第一篇：在學習實踐活動總結大會上的講話

在市人大常委會機關深入學習實踐

科學發展觀活動總結大會上的講話

市人大常委會機關支部書記鄧華圣

（2009年8月31日）

同志們：

按照上級精神和市委部署，市人大常委會機關從2009年3月起，歷時近半年，完成了深入開展學習實踐科學發展觀活動的所有規定動作。今天的會議，主要是對此次活動進行一次回顧和總結，繼續動員機關全體干部職工以飽滿的熱情和認真的態度，積極投身到學習實踐活動中去，以學習實踐活動推動人大常委會機關整體工作上臺階、上水平，為全市科學發展、跨越發展提供更加有效的監督和優質的服務。

下面。我就人大常委會機關開展學習實踐活動的情況作個發言，不當之處請領導和同志們批評指正。

3月份以來，市人大常委會機關堅持把學習實踐活動作為首要的政治任務來抓。機關成立了學習實踐活動領導小組，下設辦公室具體負責學習實踐活動的組織、指揮、協調、宣傳等工作。常委會黨組要求活動領導小組加強調度，加強檢查，集中精力抓好活動開展。要求常委會領導和委室負責人做出表率，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭創新實踐，認真參加學習實踐活動。與此同時，正確處理開展

1學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，做到圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排。把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇，用各項工作的實際成果檢驗和證明活動的效益。真正達到了學習實踐活動和各項工作兩手抓、兩促進、兩不誤的預期目的。

一是狠抓學習提高。結合機關的“五定模式”、“走進人大,講法學法”和“每周一歌式”等學習形式和方法，確保了集中學習的時間不少于40小時，認真學習了黨的十七大和黨中央一系列指示精神、全國人大會議精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等文獻和讀本。通過學習，干職工深入領會了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實繒強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是狠抓調查研究。緊緊圍繞“立足新起點，謀劃新跨越，為沅江綜合實力重躋全省十強而奮斗”主題，開展“三問”（問思想觀念如何更解決，問發展舉措如何更科學，問工作作風如何更務實）主題實踐活動。聯系人大工作實際，以保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定為重要內容，確定了若干個調研題目開展調研。堅持直接到群眾中去聽取意見。并撰寫出了有一定分量的調研文章。人大常委會的正副主任都撰寫和遞交了調研文章。

三是狠抓思想討論。緊密結合當前經濟形勢和本單位實際，拓展了“增強科學跨越意識，推進更好更快發展”解放思想大討論。人大機關緊緊圍繞“如何提高審議質量”的問題進行專題討論。座談會上，從常委會領導

到委室負責人和一般干部都暢所欲言，各抒已見，始終圍繞中心議題發表看法。這次座談會收集到了很多中肯的意見和看法。這些意見、看法的采納和運用將對提高人大常委會監督實效起到不可抵估的作用。通過討論，在三個方面取得了實效。即：在破除思維定式、創新發展理念上取得了實效；在破解發展難題、推動當前工作上取得了實效；在把握全局、依法監督和大力支持上取得了實效。

四是狠抓縱深推進。為了把學習實踐活動向縱深方向推進，把依法監督和依法行政抓得更實，5月15日，市人大常委會舉辦了“堅持科學發展，嚴格依法行政”學習班。市委書記、副書記，政府市長、副市長，人大常委會主任、副主任、常委會委員，人大常委會機關干部，兩院”主要負責人，鄉鎮場長（街道辦事處主任）、人大主席團主席（人大聯絡組長），政府工作部門主要負責人，政府有關部門管理機構主要負責人、有關局級事業單位主要負責人，部分垂直管理單位主要負責人，共150余人參加了這次學習班。市委副書記崔建平和市人大常委會常務副主任劉建斌分別作了專題講話，市委書記胡立安、市人民政府市長鄧宗祥也分別作了講話。這種“以會代訓”的方式產生的影響和效果非常之好。

五是狠抓整章建制。針對當前實際，主要抓了機關財務管理制度的完善。我們響亮地提出了這樣的口號：“人大常委會機關堅決響應上級和市委厲行節約的號召，切實為政府分憂解難，提倡節約每一個銅板，堅持把有限的經費真正用在刀刃上，確保市委、市政府下達的節約指標全面落實和

超額完成，確保人大機關正常、高效運轉”。我們進一步細化和嚴格了財務管理制度，嚴格了報批要求，強化了會審職能。并作出了節約的幾項硬性規定。如控制車輛使用費用，加強外出參觀、學習、考察事宜管理，嚴格控制辦公電話費用開支，堅持“一支筆”審定解決經費的請示，資源整合、節約開支，等等。

學習實踐活動的深入開展，為人大機關的工作注入了新的活力，人大機關干部職工的精神風貌有了新的改觀。在人大機關學習風氣更濃了，民本意識更牢了，調研工作更實了，協作精神更強了，工作標準更高了。

然而，用更高的要求來衡量，用先進的做法來對照，我們在學習實踐活動的推進上還存在很多不足，特別是一些“規定動作”沒有完全到位，有時候也存在應付式的傾向。在今后的實踐中一定加以彌補和改進。

同志們，深入學習實踐科學發展觀，是一項長期的政治任務。我們要進一步統一思想、提高認識，堅持以更高熱情、更高要求投身到學習實踐科學發展觀的進程中去，高質量地完成各項工作任務，為我市經濟社會更好更快發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：在公司黨委學習實踐活動總結大會上的講話

在公司黨委學習實踐活動總結大會上的講話

王立建

2009年6月29日

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央在新的歷史起點上發展中國特色社會主義的重大戰略部署。作為第二批參加學習實踐活動單位，自今年三月份以來，公司黨委嚴格按照中鋁公司黨組的統一部署，認真組織中鋁鄭州企業兩公司開展學習實踐活動。三個多月來，在中鋁公司學習實踐活動第五指導檢查組的有力指導下，在兩公司各級領導班子和全體黨員干部的共同努力下，全面完成了各項工作任務，取得了明顯成效，達到了預期目的。今天召開總結大會，就是總結學習實踐活動的基本情況和主要經驗，對下一步鞏固和擴大活動成果進行再部署。下面，我代表公司學習實踐活動領導小組作總結報告。

一、精心組織，扎實推進，圓滿完成各項工作任務

這次學習實踐活動共涉及31個黨委（總支），211個黨支部，近6300名黨員，還包括廣州冶煉廠190多名黨員參加。活動開展以來，各級黨組織和廣大黨員干部按照公司黨委的要求，緊扣“控虧增盈見成效，科學發展上水平”的主題，堅持把理論學習貫穿始終，把解放思想貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把職員工參與 貫穿始終，做到規定動作不走樣，自選動作有新意，不折不扣地落實學習實踐活動各項要求。歸納起來，我們的做法主要有以下幾個方面：

（一）高度重視，周密部署，切實加強組織領導。學習實踐活動是一項重大政治任務，公司黨委高度重視，扎實推進，確保了學習實踐活動的有序開展。

一是突出一個“早”字，及早謀劃，提前做好準備工作。去年年底，公司黨委就開始著手進行學習實踐活動的各項準備工作，堅持超前謀劃，主動加強與中鋁公司黨組及鄭州市委的溝通聯系，密切關注上級活動動向。在每月召開的政工例會、黨委書記會等會議上，就開展學習實踐活動提前打招呼，要求各單位提前“預熱”，從思想上、組織上為開展學習實踐活動做好充分準備。

二是突出一個“細”字，精心組織，深入進行動員發動。3月10日，中鋁公司學習實踐活動動員大會召開后，公司黨委迅速響應，成立了學習實踐活動領導小組，組建了辦公室，制定下發了活動實施方案、工作流程表、推進計劃等。3月18日，公司黨委隆重召開了中鋁鄭州企業兩公司學習實踐活動動員大會，拉開了學習實踐活動的序幕。各單位也采取黨員大會、支部書記會、生產調度會等各種形式，因地制宜地召開了動員大會，細化活動實施方案，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好工作機制。

三是突出一個“實”字，結合實際，創新活動工 作思路。活動伊始，我們就明確了“一個主題、兩個促進、三個結合、四個堅持”的工作思路。一個主題就是“控虧增盈見成效，科學發展上水平”；兩個促進就是要用學習實踐活動促進各項工作再上新臺階，要通過查找、解決影響和制約企業發展的突出問題，促進學習實踐活動的深入開展；三個結合就是把學習實踐活動與形勢任務教育相結合，與“四好”領導班子創建活動相結合，與抓好控虧增盈、推動科學發展、構建和諧企業相結合；四個堅持就是一要堅持高標準，進度服從質量，二要堅持嚴要求，把活動三個階段、六個環節的工作細化落實到每一周，三要堅持重實效，以各項工作的實際成果衡量學習實踐活動的成效，四要堅持創特色，探索創新方式方法、內容載體，邊學邊查邊改。3月26日，公司黨委組織600余名黨員突擊清理1000多米防洪溝。同時，各單位結合實際組織黨員干部開展形式多樣的生產突擊活動，圍繞企業急難險重開展技術攻關和小改小革，確保學習實踐活動見成效、有特色。

四是突出一個“廣”字，營造氛圍，加大宣傳工作力度。公司黨委在長鋁報、電視臺、《黨群信息》、大屏幕、黨委網等宣傳媒體開辟了專題和專欄，廣泛宣傳學習實踐活動成效和涌現出的先進典型，營造了良好的輿論氛圍。截至目前，在《黨群信息》編發專版、專欄6期，長鋁報編發專欄、專題13期，電視臺編發新聞218條。在中鋁公司簡報和專題網站共刊發公司學習實踐活動信息24條，在中國有色金屬報等省部級以上 媒體刊發公司學習實踐活動報道十余篇。

（二）強化學習，創新載體，提高對科學發展觀的認識。開展學習實踐活動，學習是前提。公司黨委堅持理論聯系實際，把學習理論、提高認識貫穿整個活動的始終。

一是切實抓好理論學習。公司黨委始終把理論學習放在重要位臵，認真抓好兩級黨委中心組學習，并同步安排各級領導干部和廣大黨員的學習培訓。在學習內容上，組織黨員干部認真學習必讀書目和內容，掌握科學發展觀的理論體系和本質要求，在真學、真懂上下功夫，在真信真用上求實效。與此同時，我們還組織廣大黨員干部認真學習國資委主任李榮融、副主任黃丹華、中鋁公司黨組書記、總經理熊維平等領導的一系列重要講話精神，引導廣大黨員、干部真正把思想和行動統一到中鋁公司的決策部署上來，統一到科學發展觀的要求上來，進一步增強了堅決打贏控虧增盈攻堅戰的信心和決心。在學習方式上，主要采取自學和集中學習、研讀原著和理論輔導相結合的方式，要求各黨支部每周至少集中學習一次，還邀請了中央黨校黨建部副主任張志明教授舉辦了《黨的理論創新與科學發展觀》專題講座。各單位在認真學讀本、學講話、學文件的同時，不斷創新學習方式，拓展學習途徑，豐富學習內容，提高了學習質量和效果。

二是深入開展調查研究。公司黨委建立了兩公司領導班子成員學習實踐活動聯系點制度，從3月底至4 月上旬，熙慧、慶猛等領導分別帶領11個調研組深入到32家二級單位，圍繞8個調研課題開展調查研究，通過開座談會、討論會等形式，就學習實踐活動推進情況，各單位控虧增盈的做法、成效和經驗，影響和制約科學發展的問題和建議等進行了廣泛交流和探討，把學習實踐活動的成果轉化為推動兩公司科學發展的正確思路和有效措施。在調研期間，熙慧總經理、慶猛經理等兩公司領導還深入基層就影響生產經營和改革發展問題，召開現場會或深入現場解決實際問題。

三是廣泛開展解放思想大討論。公司黨委一方面組織廣大黨員、干部深入開展“一獻一論”活動，對本單位、本部門如何解放思想、科學發展進行深入思考和討論，另一方面緊緊圍繞熊維平總經理提出的“八個方面的不適應”，從領導干部做起，堅決治“懶”、治“散”、治“等”、治麻木不仁，切實轉變干部作風。4月17日，公司黨委還召開了“改革創新、破解難題、科學發展”成果交流暨轉段會，9個二級單位作了經驗交流，促進了學習實踐活動扎實推進。

（三）查找問題，深入剖析，努力形成發展共識。各級黨組織緊密聯系兩公司改革發展實際，堅持把查找和解決問題貫穿學習實踐活動始終。

一是廣泛征求意見，開好專題民主生活會。4月下旬，通過召開座談會、支部生活會、個別談話、發放征求意見表等方式，就兩公司的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及群眾反映集中的突 出問題，廣泛征求黨員和職員工的意見及建議，共征集各方面意見和建議245條。兩公司11名領導班子成員帶頭深入聯系點，分別參加了31個二級單位領導班子民主生活會，認真查找影響和制約兩公司科學發展的突出問題，并緊密聯系自身思想和工作實際，查找自身存在的不足，認真撰寫了分析檢查發言提綱。5月12日，兩公司領導班子召開了專題民主生活會，班子成員暢談了對科學發展觀的認識和體會，查找問題，剖析原因、明確措施，形成了科學發展的十點共識，梳理出了十五個重點關注和解決的突出問題，達到了溝通思想、增進理解、理清思路、促進發展的目的，得到了第五指導檢查組組長魏巨榮和中鋁公司監察室主任苗振興的高度評價和充分肯定。

二是達成發展共識，提高分析檢查報告質量。在領導班子達成發展共識的基礎上，公司黨委專門成立了分析檢查報告起草小組，嚴把質量關，經過反復修改、幾易其稿，形成了分析檢查報告征求意見稿，并以書面形式，廣泛征求各單位、各部門及兩公司領導班子成員的意見及建議，進一步完善了分析檢查報告。5月21至25日公司黨委組織了兩公司領導班子成員、科技人員代表、職員工代表、離退休人員代表、民主黨派人士代表等496名各方面代表，進行了群眾評議，從評議情況看，廣大黨員和職員工對兩公司領導班子分析檢查報告是比較滿意的。對五個方面評價為“好”和“較好”的均達到95.97％以上。同時對分析檢查報告也提出了 11條好的意見和建議。5月31日，召開了公司黨委二屆五次全會，對《兩公司領導班子學習實踐活動情況分析檢查報告》進行了討論，經過表決一致通過。

（四）突出重點，抓好整改，確保學習實踐活動取得實效。在整個學習實踐活動中，我們始終把突出實踐特色的要求貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。

一是認真制定整改落實方案。公司黨委以兩公司領導班子分析檢查報告為依據，本著遠近結合、突出重點、分步實施的原則，把解決好影響和制約兩公司科學發展的突出問題作為學習實踐活動的出發點和落腳點，反復研究，認真制定整改落實方案，明確了72條具體落實措施和15條已經落實、解決的問題。6月18日在廣泛征求各單位以及職員工的意見后，進行了公示。大家一致認為公司整改落實方案內容全面，措施到位，時限責任明確，具有很強的針對性和可操作性。

二是建立整改落實責任制。針對十五個突出問題，建立了整改落實責任制，由兩公司黨政主要領導負總責，班子成員分工負責，部室領導為直接責任人，把解決問題的任務分解細化，把責任落實到人，切實做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實責任，對整改落實作出公開承諾，努力把學習實踐活動辦成“職員工群眾滿意工程”。

三是建立長效機制。分析檢查報告和整改落實方 案是兩公司今后一個時期指導性文件，抓落實是關鍵。我們要求對具備條件的，馬上解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯動解決問題的有效方式；對事關企業改革發展全局性的關鍵問題進行重點突破；發揮職能部門作用，繼續對現行規章制度進行清理，做好廢、改、立工作；逐步建立健全貫徹落實科學發展觀、推動企業科學發展的長效機制。

（五）統籌兼顧，應對挑戰，做到“兩不誤、兩促進”。我們堅持“兩手抓”，始終把學習實踐活動作為推動科學發展的重要機遇和強大動力，以學習實踐活動的深入開展促進兩公司各項工作的全面完成，用生產經營的成效來檢驗學習實踐活動的成果，實現了學習實踐活動與各項工作相互促進、共同發展。

面對嚴峻的生產經營形勢，兩公司認真落實總部“一保二壓三從緊”的要求，制訂了多項控虧增盈的具體措施。公司黨委號召向全國五一勞動獎章獲得者楊紅雷、張點等勞模學習，舉辦了“控虧增盈我先行”勞模事跡報告會，深入推進“學先進、樹典型、比貢獻、立新功”活動，促進了學習實踐活動的開展。所屬各單位也積極開展“企業有困難，我是黨員我奉獻”、“控虧增盈、黨員先行”、“降本增利、全員行動”、勞動競賽、合理化建議、小改小革等活動，充分調動廣大黨員干部和職員工積極投身控虧增盈攻堅戰之中。

二、解放思想，科學發展，學習實踐活動取得明 顯成效

通過開展學習實踐活動，各級領導班子和廣大黨員干部進一步解放了思想，理清了工作思路，切實提高了領導科學發展的能力，各項工作取得了明顯成效。概括起來，主要體現在以下五個方面：

（一）思想認識取得新提高。通過形式多樣的理論學習和開展解放思想大討論，進一步深化對科學發展觀的認識，切實增強了廣大黨員，特別是黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真信、真用。按照“六個非常”要求，切實轉變觀念，拓展思路，把思想和行動統一到總部的工作部署上來，統一到“控虧增盈見成效，科學發展上水平”上來，使科學發展觀真正內化為世界觀和方法論，轉化為行為準則和自覺行動，為打贏控虧增盈攻堅戰、開創科學發展新局面注入了強勁精神動力。

（二）工作作風取得新轉變。各級領導班子成員帶頭查找影響和制約兩公司科學發展的突出矛盾以及職員工普遍關注的問題，并認真研究解決思路，落實解決辦法。領導干部率先垂范，帶頭學習調研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭破解難題，帶頭整改落實，工作作風得到進一步轉變。廣大黨員和職員工也紛紛開展“控虧增盈黨員先行”、“降本增利全員行動”、“工人先鋒號”勞動競賽等活動，積極為兩公司控虧增盈獻計獻策，充分展示了愛廠之情、興廠之志以及與企業同呼吸共命運的主人翁精神。

（三）控虧增盈取得新進展。進一步強化了過“緊日子”、“苦日子”思想，按照中鋁公司“一保二壓三從緊”的總體要求，積極實施彈性生產組織方案，兩公司采取了壓縮管理費用、大修費用、減少薪酬和輪崗等措施，深入開展降本增效、節能降耗等一系列活動，千方百計降低成本費用，全力以赴打好控虧增盈攻堅戰。各二級單位共組織義務勞動450余次，參加人員11000人次，節約成本175.58萬元；征集合理化建議3495條，創造效益397.1萬元；實施小改小革492項，節約成本205.22萬元；開展修舊利廢927項，增收節支587.42萬元；強化管理措施418條，節約支出4696.78萬元；開展管理創效活動降本增效1525.69萬元。通過各項措施，河南分公司四月份比三月份減虧1000萬元，五月份比四月份減虧1200萬元；長城鋁四月份扭虧為盈，實現盈利1200多萬元，五月份實現盈利940多萬元。

（四）領導科學發展的能力取得新突破。通過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作，各級領導班子進一步樹立了科學發展理念，結合自身實際，查擺問題，明確措施，破解難題，著力在提高“五種能力”上下功夫，真正把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志，謀劃科學發展的正確思路，領導科學發展的實際能力，促進科學發展的具體措施。學習實踐活動期間各單位共征求基層意見建議1084條，其中采納784條，已整改651條，整改落實率達83.04%，促進了工作任 務完成，增強了實際工作能力。

（五）黨組織作用得到新加強。各級黨組織以學習實踐活動為契機，深化“四好” 領導班子創建和“三比一創”活動，爭創特色黨支部和黨員先鋒崗，積極推行黨員承諾制，加強黨風和反腐倡廉建設，切實增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，使黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，為兩公司打好控虧增盈攻堅戰，推動科學發展提供了強有力的思想政治和組織保證。

兩公司開展學習實踐活動取得的成效表明，科學發展觀是我們必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。通過學習實踐活動，主要有以下幾點體會：

一是必須堅持深入學習。學習是前提、是基礎。科學發展觀內涵豐富、博大精深，只有不斷深化學習，才能切實加深對科學發展觀的內涵和精神實質的理解和認識，才能使科學發展觀成為指導實踐、推動工作、促進發展的牢固理念。

二是必須堅持領導帶頭。各級領導干部特別是黨政主要領導是謀求科學發展的組織者、實踐者和推動者，是廣大干部職員工的領頭雁。在學習實踐活動中，充分發揮示范作用，帶好頭、作表率，在自身建設中強素質、增活力，才能推動學習實踐活動不斷引向深入。

三是必須堅持實踐特色。實踐性是科學發展觀的本質屬性，只有突出實踐性，在整體部署上貫穿實踐要 求，在載體設計上突出實踐特色，在解決問題上強化實踐舉措，在推動發展上體現實踐成效，才能實現理論學習與實際工作緊密結合、相互促進，推動各項工作上臺階。

四是必須堅持依靠職員工群眾。學習實踐活動的最終目的是職員工群眾得實惠。活動取得的成效有多大、科學發展的水平有多高、職員工群眾反映的問題解決了多少，職員工群眾的感受最真切、判斷最準確。只有充分發揚民主，堅持把群眾參與貫穿始終，才能確保學習實踐活動取得實實在在的效果，才能得到職員工群眾的支持和擁護。

五是必須堅持改革創新。創新是學習實踐活動的源頭活水，是做好一切工作的不竭動力。要引導和鼓勵廣大黨員干部用創新的思維來審視企業的改革發展，用創新的手段來化解工作中的突出矛盾和問題，用創新的機制來營造良好的政策環境。只有把創新貫穿于學習實踐活動和各項工作的全過程，才能確保學習實踐活動效果，促進工作目標的實現。

三、狠抓落實，完善機制，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果

兩公司學習實踐活動取得了明顯成效，得到了中鋁公司和鄭州市學習實踐活動指導檢查組的肯定，但是，我們還存在著思想解放還不夠、創新意識還不夠強、求真務實的作風需要進一步轉變，還有一些問題沒有得到完全徹底解決，領導科學發展的能力需要進一步增強等 不足和問題，需要我們在今后的工作中認真研究并加以改進和解決。

最近，熊維平總經理在西南鋁企業調研時指出：“要履行好政治責任和經濟責任，必須從領導班子自身做起，從觀念轉變做起，從結構調整做起。”我們要深入思考，履行責任。為了鞏固和擴大學習實踐活動成果，下一步要抓好以下幾項工作：

（一）要進一步深化對科學發展觀的學習。貫徹落實科學發展觀是一項長期任務，不可能做到一蹴而就、一勞永逸。面對國際金融危機和當前嚴峻生產經營形勢，隨著兩公司改革發展的不斷深入，新情況、新問題將會不斷出現，我們工作中還會遇到新的挑戰，因此，如何把握企業發展規律，推動科學發展，將是一項長期的任務。各級領導班子和廣大黨員干部要堅持理論聯系實際，切實用科學發展觀指導工作，進一步解放思想，用科學發展觀觀察問題、分析問題、解決問題，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要堅持學習的經常化、制度化，在學習實踐活動結束后，進一步制定學習計劃，完善長效機制，使廣大黨員干部在學習實踐中，不斷提高改革創新、應對復雜局面的能力。

（二）要切實抓好整改落實方案的實施。深入學習實踐科學發展觀，關鍵在于抓好整改措施的落實。要建立健全主要領導負總責、分管領導具體抓、責任單位具體落實的整改工作機制，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項整改措施落實到位。特別要集中時間和力 量，對近中期整改的項目要立即啟動，出一批職員工期望解決、能讓群眾滿意的整改成果。要加強考核，嚴格督察，落實責任，確保整改方案提出的任務在活動結束后仍然有人管、有人抓，防止已經整改的問題出現反復、正在整改的問題半途而廢、尚未整改的問題不了了之。

（三）要進一步完善推動科學發展的長效機制。完善體制機制是推進科學發展的制度保障。當前嚴峻形勢下，針對生產經營中遇到的新情況、新問題，要大力推進成本領先、結構調整等工作，形成有利于科學發展的長效機制。要著眼科學發展和長遠建設，結合兩公司實際，借鑒兄弟企業的經驗，增強兩公司管理體制機制和制度建設的針對性、協調性和操作性。要把這次學習實踐活動中形成的深入調查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等行之有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規范，并長期堅持下去。

（四）要切實加強領導班子和干部隊伍建設。貫徹落實科學發展觀，關鍵在于各級領導班子和黨員領導干部。通過學習實踐活動，兩公司各級領導班子和黨員領導干部的素質和能力有了新的提高。要進一步把科學發展觀的基本要求同廣大黨員干部的崗位職責結合起來，把落實科學發展觀的實際成效作為考核干部績效的根本標準，改進和完善干部考核評價的方式方法，形成正確的用人導向，引導各級領導干部牢固樹立科學發展觀，切實增強以科學發展觀指導工作的自覺性、堅定性。要深化“四好”領導班子創建，使各級領導班子和領導 干部推動科學發展的意識進一步增強，能力進一步提升，業績進一步凸顯。要按照熊總提出的“四治”要求，切實轉變作風，倡導八個方面的良好風氣，努力打造一支作風優良、求真務實、善打硬仗的干部隊伍。要切實做好安全穩定工作，認真落實安全生產責任制和穩定工作責任制，關口前移，重心下移，做好思想政治工作，確保中鋁鄭州企業兩公司和諧穩定大局。

同志們，學習永無止境，實踐永無止境。兩公司深入學習實踐科學發展觀活動雖然告一段落，但是，深入貫徹落實科學發展觀、鞏固和擴大學習實踐活動成果、推動兩公司科學發展，依然任重道遠，需要我們繼續堅持不懈的努力。讓我們在黨的十七大精神指引下，在中鋁公司黨組的正確領導下，全面落實科學發展觀，繼續解放思想，開拓創新，真抓實干，共克時艱，堅決打贏控虧增盈攻堅戰，為中鋁公司推進國際化多金屬礦業公司的戰略轉型作出新的更大的貢獻，以更加優異的成績向新中國六十周年華誕獻禮！

謝謝大家！

第三篇：在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話（摘要）(2009年2月27日)黨明德

今天我們召開大會，主要任務是總結學習實踐活動，就繼續深入學習貫徹科學發展觀，推動地稅事業實現又好又快發展提出具體要求。

在歷時半年的深入學習實踐科學發展觀活動中，省局機關根據省委學習實踐活動領導小組的部署，在第五指導檢查組的精心指導下，緊緊圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”的主題，精心組織實施學習實踐活動，堅持“正面教育為主、突出實踐特色、堅持群眾路線”的原則，立足“統一思想認識、提高發展能力、破解發展難題、創新體制機制、推動科學發展”的目標，認真查找和解決省局黨組班子和機關存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念問題，認真查找和解決影響和制約科學發展的突出問題，認真查找和解決干部職工和納稅人反映強烈的突出問題，認真查找和解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，圓滿完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環節的工作，順利完成各項任務，達到了預期目的。

一、認識提高，增強了對科學發展觀的理解力

省局黨組理論學習中心組多次組織學習討論，列出專題進行研討，對機關黨支部書記集中輪訓，在機關開展了全面學習培訓。通過深入學習和廣泛的調研思考，全局上下，尤其是處以上領導干部進一步深化了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，在更加自覺主動地深入貫徹落實科學發展觀上形成普遍共識：科學發展觀是做好新時期地稅工作必須始終堅持和貫徹的重大戰略思想，是做好新時期地稅工作的根本要求。同時，深刻認識到，在指導思想上，地稅工作必須堅持以科學發展觀為統領，服務科學發展，共建和諧稅收，做到法治公平、規范高效、文明和諧、勤政廉潔；在工作宗旨上，要堅持聚財為國、執法為民，維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益；在工作目標上，要積極發揮稅收職能作用，更加自覺主動地服從服務于經濟社會發展大局，以更充裕的稅費收入保障改革成果惠及民生，以更規范的執法維護納稅人合法權益；在工作重點上，要著力做好依法治稅、稅制改革、納稅服務、稅收管理、隊伍建設、反腐倡廉等工作，以良好的隊伍形象提升社會各界對地稅工作的滿意度。通過深入貫徹落實科學發展觀，努力實現稅收制度體系進一步完善和優化、稅收收入持續平穩較快增長、稅收執法更加規范、納稅服務水平顯著提升、征管質量和效率明顯提高、地稅人員綜合素質普遍增強的目標，促進地稅事業科學發展、和諧發展，為服務科學發展作出新的更大的貢獻。

二、方向明確，增強了貫徹科學發展觀的執行力

堅持上下結合、內外結合和點面結合，廣泛征詢意見建議，分別召開了由納稅人、特邀監察員、基層稅務干部等不同層面代表參加的座談會。之后，黨組召開專題民主生活會，認真回顧黨組班子工作和自身建設情況，既肯定成績，總結經驗，又正視問題，查找不足，進一步明確了地稅改革與發展的方向和思路。深刻認識到，盡管近些年地稅工作取得了一些成績，但對照深入貫徹落實科學發展觀的要求，面對當前稅收發展和改革中的新形勢，存在著服務經濟社會發展大局的能力不夠強，稅收管理觀念和方式有待進一步創新，征管質量和效率不高；納稅服務的自覺意識沒有完全樹立；稅收信息化建設依然滯后，信息管理和應用亟待加強；干部的思想作風、能力素質與推動科學發展的要求還不適應以及領導班子自身建設有差距等方面的突出問題。對此，黨組認真落實省委繼續解放思想，堅持求真務實，闖出一條欠發達地區實踐科學發展觀的成功之路的戰略部署，研究制定了整改落實方案，在全省地稅部門緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的主題，積極應對當前金融危機的深刻影響，建立健全稅收服務科學發展的體制機制，認真解決影響和制約科學發展的突出問題，不斷增強服務經濟社會發展的能力，發揮好為政府聚財、為經濟出力、為社會盡責、為民生解困的職責。并針對機關思想、作風、隊伍建設等方面存在的不足，重點圍繞提高思想理論水平和工作能力、提高服務意識和服務水平、加強懲治和預防腐敗的機制和制度建設、營造積極向上的機關文化氛圍等方面加強了整改。

三、解決問題，增強了貫徹科學發展觀的推動力

注重邊學邊查邊改，按照近期、中期、遠期三個階段性的整改思路，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，確定了推動地稅科學發展的11個長效機制的調研課題。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，黨組成員和各責任處室積極制定解決措施，明確步驟，抓緊整改，認真解決學習實踐活動期間能夠解決的問題，讓干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。如，把發揮稅收職能作用、應對國際金融危機作為深入貫徹落實科學發展觀的重大問題，按照省委省政府部署，及時研究出臺了有關稅收政策調控措施，并為困難企業辦理了延期納稅；堅持組織收入原則，加強稅收經濟分析和各稅種征收管理，提高了稅收征管的質量和效率；優化辦稅流程，探索建立“納稅人之家”和納稅人參事制度，推行陽光政務，全面推行“一站式”服務、政策快遞、納稅提醒、延長納稅申報期及辦稅服務廳工作時間實行“朝九晚五”制度，極大地方便納稅人，促進了征納溝通互信；確定2009年為“納稅服務年”，組織開展以查問題、找原因、抓整改、樹形象為內容的納稅服務檢查活動，推動了納稅服務規范化；加大干部教育培訓力度，注重打造政治素質高、業務技能強的專業化隊伍；大力推 2 進黨風廉政和政風行風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。通過認真做好各項工作，促進了稅收收入隨著經濟發展實現持續平穩較快增長。去年四季度在經濟增速明顯放緩的嚴峻形勢下，全年組織稅費收入791261萬元。其中：稅收收入增長35.43%，社保費收入增長20.56%。稅收收入繼2006年突破20億元、2007年突破30億元之后，去年又躍上40億，三年跨上三個大臺階，年均增收超過10億元以上。

學習實踐活動主要有以下五方面的特點

一、高度重視，精心組織安排。黨組會多次進行學習實踐活動的專題研究部署，針對稅收任務繁重的情況，提出“兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求，既要把學習實踐活動開展得有聲有色，也要把工作抓得有板有眼，確保學習實踐活動扎實有序開展。圍繞科學發展、保護生態、改善民生的三大任務，結合地稅部門籌集收入、調控經濟、調節分配和服務地方經濟發展的職能作用，確定“服務科學發展，共建和諧稅收”的學習實踐活動主題，制定學習實踐活動實施方案和各階段安排，細化活動時間、內容、要求，詳細安排部署。

二、深化思想解放，把學習貫穿始終。一是結合解放思想大討論活動，教育引導干部職工深刻分析自身的差距，克服自滿情緒，克服畏難情緒，克服懶惰心態，克服軟弱渙散，克服就地稅看地稅、就稅收論稅收的狹隘思想等五種陳腐觀念，增強憂患意識、創新意識、進取意識，在科學發展上進入認識和實踐的新境界。二是堅持以正面教育為主，注重引導幫助，充分發揮黨組中心組、機關黨委和黨支部的職能作用，采取封閉集中學習、專題研討、邀請專家作專題講座等多種形式，幫助黨員干部加深對科學發展觀的理解和認識，準確把握科學發展觀的精神實質、開展好學習實踐活動。

三、領導干部帶頭，組織黨員全程參與。一是局黨組成員、各處室主要領導率先垂范，積極參加中心組學習會和支部學習會，（下轉第三版）（上接第一版）帶頭學習研討，帶頭深入基層調查研究，帶頭整改、帶頭實踐，將學習實踐活動進一步引向深入。二是以支部和處室為基本單元，方法教給支部，責任壓給支部。各支部、各處室走好群眾路線，廣泛動員群眾參與，充分聽取群眾意見，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、引導群眾、凝聚群眾的生動實踐。引導黨員干部把自己擺進去，自覺學習、自覺反思、自覺實踐、自覺提高，使落實科學發展觀成為每一名黨員干部的自覺行動，較好地調動了黨員干部抓發展的積極性。

四、體現實踐特色，解決突出問題。按照“規定動作”和“自選動作”相結合的要求，在落實好方案規定的各項工作任務外，各黨支部基本上都能結合實際有所創新，使學習實踐活動呈現出地稅部門的特色。同時，局黨組深化以 “服務科學發展，共建和諧稅收”為主要內容的主題實踐活動，進一步增強對省情和地稅工作的認識，認真查找思想觀念、精神狀 3 態、機制體制和工作作風等方面存在的突出問題，著力破解當前制約青海地稅發展的難題。一是針對制約發展的瓶頸問題，研究確定了10個調研題目，重點圍繞完善地方稅制、營造加快非公有制經濟發展的稅收環境、建立保護青海生態環境稅收政策、利用信息化建設平臺解決稅收粗放式管理模式及如何解決干部隊伍中懶、散、軟等問題，黨組成員分工帶領有關處室組成若干調研小組深入基層單位、工作一線、服務對象，開展深入細致的調查研究工作，求策于基層，問計于群眾，撰寫調研報告，為制定整改落實方案、解決影響科學發展的突出問題奠定了基礎。二是通過設立意見箱、開通熱線電話、發放問卷表、開展萬人評稅風活動、召開納稅人懇談會、走訪地方黨委政府等形式，向社會各界及納稅人深入了解地稅部門在貫徹落實科學發展觀、工作作風、服務質量、政策執行、隊伍建設等方面存在的問題和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題方面的意見和建議，梳理精心，找準影響和制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題。三是在深入學習，調查研究，征求社會各界意見，查找地稅部門、領導班子和個人貫徹落實科學發展觀存在問題的基礎上，精心開好民主生活會，明確了推動科學發展的努力方向。四是把查找和解決問題貫穿始終，對查擺出來的突出問題，由局領導牽頭，部門分工負責，突出重點，逐項落實，以解決問題的實效取信于民，以落實整改的成效促進工作。

五、創新體制機制，促進科學發展。把創新機制與建章立制緊密結合、統籌推進，主要圍繞規范稅收業務和內部管理，逐步建立一套比較完善的有利于科學發展的體制機制。目前，已初步提出了建立健全稅收分析長效機制、健全完善領導班子、領導干部考核辦法、減免稅管理辦法、涉費部門聯席會議制度、規范服務標準、督查工作制度、內部財務審計等11項長效機制的框架思路，提出了具有可操作性的制度規范和具體措施。今后一個時期，將在更加充分調研和科學論證的基礎上，形成完善體制機制，努力將體制機制的創新成果轉化為推動地稅事業又好又快發展的強大動力和內在活力。

淄博市第一批學習實踐科學發展觀活動總結暨第二批活動動員大會會議精神

作者：佚名 來源：馬小娟 發布時間：2009年03月23日 點擊數：

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2009年3月4日，全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動總結暨第二批活動動員大會在淄博人民會堂隆重召開。會議傳達學習了全省總結動員大會精神，對全市第一批學習實踐活動進行總結，對全市第二批學習實踐活動進行動員部署。

市委書記、市人大常委會主任、市委學習實踐活動領導小組組長劉慧晏作重要講話，市政協主席岳長志出席會議，市委副書記、市委學習實踐活動領導小組副組長侯法生主持會議。

劉慧晏在講話中充分肯定第一批學習實踐活動取得的顯著成效。他說，在第一批學習實踐活動中，市委圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、試點工作出經驗的目標，堅持貫徹中央和省委部署要求與創造性開展工作相結合，注重在組織領導、突出特色、分析檢查、整改落實，創新實踐上下功夫，積極探索試點經驗。各區縣和市直部門精心組織，周密部署，加強督查指導，強化輿論宣傳，學習實踐活動開展得扎實有力、富有成效。廣大黨員干部對科學發展觀的理解和把握進一步深化，推進科學發展的思路更加明晰；影響和制約科學發展的難題得到進一步解決，經濟保持了平穩較快發展，民生保障能力進一步提高，和諧社會建設取得新進展；促進保障科學發展的體制機制進一步健全完善，制度建設初顯成效；認真專業務實的政風進一步確立，黨性黨風黨紀方面存在的突出問題得到有效解決。

劉慧晏強調，要牢牢把握第二批學習實踐活動的指導思想、目標要求和工作重點。牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，繼續認真貫徹黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、試點工作出經驗的總要求和提高思想認識、解決突出問題，創新體制機制、促進科學發展的活動目標，緊緊圍繞市委確定的“科學發展、富民強市”活動主題和“城鄉統籌、建設殷實和諧經濟文化強市”實踐載體，結合自身實際，設計開展各具特色的主題實踐活動，豐富活動內容，創新活動方式，增強活動效果，創造性地開展試點工作。活動中，要把握好六個重點。一是強化學習提高，夯實學習實踐活動的思想基礎。要切實抓好學習培訓、了解社情民意、推進思想解放，做到學以致用。二是突出實踐特色，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。著力破解當前國際金融危機帶來的困難，著力破解發展難題、統籌城鄉發展方面存在的問題和黨員干部作風方面存在的問題。三是扎實為民辦實事、辦好事，讓活動成果惠澤于民。要把保障和改善民生作為突出重點，擺上重要位置，貫穿活動始終。圍繞群眾高度關注的勞動就業、社會保障、社會養老、教育衛生、生態環境、社會穩定等方面的切身利益問題，抓緊研究確定一批為群眾辦的實事項目，啟動實施一批事關長遠的民生工程，盡快讓群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠。四是堅持群眾路線，讓群眾積極參與到活動中來。要發動群眾廣泛參與，依靠群眾查找問題，以群眾滿意程度檢驗活動成效。五是抓好制度完善落實，以制度創新促進科學發展上水平。要抓好現有政策制度的貫徹落實，抓好規章制度的健全完善，創新出臺一批規章制度，加強對規章制度建設的督查調度。六是強化組織領導，嚴格落實責任，加強分類指導，強化輿論宣傳，確保學習實踐活動取得實效。

劉慧晏要求，要統籌兼顧協調推進扎實做好各項工作，以學習實踐活動促進工作落實，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，一是繼續強化理論武裝，繼續抓好整改方案的落實，深 化爭創活動，抓好第一批學習實踐活動成果的鞏固和深化。二是通過深化學習實踐活動，進一步統一思想，堅定信心，積極作為，科學務實地應對危機，著力保增長、擴內需、調結構，全力抓好經濟運行，努力保持經濟平穩較快發展。三是緊密聯系當前形勢，通過開展學習實踐活動，更好地保民生、保穩定、促和諧，確保社會穩定。四是進一步轉變工作作風。堅持把加強黨員干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務，納入學習實踐活動，切實抓緊抓好。

侯法生在主持講話中強調，各級要切實把第二批學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動各項任務落到實處。要把學習實踐活動與做好當前工作結合起來，既要保證學習實踐活動扎實開展，又要確保各方面工作有序推進，做到統籌兼顧、相互促進。要牢牢把握積極作為、科學務實的工作基調，集中精力抓好中央和省、市委決策部署的貫徹落實，著力保增長、擴內需、調結構，努力保持經濟平穩較快發展。要繼續做好改善和保障民生的各項工作，深入實施固本強基維穩工程，確保社會和諧穩定，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

市委常委、市人大常委會黨員副主任，市政府黨員副市長、市政協黨員副主席；市法院院長、市檢察院檢察長；市長助理，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市紀委常委；各區縣委書記、副書記、組織部部長和分管副部長，高新區工委書記、分管副書記、組織人事部部長，鄉鎮、街道黨（工）委書記；市委各部委、市政府各部門、各人民團體黨組（黨委）成員和組織人事科（處）長；各大企業、高等院校黨委主要負責人、分管負責人和組織（人事）處（科）長；市委學習實踐活動領導小組辦公室工作人員參加了會議。

赤壁市開展深入學習實踐科學發展觀活動總結報告（摘要）

2009-3-27 在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央做出的一項重大戰略決策，是全黨政治生活中的一件大事。赤壁市被確定為中央、省委、咸寧市委領導學習實踐科學發展觀活動聯系點和湖北省第二批學習實踐活動試點單位，我們深感責任重大、使命光榮。我們把這次學習實踐活動作為赤壁市千載難逢的歷史機遇，扎扎實實抓好學習實踐活動各階段、各環節的工作，取得了“黨員干部受教育，廉政建設樹形象，科學發展上水平，市域經濟增實力，人民群眾得實惠”的顯著成效。廣大群眾激動地說，這次學習實踐活動把赤壁市發展水平提升了五年。

赤壁市學習實踐活動的顯著成效是在中央、湖北省委、咸寧市委的正確領導下，各 6 有關部門的大力支持和中央、省市聯絡指導組的悉心指導下取得的。一是中央和省市領導高度重視、親切關懷。中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志在百忙之中親臨赤壁市調研指導，并在北京聽取赤壁市學習實踐活動情況的匯報，兩次發表重要講話；親自審閱赤壁市學習實踐活動的有關材料，先后六次作出批示；親自召集有關負責同志專題研究解決影響和制約赤壁市科學發展的重大問題，并叮囑抓好落實。賀國強同志心系赤壁，一言一行都充滿對赤壁人民的關心和愛護，充滿對赤壁經濟社會發展的殷切希望，為我市學習實踐活動指明了方向，我們倍感溫暖，倍受鼓舞。中紀委副書記、中央學習實踐活動領導小組副組長張惠新，中共湖北省委書記、省人大常委會主任羅清泉，省委副書記、省長李鴻忠，省委常委、省紀委書記黃先耀，省委常委、組織部長潘立剛等領導同志多次到赤壁市調研指導，與基層群眾座談，協調解決有關問題。咸寧市委領導對赤壁市學習實踐活動也很關心和重視。二是有關部門大力支持、形成合力。中央和省市有關部門把幫助赤壁市解決實際問題，作為本部門在學習實踐活動中服務基層的工作任務之一來抓。國家發改委、交通部、水利部、衛生部、三峽辦等部門對赤壁市科學發展和改善民生的項目建設給予大力支持，迅速解決了一批影響和制約赤壁市科學發展的重大問題。湖北省有關職能部門及時跟進，就我市經濟社會發展的一些具體問題進行調研、論證，在項目、資金、技術指導方面給予幫助，促進了赤壁市經濟社會又好又快發展。三是聯絡指導組嚴格把關、指導有力。中紀委選派了一名局級干部長駐赤壁市指導學習實踐活動。湖北省委成立了以省委常委、組織部長潘立剛同志為組長的聯絡指導組，從省委辦公廳、省紀委、省委組織部、省委政研室和咸寧市委抽調5名廳級干部、2名處級干部、1名科級干部，同中紀委的同志一道駐點指導工作。聯絡指導組工作細致、作風扎實，對赤壁市學習實踐活動給予了及時、具體、正確的指導，對活動有關文件制定和活動程序嚴格把關，并深入基層督導檢查，確保了赤壁市學習實踐活動健康順利開展。

下面，我們將赤壁市開展深入學習實踐科學發展觀活動情況總結報告如下:

一、主要做法

我市學習實踐活動從2008年8月下旬開始籌備，10月初正式啟動，2009年2月底結束。參加第一批活動的有110家單位共8210名黨員，涉及市委、市人大、市政府、市政協領導班子和市直部門19個黨組、42個黨委、39 個總支、573個支部。我們緊緊圍繞“科學發展新赤壁”的總體目標，扎實做好學習實踐活動的各項工作，堅持規定動作不走樣、自選動作有創新，敢闖敢試，努力當好先行者。

（一）超前謀劃部署，全面做好準備工作。一是宣傳發動，做好思想準備。二是組建專班，做好組織準備。三是制定方案，做好工作準備。

（二）加強學習培訓，不斷提高思想認識。一是不斷豐富學習內容。二是不斷創新學習形式。三是不斷推進思想解放。

（三）深入調查研究，努力探索科學發展之路。一是精心選題。在推進發展、促進和諧、改善民生等11個方面精選出調研課題274個。二是百組調研。三是專家解題。四是轉化成果。

（四）充分發揚民主，認真查擺分析問題。一是廣泛征求意見。我們緊緊圍繞“建設科學發展新赤壁”主題，通過“五條渠道”征求群眾意見，共征求意見3萬多人次，收到意見和建議5100多條。二是開展“五查五看”活動。查思想解放，看發展理念新不新；查科學發展，看發展方式優不優；查改善民生，看為群眾辦實事力度大不大；查政策制度，看機制創新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風實不實。三是開好專題民主生活會。堅持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節。四是寫好領導班子分析檢查報告。五是組織好群眾評議。評議結果中“好”和“較好”分別占參評人數的94.73%、4.38%，總滿意率達99.11%。

（五）狠抓整改落實，確保活動取得實效。一是制定切實可行的整改落實方案。我們把分析檢查報告查擺出來的6個方面的問題進行認真梳理，分解成32個需要解決的突出問題和10個方面的體制機制建設重點，按照“四明確一承諾”要求，明確工作目標、整改措施、分管領導、責任單位與整改時限。同時，我們公布整改落實方案，作出公開承諾，自覺接受群眾監督。二是及時解決群眾反映強烈的突出問題。據統計，全市110家單位采取多種形式查找經濟、民生、黨風廉政建設等方面的突出問題970個，目前已經解決720個，有力地推動了赤壁市經濟社會又好又快發展。三是建立完善體制機制。重點建立健全了市委領導班子決策機制、領導班子和領導干部實績考核機制、村干部激勵保障機制、機關效能建設機制、黨風廉政建設監督防控機制、全民創業促進機制、農村專業合作組織促進機制、城郊城中村居民建房監督管理機制、環境保護約束機制、農村居民救助保障機制等10 大機制。據統計，全市各單位共廢止制度719個，完善制度1103個，新建制度376個，為促進科學發展創造了良好的政策制度環境。

（六）及時總結提高，鞏固活動成果。一是查漏補缺，組織開展“回頭看”。自 8 查內容主要涉及5個方面：一查對科學發展觀內涵和精髓學得透不透，科學發展理念樹得牢不牢；二查影響和制約科學發展的問題找得準不準，根源剖析深不深；三查整改落實方案制定得細不細，操作性強不強；四查體制機制建設全不全，制度約束力大不大；五查群眾反映強烈的熱點、難點問題解決得好不好，群眾滿意率高不高。二是精心組織，搞好群眾滿意度測評。參與測評的群眾覆蓋全市各個層次，涉及到各行各業，群眾總滿意率達99.8%。其中滿意率為99.2%，比較滿意率為0.6%，不太滿意率為0.2%，不滿意率為0。三是總結經驗，認真回答中央學習實踐活動辦提出的問題。對中央和省委提出的10個方面問題選擇體會比較深的幾個從理論和實踐上認真回答。

二、主要成效

（一）增強了黨員干部科學發展的意識。

（二）理清了全市科學發展思路。

（三）提高了廣大黨員干部領導科學發展的能力。

（四）解決了一批影響和制約科學發展的突出問題。一是中央和省委關注的5個重點建設項目取得重要進展。總投資80多億元的蒲圻電廠二期前期準備工作正在緊鑼密鼓地進行，主機訂貨、施工圖紙設計、土地征用及“五通一平”工作等均已完成，整體工程有望在近期開工。二期完工投產后，將大大增強赤壁市經濟實力。投資4.1億元的赤壁古戰場旅游快速通道項目，已完成地質勘測、圖紙設計和試驗樣板段建設，2009年底前可全部完工。柳山湖移民新村建設、農村飲水安全工程、血吸蟲防治項目也在加速推進。二是15個群眾反映強烈的突出問題已經解決或取得較大進展。城市污水處理廠一期已經完工，可處理全市70%的城市污水；32家城市小塑料加工廠基本取締，改善了城區空氣質量；古城墻修復工程已基本完工；城市防洪工程和陸水河城區段景觀建設正在抓緊實施；陸水河航電樞紐工程于去年12月開工建設，計劃3年內建成并通航發電；南北干渠清淤加固、陸水湖環境保護與整治等工程均正在加快推進；“普九”債務已經全部償還完畢；城市規劃總體修編已經完成。三是整改落實方案中提出的32個具體問題的整改和10個機制建設按照“四明確一承諾”要求都在穩步推進。此外，全市多方籌措資金2.3億元，及時解決了720多個群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

（五）促進了黨風廉政建設。一是創新了紀檢管理體制。二是建立完善了黨風廉政 9 建設各項制度。三是解決了黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

（六）人民群眾得到了實惠。一是群眾生產生活條件得到明顯改善。二是就業難問題得到緩解。三是社會保障工作得到加強。

三、幾點體會

（一）要把“開門”搞活動作為學習實踐活動的有效途徑，努力擴大群眾參與面。我們充分吸收群眾參與，不斷擴大群眾參與面，讓群眾成為活動的參與者、推動者和檢驗者。一是通過開展“四進”（進工廠、進社區、進農村、進家庭）、“萬人問卷”等活動，請群眾找問題；二是通過分層次召開座談會、發放征求意見表、設立意見箱、開通熱線電話、上門征求意見等途徑，請群眾提建議；三是把學習實踐活動方案、分析檢查報告、整改落實方案、學習實踐活動總結等內容在赤壁網、《今日赤壁》報、赤壁電視臺等媒體上公開，接受群眾監督。實踐證明，“開門”搞活動，問需于民、問計于民、問效于民，能夠獲得廣大群眾的擁護和支持，能夠使學習實踐活動成為“滿意工程”，是開展好學習實踐活動的有效途徑。

（二）要把領導帶頭作為學習實踐活動的關鍵因素，充分發揮表率作用。按照“標準更高、要求更嚴、活動更實、效果更好”的要求，制定了《市委常委深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，要求市委常委及各單位領導干部做到“五個帶頭”：一是帶頭學習調研。二是帶頭討論交流。三是帶頭作輔導報告。四是帶頭查找問題。五是帶頭整改落實。

（三）要把創新載體作為學習實踐活動的重要手段,增強活動的吸引力。在認真完成中央要求的規定動作的基礎上，結合自身實際，創新自選動作，精心策劃了“三請”、“四進”、“五送”、“百組調研”、“千戶幫扶”、“萬人問卷”等系列活動。

（四）要把邊學邊改作為學習實踐活動的基本方式,促進學改相長。堅持邊學邊改，把學習貫穿活動始終、把整改貫穿活動始終。

（五）要把統籌兼顧作為學習實踐活動的科學方法,做到兩手抓兩不誤。堅持統籌兼顧、合理安排，既不因為日常工作繁忙而影響學習實踐活動的效果，也不因為抓學習實踐活動而影響經濟社會發展。要求各單位把握好學習實踐活動與經濟社會發展的結合點，把學習實踐活動放到本單位的總體工作中去謀劃，把學習實踐活動的要求融入到經 濟社會發展的各項工作中去，把廣大黨員干部在學習實踐活動中激發出來的政治熱情和進取精神轉化為做好工作的巨大力量。以學習實踐活動的開展促進各項工作，以各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成效。

（六）要把督促檢查作為學習實踐活動的重要保證，狠抓工作落實。從17家單位抽調20名干部組成10個指導檢查組，建立了督查制度和信息反饋系統，及時掌握活動進展情況。按照強化“督”、突出“查”、著力“導”的要求，我們對110家市直單位開展了定期或不定期的督導檢查。督查工作突出了“七查七看”：查領導，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結合了實際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學習園地；查活動覆蓋面，看外出流動黨員是否參加了學習實踐活動；查工作安排，看各項工作是否開單銷號；查活動環節，看各項程序是否到位；查整改落實，看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實到位。

我市召開深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會

2009-03-16 11:02:59 來源:學習實踐辦

3月9日，我市深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會召開，市委書記、市人大常委會主任、市委深入學習實踐活動領導小組組長歐陽知出席會議并作講話。他強調，深入學習實踐科學發展觀作為一次集中的學習實踐活動已經告一段落，但作為一項戰略任務，仍需長期堅持不懈在抓下去。開展第二批學習實踐活動的單位要嚴格按照實施意見的要求，切實把各個階段、各個環節的工作抓緊抓好，努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。市委副書記、市長、市委深入學習實踐活動領導小組副組長梁建清主持會議。廣州市委學習實踐活動第六指導檢查組組長劉德謙，市領導李玉宜、譚凱平、王建紅、李波、何鏡清、魏素新、霍燕娥、鄒建潮等出席會議。

去年9月下旬以來，我市82個單位，22個黨委，378個黨支部，8311名黨員參加了第一批學習實踐活動。在廣州市委學習實踐活動第一指導檢查組的大力支持和具體指導下，我市第一批學習實踐活動緊扣“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“推動從化科學發展，爭當生態文明建設排頭兵”的主題，堅持立足實際，注重改革創新，突出實踐特色，扎實有序地開展各階段各環節工作，取得了看得見、摸得著的明顯成效。

從3月9日開始，我市全面鋪開第二批學習實踐活動，到今年8月基本結束。參加第二批活動的單位主要是全市各鎮、街及其直屬單位，村、社區，中小學校，市派駐鎮、街的基層單位（黨組織隸屬各鎮、街的單位），“兩新”組織黨組織。歐陽知在講話中充分肯定了我市第一批學習實踐活動采取的做法和取得的成效：一是堅持把加強領導貫穿始終，為深入開展學習實踐活動提供了堅強組織保證；二是堅持把理論武裝貫穿始終，廣大黨員干部普遍受到了深刻教育；三是堅持把走群眾路線貫穿活動始終，為推動我市科學發展集中了民智、凝聚了力量；

四是堅持把解決實際問題貫穿始終，確保學習實踐活動取得扎實成效；五是堅持把創新體制機制貫穿始終，進一步加強了科學發展的制度保障；六是堅持把突出實踐特色貫穿活動始終，各項事業科學發展躍上新水平；七是堅持把改善民生貫穿活動始終，真正讓人民群眾得到實惠；八是堅持把宣傳引導貫穿活動始終，營造了科學發展的良好氛圍。

歐陽知表示，學習實踐活動要取得成效，必須以科學發展觀武裝頭腦，為推動我市科學發展提供強大的思想動力；必須在解決實際問題中體現實踐特色，努力促進經濟社會各項事業又好又快發展；必須突出科學發展觀以人為本這一核心要求，把惠及民生作為活動的著力點和歸宿點；必須加強體制機制建設，為科學發展提供制度保障；必須堅持改革創新，在實際工作中不斷解放思想；必須加強黨的建設，發揮領導干部帶頭示范作用，充分體現黨員先進性。

歐陽知指出，開展第二批學習實踐活動，要抓好思想認識，進一步明確學習實踐活動的重要性。要深刻認識到扎實開展第二批學習實踐活動，是充分發揮農村基層單位在科學發展全局中重要作用的必然要求；是實現我市經濟平穩較快發展和落實“保增長、保民生、保穩定”要求的迫切需要；是落實市委市政府各項工作部署的堅強保證。

歐陽知強調，要抓好關鍵環節，提高學習實踐活動的實效性。第二批學習實踐活動重點要解決影響和阻礙農村改革發展穩定的問題，解決群眾反映強烈的難點熱點問題，包括保持經濟平穩較快發展的問題、農民增收的問題、民生的問題、農村穩定的問題、轉變干部作風的問題、加強基層組織建設的問題等等。必須堅持求嚴求活，搞好學習調研；堅持求真求準，搞好分析檢查；堅持求實求效，搞好整改落實。

歐陽知要求，要抓好分類指導，提高學習實踐活動的針對性。針對各單位的實際情況，在工作著力點、學習方式、目標要求、解決具體問題和指導方法上加以分類指導，創造性地開展活動，不搞“一刀切”。要抓好活動載體，提高學習實踐活動的實踐性。突出抓好“五清五幫”這個活動載體，把“五清五幫”活動作為落實中央保增長、保民生、保穩定的重要載體抓緊抓好；作為培養高素質干部隊伍的重要載體抓緊抓好；作為轉變機關作風的重要載體抓緊抓好；作為實現科學決策、民主決策的重要途徑抓緊抓好。要抓好組織領導，落實領導責任，注意統籌協調，搞好輿論宣傳，推進學習實踐活動扎實有序開展。

廣州市委學習實踐活動第六指導檢查組組長劉德謙在講話時指出，從化第一批學習實踐 12 活動牢牢把握“黨員干部受教育，科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，按照中央、省委、廣州市委的工作部署，緊密聯系全市工作實際和黨員干部思想實際，精心組織，扎實推進，卓有成效地開展了學習實踐活動的各項工作，做到了規定動作不走樣、自選動作有創新，突出了實踐特色，創造了很多好經驗、好做法，收到了顯著的效果。

梁建清在主持會議時指出，歐陽知書記和劉德謙組長的講話，既體現了上級的基本要求和從化的實際，很有指導性和針對性，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，繼續開展好第二批學習實踐活動。

參加第一批學習實踐活動的溫泉鎮、從化中學、市計生局介紹了開展學習實踐活動的做法、成效和經驗。會上，對第一批學習實踐活動進行了群眾滿意度測評。參加測評的人員，除了第一學習實踐活動單位、市委指導檢查組成員和第一批學習實踐活動邀請的監督員、反饋員、感受員和顧問員以外，還邀請了“兩代表一委員”，共260多人參加測評。

唐山召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會

http://www.tmdps.cn

2008-09-11 23:54

環渤海新聞網消息（記者戴強、王琳）９月１１日上午，我市召開開展深入學習實踐科學發展觀活動總結大會。這次會議是一年多來學習教育活動和學習實踐活動的總結會，又是向全市人民的匯報會，也是加快建設科學發展示范區和人民群眾幸福之都的誓師動員會。會議動員全市上下進一步把學習實踐活動引向深入，凝心聚力，開拓創新，在科學發展的道路上闊步前進，不斷開創我市科學發展的新局面。

省委常委、市委書記趙勇出席會議并作重要講話。

市委副書記、市長陳國鷹主持會議。市四大班子領導出席會議。省委組織部巡視員李永祥應邀出席會議。

２００６年７月，胡錦濤總書記視察唐山時作出了建設科學發展示范區的重要指示。著眼于貫徹落實總書記重要指示精神，從去年４月開始，市委在廣大黨員干部中組織開展了為期半年的科學發展觀學習教育活動。今年４月至８月，作為全國２３個試點單位之一，我市組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動試點工作。在中央和省委的領導下，經過全市各級 13 黨組織和廣大黨員干部的共同努力，我市圓滿完成了試點工作任務，達到了預期目的。

趙勇在講話中指出，學習實踐活動取得了豐碩成果，唐山大地到處呈現出科學發展的喜人景象。學習實踐活動的成果可以概括為九個“新”字。一是樹立了科學發展的新理念。通過舉辦培訓班、開辦論壇、黨支部展開研討、面向全球征求科學發展理念等一系列豐富多彩的活動，開啟了解放思想的閥門，創塑了許多科學發展的具體理念。“環境是最大的資源，生態是永久的財富”“城鄉等值化，加快現代化”“金山銀山，有污染不進唐山”“群眾臉上的笑容是領導干部真正的政績”等理念深入人心，成為全市干部群眾的行為準則。二是描繪了科學發展的新藍圖。在科學發展觀的指引下，確立了唐山未來發展的總目標。確立了“搶抓新機遇、建設新唐山，在科學發展道路上實現新跨越”的主題，確立了開放創新、富民強市的總戰略，確立了建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都的總目標，明確了我們建設的科學發展示范區是經濟繁榮、社會和諧、生態優美、體制健全、人民幸福的科學發展示范區。按照這樣的總體思路，全市制定了科學發展的總體規劃，從縣（市）區到鄉鎮到村、從市直部門到企業到園區也都層層制定了科學發展規劃。三是明確了科學發展的新標準。在全國第一家頒布了《科學發展指標體系》，以此對經濟社會發展狀況進行科學評價，并成為考核領導班子和領導干部政績的“標尺”。根據科學發展指標體系制定了創建科學發展示范單位的具體標準。四是摸索了科學發展的新模式。堅持把試驗推廣科學發展的具體模式作為建設科學發展示范區具體有效的載體和抓手，在借鑒國內外先進經驗的基礎上，大膽探索的６０個科學發展模式正在全市３８０多個單位展開實踐。這些模式涵蓋了新型工業化、新型社會化、新型城市化、農村現代化以及其他各個領域。今年多個示范項目將完成試驗示范，逐步進入大規模推廣階段。五是探索了科學發展的新路徑。圍繞建設科學發展示范區的總體思路，積極探索了十條科學發展的具體路徑：集約發展之路、循環發展之路、生態發展之路、創新發展之路、開放發展之路、協調發展之路、和諧發展之路、安全發展之路、文化發展之路、協同發展之路。六是打造了科學發展的新平臺。圍 繞加快資源型城市轉型，打造科學發展新的增長點。著力打造了唐山灣“四點一帶”大規模開發建設新平臺，曹妃甸生態城、鳳凰新城、南湖生態城、空港城城市“四大功能區”建設新平臺，科技、文化、人才、金融“四大要素”支撐平臺。七是構建了促進科學發展的新體制。理順了行政管理體制，設立了城鄉規劃委員會和“四點一帶”、城市“四大功能區”行政管理機構；健全了政策支撐體系，制定了《關于向縣（市）區下放若干管理權限的意見》《關于發展循環經濟的若干政策》等７項政策措施；創新了利益分配機制，制定了產業發展指導政策、支持中小企業發展的政策，鼓勵非沿海縣（市）區企業向沿海搬遷的稅收分享政策；探索了工作導向機制，頒布了《市委管理的領導班子和領導干部綜合考評辦法》，設立了“新唐山建設卓越功勛獎”和“唐山市科學發展創新獎”；制定了保證科學發展的地方性法規，市人大審議通過了《唐山市科學發展促進條例》，這是國內第一部關于科學發展的地方法規。八是增強了領導科學發展的新本領。強化了制度激勵，實行了千分制考核，出臺了《深化干部制度綜合配套改革的實施意見》，探索施行“三推一講”“一講兩推”干部選任新機制，公推公選了市財政局長和城管局長；開展了大規模培訓，對縣鄉村三級領導干部普遍進行培訓，分期分批選派干部到新加坡等發達國家培訓；加強了實踐鍛煉，通過組織開展市、縣、鄉、村四級干部“大接訪”活動，化解了矛盾、鍛煉了干部，通過深入開展“效率年”活動，深化審批制度改革，全市行政審批事項減少了７０％，“電子政務”、網上審批、超時默許、零費用注冊等舉措正在逐步展開。九是創造了科學發展的新業績。在學習實踐活動中，我市始終突出實踐特色，圍繞為民造福、學以致用，把找準問題、解決問題作為學習實踐活動的重要內容和關鍵環節，組織開展了五項攻堅行動。圍繞破解生態環境脆弱的難題，開展了綠化唐山攻堅行動；圍繞破解城市建設與經濟發展不相適應的難題，開展了城鄉建設改造和環境綜合整治攻堅行動；圍繞破解資源能源消耗高、環境壓力大的難題，開展了節能減排持續攻堅行動；圍繞破解發展后勁不足、發展方式轉變步伐不快的難題，開展了５０項重點產業項目建設攻堅行動；圍繞破解發展成果普惠性不強的難題，開展了改善民生攻堅行動。人民群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的顯著變化。

趙勇指出，學習實踐活動給了我們很多深刻的啟示，為建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都打下了堅實基礎，使我們對唐山美好未來更加充滿信心。一年多的學習實踐活動，使廣大干部群眾對貫徹落實科學發展觀的認識更加深化、實踐更加深入、行動更加自覺，引領全市人民共同走上了科學發展的康莊大道。總結這次活動，有八個方面的深刻啟示。啟示之一，各級黨委、政府指導經濟社會發展各項工作必須堅持以科學發展觀為指針。啟示之二，深入理解和把握科學發展觀的內涵和本質要求，關鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態、知識形態、實踐形態、制度形態的有機統一。啟示之三，貫徹落實科學發展觀是一場廣泛而深刻的革命，而且是一場深刻的自我革命。啟示之四，破解科學發展難題，必須采取集中攻堅的辦法一個一個去突破。啟示之五，只有把科學發展觀的本質要求，細化為具體的發展模式和路徑，才能真正變成人民群眾的自覺實踐，把各項工作落到實處。啟示之六，深入貫徹落實科學發展觀關鍵在于改革開放，深化改革開放又必將更加有力地推動科學發展。啟示之七，在科學發展的實踐中甄別干部、發現干部、啟用干部，才能建設一支能夠承擔起建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都重任的干部隊伍。啟示之八，把科學發展理論的鑰匙交給群眾，就能凝聚起全體人民共同參與、勢不可擋的科學發展的巨大力量。經過全市各級黨組織和廣大共產黨員的共同努力，我市的學習實踐活動試點工作達到了預期目的，取得了積極成效。但我們深知，對照科學發展觀的要求，對照人民群眾的新期待，仍然存在許多差距和不足，需要在今后工作中認真加以改進。

趙勇強調，要把學習實踐活動的成果轉化為加快建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都的堅定決心和強大動力，不斷創造科學發展的新業績。作為我市自覺開展的學習教育活動和按照中央要求進行的試點工作，都已告一段落，但這決不意味著學習實踐科學發展觀的任務已經完成。學習實踐科學發展觀是一項長期任務，將伴隨社會主義初級階段的整個過程，也將伴隨著唐山建設科學發展示范區的整個過程。我們要把這次學習實踐活動中取得的成果、把全市上下通過學習實踐活動煥發出的熱情，轉化為建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都的堅強決心和強大動力，在 科學發展道路上不斷創造新的業績。進一步深化學習實踐活動，當前和今后一個時期重點要緊緊圍繞建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都這條主線，重點實施好“七大工程”。一是要大力實施科學發展示范工程。把科學發展的理論變成建設科學發展示范區的實踐，需要從經濟社會發展各個領域、各個層面的具體工作抓起，需要結合唐山實際，試驗推廣科學發展的具體模式。要在全市營造出抓科學發展示范模式的濃厚氛圍，要落實責任到人，要創新規劃設計，要堅持敢闖敢試，要注重總結經驗，要強化政策支持，努力探索出更多的科學發展新模式。二是要大力實施以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點一帶”開發建設工程。要按照曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區“四點一帶”的布局，加快規劃編制，加快基礎設施建設，加快產業聚集，加快體制創新，加快人才隊伍建設，努力把唐山灣建設成為臨港產業帶、沿海城市帶和濱海生態風光旅游帶。三是要大力實施以“四大新城”為重點的生態城市建設工程。要圍繞“雙核兩帶”的總體思路和空間布局，高標準規劃建設曹妃甸生態城、鳳凰新城、南湖生態城、唐山空港城，努力把唐山這樣一座資源型城市建設成為一座鳳凰涅槃的生態城市。當前，推進生態城市建設，就是要認真抓好“１１４４２１”工程的實施，即抓好一號工程（加大震后危舊平房改造和經濟適用房、廉租房建設力度），打好一個攻堅戰（大力實施拆違拆遷攻堅行動），加快“四大城市功能區”建設步伐，抓好城市“四化”（綠化、亮化、美化、凈化），抓好“兩項改造工程”（實施市區污染企業搬遷改造工程和市區城中村改造工程），抓好機場通航。四是要大力實施以現代產業體系建設為重點的資源型城市轉型工程。推進資源型城市轉型，最根本的是要加快轉變發展方式。要大力推進經濟發展方式由內陸資源型經濟向沿海開放型經濟轉變，由三次產業各自發展向三次產業融合發展轉變，由單一產業支撐向多門類產業拉動轉變，由總量擴張型向內涵驅動型轉變，由資源粗放利用向循環經濟轉變，由產業節點向產業鏈條轉變，由產業分散發展向產業集群發展轉變，努力走出一條具有唐山特色的新型工業化路子。推進資源型城市轉型，最關鍵的是要建立起現代產業體系。要按照培育七大主導產業鏈的要求，集中力量突出發展裝備制造業、石化工業和現代服務業，同時要加快鋼鐵企業整合重組步伐。推進資源型 城市轉型，要進一步深化改革開放。要建立健全金融、地產、人才、勞動力、產權等要素市場，千方百計激發市場主體活力；要加大招商引資的力度，全方位向世界開放，盡快形成有國際競爭力的產業體系。五是要大力實施城鄉等值化工程。要統籌推進城鄉規劃一體化、建設一體化、產業一體化、公共服務一體化和社會管理一體化，全面落實“五個無障礙”，讓農民富起來，讓農戶暖起來，讓農村靚起來，讓農家樂起來，讓農村經濟循環起來。六是要大力實施人民幸福工程。要堅持不懈地推進安居工程、擴大就業工程、社保擴面工程、教育扶助工程、全民健康工程、文化繁榮工程、藍天碧水工程、政務創優工程、平安創建工程和民主參與工程，每年為百姓辦一批實事、好事。七是要大力實施領導力提升工程。要進一步提高思維力、決策力、創新力、執行力和廉潔自律的能力，造就一支忠實踐行科學發展觀的干部隊伍，不斷提高各級干部領導科學發展的能力。

趙勇最后強調，唐山經過十年重建、十年恢復、十年快速發展，現在已經進入到了十年騰飛期。鳳凰騰飛，再生涅槃，根本要靠科學發展，要靠全市人民的努力。市委衷心希望全市上下始終高揚科學發展的旗幟，各級干部要真正成為科學發展的領頭雁，廣大黨員要真正成為科學發展的排頭兵，全市人民要真正成為科學發展的主力軍，萬眾一心，開拓進取，朝著建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都的宏偉目標奮勇前進。

陳國鷹就貫徹落實會議精神講了意見。他強調，一要進一步深化理論學習。各級各單位要緊密結合建設科學發展示范區的實踐，組織廣大黨員領導干部深入學習中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。二要進一步抓好整改方案的落實。針對查找出來的影響和制約科學發展的突出問題，繼續加大整改力度，進一步破解制約科學發展的難題；針對群眾反映強烈的突出問題，集中精力，全力攻堅。三要進一步完善體制機制。對在學習實踐活動中已經形成的制度，要確保貫徹落實。同時按照科學發展觀的要求，對政策和制度進一步進行清理完善，抓緊制定推進符合實際的新政策和新體制，加快形成一整套支撐科學發展的制度體系。18 四要進一步推進科學發展的實踐創新。通過深入開展科學發展示范單位創建活動和群眾性實踐活動，圍繞推進新型工業化、新型城市化、新型社會化、農村現代化，積極探索新的科學發展模式，尤其要加快６０個科學發展模式的推廣實踐步伐。

在總結大會上，遷安市委、樂亭縣委、玉田縣委、市人事局、冀東水泥集團黨委、路北區文化路街道辦事處黨工委、灤南縣宋道口鎮黨委、遷安市沙河驛鎮唐莊子村黨支部８個單位作了書面典型發言。

大會采取電視直播的形式，市里設主會場，各縣（市）區、開發區（園區、管理區、工業區）、市直各單位、駐唐省以上企事業單位及各鄉（鎮、街）、村（居）設分會場。各縣（市）區黨政主要負責同志，學習實踐活動領導小組辦公室主任和副主任；各開發區（園區、管理區、工業區）黨工委書記（常務副書記）、管委會主任（常務副主任），學習實踐活動領導小組辦公室主任和副主任；市直各單位黨政主要負責同志，學習實踐活動領導小組辦公室主任和副主任；省以上駐唐企事業單位學習實踐活動領導小組組長、辦公室主任；市委學習實踐活動領導小組成員、辦公室全體同志；市直各系統黨員干部代表、駐唐省以上企事業單位黨員干部代表，路南區、路北區黨員干部代表在主會場參加會議。

在全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會上的講話

來源：皖西學院外語系 版權所有

發布于2009-04-21 10:01 被讀205次 【字體：大 中 小】【打印珍藏】

每日諺語：

Haste makes waste.忙亂易錯。欲速則不達。

（2009年3月16日）

王 金 山

這次會議的主要內容是，學習貫徹中央深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結 19 暨第二批動員會議精神，全面總結我省第一批學習實踐活動，對第二批學習實踐活動進行動員部署。中央對第二批學習實踐活動非常重視，派出了以王眾孚同志為組長的中央第二巡回檢查組，親臨安徽，指導活動開展。等會，眾孚同志將作重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，我講四點意見。

一、我省第一批學習實踐活動圓滿結束，取得顯著成效

去年9月份以來，我省在省級領導班子、105個省直單位和6個試點單位開展了第一批學習實踐活動，共有10822個基層黨組織、13.3萬多名黨員干部參加。在前期充分準備的基礎上，第一批開展學習實踐活動的各單位，認真貫徹中央部署和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進科學發展、加速安徽崛起”的主題，按照“四個結合”的要求，突出實踐特色，先后開展了“敢為人先、加速崛起”、“聽民聲集民智、找問題明方向”、“提升執行力、推進大落實”等主題實踐活動，較好地完成了學習實踐活動3個階段、11個環節的工作任務，基本實現了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，人民群眾總體滿意。經組織群眾測評，群眾對省委常委會學習實踐活動全部表示滿意和比較滿意，其中表示滿意的占97.45%，對各單位表示滿意和比較滿意的均在91.8%以上。

總的看，我省第一批學習實踐活動工作扎實、措施有力，進展順利、成效顯著。主要體現在：一是在科學發展的理念上取得了新認識。廣大黨員干部對科學發展觀的理解把握進一步深化，在為什么要科學發展、能不能科學發展、怎么樣推進科學發展等重大問題上統一了認識，“不發展最不科學、抓發展必須科學”已經成為共識，推進科學發展、加速安徽崛起的自覺性和堅定性進一步增強。二是在解決影響和制約科學發展的突出問題上取得了新進展。堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改相結合，進一步明確了促進科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，解決了一批影響和制約科學發展、群眾反映強烈的突出問題。三是在構建有利于科學發展的體制機制上取得了新突破。省委、省政府制定了 推進農村改革發展、縣域經濟、發展個體私營經濟、開展合蕪蚌自主創新試驗區建設、加快皖北地區發展和完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制等13個政策文件，各部門各單位也制定了體現科學發展要求的政策規章1286件，強化了推進科學發展的政策導向。四是在促進全省經濟平穩較快發展上取得了新成效。堅持把有效應對金融危機作為學習實踐活動的一項重要內容和最大實踐特色，省委、省政府出臺了一系列擴內需、保增長、促發展的政策措施，各部門各單位結合各自職能迅速貫徹落實，保持了全省經濟社會發展速度較快、效益較好、結構優化、民生改善的良好態勢。五是在為群眾辦實事好事上取得了新成果。針對群眾關心的教育、醫療、住房、社保等問題，省委、省政府集中力量抓好民生工程，多渠道、多形式解決當前經濟形勢下群眾生產生活方面遇到的新困難、新問題，積極做好農民工、高校畢業生等重點群體就業工作，各部門各單位也辦了一大批事關群眾切身利益的實事好事，進一步密切了黨群干群關系。六是在政治生態建設上取得了新進步。廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動，加強黨員干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步營造了干事創業的良好氛圍，進一步形成了有利于科學發展的社會環境。實踐充分證明，黨的十七大作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的決策完全正確，黨中央提出的關于學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟完全符合實際。

按照中央的統一部署和要求，目前我省第一批學習實踐活動已基本告一段落。這些單位在5個多月的學習實踐活動中積累了寶貴經驗。主要是：第一，必須做好深入文章。深入學習實踐科學發展觀活動，“深入”二字寓意深刻、意味深遠。要牢牢把握黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，切實做好深入文章，善學、善思、善謀，求真、求深、求新，用心、用力、用功，使認識和實踐更加符合科學發展的要求。第二，必須不斷解放思想。要堅持改革創新，尊重基層首創精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據各自實際因地制宜，創新活動內容、活動方式和活動載體，形成創造性開展工作 的新局面。第三，必須著力解決問題。要圍繞中心、服務大局，突出實踐特色，找準抓住影響和制約科學發展的突出問題，堅持什么問題突出就解決什么問題，什么事情急迫就辦好什么事情，努力取得看得見、摸得著、促進科學發展的實際成效。第四，必須緊緊依靠群眾。要堅持把群眾路線貫徹整個活動的始終，廣泛發動群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，切實把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準。第五，必須堅持領導帶頭。要強化領導責任，突出縣級以上黨員領導干部這個重點，發揮領導班子和黨員領導干部的表率作用，更好地帶動基層黨組織和廣大黨員干部積極投身學習實踐活動，形成上下聯動、整體推進的良好局面。第六，必須結合工作實際。要把開展學習實踐活動與做好當前各項工作結合起來，在學習中深化思想認識，在實踐中提升工作水平，真正做到兩手抓、兩手硬，有機結合、相互促進。這些行之有效的做法和經驗，各地區各單位要結合實際，在第二批學習實踐活動中認真加以運用。

在充分肯定我省第一批學習實踐活動取得明顯成效的同時，我們也要清醒看到存在的一些問題與不足。主要是：少數單位領導干部認識不夠到位，工作不夠扎實；有的單位領導班子自身抓得較緊，但對支部活動指導不夠有力，對普通黨員要求不高；個別單位分析檢查問題不夠深入，深層次剖析不夠，整改措施不夠具體，抓落實力度不大等等。還要看到，把整改落實方案實施好、把查找的突出問題解決好，還有許多工作要做。針對這些問題，參加第一批學習實踐活動的單位要繼續抓好整改落實方案的實施，繼續抓好突出問題的解決，繼續抓好體制機制的建立健全，切實兌現對人民群眾的承諾，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。省直機關效能建設辦公室，要加強對整改措施落實情況的監督檢查。

二、對搞好第二批學習實踐活動的重大意義，必須清醒認識

按照中央安排，第二批學習實踐活動從今年3月份開始，到8月份基本結束。第二批學習實踐活動，是在第一批學習實踐活動的基礎上，向更廣領域、更深層次的發展，是學習實踐活動的進一步深化。我們要充分認識搞好第二批學習實踐活動的重大意義，進一 步增強做好工作的責任感和使命感。

第一，開展第二批學習實踐活動具有特殊重要性。參加第二批學習實踐活動的單位，主要是市縣機關、國有企業和高等學校。這些單位都是改革發展的中堅力量，在科學發展全局中擔負著重要職責。市縣機關既是決策機構，又是執行單位，處于承上啟下的關鍵地位，是經濟發展、社會安定的重要基礎。中央的方針政策和省委的決策部署能不能落到實處，科學發展觀能不能得到全面貫徹，市縣機關發揮著重要作用。國有企業是我省經濟的重要支柱，省屬企業在關系全省經濟命脈的重要行業和關鍵領域中居主導地位，市屬和縣屬企業也是地方經濟發展的重要力量。國有企業能不能科學發展，直接關系我省經濟發展的質量和水平。高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地。高校能不能科學發展，直接關系科教興皖和創新推動戰略的實施，關系思想政治領域的和諧穩定。同時，參學單位的黨員干部，大多數處在改革發展的第一線，直接面對基層、面對群眾，肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，轉化為人民群眾自覺行動的重要職責，是學習、宣傳、貫徹科學發展觀的重要力量。這些同志對科學發展觀的認識水平和理解程度，直接影響著科學發展觀的廣泛普及和深入貫徹。通過扎實開展第二批學習實踐活動，使科學發展觀更好地貫徹落實到市縣機關、國有企業和高等學校，對于推進科學發展、加速安徽崛起具有十分重要的作用。

第二，開展第二批學習實踐活動具有現實緊迫性。今年是應對金融危機、加速安徽崛起的關鍵之年。盡管國內經濟已出現轉暖跡象，我省經濟也有了一些積極變化，但波及全球的金融危機仍在蔓延、尚未見底，對我省的不利影響還在繼續加深，經濟下行壓力較大。在前不久舉辦的全省領導干部學習研討班上，我們提出要瞄準中部前列，力求爭先進位，確保實現今年全省生產總值超1萬億元、財政收入超1500億元的奮斗目標。有效應對危機，順利實現目標，既是對我們駕馭復雜局面、領導科學發展能力的重大考驗，也是利用倒逼機制、推進科學發展的重大機遇，這個時候，我們迫切需要用科學發展觀武裝 頭腦、指導實踐、推動工作。扎實搞好第二批學習實踐活動，有利于黨員干部進一步統一思想、認清形勢、堅定信心，更加自覺地以科學發展觀為指導，扎實做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，為實現更長時期、更高質量的發展打下堅實基礎。

第三，開展第二批學習實踐活動具有相對復雜性。相對于第一批學習實踐活動，第二批的情況更復雜、任務更艱巨、工作難度也更大。從數量上看，參加第二批學習實踐活動的單位多、人數多、領域多、范圍廣，共有70余萬名黨員參加，占全省黨員總數的近四分之一，比第一批多57萬人。從結構上看，黨員的從業狀況和職業構成比較復雜，有機關公務員、企業職工和學校老師，有干部、工人和知識分子，他們的活動方式和思想狀況差異比較大，加強工作指導的難度有所加大。另外，需要指出的是，受金融危機影響，一些地方經濟發展任務艱巨，一些企業生產經營面臨困難，高校畢業生就業壓力普遍增大，等等。這些都給搞好學習實踐活動帶來一定難度。對此，我們要有清醒認識，充分做好相應準備，堅決貫徹中央及省委的部署要求，進一步加強領導，強化責任，以更大的力度、更實的舉措，把第二批學習實踐活動切實抓緊抓好。

三、準確把握開展第二批學習實踐活動的總體要求，認真抓好落實

中央關于開展第二批學習實踐活動的《指導意見》，明確了開展第二批學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，習近平、李源潮等中央領導同志在第二批動員會上發表了重要講話，提出了明確要求。根據中央精神，省委也制定下發了《實施方案》。這些是我們開展第二批學習實踐活動的基本遵循，各地區各單位要緊密結合自身實際認真貫徹落實。特別要重點把握好以下幾個方面，有針對性地做好工作。

第一，必須緊緊圍繞解放思想、實事求是、樹立科學發展理念這個基本前提。貫徹落實科學發展觀是一場深刻的觀念變革。開展學習實踐活動，首先要組織廣大黨員干部深入學習，真正搞清楚、弄明白科學發展觀的含義是什么，科學發展觀要求的是什么，為什么要實現科學發展等基本問題，切實深化對科學發展觀的認識。要堅持理論聯系實際的學 風，緊密聯系當前經濟形勢、本地區本單位工作實際以及黨員干部思想實際，圍繞科學發展主題組織開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣實現科學發展等重大問題上真正形成共識。

第二，必須緊緊圍繞應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展這個首要任務。突出實踐特色，是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。在當前國際金融危機愈演愈烈的背景下，能否從變化的形勢中捕捉發展機遇，在逆境中發現和利用有利因素，化危為機，共克時艱，全力保持經濟平穩較快發展，關系到安徽崛起的大局，關系到人民群眾的福祉，在一定意義上也關系到學習實踐活動的成效。各地區各單位要按照“推進科學發展、加速安徽崛起”的主題，圍繞“瞄準中部前列、力求爭先進位”的目標，精心設計切合實際、特點鮮明的實踐載體，在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，在推動當前各項工作上下功夫。特別要把保持經濟平穩較快發展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效和最鮮明的檢驗標準，貫穿于學習實踐活動的全過程。

第三，必須緊緊圍繞保障和改善民生、讓廣大群眾更多享受改革發展成果這個根本目的。民生連著民心，民心凝聚民力。推動科學發展，歸根到底是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。各地區各單位要按照胡錦濤總書記的要求，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，切實保障和改善民生，讓廣大群眾更多享受到改革發展成果。要通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務群眾，讓廣大群眾得到更多的實實在在的利益，使學習貫徹科學發展觀的過程，成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，成為不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程，從而真正成為群眾滿意工程。

第四，必須緊緊圍繞維護穩定、營造安定和諧社會環境這個重要保證。維護社會和諧穩定既是落實科學發展觀的重要任務，也是推進科學發展的重要保證。今年是新中國成 立60周年，也是維護社會穩定面臨新的嚴峻挑戰的一年。扎實做好今年的維穩工作，保持全省大局的持續穩定，意義重大，任務艱巨。各地區各單位要切實把保穩定作為開展學習實踐活動的一個重要內容，更加自覺、更加主動地落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，切實增強憂患意識，居安思危，認真做好維護社會穩定的各項工作，隨時掌握社情民意，加強社會治安綜合治理，深入排查化解社會矛盾，及時解決群眾反映的問題，最大限度地把各種不和諧不穩定因素消除在萌芽狀態，把各種矛盾和問題解決在基層和當地，堅決防止各類矛盾疊加、激化升級，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩定。

第五，必須緊緊圍繞改革創新、健全完善體制機制這個關鍵環節。推動科學發展，創新體制機制是關鍵。各地區各單位要把改革創新精神貫穿于學習實踐活動的全過程，注意把解決現實問題同完善體制機制有機結合起來，深入查找影響和制約科學發展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學發展的正確導向。要按照科學發展觀的要求，對現行的各類政策措施、意見辦法、規章制度進行系統清理，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂，需要新建的按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質量，成熟一個，出臺一個，爭取在學習實踐活動期間取得更多的政策制度成果。

第六，必須緊緊圍繞加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風這個突出問題。加強領導干部作風建設，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的。各地區各單位要認真貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，引導廣大黨員干部特別是領導干部增強黨性、改進作風，努力在解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題上取得新的成效。要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。要大力弘揚求真務實作風，重實際、出實招、干實事，把心思用在謀劃工作上，把精力用在促進發展上。要大力弘揚密切聯系群眾的作風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順民意、解民憂、增 民利的實事好事。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，以優良的作風帶領廣大黨員群眾迎難而上、共克時艱。

四、切實加強第二批學習實踐活動的組織領導，務求取得實效

第二批學習實踐活動的任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。各級黨委(黨組)一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

一要落實領導責任，帶頭學習實踐。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。省委學習實踐活動領導小組及其辦公室要全面謀劃、加強指導，省屬企業、省屬高校學習實踐活動領導小組要各司其職、負起責任。參加第二批學習實踐活動的地區和單位，都要成立高效精干的領導機構和工作機構，黨委（黨組）主要負責同志要親自抓、負總責，切實擔起第一責任人的職責，分管領導和班子其他成員也要各負其責、齊抓共管。黨員領導干部既要發揮好領導作用，又要發揮好表率作用，帶頭參加學習實踐活動。各地區各單位要建立黨委（黨組）和領導小組成員聯系點制度，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位和經營比較困難的企業建立聯系點，加強調研指導、督促檢查，努力把聯系點建成示范點。要注意搞好思想發動，充分發揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。

二要加強督促檢查，注重分類指導。在第二批學習實踐活動中，省委將向16個省轄市派出4個指導檢查組，省屬企業、省屬高校學習實踐活動領導小組也將向省屬企業、省屬高校派出指導檢查組，對學習實踐活動進行督查指導。各地區各單位黨委（黨組）要積極支持、密切配合指導檢查組的工作，為他們開展工作創造必要的條件。指導檢查組要認真履行職責，緊緊依靠派駐單位黨委（黨組）開展工作。參加第二批學習實踐活動的市縣機關、國有企業、高等學校各具特色，差異很大，必須堅持從實際出發，加強分類指導，有針對性地搞好學習實踐活動。要區分不同地區、不同單位的實際情況，確定具體的目標 任務，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排；區別領導班子成員、黨員領導干部和普通黨員的不同職責，針對不同行業、不同群體黨員的特點，精心組織學習，設計實踐載體，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。

三要強化輿論引導，營造良好氛圍。各級黨委宣傳部門、學習實踐活動領導小組和新聞單位要按照中央精神和要求，突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，不斷改進創新，認真做好宣傳報道工作。要針對參加第二批學習實踐活動的單位和黨員的特點，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，在全社會大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，形成強大聲勢。要及時報道市縣機關、國有企業、高等學校學習實踐活動的進展情況、成功經驗、好的做法和實際效果，大力挖掘和宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，注意用身邊事教育身邊人，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，努力營造良好的輿論氛圍，引導和推動學習實踐活動健康順利開展。

四要堅持統籌兼顧，做到相互促進。參加第二批學習實踐活動的地區和單位，要把學習實踐活動放在科學發展大局中來謀劃，突出重點，統籌協調，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，把搞好學習實踐活動與保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定有機結合起來，以學習實踐活動推動各項工作開創新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的新成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統籌安排、協調推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，正確處理加強理論學習和突出實踐特色的關系，改造主觀世界和改造客觀世界的關系，抓住縣級以上領導干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關系，解決當前問題和建立長效機制的關系，確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。

同志們，搞好第二批學習實踐活動，是一項事關全局、影響長遠的重大政治任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗 幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，扎實搞好第二批學習實踐活動，為保持全省經濟社會平穩較快發展提供有力保證，以優異成績迎接新中國成立60周年，為推進科學發展、加速安徽崛起提供堅強的思想、政治和組織保證。

第四篇：在全縣學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

在全縣深入學習實踐科學發展觀活動

總結大會上的講話

同志們：

按照中央及省委的統一安排，我縣學習實踐科學發展觀活動圓滿完成了各項目標任務。剛才，xx已就我縣開展學習實踐科學發展觀活動進行了總結。通過開展一年的學習實踐活動，全縣廣大黨員干部的思想認識進一步提高，謀求科學發展的理念進一步更新，干事創業的激情進一步迸發，一批群眾關注的“熱點”、“難點”問題得到了有效解決，學習實踐活動極大地推進了縣域經濟社會又好又快發展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣學習實踐活動與中央及省委的要求、人民群眾的期望相比還存在一定差距，主要是：用科學發展觀武裝黨員干部思想還有待進一步加強和深化，影響制約縣域經濟社會科學發展還有一些難題有待破解，一些基層黨組織和黨員干部的思想作風、能力素質還存在一定的差距等。特別是如何搶抓機遇，推動縣域經濟社會科學發展、加快發展，這都需要我們在今后的工作中認真研究抓好落實。

同志們，學習實踐活動已告一個段落，深入學習實踐科學發

—１— 展觀是一項長期的戰略任務。立足當前，著眼長遠，為認真貫徹落實中央及省委的有關要求，堅持深入學習和長期實踐科學發展觀，不斷解放思想、求真務實，切實解決存在的問題，切實推動我縣經濟社會又好又快發展。下面，我講幾點意見：

一、鞏固擴大成果，深化整改落實，不斷把學習實踐活動引向深入

一要繼續深化學習，著力推進學習型黨組織建設。要建立健全管用有效的學習制度。各級黨委（黨組）每年至少要組織一次科學發展觀的專題學習，主要領導每年至少作一次專題輔導報告，各黨支部每年至少組織一次專題學習。要促進學習的制度化、規范化。各級黨組織、黨員干部要制定學習計劃，明確具體要求，增強學習的目的性和針對性，提高學習的質量和效果。要深入開展解放思想大討論，引導黨員干部對照先進找差距，牢固樹立搶抓機遇謀跨越的思想，進一步增強全縣各項事業跨越發展的緊迫感，大力推進理念創新、工作創新、管理創新和服務創新，努力推動各項工作不斷上臺階、上水平。

二要繼續狠抓整改落實，著力解決突出問題。學習實踐活動雖然告一段落, 但整改落實工作不能一蹴而就，必須毫不放松地一抓到底。要認真履行對黨員、群眾作出的承諾，繼續推行整改問題掛牌銷號、跟蹤落實、督查通報等制度，深入抓好整改任務

—２— 落實,對應當解決而沒有解決的要集中力量進行解決，暫時解決不了的要向黨員群眾說明情況，整改效果群眾不滿意的要重新整改。在整改過程中，既要重視解決涉及群眾切身利益的具體問題，也要重視解決影響科學發展的全局性問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題，確保學習實踐活動真正取得實效。

三要繼續創新體制機制，探索建立科學發展的長效機制。建立健全長效機制，是確保科學發展的重要保障。要從促進科學發展的實際需要出發，把解決現實問題與建立長效機制結合起來, 重點圍繞經濟社會發展、產業發展、城鄉統籌規劃、社會保障、干部實績綜合考核等,積極探索建立富有時代特色、充滿生機活力、相互銜接配套、符合科學發展要求的制度體系。要廣泛征求各方面的意見建議，力求所制定的制度內容科學、程序嚴密。要注重制度的系統性，使各項制度之間彼此銜接、相互照應，確保各項決策部署、政策措施始終與科學發展觀相適應，增強制度的針對性和可操作性，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

四要轉變經濟發展方式，不斷提高科學發展水平。加快轉變經濟發展方式，是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和

—３— 中央、省經濟工作會議精神，以實現經濟社會發展歷史性跨越為主線，堅持以大開放為主戰略，加快農業產業化進程、推進新型城鎮化建設，打造新型工業、抓好財源建設。

二、全面加強和改進新形勢下黨的建設，為經濟社會發展提供堅強的政治和組織保證

一要不斷提高領導科學發展的能力。要以領導班子建設為龍頭，推動干部隊伍整體建設上新水平，促進科學發展取得新成效。要選好配強各級黨政一把手，優化領導班子結構，完善科學民主決策機制，不斷提高各級領導班子科學決策、民主決策的水平。要不斷提高各級領導干部領導科學發展、應對復雜局面、依法辦事、服務群眾和維護社會穩定等方面的能力。

二要切實提高干部執行力和落實力。要把解決干部執行力和落實力的問題放在更加突出的位置，教育引導全縣廣大黨員干部要錘煉過硬作風，打造過硬隊伍。做到領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，工作在一線推動，典型在一線樹立，情感在一線加深。要建立健全考核考評落實力和執行力的機制辦法，激勵廣大干部投身基層、干在實處，切實擔當起加快發展、力爭上游的重任。

三要深入開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育，切實加強干部黨性修養。按照省委部署安排，從今年8月起到年底，—４— 全縣各級黨組要強化組織領導，全縣踐行宗旨教育活動在縣委的統一領導下，各級黨委（黨組）及基層黨組織要具體抓好教育工作的落實。

四要全面加強基層組織建設。各級黨組織要要圍繞基層組織建設鞏固提高年活動，認真貫徹落實好縣委相關配套文件，推進全縣基層黨建工作躍上新臺階。各級黨組織要結合農村基層黨建綜合示范點建設，著力抓好 “效能型鄉鎮”、“富民型農村”等創建活動。要落實好組織保障和經費保障，強化隊伍建設、強化抓點示范、強化督查指導、強化輿論宣傳、強化考核獎懲。強化“書記抓、抓書記”理念，切實落實黨建工作責任制，建立和完善基層黨建工作責任制考核評價體系。

—５—

第五篇：在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話

（2009年9月4日 安徽省水建總公司黨委書記 王敬敏）

同志們：

剛才，公司學習實踐活動領導小組辦公室主任牛曉峰同志把公司整體的學習實踐活動進行了總結，下面我代表公司黨委對整個活動的開展情況和鞏固、發展學習實踐活動成果講幾點意見：

一、精心組織，扎實推進，高質量完成了學習實踐活動各項任務。

近半年來，公司黨委和領導班子把深入開展學習實踐活動作為一項重大政治任務，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，在省委和省屬企業學習實踐領導小組第一指導檢查組的指導下，堅持解放思想、注重改革創新，突出實踐特色、重在解決問題，貫徹群眾路線、帶頭學習實踐，做到了“規定動作不走樣”，扎實推進各個階段的工作。

二、突出特色，重在實踐，學習實踐活動取得明顯成效。

在學習實踐活動中，我們緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把深入學習和實踐探索貫穿于全過程，取得了明顯成效。

(一)樹立科學發展理念，實現了“黨員干部受教育”的基本目標。

通過這半年來的學習實踐科學發展觀活動，公司黨委和廣大黨員干部深刻認識到，科學發展觀是我黨對發展問題的新認識。科學發展觀的提出，大大深化了我們對經濟社會發展規律的認識和把握，為公司科學駕馭和運用經濟規律，辯證認識和正確處理與發展相關聯的各方面重大關系，提供了正確的世界觀和方法論。科學發展觀作為十六大以來黨中央提出的重大戰略思想，是中國特色社會主義理論的重要

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組成部分。通過學習，廣大黨員干部加深了對科學發展觀的科學內涵和精神實質的理解，增強了在實踐中貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，使科學發展觀真正深入人心，實現了黨員干部受教育的基本目標。

(二)夯實發展基礎，努力實現“科學發展上水平”的基本目標。

通過學習培訓、調查研究、廣泛征集意見、認真撰寫分析檢查報告、精心制定整改落實方案等，公司領導班子把學習實踐活動與搶抓中央擴大內需機遇、做精做強主營業務有機結合起來，把應對國際金融危機沖擊、保持社會經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效。牢固樹立和實踐科學發展觀，不斷強化管理，完善制度等措施，提高了工作效率，保證了市場經營和各項管理工作有序推進，形成了凝心聚力干事業、團結一致謀發展的良好氛圍，實現了科學發展上水平的基本目標。

公司領導班子還進一步統一了未來三年推動公司又好又快發展的總體思路，概括起來就是：“全面貫徹、落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習、實踐科學發展觀，在省國資委的堅強領導下，繼續解放思想，深化改革，增強機遇意識，堅定發展信心，以“持續增長，和諧發展”為目標，以經濟建設為中心，以公司根本利益為標準，以完善機制、規范運作、圍繞主業、搶抓機遇、人才興企、創新發展為重點，不斷提高公司核心競爭力，推進公司科學發展”。努力實現“三五規劃”（即未來三年內實現公司資產50億、產值50億，職工年平均收入不低于5萬元），全力開創省水建總公司又好又快發展的新局面。

(三)切實解決突出問題，努力實現 “人民群眾得實惠”的基本目標。

通過廣泛征求意見、認真分析梳理研究，公司領導班子查找出了影響和制約公司科學發展的主要問題：一是在班子工作思路、目標要求和具體措施和執行力方面，共6頁

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距科學發展觀的要求有差距；二是在責任意識和服務理念存在差距；三是在體制機制、制度建設方面不夠完善；四是在軟件硬件等方面存在不足；五是按照科學發展觀要求，企業文化建設方面存在差距。根據查找出的具體問題，公司領導班子研究制定了明確的整改措施，確定責任人和整改時間，扎扎實實的破解難題，力求取得實實在在的成效。同時公司還在學習實踐活動期間集中解決了一批群眾反映強烈、具備整改條件的突出問題，基本實現了“人民群眾得實惠”的目標。

學習實踐科學發展觀活動雖然取得了明顯成效，但我們應當清醒地認識到還存在著一些不足之處，首先是學習的深度決定認識的高度，部分黨員，特別是部分黨員干部，對科學發展觀的理論體系、精神實質的理解和把握還需要進一步深入；第二，在工作實踐中還有許多的問題需要我們去發現、剖析、解決；第三，對一些突出問題的分析解剖，破解難題的措施還有待于進一步加強。針對這些問題，我們要進一步研究措施，認真加以解決。

通過近半年的學習實踐活動，我們也獲得了一些深刻的啟示。

第一，必須堅持深入學習貫穿始終。在活動中，我們始終把深入學習、提高認識貫穿于學習調研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環節，不斷加深對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，把學習實踐活動變成統一思想、提高認識的過程。只有在用科學發展觀武裝頭腦上下工夫，不斷地深化學習，真正使科學發展觀入心入腦，形成推動公司科學發展的共識，才能不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，才能真正學會運用科學發展觀分析解決實際問題，健全完善體制機制，促進公司科學發展。

第二，必須堅持實踐特色、解決問題貫穿始終。在學習實踐活動中，我們始終注重從實際出發，突出實踐特色，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，只有把堅

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持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統一起來，加快解決那些影響和制約公司科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，才能真正把學習實踐科學發展觀落到實處。

第三，必須堅持群眾路線、發揚民主貫穿始終。在活動中，我們充分發揚民主，密切聯系群眾，把吸收群眾全程參與同真誠接受群眾監督相結合，廣泛吸收群眾參與學習調研、分析評議、整改落實，征求和聽取群眾意見建議。真正做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，依據民意看效果，才能保證學習實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發展積極性引導到科學發展上來。

第四，必須堅持統籌兼顧、協調推進貫穿始終。學習實踐活動期間，公司各項工作任務十分繁重。公司把抓好學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合起來，統籌兼顧，整體推進。把學習實踐活動中激發出的熱情，轉化為推動工作的強大動力。以學習實踐活動推動各項工作任務認真地完成，以推動當前各項工作任務的完成來體現和衡量學習實踐活動的成效。只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，統籌謀劃、協調推進，才能做到既保證學習實踐活動的進度和質量，又提高做好各項業務工作的效率和水平。

三、細化目標，落實責任，進一步鞏固學習實踐活動成果

貫徹落實科學發展觀是一項長期的戰略任務，需要持久地深入學習和實踐。貫徹落實科學發展觀，既要立足當前，解決好影響制約公司科學發展和群眾反映強烈的突出問題;更要放眼長遠，積極探索建立學習實踐科學發展觀的長效機制。

(一)建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。學習實踐科學發展觀不是簡單地一次形式上的集中學習，更不是單純的一次思想政治學習活動，科學發展觀內涵

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豐富，博大精深，只有堅持不懈地學習和領會，并與工作實際相結合，才能轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動發展的實際能力。我們廣大黨員干部，要樹立終身學習的理念，堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。要建立長效的學習機制，完善黨員學習、培訓等制度，把學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作中，做到長期化、經常化。堅持理論與實踐相統一，深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，切實用科學發展觀指導工作，努力把學習成果轉化為推動工作的實際行動。

(二)切實抓好整改方案和整改措施的落實。鞏固和擴大學習實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。公司將把深入學習實踐科學發展觀整改落實方案印發各部門、各單位，我們要把學習實踐科學發展觀作為一項經常性的工作長抓不懈，堅持落實整改工作責任制，加強協調、密切配合、統籌兼顧、突出重點、務求實效，扎扎實實完成整改內容。要根據問題的輕重緩急和難易程度，采取有力措施，集中力量解決影響和制約公司發展的突出問題，對于已經具備條件或條件成熟，要不等不拖，按時完成;對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，要積極創造條件，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，逐步加以解決。

(三)豐富完善公司科學發展的思路和措施。鞏固和擴大學習實踐活動成果，既要保證“規定的動作”能出規定的效果，還要以改革創新的勇氣、實事求是的態度和與時俱進的思想，用發展的眼光不斷在實踐中創新“自選動作”，不斷創造出新的理論和實踐成果。要緊密結合公司發展的新任務、新要求，堅持以科學發展觀為統領，深入調研，勇于實踐，進一步豐富完善公司改革與發展的思路，使公司發展始終與時俱進，始終充滿生機與活力。

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（四）不斷強化企業黨風建設和反腐倡廉工作，助推公司和諧健康發展。國有企業要科學發展，必須做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。公司將在開展反腐倡廉重點課題調研、推進反腐倡廉聯席工作會議、組織參加反腐倡廉警示教育展覽等工作的基礎上，結合企業生產經營實際，繼續全面貫徹落實中紀委反腐倡廉決策部署，認真學習省委省國資委關于黨風建設和反腐倡廉工作會議要求，準確把握《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》基本精神和主要內容，切實加強反腐倡廉工作的組織領導，嚴格執行“三重一大”事項決策程序，忠實履行工作職責、正確行使權力，堅決防止各類侵害公共利益和企業利益行為的發生，建立健全領導人員薪酬分配和職務消費監督約束的長效機制，切實加強制度建設和作風建設，強化責任追究，不斷提高企業領導人員拒腐防變能力，確保公司安全、穩健、高效運行，為“持續增長和諧發展”保駕護航，為保增長、保民生、保穩定提供有力保障。

同志們，學習實踐科學發展觀活動作為集中教育形式即將結束，但對于推進黨的建設新的偉大工程來說，則是一項長期的任務，將伴隨著建設中國特色社會主義偉大進程持久地深入下去。我們要繼續以科學發展觀統領各項工作，鞏固和深化學習實踐科學發展觀活動的學習成果和實踐成果，努力將學習實踐科學發展觀活動中得到的收獲和啟示轉化為推動公司科學發展的強大力量，繼續弘揚“敬業、誠信、創新、拚搏”的企業精神，抓住機遇，開拓進取，求真務實，扎實工作，推進公司“持續增長、和諧發展”，在科學發展的新的征途上，不斷創造更加輝煌的業績，實現“國有資產保值增值”目標，服務“安徽跨越式發展”進程，用優異的成績迎接新中國成立60周年，向安徽水建總公司成立40周年獻禮!

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