第一篇：2012年全國婦幼衛(wèi)生工作會議

2012年全國婦幼衛(wèi)生工作會議

本次會議的主要任務(wù)是：貫徹2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要和中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，落實第五次全國婦女兒童工作會議和2012年全國衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，提高認(rèn)識，把握形勢，全面部署今后一個時期婦幼衛(wèi)生工作，加快婦幼衛(wèi)生改革與發(fā)展。衛(wèi)生部部長陳竺、副部長劉謙出席會議并講話。

陳竺全面總結(jié)了十年來婦幼衛(wèi)生工作取得的顯著成就。他指出，廣大婦幼衛(wèi)生工作者以《母嬰保健法》和中國婦女兒童發(fā)展綱要為核心，堅持“兒童優(yōu)先、母親安全”的宗旨和婦幼衛(wèi)生工作方針，堅持中國特色的婦幼衛(wèi)生服務(wù)模式，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，推動婦幼衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展，顯著提高了婦女兒童健康水平。2011年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到26.1/10萬，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率下降到12.1‰和15.6‰，較2000年分別下降了51%、62%和61%。與此同時，婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)逐步完善，婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，婦幼衛(wèi)生管理不斷加強。特別是在深化醫(yī)改中，婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)一步得到加強，婦女兒童健康權(quán)益進(jìn)一步得到保障，健康狀況不斷改善。婦女兒童健康保障制度逐步建立，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，將孕產(chǎn)婦保健、兒童保健和預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品，免費向城鄉(xiāng)居民提供；實施擴大免疫規(guī)劃，對兒童實行免費常規(guī)免疫；新農(nóng)合參合率達(dá)到97%，籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了230元左右，農(nóng)村婦女兒童醫(yī)療保障水平逐步提高，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全面覆蓋中小學(xué)生

和少年兒童；提高農(nóng)村兒童先心病、急性白血病重大疾病醫(yī)療保障水平工作全面推開；針對影響婦女兒童健康的重大問題，實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、艾滋病母嬰阻斷等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

陳竺要求，各級衛(wèi)生行政部門要切實增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識做好婦幼衛(wèi)生工作的重要意義，準(zhǔn)確把握婦幼衛(wèi)生工作面臨的形勢，變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，深化改革，迎難而上，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生改革與發(fā)展。衛(wèi)生部已經(jīng)印發(fā)了《貫徹2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要實施方案》，明確了今后一個時期婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、主要任務(wù)和保障措施等。各地要將落實兩綱作為一項重要責(zé)任，組織各方力量，認(rèn)真落實各項保障措施，扎實開展母嬰安全行動、出生缺陷綜合防治行動、婦女兒童疾病防治行動、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動，如期實現(xiàn)兩綱提出的目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)婦幼衛(wèi)生工作新局面，全面提高婦女兒童健康水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生部提出未來十年婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

《2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要實施方案》，明確了今后一個時期婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、主要任務(wù)和保障措施等，描繪了婦幼衛(wèi)生改革與發(fā)展的藍(lán)圖。

《實施方案》提出的總目標(biāo)是：建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，保障婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高婦女兒童健康水平。到2015年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到22/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到12‰和14‰。到2020年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到20/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到10‰和13‰。

衛(wèi)生部明確婦幼衛(wèi)生發(fā)展的原則和方向

婦幼衛(wèi)生發(fā)展必須堅持的原則和方向。

一是必須堅持兒童優(yōu)先、母親安全的宗旨。陳竺指出，加強婦幼衛(wèi)生工作，改善婦女兒童的生存、生命和生活質(zhì)量，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，也是貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐。各級衛(wèi)生行政部門在制訂衛(wèi)生政策和規(guī)劃時，要將保護(hù)婦女兒童健康權(quán)益作為優(yōu)先考慮的問題。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極改進(jìn)服務(wù)模式，為婦女兒童提供更便利、更人性化的醫(yī)療保健服務(wù)。

二是必須堅持婦幼衛(wèi)生工作方針。我國已在法律層面確立了“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向基層、面向群體和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針。這一工作方針明確了婦幼衛(wèi)生的屬性是公共衛(wèi)生，既要以保健為中心，又要緊緊依靠臨床技術(shù)服務(wù)；強調(diào)婦幼衛(wèi)生工作要面向婦女兒童群體，扎根基層，深入社區(qū)和家庭。

三是必須堅持中國特色的婦幼衛(wèi)生服務(wù)模式。面向群體、保健與臨床相結(jié)合，是幾十年婦幼衛(wèi)生工作實踐總結(jié)出來的有效服務(wù)模式。以廣大婦女兒童為特定目標(biāo)人群，廣泛開展群體保健，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，并將必要的臨床服務(wù)作為婦幼保健的重要支持手段，提高生殖健康保障能力。從孕前保健、孕期保健、住院分娩到產(chǎn)后訪視，從嬰兒出生后的預(yù)防接種、疾病篩查和新生兒訪視，到兒童健康管理、營養(yǎng)指導(dǎo)、常見病防治等，形成了一系列主動、連續(xù)、綜合、溫馨的服務(wù)，滿足了婦女兒童的健康需求，充分體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人文關(guān)懷。這一服務(wù)模式在婦女兒童健康領(lǐng)域有效地彌合了群體保健與臨床服務(wù)之間的裂痕，實現(xiàn)了防與治的有機結(jié)合，符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律。

四是必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的工作方法。婦幼衛(wèi)生資源總量不足，城鄉(xiāng)、地區(qū)間發(fā)展不平衡。要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，針對不同地區(qū)婦幼健康的突出問題，采取針對性的策略措施。以中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)為重點，加大經(jīng)費投入和政策支持力度，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間婦女兒童健康差距，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是必須堅持政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作策略。貫徹落實兩綱，必須堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，密切部門合作，切實將婦女兒童健康納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將婦幼衛(wèi)生工作納入醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增加財政投入，加強能力建設(shè)。需要充分發(fā)揮社團組織作用，營造全社會關(guān)心、支持婦幼衛(wèi)生發(fā)展的良好氛圍。只有堅持政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的工作

策略，形成合力，才能為婦幼衛(wèi)生發(fā)展提供強有力的制度和組織保障。

四大婦女兒童健康行動

一是實施母嬰安全行動，著力保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目。在院前急救網(wǎng)絡(luò)中加強孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道。支持孕產(chǎn)婦和兒童死亡監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二是實施出生缺陷綜合防治行動，減少先天殘疾，提高出生人口素質(zhì)。開展出生缺陷防治健康教育和社會宣傳行動。為農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期免費增補葉酸及多種營養(yǎng)素。加強產(chǎn)前診斷能力建設(shè)，健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)。支持省級新生兒疾病篩查中心建設(shè)，健全篩查網(wǎng)絡(luò)，實施新生兒疾病篩查補助。支持出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

三是實施婦女兒童疾病防治行動，加強乳腺癌、宮頸癌、白血病、先心病、貧血等重大疾病防治。繼續(xù)實施并逐步擴大農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查及預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃項目。實施中西部地區(qū)兒童營養(yǎng)干預(yù)項目，開展社會宣傳，為貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童發(fā)放營養(yǎng)素補充品，預(yù)防和治療營養(yǎng)不良、貧血等兒童

營養(yǎng)性疾病。全面推行農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障工作，逐步擴大病種范圍。將農(nóng)村新生兒納入新農(nóng)合保障范圍，促進(jìn)兒童醫(yī)療保障全覆蓋。

四是實施婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動，提升婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足廣大婦女兒童日益增長的健康需求。支持省、市、縣三級設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機構(gòu)。加強婦幼保健院和二級以上綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。建設(shè)省、市級兒童醫(yī)療中心。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦幼必要設(shè)備購置。

第二篇：全國婦幼衛(wèi)生工作會議書面交流材料之七

全國婦幼衛(wèi)生工作會議書面交流材料之七：廣東省衛(wèi)生廳-創(chuàng)造條件 積極探索 扎實推進(jìn)婦幼保健事業(yè)

婦幼健康關(guān)系到三分之二人群的身體健康和生命安全，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)；婦幼保健工作是滿足婦女兒童保健需求的有效途徑。當(dāng)今社會正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、人口轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，伴隨醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制進(jìn)行調(diào)整的關(guān)鍵時刻，如何更好地保障婦幼人群——傳統(tǒng)社會保障體系中的邊緣人群——的健康，給婦幼保健事業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。我省從以下幾方面進(jìn)行了探索，主要的做法和體會是：

一、優(yōu)化婦幼保健事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境 提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入是婦幼保健事業(yè)發(fā)展的社會保障。

（一）提高認(rèn)識，明確婦幼保健工作在社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率是衛(wèi)生工作整體水平的集中反映，也是反映一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性指標(biāo)。婦幼保健事業(yè)的公共衛(wèi)生屬性，在體現(xiàn)社會共享性、公益性，體現(xiàn)政府的公共服務(wù)意識方面具有鏡面效果；在提高勞動力素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，保障兒童健康、落實人口政策方面具有基礎(chǔ)作用。我省各級黨委、政府充分認(rèn)識到婦幼保健工作的重要性，加強管理和建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，服務(wù)模式，建立和完善工作機制，推動了婦幼衛(wèi)生工作的長足發(fā)展，為和諧社會建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。切實保障了廣大婦女兒童的身體健康、生命安全和健康權(quán)益，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)婦幼保健事業(yè)與廣東的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政府在婦幼保健事業(yè)中的主導(dǎo)作用和公共責(zé)任。我省婦幼保健事業(yè)不僅明確納入婦女兒童事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，而且納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌部署，2002年，省委、省政府組織 “十項民心工程”，其中就包含“母嬰安康工程”的重要項目。近年來我省將婦幼保健經(jīng)費納入公共財政的優(yōu)先領(lǐng)域，婦幼保健經(jīng)費逐年增加，2005年全省財政性婦幼保健經(jīng)費達(dá)1.48億元，比2004年增長3.6%。一些地區(qū)將婚檢、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩等婦幼保健基本服務(wù)項目納入政府買單范疇，流動人口享有與戶籍同等的婦幼保健服務(wù)，不僅保障了婦幼衛(wèi)生公共產(chǎn)品的優(yōu)先提供，還傾力改善了婦幼保健服務(wù)的公平性和可及性。

（三）加大投入，努力建立制度化、遞增式婦幼保健經(jīng)費投入機制。我省財政逐年增加婦幼衛(wèi)生投入總量，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，由“定額”補助逐步向“定項”補助過渡，并通過建立績效評價，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。為加強省級婦幼保健技術(shù)指導(dǎo)中心的建設(shè)，省財政核撥的人頭經(jīng)費2002年由90個增加為110個，省婦幼保健院享受的定額補助高于一般專科醫(yī)院，僅次于全公共衛(wèi)生屬性的CDC，隨著業(yè)務(wù)拓展，計劃投資2.3個億，異地新建省婦幼保健院的計劃正在實施過程之中。為統(tǒng)籌我省不同地區(qū)婦幼保健事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，省級財政從2003年起，安排農(nóng)村婦幼保健專項支持粵東、粵北、粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū)14個市的縣級婦幼保健機構(gòu)。2003年，在我省孕產(chǎn)婦死因別分析的基礎(chǔ)上，省財政投入1000萬元農(nóng)村婦幼保健經(jīng)費為20間偏遠(yuǎn)山區(qū)的縣級婦幼保健機構(gòu)配備了救護(hù)車等急救運轉(zhuǎn)設(shè)備，著力解決產(chǎn)婦住院分娩的交通問題。2004年，省財政投入2300萬元補助46家縣婦幼保健機構(gòu)進(jìn)行建設(shè)和裝備，改善服務(wù)環(huán)境。2005年，針對正在改、擴建的32家婦幼保健機構(gòu)，省財政又分別給予每間50-80萬的支持，持續(xù)的資源注入有力地提高了基層產(chǎn)、兒科基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善了婦幼保健服務(wù)條件。

二、整合婦幼保健事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力 進(jìn)一步完善婦幼保健的依法管理、依法服務(wù)體系，創(chuàng)新工作機制是推動婦幼保健事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

（一）改革婦幼保健管理路徑。十五期間，我廳先后制定了《廣東省衛(wèi)生廳產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實施細(xì)則》等5個規(guī)范性文件，出臺了新生兒疾病篩查及產(chǎn)前診斷類的14個配套技術(shù)規(guī)范，《廣東省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》等7個母嬰保健技術(shù)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)。一方面轉(zhuǎn)變管理理念，從行政管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)化。在出臺各項母嬰保健有關(guān)的管理政策之時，充分考慮管理對象的需求，強調(diào)制度、規(guī)范的約束，減少行政、人為因素的干預(yù)。為進(jìn)一步省級母嬰保健審批許可項目的公正、公開、公平，將其納入省衛(wèi)生廳衛(wèi)生行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行統(tǒng)一受理、網(wǎng)上審批。另一方面，轉(zhuǎn)變管理手段，從監(jiān)管轉(zhuǎn)向質(zhì)控。通過統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了婦幼保健技術(shù)服務(wù)單位的內(nèi)部質(zhì)量控制，并通過定期組織行業(yè)質(zhì)量控制，簡化母嬰保健技術(shù)的校驗制度，切實提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)水平。

（二）建立健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面以婦幼保健機構(gòu)為龍頭，以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)為依托，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分工合理的婦幼衛(wèi)生管理與服務(wù)體系，并通過項目管理的方式加強縱向聯(lián)系，建立了婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測、新生兒疾病篩查、危重新生兒院前急救等高效運轉(zhuǎn)模式。另一方面，以綜合性醫(yī)院為補充，加強專項技術(shù)的指導(dǎo)，建立起以省人民醫(yī)院牽頭的先天性心臟病防治協(xié)作組織，以南方醫(yī)院地貧協(xié)會牽頭的地貧防治網(wǎng)絡(luò)。同時，加強婦幼保健機構(gòu)與綜合性醫(yī)院的合作，體現(xiàn)防治結(jié)合，預(yù)防為主的服務(wù)理念。為降低孕產(chǎn)婦新生兒的死亡率，通過項目管理的方式組織婦幼保健機構(gòu)建立高危孕產(chǎn)婦、新生兒監(jiān)護(hù)中心，人民醫(yī)院設(shè)立高危孕產(chǎn)婦新生兒救治中心，雙中心管理。

（三）創(chuàng)新婦幼保健工作機制。一方面，強化部門聯(lián)動，齊抓共管的工作模式。婦幼保健作為一項面向群體的工作，通過社會各部門的聯(lián)動往往取得事半功倍的效果，也有利于營造全社會關(guān)注婦幼健康的氛圍。聯(lián)合婦聯(lián)舉辦群體性面對面宣傳活動，聯(lián)合公安加大非法行醫(yī)和地下接生的打擊力度，配合計生部門加強“兩非”管理、落實計劃生育政策。另一方面，加強婦幼保健對口幫扶，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。組織了省內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等市的19家（省、市、區(qū)級）婦幼保健機構(gòu)分別對口扶持經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽等21家（市、縣級）婦幼保健機構(gòu)，結(jié)成21對幫扶對象，通過人員進(jìn)修、技術(shù)指導(dǎo)、專科建設(shè)、巡回醫(yī)療、機構(gòu)管理、設(shè)備調(diào)劑、資金支持等多種形式，切實為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供人才培養(yǎng)機會和經(jīng)濟技術(shù)扶持。

三、采取項目管理解決重點、難點問題 我省部分經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，特別是山區(qū)縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)生條件較差，婦幼保健工作亟待加強；同時，我省又是流動人口大省，農(nóng)村地區(qū)和流動人口密集地區(qū)一直是我省婦幼保健工作的重點和難點。我廳以項目管理為策略，不斷致力于保障農(nóng)村和流動人口婦女兒童享有健康權(quán)益，以體現(xiàn)社會服務(wù)的公平性、公共衛(wèi)生產(chǎn)品的普惠性。

（一）實施母親安全項目。以推廣住院分娩、提供人性化服務(wù)為主線，分類指導(dǎo)為原則，因地制宜推廣住院分娩納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障范疇、低收費分娩包干制等措施，積極推動工程的開展。2005年農(nóng)村住院分娩率提高到81.85%，全省新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率下降至0.15‰，全省孕產(chǎn)婦死亡率下降到17.44/10萬，嬰兒死亡率下降到8.09‰，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科服務(wù)水平和縣級醫(yī)療保健機構(gòu)急救能力明顯提高。

（二）開展出生缺陷干預(yù)項目。針對近年來全省婚檢率下降的狀況，我省廣泛組織了“尊重生命尊重愛”為主題的婚前保健知識宣傳活動，營造自覺接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的社會氛圍。深圳、佛山、廣州等有條件的地方先后嘗試免費婚檢，試點地區(qū)，婚檢率從大幅提高，部分地區(qū)提高到到50％以上。同時，規(guī)范遺傳咨詢、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查等工作，逐步完善出生缺陷的二、三級預(yù)防體系。針對我省排名前三位的出生缺陷病種，我省逐步建立起以單病種綜合防治為切入點的特色平臺開展干預(yù)：以地貧協(xié)會青年志愿者宣傳機制，與媒體報道、地貧病友聯(lián)誼會、地貧協(xié)會網(wǎng)站等多種宣傳手段相結(jié)合，動員社會力量綜合防治地貧；以先心監(jiān)測網(wǎng)為媒介提高先心病綜合防治水平；以“微笑列車”（又名“晨光行動”）為契機為唇腭裂患兒創(chuàng)造康復(fù)機會。

（三）以實施“降消項目”為平臺探索流動人口婦幼保健工作模式。據(jù)統(tǒng)計，我省流動人口孕產(chǎn)婦死亡比例是常住人口孕產(chǎn)婦死亡比的4.9倍，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生比例是我省常住人口新生兒破傷風(fēng)發(fā)生比例（0.17‰）的8倍。針對此問題，2004年，我廳聯(lián)合省婦兒工委、省財政廳啟動的“降低孕產(chǎn)婦死亡消除新生兒破傷風(fēng)”項目（簡稱“降消項目”）在全國率先將流動人口納入項目范圍，落實屬地管理，并摸索出一些有效的做法：一是加強管理，提高城市外來工及山區(qū)貧困人口婦幼保健服務(wù)的可及性。對外來工我省實行“以房管人”模式的基礎(chǔ)上，我們一方面以社區(qū)衛(wèi)生組織為依托，把外來工孕產(chǎn)婦、兒童保健納入本地婦女兒童保健范圍，同等對待；另一方面，加強與計劃生育部門協(xié)作，借助外來工計劃生育管理工作，提供必要的婦幼保健服務(wù)，形成齊抓共管的工作模式。此外，針對外來工孕產(chǎn)婦死亡多系地下接生造成的情況，加大對非法行醫(yī)、地下接生的打擊力度，加強健康宣傳入工廠、入社區(qū)、入農(nóng)村，深入推進(jìn)衛(wèi)生保健常識知、信、行的教育進(jìn)程。二是因地制宜，解決貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的經(jīng)濟困難。大多數(shù)項目地區(qū)都從配套經(jīng)費中安排30－40％用于貧困孕產(chǎn)婦救助，此外，一些項目地區(qū)還將住院分娩納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療予以報銷（50-150元/人），一些地區(qū)聯(lián)合民政對貧困孕產(chǎn)婦住院分娩予以補助，一些地區(qū)針對低收入人群實行低收費圍產(chǎn)期保健、住院分娩包干制，為流動人口孕產(chǎn)婦開通了住院分娩的綠色通道。三是深入調(diào)研，探索外來工孕產(chǎn)婦及其子女衛(wèi)生保健的長效機制。深圳、珠海等項目地區(qū)相繼出臺了保障外來工健康權(quán)益的有效措施，其中包括對孕產(chǎn)婦及其子女的衛(wèi)生保障，例如珠海市《未成年人醫(yī)療保健暫行辦法》中明確規(guī)定：外來工子女享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊尼t(yī)療保健服務(wù)。項目實施以來，珠江三角洲地區(qū)項目市、區(qū)（鎮(zhèn)）級共籌措項目經(jīng)費2460萬元，舉辦203期培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)18802名基層醫(yī)務(wù)工作者，開展健康教育宣傳活動228次，發(fā)放宣傳資料112萬冊，覆蓋人群230萬人次，投入貧困孕產(chǎn)婦救助經(jīng)費336萬，累計救助2956人。總之，我省婦幼保健工作做了一些探索，積累了一定經(jīng)驗，但距經(jīng)濟社會發(fā)展水平和群眾要求還有一定距離，與兄弟省市相比還有一定距離。我省將抓住和諧社會建設(shè)的大好機遇，自覺服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的要求，不斷探索婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展的新路子，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，為進(jìn)一步提高我省婦女兒童的健康水平而努力。

第三篇：婦幼衛(wèi)生工作會議講話提綱

婦幼衛(wèi)生工作會議講話提綱

同志們：

為了認(rèn)真貫徹省、州衛(wèi)生會議工作部署，扎實推進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生工作落實，由縣婦幼保健院負(fù)責(zé)牽頭組織在我局召開本次會議***院長對2011預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作進(jìn)行了總結(jié)，對2012相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，及時傳達(dá)會議精神，會后抓好落實，婦幼衛(wèi)生工作會議講話提綱。下面，我對部分工作進(jìn)行強調(diào)：

1、全面推進(jìn)我縣預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作能最大程度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造成的兒童感染，改善婦女、兒童的生活質(zhì)量和健康水平。根據(jù)縣保健院幾次督導(dǎo)反饋意見，我縣工作主要存在三方面的問題：

1、工作開展情況不能及時上報，工作月報表為每月5日前上報，據(jù)縣保健院項目辦反應(yīng)個別醫(yī)院本未報送過任何報表，希望各位院長確實將該項工作重視起來；

2、部分院長工作< class=“channel_keylink” href=“http://zerenzuowen.unjs.com/”>責(zé)任心不強，培訓(xùn)會開完后，參會人員不能及時傳達(dá)會議精神，不能將項目物資如試劑、宣傳資料、登記冊等及時下發(fā)給相關(guān)工作人員，甚至存在物資遺失的現(xiàn)象，從而造成了項目管理不規(guī)范，各類資料留存、登記等不完善；

3、我縣宣傳力度仍有待加強，各位院長應(yīng)采取多種措施，通過多種途徑如下鄉(xiāng)、建立健康檔案、健康教育等進(jìn)行宣傳，發(fā)言稿《婦幼衛(wèi)生工作會議講話提綱》。

2、“平安包”的發(fā)放工作各位院長要嚴(yán)格按照“實施方案”的要求進(jìn)行發(fā)放，將“平安包”發(fā)到確實貧困的孕產(chǎn)婦手中并完善資料的整理。

3、“降消”項目人員進(jìn)修培訓(xùn)工作9個中心衛(wèi)生院在下周內(nèi)確定1名進(jìn)修人員，(www.tmdps.cn)并將人員名單報送到縣保健院項目辦。本次機會難得，要求進(jìn)修人員責(zé)任心強，進(jìn)修后能干工作，干的起工作。

4、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目及“增補葉酸項目”需要加大宣傳力度。

5、婦幼衛(wèi)生信息報送工作需要加強，據(jù)縣保健院反應(yīng)今年上半年兒童死亡報告可能存在漏報，通過計算，我縣兒童死亡率已嚴(yán)重低于國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平，各位院長要重視信息報送工作，各位信息人員要加強調(diào)查和質(zhì)量控制。《婦幼衛(wèi)生工作會議講話提綱》

第四篇：婦幼衛(wèi)生工作會議講話提綱

婦幼衛(wèi)生工作會議講話提綱

同志們：

為了認(rèn)真貫徹省、州衛(wèi)生會議工作部署，扎實推進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生工作落實，由縣婦幼保健院負(fù)責(zé)牽頭組織在我局召開本次會議***院長對2011預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作進(jìn)行了總結(jié)，對2012相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，及時傳達(dá)會議精神，會后抓好落實。下面，我對部分工作進(jìn)行強調(diào)：

1、全面推進(jìn)我縣預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作能最大程度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造成的兒童感染，改善婦女、兒童的生活質(zhì)量和健康水平。根據(jù)縣保健院幾次督導(dǎo)反饋意見，我縣工作主要存在三方面的問題：

1、工作開展情況不能及時上報，工作月報表為每月5日前上報，據(jù)縣保健院項目辦反應(yīng)個別醫(yī)院本未報送過任何報表，希望各位院長確實將該項工作重視起來；

2、部分院長工作責(zé)任心不強，培訓(xùn)會開完后，參會人員不能及時傳達(dá)會議精神，不能將項目物資如試劑、宣傳資料、登記冊等及時下發(fā)給相關(guān)工作人員，甚至存在物資遺失的現(xiàn)象，從而造成了項目管理不規(guī)范，各類資料留存、登記等不完善；

3、我縣宣傳力度仍有待加強，各位院長應(yīng)采取多種措施，通過多種途徑如下鄉(xiāng)、建立健康檔案、健康教育等進(jìn)行宣傳。

2、“平安包”的發(fā)放工作各位院長要嚴(yán)格按照“實施方案”的要求進(jìn)行發(fā)放，將“平安包”發(fā)到確實貧困的孕產(chǎn)婦手中并完善資料的整理。

3、“降消”項目人員進(jìn)修培訓(xùn)工作9個中心衛(wèi)生院在下周內(nèi)確定1名進(jìn)修人員，并將人員名單報送到縣保健院項目辦。本次機會難得，要求進(jìn)修人員責(zé)任心強，進(jìn)修后能干工作，干的起工作。

4、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目及“增補葉酸項目”需要加大宣傳力度。

5、婦幼衛(wèi)生信息報送工作需要加強，據(jù)縣保健院反應(yīng)今年上半年兒童死亡報告可能存在漏報，通過計算，我縣兒童死亡率已嚴(yán)重低于國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平，各位院長要重視信息報送工作，各位信息人員要加強調(diào)查和質(zhì)量控制。

第五篇：2010年全縣婦幼衛(wèi)生工作會議講話

2010年全縣婦幼衛(wèi)生工作會議講話

華亭縣衛(wèi)生局金海霞

（2011年1月18日）

同志們：

剛才婦幼院宋院長通報了2010年婦幼工作考核情況，安排部署了2011年的重點工作，并對工作的落實提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、總結(jié)成績，尋找差距，增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

2010年，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下，我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到89.52%，3歲以下兒童管理率達(dá)到了85.51%，婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實施情況順利通過了省政府的終期評估，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標(biāo)得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步提高，整體工作呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。

雖然我們的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民群眾 1的服務(wù)需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是婦幼保健服務(wù)能力還不強，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質(zhì)量不高，孕產(chǎn)婦死亡率仍然偏高；二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康；三是高危孕產(chǎn)婦篩查和管理能力還待加強。

二、突出重點，扎實工作，切實提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務(wù)能力

今年是“十二五”規(guī)劃起步之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵一年，我們的婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務(wù)重，各醫(yī)療機構(gòu)要進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點，強化措施，抓好落實。

一是實施好國家衛(wèi)生體制改革啟動的九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理兩項工作內(nèi)容。新醫(yī)改將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，目的是通過兩個系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過項目的實施，促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務(wù)。

二是多種舉措降低孕產(chǎn)婦死亡率。各單位要進(jìn)一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識，嚴(yán)格落實孕產(chǎn)婦死亡問責(zé)制，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)

科建設(shè)，提高產(chǎn)科急救能力建設(shè)，大力產(chǎn)科技術(shù)人員和資金管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)項目規(guī)范化運行。

三是有力推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作。要進(jìn)一步加強項目資金管理，加快資金補助撥付進(jìn)度，簡化手續(xù)，使住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在住院結(jié)算時就能享受到項目補助經(jīng)費；各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行限價標(biāo)準(zhǔn)，加強與新農(nóng)合等政策的銜接，整合資源，積極推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費平產(chǎn)住院分娩。

四是切實抓好農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的實施。各單位要進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)力度，做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計劃生育部門合作，摸清底數(shù)，規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度，通過走村串戶、上門服務(wù)等方式，確保今年葉酸的投服率達(dá)到70%以上。

五是加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好調(diào)查摸底，對本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標(biāo)人群要做到心中有數(shù)，開展面對面的健康指導(dǎo)，追蹤隨訪，做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，及時建立孕產(chǎn)婦保健手冊及兒童保健手冊，使廣大人民群眾保健意識得到進(jìn)一步提高。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

今年全縣婦幼衛(wèi)生各項指標(biāo)都已明晰（農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助要達(dá)到95%以上，產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上；高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，新生兒疾病篩查率達(dá)到80%，孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達(dá)到95%）這就要求我們在工作措施再強化，在工作任務(wù)上再細(xì)化，在工作落實上再加強，確保2011年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要堅定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)，堅定信心，統(tǒng)一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中，履行職能，迎接挑戰(zhàn)。

二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，有計劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點工作目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導(dǎo)力度，確保婦幼保健各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范運行。

三要加強隊伍建設(shè)。要通過對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，切實改善婦幼衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，提高婦幼保健人員素質(zhì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要采取在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、進(jìn)修深造、學(xué)術(shù)交流等形式開展培訓(xùn)，要選送一批基本功扎實、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進(jìn)修，同時要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓(xùn)，將村級保健員有計劃地安排到衛(wèi)生院進(jìn)行短期輪訓(xùn)，提高村級婦幼保健人員素質(zhì)。

四要改進(jìn)工作作風(fēng)。要樹立為民意識，婦幼衛(wèi)生工作的重點要在社區(qū)、鄉(xiāng)村，各單位婦幼保健技術(shù)人員要經(jīng)常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識，真正為農(nóng)村婦女、兒童的健康負(fù)責(zé)。要主動抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳，通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策，開展婦幼衛(wèi)生咨詢，傳播婦幼保健知識，增進(jìn)全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合，為婦幼衛(wèi)生工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

同志們，展望未來，我們的任務(wù)還很繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強化措施，開拓進(jìn)取，把目標(biāo)變?yōu)閯恿Γ褭C遇化為優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、堅定信心，迎難而上，更加科學(xué)地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務(wù)。

最后，至此新年來臨之際，提前預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意！

謝謝大家！