第一篇:山東省實施婦女權益保障法實施意見
山東省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法
1994年1月17日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關于修改《山東省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》的決定修正2009年1月8日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂
第一章 總則
第一條 為了保障婦女的合法權益,促進男女平等,充分發揮婦女在社會主義現代化建設中的作用,根據《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織和個人,應當遵守本辦法。
第三條 實行男女平等是國家的基本國策。保障婦女的合法權益是全社會的共同責任。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織,應當采取措施,完善制度,保障婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同男子平等的權利,消除對婦女一切形式的歧視。
第四條 縣級以上人民政府應當根據國家和省婦女發展綱要,制定本行政區域的婦女發展規劃,并將其納入國民經濟和社會發展規劃,同時做好婦女發展綱要的組織實施、監測、統計、評估督查工作。
第五條 縣級以上人民政府負責婦女工作的機構,負責本辦法的實施,履行下列職責:
(一)組織宣傳男女平等基本國策以及保障婦女權益的法律、法規、規章,檢查、督促有關法律、法規、規章的貫徹實施;
(二)研究、決定婦女權益保障工作的重大事項,參與涉及保障婦女權益重大問題的法規、規章的制定;
(三)協調、指導有關部門做好婦女權益保障工作,推動政府有關部門實施婦女發展綱要;
(四)督促有關部門依法查處侵害婦女權益的行為;
(五)表彰、獎勵在婦女權益保障工作中成績顯著的組織和個人;
(六)其他應當由縣級以上人民政府負責婦女工作的機構履行的職責。
婦女工作機構的經費列入本級人民政府財政預算。
第六條 各級婦女聯合會依照法律、法規和中華全國婦女聯合會章程,代表和維護各族各界婦女的利益,做好維護婦女權益的工作,履行下列職責:
(一)向本級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其有關部門反映婦女的意見和要求,提出保障婦女權益的意見和建議;
(二)協助本級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其有關部門檢查保障婦女權益的法律、法規和政策的貫徹實施;
(三)組織婦女學習相關法律知識,受理婦女權益受到侵害的檢舉、控告和申訴,為受害婦女提供法律幫助;
(四)參與制定涉及婦女權益保障的法規、規章和政策;
(五)其他應當由婦女聯合會履行的職責。
工會、共產主義青年團、殘疾人聯合會、律師協會、計劃生育協會等社會團體應當在各自的職責范圍內做好維護婦女權益的工作。
第七條 公民應當遵守保護婦女合法權益的法律、法規,有權制止、檢舉侵犯婦女合法權益的違法犯罪行為。
第八條 婦女應當遵守法律、法規,尊重社會公德,履行法律、法規所規定的義務。鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強,運用法律維護自身合法權益。
第二章 政治權利
第九條 各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府制定涉及婦女權益的地方性法規、規章和公共政策時,應當聽取本級婦女聯合會的意見。
第十條 各級人民代表大會在換屆選舉時,正式代表候選人中婦女代表候選人的比例不低于百分之三十。
居民委員會、村民委員會成員中,女性應當有適當名額。
第十一條 國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當重視培養、選拔和任用女干部,并應當有適當數量的女性擔任領導成員。
少數民族聚居的地區應當重視培養、選拔和任用少數民族女干部。
第十二條 各單位職工代表大會中女職工代表所占比例應當與該單位女職工人數比例相適應。女性相對集中的單位應當有適當數量的女性管理人員。
第十三條 各級婦女聯合會及工會女職工委員會可以向國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織推薦女領導干部。有關機關和單位在選拔領導干部時,應當重視婦女聯合會及工會女職工委員會的推薦意見。
第三章 文化教育權益
第十四條 國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當保障婦女從事科學、技術、文學、藝術和其他文化活動的權利,并組織開展有益于婦女身心健康的文化體育活動。
第十五條 學校和有關部門應當按照國家有關規定,保障女性在入學、升學、畢業、取得學位、派出留學、就業推薦等方面享有與男子平等的權利;除國家有特殊規定的外,不得增加限制條件或者對女性提高標準。
學校應當進行男女平等教育,針對女性的特點,在教育方式、管理制度、設施配置等方面采取措施,保障女學生身心健康和人身安全。
第十六條 父母或者其他監護人應當保障適齡女性兒童少年入學接受并完成義務教育。
適齡女性兒童少年因身體狀況需要延緩入學、休學的,應當由其父母或者其他監護人提出書面申請,并經鄉(鎮)人民政府或者縣(市、區)教育行政部門批準;身體狀況適應上學的,應當及時入學或者復學。
第十七條 各級人民政府應當保障適齡女性兒童少年接受義務教育,并將適齡女性兒童少年的入學率、輟學率、畢業率作為政府普及義務教育工作的年度考核指標。
各級人民政府應當加強學校基礎設施建設,并采取有效措施,扶持幫助貧困地區和殘疾人、流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務教育。
教育行政部門應當統籌安排并保證流動人口中的適齡女性兒童少年入學。
第十八條 各級人民政府及其有關部門、社會團體應當采取措施,組織城鎮和農村女性接受必要的職業教育和實用技術培訓,提高女性的勞動技能素質和就業能力。
在政府補貼的專項培訓中,應當保證女性占適當的比例。
第十九條 國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織在組織科研項目、評定和聘任專業技術職務、繼續教育和職業技能培訓等方面,不得對女性有歧視性限制。
女職工獲得勞動模范、“三八”紅旗手等榮譽稱號,在同等條件下可以優先參加進修、接受成人教育和職業技能培訓。
第四章 勞動和社會保障權益
第二十條 各級人民政府應當通過多種途徑創造條件,促進婦女就業。
用人單位在錄用職工時,除國家規定不適合婦女從事的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高女性的錄用標準;與女職工訂立的勞動合同中,不得規定限制女職工結婚、生育的內容;在執行國家退休制度時,不得以性別為由歧視婦女。
報刊、電視、廣播以及其他新聞媒體不得違反國家有關規定,傳播、刊登限制婦女就業的招工、招聘啟事。
第二十一條 實行男女同工同酬。用人單位應當保障女職工與男職工平等的勞動權益和福利待遇。用人單位應當與職工方經平等協商,訂立女職工權益保護專項集體合同。
第二十二條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施,維護女性農民工的勞動和社會保障權益。用人單位應當依法建立和完善規章制度,保障女性農民工與同工種、同類別的其他職工享有同等的待遇。
第二十三條 用人單位應當根據女職工生理和所從事職業的特點,建立健全女職工勞動保護和安全生產制度,為女職工提供符合安全和職業衛生要求的工作場所和條件,防止職業危害;不得安排女職工從事
國家規定的禁忌從事的勞動。
女職工在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護,依法享受相應的假期和待遇。
用人單位不得以結婚、懷孕、產假、哺乳等為由,直接或者變相降低女職工的工資和福利待遇、辭退女職工或者單方面解除勞動合同。在孕期、產期、哺乳期勞動合同期限屆滿的,用人單位不得終止勞動合同,勞動合同應當延續至相應的情形消失時終止。但女職工要求終止勞動合同的除外。
女職工在孕期或者哺乳期不適應原工作崗位的,可以與用人單位協商調整該期間的工作崗位或者改善相應的工作條件。
第二十四條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施,推行和落實生育保險制度,并為貧困婦女提供必要的生育救助。
縣級以上人民政府應當將符合計劃生育規定的農村孕產婦的生育費用納入農村合作醫療的報銷范圍,按照規定標準予以報銷。
用人單位應當按照有關規定,按時足額交納生育保險費。
第二十五條 用人單位應當建立女職工健康檔案,每年安排本單位女職工進行一次婦科病、乳腺病的篩查。有條件的單位可以增加篩查次數和項目。
縣級人民政府應當至少每兩年安排生活困難的婦女進行一次婦科病、乳腺病的篩查。
鼓勵社會團體、企業事業單位和其他組織為生活困難的婦女進行婦科病、乳腺病的篩查提供幫助。
第五章 財產權益
第二十六條 婦女對家庭的共有財產享有同其他家庭成員同樣的占有、使用、收益、處分權利,其他家庭成員不得以婦女勞動收入少或者無勞動收入等為由加以非法限制或者剝奪。
第二十七條 妻對共有財產享有平等的權利。處分共有財產時,夫妻應當協商一致;未經雙方同意,一方不得處分。出賣、轉讓、贈與、抵押夫妻共有的不動產時,夫妻雙方應當同時到登記機構登記。雙方不能同時到場的,一方應當取得另一方有效的授權委托書。
夫妻在辦理房屋產權證、土地使用權證、土地承包經營權證、林權證以及其他共有權屬證書時,可以申請聯名登記,登記機構應當給予支持。
第二十八條 村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。
承包期內,婦女因結婚、離婚、喪偶等原因分戶并申請分別簽訂承包合同的,發包方應當分別簽訂,并依照法定程序辦理農村土地承包經營權證或者林權證等證書的變更手續。
任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女的土地承包經營權、集體經濟組織收益分配權、股權分配權、土地征收或者征用補償費使用分配權、宅基地使用權等各項權益。
在農村土地征收或者征用補償過程中,任何單位和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應當獲得的土地征收或者征用補償費用。
第二十九條 財產繼承中不得侵害婦女依法享有的權利。同一順序法定繼承人的繼承份額不受性別影響。在同等條件下,對喪失勞動能力且無生活來源的婦女應當給予照顧。
第三十條 婚、喪偶的婦女有權處分其應當依法分割、繼承的財產,任何人不得干涉。
第六章 人身權利
第三十一條 女的生命健康權不受侵犯。禁止下列行為:
(一)對胎兒進行非醫學需要的性別鑒定和非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠;
(二)溺、棄、殘害女嬰;歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女;
(三)虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女;
(四)以各種手段摧殘女性未成年人身心健康;
(五)其他侵害婦女生命健康權的行為。
第三十二條 女的人身自由不受侵犯。禁止下列行為:
(一)以戀愛、征婚、招聘為名或者用其他方式侵害婦女;
(二)非法搜查婦女的身體;
(三)非法拘禁或者以其他方法非法限制、剝奪婦女的人身自由;
(四)組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者進行淫穢表演;
(五)綁架或者拐賣婦女;
(六)其他侵害婦女人身自由的行為。
第三十三條 女的人格尊嚴不受侵犯。禁止下列行為:
(一)侮辱、誹謗婦女;
(二)利用大眾傳媒制作、使用、傳播損害婦女人格尊嚴的語言文字、音像制品和圖片;
(三)在廣告宣傳、包裝、裝潢中含有歧視或者侮辱女性的內容;
(四)未經婦女本人同意,以營利為目的在商標、廣告、出版物、櫥窗裝飾以及其他場合使用其肖像;
(五)其他侵害婦女人格尊嚴的行為。
第三十四條 止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等方式對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向本單位、行為人所在單位、婦女組織或者有關機關投訴。
用人單位和公共場所管理單位應當采取必要措施,預防和制止對婦女的性騷擾。
第七章 婚姻家庭權益
第三十五條 女的婚姻自主權受法律保護。禁止任何單位或者個人干涉婦女結婚、離婚自由。
禁止利用封建迷信、家族關系等形式侵害婦女的婚姻家庭權益。禁止包辦、買賣婚姻和變相買賣婚姻以及其他非法干涉婦女婚姻自由的行為。
第三十六條 女雙方辦理結婚登記時,婚姻登記機關應當建議雙方作婚前醫學檢查,告知雙方法律、法規中有關夫妻財產權益和其他權利義務。
第三十七條 女有依照國家規定生育子女的權利,也有不生育的自由。
任何人不得以生育女嬰或者不生育為由迫使婦女離婚。
第三十八條 妻在離婚訴訟期間,男方及其親屬不得侵犯和限制女方的人身自由,不得侵犯女方的居住權。
夫妻關系被依法解除后,任何人不得干擾女方的正常生活;未成年子女判給女方的,不得妨礙其行使監護權;判給男方的,不得阻撓女方行使探望權。
第三十九條 妻離婚時,應當合理分割夫妻共有財產,不得因女方勞動收入少或者無勞動收入等為由少分或者不分財產給女方;男方隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共有財產,或者偽造債務損害女方權益的,離婚后,女方在訴訟時效內有權向人民法院提起訴訟,請求再次分割共有財產。
第四十條 止對婦女實施任何形式的家庭暴力。
縣級以上人民政府及其部門、企業事業單位、社會團體和其他組織應當將預防和制止家庭暴力工作納入本地區、本部門、本單位社會治安綜合治理工作范圍,開展預防和制止家庭暴力的法制宣傳教育,加強公民道德建設,促進家庭和睦。
第四十一條 安機關應當將家庭暴力案件納入接警受理范圍,及時出警,對正在實施的家庭暴力應當及時制止,做好調查取證工作;違反治安管理規定的,給予行政處罰;觸犯刑律的,依法立案偵查。民政部門應當依托救助管理機構,為遭受家庭暴力請求臨時救助的受害婦女提供庇護和其他必要的臨時性救助;司法行政部門應當為受害婦女提供法律幫助,做好調解工作;衛生行政部門應當督促醫務人員對診療活動中發現的家庭暴力行為,做好診療記錄,協助公安機關調查。
婦女聯合會應當為受害婦女提供法律咨詢、心理疏導等服務,并在受害婦女需要申請傷情鑒定、臨時救助、提起訴訟時提供幫助。
村民委員會、居民委員會等城鄉基層群眾性自治組織,對正在實施的家庭暴力應當及時制止;參與對家庭暴力案件的調解,并根據受害婦女的請求,出具相關證明或者提供幫助。
第八章 法律責任
第四十二條 違反本辦法規定,侵害婦女的合法權益,應當予以行政處罰的,由有關部門依照法律、法規的規定處罰;造成財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十三條 婦女的合法權益受到侵害的,有權要求有關部門依法處理,或者依法向仲裁機構申請仲裁,或者依法向人民法院提起訴訟;向婦女組織投訴的,婦女組織有權要求并協助有關部門、單位查處,有關部門、單位應當依法查處并予以答復。
第四十四條 對嚴重侵害婦女合法權益的行為,有關部門、單位不予處理或者處理不當的,縣級以上
人民政府負責婦女工作的機構可以向有關部門發出督促處理建議書,有關部門應當自接到督促處理建議書之日起三十日內依法處理并作出答復。逾期不處理也不答復的,縣級以上人民政府負責婦女工作的機構可以建議主管機關責令其改正;主管機關可以對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分。
第四十五條 對合法權益受到侵害、經濟困難需要法律援助的婦女,法律援助機構應當給予優先幫助,依法為其提供法律援助。
對合法權益受到侵害、經濟困難需要司法救助的婦女,人民法院應當提供司法救助,實行訴訟費用的緩交、減交或者免交。
第四十六條 違反本辦法規定,對婦女實施性騷擾或者家庭暴力的,由侵害人所在單位或者上級主管部門、有關組織批評教育;構成違反治安管理行為的,受害人可以依法提請公安機關對違法行為人進行處罰,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
公安、司法行政機關、民政等部門及其工作人員未依法及時制止對婦女的家庭暴力或者未依法給予受侵害婦女必要救助,造成嚴重后果的,由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第四十七條 違反本辦法規定,負有保障婦女權益職責的國家機關、社會團體及其工作人員,未依法履行職責,造成嚴重后果的,由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十八條 本辦法自2009年3月8日起施行。
第二篇:【婦女】廣東省實施《婦女權益保障法》辦法
廣東省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法(1994年7月6日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過
2007年5月31日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為實施《中華人民共和國婦女權益保障法》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 保障婦女的合法權益是全社會的共同責任。
各級人民政府及有關部門應當按照男女平等的基本國策,采取必要措施,保障婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權利。
第三條 各級人民政府應當重視和加強婦女權益保障工作,完善保障婦女權益的工作機構與各項制度,為婦女依法行使權利提供必要的條件。
第四條 各級人民政府婦女兒童工作委員會負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益的保障工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責和法律法規的規定,做好婦女權益的保障工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配備人員,做好本行政區域的婦女權益保障工作。
第五條 各級婦女聯合會依照法律法規和中華全國婦女聯合會章程,代表和維護婦女的利益,做好維護婦女權益的工作。各級人民政府應當為婦女聯合會依法履行職責提供必要的條件。
工會、共產主義青年團、殘疾人聯合會等社會團體應當在各自的工作范圍內做好維護婦女權益的工作。
第二章 政治權利保障
第六條 各級國家機關、社會團體、企業事業單位、城鄉基層群眾性自治組織和其他組織應當通過各種途徑和形式,保障婦女管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利。
第七條 制定涉及婦女權益重大問題的地方性法規、規章、規范性文件和公共政策,應當聽取婦女聯合會的意見。
國家機關、社會團體、企業事業單位制定內部規章制度時,對涉及婦女權益的事項,應當聽取本單位婦女工作委員會、工會女職工委員會或者工會女職工委員的意見。
第八條 各級人民代表大會換屆選舉,應當做好婦女代表候選人的推薦、宣傳工作。各級人民代表大會的代表中,應當有適當數量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。居民委員會、村民委員會成員中應當有一名以上的女性。
第九條 國家機關、社會團體、企業事業單位應當有計劃地培養女干部,并按有關規定選拔和任用婦女擔任領導成員。
各級婦女聯合會及其團體會員應當有計劃地向國家機關、社會團體、企業事業單位推薦女領導干部,有關部門和單位應當重視其推薦意見。
第三章 文化教育權益保障
第十條 學校和有關部門應當執行國家有關規定,保障女性在入學、升學、專業錄取、授予學位、派出留學、繼續教育等方面享有與男子平等的權利,不得規定限制性條件或者對女性提高標準,國家另有規定的除外。
第十一條 各級人民政府、學校、未成年人的父母或者其他法定監護人應當依法履行職責,保障適齡女性兒童少年完成義務教育。
各級人民政府教育行政部門和學校應當在招生計劃、費用收取、學籍管理、教育資源配置等方面創造條件,保障貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務教育。對輟學的女性兒童少年應當及時做好復學工作。
鼓勵社會團體、企業事業單位、個人為有困難的適齡女性兒童少年就學提供幫助。第十二條 學校應當進行男女平等教育,并根據女性兒童、青少年的特點,在教育、管理、設施等方面采取措施,促進女性兒童、青少年身心健康發展。
學校應當將青春期生理、心理教育列入教學內容,并根據女性青少年的特點進行生理、心理教育。
第十三條 國家機關、社會團體和企業事業單位應當根據婦女的特點,組織開展有益于婦女身心健康的文化體育活動,為婦女參加文化體育活動提供必要條件。
第十四條 各級人民政府勞動和社會保障、人事、教育、農業等相關部門應當根據城鄉婦女的需要,組織婦女接受職業教育和實用技術培訓,并鼓勵和支持婦女組織、社會團體興辦適合婦女特點的職業教育事業,提高婦女的勞動技能。
第四章 勞動和社會保障權益保障
第十五條 用人單位在錄用、考核、晉職、晉級、評聘專業技術職務等方面,應當遵循男女平等的原則。用人單位在勞動制度改革或者精簡機構時,不得歧視和排斥婦女,不得違反規定強令婦女提前退休,不得降低婦女的退休待遇。
用人單位的招聘廣告不得有歧視婦女的內容。
第十六條 女職工依法享有特殊勞動保護的權利。
用人單位與女職工簽訂的勞動合同應當有對女職工的特殊勞動保護條款。各級人民政府勞動和社會保障部門應當在企業逐步推行女職工特殊權益專項集體合同制度。
用人單位不得安排女職工從事法律法規禁止或者禁忌的工作和勞動。
第十七條 用人單位應當每年組織女職工進行一次婦科常見疾病檢查;對從事有毒有害工作的女職工,應當按照國家和省的有關規定定期進行職業健康檢查。檢查費用由用人單位負擔,檢查時間視為勞動時間。
有條件的城鄉基層群眾性自治組織應當組織當地婦女進行婦科疾病的免費普查。
第十八條 用人單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形,降低女職工的工資和福利待遇、單方解除與女職工的勞動(聘用)合同,變更女職工工作崗位應當征得女職工同意。女職工在孕期、產期、哺乳期期間勞動(聘用)合同期限屆滿的,除法律法規規定的情形外,用人單位不得終止勞動(聘用)合同,勞動(聘用)合同的期限應當自動延續至哺乳期期滿為止。
第十九條 縣級以上人民政府應當逐步完善和落實生育保障制度,擴大生育保險覆蓋面,并為貧困婦女提供必要的生育救助。
用人單位應當按照規定參加生育保險,按時足額繳納生育保險費,保障女職工享受生育保險待遇。
生育保險的具體辦法由省人民政府制定。
第二十條 用人單位不得以男職工調動、解除或者終止勞動關系等為由,解除與其同在本單位工作的配偶的勞動關系。
第五章 財產權益保障
第二十一條 夫妻雙方對共同財產享有平等的占有、使用、收益、處分權利,任何人不得因女方無勞動收入、勞動收入少或者其他理由,限制或者剝奪女方依法享有的財產權利。第二十二條 任何組織和個人不得以結婚、離婚、喪偶為由,阻撓、強迫農村婦女遷移戶籍。
第二十三條 村民代表會議或者村民大會決議、村規民約和股份制章程中涉及土地承包經營、集體經營組織收益分配、股權分配、土地征收或者征用補償費使用,以及宅基地使用等方面的規定,應當堅持男女平等原則,不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害其合法權益。
第二十四條 農村集體經濟組織成員中的婦女,結婚后戶口仍在原農村集體經濟組織所在地,或者離婚、喪偶后戶口仍在男方家所在地,并履行集體經濟組織章程義務的,在土地承包經營、集體經濟組織收益分配、股權分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與本農村集體經濟組織其他成員平等的權益。
符合生育規定且戶口與婦女在同一農村集體經濟組織所在地的子女,履行集體經濟組織章程義務的,享有前款規定的各項權益。
第二十五條 各級人民政府應當采取措施,保障符合生育規定的農村純女戶家庭成員在土地承包經營、宅基地使用、集體經濟收益分配、就業等方面的權益。
第二十六條 婦女享有與男子平等的財產繼承權。在分配遺產時,同一順序的法定繼承人中,在同等條件下,對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的婦女應當給予照顧。
離婚、喪偶婦女有權依法處置本人的合法財產,任何組織和個人不得干涉。
第六章 人身權利保障
第二十七條 婦女的人身權利不受侵犯。禁止下列行為:
(一)以戀愛、征婚、招聘為名或者用其他方式侵害女性;
(二)非法搜查婦女身體;
(三)拐賣婦女;
(四)其他侵犯婦女人身權利的行為。
第二十八條 禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠。
禁止溺、棄、殘害女嬰;禁止買賣女嬰。
禁止謊報、瞞報女嬰死亡、失蹤。
第二十九條 禁止違反婦女意志以帶有性內容或者與性有關的行為、語言、文字、圖片、圖像、電子信息等任何形式故意對其實施性騷擾。
用人單位和公共場所管理單位應當通過建立適當的環境、制定必要的調查投訴制度等措施,預防和制止對婦女的性騷擾。
受到性騷擾的婦女有權向有關單位投訴。
第三十條 禁止組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。
禁止酒店、賓館、酒吧、夜總會、發廊、美容院、洗浴等旅游、娛樂、服務場所誘迫、雇用、容留婦女從事淫穢表演、色情陪侍等活動。
禁止任何單位和個人強迫、引誘、雇用婦女利用互聯網從事淫穢表演等色情活動。禁止任何單位和個人為上述行為提供場所或者其他便利條件。
第七章 婚姻家庭權益保障
第三十一條 維護一夫一妻的婚姻制度。禁止下列行為:
(一)重婚;
(二)有配偶者與他人同居或者明知他人有配偶而與其同居,妨害一方或者雙方婚姻家庭關系。
第三十二條 禁止干涉婦女的結婚、離婚自由。喪偶、離異的婦女有權再婚,任何人不得干涉。
第三十三條 禁止以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他傷害身體和精神的手段,對婦女實施家庭暴力。
各級人民政府應當采取措施預防和制止家庭暴力。
公安、民政、司法行政等部門以及城鄉基層群眾性自治組織、社會團體,應當履行預防和制止家庭暴力的職責,依法為受害婦女提供救助。
第三十四條 家庭暴力的受害婦女有權向公安機關、城鄉基層群眾性自治組織、婦女組織或者當事人所在單位請求保護。
對正在實施的家庭暴力,任何單位和公民有權依法予以勸阻、制止,向公安機關舉報。城鄉基層群眾性自治組織、婦女組織和當事人所在單位在接到受害婦女投訴后,應當勸阻、調解;公安機關接到報警后,應當及時制止,做好調查取證工作,依法處理。
第三十五條 家庭暴力受害婦女要求提供受害情況證明的,公安機關、城鄉基層群眾性自治組織、當事人所在單位或者醫療機構等應當如實提供。
第三十六條 縣級以上人民政府、有條件的鄉鎮人民政府應當根據實際情況設立或者指定家庭暴力庇護場所,為遭受家庭暴力暫時不能歸家的受害婦女提供臨時食宿等幫助。第三十七條 婚姻關系存續期間,男方不履行撫養未成年子女義務或者扶養無勞動能力的妻子義務的,子女或者女方有權依法追索男方未支付的撫養費或者扶養費。
第三十八條 夫妻居住的房屋所有權屬男方的,離婚時女方因經濟困難無房搬遷的,男方應當給予幫助。
第八章 法律責任
第三十九條 婦女的合法權益受到侵害的,有權要求有關部門依法處理,或者依法向仲裁機構申請仲裁,或者向人民法院起訴。
對有經濟困難需要法律援助或者司法救助的婦女,當地法律援助機構或者人民法院應當依法給予幫助。
受害婦女提起訴訟時因客觀原因不能自行收集證據的,人民法院應當依法調查收集。第四十條 對于侵害婦女合法權益的行為,婦女聯合會及其團體會員等婦女組織有權要求并協助有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處,并予以答復。
有關部門或者單位對侵害婦女合法權益的行為不依法履行職責的,有關人民政府婦女兒童工作委員會應當督促其依法處理,對無正當理由拒不履行職責的,可以建議有關機關對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分。
第四十一條 違反本辦法第十一條第一款規定,不送適齡女性兒童少年入學接受義務教育的父母或者其他法定監護人,當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門應當給予批評教育,責令限期改正。
第四十二條 用人單位違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規定的,由人事、勞動和社會保障、工商等相關部門責令改正,依法處理;造成損害的,應當承擔賠償責任。
第四十三條 違反本辦法第二十三條、第二十四條規定,以婦女婚姻狀況變化等為由侵害婦女及其符合生育規定的子女在農村集體經濟組織中的合法權益的,由鄉鎮人民政府、街道辦事處依法調解;受害人可以向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。
前款所述行為屬于侵害婦女土地承包經營權的,受害人可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁。
第四十四條 違反本辦法第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一
條、第三十二條、第三十三條規定,構成違反治安管理行為的,由公安機關對違法行為人依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 國家機關及其工作人員違反本辦法有關規定,對侵害婦女權益的申訴、控告、檢舉,推諉、拖延、壓制不予查處,或者對申訴、控告、檢舉人打擊報復的,由其所在單位或者主管部門責令改正,并依法對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三篇:關于婦女權益保障法實施情況的匯報
關于婦女權益保障法實施情況的匯
報
關于婦女權益保障法實施情況的匯報2007-02-06 12:26:57
關于《婦女權益保障法》實施情況的匯報
各位主任、委員:
現將我區貫徹實施《婦女權益保障法》(以下簡稱《婦女法》)的有關情況匯報如下,請予審議。
一、基本情況
我區現有*個辦事處、*個鎮,轄××*個居委會、××*個行政村,婦女人數××*萬人。《婦女法》實施××年來,我區婦女的政治、文化教育、人身權利和勞動權益等得到較好的維護,主要表現為:
1、婦女參政議政能力和水平不斷
提高。截至目前,全區共有女干部××××人,占干部隊伍總數的51%,比199*年提高了14個百分點;共有科級以上女領導干部××*人,占全區科級以上領導干部總數的%;領導班子中配備女干部的黨政群機關有××個,占部門總數的%,比199*年提高了個百分點。鎮(辦)黨政領導班子配備女干部××人,平均每個班子配備人;全區××*個村“兩委”班子配備了女干部,其中有女黨支部書記6人,女主任4人,婦女進“兩委”比例達到%。
2、婦女就業和勞動權力得到進一步保護。截止2005年底,全區企業有女職工××萬人,占職工總數的57%。90%的企業設立了女職工勞動保護設施。大力推行生育保險區級統籌,參加生育保險的城鎮職工達到××*4萬人,今年1-9月份有××××名女職工在生育保險中受益,共領取生育保險金××××萬元。建立了失業保險制度,1-9月份,有失業女職工××*人次,領取失業金××××*萬元。各地積極開拓適合婦女特點的就業領域
和就業方式,發展民營經濟,拓展了婦女的就業渠道。
3、建立起三級婦幼保健網絡,并不斷鞏固。婦幼衛生監測體系日益完善,截止2005年底,全區新法接生率、農村婦女住院分娩率分別達到100%和%,孕產婦死亡率為0,嬰兒死亡率和5周歲以下兒童死亡率分別控制在6‰和7‰,計劃免疫率達到95%以上。優生優育工作全面落實,優生優育優教普及率達100%,計劃生育率達100%。人口平均壽命歲,衛生保健水平居于全國前列。
4、婦女兒童受教育程度和綜合素質有了很大提高。適齡女童入學率、鞏固率、畢業率均達到100%。“春蕾女童”活動取得明顯成效。在農村,有萬名婦女接受了新技術培訓,600多名婦女獲得“綠色證書”,90%以上的婦女掌握了1-2門實用技術;在城市,廣大婦女踴躍參加各種技術培訓、比武和成人教育,科學文化水平不斷提高。
5、婦女婚姻家庭權益和人身權利
得到較好的維護。結婚自主、婚姻自由、男女平等等觀念逐步深入;民主、文明、科學的生活方式逐步建立;法律觀念、法律意識明顯增強,90%以上的婦女能自覺運用法律武器保護人身、家庭、財產權益。各級執法部門充分發揮職能作用,依法維護婦女的各項權益,嚴厲打擊殘害、拐賣婦女等違法犯罪行為,每年都能集中一段時間開展專項治理行動,較好地維護了婦女的人身權利。
二、主要做法
(一)黨政領導重視支持,各部門積極配合,努力形成實施《婦女法》的整體合力。
婦女的發展水平是社會發展的重要指標,是衡量社會進步的尺度,為了使《婦女法》在我區得到全面貫徹落實,我們從政治、從全局的戰略高度出發,反復強調婦女地位的重要性,在各級黨委、政府領導和相關部門負責人中形成共識,并予以高度重視,區委、區政府及各鎮、辦事處先后制定了一系列政策
性文件,為女干部的選拔任用、婦女再就業及婦女人身權利的保障等創造了良好條件。區里將《婦女法》納入全區普法總體規劃中,區領導經常聽取有關《婦女法》的實施情況的匯報,幫助解決婦女兒童事業發展中的難題。區人大多次對《婦女法》的貫徹實施情況進行視察,針對存在的問題提出意見和建議。《婦女法》的貫徹執行是《婦女發展綱要》和《兒童發展綱要》實施的重要內容之一,為做好“兩綱”的實施工作,區委、區政府成立了環翠區婦女兒童工作委員會,由區委副書記任組長,副區長、區人大副主任、區政協副主席、區婦聯主席任副組長,勞動局、衛生局等32個職能部門負責人為成員,辦公室設在區婦聯。有關部門各負其責、通力協作,形成強大的工作合力,為《婦女法》的貫徹實施奠定了堅實的基礎。
(二)加大宣傳力度,動員全社會共同參與,積極營造維護婦女合法權益的強大輿論氛圍。
為使全社會達成尊重婦女、維護婦女合法權益的共識,形成實施《婦女法》的良好輿論氛圍,我們從多方面做好宣傳教育工作。一是制定了“堅持四個面向,突出四項內容,建好三級陣地”的工作方案。堅持“四個面向”,即在宣傳對象上,堅持面向各級黨政領導宣傳,促使他們提高責任感和使命感;堅持面向各級有關部門宣傳,促使他們明確責任,履行職責;堅持面向基層群眾宣傳,促使他們樹立尊重婦女保護兒童的自覺意識;堅持面向婦女自身宣傳,促使她們爭做“四有”,“四自”新女性。“建好三級陣地”,即建好以區電視臺為主陣地的區級輿論宣傳教育陣地;以鎮黨校為主陣地的鎮級輿論宣傳教育陣地;以“婦女之家”為主陣地的村級輿論宣傳教育陣地。二是堅持經常性宣傳和集中宣傳相結合。平時,我們充分利用櫥窗、板報、閉路電視、送法律下鄉、市集宣傳等形式,開展經常性宣傳。每逢“三八”節、《婦女法》宣傳月、家庭文化建設月、“十一”、春節等婦女工作的黃金時期,則開展大張旗鼓的集中宣傳。三是開展全方位、多層次的宣傳教育活動。利用每年舉辦全區婦女干部培訓班的時機,組織婦女干部進行法律知識的學習,并邀請律師進行現場解答。每年組織女司法干部和法律工作者走上街頭發放宣傳資料,為廣大婦女解疑釋惑;在各類新聞媒體上開辟婦女專欄及專題,宣傳婦女運動新動態及優秀婦女典型。為了維護婦女的婚姻家庭權益,新《婚姻法》修改后,我們邀請法律專家就修改部分錄制了一期專題訪談節目,在××有線臺反復播放,并組織廣大婦女進行集體收看。豐富多彩、形式多樣的活動,增強了婦女群眾的法制意識和參與意識,使她們依法維權的能力不斷提高。
(三)突出重點,狠抓難點,切實保障婦女各項合法權益。
貫徹落實《婦女法》過程中,各級各部門把工作重點放在婦女參政、勞動就業、人身權益、貧困兒童入學等突出
問題上,集中力量重點突破。
1、注重大力選拔培養女干部。區里將培養選拔女干部、發展女黨員作為加強基層組織建設的一項重要內容來抓,成立了由分管書記任組長,組織部、宣傳部、統戰部、婦聯、工會、團委等部門主要負責人為成員的全區婦女干部工作領導小組,研究女干部培養選拔工作中的新情況、新問題,先后出臺了《關于全區婦女干部培養選拔的實施意見》、《關于進一步做好發展婦女黨員工作的通知》等全區性的規范意見,為女干部、女黨員的培養選拔提供了操作性較強的方法。每年的組織工作會議,都堅持做到研究醞釀干部時有女干部的內容、組織培訓時有女干部的名額、換屆安排時有女干部的比例、選拔青年干部時有女干部的要求,在女干部的使用上,堅持在同等條件下優先考慮女干部、班子有空位時優先安排女干部的原則,把經過培養、比較成熟的女干部及時提拔到各級領導崗位上。目前,我區有8個區直
部門的一把手由女干部擔任。紀委、組織部、財稅、公檢法等重要部門都有女領導干部負責業務工作。
2、進一步加強婦女就業和勞動保護工作。在促進婦女就業方面,區里先后出臺了《關于進一步做好企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》、《關于對下崗女職工再就業的安排意見》等文件,制定了一系列鼓勵再就業的政策。區勞動局以勞動力市場為依托,設立就業窗口,并實行空崗報告制度,幫助下崗女工重新上崗。婦聯、工會、勞動等部門積極開展職業技能培訓,培訓下崗女工1500多人次。今年4月中旬,區婦聯與勞動局聯合召開了4050人員供需見面會,××人當場達成了初步就業協議,架起了下崗女工和就業單位之間的橋梁。在女職工勞動保護方面,制定了切實可行的女職工勞動保護細則,女職工“四期”特殊保護制度得到了較好落實,基本上做到懷孕七個月和哺乳期的女職工不上夜班。針對部分企業用工制
度不規范,勞動保護設施不健全的實際,婦聯協同勞動、工會等部門定期進行女職工勞動保護情況檢查和督促整改,促進了企業女職工勞動保護措施的落實。
3、切實維護婦女的婚姻家庭和人身權利。各部門通力合作,不斷加強維護婦女合法權益的力度。民政局在辦理結婚登記過程中,嚴格把關,杜絕了包辦、買辦婚姻和重婚納妾等現象的出現;法院在審理案件時,在法律允許的范圍內,在財產分割、子女監護等方面特別注重維護婦女兒童合法權益;政法部門與拐賣、殘害婦女等違法犯罪行為進行了不懈斗爭,促進了社會穩定;各級婦女組織認真做好婦女信訪工作,千方百計協調相關單位解決婦女實際困難,9*年以來,接待上訪案件××*起,結案率達到95%。為適應新形勢下維權工作的需要,2002年,區婦聯與司法局聯合成立了“環翠區婦女兒童法律援助中心”,為貧弱婦女提供免費法律服務××*多人次。建立了特邀陪審員制度,將全區各鎮、辦事處婦聯主任全部納入隊伍加強培訓,對有影響的侵害婦女合法權益的案件,會同法院共同審理。針對家庭暴力日益增多的現狀,與政法各部門聯合開展了創建“零家庭暴力社區”活動,進一步優化維權環境,制止了部分家庭暴力現象的發生。
4、維護兒童受教育的權利。自“春蕾女童”活動以來,累計資助孤貧兒童856名。近幾年,我們進一步加大助學力度,去年和《××晚報》聯合開辦專欄,對我區××名孤兒的學習、生活情況進行了追蹤報道,為他們找到了長期、固定的資助對象。今年,我們又協調民政局、體育局等七家單位捐款4萬元,為全區××名貧困學生繳清了九年義務教育的全部學費,并在“六一”前夕舉行捐贈儀式,向孩子們贈送了學習用品和衣物,在全區產生了較大的影響。
(四)采取切實有效措施,全面提高婦女自身素質,增強婦女參與社會競爭的實力。
“有作為才能有地位”,我們把貫徹執行《婦女法》的最終目標落腳于提高廣大婦女素質,增強社會參與力上,使廣大婦女在實現自我價值的過程中,社會地位不斷提升,各項權益得到根本維護。
1、組織帶領廣大婦女積極參與精神文明建設。我們通過開展“美在家庭”、“巾幗文明隊”建設兩項主題活動,組織帶領廣大婦女在更大范圍內參與精神文明建設。在“美在家庭”活動中,各鎮、辦事處均推出一個示范村(居)。在做好家庭綠化、美化、凈化的同時,結合《公民道德建設綱要》的實施,重點做好家庭美德教育工作,全區涌現出各類五好文明家庭3000多個。開展了“大眾讀書”活動,協調相關部門豐富“婦女之家”和大眾圖書點的藏書量,通過“好書伴我行”演講比賽、知識競賽等一系列活動,使讀書成為廣大婦女的自覺行動。在“巾幗文明隊”建設中,全區各級婦女組織建起了科技服務、衛生保潔、文藝宣傳等
800多支“巾幗文明隊”,擁有隊員6200多人,她們活躍在城鄉各個街道,組織文藝演出、傳播科技知識、調解鄰里關系,成為一道亮麗的風景線。我們不斷提高“巾幗文明隊”的活動檔次和水平,200*年組織了“全區婦女健身操大賽”,參與婦女達千人,賽后全區10多萬名中老年婦女迅速掀起了健身熱潮,健身操、秧歌舞遍布城鄉各個街道,兩個單位榮獲省級“先進健身單位”稱號。200*年,又組織了“全區婦女腰鼓大賽”,各鎮、辦事處成立了80多支腰鼓隊,購買2000多個腰鼓并配備服裝,14支代表隊的1300多名婦女參加了比賽,這一活動被中央、省、市等多家新聞媒體報道,產生了強烈的社會效應和“品牌”效應。腰鼓隊多次被邀請參加市、區一些單位的大型慶典活動,受到各級領導和社會各界人士的高度評價。
2、組織帶領廣大婦女積極參與經濟建設。我們牢牢把握發展這一主題,通過三項“特色活動”組織廣大婦女為推
動全區經濟健康發展做貢獻。一是進行庭院經濟開發。圍繞“深挖庭院潛力,求得經濟效益最大化”的目標,組織廣大農村婦女進行了庭院經濟開發,全區庭院經濟開發率達到了100%,20%的家庭實現了立體開發,戶均庭院收入達2210元。為將庭院產品推向市場,我們連續四年舉辦了“家庭手工藝品展銷會”,架起了家庭產品與市場的橋梁,1999年全國婦聯主席彭佩云來我區考察時,對這一作法給予了高度評價。二是開展滾動扶貧工作。多年來,我們一直把扶貧工作作為一項常規性工作來抓,一方面通過調查摸底,掌握最新貧困家庭情況,另一方面積極協調民政局增加扶貧資金數量,實行“造血性”扶貧。2000年以來,籌集扶貧資金××*萬元,為貧困家庭發放“珍珠兔”、“朗德鵝”、奶山羊等種苗,通過滾動,幫助全區××*多個家庭脫貧。今年,我們還協調林業局為20名婦女種植大戶贈送了價值1萬多元的新品種板栗苗和梨苗,并進行了專門技術培訓,預
計三年后就能產生經濟效益。11月,我們將協調民政局再出資萬元,購買40只奶山羊,在橋頭和草廟子兩鎮繼續開展滾動扶貧工作,目前已處于實施階段。
三、存在的問題及原因
1、婦女參與社會事務管理的力度和層次偏低。主要表現在:(1)婦女參政議政的層次偏低,女領導干部中副職多,正職少,虛職多,實職少;(2)婦女參政議政的領域偏窄,女干部涉足的領域多集中在無管理職能或管理職能小的部門,“議政”的多,“參政”的少。
2、實施《婦女權益保障法》的力度不夠。(1)婦女的勞動權益保護有待于進一步完善,現實生活中,女職工下崗多,女大學生就業難,婦女在“四期”的合法權益得不到很好的保障,婦女在人類自身再生產過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現象大量存在;(2)家庭暴力屢禁不止,婦女上訪案件中,家庭暴力約占80%,每年都有15起以上,還有大量受欺辱虐待的婦女,法律
對這些受害婦女卻常常表現為無能為力,施暴人沒有受到法律的嚴懲,起不到應有的懲戒作用。
分析以上問題出現的原因,一是在婦女參政問題上,社會上還存在受傳統思想影響而輕視或歧視婦女的現象,婦女成才成長缺乏良好的環境和有力的條件,選拔重用女干部特別是重用高層次女干部長期處于“千里馬常有,而伯樂不常有”的狀態;受“男主外女主內”思想的長期熏陶,婦女自身參政議政的觀念和意識不強,缺乏拼搏競爭精神,加之家庭責任感強烈和生育勞動繁重,使許多德才兼備的婦女干部只能“望洋興嘆”或“舍車保卒”。二是部分人法律意識不強,法制觀念單薄,有法不依、有章不循,部分企業勞動保護機制不健全,從而導致侵害女職工勞動權益現象時有發生。
四、今后的工作措施
1、進一步加大《婦女法》等有關法律法規的宣傳力度。要大力宣傳與婦女生產生活密切相關的法律法規,宣傳
男女平等基本國策,宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在兩個文明建設中的重要作用,宣傳優秀婦女典型,增強全社會維護婦女兒童合法權益,推動婦女兒童事業發展的自覺性。
2、切實做好女干部培養選拔工作。要加大力度,強化措施,為婦女參政議政提供更多的機會和更廣闊的空間。同時要加強對女干部的培訓,鼓勵和引導有發展潛力、素質好的女干部到基層去經風雨、見世面,提高她們駕馭復雜局面的能力。
3、進一步拓寬就業渠道。要把促進下崗女職工再就業作為工作重點,制定優惠政策,加大扶持力度,幫助下崗女職工轉崗、轉業和自謀職業,同時引導她們轉變擇業觀念,在發展民營經濟中創新業,出佳績。
4、要不斷完善社會保障體系。要認真貫徹《勞動法》、《婦女法》、《女職工勞動保護規定》等有關法律法規,進一步完善社會保障、生育保險、失業保
險等制度。
第四篇:關于《婦女權益保障法》實施情況的調查報告
一,調查目的
本次調查的目的是通過獲得貫徹實施婦女法情況的基礎性資料,總結和評價婦女法實施十年來婦女權益保障的現狀,發現問題,找出差距,提出改進措施,為今后進一步貫徹實施及修改完善婦女法提供參考依據.為了從不同角度了解婦女法10年來的實施情況,本次調查從兩個層面進行:一是社會公眾.調查公眾對婦女法的認知程度,對婦女權益保障狀況的評價以及在維護婦女合法權益方面的要求.并以男性為參照,圍繞政治,勞動,婚姻,家庭等問題較突出的領域分析婦女權益保障的現狀.二是政府部門,司法機關,群眾團體等婦女權益保障機關機構的負責人.調查上述單位和部門對婦女法的認知水平,貫徹落實婦女法,保護婦女的合法權益開展工作的情況和建議.二,調查對象
1,居住家庭戶內的16歲至60歲的中國男女公民: 2,婦聯,宣傳部門,法院,檢察院與公安,民政,司法行政機關負責人.三,調查結果及分析
婦女法頒布實施十年來,執法機關認真履行了維護婦女合法權益的職責,社會公眾熱情支持并積極參與到這部法律的實施中,侵害婦女權益的現象得到了有效的遏制.婦女平等參與經濟,文化事務得到社會大眾的普遍認可,形成基本的社會共識.總體上看,婦女法的執行情況較好,群眾的滿意度較高.主要表現在: 1,公眾對《婦女權益保障法》認知程度
85.3%的被訪公眾知道我國目前有保護婦女的專門法律,其中75.8%的人能夠正確的說出婦女法的名稱.在知道婦女法的人中,56.2%認為這部法律在保護婦女權益方面很有用,36%左右認為有點用.2,相關機構負責人對《婦女權益保障法》認知程度
74.0%的人對婦女法認知程度較高,58.9%的人能正確寫出該法中涉及的婦女六項基本權益.四,主要問題 婦女法實施十年來,保障婦女合法權益已取得了很大成績和進步,但調查也表明目前侵害婦女合法權益的現象仍時有發生,在一定人群和領域中,侵害婦女權益問題的程度仍比較嚴重.半數以上的相關機構負責人認為,近5年來侵害婦女權益問題有增多的趨勢.作為婦女權益保障的相關單位,被調查的機構負責人經常接觸到侵害婦女合法權益的各種問題和事件,從親身感受中高達57.8%的人認為工作中涉及的婦女權益問題有增多的趨勢,認為沒有變化和減少的人數比例分別為21.1%和21.1%.主要表現為: 社會政治參與方面: 1,女性的參政意識較男性薄弱;2,女性社會事務參與度和參與意愿低于男性.勞動權益方面: 1,女性因為性別,在就業,再就業中受到歧視的現象較男性突出;2,婦女享受的社會保障,職工福利的程度總體低于男性;3,女職工的特殊勞動保護落實不到位;4,男女兩性職業結構存在較大差異,女性工作職位和晉升機會處于較不利位置;5,農村婦女土地承包權益受侵害的現象不容忽視.婚姻家庭方面: 1,婦女是配偶間家庭暴力主要受害者;2,婦女在家庭中財產權利受到侵害.五,對策和建議
1,加大宣傳力度,營造更有利于婦女法貫徹實施的社會環境;2,加大執法力度,重點解決當前婦女權益保護中的難點問題;3,完善立法,加強法律監督,優化婦女權益保 參考文獻: 1,×××××××××××× 2,×××××××××××× 3,×××××××××××× 附:調查原始材料(訪談式)1 社會調查報告的題目 月日 對象 調查記錄內容 3月14日
×××(系安丘酒廠工人
問:你好,我是×××,根據學校安排搞一個社會調查,能否耽誤你幾分鐘的時間問你幾個問題
答:可以.問:前段時間我國頒布實施了《婦女權益保障法》,你了解嗎 答:通過新聞聯播了解一點點.問:你對《婦女權益保障法》的具體內容了解嗎 答:不了解.問:你對我國現階段婦女權益保障狀況有何看法
答:現階段我國婦女權益得到有力保障,社會地位全面提高.問:你認為在維護婦女合法權益方面需有哪些方面的提高 答:××××××××××××.調查原始材料2 調查原始材料3 調查原始材料4 調查原始材料5
第五篇:河北省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法
河北省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法
河北省第十一屆人民代表大會常務委員會公告(第9號)
《河北省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法(修訂草案)》已經河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年9月25日通過,現予公布,自2008年12月1日起施行。
2008年9月25日
河北省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法
(1994年2月21日,河北省第八屆人大常委會第六次會議通過;1997年9月3日,河北省第八屆人大常委會第二十八次會議修正;2008年9月25日,河北省第十一屆人大常委會第五次會議修訂)第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 實行男女平等是國家的基本國策。婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權利。
各級人民政府及其有關部門采取必要措施,健全和完善保障婦女權益的各項制度,消除對婦女基于性別而作的區別、排斥或者限制等妨礙男女平等的一切形式的歧視。
第三條 縣級以上人民政府應當根據中國婦女發展綱要,結合實際,制定本行政區域婦女發展規劃,并將其納入國民經濟和社會發展規劃,采取措施,加強規劃的組織實施、監測統計、評估督查工作,促進婦女在政治、經濟、文化、社會等方面的發展。
第四條 各級人民政府負責本行政區域內的婦女權益保障工作,為婦女依法行使權利提供必要條件。
縣級以上人民政府有關部門以及人民法院、人民檢察院應當按照各自的職責,保障婦女的合法權益。
鄉鎮人民政府和城市街道辦事處應當明確負責婦女權益保障工作的人員,指導城鄉基層群眾性自治組織做好婦女權益保障工作。
第五條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會在保障婦女合法權益方面的主要職責是:
(一)組織宣傳男女平等的基本國策和保障婦女權益的法律、法規和政策;
(二)組織實施婦女發展規劃;
(三)研究本行政區域內涉及婦女權益的重大、突出問題,參與制定、修改涉及保障婦女權益的法規、規章和政策;
(四)組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益保障工作;
(五)協調、督促有關部門依法及時查處侵害婦女權益的行為;
(六)其他與婦女權益保障相關的工作。
第六條 各級婦女聯合會代表和維護各族各界婦女的利益,發揮社會監督職能,協助各級人民政府維護婦女的合法權益,有權向各級國家機關提出婦女權益保障方面的意見和建議;有權支持受侵害的婦女向人民法院提起訴訟。
工會、共產主義青年團以及其他社會團體應當在各自的工作范圍內,做好維護婦女權益的工作。
第七條 保障婦女合法權益是全社會的共同責任。每年三月的第一周為維護婦女合法權益宣傳周。
婦女聯合會和有關部門應當按照各自職責采取多種形式,進行婦女權益保障工作的宣傳和監督。
第八條 對保障婦女合法權益成績顯著的組織和個人,各級人民政府和有關部門應當給予表彰和獎勵。
第二章 政治權利
第九條 地方各級人民代表大會在換屆選舉時,婦女代表候選人的比例不得低于候選人總數的百分之二十五,并采取措施逐步提高婦女代表的比例。
地方各級人民代表大會常務委員會組成人員中應當有適當數量的女性成員。居民委員會、村民委員會中應當有適當數量的女性成員。村民代表會議、居民代表會議中婦女代表應當占適當比例。
第十條 縣級以上人民政府應當有一名以上女性領導成員;鄉(鎮)人民政府、街道辦事處一般應當有女性領導成員。
縣級以上人民政府的組成部門、直屬機構應當有適當數量的女性領導成員。少數民族比較多的地方應當重視培養、選拔和任用少數民族婦女干部。
第十一條 制定地方性法規、規章和公共政策,對涉及婦女權益的重大問題,起草部門和制定機關應當聽取本級婦女聯合會的意見。
企業事業單位制定規章制度或者研究涉及女職工的勞動保護、生活福利、社會保險等事項,應當聽取本單位女職工委員會或者女職工代表的意見。
地方性法規、規章、公共政策、企業事業規章制度和村規民約中不得含有歧視婦女的內容。
第十二條 各級婦女聯合會及其團體會員有權向國家機關、社會團體、企業事業單位推薦婦女干部。有關部門和單位應當重視婦女聯合會及其團體會員的推薦意見。
第三章 文化教育權益
第十三條 學校應當加強男女平等基本國策的教育。
學校應當根據女學生的特點進行心理、生理、衛生保健教育,提供必要的衛生保健設施,保障女學生身心健康發展。
第十四條 各級人民政府及其教育行政部門、學校應當創造條件保證適齡女性兒童少年入學,保證貧困、殘疾和流動人口中適齡女性兒童少年完成義務教育。第十五條 父母或者其他監護人必須保障適齡女性兒童少年接受并完成義務教育,不得以任何理由妨礙其接受義務教育。
適齡女性兒童少年因身體狀況或者其他特殊情況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他監護人應當提出申請,報當地鄉(鎮)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。
第十六條 各類學校錄取學生,除國家明確規定的特殊專業外,不得以性別為由拒絕錄取女學生或者提高對女學生的錄取標準,不得限制女學生的錄取比例。
第十七條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施,為婦女接受繼續教育、職業教育和實用技術培訓提供條件,提高婦女的綜合素質和就業創業能力。
第四章 勞動和社會保障權益
第十八條 各級人民政府及其有關部門應當創造條件促進婦女就業,對就業困難的婦女提供就業指導和援助。
第十九條 國家機關招考公務員,社會團體、事業單位、各類企業、其他組織等用人單位招聘、錄用工作人員,除國家明確規定的不適合婦女的工種、崗位外,不得以性別為由拒絕招聘、錄用婦女或者提高對婦女的招聘、錄用標準。
鼓勵用人單位招聘待業、失業婦女,并不得歧視符合就業條件的解除強制性教育措施及刑滿釋放的婦女。
禁止招用未滿十六周歲的女性未成年人,國家另有規定的除外。
第二十條 實行男女同工同酬。用人單位應當保障男女職工平等的勞動權益和福利待遇。
用人單位招聘錄用女職工,應當依法與其簽訂勞動(聘用)合同,其中不得規定限制女職工結婚、生育的內容。
用人單位和女職工可以就女職工權益保護事項簽訂專項集體合同。
第二十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施,做好維護女性農民工的勞動和社會保障權益工作。
用人單位應當依法建立和完善規章制度,保障女性農民工與同工種、同類別的其他職工享有同等的待遇。
第二十二條 用人單位在機構改革和勞動制度改革時,不得以任何理由歧視和排斥女職工;在執行國家退休制度時,不得以性別為由要求女職工提前退休或退職。
第二十三條 用人單位應當根據女職工生理特點和所從事職業的特點,建立健全女職工勞動保護和安全生產制度,改善勞動條件,防止職業危害,為女職工提供符合安全和職業衛生要求的工作場所和條件。
用人單位不得以結婚、懷孕、休產假、哺乳為由辭退女職工或者單方解除勞動合同。不得降低或者取消孕期、產期、哺乳期女職工的工資和福利待遇。
女職工在孕期、產期、哺乳期內,勞動(聘用)合同期滿或者約定的終止條件出現時,用人單位應當將勞動(聘用)合同延續至孕期、產期、哺乳期期滿為止。女職工要求終止的除外。
第二十四條 女職工的休息權利受法律保護。確需延長工作時間的,用人單位應當與工會女職工委員會和女職工協商,加班時間和加班費按照國家相關規定執行。
第二十五條 縣級以上人民政府應當按照國家有關規定,推行生育保險制度,納入社會統籌范圍。
縣級以上人民政府應當制定規劃,加大對婦女生育保障的經費投入,為農村的貧困孕產婦和城鎮低保戶中的孕產婦提供必要的生育救助。
第二十六條 用人單位應當至少每兩年安排女職工進行一次婦科疾病和乳腺疾病的普查。有條件的單位可以增加普查項目和次數。
縣級以上人民政府應當采取措施,逐步開展對城鎮和農村婦女婦科疾病和乳腺疾病的普查工作。
第二十七條 各級人民政府應當為農村婦女特別是貧困地區的婦女提供必要的衛生保健條件,預防、治療常見病、多發病和傳染病。
第五章 財產權益
第二十八條 婦女對家庭共有財產享有同男性家庭成員同等的占有、使用、收益和處分的權利,其他家庭成員不得以任何理由加以限制或者剝奪。
第二十九條 村民委員會、村民會議、村民代表會議在討論決定土地承包經營權、集體經濟組織收益分配、宅基地使用、集體資產股份量化等事項時,不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女享有的與男子平等的權益。
任何單位、組織或者個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應當獲得的土地征收、征用補償費。
第三十條 在農村土地承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。
因結婚男方到女方落戶的,適用前款規定。
第三十一條 農村婦女享有與男子平等的宅基地使用權。婦女因結婚、離婚、喪偶等原因要求在當地建房并符合申請條件的,按照規定的審批權限報經批準。
第六章 人身權利
第三十二條 婦女人身權利不受侵犯。禁止任何單位和個人實施下列行為:
(一)進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別終止妊娠;
(二)遺棄、殘害女嬰,歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女,虐待、遺棄老年婦女;
(三)組織、脅迫、誘騙、容留女性未成年人參與、表演、觀看恐怖、殘忍、淫穢、色情或者其他違反社會公德、不利于身心健康的節目和活動;
(四)組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討、賣藝等損害其身心健康的行為;
(五)組織、脅迫、引誘、容留、雇用婦女在任何場所或者利用互聯網進行淫穢表演或者提供色情服務;
(六)利用迷信手段殘害婦女,非法拘禁或者以其他非法手段剝奪、限制婦女人身自由;
(七)拐賣、綁架婦女或者收買被拐賣、綁架婦女,阻礙解救被拐賣、綁架婦女;
(八)非法搜查婦女身體;
(九)其他侵害婦女人身自由、生命健康權的行為。
第三十三條 公安機關應當組織解救被拐賣、綁架的婦女;民政、勞動和社會保障、衛生等部門應當做好被解救婦女的善后安置工作;婦女聯合會應當協助和配合做好被解救婦女的有關工作。
第三十四條 禁止利用大眾傳媒制作、使用、傳播損害婦女人格尊嚴的語言文字、音像制品和圖片;禁止在廣告宣傳、建筑設計、包裝、裝璜及其他媒介中含有貶低損害婦女人格尊嚴的內容。
第三十五條 禁止違背婦女意愿,以帶有性內容或者與性有關的肢體行為、語言、文字、圖片、電子信息等形式,對婦女實施性騷擾。
用人單位和公共場所管理單位應當采取必要措施,制定相應的調查投訴制度,預防和制止對婦女的性騷擾。
第七章 婚姻家庭權益
第三十六條 婦女享有婚姻自主權。喪偶和離婚的婦女有再婚與不再婚的自由。禁止以任何方式干涉婦女的結婚、離婚自由。
離婚訴訟期間,男方及其親屬不得侵犯和限制女方人身自由,不得侵犯女方居住權。婚姻關系解除后,任何人不得以任何理由干擾女方及其親屬的正常生活。
第三十七條 禁止對婦女實施家庭暴力。
第三十八條 夫妻共有的財產,離婚時,其財產分割,按照照顧子女和婦女權益的原則解決。
離婚婦女有權處分自己所有的財產。喪偶婦女有依法繼承丈夫遺產和攜帶自己財產再婚的權利,任何人不得干涉。
第三十九條 父母雙方對未成年子女享有平等的監護權。
父親死亡或者喪失行為能力以及有其他情形不能行使監護權的,母親的監護權任何人不得剝奪、干涉。
第八章 法律責任
第四十條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會對嚴重侵害婦女權益的行為和事件,有權向有關部門或者單位發出調查處理建議書。
有關部門或者單位應當認真研究、予以處理并作出答復;不處理、不答復,造成嚴重影響的,婦女兒童工作委員會可以建議有關部門或者單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第四十一條 合法權益受到侵害的婦女,有權要求有關部門依法處理,或者依法向仲裁機構申請仲裁,或者向人民法院起訴,也可以向當地婦女聯合會投訴。婦女聯合會有權要求并協助有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處,并予以答復。
對有經濟困難需要法律援助或者司法救助的婦女,當地法律援助機構或者人民法院應當依法為其提供法律援助或者司法救助。
第四十二條 違反本辦法第十六條規定,侵害婦女文化教育權益的,由教育行政主管部門或者上級主管部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和直接責任人依法給予行政處分。
第四十三條 違反本辦法第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規定,侵害婦女勞動和社會保障權益的,由當地勞動和社會保障部門或者人事行政主管部門依法查處。
第四十四條 違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規定,侵害婦女在農村集體經濟組織中的財產權益的,受害人可以依法申請調解,也可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院應當依法受理。
第四十五條 違反本辦法第三十四條規定,侵害婦女人格尊嚴的,由文化、廣播電視、新聞出版、工商行政管理或者其他有關部門依法查處。
第四十六條 違反本辦法第三十五條規定,對婦女實施性騷擾的,由侵害人所在單位、上級主管部門或者有關組織批評教育;受害人可以向用人單位和有關部門投訴或者依法向人民法院提起訴訟;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法查處。
第四十七條 侵害婦女合法權益,其他法律、法規已規定處罰的,依照有關法律、法規的規定處罰。
第四十八條 國家機關、社會團體及其工作人員未依法履行職責,對侵害婦女權益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助,造成嚴重后果的,由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第九章 附 則
第四十九條 本辦法自2008年12月1日起施行。