辦、處理畸輕等不良傾向決懲治腐敗，凈化教育環境。

第二，堅持改革創新，加強重點領域和關鍵環節制度建設。從近年教育系統發生的違紀違法案件來看，絕大多數是發生在人財物等重點領域和管理部門，從案件分析來看，制度不健全、制度滯后是導致發生腐敗的一個主要原因，因此，我們一定要根據新形勢新情況，以改革的精神和創新的思路，加強教育系統干部人事、財務管理、基建工程、圖書物資采購、招生考試、后勤產業、職稱評聘、科研管理等重點領域的制度建設，要進一步健全領導班子科學民主決策機制，完善細化校院兩級執行“三重一大”的制度，規范議事規則和決策程序。深入推進組織人事制度改革，完善干部選拔任用和監督機制以及干部勤政廉政考核機制。要以加強工程建設領域突出問題專項治理工作為契機，健全基建工程管理制度和風險防范機制。要深化高校招生“陽光工程”，完善特殊類型招生政策，規范招生行為。要嚴格遵守國家財經紀律，規范高校內部財務管理，加強預算外資金管理，徹底杜絕“小金庫”。要探索建立加強對科研經費管理和使用情況的監督機制，提高經費的使用效率，增加經費使用的透明度。通過改革和創新制度，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的我省教育系統反腐倡廉制度體系，做到權力運行到哪里，制度就覆蓋到哪里，形成用制度管人、靠制度管權、按制度辦事的良好氛圍。

第三，嚴格管理監督，努力提高制度執行力。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上強調指出：要抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度的執行力。因此，我省教育系統各級黨組織和紀檢監察部門要加強對制度執行的組織領導，保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。首先，要督促領導干部帶頭嚴格執行制度。俗話說“上行下效”，領導干部特別是主要領導干部率先垂范對反腐倡廉制度執行至關重要，要在領導干部特別是主要領導干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，教育引導領導干部自覺帶頭學習制度、自覺嚴格執行制度、自覺維護制度。其次，要加強監督檢查Q近年來，我們教育系統一些地方和部門、單位制定了不少好的制度，但執行不到位，或根本沒有執行，制度形同虛設，導致違紀違法案件的發生，教訓是非常深刻的，因此必須強化制度執行情況的監督檢查，要建立健全制度執行的監督機制，要明確制度的執行部門和監督部門，落實責任；要經常定期和不定期開展制度執行的檢查和督查，特別是要重點對人財物關鍵領域和重要部門制度執行情況的檢查，及時發現和解決制度執行中存在的問題；要完善制度執行監督機制，深入推進黨務公開、政務公開和校務公開，進一步完善黨代會、教代會、職代會制度，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，促使黨員干部人人遵守制度、人人執行制度，確保制度得到貫徹落實。第三，要建立違反制度的懲治機制。要建立健全制度執行的問責機制，對不正確執行制度、執行制度不力，甚至不執行制度的要堅決追究責任。對有令不行、有禁不止，違反制度、破壞制度的行為，堅決依紀依法嚴肅處理。

三、突出重點。進一步推動反腐倡廉各項工作的深入開展

今年是全面實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的起步之年，做好今年教育系統反腐倡廉建設，意義特別重大。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對今年我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作作了具體的部署。這里，我再強調幾項重點工作。

第一，加強監督檢查，確保中央和省有關教育改革發展重大決策部署的貫徹落實。圍繞中心、服務教育改革發展大局，是教育系統紀檢監察工作的一項重要職責。加強監督檢查，確保中央和省有關教育改革發展重大決策部署的貫徹落實，是紀檢監察部門深入學習實踐科學發展觀的具體要求。一要加強監督檢查，確?！吨榻侵薜貐^改革發展規劃綱要》、《國家中長期教育改革發展規劃綱要》和《廣東省教育改革和發展規劃綱要(2009—2020)》等中央和省重大決策部署的貫徹落實，認真抓好中央和省擴大內需中教育投資項目實施情況的監督檢查，確保資金用好、用到位；二要加強監督檢查，確保中央和省各項教育惠民政策落到實處，認真抓好義務教育經費保障機制改革各項政策落實情況的監督檢查，加強對高校獎助學金發放及中職免費政策落實情況的監督檢查，加強對各類教育專項資金使用情況的監督檢查，確保資金安全有效使用，防止虛報冒領和擠占挪用等違紀違法問題的發生；三要加強監督檢查，確保我省教育“五大工程”深入開展。要健全對中央和省教育改革發展重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高監督檢查的能力和水平。

第二，突出重點，切實加強對領導干部的教育、管理和監督。領導干部特別是“一把手”，是反腐倡廉建設的組織者和帶領者，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。因此，反腐倡廉建設的重點在領導干部，責任也在領導干部，必須重點加強對領導干部特別是“一把手”的教育管理和監督。一要嚴格要求，加強廉潔自律。領導干部位高權重，責任風險大，是“糖衣炮彈”攻擊的對象，稍有不慎，就會滑向違法犯罪的深淵，因此，領導干部更應該防微杜漸，廉潔自律，在各方面以身作則，嚴以律己，樹立好的榜樣。要認真執行中共中央即將頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，做到廉潔從政。嚴禁領導干部違反規定為配偶、子女及其他特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利性活動，嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。二要嚴格教育，加強黨性修養。要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使領導干部堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立黨為公、執政為民。要不斷完善教育的方式方法，加強示范教育、警示教育和廉政教育，突出個性化教育，始終做到拒腐蝕、永不沾，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。三是嚴格管理，加強風險防范。要嚴格執行領導干部管理的各項制度和規定，規范領導干部從政行為。要建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制，對

領導干部政治思想、道德品質、廉政勤政、生活作風等方面出現的苗頭性問題，要通過談話、函詢或者誡勉等方式早提醒、早教育，防止小毛病演變成大問題。要落實重要情況報告、黨員領導干部報告個人重大事項、個人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級黨委(黨組)成員要堅持參加下級黨組織的民主生活會，及時全面地了解和掌握干部的有關情況，促進領導干部勤政廉政。四是嚴格監督，規范權力運行。沒有監督的權力必然導致腐敗，領導干部手中握有權力，必須加強對領導干部的監督。要突出監督的重點，積極探索有效監督領導干部，特別是“一把手”及權力部門的工作機制，大力推行“一把手”不直接分管財務、人事、基建、招生、采購等工作制度，給“一把手”設置“隔離墻”。要拓寬監督視野和范圍，完善領導干部個人報告重大事項制度，把投資、住房和配偶子女從業情況列入報告的重要內容；加大“八小時外”的監督力度，促進領導干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監督渠道，把黨內監督和黨外監督、專門機關和群眾監督結合起來，正確引導和充分發揮好輿論監督和網絡監督的作用，形成監督合力、增強監督實效。

第三，加強糾風工作，切實糾正教育系統存在的不正之風。近年來，我省教育系統堅持把糾正行業不正之風工作放在突出位置，始終抓緊抓牢，為推動教育事業改革發展提供堅強保證。但我們也要看到，一些部門和單位不正之風問題仍然突出，少數黨員干部宗旨意識不強，嚴重損害群眾利益的行為時有發生，少數學校領導干部、教師置學術道德于不顧，抄襲、剽竊等學術不端行為屢禁不止，敗壞了學術風氣，帶壞了校風學風，損害了教育系統的形象。

胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上明確指出，要認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益的案件，促進社會和諧穩定。教育部和省委省政府也對教育糾風工作提出了明確要求，我們要認真學習貫徹，要下更大的決心、采取更有力的措施、花更多的精力，突出抓好以下兩方面的糾風工作。

一是繼續治理教育亂收費。要堅持誰主管、誰負責，管行業必須管行風的原則，把規范學校收費行為作為學校反腐倡廉建設的重要內容，明確責任，實行責任制；要規范義務教育辦學行為，著力解決義務教育階段擇校亂收費、教輔材料散濫等問題，全面完成義務教育階段改制學校的清理規范工作。要深化高校招生“陽光工程”，堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費，進一步規范服務性收費行為；要繼續深入開展創建教育收費規范縣(市、區)活動，大力宣傳規范收費、勤儉辦學的先進典型，弘揚正氣；要加強監督檢查，嚴肅查處教育亂收費行為；要嚴格執行教育收費“收支兩條線”管理規定，徹底杜絕“小金庫”，全面落實教育收費公示制度，深化政務公開、校務公開，形成規范教育收費的長效機制，促進教育系統政風行風建設。

二是深入開展治理學術不正之風。我們要堅決按照《教育部關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》的要求加強對學術腐敗行為的治理力度。各高校黨委和行政班子要充分認識學術腐敗的危害性和治理學術不端行為的重要性和緊迫性，切實將治理學術不端行為工作擺上重要議事日程，加強領導，采取有力措施，抓出成效。要加強學術道德規范和誠實守信的宣傳教育，把學術道德和學術規范作為教師培訓必修內容，把學風表現作為教師考評的重要內容，把學風建設績效作為高校各級領導干部考核的重要方面，加強管理和監督，形成學術道德和學術規范教育的長效機制。要建立健全學術委員會工作機制，充分發揮學術委員會的作用，加強懲處學術不端行為的權威性、科學性。要建立健全對學術不端行為的懲處機制，建立調查工作程序，制定切實可行的處理辦法，確保有法可依、有章可循；要加大對學術不端行為的調查和懲治力度，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理，努力營造以遵守學術道

德為榮、以違反學術道德為恥的良好氛圍。

第四，加大依紀依法查辦案件的力度，堅決懲治腐敗行為。胡錦濤總書記明確指出：積極懲治腐敗和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。我省教育系統要從關系黨和國家生死存亡的政治高度，深刻領會胡錦濤總書記的重要指示精神，充分認識教育腐敗的嚴重危害性，加大查辦案件工作的力度。教育系統各級黨組織懶IJ是黨政主要領導要重視和支持查辦案件工作，紀檢監察部門要敢于辦案、善于辦案，要按照《中共中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見》的要求，依紀依法嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件，堅決懲治腐敗分子，凈化教育環境。要注重發揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說法、以案明紀。要深入研究發案原因，查找制度和管理監督上存在的漏洞和薄弱環節，采取措施，健全制度，規范管理，改革體制機制，有效預防腐敗。要加強對辦案工作的指導，健全辦案工作協調機制，增強辦案合力，提高辦案效率，為教育改革發展創造良好的政治環境，推動我省教育事業的持續健康發展。

第五，認真執行黨風廉政建設責任制，扎實推進教育系統反腐倡廉建設。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度，是落實反腐倡廉工作的重要抓手。教育系統各級黨組織要認真執行黨風廉政建設責任制，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠廣大教職員工參與的工作機制，扎實推進反腐倡廉建設。

一是加強領導，明確責任。教育系統各級黨組織、行政班子是抓好黨風廉政建設的責任主體，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。要認真貫徹落實上級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，把反腐倡廉建設納入學?？傮w工作規劃，與學校發展、教學科研等工作一起通盤考慮，全面部署，統籌謀劃，協調推進；要堅持集體領導與個人分工負責相結合，黨政主要負責人要對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，切實管好班子、帶好隊伍，做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”。領導班子其他成員要根據工作分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，切實做到“一崗雙責”。要加強對分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，切實做到一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉建設各項任務落到實處。

二是抓好責任分解，落實到人。教育系統各級黨組織要將反腐倡廉工作任務合理分解到相關職能部門、二級單位和每一名黨政領導班子成員；要明確牽頭單位、牽頭人和配合單位和參與人，做到任務分工具體、職責劃分清晰、責任要求明確、保障措施有力，使黨政領導班子成員和職能部門、單位真正做到管人與管事相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合，實現黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同落實。

三是加強檢查考核，嚴格管理。教育系統各級黨組織要建立健全落實黨風廉政建設責任制考核與監督檢查制度，制定考核評價標準和指標體系，明確考核的內容、標準、方法和程序。要成立學校黨風廉政建設考核領導小組，每年對黨政領導班子和領導干部執行黨風廉政建設

責任制的情況進行考核，要將黨風廉政建設考核和工作考核、考核結合起來，加強考核工作的針對性和有效性。要把執行黨風廉政建設責任制的情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容，組織群眾進行評議，努力使考核結果客觀反映真實情況，并將考核結果納入對黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系之中，與領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。

四是嚴格責任追究。要嚴格按照《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》中有關責任追究的規定，對教育系統黨員領導干部執行黨風廉政建設責任制方面嚴重失職、瀆職的，本單位發生重大問題、重大案件的，要堅決追究責任；實施責任追究時，要注意把握政策界限，把黨風廉政建設領導責任與違紀違法直接責任嚴格區分開來，把主動查找和糾正管轄范圍內的腐敗問題與失職瀆職或故意隱瞞問題嚴格區分開來，把集體領導責任與領導干部個人的領導責任嚴格區分開來，以取得良好的政治、法紀和社會效果。

第六，加強我省教育系統紀檢監察干部隊伍建設，為反腐倡廉建設提供政治保證。紀檢監察部門肩負反腐倡廉重任，肩負黨和人民的重托。長期以來，教育系統廣大紀檢監察干部恪盡職守、開拓創新、扎實工作，積極協助黨委抓好黨風廉政建設，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。實踐證明，我省教育系統紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。教育系統各級黨組織要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，加強對紀檢監察工作的指導，一如既往地支持紀檢監察部門履行職責、開展工作，幫助解決紀檢監察工作中遇到的實際困難和問題，推動落實反腐倡廉各項任務。要高度重視和切實加強對紀檢監察干部的培養使用，在政治上、生活上關心紀檢監察干部，為他們的工作和成長創造良好條件。

教育系統各級紀檢監察部門要適應新形勢新任務的要求，注重加強對紀檢監察干部思想政治建設和能力建設，增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識，不斷提高反腐倡廉建設工作的能力和水平，不斷推進反腐倡廉制度建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。希望我省教育系統廣大紀檢監察干部進一步增強責任感和使命感，帶頭加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風，努力學習實踐科學發展觀，加強業務學習和培訓，加強調查研究，掌握新情況、解決新問題、總結新經驗，努力把教育系統反腐倡廉工作提高到一個新水平，做“黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人"。

同志們，今年是全面實施《國家中長期教育改革和發展規劃剛要》的第一年，教育改革和發展既迎來新的機遇，又面臨許多困難。讓我們在黨中央、國務院和省委、省政府及省紀委的正確領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，不辱使命，抓住機遇、真抓實干，努力開創我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為推動廣東教育科學發展、優先發展、辦人民滿意的教育作出新的貢獻。