第一篇：材料1：會議精神傳達提綱

全省交通扶貧開發規劃

工作座談會材料之一

全國交通扶貧開發規劃工作座談會暨

六盤山區交通扶貧開發甘肅座談會傳達提綱

2012年2月20日，交通運輸部在陜西咸陽召開了集中連片特困地區交通扶貧開發規劃工作座談會；2月22日，在我省慶陽召開了六盤山區交通扶貧開發甘肅座談會；交通運輸部黨組副書記、副部長翁孟勇出席會議并作了重要講話，對下一階段交通扶貧開發規劃工作作出了全面部署，標志著集中連片特困地區交通扶貧開發規劃編制工作正式啟動。現將兩個會議精神傳達如下：

一、咸陽會議精神傳達提綱

交通運輸部集中連片特困地區交通扶貧開發規劃工作座談會于2012年2月20日在陜西咸陽召開，這標志著集中連片特困地區交通扶貧規劃正式啟動。翁孟勇副部長、戴東昌總規劃師和部綜合規劃司、科技司、扶貧辦、公路局、政策法規司等相關司局和部科學研究院、規劃研究院領導和專家出席會議，全國連片特困地區相關的河北、安徽、四川、陜西、甘肅等21個省（區、市）的代表參加，參會總人數146人。我省扶貧辦劉斌副主任、薛永東處長和我廳王繁己副廳長、廳綜合規劃處牛思勝處長、省公路網規劃辦公室張漢舟主任、羅紅剛科長參加會議。

會議由部綜合規劃司司長孫國慶主持。在會上，翁孟勇副部長作了重要講話，對下一階段交通扶貧開發規劃工作作出了全面部署；部規劃研究院介紹了交通扶貧開發規劃編制大綱；各省（區、市）代表圍繞相

1關議題進行了分組討論。

翁孟勇在全面總結了我國交通扶貧工作取得了重要的階段性成果和分析了新階段交通扶貧工作面臨的新形勢后，強調要按照“服務全局、統籌協調、突出重點、因地制宜、政策引領”的要求，充分考慮集中連片特困地區的自然條件、發展能力、環境承載力和經濟社會發展特點，著重解決制約集中連片特困地區交通運輸發展的瓶頸問題和突出矛盾，努力提升交通運輸基本公共服務均等化水平，力爭推動集中連片特困地區交通運輸發展接近或者達到全國平均水平，為貧困地區整體脫貧致富、全面建設小康社會提供強有力的交通運輸保障。

翁孟勇指出，交通是保持經濟發展的基礎產業和重要保障，改善交通落后面貌是集中連片特困地區脫貧致富的基礎條件，在新階段扶貧開發中交通必須先行。要充分認識我國扶貧開發的緊迫性、長期性和艱巨性，切實把思想統一到中央的科學判斷上來，統一到中央的戰略決策上來，統一到中央的部署安排上來，把加快集中連片特困地區交通運輸發展作為全國交通發展的重點領域和主戰場，集中全行業的力量，打一場攻堅戰。

一是要圍繞目標，服務全局。交通扶貧規劃要服務于國家扶貧開發總目標和總要求，注重推進交通運輸基本公共服務均等化，把改善貧困地區發展環境和條件作為重要內容。通過加強連通內外的交通網絡建設，有效提供扶貧的保障能力；在完善片區內部網絡時，突出對經濟發展有突出作用的“斷頭路”、資源路、開發路建設，通過建設一條路來帶動一片發展。

二是統籌協調，注重銜接。要做好相關規劃的銜接，對既有規劃進行重新審視和梳理，根據扶貧開發的新形勢和新要求，針對貧困地區的實際需求補充、調整、完善和提高。要打破行政區劃的界限，把集中連

片特困地區作為一個整體來通盤設計，要加強省際間的溝通與協調，在規劃方案、技術標準、實施安排等方面要統一考慮，統籌推進，有效支持區域優勢互補和區域合作，促進區域共同發展。

三是突出重點，循序推進。要把加強交通基礎設施建設作為交通扶貧工作的重中之重，同時注重提升運輸服務效率和水平，加強交通科技發展和人才培養，切實增強集中連片特困地區交通發展的內生動力。要按照“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的要求，著力解決好片區對外通道建設、片區內部公路網絡建設、農村公路建設、農村客貨運輸、水運建設等五個方面的問題。

四是實事求是，因地制宜。交通扶貧規劃要立足當地經濟社會和交通發展實際，通過深入調查，找準片區交通發展存在的主要問題和薄弱環節，盡力而為，量力而行。要實事求是地做好需求分析，充分考慮集中連片特困地區的自然條件、環境承載力和經濟社會發展特點，分輕重緩急，處理好近期與遠期的關系；要充分考慮國家和當地的投資能力，合理確定建設目標，處理好需要與可能的關系。

五是政策引領，強化保障。要加強投資政策研究，落實資金保障。一方面要積極爭取國債、中央預算內資金對交通扶貧項目的投入；另一方面，相關省（區、市）要落實中央有關取消縣以下及西部集中連片特困地區配套資金的政策要求，研究省、市兩級政府對集中連片特困地區交通建設的財稅、金融服務、征地拆遷和稅收等方面的支持政策，統籌使用各類扶貧專項資金，加大對交通建設項目的投入。

翁孟勇最后強調，要同心協力做好交通扶貧規劃工作，加強統籌協調，強化區域合作，整合各方力量，形成工作合力。各省要加強組織領導，組建專門的工作隊伍，明確內部分工，明確扶貧規劃工作的程序和進度要求。要深入調查研究，了解掌握第一手材料，提高規劃的針對性。

要上下聯動，密切配合，部、省和各級交通主管部門要各司其職、各負其責、齊心協力、協調聯動、緊密配合、相互支持，切實把各項保障政策落到實處。

二、慶陽會議精神傳達提綱

咸陽會議結束后，2月22日翁孟勇副部長帶領部調研組一行蒞臨我省慶陽市，主持召開了六盤山區交通扶貧開發甘肅座談會，這是交通運輸部對我省特別是六盤山區交通扶貧工作的親切關懷和大力支持，也是對我省交通運輸行業的鞭策和鼓舞。甘肅省副省長虞海燕，省交通運輸廳廳長楊詠中、慶陽市市長周強、省扶貧辦副主任劉斌、省交通運輸廳副廳長王繁己及蘭州、白銀、天水、武威、慶陽、定西、平涼、臨夏8市（州）主管交通運輸工作的副市（州）長、交通運輸局局長出席會議。

在會上，虞海燕副省長強調，交通先行仍將是今后扶貧開發的實際需要，扶貧攻堅目標的實現，離不開交通運輸的發展。隨著扶貧開發規劃的實施，交通運輸發展需求將與日俱增，甘肅將力爭到2020年實現市到縣、縣際出口和聯網公路達到二級及以上公路標準，積極構建農村公路網，實施鄉村公路硬化和便民橋工程，實現行政村通瀝青水泥路率達到100%、村村基本通班車的目標。

楊詠中廳長就我省交通扶貧開發規劃思路、工作重點及主要任務作了專題匯報。楊詠中強調，要全面推進運輸通道建設，實現甘肅片區對外與中東部的銜接，形成便捷的陸上通道；強化國省道瓶頸路段建設，優化省際和地區間的等級匹配；進一步優化和完善甘肅片區路網結構，增強國省道對縣級及以上行政節點的連接和覆蓋，有序推進國防公路、能源公路、旅游公路等的建設，加大危橋改造和安保工程建設力度，全面提升干線公路網路況水平及綜合服務能力；繼續鞏固農村公路通達、通暢工程建設成果，完善鄉鎮通瀝青（水泥）路工程，重點推進建制村

通瀝青（水泥）路工程建設，優先建設“五路”（工礦路、商貿路、農區路、扶貧路、旅游路），提高農村公路網絡化水平；繼續加大農村公路網新建橋梁、危橋改造和安保工程建設力度，提高農村公路的抗災能力和安全水平，著力解決群眾行路難、過河難等問題，全力突破交通扶貧重點、難點。省扶貧辦和蘭州、白銀、天水、武威、慶陽、定西、平涼、臨夏等市（州）相關負責人在會上也分別作了發言。

翁孟勇在聽取匯報后指出，六盤山區扶貧攻堅關系到2020年全面建設小康社會的目標能否實現，該片區也是全面建設小康社會的最后一個主戰場。交通運輸部作為中央國家部委聯系六盤山區的聯系點，將下決心率先啟動六盤山區扶貧開發規劃。通過現場聽取匯報和實地調研，更加認識到六盤山區扶貧開發任務的艱巨性和重要性。他指出，六盤山片區扶貧開發先行解決的就是對外通道、內部網絡建設和省際、縣際斷頭路問題及農村公路通達通暢水平低、安保工程等級水平低的問題。

翁孟勇要求，交通扶貧就是要為貧困地區農民脫貧致富、經濟社會發展、產業結構調整創造條件；實現基本公共服務差距明顯縮小、農民群眾基本出行條件有保障、邊遠貧困地區農村通班車、有條件的地方實現城鄉公交一體化。

翁孟勇強調，新一輪扶貧開發的總要求是“四個更加注重”，即更加注重轉變經濟發展方式，更加注重增強扶貧對象的自我發展能力，更加注重公共服務均等化，更加注重解決制約發展的突出問題。交通運輸部的扶貧開發方針是：外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷；扶貧規劃的總要求是：圍繞目標、服務全局，統籌協調、注意銜接，突出重點、循序推進，實事求是、因地制宜，政策引領、強化保障。就我省在匯報中提出的問題，翁孟勇表示將認真梳理，并體現在扶貧規劃中，積極爭取立項，為2020年全面建設小康社會當好先行官。

第二篇：會議精神傳達提綱（定稿）

交建集團安全生產工作會議暨安委會 2017 年第一次全體（擴大）會議上有關會議精神傳達提綱

省交通建設集團總經理

趙發章

（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）

一、國務院安委會全體會議和全國安全生產電視電話會議精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，國務院分別召開了安全生產委員會全體會議和全國安全生產電視電話會議。會議主要精神如下：

（一）在國務院安委會會議上，國家安監總局局長楊煥寧同志通報指出，2016 年各地區、各部門和各單位深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神，全國安全生產形勢保持總體平穩，各類生產安全事故及死亡人數同比分別減少 5.8%和4.1%，其中較大事故及死亡人數分別減少 7.3%和 9.1%，重特大事故及死亡人數分別減少 15.8%和 25.7%。大部分重點行業領域安全生產狀況穩定，道路運輸、鐵路運輸等行業領域實現事故起數和死亡人數“雙下降”，鐵路

-2-運輸、航空運輸未發生重特大事故，民航保持了 13 年安全飛行記錄。但是，2016 年重特大事故發生頻次仍然較高，上半年相對平穩，下半年特別是第三季度事故多發；事故總量居前三位的是廣東、江蘇、浙江，4 起特別重大事故分別發生在湖南、重慶、江西、內蒙古；事故總量居第一位的是道路交通，占 79.9%，居第二位的是建筑業；重特大事故居第一位的是煤礦，占 34.4%，居第二位的是道路交通，占 25%。

（二）在全國安全生產電視電話會議上，馬凱副總理重要講話主要精神傳達。馬凱副總理充分肯定了 2016年全國安全生產工作取得積極成效。他說，在充分肯定成績的同時，要清醒認識當前安全生產存在的問題和面臨的形勢，要看到安全生產工作與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望還有較大差距，安全生產形勢依然嚴峻。一是重特大事故的頻次仍然較高。全年發生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，對人民群眾的安全感沖擊很大。二是一些行業領域重特大事故不降反升。以往安全生產形勢穩定的電力行業發生 2 起重特大事故；煤礦發生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上運輸發生 3 起重大事故（其中 2 起漁業船舶事故），同比增加 2起；危險化學品火災爆炸和道路交通事故接連發生。三

-3-是可能誘發嚴重群死群傷事故的潛在風險仍然突出。上海虹橋兩架客機險些相撞，蘭新鐵路客車脫線；山西同煤集團“3.23”事故事發時井下有130人，廣東東莞“4.13”事故事發時被壓倒的臨時板房內有 139 人，內蒙古赤峰“12.3”事故當班下井 181 人，這些事故稍有不慎就可能釀成百人以上死亡的特大惡性事故。四是歲末年初事故集中多發。去年 10 月底以來，重慶永川、江西豐城、內蒙古赤峰等地接連發生 3 起特別重大事故，黑龍江、湖北、福建、河南發生 5 起重大事故，河北、山東接連發生 3 起煙花爆竹爆炸事件。這些事故暴露出安全生產工作仍有許多薄弱環節，還存在許多亟待解決的問題。一是安全紅線意識仍然不強。一些地方和企業沒有真正把安全生產擺在首要位置，在城鄉規劃、招商引資、項目建設、經營管理上沒有嚴把安全關，關閉淘汰不符合安全條件企業的態度不堅決、措施不得力，進展遲緩。一些領導干部沒有樹立正確的政績觀，安全紅線掛在嘴上，沒有入腦入心，安全與發展“兩張皮”的現象突出。二是企業主體責任落實不到位。一些企業安全生產責任層層衰減，安全措施不完善、不落實，現場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業安全投入不足，仍然采用落后的甚至國家明令淘汰的生產工藝和設備設

-4-施，安全保障能力低下，安全培訓走過場，從業人員缺乏最基本的安全素質。三是安全監管執法不夠嚴格。一些地區及有關部門安全生產法治意識淡薄，安全監管執法走過場，對重大隱患不查處、不處罰，極個別監管人員甚至失職瀆職，充當非法業主的“保護傘”。四是基層監管體系尚不健全。一些地方行業安全監管職責不清，存在關系不順、職能交叉、監管缺失等問題。四川省一些部門以“三定”未明確安全監管職責為由，不愿履行安全監管責任。多數開發區、風景區、港區等功能區安全監管機構不健全，存在監管漏洞。一些地方基層安全監管力量薄弱，執法經費、執法車輛、執法裝備等缺乏基本保障。五是安全生產基礎依然薄弱。技術裝備落后、安全保障能力不足的中小企業仍然大量存在。一些高危行業經過長期粗放式發展，隱患不斷積累，風險越來越大。

馬凱副總理要求，要扎實抓好 2017 年安全生產各項重點工作，總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，以貫徹落實中央關于推進安全生產領域改革發展工作部署為動力，以防范遏制重特大事

-5-故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，持續夯實安全生產基礎，全面推進安全生產領域改革創新，著力提升依法監管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境。重點抓好五個方面的工作：第一，明確任務，堅決防范遏制重特大事故。全面實現事故總量、死亡人數、重特大事故“三個繼續下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發生，更好地維護人民群眾生命財產安全。一是全面排查安全隱患。二是扎實開展專項整治。突出抓好危險化學品治理、交通運輸安全、建筑施工專項治理、城市安全風險防范等重點。三是切實強化“打非治違”。第二，落實責任，建立嚴密的安全生產責任體系。一是狠抓企業主體責任落實。二是狠抓部門監管責任落實。建立各有關部門安全生產權力和責任清單，依法依規履職盡責。三是狠抓領導責任落實。四是狠抓失職問責落實。第三，強化法治，全面推進安全生產依法治理。一是健全法律法規標準體系。盡快出臺《安全生產法實施條例》。二是完善執法制度機制。建立安全生產行政執法與刑事司法銜接制度，推動將生產經營過程中極易導致重大生產

-6-安全事故的違法行為納入刑法追究范圍。三是加強執法能力建設。第四，夯實基礎，提升本質安全水平。一是加大安全投入力度。二是提高安全科技水平。三是加強救援力量建設。四是強化職業病防治。五是注重安全宣傳培訓。第五，深化改革，不斷完善安全生產監管體制機制。抓好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》的貫徹落實。一是推動將安全監管部門作為行政執法機構，統籌加強安全監管力量。二是推進危險化學品等重點行業領域安全監管體制改革。三是理順行業跨區域監管、各類功能區安全監管、安全生產與職業健康一體化監管體制。四是加快推進安全生產應急預案管理體制改革。五是充分發揮市場機制的推動作用，加快建立政府購買服務清單、注冊安全工程師等社會化服務體系。馬凱副總理最后特別強調，要按照中辦、國辦《關于做好 2017 年元旦春節期間有關工作的通知》要求，扎實做好春節期間的安全生產工作。

（三）王勇國務委員總結講話的主要要求。

主要有兩點：一是各地區、各部門和各單位要傳達學習會議精神，專門安排會議，總結 2016 年安全生產工作，安排部署 2017 年安全生產工作。二是嚴格督促檢查，今年國務院將繼續派出安全生產巡查組，巡查部分省份安全生產

-7-情況，努力做到全覆蓋。今年還將啟動對省級政府的安全生產工作考核，為黨的十九大勝利召開創造良好條件。

二、全國交通運輸安全生產電視電話會議精神 1 月 17 日，交通運輸部召開全國交通運輸安全生產電視電話會議。部長、部安委會主任李小鵬出席會議并講話。李小鵬強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，按照國務院安委會和全國安全生產電視電話會議部署，突出以人民為中心的安全發展理念，突出堅決遏制重特大事故的目標要求，突出推進安全生產領域改革發展，突出汲取事故教訓和問題整改，突出安全生產責任擔當和責任落實，突出監督檢查和嚴肅問責，切實做到穩中求進、扎實工作，全力保障交通運輸安全生產形勢持續穩定。李小鵬指出，交通運輸安全生產工作點多、線長、面廣、量大，與人民群眾生產生活息息相關，我們在看到成績的同時必須清醒地認識到，當前交通運輸安全生產工作在思想認識、責任落實、事故防范、依法治安和基礎保障上，與黨中央、國務院對交通運輸安全的要求、人民群眾對“平安交通”的要求和交通運輸改革發展穩定的需求仍有差距，安全生產面臨的形勢更加嚴峻，任務更加繁重。李小鵬強調，要扎實做好 2017 年安全生產工作。一要全力推進

-8-安全生產領域改革發展，細化目標任務，明確時限和工作措施，加大工作力度，確保各項工作落到實處。二要深化“平安交通”建設，大力推進“平安路”“平安車”“平安船”“平安港”“平安站”“平安工地”建設，加強考核評價，加大試點工作力度。三要狠抓安全責任落實，厘清安全生產工作職責，強化履職檢查，按照“盡職照單免責、失職照單問責”的要求，盡快建立健全責任落實激勵約束機制。四要堅決防范遏制重特大事故，繼續抓好重特大事故的整改工作，強化“兩客一危”車輛、“四類重點”船舶、“六區一線”水域、城市軌道交通、港口作業、工程建設等領域的安全監管。五要著力提升依法治安能力，推進相關法律法規制（修）訂工作，制定針對性和操作性強、科學規范的管理制度和標準。六要強化安全生產基礎保障，繼續實施公路安全生命防護工程，加大危橋和渡口改造等工作力度，督促企業嚴格落實安全生產費用提取和使用。七要大力提升從業人員安全素質，依法開展安全生產能力考核，嚴把關鍵崗位人員準入關。

三、全省安全生產工作會議暨省安委會 2017 年第一次全體（擴大）會議精神 1 月 17 日，全省安全生產工作會議暨省安委會 2017

-9-年第一次全體（擴大）會議在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運出席會議并講話。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。副省長黃強通報有關情況。省上有關在主會場出席會議。王三運指出，去年以來全省各級各部門認真學習貫徹習總書記有關重要批示指示精神，全面落實中央和省委、省政府部署要求，嚴格履行安全責任，扎實開展專項治理，推動安全生產形勢總體穩定好轉。當前和今后一個時期，要進一步擺正提高站位、重敲長鳴警鐘，把安全生產工作真正當作體現忠誠看齊的政治任務、彰顯大局意識的關鍵工作、衡量人民立場的直接檢驗來抓。特別是要認清教訓的慘痛性、事故的多發性、問題的疊加性，常敲安全之鐘，常緊安全之弦，以高度的思想和行動自覺推動安全生產工作。王三運強調，要把“絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線樹起來筑牢固，按照標準高、網格實、基礎牢、統籌廣的要求，織密安全防控網絡。扎實做好排查、整改和監控，有效減少和堵住安全漏洞。突出精準出擊、鐵腕治理，深入開展“打非治違”，遏制事故高發勢頭。堅持關口前移，把好評估關、審批關、教育關，從源頭減少安全風險。各級要堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，認真履行領導責任，主動預估風險、預防意外、-10-預知變化，有效排查隱患、排解難題、排除事故。要明確部門具體職責，引導督促安全生產監管部門和行業主管部門各司其職抓好工作。要嚴厲督促企業落實主體責任，嚴格執行領導責任制和崗位責任制，堅決把好安全生產第一道關口。要重視筑牢安全生產各項保障。著力強化機制保障，完善資金投入、督促檢查、考核評價等機制，形成適應需要的工作制度；強化技術保障，依托國家安全生產信息化試點省份建設，提升現代信息技術與安全生產融合度；強化隊伍保障，以專業化建設為方向鍛造安監隊伍過硬能力，完善措施狠剎安監領域不正之風；強化氛圍保障，加強安全教育，營造良好的企業、社會和輿論氛圍，齊心協力推動安全生產工作，堅決把安全生產各項工作任務落到實處，努力為黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開創造良好環境。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。

林鐸省長在總結講話時強調，要認真學習領會這次會議精神，掌握精神實質，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，不折不扣抓好落實。一要靠實工作責任，明確行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，確保安全生產各項任務落實落細。二要創新體制機制，研究制定我省貫徹落實中共中

-11-央國務院《關于全面深化安全生產領域改革發展的意見》的實施意見，全面深化安全生產領域改革。三要聚焦風險隱患，建立完善隱患排查治理機制、風險分級管控機制，全力防范和堅決遏制重特大事故。四要強化依法治理，學習掌握《安全生產法》《甘肅省安全生產條例》等法律法規，著力提高安全生產法治化水平。五要不斷深化安全大檢查，堅持問題導向，以釘釘子的精神，全面補齊安全短板，徹底整改各類隱患，確保春節、全國“兩會”期間社會大局安全穩定。會上，省政府與市(州)政府、省安委會成員單位簽訂了目標責任書，省公安廳、省交通運輸廳、省建設廳和蘭州市、隴南市作了交流發言。

有關會議精神傳達完畢。

第三篇：四個會議精神傳達提綱

市會相關會議精神傳達提綱

根據會議安排，下面我簡要傳達一下市委、市政府最近召開的全市人才工作領導小組（擴大）會議、全市重大項目推進工作會議、全市人口和計劃生育工作會議、綠色鹽城建設春季工作會戰現場推進會議的有關精神，具體內容如下：

一、關于全市人才工作領導小組（擴大）會議精神

3月22日上午，市委、市政府召開全市人才工作領導小組（擴大）會議，市委書記、市人才工作領導小組組長朱克江出席會議并講話。市委常委、常務副市長戴元湖主持會議，市委常委、組織部長莊兆林作工作部署。

朱克江指出，人才是科學發展第一資源，區域發展競爭本質上就是人才的競爭，誰能集聚人才，誰就能贏得優勢、搶占先機。當前，鹽城發展正站在新的起點，要堅持黨管人才原則，真正把人才工作擺上優先發展戰略位置，實行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有辦法招引人才，突出人才引進重點，創新人才引進方式，大力培育本土人才，通過全市上下共同努力，開創全市人才工作新的局面。

朱克江指出，人才發展環境，是一個地區人才工作競爭力的綜合體現。要進一步優化政策環境、創業環境、社會環境，創造鹽城人才發展最佳環境，為各類人才提供最便捷最周到的各項配套服務，構建更暢通、更靈活的創業綠色通道。要進一步加強城市形象宣傳，擴大鹽城影響力，吸引更多人才來鹽城創新創業。

朱克江強調，建好載體是集聚人才的重要支撐。要堅持適度超前原則，加強政府、企業、高校之間合作，整合各方面資源，優化人才項目布局，高標準規劃、高水平建設各類科技孵化器、科技加速器、科技產業園，以創業人才為重點，廣泛吸納各類人才來鹽發展。要引導人才創業走項目化發展、產業化導向和資本化推進之路，切實幫助各類人才達成事業愿景，實現人生價值。

會上進行了縣（市、區）人才工作專項述職，表彰了“全市人才工作好領導”，各縣（市、區）委書記還遞交了2013年人才工作目標責任書。

二、關于全市重大項目推進工作會議精神

3月22日下午，市委、市政府召開全市重大項目推進工作會議。市委書記朱克江在講話中強調，認真分析當前項目建設形勢，更大力度推進重大項目建設，全力以赴引進項目培育項目服務項目，以項目建設的顯著成效推動經濟社會又好又快發展。市長魏國強主持會議。李馳、陳正邦等在鹽市四套班子領導出席會議。市委常委、常務副市長戴元湖通報全市重大項目推進情況。

朱克江在充分肯定近年來全市項目推進工作取得的顯著成效后指出，項目投入是實現穩定增長的重要支撐，新增項目是產業轉型的主要抓手，重大項目是增強后勁的根本源泉。當前，鹽城發展已經進入新的關鍵時期，全市上下要進一步統一思想，認清項目建設形勢，充分認識項目建設的重要意義，把重大項目作為加快發展的“生命線”，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態，以“輸不起、等不及、坐不住”的責任感和使命感，全力以赴引進項目、培育項目、服務項目，為經濟穩定增長、產業加快轉型、發展增添后勁、贏得長遠優勢奠定堅實基礎。

朱克江強調，招商引資是重大項目建設的關鍵環節，要扎實推進項目招商。突出招商重點，推進產業招商、鼓勵新上項目、突破外資項目、主攻重大項目、重抓產業項目。強化招商隊伍建設，招商人員既要有鍥而不舍的精神，又要刻苦鉆研專業知識。各板塊、各園區主體要加強招商機構建設，配備專業人員，安排專項經費，實行專項考核，切實提高招商隊伍的專業化水平和引資工作的組織化程度。完善招商機制，堅持“板塊為主、條線結合、加強統籌、形成合力”，以確保項目落地為原則，聯合開展項目招商，市級層面著重加強規劃布局引導、重大活動組織、重大項目推進以及項目信息服務，板塊層面要切實發揮主體作用，著力加強對項目招商和項目建設的組織、跟蹤、政策銜接及具體實施，不斷提高項目招商的實際成效。朱克江要求，加大力度，加快項目建設進度。堅持求真務實、真抓實干，在促成項目落地上下真功、求實效，確保每次招商收到成效，每個項目實實在在。認真抓好項目推進工作，對在手的洽談項目加快進度盡快敲定，對有意向的項目加強跟蹤爭取簽約，對已簽約或掛牌的項目加大工作力度促成盡快落地，對已落地項目加強服務兌現相關承諾，對所有項目都要加大推進力度，加快建設進度。

朱克江指出，環境是城市的重要品牌，是項目落地的強勁保障。全市上下要圍繞突破重大項目，強化舉措，精心打造一流環境。強化領導部署，各級領導要切實把項目建設擺在重中之重地位，作為推動發展的根本途徑和主要抓手，集中資源和力量推進項目建設。強化工作責任，各相關部門要堅持圍繞中心、服務大局，提高服務效率，增強服務實效，全力服務項目建設，努力形成有利于項目建設、有利于加快發展的良好氛圍和環境。強化督查推進，嚴格考核獎懲，形成鮮明的工作導向，促進項目建設取得更大突破，推進全市經濟社會又好又快發展。

魏國強就貫徹落實會議精神提出要求。他指出，要清醒認識項目建設是推動鹽城科學發展、跨越發展的關鍵所在。重大項目事關鹽城增長后勁，重點工程事關鹽城發展環境，重要事項事關鹽城長遠利益，各地各部門要充分認識到“三重”項目在全局工作中的重要性，緊盯項目不放手，圍繞項目做好各項工作。各級領導和各有關部門要客觀分析影響項目建設的突出問題，抓住薄弱環節，一個一個項目查找原因，找準癥結，解決問題，促進未開工項目快開工、在建項目快建設、竣工項目快見效。要切實加大項目組織推進力度，加強領導，強化服務，嚴格考核，確保高質量完成項目建設任務。

三、關于全市人口和計劃生育工作會議精神

4月2日上午，全市人口和計劃生育工作會議在鹽召開。會議強調，要深入貫徹人口計生各項政策，堅定不移地穩定低生育水平。市長魏國強出席會議并就人口計生工作的創新發展提出要求。市委副書記陳正邦主持會議。副市長馬成志作工作報告。

會議提出，今年，全市人口計生工作要以穩定低生育水平為首要任務，人口自然增長率控制在4‰左右，出生政策符合率達到95%，出生人口性別比下降并趨于正常，孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到90%，流動人口服務管理率達到95%，計劃生育獎勵扶助政策實現全覆蓋。

魏國強在講話中指出，深入貫徹人口計生各項政策，就是要不斷強化計劃生育基本國策意識，把國家和省、市出臺的人口計生各項政策一一落實到位，促進更多群眾自覺實行計劃生育。全面提升人口計生執法水平，就是要組織計生工作人員和廣大群眾，認真學習計劃生育法律法規，堅持依法行政、文明執法，同時引導群眾提高知法守法的自覺性和依法維權的意識；進一步深入開展誠信計生和基層群眾自治，推進管理服務方式創新；進一步完善層級監督機制，加大行政執法監督檢查力度；進一步推行政務公開，切實做到寓管理于服務之中。著力健全人口計生服務體系，就是要以國家規劃為依據，結合省里的最新部署，進一步抓好計生服務體系建設工作，推進服務設施標準化、服務管理規范化、服務隊伍職業化、服務保障制度化。

魏國強最后強調，各級黨委、政府要堅持“一把手”負總責，切實強化人口計生工作責任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各相關部門要充分發揮各自職能優勢，努力構建“大人口”、“大計生”、“大統籌”的工作格局。要加強督查考核，強化責任追究，堅決做到毫不動搖地堅持計劃生育基本國策，毫不松懈地抓好人口計生基礎工作，毫不含糊地兌現“一票否決”制度。

四、關于全市綠色鹽城建設春季重點工程會戰現場推進會精神

4月7日上午，全市綠色鹽城建設春季重點工程會戰現場推進會在鹽召開。會議強調，今年是創建國家園林城市的沖刺之年，也是全國綠化模范城市創建的啟動之年，要加快推進綠色鹽城建設工作，保質保量完成春季植樹造林重點任務。市委副書記陳正邦出席會議并就組織好這次春季重點工程會戰提出三點要求。

首先，要高度重視，迅速行動，掀起綠色鹽城建設春季重點工程會戰熱潮。陳正邦在講話中指出，近幾年全市上下經過共同努力，森林覆蓋率雖然勉強超過了20%的小康指標，但全市高等級公路、城市主干道、重點路口節點、園區綠化、村莊綠化等造林綠化重點區域，綠量不大、常綠比例偏少、樹種結構單

一、樹木規格偏小、栽植密度不夠等問題十分突出。會議強調，要抓住當前關鍵時期，利用最近2個月時間，搞一次春季重點工程會戰，進一步突出重點，推進全市造林綠化工作，堅決摘掉全省唯一不是國家園林城市的帽子。并希望各地、各部門、各單位要站在確保建成國家園林城市、加快創建全國綠化模范城市和全面推進生態文明建設的高度，加快推進綠色鹽城建設春季重點工程會戰，迅速掀起植樹造林新高潮。其次，要突出重點，細化目標，確保綠色鹽城建設春季會戰任務落實到位。陳正邦在講話中要求，這次綠色鹽城建設春季會戰要緊緊圍繞“打造綠色鹽城、建設生態文明”目標，以“突出重點區域、迅速增加綠量、美化生態環境、提升景觀效果”為目的，突出“城鎮綠化、綠色通道和村莊綠化”三大重點，重抓大市區、7個縣城、18個鎮、18個園區、9條綠色通道和90個村，繼續抓166項重點工程，集中會戰兩個月，迅速提升綠化總量和景觀效果，加快構建城鎮園林化、道路景觀化、村莊花園化的城鄉綠化新格局。要對照《綠色鹽城建設春季重點工程會戰方案》要求，把每項工程都當成實事工程，集中時間、集中精力、集中資金、重點突擊，做到不留空白、不留死角、不留遺憾，確保完成任務。

第三，要強化領導，明確責任，構建春季會戰任務又好又快完成的良性機制。陳正邦在講話中強調，這次綠色鹽城建設春季會戰，任務重，投入大，時間緊，要求高，必須精心組織好、實施好、真正將好事辦好。一要健全組織推進機制。各級黨委、政府要把綠色鹽城建設春季重點工程會戰擺上當前工作的突出位置，主要負責人為第一責任人，要親自研究、親自部署、親自督查，分管負責人要集中精力具體抓。各職能部門要各司其職，各負其責。二要健全多元投入機制。綠色鹽城建設春季會戰，總投入較大，單靠財政預算內資金安排，肯定不現實，也絕不能轉嫁給農民和村組集體。要完善社會多元化投資機制，推廣借鑒亭湖等地用市場化的辦法，鼓勵更多的社會資金參與重點工程建設，吸引更多的投融資平臺參與造林綠化工作。要充分利用國家的各項造林綠化扶持政策，積極爭取國家、省級項目資金。三要健全長效管理機制。一方面要解決好樹源問題，結合農村種植業結構調整，擴大苗木基地建設；另一方面要建立一套“誰造林、誰所有、誰管護，誰投資、誰收益”的綠化長效機制。四要健全督查考核機制。會戰期間，市委、市政府將定期會辦、定期督查、定期公布各地會戰進度情況。朱書記、魏市長將親自檢查各地重點工程完成情況。7月份，市委、市政府對重點工程完成情況進行專項考核驗收，并召開總結表彰大會。

會前，與會人員參觀了亭湖、大豐和大市區綠化現場。會上，副市長吳曉丹對《綠色鹽城建設春季重點工程會戰方案》作了說明。

第四篇：全市科技工作會議精神傳達提綱

全市科技工作會議精神

傳達提綱及貫徹實施意見

一、全市科技工作會議精神

﹡﹡年﹡﹡月﹡日，全市科技工作會議在東營召開。會議的主要內容是貫徹落實全省科技獎勵大會和科技工作會議精神，總結回顧全市2011年科技工作，分析形勢，安排部署下一步工作任務。會上傳達了全省科技工作會議精神，表彰了2011全市科技工作先進集體和先進個人，……出席會議并講話，……主持會議，……宣讀了《……》，對今年工作進行了全面部署。……參加了會議。

會議精神主要體現在……的講話中。

會議充分肯定了全市科技工作取得的成績。2011年全市科技工作走在了全省乃至全國的前列。一是創新環境進一步優化。建設黃河三角洲國家現代農業科技示范區、黃河三角洲國家可持續發展研究中心、國家采油裝備工程技術研究中心等重點推進項目列入山東省和科技部會商議題；市政府印發了“十二五”科技發展規劃，在全省率先出臺大型科學儀器設備共享辦法。二是創新平臺建設取得突破。黃河三角洲可持續發展研究院及其管理中心獲省編委批準組建，科技部批準以研究院為依托設立黃河三角洲國家可持續發展研究中心。中國石油大學國家大學科技園被省政府列入10個省級服務業綜合改革試點單位；中科院黃河三角洲濱海濕地生態試驗站獲中科院批復揭牌運行，山東大學東營研究院正式啟動運營。三是科技金融結合工作取得進展。我市企業得到國家科技創業引導基金支持，省科創投、高新投入股方圓科

1技公司，寶莫公司、國瓷公司分別在深圳中小板、創業板上市。四是區域創新成果不斷涌現。獲省級以上科學技術獎23項，首次獲省自然科學一等獎；技術交易額在全省率先突破15億元，連續第五年突破10億元。高新技術企業達到88家，高新技術產業實現產值2554億元，同比增長34.79%，占規模以上工業產值比重達到30.74%。我市連續五次榮獲全國科技進步先進市稱號，東營區、廣饒縣、墾利縣獲全國科技進步先進區（縣）稱號；我市被認定為全省科技型中小企業創新發展專項扶持資金支持產業集群試點市，并經省科技廳推薦創建國家火炬計劃科技服務體系建設試點市。

會議提出，2012年，全市科技工作要以實施“黃藍”兩大國家戰略、建設生態文明典范城市為總目標，認真貫徹市五次黨代會和“兩會”的決策部署，推進實施全市“十二五”科技發展規劃，加強協同創新，啟動實施“創新驅動五項工程”，努力建設國家可持續發展先進示范區，做到“三個服務于”，即服務于生態文明典范城市建設，服務于黃藍兩大國家戰略實施，服務于科學發展“主題”和轉變經濟發展方式“主線”，切實發揮科技對經濟社會發展的支撐和引領作用。

會議全面部署了2012年科技工作任務，主要有四個方面：

（一）實施創新能力建設工程，完善區域科技支撐體系，實現科技與平臺建設相融合。一是綜合平臺。主要推進“兩院三站”建設。“兩院”，即黃河三角洲可持續發展研究院和山東大學東營研究院。要認真落實省政府批復的建設方案，圍繞資源高效利用和生態環境持續改善，啟動建設信息服務、人才服務、技術研發、技術融資四個平臺，實現兩院錯位發展、共贏發展。“三站”，即

加強與中科院、山東大學、中國農科院等高校院所合作，推進中科院濱海濕地生態試驗站、中國農科院農業環境科學觀測試驗站、中國林科院黃河三角洲綜合試驗站等共建科研機構建設，進一步完善科研設施條件，力爭進入國家級科研臺站序列。二是企業研發平臺。要依托骨干企業，實施創新平臺提升工程，突出抓好國家采油裝備工程技術研究中心創建工作；繼續抓好省級工程技術研究中心、企業重點實驗室、企業院士工作站、企業技術中心、工程實驗室等企業創新平臺建設，圍繞優勢高新技術產業和戰略性新興產業，建設一批國家和省級產業技術創新戰略試點聯盟。

（二）實施園區建設示范工程和產業集群培育工程，提升科技園區規模水平和優勢產業發展實力，實現科技與產業發展相融合。突出抓好“兩區三集群、百企百項目”建設。一是“兩區”（“高新區”和“農高區”）建設。支持有條件的開發區向高新區轉型發展，依托中國石油大學國家大學科技園創建國家級高新區，重點推進勝利開發區、廣饒開發區升級為省級高新區。支持有條件的農業示范區、農業高校院所創建省級、國家級農業科技園區，形成一批特色鮮明的農業科技創業基地和農業高端產業基地。鼓勵各主體產業區根據功能定位，建設各具特色的科技企業孵化器，墾利縣確定在縣開發區規劃建設新的高層次科技孵化器的決策很好，要迅速行動，爭取早日見到效益。二是“三集群”和“百項目”。利用好石油裝備、橡膠輪胎、鹽化工三個國家火炬計劃特色產業基地，凝聚創新要素，走“項目-成果-產業化”的路子，發展壯大優勢產業集群。圍繞省里確定的高技術纖維及氟硅材料、生物制藥、橡膠、有色金屬四個示范性創新產業集群，壯大新興產業集群。組織實施市級以上重大科技項目100項，積極培植新興產業增長點。三是“百企”。即培育高新技術企業和創新型企業。加強高新技術企業認定，落實相關稅收優惠政策，引導更多企業走創新發展之路。2012年，爭取全市高新技術企業達到100家，完成省政府下達的高新技術產業“占比”增長一個百分點的任務。

（三）實施科技人才激勵工程，營造引人用人良好氛圍，實現科技與人才引進培養相融合。一是繼續加大高層次人才的培養引進力度。突出做好“千人計劃”、“萬人計劃”、“泰山學者”及海外特聘專家、院士工作站、“黃河三角洲學者”的遴選推薦工作，在可持續發展研究院、大學科技園、重點高新技術企業等創新平臺增設院士工作站、科學家工作室、博士后工作站等專家和優秀人才崗位，面向海內外引進一批高端創新人才和急需緊缺人才。二是健全完善科技人才評估激勵和儲備機制。對引進人才進行科學評價，嚴把引進質量關。對引進的科技人才在研發和生活兩方面進行崗位配套，實施黃河三角洲可持續發展創新獎等獎勵措施，依托大學科技園建設博士公寓，定期舉辦博士聯誼會，營造人才創新創業良好環境。加大知識產權保護和開發力度，激發廣大科技工作者的創新潛力和活力。三是加強油地校合作。要盡快制訂進一步深化人才合作的工作方案和政策措施，探索形成協同推進區域科技創新的良性機制。

（四）實施科技金融結合工程，構建多元科技投入機制，實現科技與金融和資本運營相融合。一是政府要加大投入。要抓緊設立戰略性新興產業技術創新重大專項、可持續發展研究院和大學科技園建設與發展專項，加大對新興產業重大科技研發項目和

創新平臺的支持力度。調整完善科技計劃體系，改進計劃管理方式，完善成果評價機制，提高科技投入使用效益。二是建設科技融合服務平臺。深化與省高新投等機構的合作，建立健全市縣一體、協同推進的組織架構和運行機制，密切聯系一批知名券商、投資企業、會計師事務所等機構，加強業務培訓和人才培養，為企業提供差異化的科技金融服務。三是培育發展科技創投企業。設立市級科技型中小企業創業投資引導基金，建立市級重點科技成果備選項目庫，爭取國家和省科技創投基金支持，加快培育發展市科技創投企業。總結推廣技術成果資本化運作的“方圓模式”和國瓷上市經驗，引導社會資本投向創新領域。

會議強調，要強化保障措施，努力營造合力促進科技發展的良好氛圍。各部門要團結協作，密切配合，加強溝通協調，形成推動科技工作快速發展的合力。要盡快出臺《關于加強科技創新體系建設的意見》，為科技創新工作提供政策保障。要創新工作機制，大力開展協同創新，充分利用市場手段推進科技工作。要大力建設學習型機關，加強機關作風建設，增強服務意識，注重工作實效和落實，不斷提高工作執行力。市科技局要會同有關部門，研究制訂我市科技工作評估評價指標體系，將高新技術產業發展、資金投入、創新績效等作為重點考核內容，在全市范圍內開展科技工作、中期評估，以確保完成各項任務目標。

二、貫徹實施意見

（一）籌備召開全縣科技創新表彰會議。近年來，我縣不斷深化產學研結合，大力發展高新技術產業，積極構筑創新創業平臺，完善科技創新服務體系，實現了縣域自主創新能力的穩步提升。新認定高新技術企業……家，組建工程技術研究中心……家，省級企業重點實驗室……家，多項成果獲省、市科技進步獎，培育山東省專利明星企業……家，涌現出了一大批優秀的科技型企業和科技工作者。根據十二屆縣委第7、8次常委（擴大）會議安排，近日將召開科技創新表彰會議，對在高新技術產業發展、科技成果轉化、創新平臺建設、專利工作等方面作出突出貢獻的單位和個人予以表彰，激發廣大企業和科技工作者參與科技創新的積極性和主動性。

（二）搭建科技金融服務平臺，構建多元科技投入機制。科技金融是科技創新和金融創新的有機結合和深度融合，是轉變經濟發展方式的引擎。建立合理有效的金融政策環境，創新才能有力的帶動創業，科技才能快速轉化為現實生產力。積極開展科技成果、專利評估評價機制，探索開展科技擔保、科技保險等工作，出臺知識產權抵押貸款政策，引導社會資本投向科技創新領域，解決小微企業的融資難問題。加快科技創新步伐，逐步完善技術成果資本化運作模式，變技術為股本，吸引社會資本與政府引導資金、技術股本組成利益共同體，加速科技成果轉化。

第五篇：全市聯防會議精神傳達提綱

全省秋季森林草原防火 工作會議精神傳達提綱

為貫徹落實3月15日全國森林草原防火工作會議精神，3月17日，訥河市會場設在市林業局四樓會議室。市森林防火指揮部成員、有關部門領導、各鄉鎮鄉鎮長和主管鄉鎮長、各聯防單位領導參加會議。

會議傳達了黨中央、國務院領導對森林防火工作的重要批示和全國森林公安森林防火工作會議精神，全面總結了我省春夏季森林防火工作，認真分析了當前森林防火形勢，對秋防工作作出了全面部署。會議由省林業廳廳長、省政府森林草原防火指揮部副總指揮蔡炳華主持，副省長、省政府森林草原防火指揮部總指揮呂維峰出席會議并作重要講話。

呂維峰副省長在講話中強調，今年秋季我省森林火險形勢仍十分嚴峻，具備發生較大森林火災的條件。全省各級政府和森林防火部門必須認真落實國家和省關于森林防火工作的總體要求，堅持以人為本，采取超常規措施，確保實現秋防期間不發生重特大森林火災的工作目標。一要提高思想認識，切實加強對森林防火工作的領導；二要加大宣傳教育，努力提高全民防火意識；三要強化防火措施，切實加強森林火災預警預防工作；四要科學嚴密布防，切實做好森林火災應急處置工作；五要加強組織領導，嚴格落實森林防火責任制；六要轉變撲救思路，