第一篇：內蒙古公務員申論熱點 中國女性權益保護仍任重道遠

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近日，互聯網上一則關于城管執法人員“粗暴”對待女商販的消息引發熱議，除了指責執法行為的適當性，中國網民還將目光聚焦于女性權益保護問題。

“幾名執法人員收拾一個帶孩子的女人，動手動腳，太不像話。就算她違反規定，也可以用溫和的手段解決，婦女權益在任何場合、環境下都應該得到尊重和保護。”網友Sarinha評論說。

不少網民擔心，執法人員當著孩子的面對其母親如此暴力，將對孩子的心理造成傷害，“但愿仇恨的種子不會發育”。

內蒙古宏德律師事務所律師艾國平說，在中國，婦女兒童受法律特別保護。非經司法機關依法批準，并由司法機關執行，任何人、任何組織均無權限制他人人身自由。城管執法人員沒有權力對他人人身采取任何強制性措施。

許多網民認為，此事發生于婦女節前夕，其折射出的如何有效保護婦女兒童合法權益問題值得關注。

3月8日是國際婦女節，也是“聯合國婦女權益和國際和平日”，它被看做世界各國婦女爭取和平、平等、發展的節日。

近年來，中國政府通過法律、政策、經濟、行政和教育等多種手段，維護和保障婦女權益，取得一定成效。

全國婦聯2011年公布的第三期中國婦女社會地位調查報告顯示，與2001年的調查相比，婦女的健康狀況、受教育程度、經濟能力和家庭地位等方面有了明顯提高。

2012年，“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”被寫入中共十八大報告，《女職工勞動保護特別規定》也開始實施。此外，反對家庭暴力法已完成立法立項論證，婦女權益保障狀況進一步改善。

不過，專家認為，盡管近年來中國婦女社會地位顯著提高，但是城鄉之間、區域之間、群體之間婦女生存發展狀況還處于不平衡狀態，保障婦女權益、提高婦女社會地位仍面臨較大挑戰。

第三期中國婦女社會地位調查報告表明，目前，中國婦女權益保障還存在一些突出問題，如在就業方面遭遇性別歧視，在婚姻生活中遭遇不同形式的家庭暴力等。

全國婦聯婦女研究所研究員蔣永萍認為，中國婦女權益保護和社會地位提高的困難，主要來自經濟體制改革、社會結構變動、利益格局調整、思想觀念變化，以及經濟社會發展不平衡、群體發展差距凸顯等因素影響。

“還要完善促進性別平等的專門法律，加快制定男女就業機會平等、男女薪酬平等、反對針對婦女的暴力、防治性騷擾等法令或規定。”蔣永萍說。

更多內蒙古公務員備考：http://nmg.huatu.com/zt/gwy_bs/”

第二篇：2014年公務員考試申論熱點：官方仍“正在調查”(必備申論)

時事政治：違反八項規定 中紀委通報8案例|女子留遺書 16層墜樓身亡|中歐就光伏爭端達成價格承諾|明后年爭取2000億社會資本投資鐵路|

記者回訪“宋慶齡雕像”、“連霍大橋垮塌”、“湖南鎘大米”，官方仍拿“正在調查”敷衍輿論監督

一句“正在調查”，越來越成為一些部門回應輿論監督的“萬能回復”。日前，記者對此前備受關注的河南宋基會巨資建設“宋慶齡雕像”、“連霍高速義昌大橋爆炸垮塌”責任認定等焦點事件追蹤，發現這些事件幾乎都處于“正在調查”期間，甚至時隔數月也沒有結論。

“正在調查”是不是可以永遠“調查”下去?“正在調查”的相關部門在追問之下有何反應?

“宋慶齡雕像”事件

扯起帷布遮擋或已拆除

巨資建設的“宋慶齡雕像”未完工又遭拆除，相關部門始終以仍在調查為由拒絕透露更多情況。

記者日前到鄭州市鄭東新區實地回訪發現，原來高逾24米的宋慶齡雕像，已經被周圍正在建設的多幢大樓所遮掩，大樓外扯起帷布，將原來宋慶齡雕像所在的位置擋得嚴嚴實實。

記者看到，河南宋基會已從原先的辦公地址搬入雕像位置背后的新樓中，正對其大門所在的位置，也搭起了六、七層樓高的腳手架，從上到下蒙著布紗。從不同角度觀察判斷，雕像很可能已經被拆除。原來雕像所在的大廣場及附近地塊，已被正在施工的“鄭州怡商花園式商務會館”項目替代。

“湖南鎘大米”事件

調查無結論早稻受影響

湖南“鎘大米”調查了5個多月，湖南方面始終沒有公布調查結論。甚至在6月中旬仍然在廣東東莞檢測出湖南運來的大米鎘超標，湖南方面依然“無視”媒體的一再追問。

盡管一直未公布“鎘大米”的調查結果，但湖南在5月下旬決定建立省糧食及食品安全聯系會議制度，以加強對糧食安全的檢測，把住糧食流向市場的“出口關”。

記者了解到，今年湖南早稻增產卻不增收，因受到“鎘大米”的影響，糧食銷不出去，呈現出“無價無市”的局面。湖南省益陽市赫山區沙嶺村種糧大戶李旭芳表示，自己家今年早稻總產增加了近兩萬斤，但只賣掉了四分之一，遠不如往年銷得好。

“連霍高速義昌大橋爆炸垮塌”事件

處理意見批復后公布

今年2月，連霍高速公路河南段義昌大橋發生爆炸垮塌事故，早已被認定為是一起涉嫌嚴重違法生產、違法裝載、違法運輸引起的重大責任事故，然而相關責任人的認定和追究遲遲未予公布。

記者采訪了解到，這起重大責任事故事涉河南、陜西、河北三省，事故發生后各省都展開相關調查，責任追究將分別由各省按程序進行。

29日，河南省安監局相關負責人表示，目前事故調查工作已經基本結束，三省對相關責任人的處理意見也初步形成。依據干部管理權限，各省正按規定審批程序進行，具體意見在批復后才能公布。

“湖北浠水土地閑置”事件

閑置土地進入訴訟程序

湖北浠水一塊土地“閑”九年，背后牽出企業圈地不開發、政府違規賣地等亂象。湖北省相關部門派出多個調查組赴當地調查，調查情況卻久久未公布。

日前，湖北省有關人士介紹，事件調查已有了初步結果，并反饋給了浠水隸屬的黃岡市。黃岡市委一參與調查的何姓干部說，調查報告已送到湖北省委督察室。報告形成三條意見，開發區和美爾雅公司都已接受。對于6月21日的工地打人事件，經法醫鑒定，傷者為輕傷，治安事件轉為刑事案件，已立案偵查。對于施工對美爾雅廠地的損毀，浠水濱江開發區照價賠償，對美爾雅的傷者也進行賠償。

對于土地閑置問題，閑置土地已進入法律訴訟程序，將在國家法律法規范圍內依法處置。微信號：tzoffcn

第三篇：2014重慶公務員申論熱點： 耕地保護

中公教育.給人改變未來的力量

2014重慶公務員申論熱點： 耕地保護

8月8號公務員精品班開課

根據以往重慶市人力資源和社會保障網發布的公告，2014年重慶下半年公務員考試公告預計8月上中旬發布，考試初步確定2014年9月！筆試考試科目為：行測+申論！面試形式為結構化+無領導面試！【背景鏈接】

黨的十八大以來，十八屆三中全會和中央經濟工作會議、城鎮化工作會議、農村工作會議就嚴防死守18億畝耕地保護紅線、確保實有耕地面積基本穩定、實行耕地數量和質量保護并重等提出了更高的要求。對此，2014年2月，國土部下發《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》。

2013年國家土地督察公告顯示，2013年全國地方政府在土地利用管理方面存在2萬多個問題。其中，全國34個城市、2147公頃土地違法違規辦理審批手續，征地補償安置政策落實不到位，14個城市拖欠征地補償安置費用19.82億元。

2014年7月，江蘇泗洪市民反映稱，今年上半年泗洪縣內修好的多條柏油馬路，即將正式通車，卻在夜間被大卡車拉土覆蓋，種上了黃豆，讓他們十分不解。根據江蘇省國土部門的公開數據顯示，截止今年6月底，宿遷市對土地例行督察發現的違法用地中，已拆除或復耕土地達8000多畝。而泗洪縣國土局局長也對媒體表示，這些馬路之所以覆土，并非為應付檢查，而是在落實對違規用地的整改。

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【深度解析】

[綜合分析]

馬路上種黃豆的背后折射出的是違規用地現象。究其深層次原因，一是在政績沖動的“官念”下，地方主政者不惜以犧牲民眾利益去為自己鋪就上爬的政績;二是對違規使用耕地的處理太過溫柔，追責總是在無聲無息中落下帷幕;三是公權的過分強勢，讓民眾失去了話語權，即便是失地或“被上樓”的農民也敢怒不敢言。

地方政府本該是耕地紅線的守衛者、社會公平的主持者、百姓利益的維護者，現在卻公然參與、甚至主導違法違規使用土地，主要源于對“土地財政”的過度依賴。高額的土地收益、畸形的政績觀念，導致一些地方政府在實際操作中無視法紀、頻頻違規，不僅屢屢破壞耕地保護基本國策，而且不斷引發拆遷矛盾乃至群體性事件，嚴重影響政府公信力與形象.[重要性]

“民以食為天，食以地為本”。耕地是社會穩定的基礎，耕地為農村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來源，耕地保有量的多少直接關系到一個國家的糧食安全。我國是有13億多人口的大國，人均占有的耕地面積僅1.59畝，不及世界平均水平(3.75畝)的一半，在全世界16O多個國家和地區中排在第114位。而且，隨著人口的不斷增加，人均耕地在未來相當長的時期內還會進一步減少。

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由可見此，堅守18億畝耕地紅線，是一條不可逾越的紅線，是對國家、對歷史、對人民和子孫后代的高度負責。堅守18億畝耕地紅線不僅僅是經濟問題，而且是關系重大的政治問題，事關國家長遠利益和中華民族生存的根基。所以，在我國未來經濟發展中，必須采取世界上最嚴格的措施，對耕地進行特殊保護，穩定一定的耕地面積，不斷提高耕地質量。

[措施]

第一，進一步提高認識，毫不動搖地堅持耕地保護紅線。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會等一系列重要會議精神，緊緊圍繞經濟工作的總體要求，將保護耕地作為土地管理的首要任務，堅決落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅持耕地保護優先、數量質量并重，全面強化規劃統籌、用途管制、用地節約和執法監管，加快建立共同責任、經濟激勵和社會監督機制，嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積基本穩定、質量不下降。

第二，加大土地利用規劃計劃管控力度。嚴格按照土地利用總體規劃批地用地，嚴禁突破土地利用總體規劃設立新城新區和各類開發區(園區)。建立土地利用總體規劃評估修改制度，嚴格限定條件，規范修改程序，擴大公眾參與，禁止隨意修改規劃，切實維護規劃的嚴肅性。按照國家新型城鎮化發展要求，依據第二次全國土地調查成果，合理調整土地利用總體規劃，嚴格劃定城市開發邊界、永久基本農田和生態保護紅線，強化規劃硬約束;嚴格控制城市建設用地規模，確需擴大的，要采取串聯式、組團式、衛星城式布局，避讓優質耕地。

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第三，嚴格劃定和永久保護基本農田。各地應以依法批準的土地利用總體規劃為依據，從城市中心城區周邊開始，由大到小、由近及遠，加快全國基本農田劃定工作，切實做到落地到戶、上圖入庫，網上公布，接受監督。實行嚴格管理、永久保護，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途;建立和完善基本農田保護負面清單，符合法定條件和供地政策，確需占用和改變基本農田的，必須報國務院批準，并優先將同等面積的優質耕地補劃為基本農田。

第四，嚴防集體土地流轉“非農化”。農村土地管理制度改革要按照守住底線、試點先行的原則穩步推進，嚴格依據經中央批準的改革方案、在批準的試點范圍內進行，堅持以符合規劃和用途管制為前提，嚴防擅自擴大建設用地規模、亂占濫用耕地。農村土地承包經營權流轉和抵押、擔保等，必須在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下進行，堅持農地農用，不得借農地流轉之名違規搞非農業建設，嚴禁在流轉農地上建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅、農家樂、私人會所等。引導農業結構調整不改變耕地用途，嚴禁占用基本農田挖塘造湖、種植林果、建綠色通道及其他毀壞基本農田種植條件的行為。

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第四篇：2018湖北公務員申論熱點：加強知識產權保護（精選）

2018湖北公務員申論熱點：加強知識產權保護

背景鏈接

2018年4月，中共中央總書記習近平在博鰲亞洲論壇年會開幕式上專門將加強知識產權保護作為擴大開放的四個重大舉措之一，再一次向世界傳遞了中國依法嚴格保護知識產權的堅定立場和鮮明態度，獲得國際社會的廣泛贊譽。

公考角度中公解讀

[綜合分析] 取得成績

在20世紀七八十年代，中國就提出加強知識產權保護，并建立了知識產權制度。隨著我國經濟的發展、科技的進步、文化的繁榮，知識產權制度越來越成為我國市場經濟制度中不可或缺的一部分。我國的知識產權制度已經從剛開始的對外取經為主，變成了內在要求為主。近些年來，我國的知識產權制度在修改過程中，更強調要建立有中國特色的知識產權制度。在很多方面，我們針對中國的具體情況做出了許多符合中國國情的制度創新。

存在問題 當前我國的知識產權制度還在路上，還有幾個問題需要著力解決。

首先，只是把產權保護落實難。保護知識產權的必要性已經被民眾認識到，但是很多時候還沒有落實到行動上。比如工業產品中各種山寨文化橫行，創新難、侵權易等問題依然嚴重。

其次，侵權成本低的現象依然存在。在侵犯知識產權案件中，因為知識產權是無形資產，原告很難舉證證明其實際損失，法院的判決大部分在法定賠償額以下判賠，結果往往是賠償數額過低，導致劣幣驅逐良幣。

再次，知識產權司法審判的水平和能力有限。當前一方面知識產權案件呈幾何倍數上升，另外一方面知識產權法官數量少，流失嚴重，案件審判時間長。這一矛盾突出存在。

[參考對策] 一方面，要倡導并堅持知識產權創造價值、權利人理應享有利益回報的價值導向。充分發揮社會組織、中介機構在知識產權價值評估中的作用，建立以尊重知識產權、鼓勵創新運用為導向，以實現知識產權市場價值為指引，以補償為主、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制，著力破解知識產權侵權訴訟“賠償低”問題。

另一方面，要加大知識產權侵權違法行為懲治力度，降低維權成本。對于具有重復侵權、惡意侵權以及其他嚴重侵權情節的，依法加大賠償力度，提高賠償數額，由敗訴方承擔維權成本，讓侵權者付出沉重代價，有效遏制和威懾侵犯知識產權行為。努力營造不敢侵權、不愿侵權的法律氛圍，實現向知識產權嚴格保護的歷史性轉變。

第五篇：2013國家公務員考試申論熱點 農村留守人員權益保護

2013國家公務員考試申論熱點 農村留守人員權益保護

【背景鏈接】

隨著我國工業化、城市化進程的加快和市場逐漸成為勞動力資源的配置機制，出現了大規模的人口流動。據有關部門估算，我國目前的年流動人口已逾1.2億，且呈繼續增長的趨勢。在流動人口大軍中，隨同父母一起流動且處于義務教育階段的學齡兒童、少年約有300萬人數，“留守兒童”則遠遠超出這個數字。據福建省的一項調查，部分經濟欠發達地區的一些學校中，“留守兒童”的比例已達到在校生的1/3,而且有著擴大化和低齡化的趨勢。另有報道，中部地區的一所農村學校有842名學生，其中“留守兒童”為455名，占學生總數的54.5％。可見，在我國廣大農村，留守兒童占有不小比例，且在不斷增長。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環境，由此引發的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。

【標準表述】

[專家觀點]

幫助留守婦女，提升其增收致富能力是核心

“工業化、城鎮化、農業現代化是將來社會經濟發展的大趨勢。解決留守婦女兒童的問題，從根本上說，是減少‘留守現象’，讓農民工轉化成市民。”各地進一步加強縣域經濟發展，吸引農民工就近就業創業，搞好小城鎮建設；進一步加強對留守婦女的技能培訓，提高致富能力；拿出真金白銀，進一步加強對留守婦女兒童的社會保障體系建設，提高其生活質量。

——全國婦聯黨組書記 黃晴宜

留守兒童問題解決根本是消除這樣群體

要提高流動人口福利待遇，增強流動人口融入城市的機會和能力，從而使更多的留守兒童能夠跟隨父母進城，真正成為城市的內在組成部分。

——段成榮

留守兒童的教育、心理問題亟待關注

關愛留守兒童心理健康，認為重點在于建立健全留守兒童工作機制。——湖南省婁底市計生委主任劉力

不少農村地區都存在留守兒童文化活動荒漠化問題。政府應進一步完善農村文化基礎設施，盡量多組織一些文化活動，同時以鄉鎮或村為單位，對優秀留守兒童進行宣傳獎勵，營造對留守兒童的關愛或正面評價氛圍，培育留守兒童的積極情緒。

——貴州省社科院研究員高剛

[困難]

農村留守婦女兒童面臨的困難

農村留守婦女的主要困難有：一是生產生活負擔重，發展能力弱。二是心理壓力大，身體健康受損。三是婚姻家庭不穩定，安全狀況堪憂。四是在社區中處于弱勢地位，權益易受侵害。中 公教育版權

農村留守兒童的主要面臨著親情關愛缺失、教育引導缺位、人身安全缺乏保障等困難。農村留守婦女兒童權益保護工作中存在的主要問題

農村留守婦女兒童權益保護工作面臨的亟待解決的問題主要表現在：責任主體不明確，缺乏長效工作機制；公共服務設施欠缺；社會上對他們權益保護的重要性認識有待提升。

[問題]

農村留守老人面臨的問題

首先，贍養與撫養被阻隔。在現實中，農民工走進城市，特別是年輕人走進城市，使廣大的農村失去昔日的活力，到處是老人和小孩。老人帶著小孩生活，帶著小孩勞作，帶著小孩走進學校，或許這是社會發展進程中必然結果，但的確給現在的農村帶來了負面影響。其次，農民工的贍養與撫養嚴重缺位。老人說得最多的是，早些年一大家人在一起，雖然清貧，但也其樂融融。可孩子到城里打工后，原本喧鬧的院子剩下了相依為命的老兩口。如今，孤獨的老人日出而作、日落而息，出門一孤影、進門一盞燈，獨守空房，艱難度日。在中西部地區，有許多這樣的留守老人，特別是老少邊窮地區，幾乎十室九空。農村外出務工子女普遍只把贍養義務理解為物質供養，而忽略了對父母的精神關懷。

最后，留守老人更缺乏相應的社會關愛措施。農村留守老人的問題不僅關系到他們自身的晚年幸福，也影響到孫輩的教育，更牽動著整個社會的健康發展。政府和民政、教育部門要采取多種措施，加強對“留守老小”及其監護人的教育和指導，向他們的家庭普及安全知識；村黨支部和村委會要想更多的辦法管理、教育、照顧、關心，有條件的集體經濟可以考慮建立“留守老小”服務機構。家長和親屬也要從保護好、培養好下一代的實際問題出發，切實承擔起監護好孩子的責任和義務，政府和社會各界要高度重視“空巢”農村家庭的“留守兒童”的問題，不再讓農村“留守兒童”成為“不管兒童”。

[對策措施]

關于農村留守婦女兒童權益保護的幾點建議

農村留守婦女兒童權益保護問題不僅是婦女兒童問題，也是農村問題和社會問題。因此，要從改善群眾生活、維護社會穩定、促進社會和諧的高度，充分認識做好留守婦女兒童工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，切實保障他們的合法權益。具體建議如下：第一，建立長效機制，明確責任主體。進一步加強對留守婦女兒童工作的領導，明確政府是責任主體，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的工作格局。中共中央、國務院下發了《關于加強和創新社會管理的意見》，將加強流動留守婦女兒童和老年人的服務管理作為重要內容，中央社會管理綜合治理委員會專門設立了實有人口、兩新組織、預防青少年違法犯罪等8個專項組，抓緊解決影響當前社會和諧穩定、制約社會管理發展的突出問題。建議把流動留守婦女兒童權益保護納入加強和創新社會管理的重大部署，增設流動留守婦女兒童專項組，各相關部門加大合作力度，建立健全領導機制，增加財政預算、配置相應資源，加強協調督促、建立考評監督等長效制度。

第二，加大推進力度，完善政策措施。建議在出臺有關“三農”問題的中央文件時，能夠對加強留守婦女兒童工作提出明確要求。同時，各級政府婦女兒童工作委員會要按照新一輪婦女兒童發展綱要的目標要求，著重對留守婦女兒童問題進行監測評估，推動綱要指標的落實。建議政府加大對留守婦女兒童工作的投入力度，建立留守婦女兒童服務設施，扶持一批留守婦女之家、留守兒童家園等。并加大宣傳力度，鼓勵有社會責任感的企業和個人開展公益慈善項目和關愛活動。積極探索進城務工人員帶薪休假制度，加強對流動留守家庭的人文關懷。

第三，大力發展縣域經濟，吸引農民就近就業創業。對于農村勞動力輸出集中的縣區，要積極發展二、三產業，增加農民本地就業機會，就地消化農村富余勞動力。采取具體措施，吸引、鼓勵、幫扶外出務工人員回鄉創業，推動形成離土不離鄉的就業格局。加快小城鎮發展，吸納農民轉為市民，從根本上解決勞動力大量外出帶來的留守婦女兒童等一系列問題。第四，加強農村社區管理，切實為留守婦女兒童服務。加強農村婦女的教育培訓，提升素質、增強能力。通過小額信貸等方式，扶持留守婦女發展投資少、風險小、見效快的項目，因地制宜地發展農副業生產，扶持婦女手工編織業，帶動一批“農家樂”特色休閑旅游農業等。大力推廣婦女互助小組，做到生產上互相幫助、技能上互相交流、生活上互相關心、精神上互相安慰、安全上互相關照，有效解決留守婦女的實際困難。積極開展平安家庭、和諧

家庭等創建活動，舉辦豐富多彩的鄉村娛樂活動，大力弘揚文明新風，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。

第五，堅持兒童優先原則,關愛留守兒童。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》要求，盡快建立健全政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制。加大力度，實施好農村寄宿制學校建設工程、初中改造工程和校舍安全工程以及農村義務教育薄弱學校改造計劃，滿足農村留守兒童的寄宿需要。學校要加強留守兒童心理健康教育，豐富農村留守兒童的課外生活。要完善農村家庭教育指導服務網絡，建立校外活動場所。大力發展農村托幼園所，多渠道、多形式開展農村兒童托管服務。要開展形式多樣的志愿服務，積極推動組織、個人和留守兒童親情牽手、結對幫扶，把社會的溫暖及時送到留守兒童身邊。

第六，加大依法保護力度，保障留守婦女兒童合法權益。認真貫徹實施婦女權益保障法、未成年人保護法和中國婦女發展綱要、中國兒童發展綱要。切實加強農村婦女土地承包及相關財產權益的維護，進一步健全多渠道解決農村土地承包糾紛的機制。加大對強奸、偷盜、拐賣等侵害留守婦女兒童案件的懲處力度，切實維護留守婦女兒童的權益。同時，加強對留守婦女兒童的法制宣傳教育，并作為“六五”普法工作的重點，增強他們學法、懂法、用法、守法的能力，引導他們依法維護自身的合法權益。