第一篇：對(duì)創(chuàng)新農(nóng)村基層?jì)D女組織運(yùn)作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

為了貫徹落實(shí)**市市委組織部《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制”調(diào)研課題活動(dòng)的意見(jiàn)》，積極探索**市在推進(jìn)農(nóng)村“三集中”過(guò)程中農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的新機(jī)制，市婦聯(lián)于2004年6月-8月間對(duì)**市農(nóng)村基層?jì)D女組織的運(yùn)作情況展開(kāi)了全面調(diào)研。一方面，對(duì)**市1250個(gè)村及59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織設(shè)置、干部配備、作用發(fā)揮、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況專(zhuān)門(mén)下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷表并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析；另一方面，通過(guò)聽(tīng)取市（縣）區(qū)婦聯(lián)匯報(bào)、深入9個(gè)鎮(zhèn)村召開(kāi)座談會(huì)、察看現(xiàn)場(chǎng)等形式，全面了解農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)在“三集中”過(guò)程中面臨的新問(wèn)題，共同探討交流如何通過(guò)機(jī)制的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為**市農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、**市農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的主要做法及成效：

1、抓網(wǎng)絡(luò)拓展，農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。

近幾年來(lái)，本著“鞏固一塊，完善一塊,拓展一塊”的原則，積極探索農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的新路子，創(chuàng)新靈活多樣的組織設(shè)置形式，在改革中調(diào)整和強(qiáng)化組織建設(shè)，積極構(gòu)筑“多元化、全方位、開(kāi)放式”的縱橫互動(dòng)的基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。

一是農(nóng)村基層?jì)D女組織有了新鞏固。農(nóng)村是婦聯(lián)的傳統(tǒng)陣地。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村基層?jì)D女組織在促進(jìn)婦女就業(yè)、提高婦女素質(zhì)、幫助婦女更新思想觀念、推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面面臨著新的課題。為此，針對(duì)區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革及鎮(zhèn)村多次撤并的客觀現(xiàn)實(shí)，及時(shí)調(diào)整、鞏固和加強(qiáng)了原有的農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。目前**市59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個(gè)村均100地建立了婦女組織。二是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域組建婦女組織有了新發(fā)展。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的逐步提高和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紛紛轉(zhuǎn)制，非公有制經(jīng)濟(jì)組織得到了蓬勃發(fā)展。我們一方面緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中普遍建有婦代會(huì)的優(yōu)勢(shì)，確定了“組織不散、陣地不丟、旗子不倒”的原則，在轉(zhuǎn)制企業(yè)中重點(diǎn)抓組建設(shè)的鞏固和調(diào)整。另一方面，對(duì)于部分外商投資等新建企業(yè)，主動(dòng)加強(qiáng)與市工商局、市個(gè)私協(xié)會(huì)在日常中的溝通和聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)合發(fā)文、樹(shù)立典型、抓點(diǎn)調(diào)研等方法，按照“黨建帶婦建”的原則，不斷探索和推廣新建非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立婦女組織的新途徑、新方法和新經(jīng)驗(yàn)，并取得了良好的成效。至2003年，**市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中應(yīng)建婦女組織數(shù)為2644家，已建婦女組織2146家，其中私營(yíng)企業(yè)1027家、外商投資企業(yè)91家、非公控股企業(yè)837家、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)41家、個(gè)私協(xié)會(huì)150家，組建率為81.2。**市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的組建模式、方式及與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的做法得到了全國(guó)婦聯(lián)和省婦聯(lián)的充分肯定。

2、抓隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村基層?jì)D女者的隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

建設(shè)高素質(zhì)的婦女者隊(duì)伍是做好基層?jì)D女的根本保證。目前，**市村婦代會(huì)主任1250個(gè)，初中文化以上的占100，其中高中以上文化的占67，40歲以下的占59；全市65名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)正副主席中，黨員占90.8，具有高中、中專(zhuān)以上文化的占100，其中大專(zhuān)本科文化的占76；45歲以下的占71，其中35歲以下的占38。為了增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，我們積極主要采取了以下措施：一是優(yōu)化調(diào)整。抓住鎮(zhèn)村合并、婦聯(lián)（婦代會(huì)）換屆的契機(jī)，通過(guò)公開(kāi)招聘婦聯(lián)主席等方式將一大批政治素養(yǎng)好、文化素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)婦女的優(yōu)秀女性及時(shí)調(diào)整充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍中來(lái)，注重從進(jìn)口處把好素質(zhì)關(guān)。二是培訓(xùn)提高。各市（縣）、區(qū)婦聯(lián)積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，有以提高政治素養(yǎng)為目的的政治理論培訓(xùn)，有以提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)能力為目的的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)，有以提高女性參與政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和決策程度與水平的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)在婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”系列讀書(shū)活動(dòng)，增強(qiáng)婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫性，幫助他們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高她們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、抓作用發(fā)揮，農(nóng)村基層?jì)D女組織的整體合力不斷增強(qiáng)。

立足“三個(gè)結(jié)合”，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)提高婦女干部的整體素質(zhì)，全面夯實(shí)基層?jì)D女組織建設(shè)。一是將加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)同引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富相結(jié)合。在農(nóng)村婦女中開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，在非公企業(yè)開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)文化、學(xué)技術(shù),80的農(nóng)村婦女掌握了1—2門(mén)以上的實(shí)用技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)建了一批以女專(zhuān)業(yè)戶為主體的品種優(yōu)、覆蓋面廣、集生產(chǎn)、培訓(xùn)、扶貧、服務(wù)為一體的“三八”致富龍頭項(xiàng)目，全市共有上千個(gè)龍頭項(xiàng)目，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)村婦女勤勞致富帶頭人。二是將加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織建設(shè)同加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合。各級(jí)基層?jì)D女組織將創(chuàng)建“五好文明家庭”作為重要的來(lái)

抓。宜興、錫山市大張旗鼓地表彰了百戶“五好文明家庭”；濱湖區(qū)開(kāi)展了“一二三四五”達(dá)標(biāo)工程。“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)在引導(dǎo)廣大婦女樹(shù)立科學(xué)文明健康的生活方式、提高家庭成員的素質(zhì)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、抵制封建迷信賭博等舊陋惡習(xí)方面起到了積極作用。三是將加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)同培養(yǎng)選拔婦女干部相結(jié)合。我們從政治的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)婦女人才隊(duì)伍建設(shè)，建立充實(shí)婦女人才庫(kù)，當(dāng)好黨委組織部門(mén)的參謀，通過(guò)推薦、輸送、交流，一批年輕、德優(yōu)、質(zhì)高的婦女人才走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。尤其在調(diào)整村婦代會(huì)班子時(shí)，將政治堅(jiān)定、文化素質(zhì)高、年紀(jì)輕的優(yōu)秀女性充實(shí)到婦代會(huì)班子中來(lái)，發(fā)揮她們的作用，鍛煉她們的才干。目前**市23個(gè)街道黨政班子中100配備了女干部,59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中有56個(gè)至少配備了1名以上女干部,女黨員的發(fā)展占發(fā)展黨員總數(shù)平均達(dá)35以上，優(yōu)秀婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)主席進(jìn)入更高管理層次的人數(shù)也在不斷增多。

二、在推進(jìn)“三集中”過(guò)程中，**市農(nóng)村基層?jì)D女組織面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：

黨的十六大后，**市市委市政府確立了爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。為了早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，**市加大農(nóng)村城市化和工業(yè)化步伐，在農(nóng)村積極推進(jìn)“企業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)田向大戶集中”，農(nóng)村基層?jì)D女組織也由此面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村“三集中”推進(jìn)步伐的加快，對(duì)改善農(nóng)村基層?jì)D女組織的環(huán)境提出了迫切的要求。

隨著農(nóng)村“三集中”推進(jìn)步伐的加快，農(nóng)村各項(xiàng)改革力度加大，各種社會(huì)矛盾交織，使農(nóng)村婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織的期望值加大。然而，由于各種原因，農(nóng)村基層?jì)D女組織開(kāi)展的環(huán)境并不如意，主要表現(xiàn)在（1）基層?jì)D女干部兼職多對(duì)象劇增。首先隨著鎮(zhèn)、村合并的逐步到位，幾鎮(zhèn)合一鎮(zhèn)幾村并一村使鎮(zhèn)村管轄的婦女人數(shù)和家庭戶數(shù)翻了幾番，尤其是村婦代會(huì)主任普遍兼有3-7職，主要精力用于配合鎮(zhèn)村的中心，諸如拆遷蹲點(diǎn)、社保擴(kuò)面等行政性，就如何把婦女結(jié)合在中心之中連思考的時(shí)間都沒(méi)有，更別說(shuō)是組織開(kāi)展有針對(duì)性、有吸引力的婦女活動(dòng)，嚴(yán)重影響了婦聯(lián)組織在農(nóng)村基層?jì)D女群眾中的影響力；其次待遇低，部分村婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)有得到落實(shí)，大部分收入只有村定編干部的30-50，有40多的婦代會(huì)主任的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有解決，甚至不如社保擴(kuò)面后在村辦企業(yè)的一般工人。（2）鎮(zhèn)村婦女經(jīng)費(fèi)缺乏必要的保障，普遍靠臨時(shí)討要或拉贊助來(lái)支撐，村級(jí)婦代會(huì)經(jīng)費(fèi)幾乎為零。（3）村婦代會(huì)主任進(jìn)村委會(huì)的比例有所下降，進(jìn)村黨支部的比例偏低，與市委提出的目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。這些情況的存在，影響著基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮，對(duì)如何改善農(nóng)村基層?jì)D女組織的環(huán)境、完善農(nóng)村基層?jì)D女干部的激勵(lì)保障機(jī)制提出了新的要求。

2、農(nóng)村婦女群體結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的需求多樣性，對(duì)農(nóng)村基層?jì)D女組織的體系設(shè)置提出了更高的要求。

農(nóng)村三集中步伐的不斷加快，農(nóng)村婦女的群體機(jī)構(gòu)也發(fā)生了新的變化，大量農(nóng)村婦女勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，女個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和自由職業(yè)者大量增加，農(nóng)村婦女的獨(dú)立性自主性普遍增強(qiáng)，由此引發(fā)了從生存權(quán)到發(fā)展權(quán)等不同群體不同階層不同區(qū)域婦女需求的多樣化，而婦聯(lián)從上到下垂直設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)，難以做到事事關(guān)注，面面俱到，無(wú)法滿足農(nóng)村婦女群眾多元性的要求，因此，如何根據(jù)農(nóng)村不同婦女群體的需求，做好婦女，擴(kuò)大婦女的覆蓋面，增強(qiáng)婦聯(lián)的有效性，最大限度的把農(nóng)村的廣大婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)粩嗪粚?shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，成為擺在農(nóng)村基層?jì)D女組織前的一道難題，對(duì)農(nóng)村基層?jì)D女組織如何構(gòu)建具有時(shí)代特色、充滿活力的婦女體系創(chuàng)新和職能的重新定位都提出了新的要求。

3、農(nóng)村“三集中”推進(jìn)步伐的加快，對(duì)農(nóng)村基層?jì)D女組織的自身建設(shè)提出了更高的要求。

隨著農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中步伐的加快，農(nóng)民與外界的聯(lián)系與接觸更加廣泛，他們的生產(chǎn)方式、生活方式以及活動(dòng)方式發(fā)生根本性的變化，進(jìn)而導(dǎo)致思想觀念和精神狀態(tài)發(fā)生深刻的變化，一方面農(nóng)村婦女渴望著掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)，享受更加健康的豐富多彩的精神生活，另一方面大多數(shù)農(nóng)村婦女還是習(xí)慣于從家里到廠里（田里）到麻將桌的生活方式，對(duì)社會(huì)發(fā)展和自身進(jìn)步關(guān)心甚少，只是單純的從物質(zhì)享受方面來(lái)感知社會(huì)的變化。而以推動(dòng)農(nóng)村婦女進(jìn)步和發(fā)展為己任的農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)干部，往往滿足于的忙忙碌碌，自身角色意識(shí)淡薄，直接從事婦女的時(shí)間少之又少，有的僅在三八期間組織婦女群眾開(kāi)展一些活動(dòng)；有的鎮(zhèn)級(jí)婦女僅僅停留在典型的培育和宣傳上，深入基層少，服務(wù)婦女少。在婦女教育的手段和渠道上存在著斷層，一方面組織婦女群眾開(kāi)展教育活動(dòng)在時(shí)間上無(wú)法集中組織難度大，在家的婦女愿意白天活動(dòng)、上班的婦女白天沒(méi)時(shí)間晚上還要做家務(wù)。另一方面缺少有效的足以使婦女從麻將桌上走下來(lái)的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育手段與形式，讓婦女教育真正走進(jìn)農(nóng)村婦女群眾實(shí)際上存在著很大的盲區(qū)。許多基層?jì)D女組織在貫徹落實(shí)各項(xiàng)時(shí)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，停留在面上一般的號(hào)召或熱熱鬧鬧搞活動(dòng)。對(duì)此，農(nóng)村婦女者如何與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)能力建設(shè)，使基層?jì)D女組織真正成為提高婦女素質(zhì)、反映婦女呼聲、解決婦女問(wèn)題的“娘家”，是新形勢(shì)下賦予廣大農(nóng)村婦女者的歷史使命。

三、創(chuàng)新農(nóng)村基層?jì)D女組織運(yùn)作機(jī)制的思考與對(duì)策

1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立長(zhǎng)效的婦女組織保障機(jī)制。

黨的十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出“要堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類(lèi)群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展。”這些重要論述，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)群眾的高度重視，充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下做好黨的群眾的重要性。可見(jiàn)，各級(jí)黨委和政府部門(mén)要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女領(lǐng)導(dǎo)的重要性，并把這種重視化為支持婦聯(lián)開(kāi)展的各種政策和規(guī)定,同時(shí)，確保這些規(guī)定在基層的全面貫徹和執(zhí)行。為此，我們建議市委組織部要在有關(guān)文件中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層?jì)D女是黨的農(nóng)村群眾的一個(gè)十分重要的組成部分，要將基層?jì)D女組織建設(shè)納入以黨支部為核心的基層配套組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女組織建設(shè)織的領(lǐng)導(dǎo)；建議在農(nóng)村基層黨組織表彰的先進(jìn)項(xiàng)目中增設(shè)“加強(qiáng)婦女領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)”和“支持婦女組織建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。當(dāng)前，特別要強(qiáng)調(diào)以下五個(gè)方面的內(nèi)容：（1）要配齊、配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席崗位要設(shè)專(zhuān)職，并納入?yún)⒄展珓?wù)員序列；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有黨委女委員兼任婦聯(lián)主席，另配備專(zhuān)職婦聯(lián)副主席或人員；確保人員編制落實(shí)到位，政治、經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)到位。（2）村婦代會(huì)主任進(jìn)村委會(huì)的達(dá)到100％，進(jìn)村黨支部達(dá)到50％。村婦代會(huì)主任的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇要參照村定編干部執(zhí)行。（3）要支持各級(jí)農(nóng)村基層?jì)D女組織依照婦聯(lián)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展，并提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)婦女人口的數(shù)量，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。（4）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理，婦聯(lián)干部管理在以同級(jí)黨委為主的同時(shí)，要發(fā)揮上級(jí)婦聯(lián)的協(xié)管作用，黨委在任免、調(diào)動(dòng)、考核同級(jí)婦聯(lián)主席、副主席時(shí)，應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取上級(jí)婦聯(lián)的意見(jiàn)，充分協(xié)商，達(dá)成一致；（5）要重視婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流，婦聯(lián)干部培訓(xùn)納入同級(jí)黨委組織部門(mén)整體培訓(xùn)計(jì)劃之中，大力推進(jìn)優(yōu)秀婦聯(lián)干部的對(duì)外交流，努力使婦聯(lián)組織成為聚集各類(lèi)優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀婦女干部的重要基地。只有這樣，農(nóng)村基層?jì)D女才能改變因基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基層?jì)D聯(lián)干部爭(zhēng)取程度、基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一而造成環(huán)境參差不齊的現(xiàn)狀，為基層?jì)D女的開(kāi)展提供長(zhǎng)效的組織保障機(jī)制。

2、強(qiáng)化組織功能，構(gòu)筑社會(huì)化的婦女運(yùn)作機(jī)制。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，婦女的內(nèi)涵與外延不斷拓展，婦聯(lián)原有的組織形式與功能定位存在著諸多的缺陷，為此，基層?jì)D聯(lián)組織要根據(jù)社會(huì)生活發(fā)生的新變化，用時(shí)代發(fā)展的要求來(lái)審視婦女，以改革的精神加強(qiáng)和完善婦女組織，在繼續(xù)鞏固原有的縱向婦女組織、積極拓展橫向婦女組織的同時(shí)，不斷創(chuàng)新組織體系，強(qiáng)化組織功能，以進(jìn)一步擴(kuò)大婦女的覆蓋面，增強(qiáng)組織的凝聚力和吸引力。當(dāng)前，重點(diǎn)要強(qiáng)化以下功能：一是要建立代表聯(lián)系制，強(qiáng)化代表功能。婦聯(lián)聯(lián)系代表職能的關(guān)鍵是及時(shí)掌握婦女群眾的意愿和要求，貼近和了解婦女群眾，真正為婦女群眾代言。這就要求基層?jì)D女組織要不斷擴(kuò)大婦女的聯(lián)系面。目前，**市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上的專(zhuān)兼職婦聯(lián)干部165人，村婦代會(huì)主任1250人，要成為聯(lián)系二百多萬(wàn)婦女群眾的橋梁和紐帶，確實(shí)存在著人手不夠的瓶頸。但是，**市有各級(jí)婦女代表大會(huì)的代表70551人，他們分布在社會(huì)各界，具有聯(lián)系廣泛、資源雄厚的參與優(yōu)勢(shì)，是開(kāi)展婦女的巨大資源。通過(guò)代表團(tuán)常設(shè)、代表小組常建、代表常任的方式實(shí)行婦女代表聯(lián)系制，將“一次性會(huì)議代表”變?yōu)椤耙粚脣D女的骨干”，不僅可以破解資源不足的難題，使婦聯(lián)的觸角最大限度地深入到各界各層?jì)D女群眾中去。同時(shí)，可以使婦女接受不同界別的婦女群眾的評(píng)議和監(jiān)督。婦聯(lián)只有通過(guò)這種的覆蓋和組織覆蓋的并重發(fā)展，才能更好地履行代表、聯(lián)系婦女群眾的職能。二是要整合社會(huì)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能。群眾團(tuán)體對(duì)所聯(lián)系的群眾的吸引力和凝聚力，最終的競(jìng)爭(zhēng)將是服務(wù)能力的競(jìng)爭(zhēng)。盡管由于資源等客觀條件的限制，婦聯(lián)服務(wù)婦女群眾的能力比較有限，但是婦聯(lián)可以運(yùn)用社會(huì)化運(yùn)作的手段，不斷提升服務(wù)廣大婦女群眾的水平。一方面要繼續(xù)發(fā)揮各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組的作用，另一方面，要加強(qiáng)與各種團(tuán)體會(huì)員及其他體制外的女性組織的聯(lián)系與合作。當(dāng)前，由于社會(huì)開(kāi)放程度的不斷擴(kuò)大和民主化進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)村婦女的群體意識(shí)也在悄然崛起，各種以女性為主體會(huì)員的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)如女致富帶頭人協(xié)會(huì)、女能手協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，這些專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)分布在各個(gè)領(lǐng)域和層面，會(huì)員們有相同的文化特征、相似的生存狀態(tài)和相近的發(fā)展需求，比婦聯(lián)本身更能夠了解所在組織成員的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，更能夠服務(wù)、代表本階層女性的利益需求。為此，農(nóng)村基層?jì)D女組織必須不斷增強(qiáng)包容性，培育女性的群體主體意識(shí)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、女性團(tuán)體的健康成長(zhǎng)，主動(dòng)吸收他們?yōu)閶D聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員，加強(qiáng)對(duì)其聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)，并通過(guò)她們達(dá)到直接、間接地服務(wù)廣大婦女的目的。婦聯(lián)只有注重各種社會(huì)資源的整合，從單一的內(nèi)循環(huán)走向社會(huì)化開(kāi)放式運(yùn)作，才能不斷滿足婦女群眾日益增長(zhǎng)的各種需求，形成體現(xiàn)時(shí)代精神、符合發(fā)展規(guī)律、有利于可持續(xù)發(fā)展的婦女體系。

3、加強(qiáng)自身建設(shè)，建立有效的婦女績(jī)效考核機(jī)制。

黨的十六屆四中全會(huì)的召開(kāi)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。婦聯(lián)是黨的的重要組成部分。提高做好黨的群眾的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)農(nóng)村基層?jì)D女組織必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)組織的群眾能力。群眾能力主要包括，群眾組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)婦女群眾的能力、服務(wù)黨和政府中心的能力、依法維權(quán)能力、組織凝聚能力、調(diào)查研究能力、理性思考能力、狠抓落實(shí)能力等。為此，各市縣區(qū)婦聯(lián)要承上啟下，重點(diǎn)提高調(diào)查研究、指導(dǎo)培訓(xùn)基層創(chuàng)造性開(kāi)展的能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層?jì)D女組織要重點(diǎn)發(fā)揮貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的優(yōu)勢(shì)，以婦女群眾的需求為導(dǎo)向，以服務(wù)婦女為宗旨，增強(qiáng)為婦女兒童辦實(shí)事的能力。加強(qiáng)自身建設(shè)，還必須建立一套有效的婦女績(jī)效考核機(jī)制。一要健全婦聯(lián)系統(tǒng)逐級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，積極探索建立婦女年度通報(bào)制度，強(qiáng)化上級(jí)婦聯(lián)對(duì)下級(jí)婦聯(lián)的協(xié)管功能，并建議同級(jí)黨委建立考核結(jié)果與物資獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)及干部使用掛鉤的相關(guān)規(guī)定。要將基層?jì)D聯(lián)百分考核制度普遍推廣并納入黨委口進(jìn)行考核，將婦兒委辦公室牽頭的婦女兒童兩規(guī)實(shí)施納入政府社會(huì)事業(yè)口的考核，以此推動(dòng)各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)婦女和婦女的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在鎮(zhèn)婦聯(lián)中全面開(kāi)展以“班子自身建設(shè)好，圍繞中心服務(wù)好，宣傳教育效果好，婦兒權(quán)益維護(hù)好，機(jī)制創(chuàng)新管理好”為內(nèi)容的“五好”鎮(zhèn)婦聯(lián)競(jìng)賽活動(dòng)，明確具體目標(biāo)、細(xì)則。要在村婦代會(huì)中開(kāi)展“雙爭(zhēng)”（爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗創(chuàng)業(yè)致富示范婦代會(huì)”、爭(zhēng)當(dāng)“巾幗創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀婦代會(huì)主任”）活動(dòng)，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，活躍基層?jì)D女，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展能力，促進(jìn)婦女的全面發(fā)展。三要規(guī)范基層組織建設(shè)要求，以減少基層負(fù)擔(dān)、擯棄形式主義為原則，強(qiáng)化基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性，把“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)作為當(dāng)前婦代會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)容，即一塊一目了然的婦女組織建設(shè)公示牌、一個(gè)綜合活動(dòng)陣地、一套切實(shí)可行和活動(dòng)制度、一本簡(jiǎn)明扼要的臺(tái)帳、一支婦女的骨干隊(duì)伍。通過(guò)建立績(jī)效考核機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層?jì)D女組織的自身建設(shè)，更好地促進(jìn)理念、載體及手段的進(jìn)一步創(chuàng)新，從而最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)**爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”的目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

第二篇：對(duì)創(chuàng)新農(nóng)村基層?jì)D女組織運(yùn)作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

為了貫徹落實(shí)**市市委組織部《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制”調(diào)研課題活動(dòng)的意見(jiàn)》，積極探索**市在推進(jìn)農(nóng)村“三集中”過(guò)程中農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的新機(jī)制，市婦聯(lián)于2004年6月-8月間對(duì)**市農(nóng)村基層?jì)D女組織的運(yùn)作情況展開(kāi)了全面調(diào)研。一方面，對(duì)**市1250個(gè)村及59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織設(shè)置、干部配備、作用發(fā)揮、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況專(zhuān)門(mén)下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷表并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析；另一方面，通過(guò)聽(tīng)取市（縣）區(qū)婦聯(lián)匯報(bào)、深入9個(gè)鎮(zhèn)村召開(kāi)座談會(huì)、察看現(xiàn)場(chǎng)等形式，全面了解農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)在“三集中”過(guò)程中面臨的新問(wèn)題，共同探討交流如何通過(guò)工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為**市農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、**市農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的主要做法及成效：

1、抓網(wǎng)絡(luò)拓展，農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。

近幾年來(lái)，本著“鞏固一塊，完善一塊,拓展一塊”的工作原則，積極探索農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的新路子，創(chuàng)新靈活多樣的組織設(shè)置形式，在改革中調(diào)整和強(qiáng)化組織建設(shè)，積極構(gòu)筑“多元化、全方位、開(kāi)放式”的縱橫互動(dòng)的基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。

一是農(nóng)村基層?jì)D女組織有了新鞏固。農(nóng)村是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作陣地。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村基層?jì)D女組織在促進(jìn)婦女就業(yè)、提高婦女素質(zhì)、幫助婦女更新思想觀念、推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面面臨著新的課題。為此，針對(duì)區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革及鎮(zhèn)村多次撤并的客觀現(xiàn)實(shí)，及時(shí)調(diào)整、鞏固和加強(qiáng)了原有的農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。目前**市59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個(gè)村均100地建立了婦女組織。二是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域組建婦女組織有了新發(fā)展。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的逐步提高和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紛紛轉(zhuǎn)制，非公有制經(jīng)濟(jì)組織得到了蓬勃發(fā)展。我們一方面緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中普遍建有婦代會(huì)的優(yōu)勢(shì)，確定了“組織不散、陣地不丟、旗子不倒”的工作原則，在轉(zhuǎn)制企業(yè)中重點(diǎn)抓組建設(shè)的鞏固和調(diào)整工作。另一方面，對(duì)于部分外商投資等新建企業(yè)，主動(dòng)加強(qiáng)與市工商局、市個(gè)私協(xié)會(huì)在日常工作中的溝通和聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)合發(fā)文、樹(shù)立典型、抓點(diǎn)調(diào)研等方法，按照“黨建帶婦建”的原則，不斷探索和推廣新建非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立婦女組織的新途徑、新方法和新經(jīng)驗(yàn)，并取得了良好的成效。至2003年，**市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中應(yīng)建婦女組織數(shù)為2644家，已建婦女組織2146家，其中私營(yíng)企業(yè)1027家、外商投資企業(yè)91家、非公控股企業(yè)837家、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)41家、個(gè)私協(xié)會(huì)150家，組建率為81.2。**市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的組建模式、工作方式及與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的做法得到了全國(guó)婦聯(lián)和省婦聯(lián)的充分肯定。

2、抓隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村基層?jì)D女工作者的隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

建設(shè)高素質(zhì)的婦女工作者隊(duì)伍是做好基層?jì)D女工作的根本保證。目前，**市村婦代會(huì)主任1250個(gè)，初中文化以上的占100，其中高中以上文化的占67，40歲以下的占59；全市65名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)正副主席中，黨員占90.8，具有高中、中專(zhuān)以上文化的占100，其中大專(zhuān)本科文化的占76；45歲以下的占71，其中35歲以下的占38。為了增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，我們積極主要采取了以下措施：一是優(yōu)化調(diào)整。抓住鎮(zhèn)村合并、婦聯(lián)（婦代會(huì)）換屆的契機(jī)，通過(guò)公開(kāi)招聘婦聯(lián)主席等方式將一大批政治素養(yǎng)好、文化素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)婦女工作的優(yōu)秀女性及時(shí)調(diào)整充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍中來(lái)，注重從進(jìn)口處把好素質(zhì)關(guān)。二是培訓(xùn)提高。各市（縣）、區(qū)婦聯(lián)積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，有以提高政治素養(yǎng)為目的的政治理論培訓(xùn)，有以提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)能力為目的的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)，有以提高女性參與政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和決策程度與水平的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)在婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”系列讀書(shū)活動(dòng)，增強(qiáng)婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫性，幫助他們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高她們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、抓作用發(fā)揮，農(nóng)村基層?jì)D女組織的整體合力不斷增強(qiáng)。

立足“三個(gè)結(jié)合”，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)提高婦女干部的整體素質(zhì)，全面夯實(shí)基層?jì)D女組織建設(shè)。一是將加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)同引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富相結(jié)合。在農(nóng)村婦女中開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，在非公企業(yè)開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)文化、學(xué)技術(shù),80的農(nóng)村婦女掌握了1—2門(mén)以上的實(shí)用技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)建了一批以女專(zhuān)業(yè)戶為主體的品種優(yōu)、覆蓋面廣、集生產(chǎn)、培訓(xùn)、扶貧、服務(wù)為一體的“三八”致富龍頭項(xiàng)目，全市共有上千個(gè)龍頭項(xiàng)目，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)村婦女勤勞致富帶頭人。二是將加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織建設(shè)同加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合。各級(jí)基層?jì)D女組織將創(chuàng)建“五好文明家庭”作為重要的工作來(lái)抓

。宜興、錫山市大張旗鼓地表彰了百戶“五好文明家庭”；濱湖區(qū)開(kāi)展了“一二三四五”達(dá)標(biāo)工程。“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)在引導(dǎo)廣大婦女樹(shù)立科學(xué)文明健康的生活方式、提高家庭成員的素質(zhì)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、抵制封建迷信賭博等舊陋惡習(xí)方面起到了積極作用。三是將加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)同培養(yǎng)選拔婦女干部相結(jié)合。我們從政治的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)婦女人才隊(duì)伍

建設(shè)，建立充實(shí)婦女人才庫(kù)，當(dāng)好黨委組織部門(mén)的參謀，通過(guò)推薦、輸送、交流，一批年輕、德優(yōu)、質(zhì)高的婦女人才走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。尤其在調(diào)整村婦代會(huì)班子時(shí)，將政治堅(jiān)定、文化素質(zhì)高、年紀(jì)輕的優(yōu)秀女性充實(shí)到婦代會(huì)班子中來(lái)，發(fā)揮她們的作用，鍛煉她們的才干。目前**市23個(gè)街道黨政班子中100配備了女干部,59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中有56個(gè)至少配備了1名以上女干部,女黨員的發(fā)展占發(fā)展黨員總數(shù)平均達(dá)35以上，優(yōu)秀婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)主席進(jìn)入更高管理層次的人數(shù)也在不斷增多。

二、在推進(jìn)“三集中”過(guò)程中，**市農(nóng)村基層?jì)D女組織面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：

黨的十六大后，**市市委市政府確立了爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。為了早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，**市加大農(nóng)村城市化和工業(yè)化步伐，在農(nóng)村積極推進(jìn)“企業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)田向大戶集中”，農(nóng)村基層?jì)D女組織也由此面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村“三集中”推進(jìn)步伐的加快，對(duì)改善農(nóng)村基層?jì)D女組織的工作環(huán)境提出了迫切的要求。

隨著農(nóng)村“三集中”推進(jìn)步伐的加快，農(nóng)村各項(xiàng)改革力度加大，各種社會(huì)矛盾交織，使農(nóng)村婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織的期望值加大。然而，由于各種原因，農(nóng)村基層?jì)D女組織開(kāi)展工作的環(huán)境并不如意，主要表現(xiàn)在（1）基層?jì)D女干部兼職多工作對(duì)象劇增。首先隨著鎮(zhèn)、村合并的逐步到位，幾鎮(zhèn)合一鎮(zhèn)幾村并一村使鎮(zhèn)村管轄的婦女人數(shù)和家庭戶數(shù)翻了幾番，尤其是村婦代會(huì)主任普遍兼有3-7職，主要精力用于配合鎮(zhèn)村的中心工作，諸如拆遷蹲點(diǎn)、社保擴(kuò)面等行政性工作，就如何把婦女工作結(jié)合在中心工作之中連思考的時(shí)間都沒(méi)有，更別說(shuō)是組織開(kāi)展有針對(duì)性、有吸引力的婦女活動(dòng)，嚴(yán)重影響了婦聯(lián)組織在農(nóng)村基層?jì)D女群眾中的影響力；其次待遇低，部分村婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)有得到落實(shí)，大部分收入只有村定編干部的30-50，有40多的婦代會(huì)主任的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有解決，甚至不如社保擴(kuò)面后在村辦企業(yè)工作的一般工人。（2）鎮(zhèn)村婦女工作經(jīng)費(fèi)缺乏必要的保障，普遍靠臨時(shí)討要或拉贊助來(lái)支撐，村級(jí)婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)幾乎為零。（3）村婦代會(huì)主任進(jìn)村委會(huì)的比例有所下降，進(jìn)村黨支部的比例偏低，與市委提出的目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。這些情況的存在，影響著基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮，對(duì)如何改善農(nóng)村基層?jì)D女組織的工作環(huán)境、完善農(nóng)村基層?jì)D女干部的激勵(lì)保障機(jī)制提出了新的要求。

2、農(nóng)村婦女群體結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的需求多樣性，對(duì)農(nóng)村基層?jì)D女組織的體系設(shè)置提出了更高的要求。

農(nóng)村三集中步伐的不斷加快，農(nóng)村婦女的群體機(jī)構(gòu)也發(fā)生了新的變化，大量農(nóng)村婦女勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，女個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和自由職業(yè)者大量增加，農(nóng)村婦女的獨(dú)立性自主性普遍增強(qiáng)，由此引發(fā)了從生存權(quán)到發(fā)展權(quán)等不同群體不同階層不同區(qū)域婦女需求的多樣化，而婦聯(lián)從上到下垂直設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)，難以做到事事關(guān)注，面面俱到，無(wú)法滿足農(nóng)村婦女群眾多元性的要求，因此，如何根據(jù)農(nóng)村不同婦女群體的需求，做好婦女工作，擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)婦聯(lián)工作的有效性，最大限度的把農(nóng)村的廣大婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)粩嗪粚?shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，成為擺在農(nóng)村基層?jì)D女組織前的一道難題，對(duì)農(nóng)村基層?jì)D女組織如何構(gòu)建具有時(shí)代特色、充滿活力的婦女工作體系創(chuàng)新和職能的重新定位都提出了新的要求。

3、農(nóng)村“三集中”推進(jìn)步伐的加快，對(duì)農(nóng)村基層?jì)D女組織的自身建設(shè)提出了更高的要求。

隨著農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中步伐的加快，農(nóng)民與外界的聯(lián)系與接觸更加廣泛，他們的生產(chǎn)方式、生活方式以及活動(dòng)方式發(fā)生根本性的變化，進(jìn)而導(dǎo)致思想觀念和精神狀態(tài)發(fā)生深刻的變化，一方面農(nóng)村婦女渴望著掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)，享受更加健康的豐富多彩的精神生活，另一方面大多數(shù)農(nóng)村婦女還是習(xí)慣于從家里到廠里（田里）到麻將桌的生活方式，對(duì)社會(huì)發(fā)展和自身進(jìn)步關(guān)心甚少，只是單純的從物質(zhì)享受方面來(lái)感知社會(huì)的變化。而以推動(dòng)農(nóng)村婦女進(jìn)步和發(fā)展為己任的農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)干部，往往滿足于工作的忙忙碌碌，自身角色意識(shí)淡薄，直接從事婦女工作的時(shí)間少之又少，有的僅在三八期間組織婦女群眾開(kāi)展一些活動(dòng)；有的鎮(zhèn)級(jí)婦女工作僅僅停留在典型的培育和宣傳上，深入基層少，服務(wù)婦女少。在婦女教育的手段和渠道上存在著斷層，一方面組織婦女群眾開(kāi)展教育活動(dòng)在時(shí)間上無(wú)法集中組織難度大，在家的婦女愿意白天活動(dòng)、上班的婦女白天沒(méi)時(shí)間晚上還要做家務(wù)。另一方面缺少有效的足以使婦女從麻將桌上走下來(lái)的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育手段與形式，讓婦女教育真正走進(jìn)農(nóng)村婦女群眾實(shí)際上存在著很大的盲區(qū)。許多基層?jì)D女組織在貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作時(shí)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，停留在面上一般的號(hào)召或熱熱鬧鬧搞活動(dòng)。對(duì)此，農(nóng)村婦女工作者如何與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)能力建設(shè)，使基層?jì)D女組織真正成為提高婦女素質(zhì)、反映婦女呼聲、解決婦女問(wèn)題的“娘家”，是新形勢(shì)下賦予廣大農(nóng)村婦女工作者的歷史使命。

三、創(chuàng)新農(nóng)村基層?jì)D女組織運(yùn)作機(jī)制的思考與對(duì)策

1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立長(zhǎng)效的婦女工作組織保障機(jī)制。

黨的十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出“要堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類(lèi)群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。”這些重要論述，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)群眾工作的高度重視，充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下做好黨的群眾工作的重要性。可見(jiàn)，各級(jí)黨委和政府部門(mén)要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性，并把這種重視化為支持婦聯(lián)開(kāi)展工作的各種政策和規(guī)定,同時(shí)，確保這些規(guī)定在基層的全面貫徹和執(zhí)行。為此，我們建議市委組織部要在有關(guān)文件中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層?jì)D女工作是黨的農(nóng)村群眾工作的一個(gè)十分重要的組成部分，要將基層?jì)D女組織建設(shè)納入以黨支部為核心的基層配套組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女組織建設(shè)織的領(lǐng)導(dǎo)；建議在農(nóng)村基層黨組織表彰的先進(jìn)項(xiàng)目中增設(shè)“加強(qiáng)婦女工作領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)”和“支持婦女組織建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。當(dāng)前，特別要強(qiáng)調(diào)以下五個(gè)方面的內(nèi)容：（1）要配齊、配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席崗位要設(shè)專(zhuān)職，并納入?yún)⒄展珓?wù)員序列；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有黨委女委員兼任婦聯(lián)主席，另配備專(zhuān)職婦聯(lián)副主席或工作人員；確保人員編制落實(shí)到位，政治、經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)到位。（2）村婦代會(huì)主任進(jìn)村委會(huì)的達(dá)到100％，進(jìn)村黨支部達(dá)到50％。村婦代會(huì)主任的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇要參照村定編干部執(zhí)行。（3）要支持各級(jí)農(nóng)村基層?jì)D女組織依照婦聯(lián)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，并提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)婦女人口的數(shù)量，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。（4）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理，婦聯(lián)干部管理在以同級(jí)黨委為主的同時(shí)，要發(fā)揮上級(jí)婦聯(lián)的協(xié)管作用，黨委在任免、調(diào)動(dòng)、考核同級(jí)婦聯(lián)主席、副主席時(shí)，應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取上級(jí)婦聯(lián)的意見(jiàn)，充分協(xié)商，達(dá)成一致；（5）要重視婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流，婦聯(lián)干部培訓(xùn)納入同級(jí)黨委組織部門(mén)整體培訓(xùn)計(jì)劃之中，大力推進(jìn)優(yōu)秀婦聯(lián)干部的對(duì)外交流，努力使婦聯(lián)組織成為聚集各類(lèi)優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀婦女干部的重要基地。只有這樣，農(nóng)村基層?jì)D女工作才能改變因基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基層?jì)D聯(lián)干部爭(zhēng)取程度、基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一而造成工作環(huán)境參差不齊的現(xiàn)狀，為基層?jì)D女工作的開(kāi)展提供長(zhǎng)效的組織保障機(jī)制。

2、強(qiáng)化組織功能，構(gòu)筑社會(huì)化的婦女工作運(yùn)作機(jī)制。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，婦女工作的內(nèi)涵與外延不斷拓展，婦聯(lián)原有的組織形式與功能定位存在著諸多的缺陷，為此，基層?jì)D聯(lián)組織要根據(jù)社會(huì)生活發(fā)生的新變化，用時(shí)代發(fā)展的要求來(lái)審視婦女工作，以改革的精神加強(qiáng)和完善婦女組織，在繼續(xù)鞏固原有的縱向婦女組織、積極拓展橫向婦女組織的同時(shí)，不斷創(chuàng)新組織體系，強(qiáng)化組織功能，以進(jìn)一步擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)組織的凝聚力和吸引力。當(dāng)前，重點(diǎn)要強(qiáng)化以下功能：一是要建立代表聯(lián)系制，強(qiáng)化代表功能。婦聯(lián)聯(lián)系代表職能的關(guān)鍵是及時(shí)掌握婦女群眾的意愿和要求，貼近和了解婦女群眾，真正為婦女群眾代言。這就要求基層?jì)D女組織要不斷擴(kuò)大婦女工作的聯(lián)系面。目前，**市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上的專(zhuān)兼職婦聯(lián)干部165人，村婦代會(huì)主任1250人，要成為聯(lián)系二百多萬(wàn)婦女群眾的橋梁和紐帶，確實(shí)存在著人手不夠的瓶頸。但是，**市有各級(jí)婦女代表大會(huì)的代表70551人，他們分布在社會(huì)各界，具有聯(lián)系廣泛、資源雄厚的參與優(yōu)勢(shì)，是開(kāi)展婦女工作的巨大資源。通過(guò)代表團(tuán)常設(shè)、代表小組常建、代表常任的方式實(shí)行婦女代表聯(lián)系制，將“一次性會(huì)議代表”變?yōu)椤耙粚脣D女工作的骨干”，不僅可以破解工作資源不足的難題，使婦聯(lián)工作的觸角最大限度地深入到各界各層?jì)D女群眾中去。同時(shí)，可以使婦女工作接受不同界別的婦女群眾的評(píng)議和監(jiān)督。婦聯(lián)只有通過(guò)這種工作的覆蓋和組織覆蓋的并重發(fā)展，才能更好地履行代表、聯(lián)系婦女群眾的職能。二是要整合社會(huì)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能。群眾團(tuán)體對(duì)所聯(lián)系的群眾的吸引力和凝聚力，最終的競(jìng)爭(zhēng)將是服務(wù)能力的競(jìng)爭(zhēng)。盡管由于資源等客觀條件的限制，婦聯(lián)服務(wù)婦女群眾的能力比較有限，但是婦聯(lián)可以運(yùn)用社會(huì)化運(yùn)作的手段，不斷提升服務(wù)廣大婦女群眾的水平。一方面要繼續(xù)發(fā)揮各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組的作用，另一方面，要加強(qiáng)與各種團(tuán)體會(huì)員及其他體制外的女性組織的聯(lián)系與合作。當(dāng)前，由于社會(huì)開(kāi)放程度的不斷擴(kuò)大和民主化進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)村婦女的群體意識(shí)也在悄然崛起，各種以女性為主體會(huì)員的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)如女致富帶頭人協(xié)會(huì)、女能手協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，這些專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)分布在各個(gè)領(lǐng)域和層面，會(huì)員們有相同的文化特征、相似的生存狀態(tài)和相近的發(fā)展需求，比婦聯(lián)本身更能夠了解所在組織成員的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，更能夠服務(wù)、代表本階層女性的利益需求。為此，農(nóng)村基層?jì)D女組織必須不斷增強(qiáng)包容性，培育女性的群體主體意識(shí)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、女性團(tuán)體的健康成長(zhǎng)，主動(dòng)吸收他們?yōu)閶D聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員，加強(qiáng)對(duì)其聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)，并通過(guò)她們達(dá)到直接、間接地服務(wù)廣大婦女的目的。婦聯(lián)只有注重各種社會(huì)資源的整合，從單一的內(nèi)循環(huán)走向社會(huì)化開(kāi)放式運(yùn)作，才能不斷滿足婦女群眾日益增長(zhǎng)的各種需求，形成體現(xiàn)時(shí)代精神、符合發(fā)展規(guī)律、有利于可持續(xù)發(fā)展的婦女工作體系。

3、加強(qiáng)自身建設(shè)，建立有效的婦女工作績(jī)效考核機(jī)制。

黨的十六屆四中全會(huì)的召開(kāi)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。婦聯(lián)工作是黨的工作的重要組成部分。提高做好黨的群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)農(nóng)村基層?jì)D女組織必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)組織的群眾工作能力。群眾工作能力主要包括，群眾組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)婦女群眾的能力、服務(wù)黨和政府中心工作的能力、依法維權(quán)能力、組織凝聚能力、調(diào)查研究能力、理性思考能力、狠抓落實(shí)能力等。為此，各市縣區(qū)婦聯(lián)要承上啟下，重點(diǎn)提高調(diào)查研究、指導(dǎo)培訓(xùn)基層創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層?jì)D女組織要重點(diǎn)發(fā)揮貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的優(yōu)勢(shì)，以婦女群眾的需求為導(dǎo)向，以服務(wù)婦女為宗旨，增強(qiáng)為婦女兒童辦實(shí)事的能力。加強(qiáng)自身建設(shè)，還必須建立一套有效的婦女工作績(jī)效考核機(jī)制。一要健全婦聯(lián)系統(tǒng)逐級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，積極探索建立婦女工作通報(bào)制度，強(qiáng)化上級(jí)婦聯(lián)對(duì)下級(jí)婦聯(lián)的協(xié)管功能，并建議同級(jí)黨委建立考核結(jié)果與物資獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)及干部使用掛鉤的相關(guān)規(guī)定。要將基層?jì)D聯(lián)工作百分考核制度普遍推廣并納入黨委口工作進(jìn)行考核，將婦兒委辦公室牽頭的婦女兒童兩規(guī)實(shí)施工作納入政府社會(huì)事業(yè)口的考核，以此推動(dòng)各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)婦女和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在鎮(zhèn)婦聯(lián)中全面開(kāi)展以“班子自身建設(shè)好，圍繞中心服務(wù)好，宣傳教育效果好，婦兒權(quán)益維護(hù)好，機(jī)制創(chuàng)新管理好”為內(nèi)容的“五好”鎮(zhèn)婦聯(lián)競(jìng)賽活動(dòng)，明確具體目標(biāo)、細(xì)則。要在村婦代會(huì)中開(kāi)展“雙爭(zhēng)”（爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗創(chuàng)業(yè)致富示范婦代會(huì)”、爭(zhēng)當(dāng)“巾幗創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀婦代會(huì)主任”）活動(dòng)，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，活躍基層?jì)D女工作，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展能力，促進(jìn)婦女工作的全面發(fā)展。三要規(guī)范基層組織建設(shè)要求，以減少基層負(fù)擔(dān)、擯棄形式主義為原則，強(qiáng)化基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性，把“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)作為當(dāng)前婦代會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)容，即一塊一目了然的婦女組織建設(shè)公示牌、一個(gè)綜合活動(dòng)陣地、一套切實(shí)可行工作和活動(dòng)制度、一本簡(jiǎn)明扼要的工作臺(tái)帳、一支婦女工作的骨干隊(duì)伍。通過(guò)建立績(jī)效考核機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層?jì)D女組織的自身建設(shè)，更好地促進(jìn)工作理念、工作載體及工作手段的進(jìn)一步創(chuàng)新，從而最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)**爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”的目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

第三篇：對(duì)創(chuàng)新農(nóng)村基層?jì)D女組織運(yùn)作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

為了貫徹落實(shí)**市市委組織部《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制”調(diào)研課題活動(dòng)的意見(jiàn)》，積極探索**市在推進(jìn)農(nóng)村“三集中”過(guò)程中農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的新機(jī)制，市婦聯(lián)于2004年6月-8月間對(duì)**市農(nóng)村基層?jì)D女組織的運(yùn)作情況展開(kāi)了全面調(diào)研。一方面，對(duì)**市1250個(gè)村及59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織設(shè)置、干部配備、作用發(fā)揮、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況專(zhuān)門(mén)下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷表并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析；另一方面，通過(guò)聽(tīng)取市（縣）區(qū)婦聯(lián)匯報(bào)、深入9個(gè)鎮(zhèn)村召開(kāi)座談會(huì)、察看現(xiàn)場(chǎng)等形式，全面了解農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)在“三集中”過(guò)程中面臨的新問(wèn)題，共同探討交流如何通過(guò)工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為**市農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、**市農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的主要做法及成效：

1、抓網(wǎng)絡(luò)拓展，農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。

近幾年來(lái)，本著“鞏固一塊，完善一塊,拓展一塊”的工作原則，積極探索農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的新路子，創(chuàng)新靈活多樣的組織設(shè)置形式，在改革中調(diào)整和強(qiáng)化組織建設(shè)，積極構(gòu)筑“多元化、全方位、開(kāi)放式”的縱橫互動(dòng)的基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。

一是農(nóng)村基層?jì)D女組織有了新鞏固。農(nóng)村是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作陣地。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村基層?jì)D女組織在促進(jìn)婦女就業(yè)、提高婦女素質(zhì)、幫助婦女更新思想觀念、推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面面臨著新的課題。為此，針對(duì)區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革及鎮(zhèn)村多次撤并的客觀現(xiàn)實(shí)，及時(shí)調(diào)整、鞏固和加強(qiáng)了原有的農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。目前**市59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個(gè)村均100地建立了婦女組織。二是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域組建婦女組織有了新發(fā)展。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的逐步提高和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紛紛轉(zhuǎn)制，非公有制經(jīng)濟(jì)組織得到了蓬勃發(fā)展。我們一方面緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中普遍建有婦代會(huì)的優(yōu)勢(shì)，確定了“組織不散、陣地不丟、旗子不倒”的工作原則，在轉(zhuǎn)制企業(yè)中重點(diǎn)抓組建設(shè)的鞏固和調(diào)整工作。另一方面，對(duì)于部分外商投資等新建企業(yè)，主動(dòng)加強(qiáng)與市工商局、市個(gè)私協(xié)會(huì)在日常工作中的溝通和聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)合發(fā)文、樹(shù)立典型、抓點(diǎn)調(diào)研等方法，按照“黨建帶婦建”的原則，不斷探索和推廣新建非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立婦女組織的新途徑、新方法和新經(jīng)驗(yàn)，并取得了良好的成效。至2003年，**市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中應(yīng)建婦女組織數(shù)為2644家，已建婦女組織2146家，其中私營(yíng)企業(yè)1027家、外商投資企業(yè)91家、非公控股企業(yè)837家、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)41家、個(gè)私協(xié)會(huì)150家，組建率為81.2。**市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的組建模式、工作方式及與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的做法得到了全國(guó)婦聯(lián)和省婦聯(lián)的充分肯定。

2、抓隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村基層?jì)D女工作者的隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

建設(shè)高素質(zhì)的婦女工作者隊(duì)伍是做好基層?jì)D女工作的根本保證。目前，**市村婦代會(huì)主任1250個(gè)，初中文化以上的占100，其中高中以上文化的占67，40歲以下的占59；全市65名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)正副主席中，黨員占90.8，具有高中、中專(zhuān)以上文化的占100，其中大專(zhuān)本科文化的占76；45歲以下的占71，其中35歲以下的占38。為了增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，我們積極主要采取了以下措施：一是優(yōu)化調(diào)整。抓住鎮(zhèn)村合并、婦聯(lián)（婦代會(huì)）換屆的契機(jī)，通過(guò)公開(kāi)招聘婦聯(lián)主席等方式將一大批政治素養(yǎng)好、文化素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)婦女工作的優(yōu)秀女性及時(shí)調(diào)整充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍中來(lái)，注重從進(jìn)口處把好素質(zhì)關(guān)。二是培訓(xùn)提高。各市（縣）、區(qū)婦聯(lián)積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，有以提高政治素養(yǎng)為目的的政治理論培訓(xùn)，有以提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)能力為目的的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)，有以提高女性參與政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和決策程度與水平的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)在婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”系列讀書(shū)活動(dòng)，增強(qiáng)婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫性，幫助他們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高她們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、抓作用發(fā)揮，農(nóng)村基層?jì)D女組織的整體合力不斷增強(qiáng)。

立足“三個(gè)結(jié)合”，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)提高婦女干部的整體素質(zhì)，全面夯實(shí)基層?jì)D女組織建設(shè)。一是將加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)同引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富相結(jié)合。在農(nóng)村婦女中開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，在非公企業(yè)開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)文化、學(xué)技術(shù),80的農(nóng)村婦女掌握了1—2門(mén)以上的實(shí)用技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)建了一批以女專(zhuān)業(yè)戶為主體的品種優(yōu)、覆蓋面廣、集生產(chǎn)、培訓(xùn)、扶貧、服務(wù)為一體的“三八”致富龍頭項(xiàng)目，全市共有上千個(gè)龍頭項(xiàng)目，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)村婦女勤勞致富帶頭人。二是將加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織建設(shè)同加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合。各級(jí)基層?jì)D女組織將創(chuàng)建“五好文明家庭”作為重要的工作來(lái)

第四篇：對(duì)基層?jì)D女組織示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)情況的調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái)，為了推進(jìn)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的整體功能，****區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)深入推進(jìn)基層?jì)D女組織示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，采取自評(píng)上報(bào)，互評(píng)推薦，區(qū)婦聯(lián)審評(píng)確定相結(jié)合的方法，目前全區(qū)已產(chǎn)生52個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，占基層?jì)D聯(lián)組織總數(shù)85%，基層?jì)D聯(lián)組織的整體功能明顯增強(qiáng)。

一、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）在制度建設(shè)上下功夫，增強(qiáng)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的規(guī)范意識(shí)

2006年以來(lái)，每年區(qū)婦聯(lián)定期召開(kāi)基層?jì)D聯(lián)組織示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)專(zhuān)題會(huì)議，并組織村、社區(qū)的婦聯(lián)干部進(jìn)行交叉交流學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求每個(gè)婦聯(lián)干部將“四有五好”、“六有”的具體內(nèi)容熟記于心，提高對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。**區(qū)婦聯(lián)首先從制度入手，要求每個(gè)示范點(diǎn)都必須建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作例會(huì)、代表聯(lián)系等各項(xiàng)制度，將加強(qiáng)和完善制度建設(shè)作為提高婦聯(lián)工作效率，增強(qiáng)婦女工作凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的有效措施加以落實(shí)。區(qū)婦聯(lián)多次深入到各個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助解決在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。并提出具體的要求，以增強(qiáng)各示范點(diǎn)規(guī)范意識(shí)。如規(guī)定制度、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)牌三上墻，即將所有制度制作成圖版上墻，機(jī)構(gòu)組成情況制作成圖版上墻，婦女之家、村婦代會(huì)等標(biāo)識(shí)牌上墻，自覺(jué)增強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的透明度，拓寬婦女群眾對(duì)婦聯(lián)工作的監(jiān)督渠道，從而進(jìn)一步規(guī)范基層?jì)D女組織的各項(xiàng)工作，促進(jìn)基層?jì)D女組織工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，不斷提升工作水平。

（二）在優(yōu)勢(shì)活動(dòng)上下功夫，增強(qiáng)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)

活動(dòng)是婦聯(lián)組織保持生機(jī)與活力的法寶。在示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作中，**區(qū)婦聯(lián)結(jié)合自身的實(shí)際情況，開(kāi)展形式多樣的優(yōu)勢(shì)活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，不斷促進(jìn)婦女工作向縱深滲透，進(jìn)而增強(qiáng)婦女組織的影響力。一是深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。以社會(huì)主義榮辱觀教育為主題，圍繞“家”字開(kāi)展好“八榮八恥”教育活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)、給居民一封信等形式將“八榮八恥”的內(nèi)容宣傳到千家萬(wàn)戶。全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)共舉辦12場(chǎng)座談會(huì)，發(fā)放宣傳資料2000份，刊出專(zhuān)題板報(bào)56期，示范點(diǎn)雙龍社區(qū)婦聯(lián)組織文藝演出隊(duì)在鼓樓廣場(chǎng)連續(xù)進(jìn)行宣傳演出1個(gè)多月，幸福路街道婦聯(lián)分別在西大嶺、江化社區(qū)舉辦專(zhuān)場(chǎng)文藝演出和咨詢活動(dòng)，受到社區(qū)居民的普遍好評(píng)。二是開(kāi)展增收致富競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)積極與農(nóng)林、科技等部門(mén)配合，搞好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，并組織農(nóng)村婦女進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)村婦女增收致富。工作中，**區(qū)婦聯(lián)注重發(fā)現(xiàn)和推廣典型，擴(kuò)大典型的示范帶動(dòng)作用。新壩鎮(zhèn)大穆村女村民秦金鳳，從事裝飾掛毯加工，收入頗豐，周?chē)膵D女紛紛效仿，上門(mén)學(xué)習(xí)，目前僅魏口村和大穆村就有200多名婦女在家編織掛毯。新壩鎮(zhèn)沙杭村女村民李德桂投資60多萬(wàn)元興辦了10余畝的花卉園，安排20多名女村民就業(yè)，專(zhuān)門(mén)種植郁金香，現(xiàn)主要銷(xiāo)往上海等地，年收入可達(dá)20萬(wàn)元。在她的帶動(dòng)下，全村新增加了7家專(zhuān)業(yè)花卉園，該村的郁金香種植園面積已達(dá)50畝。三是開(kāi)展就業(yè)幫扶活動(dòng)。首先是加大培訓(xùn)力度，著力提高城鎮(zhèn)下崗女工的再就業(yè)技能。今年以來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)共舉辦婦女技能培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)405人次。其次深化結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”、“手拉手姐妹結(jié)對(duì)”等形式，幫助152名城鎮(zhèn)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，并幫助12名失業(yè)婦女成功創(chuàng)業(yè)，收到良好的社會(huì)效果。

（三）在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，增強(qiáng)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的示范意識(shí)

創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的動(dòng)力和源泉。**區(qū)婦女基層組織圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作大局，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，適應(yīng)婦女需要，解放思想，創(chuàng)新載體，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，取得一定成效。如示范點(diǎn)江化社區(qū)的轄區(qū)是一個(gè)新開(kāi)發(fā)的居民生活區(qū)，居民物質(zhì)生活比較富裕，對(duì)文化生活的要求也比較高。社區(qū)婦聯(lián)集思廣益，及時(shí)組建了光明文藝表演隊(duì)，為中老年人提供健身娛樂(lè)的活動(dòng)陣地；開(kāi)通了心語(yǔ)室和心理矯正室，聘請(qǐng)心理咨詢專(zhuān)業(yè)人員定期坐班，幫助社區(qū)居民排解心理上的問(wèn)題和困惑。老典型西大嶺社區(qū)婦聯(lián)還積極參與社區(qū)矯正工作，設(shè)立青少年法制宣傳站，組織轄區(qū)12名女黨員、女教師、女干部、女醫(yī)生成立“青少年德育、法制輔導(dǎo)員”、“青年就業(yè)援助員”和“不良傾向、輕微違法青少年矯正員”三支巾幗志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪的教育管理和服務(wù)工作。另外，暑期一開(kāi)始，社區(qū)婦聯(lián)組織紅太陽(yáng)文藝宣傳隊(duì)舉辦了納涼晚會(huì)，宣傳“八榮八恥”、“文明城市創(chuàng)建”、“科學(xué)發(fā)展觀”等，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式深化教育效果，增強(qiáng)居民的社會(huì)主義榮辱觀意識(shí)，受到居民的普遍好評(píng)。錦屏鎮(zhèn)桃花村青壯年大多都外出打工，只有春節(jié)才回家。農(nóng)忙期間，村婦代會(huì)成立巾幗幫工隊(duì)，為搶收搶種有困難的打工者家庭解決后顧之憂，為留守的老人和孩子提供必要的幫助。村婦代會(huì)的做法得到群眾的交口稱贊，起到很好的示范帶動(dòng)作用。

（四）在轉(zhuǎn)化成果上下功夫，增強(qiáng)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的精品意識(shí)

活動(dòng)中，**區(qū)婦聯(lián)注重將示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的落腳點(diǎn)歸結(jié)于轉(zhuǎn)化成果上，不斷落實(shí)到提高婦聯(lián)組織宣傳婦女、教育婦女、組織婦女和服務(wù)婦女的本領(lǐng)上來(lái)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧新**的工作大局中發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，彰顯婦女組織的生機(jī)與活力。錦屏鎮(zhèn)黨委高度重視婦聯(lián)工作，多次聽(tīng)取鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作匯報(bào)，并專(zhuān)門(mén)成立示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由分管副書(shū)記親自抓，切實(shí)加大黨建帶婦建的力度，以增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力、向心力。錦屏鎮(zhèn)婦聯(lián)以解決農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力為工作突破口，加大就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，今年以來(lái)，為三得利啤酒廠和華姿有限公司介紹330名女工就業(yè)；利用勞動(dòng)力培訓(xùn)基地開(kāi)辦電腦操作、縫紉培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)婦女勞動(dòng)力458名；依托三達(dá)照明有限公司，發(fā)展家庭來(lái)料加工項(xiàng)目，在附近2個(gè)村設(shè)立5個(gè)加工點(diǎn)，為200多名農(nóng)村婦女勞動(dòng)力解決在家就業(yè)問(wèn)題；大力扶持和宣傳女性創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，極大地發(fā)揮她們的輻射作用。村婦代會(huì)主任王生香個(gè)人承包30畝魚(yú)塘，帶頭致富，并為周?chē)膵D女提供技術(shù)和資金上的幫助，帶動(dòng)本村15戶家庭發(fā)展家庭養(yǎng)殖，成為“雙強(qiáng)雙帶”式的婦聯(lián)干部。劉頂村總?cè)丝?000人，地少人多，目前在外打工554人，其中婦女210人，另外，出國(guó)勞務(wù)11人（女性7人）。該村地處市郊，交通十分方便，涼粉加工、狗肉加工、珍禽養(yǎng)殖等家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目頗具地方特色，村婦代會(huì)利用這一優(yōu)勢(shì)，組織本村婦女大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)已注冊(cè)傲來(lái)牌珍珠燒雞、傲來(lái)牌珍珠雞蛋、洪貫牌涼粉等5個(gè)地方特色品牌，譽(yù)滿港城。目前，該村共有40多名婦女從事家庭食品加工和家庭養(yǎng)殖。劉頂村婦代會(huì)從本村實(shí)際出發(fā)，建立健全了家教協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、禁毒協(xié)會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等組織，在日常生活中發(fā)展起積極作用，促進(jìn)民風(fēng)的和諧文明。村婦代會(huì)連續(xù)多年受到鎮(zhèn)黨委和上級(jí)婦聯(lián)的表彰，在婦女群眾中享有很高的聲譽(yù)。

二、存在的問(wèn)題

一是部分基層組織隊(duì)伍建設(shè)難，影響了示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的開(kāi)展。由于鎮(zhèn)、街道村兩級(jí)人員較少，各基層?jì)D聯(lián)干部兼職現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響了示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

二是婦聯(lián)工作面廣線長(zhǎng)，部分婦聯(lián)組織示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)。婦聯(lián)聯(lián)系面廣線長(zhǎng)，致使基層工作缺乏特色、缺少重點(diǎn)、疲于應(yīng)付，對(duì)示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高。

三是經(jīng)費(fèi)機(jī)制不健全，影響爭(zhēng)創(chuàng)工作正常開(kāi)展。基層?jì)D聯(lián)組織要在培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)，宣傳引導(dǎo)婦女增收致富，幫助弱勢(shì)婦女維護(hù)權(quán)益等方面提供服務(wù)和幫助，這些工作都需要一定的經(jīng)費(fèi)保障。目前，基層?jì)D女組織均無(wú)辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，造成基層?jì)D女干部產(chǎn)生畏難抵觸情緒，影響了工作的正常開(kāi)展和基層?jì)D女組織的作用發(fā)揮。

三、做好示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作的幾點(diǎn)建議

（1）加大培訓(xùn)力度。基層?jì)D聯(lián)干部是開(kāi)展婦女工作最重要的力量，**區(qū)婦聯(lián)計(jì)劃每年至少輪訓(xùn)一次，以及時(shí)更新知識(shí)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)。不斷優(yōu)化婦聯(lián)干部的年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。

（2）加大培養(yǎng)力度。實(shí)行雙向培養(yǎng)制度，即把致富婦女典型培養(yǎng)成婦女干部，把婦女干部培養(yǎng)成致富典型，以逐步增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部的“雙強(qiáng)雙帶”能力。

（3）加大扶持力度。區(qū)婦聯(lián)在深入研究吃透上級(jí)的有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，建議區(qū)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的意見(jiàn)和建議，以明確基層?jì)D女干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)她們的積極性和創(chuàng)造性。

（4）加大調(diào)研力度。完善婦聯(lián)調(diào)研制度、進(jìn)點(diǎn)下訪制度，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)了解基層?jì)D女組織面臨的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。

（5）加大“黨建帶婦建”力度。堅(jiān)持黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入“強(qiáng)基工程”，和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)。

第五篇：我市基層?jì)D女組織情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

我市現(xiàn)有人口112.4萬(wàn)，其中婦女54.8萬(wàn)，有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，一個(gè)辦事處婦聯(lián)，909個(gè)村、38個(gè)社區(qū)居委會(huì)婦代會(huì)，有323名女性進(jìn)入村支委班子，占總數(shù)的14％，871人進(jìn)入村委班子，占總數(shù)的30％。在黨政機(jī)關(guān)，科教文衛(wèi)事業(yè)單位建立婦委會(huì)104個(gè)，組建率達(dá)100％。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立婦委會(huì)8個(gè)。近年來(lái)，我市各級(jí)婦聯(lián)組織結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力提高婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的能力，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了一定成效。

二、取得的成績(jī)

（一）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力

我們以加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，鞏固現(xiàn)有基本隊(duì)伍，不斷完善縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的基層組織網(wǎng)絡(luò)。

一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部整體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)承上啟下，既是組織者又是實(shí)踐者，在組織帶領(lǐng)婦女參與發(fā)展中起關(guān)鍵作用。因此這些年我們狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建設(shè)，呼吁各級(jí)黨委及組織部門(mén)舍得把優(yōu)秀女性、優(yōu)秀女領(lǐng)導(dǎo)放到婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人的位置上。為了確保婦聯(lián)組織的整體素質(zhì)，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席時(shí)不僅要求能力強(qiáng)、責(zé)任心重、熱愛(ài)婦女事業(yè)，更進(jìn)一步注重年輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)。先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦優(yōu)秀的女干部，再通過(guò)組織部和市婦聯(lián)共同對(duì)擬定人員在思想、政治、工作、作風(fēng)等進(jìn)行全方面的考察，最后由組織部發(fā)文任命。這樣嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織的整體素質(zhì)。為了發(fā)掘優(yōu)秀人才進(jìn)入婦聯(lián)隊(duì)伍，我們還嘗試新的選拔用人制度。去年，我們采用公開(kāi)推選的方法，由全鎮(zhèn)干部公開(kāi)投票選舉，將大家都滿意的干部提拔到婦聯(lián)主席崗位上來(lái)。現(xiàn)在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子不僅能力強(qiáng)、責(zé)任心重，而且趨向于年輕化和知識(shí)化，去年換屆選舉后，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備婦聯(lián)干部66名，平均年齡30.4歲，其中86％是大專(zhuān)以上學(xué)歷,比換屆前提高了17.4個(gè)百分點(diǎn)，本科學(xué)歷者達(dá)到23％，提高了10個(gè)百分點(diǎn)。婦聯(lián)班子的強(qiáng)大，保證了各地婦女工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

二是配齊配強(qiáng)農(nóng)村婦女干部，保證婦女工作的有序開(kāi)展。在農(nóng)村，xx全市909個(gè)行政村和38個(gè)社區(qū)居委會(huì)均建立了婦代會(huì)，組建率達(dá)100％。針對(duì)少數(shù)村婦代會(huì)組織渙散、素質(zhì)偏低的狀況，我們積極推行村婦代會(huì)主任競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，一大批優(yōu)秀婦代會(huì)主任脫穎而出，婦代會(huì)主任的綜合素質(zhì)有很大改善。特別是去年我市以第七次村民換屆選舉為契機(jī)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委重視，把婦女進(jìn)班子，參與村務(wù)管理作為大事來(lái)抓，組織婦聯(lián)干部到農(nóng)村宣傳每村村委至少保證有一名女性的政策，對(duì)優(yōu)秀女性進(jìn)行調(diào)查摸底，幫她們爭(zhēng)取參與村務(wù)管理的機(jī)會(huì)，為她們成功競(jìng)選出謀劃策。

三是在城市，我們以“凡是有婦女的地方，就要建立婦女組織；凡是有婦女群眾的地方，就要開(kāi)展婦女工作”為目標(biāo)，在市直機(jī)關(guān)和科教文衛(wèi)等事業(yè)單位建立健全婦委會(huì)104個(gè)，在新貴族等非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立婦女組織8個(gè)。通過(guò)婦聯(lián)組織覆蓋面的不斷擴(kuò)大，婦女工作落到實(shí)處有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）加強(qiáng)女干部隊(duì)伍建設(shè)，提高婦聯(lián)組織的影響力

要干好婦女工作，必須有工作扎實(shí)、能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的干部隊(duì)伍。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)大事來(lái)抓，取得了一定的成效。

1、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高婦女干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平。我們把干部學(xué)習(xí)擺在重要地位，以黨校、婦女干部培訓(xùn)中心為陣地，加強(qiáng)干部的培訓(xùn)，指定學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)考核辦法等。市婦聯(lián)每年都要舉辦婦女干部學(xué)習(xí)班，提高婦女干部政治理論水平。為了接受更高水平的教育、進(jìn)一步開(kāi)闊視野，跟得上全省婦女干部學(xué)習(xí)的步伐，我們還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和市直單位婦委會(huì)主任去省婦女干部學(xué)校參加培訓(xùn)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了婦女權(quán)益保障法以及提高女干部能力所需的知識(shí)，取得了很好的成效，創(chuàng)造這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)受到了廣大女干部的歡迎。

2、注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。理論是用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的，理論學(xué)習(xí)的成效歸根結(jié)底要用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。我們?cè)谌袐D聯(lián)干部中大興調(diào)查研究之風(fēng)，組織婦聯(lián)干部深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，引導(dǎo)婦聯(lián)干部把理性思考與實(shí)際工作緊密結(jié)合。近兩年共收到有深度、有力度的調(diào)研文章60余篇，各婦聯(lián)干部還注重調(diào)研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，大大提高了婦聯(lián)干部理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力

3、注重干部的實(shí)踐鍛煉和交流，提高婦聯(lián)干部的實(shí)際工作能力。為了讓女干部在實(shí)踐中成長(zhǎng)，接受多方面的鍛煉，逼其成才，促其成長(zhǎng)，我們及時(shí)把一些年輕有為的女干部下派段練。如我市婦聯(lián)多年派歷任副主席參加企業(yè)改制，學(xué)會(huì)掌握在復(fù)雜的環(huán)境中的工作技巧；并向組織部門(mén)推薦優(yōu)秀女干部到基層接受鍛煉，有意識(shí)的給她們交任務(wù)，加擔(dān)子，這樣提高了實(shí)際工作能力，豐富了工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員婦女參與精神文明建設(shè)。

1、大力推進(jìn)家庭美德建設(shè)，促進(jìn)社風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。作為社會(huì)“細(xì)胞”的家庭真正成為文明家庭，將為社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)起到很大