第一篇：2014年上半年陜西農業生產形勢分析

2014年上半年陜西農業生產形勢分析

（陜西調查第24期 總第334期）

2014-8-6 16:28:00

夏糧生產喜獲豐收畜禽生產穩定發展

——2014年上半年陜西農業生產形勢分析

上半年，陜西省委、省政府堅持把糧食生產放在農業發展首位，大力提高糧食綜合生產能力，全省夏糧生產喜獲豐收。同時，在“穩生豬、保家禽、促牛羊”發展方針的指導下，各級政府積極推進標準化規模養殖，采取措施化解不利市場行情對豬、禽生產的影響，落實牛、羊發展扶持政策，全省畜禽生產穩定發展。

一、夏糧生產喜獲豐收

（一）夏糧增產6.5%

調查顯示，2014年全省夏糧播種面積1834.6萬畝，比上年減少21.5萬畝，減少1.2%。夏糧總產451.3萬噸，比上年增產27.7萬噸，增長6.5%,增幅高出全國平均水平2.9個百分點。在夏糧生產中，小麥播種面積1624.3萬畝，比上年減少17.9萬畝，減少1.1%；小麥總產417.2萬噸，比上年增產27.4萬噸，增長7.0%。夏糧平均畝產與近五年平均值相比，高出平均值6.9%，夏糧生產屬于豐收年景。

全省夏糧生產形勢明顯好于去年，畝有效穗數、穗有效粒數和千粒重均有不同程度增加。分區域看，由于受自然因素影響不平衡，關中灌區以及中西部地區小麥收成明顯好于去年，也好于常年；關中東部旱地不及常年，但也好于去年；陜南的商洛明顯好于上年，漢中、安康不如上年。從耕地類型看，各種耕地平均畝產均有增長，旱地小麥較上年增產10%以上，水澆地平均畝產增5%以上。從調查點看，82.5%的地塊畝產增加，下降的占17.5%。

（二）夏糧豐收源于三方面因素

1、政策支持力度加大，良種基本實現全覆蓋。近年來，我省各級政府狠抓糧食生產，積極實施小麥良種補貼政策，加快小麥良種推廣和品種更新步伐，基本實現了閆麥8911、西農3517、武農148等十多個優良品種的全省覆蓋；全省落實良種補貼面積達到1400萬畝以上，為夏糧增產奠定了基礎。

2、農業生產資料價格平穩。上半年，陜西農業生產資料價格同比僅上漲0.6%，其中化肥價格同比下降5%。化肥價格下降，使得農民通過增加施肥量提高產量變得劃算，成為夏糧增收的另一有利因素。

3、災害少、雨量充沛，良好氣候條件促生長。一是越冬期未出現低溫凍害。從2014年最冷月1月份的平均氣溫看，渭北-4.4～-0.7℃，關中-0.9～1.7℃，陜南0.1～4.8℃。與常年同期相比，渭北、關中偏高0.5～2.2℃，陜南大部偏高0.0～1.5℃，小麥得以安全越冬；二是晚霜凍未對小麥產生明顯影響。4月10日，陜西出現一次降溫過程，但對小麥影響不明顯；三是春季第一場透雨及時充沛，有利于小麥拔節抽穗。4月9～12日，全省普降中到大雨，關中、陜南大部地區降水量在20毫米以上，達到春季首場透雨標準，前期旱

情得到解除；4月份以來，小麥主產區降雨充沛，渭北、關中、陜南降雨量分別為79、87、95毫米，較常年偏多102%、97%、45%，為1974年以來最多水平。

二、畜禽生產穩定，肉蛋奶供給充足

(一)肉蛋奶產量增加

上半年，全省豬牛羊禽肉類產量52.1萬噸，同比增長4.5%，較全國增幅高2.8個百分點，其中豬肉、羊肉產量增加，牛肉、禽肉產量減少（見表1）；禽蛋產量27.0萬噸，同比增長0.7%；牛奶產量70.6萬噸，增長6.5%。

（二）生豬存欄結構優化

1、生豬價格止跌回升，虧損減少。4月份，為防止生豬價格過度下跌，中央儲備凍豬肉、省級冷凍豬肉臨時收儲工作陸續啟動，全省生豬市場價格止跌企穩。進入5月，肥豬存欄過剩壓力逐步減弱，加之“端午”、“五一”節日效應拉動，市場需求階段性增加，生豬價格快速反彈，端午節前生豬價格已接近13元/公斤，但節后回落。二季度末，生豬價格為12.6元/公斤（圖1），生豬養殖虧損情況較一季度有所緩解。

2、養殖戶補欄積極性提升，仔豬價格反彈。

一、二季度末，仔豬存欄比重分別較上年同期低4.2和2.1個百分點；二季度末仔豬存欄占生豬存欄的比重為30.9%，較一季度末提升4.7個百分點。由此可見，上半年生豬補欄情況雖差于上年同期，但呈現逐漸好轉態勢。養殖戶補欄積極性的提升，仔豬需求的增加，使仔豬價格止跌反彈，從二季度初的24.1元/公斤升至季末的28.0元/公斤。

3、規模養殖穩健發展，生豬存欄“量減質提”。二季度末，全省生豬存欄838.5萬頭，同比減少4.1%。其中能繁母豬存欄83.2萬頭，減少3.9%。上半年，生豬市場行情總體欠佳，散養戶加快淘汰母豬退出養殖，能繁母豬、仔豬存欄量減少較多，導致全省生豬總存欄同比減少。不利的市場行情對規模養殖戶沖擊小于散養戶，規模養殖戶生豬存欄量較上年同期增加，規模養殖的存欄量占全省生豬存欄的比重上升至22.1%，較上年同期提升了5.2個百分點。規模化程度的提高對于生豬生產的穩定發展具有重大意義。

（三）牛羊養殖規模壯大

二季度末，全省牛肉均價57.6元/公斤，較一季度繼續上漲，同比上升13%；全省羊肉均價61.4元/公斤，較一季度有所回落，但比上年同期仍高出4%。生鮮牛奶、羊奶價格雖較一季度有所下跌，但也高于去年同期。據對渭南部分養殖戶調查顯示：鮮牛奶和鮮羊奶的價格同比分別上升6.5%、13.6%。

牛、羊產品價格走高，養殖效益提升，加之省政府大力扶持肉牛、肉羊產業發展，積極推進關中200萬噸高端奶生產基地建設，牛、羊養殖規模呈現擴大趨勢。二季度末，全省牛存欄140.1萬頭，增長4.7%；羊存欄648.9萬只，增長4.4%。

（四）家禽存欄恢復性增加

受低溫多雨天氣影響，部分養雞場產蛋率下降，加之端午節前食品企業對雞蛋的需求量增加，雞蛋市場價格在4、5月迎來一段上漲期，上半年，雞蛋行情好于上年同期，使得蛋雞存欄保持穩定。肉雞消費擺脫禽流感影響，市場價格較一季度和上年同期有較大幅度上升，肉雞存欄呈現恢復性增加。二季度末，全省家禽存欄6371.7萬只，同比增長6.1%。

三、農產品生產者價格同比上漲1.9%

調查顯示：上半年，受生產成本上漲和市場供需變化的影響，全省農產品生產者價格水平同比上漲1.9%；四大類產品漲跌各半，其中種植業、漁業產品價格同比分別上漲5.2%、0.8%，林業、畜禽產品價格同比分別下跌5.9%、3.2%。分季度看，農產品生產者價格一季

度同比上漲1.9%，二季度同比上漲1.6%。

2013年國家上調小麥、稻谷最低收購價格，小麥、玉米和稻谷價格同比分別上升4.8%、1.5%和1.4%，支撐了糧食價格的溫和上升（見圖2）；馬鈴薯市場供給略緊，薯類價格繼上年大漲33.1%后，今年又上漲3.1%；蘋果、酥梨價格分別上漲20.2%和32.5%，推動水果價格同比上漲11.5%；原料花生產量增、價格降，油料價格同比下跌5.9%；雨量充沛、種植面積擴大，蔬菜類價格同比下跌0.6%。

四、存在問題值得關注

（一）糧食生產比較效益低，小麥播種面積減少

2014年，全省小麥播種面積1624.3萬畝，同比減少17.9萬畝，下降1.1%。由于種植小麥比較收益低，種植小麥僅是農民保口糧的一種選擇，播種面積呈現逐年下滑態勢。農民種植內部結構趨于“壓夏擴秋，壓糧擴薯或壓糧擴經”的發展方向。

建議：一是改進糧食直補辦法，變按照承包面積進行糧食直補為依據播種面積或最終出售糧食的數量進行直補，調動農民種糧積極性，穩定糧食播種面積；二是加大財政支持力度，通過農業綜合開發加強農田水利建設，提高糧食綜合生產能力；三是加強優質小麥品種推廣力度，針對全省小麥生產中出現的問題，加大耐寒、節水、抗蟲小麥品種的推廣工作，進一步提高小麥單產水平。

（二）產銷脫節，蔬菜增產難增收

近年來，部分品種蔬菜銷價高種植效益好，帶動蔬菜種植面積擴大，產量增加。但由于本、外地蔬菜扎堆集中上市，個別品種蔬菜價格大幅下滑，多地出現蔬菜滯銷現象，農戶陷入增產難增收困境。如臨潼區種植的結球甘藍價格僅為0.22元/公斤，不到上年同期的三成；周至縣傳統種植的芹菜、西葫蘆價格大幅下滑，僅為0.2元/公斤，有些農戶出售后甚至不夠支付人工收菜費用；涇陽縣抱子甘藍0.26元/公斤,價格不到上年同期的一半。

建議：一是建立農產品信息服務平臺，引導農戶優化種植結構，避免陷入量增價跌困境；二是搭建蔬菜等農產品產銷對接平臺，解決售難問題，如發展平價蔬菜連鎖超市和銷售直營

店，鼓勵大型連鎖超市與種植戶簽訂產銷合作協議。

（三）能繁母豬存欄呈下行趨勢

上半年，生豬養殖戶出售肥豬、仔豬的價格較上年同期低一成左右，生豬養殖普遍虧損。仔豬生產效益下滑，規模養殖戶為優化豬群結構，淘汰低產母豬，而散養戶淘汰母豬甚至退出生豬養殖，一、二季度全省能繁母豬存欄量環比分別減少2.2%、4.9%，呈下行趨勢。生豬基礎生產能力減弱，或對下半年仔豬、肥豬市場供給產生不利影響。

建議：密切關注下半年能繁母豬存欄的變化，指導養殖戶保持母豬合理存欄；同時，為緩解生豬生產周期性大幅起落，建議完善《陜西省緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》，將生豬存欄、能繁母豬存欄及存欄結構等生產信息納入預警指標，強化省政府調控生豬生產的前瞻性，并建立對外統一發布平臺，引導生豬養殖戶合理調節生產。

（四）生豬散養戶疫病防治意識淡薄

今年以來，農業部門不斷強化動物防疫工作，全省畜禽生產未現大的疫情，但個別生豬散養小區由于規劃不合理，養殖戶防疫意識弱，小范圍疫病對生豬生產造成不利影響。據調查，某縣的朝陽村，豬舍多在巷道自建，豬舍間隔不足10米，無隔離措施，也沒有任何消毒通道，人員可隨意進入豬舍，疫病相互傳播風險高。該村四組共有13戶養豬戶，其中9戶今年1—4月份死亡生豬117頭，死亡率超過80%，損失近20萬元。

建議：一是繼續加大對規模養殖戶、公司化養殖企業的支持力度，并通過政策引導散戶向規模戶集中，促進養殖方式升級；二是加強規模養殖村的防疫監管力度，對養殖村選址、布局等進行規范化管理，督促養殖村建立消毒、免疫、病死畜禽處理等動物防疫制度；三是基層動物防疫監督機構要對養殖村加強防疫工作的監督指導，杜絕疫病疫情的大范圍傳播。

簽發：王恩斗

核稿：李新強

撰稿：王斌友 種都權 楊晨光

第二篇：農業生產形勢分析

2008年三季農業生產形勢分析

結合市《關于開展三季度經濟形勢重點調研工作的通知》精神，我縣農調隊近日圍繞秋收作物生產、畜牧業扶持政策落實、農民增收、當前糧食、畜禽等主要產品和主要生產資料市場供應及價格等情況，分別在豐李鎮、白楊鎮、鹽鎮鄉對十二家農戶、三家農資經營戶進行走訪、了解，同時深入市場、田間進行實地考察；初步感覺，今年秋收作物長勢均好與上年同期，畜牧業生產因受益國家政策的扶持，整體發展呈增長態勢，糧食及農資價格均比上年同期有所增長，肉產品價格比上年同期有所下降，蛋類價格比上年同期有所增長。

一、秋收作物長勢良好，收成有望高于長年同期

（一）秋收農作物播種面積基本情況

依據2008年全年播定報初步統計，秋糧播種面積43391公頃，比上年同期減少0.3%，其中玉米25061，比上年同期增長5.4%；豆類9774公頃、紅薯4810公頃，分別比上年同期減少12%、2.4%；經濟作物類中：油料11610公頃，比上年同期增長14.6%；煙葉9164公頃，比上年同期增長39.1%；蔬菜12748公頃，比上年同期增長9.3%；瓜果類（果用瓜）2025公頃,比上年同期增長3.8%。

（二）秋收農作物生產特點

一是秋收作物面積中，經濟類做物面積均比上年同有所增長； 二是秋季雨水充足，秋作物長勢良好。

（三）秋收作物生產存在問題

一是前期干旱，影響部分農作物的播種；

二是部分鄉鎮農作物，因中期受降雨不均勻的影響，有不同程度旱情；

三是水利設施不夠完善，影響農業生產。

二、受國家畜牧政策的扶持，畜牧業生產能力有顯著提高

（一）畜牧業生產的特點

一是政策性投資力度進一步增強。初步統計，07年至今落實畜牧業項目款100萬元，母豬補貼款94.67萬元，奶牛補貼款22.65萬元,母豬保險理賠款30萬元。政策性的扶持，有力的推我縣畜牧業健康的發展。

二是養殖方式逐漸向規模化、小區化模式轉化明顯。初步統計顯示，因受種豬市場小豬高價格的影響，當前散養戶數量有明顯減少趨勢,規模化養殖數量明顯增加。

三是畜產品供應短缺問題，初步得到緩和。從市場調查看，當前土雜豬出欄價格5.9元/斤，比上年同期減少18%，品種豬出欄價格6.5元/斤,比上年同期減少17%；豬肉價格12.3元/斤,比上年同期減少10%；雞蛋3.8元/斤,比上年同期增長15%。

（二）畜牧業生存在問題

一是豬種源不足，影響當前畜牧業的養殖水平的提高。目前，小豬價格雖有所降低，前期價格每斤15元，當前價格13元，但仍影響散養戶的收益，農民個體養殖積極性不高。

二是政策扶持仍沒能解決農民收入水平的提高，其主要原因是當前扶持的企業，只局限本企業的發展，帶動農戶能力不高。

三、當前糧食、畜禽等主要產品和主要生產資料情況

（一）糧食、畜禽等主要產品和主要生產資料，從市場價格反映看，當前市場供應仍不充足。當前小麥價格每斤0.83元，比上年同期增長5%；玉米價格每斤0.8元，比上年同期增長6.6%；尿素50公斤裝122元，比上年同期增長6%；復合肥50公斤190元，比上年同期增長8.6%；六國二氨50公斤230元，比上年同期增長15%；全價豬飼料80斤130元，比上年同期增長30%。總之，從主要糧食和主要農資及畜飼料價格的上漲判斷，當前相應產品供應仍不充足。

（二）受當前國際糧食危機的影響及當前國家保護“三農”、扶持畜牧業發展政策的增強，糧食價格后期將會緩慢增長。同時因受國家多項惠農政策的影響，相關農資產品價格也會隨之增長。

四、隨著國家各項惠農政策的落實，農業可見的利潤空間不斷

擴大，有勢力的資金將涉入農業生產領域，如不進行政策

性干預，強制提高帶動農戶能力，將影響到農民的增收。

當前較突出的表現就是在發展畜牧業規模化生產中，有個

別企業擠占了惠農資金，而沒起到帶動一方的作用，影響

農戶養殖業的收入。

第三篇：2012年前三季度農業生產形勢分析

2012年前三季度農業生產形勢分析

2012年前三季度，我區認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，著力強化農業基礎地位，繼續加大農業投入，把發展現代農業作為首要任務，前三季度糧食生產總體穩定，畜牧生產穩步發展，農業生產呈現出穩定增長的發展勢頭。

一、農林牧漁業總產值穩步增長

2012年前三季度我區實現農林牧漁業總產值133255萬元，按現價計算比上年同期增長11.4%，扣除價格因素(下同),比上年同期增長2.3%。其中農業產值112929萬元，比上年同期增長1.5%；林業產值2009萬元，比上年同期下降-4.8%；牧業產值14570萬元，比上年同期增長8.8%；漁業產值1820萬元，比上年同期增長3.0%；農林牧漁業服務業總產值1927萬元，比上年同期增長4.7%。前三季度實現農林牧漁業增加值97301萬元，比上年同期增長1.9%。

二、糧食生產成本提高、播種面積減少

由于農資價格的高位運行，人工工資等費用上漲，糧食生產成本較高，農民種糧積極性難以調動,糧食播種面積減少。經各鄉鎮統計，我區全年預計糧食播種面積8212公頃，比上年同期下降3.75%。全區春糧播種面積1521公頃，比上年同期下降3.61%。其中谷物播種面積222公頃，同比下降8.64%;蠶（豌）豆播種面積398公頃，同比下降7.44;1 馬鈴薯播種面積901公頃，下降0.44%。春糧總產5027噸，比去年減產333噸。比上年同期下降6.01%。

全區夏糧播種面積1877公頃,比上年同期增長2.4%。今年我區政府出臺早稻生產扶持政策，大幅度提高20畝以上早稻種植大戶的補貼力度，加上國家繼續提高早稻最低收購價格，種糧大戶種植早稻的積極性提高,全區早稻實際種植面積128公頃，比上年同期增長17.43%,全區早稻每公頃產量5789公斤, 比上年同期增長1.3%,總產741噸,比上年同期增長18.6%。

全區秋季糧食作物播種面積5469公頃，同比下降3.7%。其中晚稻及單季稻4431公頃，同比下降6.1%。其中連作晚稻播種面積為110公頃，同比下降7.6%。

三、花卉苗木需求旺盛，生產發展十分迅速

隨著我國對生態環境建設重視，各地城鄉綠化美化蔚然成風，花卉苗木需求旺盛，生產發展十分迅速，前三季度我區花卉苗木種植面積380公頃，比上年增長10.47%。

臺州市我富景鮮花專業合作社是一家從事鮮切花生產，銷售為一體的專業合作經濟組織。富景鮮花專業合作已經成為臺州市規模最大的鮮切花基地，種植花種有百合、郁金香、臺灣蝴蝶蘭、非洲菊等，產品遠銷上海、杭州、金華、紹興各地。合作社也先后被評為臺州市規范化專業合作社、我區十佳專業合作社，并于2010年被批準提升為浙江省示范性專業合作社。“富景”牌百合花在去年的省鮮花展示展銷會上被評為金獎。

四、畜牧業生產形勢穩步發展

經各鄉鎮統計，前三季度實現肉蛋奶產量10119噸，比上年同期增長6.72％。其中肉類產量5143噸，比上年同期增長2.9%；蛋產量3167噸，比上年同期增長15.75 %；奶類產量1809噸，比上年同期增長3.49％。從畜禽存出欄情況看，受環境整治影響，生豬存欄減出欄增現象顯現，全區生豬存欄5.29萬頭，比上年同期下降3.64％，其中能繁母豬0.44萬頭，比上年同期增長4.76％,肉豬出欄4.52萬頭,與上年同期期增長3.20％;牛存欄2108頭，比上年同期下降10.49

%；其中奶牛832頭,同比下降0.72%；牛出欄655頭、同比下降1.50 ％；家禽存欄51.12萬羽，同比下降3.53％,出欄家禽53.77萬羽，同比下降3.62％。

五、當前農業生產存在的不利因素值得關注

1、耕地占補平衡壓力大。隨著工業化、城市化的加快，新前模具新城、城市新區開發，江口工業區拓展等，使用土地需求日益加大，耕地減少成為不可避免的現實，而補進的多是雜地、山地，耕地質量低下，對農作物生長十分不利，尤其是不能種植糧食作物，再加上農業結構調整，糧食種植面積受到擠壓，給完成糧食種植任務形成極大的壓力，給農業增產造成一定影響,農業生產發展速度普遍放緩，值得引起高度重視。

2、農業生產成本不斷提高。一方面，受原料價格上漲的影響，今年農資價格持續上漲，特別是肥料、種子、農藥、農用柴油等主要農資 3 產品價格呈全面上漲；另一方面，土地承包費居高不下，農民工工資不斷攀升，農民種地成本持續增加，很大程度地壓制了農民種植意愿。

3、當前畜牧業生產存在隱憂需關注。隨著我區 “鐵腕治水大會戰”畜禽養殖場關停整治工作推進，長潭水庫、秀嶺水庫、佛嶺水庫、黃坦水庫集雨面積范圍及臺州市綠心我區域等畜禽養殖禁養區內現有各類畜禽養殖場必須實施關停轉遷，永寧江、永豐溪、東官河、南官河、江南北渠道等主要河流兩側一公里范圍內區域及院橋鎮鑒洋湖周邊二公里范圍內區域等限養區內不得新建、擴建畜禽養殖場，對現有的畜禽養殖場進行限期治理，污染防治措施的落實，無疑制約著我區畜牧業生產的良性發展。

六、對策建議

針對當前農業經濟運行形勢，提出如下對策建議：

1.穩定發展糧食生產，努力提高糧食自給率。一是認真落實支農惠農扶持政策和資金，調動農民種糧積極性，二是加強糧食生產功能區建設，進一步完善農田基礎設施建設，提高科技應用水平。保障種糧農民持續穩定增收。

2.優化產業結構調整，發展壯大優勢特色產業。“突出特色、整合資源、優化結構”，進一步調整農產品區域布局，打造優勢農業產業帶，促進農民收入持續快速增加。提升發展畜牧業。加快品種改良、擴張種群規模、嚴格檢疫防疫，不斷提升畜牧業發展水平。

3.加強農用生產資料市場價格監管和預警監測。一是加強對農用生產資料的市場監管，控制農用生產資料漲價。二是提高流通效率，降低銷售成本。三是加工環節須加大節能降耗力度，不斷提高市場競爭力

第四篇：2014年黑龍江省綏化市農業生產形勢分析

2014年黑龍江省綏化市農業生產形勢分析

綏化市以加快推進現代化大農業建設為目標，以促進農業增效和農民增收為核心，牢固樹立防災抗災奪豐收思想，進一步提高農業標準化水平和農業綜合生產能力，狠抓各項關鍵措施的落實。農業農村經濟運行平穩，農業工作順利實現良好開局。

1、農業經濟發展的基本特點。

1-3月份綏化市實現農林牧漁業總產值66.1億元，比去年同期增長8.2%，扣除價格因素實際增長6.4%。其中，農業產值4.6億元，增長10%；牧業產值58.3億元，增長

6.5%。全市實現農林牧漁業增加值38.6億元，增長8.9%，扣除價格因素實際增長6.6%。其中農業增加值3.2億元，增長9.8%；牧業增加值33.9億元，增長8.3%。

1、備春耕形勢。今年備春耕生產形勢是近年來比較復雜的一年，總體形勢很好，有利條件很多，不利因素也十分突出。從有利方面看：一是農民生產積極性高漲。二是農業基礎設施更趨完善。目前，全市建設千萬元現代農機專業合作社達219個，大型機具全程機械化作業能力達到了1000萬畝以上。秋整地規模和質量實現歷史性突破，大面積農田土壤水庫形成，為高標準搞好春耕生產創造了條件。三是投入能力進一步提高。金融部門加大農業信貸投放力度，農村信用社今年安排農貸資金128億元，比上年增20億元。農業保險業發展態勢良好。四是農業科技支撐有力。千公里農業科技示范帶輻射帶動效果顯著，全市253個種植業精品園區全方位展示了現代農業成果，輻射帶動水稻智能催芽、大棚毯式育秧、深松整地、玉米大壟雙行等20多項重點新技術得到推廣普及。五是新型農業經營主體發展勢頭強勁。以農機合作社為重點的各類新型經營主體健康發展。全市新型經營主體增加到5.5萬多個。其中，農民專業合作社8742個，種植大戶2.8萬個，家庭農場9598個，農業企業170個，各類新型經營主體耕種比重達59%。推進合作社實體化運作，入社農民收入高出非入社農民20%以上。新型經營主體已成為全市現代農業的核心載體，促進生產關系更好地適應生產力。六是生資貨源充足價格穩中有降。從調查看，市場上各類生產資料貨源充足，現已基本下擺到位，尤其在生資價格上扭轉了多年連續上漲勢頭，尿素、二銨、復合肥等大宗生資品種價格每噸降低200-400元，降幅7-13%。二銨平均價2800元/噸，同比下降400元/噸，尿素平均價1900元/噸，同比下降300元/噸，硫酸鉀3300元/噸，同比下降300元/噸，復合肥2500元/噸，同比下降200元/噸。農藥、農膜、種子價格與去年同期基本持平。玉米種子價格16元/斤，水稻種子價格3元/斤，大豆種子價格4元/斤。保護品種價格漲0.5元左右。隨著農民購買農資高潮的到來，價格雖有一定的上漲，但上漲的幅度不大。

從不利因素看：一是西旱東澇問題仍然存在。雖然今年春季回暖快，氣溫高，但是由于近2年來雨水大，全市東部地區特別是綏棱、海倫、北林低洼地土壤含水量仍處于超飽和狀態。如果解決的不好，依然有影響春播的危險。西部部分地塊已顯現旱象，抗旱問題不容忽視。二是部分重災戶生產存在難題。去年，全市遭受了澇災，重災面積接近100萬畝，受災農戶達到3.1萬，這些受災戶備春耕生產有一定困難。三部分縣（市）區在水稻育苗期間得了青枯病，受災農戶達到500戶。

2、農民種植意向基本確定。各地積極引導農民根據市場需求和比較效益的原則，大力優化種植品種結構，繼續向高產、優質、高效方向發展，目前種植意向基本確定，據初步統計，今年全市糧食作物種植面積為2763萬畝，比去年減少35萬畝。其中，水稻549萬畝，比去年增加21萬畝，玉米2010萬畝，比去年減少75萬畝，大豆149萬畝，比去年增加7萬畝。蔬菜面積達到156萬畝，食用菌快速增長，達到1.6億袋。

3、畜產品價格略有回升，畜牧業生產穩步發展。一是生豬價格略有回升。1-5月份，全市豬肉價格呈先降后升態勢。1—4月份豬肉價格出現下降，5月份受政策及節日消費影響，豬肉價格略有回升。預計下半年豬價將逐漸企穩、緩步回升。二是肉牛、肉羊市場價格始終高位運行，市場需求空間較大，養殖效益較好，發展勢頭強勁．三是生豬生產總量穩定增長。1-3月份，全市生豬存欄465萬頭，同比增長1.3%，其中能繁母豬存欄59萬頭，同比增長0.1%。豬肉產量達到17萬噸，同比增長2.2%。四是其他畜產品生產量有所提升。1-3月份，全市牛存欄182萬頭，同比增長2.8%；羊存欄174萬頭，同比增長2.4%；家禽存欄4866萬只，同比增長2.6%。牛肉產量5萬噸，同比增長0.8%；羊肉產量7401噸，同比增長1.6%；禽肉產量6.7萬噸，同比下降2.5%；禽蛋產量11萬噸，同比下降1.5%；牛奶產量41萬噸，同比增長2%。

4、土地流轉規模經營扎實推進。積極培育新型農業經營主體，推動規模經營，牽動現代農業發展。目前，全市已確定200畝以上規模經營面積1614萬畝，占耕地總面積56%。其中，種植大戶規模經營490萬畝，專業合作社規模經營651萬畝，家庭農場規模經營237萬畝，農戶聯合規模經營135萬畝，涉農龍頭企業規模經營63萬畝，其他規模經營38多萬畝。

二存在問題

1、是農業基礎設施依然薄弱。目前，全市農業基礎設施建設投入不足，主要依靠爭取國家、省政策性資金，本級財政投入少。農作物的生產基本是靠天吃飯，現有農業基礎設施大多年久失修，難以發揮有效作用，如遇自然災害，農作物生產很難有保障。

2、農民增收難度進一步加劇。一是由于主要農產品（生豬、雞蛋）價格低，同時又受飼料價格上漲、養殖成本增高影響，養殖效益明顯下降，生豬、家禽養殖利潤減少。農民從家庭經營中增收的空間進一步變窄。二是農業生產成本尤其是人工成本連年上漲，制約了農業效益提高。

3、農業要素（勞力、資金）流失嚴重，弱勢地位更加凸顯。全市農村大部分青壯勞動力外出務工，一方面制約了農業新技術的推廣，影響了現代農業的發展，另一方面，由于在家勞動力短缺，致使用工成本提高，增加了農業投入。

三、促進全市農業經濟發展的措施和建議

1、加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。切實加大對農業基礎設施建設的投入，進一步探索農田水利建設的補助扶持機制，重點解決重建設輕管理等問題，努力提高農業生產抵御各種自然災害的能力，保證農業穩定增產、農民持續增收。

2、大力加強農牧業科技投入，提高現代農業的生產能力。相關部門要增加農業、牧業科技投入，加強農牧業科研推廣，提高農產品的科技含量，引進各種牧業養殖的優良品種，全力推動農牧業增長方式的轉變，增強農業的整體競爭能力，整體提高綏化市的農村經濟和現代農業發展實力。

3、加大對畜牧業生產的引導扶持，大力發展現代畜牧業。要進一步完善政策措施，探索財政補助的有效途徑，著力改變生豬生產方式，大力發展標準化規模養殖，搞好品種改良，快速發展綏化市的現代畜牧業。加強疫病防控能力。建立健全畜產品價格的監測預警機制。政府在落實中央對畜牧業的補助和扶持政策的同時出臺自己的優惠措施，鼓勵保護全市牧業規模飼養戶和散養戶的積極性，確保綏化市的畜牧業快速良性發展。

4、加強對農資價格的宏觀調控，保證農資市場平穩有序。要采取各種措施消除農資價格上漲負面影響。倡導農民在合理使用化肥的同時，鼓勵使用農家肥。加大農資儲備力度。建議農村信用聯社和各商業銀行加大對農業貸款的適度放寬，搞好當前的農資儲備。相關部門要做好對農業生產資料價格的監測和農資市場的監管，做好限價管理工作，嚴控假劣農資進入市場坑害廣大農民。

5、政府有關部門要進一步加強對農業生產信息的引導。通過政策引導、加強信息服務、技術示范等手段強化對農村種植結構調整的指導。同時為農業龍頭企業、種植大戶、普通百姓提供更多的市場、科技、氣象等信息，讓百姓掌握市場、信息主動權，有效規避價格波動風險，杜絕“跟風式”的種植，切實維護好、保護好農民利益。

第五篇：彌勒縣旱情及農業生產形勢調查分析

彌勒縣旱情及農業生產形勢調查分析

自2009年8月以來，彌勒縣降雨異常偏少，至今年冬春，旱情進一步發展，形成了三年連旱的嚴峻態勢，給全縣農業生產和人民正常生產生活帶來了極大影響。

一、當前旱情

1.降雨情況

全縣2011年全年平均降水550.1毫米，比2010年同比減少221.1毫米，比2009年同比減少67.4毫米，為三年來降雨量最少年份。2012年1-3月全縣降水20.4毫米，一月份降水 11.3毫米，比去年同期減少7.6毫米；二月份無降水；受暖西南暖濕氣流影響，2月29日到3月4日，全省出現大范圍降雨，彌勒縣全境于3月3日夜間至5日凌晨出現一次降雨過程，其中全縣西北部和西南部降水較多，中部和中東部降水較少，全縣平均降雨9.1毫米，降水對緩解當前旱情，特別是庫塘蓄水作用有限，據氣象部門預測，3月底至4月份，全縣仍無有效降水。

2.庫唐蓄水情況

由于持續的高溫干旱，致使全縣庫塘蓄水嚴重不足，給人畜飲水帶來了很大困難。至3月20日，全縣庫唐蓄水6595萬m3，比去年同期減少5303萬m3，可供水量4099萬m3，今年上半年全縣預計需水24345萬m3，缺水20245.89萬m3。全縣15座小

（一）型水庫干涸4座，100座小

（二）型水庫干涸65座，485個

小壩塘干涸338個，甸溪河上游支流化口河、禹門河斷流，縣城供水水源地花口龍潭干涸。

3.人畜飲水情況

干旱致使全縣12個鄉鎮155882人、95754頭大牲畜飲水困難，其中五山鄉、東山鎮、巡檢司鎮等山區半山區飲水較為困難，全縣12個鄉鎮中未建水窖的191個村民小組的部分困難戶，共計1881戶6656人和3108頭大牲畜飲水最為困難。彌勒縣20個國家產量調查點均出現不同程度的飲水困難。

二、農業生產形勢

從當前的災情發展形勢來看，小春作物大幅減產已成定局，目前，全縣各鄉鎮正按照常年農時節令積極開展春耕備耕工作，力爭小春損失大春補，采取多種措施抗旱保糧保民生。

1.小春作物受災情況

截止2012年3月17日，全縣小春作物受災510219畝，成災314944畝，占受災面積的61.7%絕收147100畝，占受災面積的28.8%。

（1）小春糧食作物受災情況

截止3月17日，全縣小春糧食作物受災265217畝，成災206294畝，占受災面積的77.8%，絕收108958畝，占受災面積的41.1 %。其中：

小麥受災面積173906畝，占小麥種植面積的85.9%；成災146156畝，占小麥種植面積的72.2%，占受災面積的84%；絕收88996畝，占小麥種植面積的43.9%，占受災面積的51.2%。

豆類作物受災面積35547畝，占蠶豆面積的71.8%；成災25683畝，占種植面積的51.9%；絕收13447畝，占種植面積的27.2%。

雜糧受災32140畝，成災19346畝，絕收1925畝。其中冬玉米受災23788畝，占種植面積的76.7%，成災9162畝，占種植面積的29.5%；絕收375畝，占種植面積的1.2%。

其他馬鈴薯、大麥等糧食作物受災23424畝，成災15109畝，絕收4590畝。

（2）小春經濟作物受災情況

截止3月17日，全縣小春經濟作物受災245002畝，成災108650畝，絕收38142畝。其中：

蔬菜受災60279畝，占種植面積的53.3%；成災21968畝，占種植面積的19.4%；絕收9746畝，占種植面積的8.6%。

油料作物（以油菜為主）受災36556畝，占種植面積的71.8%；成災29632畝，占種植面積的58.2%；絕收15196畝，占種植面積的29.8%。

水果受災69172畝，占種植面積的72.4%；成災14120畝，占種植面積的14.8%；絕收1030畝，占種植面積的1.1%。

甘蔗受災62965畝，成災28250畝，絕收8670畝；其它經濟作物受災16030畝，成災14680畝，絕收3500畝。

2.全縣春耕備耕進展動態

截止3月17日，大春積肥6337萬公斤，同比增長83.89%；水稻育秧1399畝，同比增長2490.7%，其中薄膜1390畝，旱育秧1353畝，優質稻1054畝；

煙秧育苗872畝，同比增長36%；辣秧887畝，同比增長96.7%。大春作物栽種80268畝，同比增長59.9%，其中：薯類3840畝，同比增長187.6%，大豆130畝，同比增長62.5%，栽甘蔗57200畝，同比增長50.33%；栽蔬菜18828畝，同比增長65.66%，其中辣椒1495畝，同比增長91.9%。蔗田套種玉米16700畝，同比增長26.5%；蔬菜6000畝，同比增長3.45%，其中辣椒1500畝。收甘蔗46629畝，同比減少15.1%。收小春蔬菜85104畝，同比增長33.22%；收蠶豆19376畝，同比增長116.49%；收薯類18586畝，同比增長206.4%；收豌豆5550畝，同比增長753.8%；收小麥24580畝，收油菜1995畝。

舉辦培訓622次，培訓人員39410人，同比增加207次14271人；印發技術材料30859份，同比增加19180份；出黑板報、墻報522期，同比增加74期；廣播、電視宣傳3178次，同比增加1555次。

三、抗旱促春耕保民生

面對持續加重的旱情，全縣人民上下一心，突出抓好各項措施，全力以赴開展抗旱保民生促春耕活動，力爭保小春受災損失降到最低，確保春耕備耕工作順利開展，爭取在大旱之后實現大春作物的大豐收。

一是擴大旱作面積，在水源不足地區大力推廣擴大水改旱面積；二是擴大晚秋作物種植面積，提前規劃，增加煙后套種秋玉米、秋馬鈴薯、秋豆類和晚秋蔬菜等作物重視面積，穩定全年糧食產量；三是推廣生產期短的作物，抓緊搶種和重點發展蔬菜、薯類、鮮食玉米、青飼料等作物重視，最大限度減少旱災帶來的損失，力爭糧食損失經飼補；四是大力推廣玉米地膜覆蓋、間套種等生物多樣性種植技術，抓好農作物高產創建、測土配方施肥等科技項目的實施，提高糧食產量和抗災害能力。

四、意見和建議

在縣委縣政府的正確領導下，在全縣人民團結一心，共同努力下，我縣的抗旱工作取得了很大的進展，雖然災情在進一步的持續和加劇，全縣人畜基本飲水供應仍能夠得到了保障，各項春耕備耕工作也在有序的開展。但是需要看到此次旱情是連續發展的一個過程，一些趨勢性、苗頭性問題，極有可能變成突出矛盾阻礙抗旱工作的開展。

一是雖然目前全縣正在積極進行春耕備耕工作，大春作物育秧工作已經開始，有限的庫容水庫也開始準備放水，供有條件的農戶進行旱地育秧，但對全縣而言，這部分水只是杯水車薪，大面積秧苗將面臨無水灌溉的局面，同時，如果旱情繼續持續，農戶用水成本必將增加，勢必影響農民的生產積極性。因此在春耕備耕工作中應該把抗旱保苗作為工作重點來抓，要采取各種措施盡量保證大春作物育秧灌溉供水；相關部門要給予一定的補貼和政策性優惠。

二是部分山區和半山區農業生產還是以靠天吃飯為主，所從事的農業生產經營還是種植小麥、玉米、蠶豆等傳統作物，耗水高、產值低。等雨靠天的等靠思想比較嚴重，科學的抗旱減災措施未能得到有效落實，山區農業生產的優勢和特色得不到充分發揮。針對這一情況，要從因地制宜出發，揚長避短，合理規劃，大力發展山區特色農業，推廣種植高產值、低耗水的經濟作物和薯類等雜糧作物；加大農業科技推廣，加強農業基礎設施建設。

三是在做好抗旱救災和春耕備耕工作的同時，不能忽視對小春作物的中后期管理及搶收工作，特別要做好受旱情影響較輕的小春作物的管理工作，盡量把災害損失降至最低。

四是連續三年的干旱致使越來越多的農民選擇外出務工，隨之而來的土地閑置荒蕪、農業生產勞動力不足、農村留守兒童和老人等一系列問題將日益凸顯，農民工權益保障也將越來越重要。各級部門應該加大對外出務工人員的技能培訓，加強對外出務工人員的管理和權益保護，通過承包、轉包、互助合作等方式解決農村土地閑置、農業生產勞動力不足等問題。通過建立相應的關懷和幫助機制解決農村留守兒童和老人問題。

五是長期的干旱和近期成品油價格上調，運輸成本增加，種子和其它農資產品價格將有不同程度的上揚，隨著干旱的結束，全縣將迎來一個大春作物播種的高峰期，要抓好農資生產調運和市場監管，確保各類生產物資的儲備和有效供應。