第一篇：婦女第六次代表大會(huì)上的報(bào)告

婦女第六次代表大會(huì)上的報(bào)告

與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓進(jìn)取

努力開(kāi)創(chuàng)**鄉(xiāng)婦女工作新局面

——2006年11月30日在**鄉(xiāng)婦女第六次代表大會(huì)上

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受**鄉(xiāng)婦女聯(lián)合會(huì)第五屆執(zhí)行委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。

一、五年來(lái)的工作回顧

**鄉(xiāng)婦聯(lián)第五屆執(zhí)委會(huì)產(chǎn)生到現(xiàn)在已經(jīng)五年了，五年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)各族各界婦女開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)向上，為加快我鄉(xiāng)的改革開(kāi)放，促進(jìn)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。我鄉(xiāng)婦聯(lián)始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的工作交匯點(diǎn)，突出“教育、發(fā)展、維權(quán)”主線，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“注重發(fā)展、搭建平臺(tái)”為主題，深化婦女兒童工作新機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女在富民興鄉(xiāng)新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中充分發(fā)揮了“半邊天”的重要作用。同時(shí)，鄉(xiāng)婦聯(lián)及婦代會(huì)組織緊緊抓住新機(jī)遇，開(kāi)辟新思路，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了顯著的成效。

（一）加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是認(rèn)真配合鄉(xiāng)黨委開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。以鄉(xiāng)黨委開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，我們積極組織全鄉(xiāng)婦女干部、村級(jí)婦代會(huì)主任和農(nóng)村婦女黨員學(xué)習(xí)理論和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)行理想信念和黨性教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使婦女干部、黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性和宗旨意識(shí)，使婦聯(lián)組織提高了服務(wù)婦女、服務(wù)群眾的意識(shí)，促進(jìn)婦女各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二是建立健全村級(jí)婦代會(huì)組織。農(nóng)村婦代會(huì)是婦女工作的基礎(chǔ)，只有把基層?jì)D女組織建設(shè)好，婦聯(lián)的工作才能落到實(shí)處。2005年我們利用村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，對(duì)村級(jí)婦代會(huì)進(jìn)行了全面的整頓，把思想政治堅(jiān)定、文化素質(zhì)較高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)并熱心從事婦女工作的優(yōu)秀婦女骨干充實(shí)到村級(jí)婦代會(huì)班子。目前全鄉(xiāng)8個(gè)村委會(huì)都配齊配強(qiáng)了村婦代會(huì)主任，為村級(jí)婦代會(huì)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展提供組織保證。

（二）加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高廣大婦女的整體素質(zhì)

一是重視理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以馬克思主義婦女觀、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式，結(jié)合保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧社會(huì)等，對(duì)廣大婦女進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，幫助她們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把廣大婦女引導(dǎo)到健康、文明的軌道上來(lái)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、教育，婦女們的思想政治覺(jué)悟得到不斷提高，她們自覺(jué)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極參加各種活動(dòng)。共組織全鄉(xiāng)廣大婦女參加鄉(xiāng)里舉辦的各種理論培訓(xùn)班8次，有240多人參加了培訓(xùn)，每年“三八”節(jié)期間組織婦女骨干集中學(xué)習(xí)。積極組織村婦女主任參加上級(jí)婦聯(lián)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，于2006年5月17日至19日組織4個(gè)村（社區(qū)）的婦代會(huì)主任參加區(qū)婦聯(lián)組織的女性素質(zhì)工程培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)婦女骨干的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷的提高，堅(jiān)定了她們帶領(lǐng)廣大婦女脫貧致富的信心和決心。

二是加強(qiáng)科技實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大婦女樹(shù)立科技致富、科技興農(nóng)意識(shí)。五年來(lái)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，配合有關(guān)部門(mén)舉辦黃母牛飼養(yǎng)和護(hù)理、金銀花種植、種桑養(yǎng)蠶等各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班15次，參加的婦女達(dá)1000多人次。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大婦女參與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，極大的提高我鄉(xiāng)婦女的科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

（三）組織婦女參與精神文明建設(shè)，在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”中作貢獻(xiàn)

充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，融各種活動(dòng)于物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)之中，是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的一條主線。五年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“美德進(jìn)農(nóng)家”、爭(zhēng)當(dāng)“五好文明家庭”、爭(zhēng)做“好婆婆、好媳婦、好媽媽”活動(dòng)，全鄉(xiāng)有2個(gè)家庭被區(qū)婦聯(lián)評(píng)為“五好文明家庭”。大力開(kāi)展創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)，與家庭簽訂“平安家庭”承諾書(shū)2500份，占全鄉(xiāng)家庭總數(shù)的90。使家庭成為精神文明建設(shè)的有效載體，我們還積極開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)。共協(xié)助有關(guān)部門(mén)在學(xué)校、農(nóng)村開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)我家好范文版權(quán)所有”宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，在鄉(xiāng)中心小學(xué)和中學(xué)舉行了承諾簽名儀式，共有1384名師生參加了簽名活動(dòng)，表明了他們抵制毒品的決心。深入村屯家庭簽訂“不讓毒品進(jìn)我家”承諾書(shū)1200多份，張貼各種禁毒宣傳圖片、標(biāo)語(yǔ)265條，發(fā)放“百萬(wàn)婦女手拉手、不讓毒品進(jìn)我家”倡儀書(shū)1000多份，發(fā)放宣傳資料5000多份，并以“6.26”國(guó)際

禁毒日為契機(jī)，在全鄉(xiāng)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳，全面提高廣大婦女和群眾的禁毒意識(shí)。

（四）深入開(kāi)展“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動(dòng)，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)婦女在三個(gè)文明建設(shè)中的作用

我鄉(xiāng)婦女積極投身改革放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。在農(nóng)業(yè)方面大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，投身于

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，通過(guò)參加科技培訓(xùn)班，90以上有能力的農(nóng)村婦女掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)，成為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主力軍。例如塘靜村婦女主任覃秀梅同志，憑借著靈敏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦，抓住機(jī)遇，在養(yǎng)殖肉豬、家禽和種植水果方面取得喜人的成績(jī)。目前該同志正準(zhǔn)備在種桑養(yǎng)蠶和甘蔗種植業(yè)上大展身手。在第三產(chǎn)業(yè)方面，涌現(xiàn)出了一批女能人，推動(dòng)了我鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。教育戰(zhàn)線上的廣大女教師們更是發(fā)揚(yáng)“紅燭”的高尚品格，在教育戰(zhàn)線上默默無(wú)聞、辛勤耕耘，將一批批學(xué)子不斷輸送到高一級(jí)學(xué)校。

（五）進(jìn)行各宣傳活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

1、利用“三八”、“六一”節(jié)開(kāi)展活動(dòng)的契機(jī)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。五年來(lái)，鄉(xiāng)婦聯(lián)在“三八”、“六一”節(jié)期間不僅開(kāi)展各種有意義的慶祝活動(dòng)，還利用期間圩日對(duì)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。配合司法所、綜治辦積極開(kāi)展三五、四五、五五普法活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律培訓(xùn)班和利用圩日廣播等形式宣傳，共發(fā)放法律知識(shí)讀本3000多冊(cè)，通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了廣大婦女的法律意識(shí)。

2、認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作。五年來(lái)，鄉(xiāng)婦聯(lián)共接待來(lái)訪16件，已調(diào)解處理14件，占87.5，移交相關(guān)部門(mén)處理2件，為社會(huì)消除了不穩(wěn)定的因素，為受害婦女撐起了保護(hù)傘，真正成為“婦女之家”。

3、深入開(kāi)展“春蕾計(jì)劃扶持”活動(dòng)。積極做好困難女童的調(diào)查摸底和上報(bào)工作，五年來(lái)，我鄉(xiāng)先后有9名貧困女童得到區(qū)工商局、區(qū)法院等單位和各界愛(ài)心人士每年300元的愛(ài)心扶助款，使她們能夠安心地學(xué)習(xí)。

4、婦女參政議政的范圍日益廣泛，參政水平不斷提高。在鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)中婦女代表14人，占29.8，在第二屆區(qū)人大代表中，我鄉(xiāng)婦女代表有3人，占30。她們以高度的責(zé)任感，充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利，積極圍繞改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大問(wèn)題提出建議和意見(jiàn)，反映社情民意。在2005年村兩委換屆中，廣大婦女積極參政，既發(fā)揮了婦女參政議政的作用，又配強(qiáng)配齊了村婦代會(huì)班子，更好的發(fā)揮了農(nóng)村基層?jì)D代會(huì)的作用。

（六）協(xié)助政府改善婦女兒童衛(wèi)生保健狀況

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，鄉(xiāng)婦聯(lián)還積極配合政府不斷健全和完善婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范母嬰保健服務(wù)行為，建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大地保障了婦女兒童的身心健康，嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率大幅度降低。婦女生殖健康水平和出生人口素質(zhì)顯著提高。

五年來(lái)，我鄉(xiāng)婦聯(lián)和各村婦代會(huì)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，確立了“在觀念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作內(nèi)容上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在方法上以項(xiàng)目帶動(dòng)，在形式上靈活多樣”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。回顧五年來(lái)的工作，我們深切地體會(huì)到，我們工作取得每一項(xiàng)成就，都得益于鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)婦聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，都離不開(kāi)鄉(xiāng)直各部門(mén)的幫助和村黨支部、村委會(huì)的支持，更是廣大婦女和婦聯(lián)干部的傾心奮斗的結(jié)果。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我以大會(huì)的名義，向各級(jí)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)婦聯(lián)組織表示表示衷心的感謝！向大力支持婦女工作的有關(guān)部門(mén)和團(tuán)體致以崇高的敬意！向團(tuán)結(jié)奮斗積極奉獻(xiàn)的全鄉(xiāng)各族各界婦女姐妹們、向廣大婦女工作者表示親切的問(wèn)候！

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，還有很多困難和問(wèn)題仍影響著我們婦女工作。如在新形勢(shì)下，婦聯(lián)組織如何進(jìn)一步發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用；如何解決婦女群眾的新問(wèn)題、新需求；如何更好地維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益等這些問(wèn)題都有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗟丶訌?qiáng)學(xué)習(xí)，大膽探索，采取有效措施加以改進(jìn)。

二、今后五年我鄉(xiāng)婦女工作的主要任務(wù)

各位代表，今后五年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要時(shí)期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快和諧社會(huì)建設(shè)的新階段。新的任務(wù)、新的使命對(duì)婦女工作提出了新的要求，為廣大婦女全面參與發(fā)展，建功立業(yè)施展才華，為婦聯(lián)組織開(kāi)拓創(chuàng)新奮發(fā)有為提供了難得的歷史機(jī)遇。我們一定要抓住難得的歷史機(jī)遇，組織廣大婦女全面參與發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，再創(chuàng)婦女工作新業(yè)績(jī)。

今后五年我鄉(xiāng)婦女工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)及自治區(qū)婦女第六次代表大會(huì)精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作布局，全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作方針，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全鄉(xiāng)婦女積極投身社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建平安和諧**的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造佳績(jī)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年我鄉(xiāng)婦女工作的主要任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，在推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中提升婦女思想道德素質(zhì)

一是要注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)婦女干部理論學(xué)習(xí)及馬克思主義修養(yǎng)，組織廣大婦女學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策，自覺(jué)服從鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極完成中心工作。二是要按照“三個(gè)代表”的要求，帶領(lǐng)廣大婦女在構(gòu)建富裕和諧**的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。三是“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，把維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益作為我們婦女工作的根本任務(wù)。四是結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，以創(chuàng)建“五好文明家庭”、“文明示范村（社區(qū)）”和平安家庭創(chuàng)建為載體，組織開(kāi)展各類文化公益活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大婦女學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，自覺(jué)抵制各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象和不良思想，做社會(huì)文明新風(fēng)的播撒者。各位婦干要努力熟悉和熱愛(ài)婦女工作，而且要懂經(jīng)濟(jì)，知法律，會(huì)管理，善于協(xié)調(diào)工作，使婦聯(lián)和婦代會(huì)組織成為有吸引力、凝聚力、影響力和號(hào)召力的群眾團(tuán)體，成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的得力助手。五是強(qiáng)化婦代會(huì)組織的群眾性、社會(huì)性、統(tǒng)戰(zhàn)性，努力把婦代會(huì)組織建設(shè)成工作上有活力，組織上有凝聚力，社會(huì)上有影響力，能為婦女兒童說(shuō)話辦事、深受廣大婦女信賴的組織。

（二）提高動(dòng)員婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力

堅(jiān)持以發(fā)展為主題，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“巾幗科技致富工程”，努力為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù)。

1、著眼于增收致富，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)婦女積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，要建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，需要我鄉(xiāng)廣大婦女的積極參與。我們要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，以幫助農(nóng)村婦女增收致富為目標(biāo)，以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)、培訓(xùn)新型農(nóng)民為重點(diǎn)，充分利用婦女培訓(xùn)陣地和社會(huì)資源，爭(zhēng)取每年舉辦2-3期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，使廣大婦女能掌握1-2門(mén)致富實(shí)用技能。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人，從而提高農(nóng)村婦女的致富能力。

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2、進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱情。圍繞鄉(xiāng)第八次黨代會(huì)提出的把我鄉(xiāng)早日建成富裕和諧**的目標(biāo)，進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)內(nèi)容。結(jié)合全鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)，樹(shù)立“女桑蠶大戶”典型等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在廣大農(nóng)村婦女中再次掀起“趕、學(xué)、比、幫”熱潮，并以此為號(hào)召力，引導(dǎo)廣大婦女積極投入到科學(xué)養(yǎng)殖、種桑養(yǎng)蠶、甘蔗種植等產(chǎn)業(yè)，要抓住甘蔗業(yè)與桑蠶業(yè)的時(shí)間互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)及我區(qū)成為博慶公司蔗區(qū)的優(yōu)惠條件，大力發(fā)展甘蔗種植業(yè)，努力拓寬農(nóng)村婦女致富門(mén)路，增加經(jīng)濟(jì)收入。

（三）提高依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的能力

代表和維護(hù)婦女的權(quán)益，是婦聯(lián)最基本的工作職責(zé)，婦聯(lián)要調(diào)整思路，大膽探索，推進(jìn)社會(huì)化、開(kāi)放化的婦女工作進(jìn)程，構(gòu)筑依法維權(quán)、社會(huì)維權(quán)、自我維權(quán)的工作格局，重點(diǎn)關(guān)注貧困婦女、老齡婦女、農(nóng)村留守婦女兒童等弱勢(shì)群體，逐步形成尊重婦女、愛(ài)護(hù)婦女的良好風(fēng)氣。一是要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行法制教育、道德教育和“四有”、“四自”教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。結(jié)合“五五”普法和“三八”維權(quán)周活動(dòng)，深入開(kāi)展以《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《家庭暴力防治條例》為重點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，教育廣大婦女提高法律意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)婦女主體自覺(jué)維權(quán)能力。引導(dǎo)婦女勇于參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于社會(huì)上損害婦女形象和人格尊嚴(yán)的違法行為，要勇敢和善于運(yùn)用法律手段進(jìn)行堅(jiān)決抵制和斗爭(zhēng)。二是積極繼續(xù)配合公安部門(mén)開(kāi)展打擊拐賣婦女兒童等侵害婦女兒童的違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展禁毒禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“萬(wàn)家說(shuō)法”、“不讓毒品進(jìn)我家”等系列活動(dòng)。為維護(hù)婦女兒童權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定辦好事、實(shí)事。三是加強(qiáng)婦聯(lián)信訪工作。婦聯(lián)信訪是婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾，了解婦女問(wèn)題的窗口，是向黨和政府反映婦女兒童問(wèn)題，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要渠道。因此，信訪工作要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)查研究，立足為婦女群眾解決實(shí)際問(wèn)題，做到信訪問(wèn)題件件有著落，事事有回音。

（四）繼續(xù)抓好兒童工作

積極配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《廣西兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護(hù)法》及《義務(wù)教育法》等一系列保護(hù)兒童的法律法規(guī)，大力提倡“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子一切”的意識(shí)，為兒童辦好事、實(shí)事，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量促進(jìn)兒童生存、保護(hù)和發(fā)展條件的改善。普及九年義務(wù)教育，努力提高女童入學(xué)率，降低適齡女童失學(xué)、輟學(xué)率。通過(guò)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)，呼吁動(dòng)員社會(huì)有識(shí)之士，伸出一雙熱情的手，獻(xiàn)上一份愛(ài)心，讓失學(xué)、輟學(xué)女童重返校園完成學(xué)業(yè)；加強(qiáng)家庭教育研究工作，要重點(diǎn)抓好“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”知識(shí)的宣傳普及，提高家庭教育水平和科學(xué)育兒知識(shí)，優(yōu)化育人環(huán)境。

（五）加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，提高服務(wù)能力

新時(shí)期、新觀點(diǎn)、新開(kāi)拓是擺在我們面前的新任務(wù)。這對(duì)婦聯(lián)工作提出了新的更高的要求，婦聯(lián)干部要適應(yīng)時(shí)代要求，根據(jù)新任務(wù)需要，圍繞提高能力、增強(qiáng)活力，與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高組織群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力。不斷增強(qiáng)婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。一是要自覺(jué)地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到工作中；二是加強(qiáng)對(duì)婦女干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科技知識(shí)培訓(xùn)，提高婦女干部為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)及自身的綜合素質(zhì)；三是要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把基層組織工作與實(shí)際工作相結(jié)合，深入到廣大婦女的實(shí)際生活中去，關(guān)心她們的疾苦，反映她們的呼聲，急她們所急，為婦女群眾解決一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，將工作抓深抓透。

各位代表，回顧過(guò)去，我鄉(xiāng)廣大婦女用辛勤的汗水創(chuàng)造了不可磨滅的輝煌業(yè)績(jī)。展望未來(lái)，我們信心百倍，將譜寫(xiě)更加絢麗的篇章。新的形勢(shì)新的發(fā)展階段為婦女工作帶來(lái)了新機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，建設(shè)富裕和諧新**，離不開(kāi)全鄉(xiāng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的熱情與活力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，在上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)**鄉(xiāng)婦女工作新局面而努力，為推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展再立新功，再創(chuàng)輝煌！

謝謝！

第二篇：某鎮(zhèn)第六次婦女代表大會(huì)上的報(bào)告

各位代表：

我受嘉峪關(guān)市某某鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會(huì)第五屆執(zhí)委會(huì)委托，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)審議。嘉峪關(guān)市某某鎮(zhèn)第六次婦女代表大會(huì)是在我市提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次大會(huì),是組織全鎮(zhèn)各族各界婦女貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的大會(huì)，是深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的大會(huì)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)某某鎮(zhèn)婦女發(fā)展

和婦女更好地參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。這次大會(huì)的主題是：以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化奮斗目標(biāo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以提高婦女素質(zhì)，加快婦女發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)而不懈奮斗！

一、第五次婦女代表大會(huì)以來(lái)的工作回顧和總結(jié)

某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)第五次婦女代表大會(huì)以來(lái)，在某某鎮(zhèn)黨委、市婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某某鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會(huì)第五屆執(zhí)委會(huì)高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、市第八次黨代會(huì)精神和黨的各項(xiàng)方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族各界婦女，以提高婦女素質(zhì)，加快發(fā)展為主題，抓隊(duì)伍，夯實(shí)婦聯(lián)工作基礎(chǔ)；抓項(xiàng)目，促進(jìn)婦女發(fā)展；抓活動(dòng)，增強(qiáng)婦聯(lián)凝聚力；抓維權(quán)，推動(dòng)男女平等基本國(guó)策在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。在我鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的不斷發(fā)展中，婦女整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，婦女工作日益活躍，婦女事業(yè)不斷發(fā)展，某某鎮(zhèn)第五次婦女代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)，我鎮(zhèn)婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展到一個(gè)新的階段。

――解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，婦女發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。第五次婦女代表大會(huì)以來(lái)，某某鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會(huì)第五屆執(zhí)委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族各界婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，抓住我市加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和發(fā)展“精品農(nóng)業(yè)、珍品農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)”的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身素質(zhì)，積極投身我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大實(shí)踐中，婦女工作在內(nèi)容、方法、實(shí)踐等方面有了新的突破，婦女發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳不斷深入。第五次婦女代表大會(huì)以來(lái)，第五屆執(zhí)委會(huì)積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)，婦聯(lián)牽頭，全鎮(zhèn)廣大婦女積極參與的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，把在婦女中學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”重要思想當(dāng)作重要任務(wù)來(lái)抓。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，在全鎮(zhèn)廣大婦女中系統(tǒng)學(xué)習(xí)了十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要、《黨章》、《憲法》、市第八次黨代會(huì)精神和兩個(gè)《條例》等一系列黨和國(guó)家的重要方針、政策和法規(guī)，不斷提高婦女的思想政治素質(zhì)。開(kāi)展了向楊曉明、谷文昌、周國(guó)知等同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大婦女樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定了男女平等和自尊、自強(qiáng)、自立、自信的思想。近年來(lái)，共有位婦女獲得稱號(hào)，樹(shù)立了新農(nóng)村婦女的良好形象。

男女平等基本國(guó)策深入人心。江澤民總書(shū)記鄭重宣布，“男女平等是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策”。市委、市政府制定了《嘉峪關(guān)市婦女發(fā)展規(guī)劃》。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持婦女工作，把婦女事業(yè)納入全鎮(zhèn)社會(huì)總體發(fā)展的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)幫助健全了我鎮(zhèn)婦女兒童各種工作機(jī)構(gòu)，從組織和人員上保證了婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，使婦女兒童事業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善，為我鎮(zhèn)婦女運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

――婦女的政治地位、受教育程度，得到了進(jìn)一步的提高。隨著男女平等基本國(guó)策的深入人心和婦女整體素質(zhì)的逐步提高，我鎮(zhèn)婦女事業(yè)不斷得到發(fā)展，婦女的政治地位、受教育程度和參與社會(huì)活動(dòng)的水平進(jìn)一步提高。

婦女政治地位不斷提高。近年來(lái)，我鎮(zhèn)培養(yǎng)和選拔婦女干部工作有了明顯的進(jìn)展，一些德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的優(yōu)秀女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，婦女廣泛參與黨委、政府、人大和基層單位的工作。2004年，全鎮(zhèn)共有女干部人，占干部總?cè)藬?shù)的，出席中共某某鎮(zhèn)第次，代表大會(huì)和某某鎮(zhèn)第次人民代表大會(huì)的代表分別有人，占代表總數(shù)，比上屆增長(zhǎng)，全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位有女干部人，占干部總數(shù)的人，廣大女干部在各自的工作崗位上顯示了才干，提高了婦女的政治地位。

婦女受教育程度不斷提高。2004年，我鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到，在校中小學(xué)女生占男生總數(shù)的。廣大婦女積極本文來(lái)自xiexiebang.com參加崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育，主動(dòng)接受各級(jí)各類成人教育、農(nóng)技培訓(xùn)，婦女已成為教育科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的重要力量，婦女教育得到普遍重視，婦女受教育程度不斷得到提高。

――參與發(fā)展，崗位建功，婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要力量。廣大婦女支持改革，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村婦女已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要力量，廣大女職工在教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)，積極開(kāi)展崗位練兵，在各自領(lǐng)域成為一支重要力量。

農(nóng)村婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過(guò)“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”的“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，充分運(yùn)用協(xié)調(diào)、服務(wù)、教育等手段，引導(dǎo)婦女積極投身發(fā)展“精品農(nóng)業(yè)、珍品農(nóng)業(yè)，旅游觀光農(nóng)業(yè)”，投身我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，廣大婦女緊緊圍繞優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬果種植和家庭養(yǎng)殖，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鎮(zhèn)婦聯(lián)和各村婦女小組配合有關(guān)部門(mén)，組織農(nóng)村婦女參加各類實(shí)用

技術(shù)培訓(xùn)班，共舉辦技術(shù)培訓(xùn)班80多期。通過(guò)開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)家女，十項(xiàng)新技術(shù)”活動(dòng)，使1600多名婦女掌握了1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)，有效地提高了婦女科技脫貧致富的能力。有名婦女獲得了“綠色證書(shū)，名婦女獲得了中級(jí)技術(shù)職稱，涌現(xiàn)出位“全市十大女狀元”和一批致富能手，名婦女獲全市“雙學(xué)雙比”女能手稱號(hào)。2003年，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織全鎮(zhèn)6名婦女赴北京、山東等地學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式有效地開(kāi)拓婦女的視野。在開(kāi)展“手拉手，獻(xiàn)愛(ài)心”扶貧幫困結(jié)對(duì)子活動(dòng)中，鎮(zhèn)婦聯(lián)與各村婦女小組與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子100多對(duì)，幫助貧困家庭婦女制定生產(chǎn)、生活，傳授生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，捐款捐物，戶改善了貧困戶的生產(chǎn)生活狀況。

女職工在崗位上作出了新貢獻(xiàn)。廣大女職工，尤其是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技戰(zhàn)線的女職工，通過(guò)崗位練兵，積極參加巾幗建功活動(dòng)，著眼于在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技戰(zhàn)線，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極組織開(kāi)展“巾幗建功”和“崗位成才”活動(dòng)，形成了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥。鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，有關(guān)部門(mén)通力合作，條塊結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)和齊抓共管的工作格局，教育系統(tǒng)以教出育人為重點(diǎn)，開(kāi)展“好園丁”競(jìng)賽，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以提高醫(yī)風(fēng)醫(yī)德為重點(diǎn)，開(kāi)展“白衣天使”競(jìng)賽，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以塑造文明形象為重點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“信得過(guò)個(gè)體戶”，通過(guò)各種競(jìng)賽，促進(jìn)了廣大職業(yè)婦女業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的提高，為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

――繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，婦女在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。在十六大精神和十六屆四中全會(huì)指引下，廣大婦女進(jìn)一步明確了在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的婦女運(yùn)動(dòng)的任務(wù)，增強(qiáng)了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

“五好文明家庭”和家庭文化建設(shè)活動(dòng)深入發(fā)展。評(píng)選“五好文明家庭”是婦聯(lián)多年開(kāi)展的一項(xiàng)卓有成效的工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)以家庭文化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持從優(yōu)化社會(huì)細(xì)胞，增強(qiáng)家庭社會(huì)功能入手，以思想道德建設(shè)、民主法制建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾嘉聞爾見(jiàn)的活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以家庭為陣地，以提高家庭成員素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展主題明確，貼近生活，貼近群眾的家庭文化系列活動(dòng)。積極開(kāi)展了“婦女.家園.環(huán)境”宣傳教育和“五好文明家庭”評(píng)選活動(dòng)；積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“誠(chéng)信家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村家庭建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。第五次婦女代表大會(huì)以來(lái)，全鎮(zhèn)共評(píng)選出“五好文明家庭”戶，評(píng)選出“十星級(jí)文明戶”戶。

鎮(zhèn)婦聯(lián)組織積極開(kāi)展多種形式的工作，堅(jiān)持為駐軍做好事，為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)為嘉峪關(guān)市創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)雙擁模范城市做出了貢獻(xiàn)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)婦女為部隊(duì)納鞋和鞋墊雙，為子弟兵寫(xiě)公開(kāi)信封。婦女組織已成為雙擁工作的重要陣地，廣大婦女已成為雙擁工作的一支重要力量。

――注重自身建設(shè)，婦女干部素質(zhì)明顯提高，婦聯(lián)組織整體功能明顯加強(qiáng)，鎮(zhèn)婦聯(lián)高度重視自身建設(shè)，不斷在實(shí)踐中提高素質(zhì)。在鎮(zhèn)村兩級(jí)多次的整建后，婦女干部年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全鎮(zhèn)婦女干部平均年齡歲，中專以上文化程度的人。鎮(zhèn)婦聯(lián)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，使基層?jì)D女組織活力不斷增強(qiáng)，村婦女主任進(jìn)“兩委”班子比例達(dá)到100。鎮(zhèn)婦聯(lián)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)規(guī)范化管理，有效地激發(fā)了婦女干部的工作熱情，婦女組織在各行各業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。

過(guò)去的九年，是集中精力健全農(nóng)村婦女基層組織的九年，是提高婦女素質(zhì)，加快婦女發(fā)展的九年，也是婦女全面參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的九年。我鎮(zhèn)婦女運(yùn)動(dòng)在農(nóng)村全面建設(shè)中得到了快速發(fā)展。這些成果的取得，是堅(jiān)決貫徹市委、市政府關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展的方針、政策的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)各族各界婦女共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表某某鎮(zhèn)第五屆執(zhí)委會(huì)向?yàn)槟衬虫?zhèn)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大黨員、干部表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持、幫助某某鎮(zhèn)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展的單位和同志表示崇高的敬意！

過(guò)去的九年，雖然我們?nèi)〉昧溯^大的成績(jī)，但是，我們清醒地看到，我們的工作中還存在著問(wèn)題和不足。由于社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約和農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響，實(shí)現(xiàn)男女平等還存在著許多困難，婦女的婚姻、財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)益受侵害的事件還時(shí)有發(fā)生，一些危害婦女的社會(huì)丑惡現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題和不足需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信鉀Q。

二、今后五年婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)

今后五年是我市加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)關(guān)鍵的五年，是加快婦女發(fā)展的五年。到2010年，我鎮(zhèn)婦女發(fā)展的目標(biāo)是：男女平等基本國(guó)策進(jìn)一步貫徹落實(shí)婦女兒童的保護(hù)、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；婦女的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及家庭中的平等權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)；婦女的整體素質(zhì)顯著提高。

根據(jù)總體目標(biāo)，今后一個(gè)階段婦女工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，以開(kāi)發(fā)婦女人力資源為主線，以促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為重點(diǎn)，不斷提高各級(jí)婦女組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基礎(chǔ)的能力，動(dòng)員和組織廣大婦女積極參與我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)，為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

圍繞這一目標(biāo)，我們要做好以下工作：

一、加強(qiáng)婦女組織建設(shè)中，提高工作的有效性。黨中央號(hào)召：“工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶”。各級(jí)婦女組織要不負(fù)黨的殷切期望，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高工作的有效性。一是要增強(qiáng)對(duì)新時(shí)期婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)婦聯(lián)組織的群體性、社會(huì)性、優(yōu)越性，努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成為工作上有活力、組織上有凝聚力、社會(huì)上有影響力，黨組織放心、廣大婦女依賴的群眾組織。要充分認(rèn)識(shí)婦女在我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的不可替代的作用。充分發(fā)揮婦女在倡導(dǎo)新風(fēng)尚中的主力軍作用。要充分認(rèn)識(shí)婦女在我鎮(zhèn)政治文明建設(shè)中的重要性，增強(qiáng)婦女民主參與的主動(dòng)性，切實(shí)起到黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想當(dāng)作今后一段時(shí)間婦聯(lián)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，全面深入領(lǐng)會(huì)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想精神實(shí)質(zhì)。要把鎮(zhèn)婦聯(lián)和各村婦女發(fā)小組建設(shè)成為全鎮(zhèn)廣大婦女學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者各級(jí)婦女組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性、政治辯別力，努力提高政策理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是要加強(qiáng)婦聯(lián)組織和干部的能力建設(shè)。一要提高服務(wù)婦女的能力。要科學(xué)指導(dǎo)基層?jì)D女組織的工作，為她們有效開(kāi)展工作提供政策保障和機(jī)制保障，為基層解決實(shí)際問(wèn)題。要給基層?jì)D女提供創(chuàng)造性工作的空間。把代表婦女愿望、實(shí)現(xiàn)婦女利益、維護(hù)婦女權(quán)益作為一切婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，為婦女創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。二要提高宣傳教育婦女的能務(wù)。要了解婦女所思所想、善于創(chuàng)造婦女歡迎的活動(dòng)形式，把黨的路線、方針、政策及奮斗目標(biāo)宣傳到廣大群眾中；要抓住各種有利契機(jī)向全社會(huì)宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等國(guó)策，動(dòng)員廣大婦女自覺(jué)投身于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，為三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二、積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)

一是要開(kāi)展多層次、多門(mén)類的婦女就業(yè)培訓(xùn)，要把“雙學(xué)雙比”活動(dòng)引向深入，組織婦女踴躍參加各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。鄉(xiāng)女青年、女農(nóng)民技術(shù)員、村婦代會(huì)主任要發(fā)揮骨干作用，積極參加“綠色證書(shū)”、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等繼續(xù)教育，使自己成為農(nóng)村科技骨干，還要帶動(dòng)廣大婦女積極參與“百萬(wàn)農(nóng)家女、十項(xiàng)新技術(shù)”普及培訓(xùn)和“樹(shù)萬(wàn)名科技女能手、千戶科技示范戶、百個(gè)科技示范村”活動(dòng)。力爭(zhēng)使80的婦女掌握一門(mén)以上農(nóng)業(yè)科學(xué)新技術(shù)。二是要支持、鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)，要根據(jù)市委、市政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有能力的婦女自主創(chuàng)辦農(nóng)村小企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。要發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員女技術(shù)能手、女致富能手和富余女勞動(dòng)力根據(jù)各自實(shí)際情況開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。要抓住酒鋼建設(shè)十萬(wàn)畝葡萄基地和葡萄醇酒產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，早計(jì)劃、早準(zhǔn)備，加強(qiáng)婦女在現(xiàn)代企業(yè)就職的能力。三是要進(jìn)一步思想，增強(qiáng)婦女就業(yè)的主動(dòng)性，廣大農(nóng)村婦女要進(jìn)一步解放思想，從狹隘的土地就業(yè)觀念中脫離出來(lái)，擴(kuò)大就業(yè)觀念的窨，要利用多種就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)家庭致富和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)婦女組織要邀請(qǐng)女企業(yè)家傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為婦女創(chuàng)業(yè)提供市場(chǎng)開(kāi)拓，信息咨詢等服務(wù)，為婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供交流與合作的平臺(tái)。

三、弘揚(yáng)文明進(jìn)步新風(fēng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)取得新成效

廣大婦女要成為社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳者、實(shí)踐者，積極參加創(chuàng)建“五好文明家庭”和家庭文化建設(shè)活動(dòng)，提倡健康文明的生活方式，提高精神文化生活質(zhì)量。以培養(yǎng)“四有”、“四自”新女性為目標(biāo)，切實(shí)把精神文明建設(shè)放到更加突出的位置上來(lái)，滲透到提高婦女整體素質(zhì)的各項(xiàng)工作中去。要注意培養(yǎng)、推廣、宣傳婦女人物，通過(guò)抓典型、樹(shù)榜樣，發(fā)揮其導(dǎo)向和示范作用，以激勵(lì)更多的婦女爭(zhēng)做“四有”、“四自”新女性。開(kāi)展家庭文化建設(shè)，弘揚(yáng)家庭美德，優(yōu)化家庭細(xì)胞，積極開(kāi)展“誠(chéng)信家庭”評(píng)選，繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”合建活動(dòng)，繼續(xù)組織實(shí)施“美德在農(nóng)家”活動(dòng)和“十星級(jí)文明戶評(píng)選”活動(dòng)。通過(guò)多種形式的宣傳，在廣大婦女中倡導(dǎo)和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)守法、熱心公益；學(xué)習(xí)進(jìn)取、愛(ài)崗敬業(yè)；男婦平等、尊老愛(ài)幼；移風(fēng)易俗、少生優(yōu)育；勤儉持家、美化環(huán)境；鄰里相幫、助人為樂(lè)的家庭美德。和社會(huì)主義新風(fēng)尚。要組織廣大婦女開(kāi)展創(chuàng)意新，融思想性、知識(shí)性、趣味性、實(shí)效性于一體，群眾樂(lè)于參加的家庭文化活動(dòng)。用活動(dòng)吸引，靠活動(dòng)帶動(dòng)，以活動(dòng)凝聚，推動(dòng)思想道德、科學(xué)技術(shù)、文明新風(fēng)、法律法規(guī)、“三優(yōu)”和衛(wèi)生保健知識(shí)進(jìn)家庭，促進(jìn)家庭成員自我教育。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，讓我們高舉改革和發(fā)展的旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在某某鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)而不懈奮斗。

第三篇：在海南省婦女第六次代表大會(huì)上的講話

在海南省婦女第六次代表大會(huì)上的講話

羅保銘

（2013年8月28日)

尊敬的全國(guó)婦聯(lián)甄硯副主席，尊敬的省婦女第六次代表大會(huì)的各位代表，各位同志們：

今天，海南省婦女第六次代表大會(huì)今天隆重開(kāi)幕了。這是全省婦女政治生活中的一件大事，也是全省婦女代表齊聚一堂、共商婦女事業(yè)發(fā)展大計(jì)的一次盛會(huì)。在此，我代表省委、省人大、省政府、省政協(xié)，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期關(guān)心和支持海南婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全國(guó)婦聯(lián)，和親臨大會(huì)指導(dǎo)并做了熱情洋溢講話的甄硯副主席，表示最衷心的感謝！向各位代表并通過(guò)你們向全省廣大婦女和婦女工作者致以親切問(wèn)候和崇高的敬意！

省婦女第五次代表大會(huì)以來(lái)的五年，是海南發(fā)展最好最快、人民群眾受益最多的五年，也是全省婦女工作扎實(shí)推進(jìn)、婦女作用充分發(fā)揮、婦女事業(yè)全面進(jìn)步的五年。五年來(lái)，全省廣大婦女以主人翁精神，在各條戰(zhàn)線上奮發(fā)進(jìn)取、施展才華，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)中建功立業(yè)，涌現(xiàn)出農(nóng)民企業(yè)家劉慶鴦、女發(fā)明家鐘春燕、植樹(shù)女狀元陶鳳嬌、臨危不懼勇斗歹徒的海航集團(tuán)反劫機(jī)英雄乘務(wù)組、扎根寶島奉獻(xiàn)青春的雨林天使鸚哥嶺自然保護(hù)區(qū)管理站女子團(tuán)隊(duì)等一大批婦女楷模和先進(jìn)集體，充分展現(xiàn)了海南婦女勤勞樸實(shí)、自信堅(jiān)韌、奮發(fā)有為的優(yōu)秀品質(zhì)和時(shí)代風(fēng)貌。

我們黨從成立之時(shí)就非常重視婦女工作，歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)婦女和婦女事業(yè)有重要論述。毛澤東同志曾指出，“婦女的力量是偉大的。世界上什么事情，沒(méi)有婦女參加就不能成功。”五年來(lái)，在全國(guó)婦聯(lián)的有力指導(dǎo)下，全省婦聯(lián)組織積極探索有時(shí)代特征、海南特色的婦聯(lián)工作路子，組織推動(dòng)實(shí)施了扶持婦女創(chuàng)業(yè)的小額貸款、巾幗勵(lì)志培訓(xùn)、“五好文明家庭”建設(shè)，參與海南文明大行動(dòng)以及打造南海明珠女子宣講團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)、文體隊(duì)等，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高婦女整體素質(zhì)、維護(hù)婦女合法權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作，開(kāi)創(chuàng)了海南婦女事業(yè)的新局面。實(shí)踐證明，全省廣大婦女不愧是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“半邊天”，各級(jí)婦聯(lián)組織不愧是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的堅(jiān)強(qiáng)紐帶，是廣大婦女信賴的溫暖之家！

黨的十八大發(fā)出了全面建成小康社會(huì)的動(dòng)員令，省第六次黨代會(huì)開(kāi)啟了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、全面加快國(guó)際旅游島建設(shè)的新征程。今年是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)25周年，總書(shū)記親臨海南視察，明確要求我們?cè)诰哂泻Ｄ蟽?yōu)勢(shì)和特色的領(lǐng)域創(chuàng)造實(shí)踐范例，譜寫(xiě)美麗中國(guó)的海南篇章，賦予了海南新的重要使命、提出了新的更高要求，為海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起指明了方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。希望全省婦聯(lián)組織、婦女工作者和廣大婦女增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委六屆四次全會(huì)部署的工作要求，團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，在爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的偉大實(shí)踐中再立新功、再創(chuàng)輝煌。下面我代表省委講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)定信念，做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定擁護(hù)者、實(shí)踐者。

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，婦女是“半邊天”，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，需要我們共同努力。全省廣大婦女一定要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、思想武裝，關(guān)心國(guó)家大事，正確看待社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種矛盾和問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在政治上、思想上和行動(dòng)上，與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)方針、政策。要志存高遠(yuǎn)，把人生價(jià)值與國(guó)家前途、民族命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人理想融入到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一共同理想中來(lái)，把個(gè)人追求融入到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的實(shí)踐中來(lái)，自覺(jué)承擔(dān)起時(shí)代賦予的崇高使命，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志撐起半邊天。

二、拼搏奉獻(xiàn)，做美麗中國(guó)海南篇章的自覺(jué)建設(shè)者。

習(xí)總書(shū)記指出，人間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。說(shuō)到這里，我想起十八年如一日，鍥而不舍地在海邊流動(dòng)沙丘上植樹(shù)造林一萬(wàn)八千多畝，構(gòu)筑起綠色屏障的普通漁家女陶鳳嬌，她不僅把種樹(shù)當(dāng)成工作，更是當(dāng)成一種事業(yè)，生動(dòng)詮釋了新時(shí)期吃苦耐勞植樹(shù)造林的“綠色天使”的價(jià)值與追求。海南建設(shè)國(guó)際旅游島任重道遠(yuǎn)，決定了我們現(xiàn)在還不到休閑享受的時(shí)候，還需要包括廣大婦女在內(nèi)的全省人民長(zhǎng)期不懈的艱苦奮斗。希望全省的婦女同志增強(qiáng)加快海南發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)參與和支持海南改革發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，腳踏實(shí)地，立足本職崗位，以主人翁精神勇?lián)厝危瑹òl(fā)工作熱情，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做傳承文明新風(fēng)的積極踐行者。

婦女在家庭中身兼慈母、孝女、賢妻等多重角色，在社會(huì)中又是勞動(dòng)者和建設(shè)者，也是傳承美德和文明新風(fēng)的重要載體。長(zhǎng)期以來(lái)，海南婦女無(wú)論是在家庭還是在社會(huì)都發(fā)揮著促進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定的重要作用。比如，愛(ài)心妻子吳作榮幾十年如一日照顧癱瘓丈夫，堅(jiān)強(qiáng)媽媽蘇金蘭以長(zhǎng)期的艱辛努力把多年殘疾兒子培育成為世界特奧冠軍，都體現(xiàn)了海南婦女對(duì)家庭的堅(jiān)守與付出。還比如，省農(nóng)信社在發(fā)放農(nóng)民小額貸款中，對(duì)婦女的貸款額度和貸款貼息幅度上都給予了大力扶持，其中一個(gè)很重要的原因，就是婦女勤儉持家、善于理財(cái)和還貸信用高。全省廣大婦女自覺(jué)做社會(huì)主義核心價(jià)值體系的弘揚(yáng)者，自覺(jué)承擔(dān)公民責(zé)任，遵守社會(huì)公德，踐行職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，特別要發(fā)揮自身在未成年人家庭教育和維護(hù)家庭和睦中的重要作用，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，爭(zhēng)做家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的模范，推動(dòng)形成人人相互關(guān)愛(ài)、家家幸福安康、社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面。

四、完善自我，做自尊自信自立自強(qiáng)的時(shí)代新女性。

婦女的社會(huì)地位和作用很大程度上取決于婦女的自身素質(zhì)。全面提高婦女素質(zhì)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是婦女自身在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得機(jī)會(huì)、成就自我的重要支撐。巾幗發(fā)明家鐘春燕攻克了椰子水難以保存的難題，用自己的發(fā)明專利拓展了一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。廣大婦女要做有自尊的女性，自覺(jué)抵制腐朽落后思想的侵蝕，徹底摒棄男尊女卑、貪圖享樂(lè)和依附男人改變命運(yùn)等錯(cuò)誤觀念，以自尊贏得尊重；要做自信的女性，相信自己，依靠自己，在事業(yè)和家庭中發(fā)揮女性獨(dú)特的、不可替代的，甚至更為重要的作用；要做自立的女性，用自己的勞動(dòng)、智慧和創(chuàng)造為社會(huì)服務(wù)；要做自強(qiáng)的女性，始終心懷夢(mèng)想、奮發(fā)向上、活出精彩。

婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織，是黨開(kāi)展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地。全省婦聯(lián)組織要緊緊圍繞黨和政府的中心工作和決策部署，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系婦女群眾的“連心橋”。要發(fā)揮婦聯(lián)作為婦女娘家的組織優(yōu)勢(shì)，貼近婦女實(shí)際，積極引導(dǎo)婦女，熱情服務(wù)婦女，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女兒童的合法權(quán)益。要加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，投身黨的群眾路線的實(shí)踐教育活動(dòng)，不斷提高做好新形勢(shì)下黨的婦女群眾工作的能力和水平。

各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下婦女工作的重要意義，把婦女工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和使用女干部，積極為婦女貢獻(xiàn)才智、成就事業(yè)搭建平臺(tái)。要支持婦聯(lián)組織依照法律和章程開(kāi)展工作，及時(shí)研究解決婦聯(lián)工作中的困難和問(wèn)題。婦女肩負(fù)事業(yè)和家庭兩副重?fù)?dān)，前進(jìn)中會(huì)遇到這樣那樣的困難，全社會(huì)都要尊重婦女地位、關(guān)心婦女事業(yè)、維護(hù)婦女群益、支持婦女工作，為婦女全面發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

各位婦女代表，同志們，美好未來(lái)催人奮進(jìn)，巾幗建功正當(dāng)其時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹(shù)立實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一共同理想，拼搏實(shí)干、銳意進(jìn)取，在全國(guó)婦聯(lián)的有力指導(dǎo)和支持下，努力開(kāi)創(chuàng)海南婦女事業(yè)新局面，為爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例、譜寫(xiě)美麗中國(guó)的海南篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，衷心地預(yù)祝海南省婦女第六次代表大會(huì)圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：婦女代表大會(huì)上的報(bào)告

婦女代表大會(huì)上的報(bào)告

與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新為全面建設(shè)小康社會(huì)而建功立業(yè)

在××縣第××次婦女代表大會(huì)上的報(bào)告

各位代表、同志們：

×××縣第十二次婦女代表大會(huì)今天隆重開(kāi)幕了。這是全縣婦女政治生活中的一件大事，也是新世紀(jì)我縣婦女界的第一次盛會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入

學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)中央、省婦女九大和縣第十一次黨代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣各族各界婦女，積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)步與發(fā)展，為促進(jìn)公安經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

×現(xiàn)在，我代表××縣婦女聯(lián)合會(huì)第十一屆執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議。

××五年來(lái)主要工作回顧

×過(guò)去的五年，是我縣改革開(kāi)放不斷深化，綜合實(shí)力顯著提高，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得新成就的五年；是廣大婦女為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展艱苦奮斗，建功立業(yè)的五年；是我縣婦女工作發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索，勇于創(chuàng)新，穩(wěn)步前進(jìn)的五年。五年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，我縣各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握發(fā)展和維權(quán)這兩大主題，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣婦女投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，極大地促進(jìn)了我縣三個(gè)文明的發(fā)展，圓滿地完成了公安縣第十一次婦女代表大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。

×

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，婦女素質(zhì)得到了提高

×只有婦女素質(zhì)的提高，才能促進(jìn)婦女的進(jìn)步與發(fā)展。五年來(lái)，全縣各級(jí)婦女組織不斷加大教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真開(kāi)展具有針對(duì)性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變觀念，完善自我，婦女素質(zhì)得到普遍提高。

×——加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)。全縣各級(jí)婦聯(lián)組織把婦女干部作為新世紀(jì)女性人才工程的中堅(jiān)力量，努力提高她們的理論水平和工作能力。五年來(lái)，參加省市婦聯(lián)和有關(guān)部門(mén)舉辦中青年女干部培訓(xùn)班××期××人；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組婦女干部××期××人；組織了女后備干部培訓(xùn)班期人。在培訓(xùn)中，認(rèn)真開(kāi)展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理論學(xué)習(xí)和討論，積極探討如何圍繞中心工作開(kāi)展婦女工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。各級(jí)婦女組織深入開(kāi)展黨的基礎(chǔ)知識(shí)宣傳活動(dòng)，多數(shù)婦女干部、女能人積極向黨組織靠攏。在各級(jí)黨組織的培養(yǎng)下，五年來(lái)共發(fā)展女黨員××名，占女黨員總數(shù)的；我縣女黨員人數(shù)不斷增多，增強(qiáng)了黨組織在婦女群眾中的吸引力和號(hào)召力。

×——加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高了致富能力。五年來(lái)，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織從婦女求知、求富的愿望出發(fā)，把提高農(nóng)村婦女致富技能作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托各類職業(yè)教育、成人教育基地，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了廣大婦女的致富能力，激發(fā)了廣大婦女學(xué)科技、用科技的積極性。目前，學(xué)科技、用科技已成為廣大農(nóng)村婦女追求的一種時(shí)尚；學(xué)管理、比效益已成為廣大農(nóng)村婦女發(fā)家致富的美談。全縣共有名婦女參加了各類技術(shù)培訓(xùn)，有××名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員初級(jí)職稱。五年來(lái)，我們共采取各種方式培訓(xùn)婦干、女能手××人，培訓(xùn)婦女達(dá)多人（次），的女勞力接受了培訓(xùn)，以上的農(nóng)村婦女掌握了門(mén)以上實(shí)用技術(shù)。

×——加強(qiáng)典型宣傳，提高了創(chuàng)業(yè)熱情。各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊抓住“三八”等節(jié)日，運(yùn)用先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法等措施，廣泛開(kāi)展“四自”教育，開(kāi)展弘揚(yáng)“四自”精神，塑造婦女新形象、“女性與成才”演講競(jìng)賽，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)教育活動(dòng)，全縣萬(wàn)婦女接受了“四自”教育培訓(xùn)，她們?cè)诟髯圆煌膷徫簧蠣?zhēng)做自尊、自信、自立、自強(qiáng)新女性，努力實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。

×

二、強(qiáng)化載體創(chuàng)新，婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了新業(yè)績(jī)

×隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，婦女不再僅僅是人類再生產(chǎn)的主體，而且成為社會(huì)再生產(chǎn)的主力軍。五年來(lái)，全縣各級(jí)婦女組織圍繞中心、服務(wù)大局，不斷深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在公安經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)。

×——開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)崗位建功展現(xiàn)才華。我縣各級(jí)婦女組織圍繞改革與發(fā)展的實(shí)際，在城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展了學(xué)科技、學(xué)文化、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)的“雙學(xué)雙比”和以愛(ài)崗敬業(yè)、崗位建功、崗位成才為內(nèi)容的爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明示范崗”、爭(zhēng)當(dāng)“巾幗建功標(biāo)兵”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，帶領(lǐng)城鄉(xiāng)廣大婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)舞臺(tái)上大顯身手，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。五年來(lái)，××獲得全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手稱號(hào)，××獲得全省“三八”綠色獎(jiǎng)?wù)拢弧痢莲@得省巾幗建功先進(jìn)個(gè)人；××等人獲得省巾幗致富帶頭人；××等共計(jì)人獲得市以上表彰的“三八”紅旗手、“雙學(xué)雙比”先進(jìn)個(gè)人、“巾幗建功”標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)；有××名農(nóng)村婦女獲鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以上女能人稱號(hào)，有××名婦女獲得縣以上各類榮譽(yù)稱號(hào)。創(chuàng)建省級(jí)“巾幗文明示范崗”；××獲省“三八”紅旗集體標(biāo)兵稱號(hào)。

×——拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大城鄉(xiāng)

第五篇：廣元市第六次代表大會(huì)上的報(bào)告

團(tuán)結(jié)奮進(jìn) 科學(xué)發(fā)展

為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市

而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨廣元市第六次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年4月26日）

羅強(qiáng)

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨廣元市第五屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

這次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員和組織全市廣大黨員和干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市而努力奮斗。

一、市第五次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧

2005年以來(lái)，五屆市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”汶川特大地震、國(guó)際金融危機(jī)和特大洪澇及泥石流災(zāi)害等各種困難與挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展，圓滿完成第五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是“5·12”汶川特大地震以來(lái)，全市人民亮劍拼搏、感恩奮進(jìn)，譜寫(xiě)了廣元發(fā)展史上的輝煌篇章。

（一）抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建取得決定性勝利。面對(duì)突如其來(lái)的特大地震，在黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)黨政軍民特別是浙江省、黑龍江省及省內(nèi)兄弟市的傾情援建下，在香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和社會(huì)各界的幫助支持下，全市人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，奮力奪取了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的決定性勝利。我們堅(jiān)持以人為本，打贏了搶險(xiǎn)救人、轉(zhuǎn)移安置、搶通保通、恢復(fù)生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防范次生災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和宣傳思想工作等8場(chǎng)硬仗，妥善安置153.68萬(wàn)受災(zāi)群眾，災(zāi)區(qū)沒(méi)有發(fā)生饑荒、沒(méi)有出現(xiàn)流民、沒(méi)有爆

－1－ 發(fā)疫情、沒(méi)有引起社會(huì)動(dòng)蕩，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)史上的奇跡。堅(jiān)持民生優(yōu)先，快速完成68.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民住房維修加固，24.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民喜遷新居，災(zāi)區(qū)群眾居住環(huán)境比災(zāi)前明顯改善，人民群眾安居樂(lè)業(yè)；堅(jiān)持科學(xué)重建，3625個(gè)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目重建基本完成，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平大幅度提升，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善；堅(jiān)持低碳重建，農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)體系重建基本完成，2423個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；堅(jiān)持精神家園和物質(zhì)家園重建并重，大力弘揚(yáng)偉大的紅軍精神和抗震救災(zāi)精神，“出自己的力、流自己的汗，自己的事情自己干”和“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”成為地震災(zāi)區(qū)精神的代表。圓滿實(shí)現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)。截至目前，納入國(guó)家重建規(guī)劃的6305個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工、完工93.3%，完成投資1134.8億元，占規(guī)劃總投資的92.8%。以“馬口樣本”為代表的貧困村災(zāi)后重建“廣元經(jīng)驗(yàn)”得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分肯定。災(zāi)后重建不僅實(shí)現(xiàn)“原地起立”，而且實(shí)現(xiàn)“發(fā)展起跳”。2010年全市生產(chǎn)總值比2007年增長(zhǎng)37.9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是2007年的4倍，地方財(cái)政一般預(yù)算收入是2007年的2.5倍。災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的巨變，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。以實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略為突破口，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，著力做大做強(qiáng)“七大板塊”經(jīng)濟(jì)，取得顯著成效。地區(qū)生產(chǎn)總值2007年突破200億元，2010年達(dá)到321.87億元，年均增長(zhǎng)12.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1370.43億元，年均增長(zhǎng)46.1%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到16.73億元，年均增長(zhǎng)28.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2004年的2.9 %提高到5.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2004年的33.7:27.4:38.9調(diào)整為23.8:39.0:37.2，2006年、2009年先后實(shí)現(xiàn)“二產(chǎn)超一產(chǎn)”、“工業(yè)超農(nóng)業(yè)”的歷史性跨越。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到32.6%，提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)地位初步確立。震后國(guó)家先進(jìn)電子產(chǎn)品及配套材料產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)重點(diǎn)食品工業(yè)園落戶廣元。生態(tài)小康新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

－2－ 示范園區(qū)建設(shè)成效突出，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，“廣元七絕”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成。以旅游、商貿(mào)、物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。倡導(dǎo)并啟動(dòng)中國(guó)蜀道申報(bào)世界文化線路遺產(chǎn)工作。震后建成國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)，累計(jì)達(dá)到8個(gè)，數(shù)量躍居全省第二。低碳發(fā)展成效初顯，榮獲“中國(guó)十大低碳貢獻(xiàn)城市”和全國(guó)首批“低碳發(fā)展突出貢獻(xiàn)城市”稱號(hào)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工、建成投入使用。廣元機(jī)場(chǎng)成功復(fù)航，廣巴高速公路建成通車，廣陜、廣南高速公路即將建成通車，廣甘高速公路、蘭渝鐵路、亭子口水利樞紐工程加快建設(shè)，新改建國(guó)省干線公路802公里、農(nóng)村公路7884公里，綜合交通樞紐正加快形成。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，大城市骨架初步形成，市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大15平方公里、達(dá)到40.9平方公里，全市城鎮(zhèn)化率由2004年的26.3%提高到34.5%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，新增工業(yè)園區(qū)面積51.6平方公里。農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。供水、供氣、電力和通信保障水平明顯提高。

（四）改革開(kāi)放邁出新步伐。抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)機(jī)遇，大膽探索，努力實(shí)踐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障、土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革及城鄉(xiāng)一體園林綠化、水務(wù)體制和水利工程管理體制改革成效顯著。我市被納入國(guó)務(wù)院首批啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)市，蒼溪、元壩被納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)縣區(qū)。行政審批制度改革全面推進(jìn)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革成果進(jìn)一步鞏固。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。國(guó)有資產(chǎn)管理體制不斷完善，企業(yè)改革不斷深化。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2004年的40.9%提高到52.5%。市場(chǎng)培育、市場(chǎng)監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大。對(duì)外開(kāi)放開(kāi)啟新局面，對(duì)外交流合作機(jī)制初步建立，－3－ 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得巨大成效，進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外勞務(wù)輸出快速增長(zhǎng)。累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目1626個(gè)，到位市外資金569.63億元，年均增長(zhǎng)43%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

（五）社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中教育鞏固提高，職業(yè)教育位居全省前列，中小學(xué)校“四改一加強(qiáng)”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。科技工作不斷加強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35.9%。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障、社會(huì)救助體系加快完善,五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力切實(shí)增強(qiáng)，人民群眾健康素質(zhì)明顯提高。新農(nóng)合參合率達(dá)95%。人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以內(nèi)，低生育水平繼續(xù)穩(wěn)定。宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，“三基地一窗口”建設(shè)和感恩教育卓有成效。文化建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)，文化競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。體育、社會(huì)福利等事業(yè)不斷發(fā)展。

（六）民主法制和社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)，人大、政協(xié)的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。統(tǒng)戰(zhàn)工作和工青婦等人民團(tuán)體工作成效明顯。“五五”普法全面達(dá)標(biāo)。黨管武裝工作卓有成效，連續(xù)三屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城市”稱號(hào)。社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。“大調(diào)解”格局基本建立，社會(huì)矛盾糾紛有效化解。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。信訪工作進(jìn)一步強(qiáng)化，自2008年以來(lái)連續(xù)三年獲全省一等獎(jiǎng)。“平安廣元”建設(shè)深入推進(jìn)，成功建成全國(guó)首個(gè)“無(wú)毒害市”。政法、維穩(wěn)、綜治、防邪工作連續(xù)三年名列全省前茅。安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)。食品藥品監(jiān)管取得新成效。全市社會(huì)持續(xù)平安穩(wěn)定。

（七）人民生活水平有了新提高。就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯, 累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)25.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率常年控制在4%以內(nèi)。持續(xù)開(kāi)展惠民行動(dòng)，大力實(shí)施民生工程，累計(jì)投入181.46億元，盡最大努力解決人民群眾所想所急所盼所愿的民生問(wèn)題。153萬(wàn)受災(zāi)群眾飲水困難和70萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題得到妥

－4－ 善解決。32.9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件明顯改善。物價(jià)水平總體保持穩(wěn)定。實(shí)施安居房、廉租房建設(shè)，棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12509元和4036元，年均增長(zhǎng)分別為14.3%和13.9%。全市總體上實(shí)現(xiàn)基本小康，正向更高水平的全面小康邁進(jìn)。生態(tài)廣元建設(shè)深入推進(jìn)，城市綠化成效顯著，森林覆蓋率達(dá)53.2%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開(kāi)展，環(huán)境保護(hù)和污染治理成效明顯，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境顯著改善。

（八）黨的建設(shè)取得新成效。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效明顯，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“三心一弘揚(yáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)展。“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)成效顯著，經(jīng)驗(yàn)在全省交流。堅(jiān)持圍繞大局配班子、選干部、聚人才，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)干部人事制度改革，實(shí)行了防止簡(jiǎn)單以票取人改革試點(diǎn)，強(qiáng)力整治選人用人不正之風(fēng)，選人用人公信度不斷提高。充分發(fā)揮“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘、一名黨員就是一面旗幟、一名干部就是一個(gè)標(biāo)桿”作用，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。創(chuàng)新實(shí)行“一考三評(píng)”對(duì)村（社區(qū)）黨支部和書(shū)記進(jìn)行考核管理，探索開(kāi)展了建立村（居）務(wù)監(jiān)管委員會(huì)制度試點(diǎn)，基層干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹(shù)立“嚴(yán)格要求就是對(duì)干部最大的關(guān)心愛(ài)護(hù)”的理念，著力強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，率先在全省建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“三早”預(yù)警機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

過(guò)去的六年，是我市經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、極不平凡的六年；是我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的六年；是我市基礎(chǔ)設(shè)施大提升、城鄉(xiāng)面貌深刻變化的六年；是我市各項(xiàng)事業(yè)跨越推進(jìn)、人民群眾得實(shí)惠最多的六年。這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果；是在歷屆

－5－ 市委工作基礎(chǔ)上，各級(jí)黨組織、廣大黨員和全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果；是全國(guó)黨政軍民和社會(huì)各界大力支持幫助的結(jié)果。在此，我代表中共廣元市第五屆委員會(huì)，向全市廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向人民解放軍駐廣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，表示衷心的感謝！向所有關(guān)心支持廣元抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，特別是參與我市抗震救災(zāi)、支持災(zāi)后重建的人民解放軍、武警官兵和浙江省、黑龍江省，香港、澳門(mén)特別行政區(qū)以及省內(nèi)自貢、瀘州、宜賓、攀枝花等市，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，做好廣元的工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證；必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確把握市情特征和發(fā)展規(guī)律，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷深化完善發(fā)展思路，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；必須堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮群眾主體作用，把一切依靠群眾、一切為了群眾作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能；必須堅(jiān)持和諧發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；必須堅(jiān)持和弘揚(yáng)偉大的紅軍精神和抗震救災(zāi)精神，求真務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，為推動(dòng)廣元跨越發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

同時(shí)，我們也清醒地看到，廣元作為革命老區(qū)、連片貧困地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)，發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是我們面臨的最大問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然較多；產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，做大做強(qiáng)需要突破的瓶頸還較多；城鄉(xiāng)居民收入不高，邊遠(yuǎn)山區(qū)和部分地震受災(zāi)群眾脫貧致富困難多、難度大，脫貧解困和保持城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的任務(wù)依然繁重；企業(yè)改革、征地拆遷等改革發(fā)展中的問(wèn)題尚未完全妥善解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨；部分黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式方法仍不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求；

－6－ 一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消極腐敗現(xiàn)象仍然比較突出。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定采取更加有力的措施，努力加以解決。

二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)

未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)廣元跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。縱觀全局，總體對(duì)廣元發(fā)展有利的因素很多。廣元地處成渝、關(guān)中—天水兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要連接帶，隨著區(qū)位條件逐步改善，廣元發(fā)展的優(yōu)勢(shì)將日漸凸顯；新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，《汶川地震災(zāi)后發(fā)展振興規(guī)劃》和《秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》即將實(shí)施，廣元發(fā)展面臨大好機(jī)遇。我們務(wù)必始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

未來(lái)五年，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持“五個(gè)一”基本思路和“三個(gè)著力”工作重點(diǎn)，以項(xiàng)目投入為抓手，以做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為支撐，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福、青春健康的新廣元。

未來(lái)五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本建成川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)可持續(xù)；文化核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，文化事業(yè)更加繁榮；生態(tài)體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到650億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到300億元以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到33億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到280億元以上，比“十一五”末翻一番；固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)2500億元，比“十一五”時(shí)期翻一番。

——基本建成“一樞紐三中心”。加快建設(shè)鐵路、高速公路、干線公路、－7－ 水運(yùn)和航空“五位一體”的交通體系，形成連接西南西北、通江達(dá)海的綜合交通樞紐。著力構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加速形成業(yè)態(tài)多樣、功能齊備的區(qū)域性商貿(mào)物流中心；著力培育旅游精品景區(qū)和線路，基本形成區(qū)域性游客集散中心；基本建成水電、火電、天然氣兼?zhèn)涞膮^(qū)域性能源供給中心。

——基本建成大城市和中國(guó)西部低碳發(fā)展示范城市。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，把中心城區(qū)建成人口超過(guò)50萬(wàn)的大城市。深化低碳理念，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)低碳生活，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)西部低碳發(fā)展示范城市，并努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市和國(guó)家歷史文化名城等城市品牌。

——社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全市人民群眾的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，幸福感不斷提升，人民生活更加美好。

三、突出第一要?jiǎng)?wù)，奮力推進(jìn)又好又快發(fā)展

深入實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化項(xiàng)目投入，壯大產(chǎn)業(yè)支撐，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

（一）加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合交通樞紐，努力改善科學(xué)發(fā)展的條件。把交通、水利、能源、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位。突出交通建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，加速建成區(qū)域性綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)通高速公路和鐵路。大力推進(jìn)“三環(huán)五橫七射線”等干線公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，全面提升市域內(nèi)路網(wǎng)通達(dá)能力和公路等級(jí)。堅(jiān)持防洪抗旱并重、大中小微并舉的原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村人口飲水安全工程，提高城鎮(zhèn)人口飲用水水質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展以水電、天然氣等為重點(diǎn)的清潔能源，加快電網(wǎng)改造升級(jí)和天然氣管網(wǎng)改造，構(gòu)建穩(wěn)定高效的能源保障體系。完善通訊、信息網(wǎng)

－8－ 絡(luò)體系，加快廣播電視數(shù)字化改造，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，全面提升全社會(huì)信息化水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

（二）做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，加速建設(shè)川東北天然氣綜合利用、國(guó)家先進(jìn)電子產(chǎn)品及配套材料產(chǎn)業(yè)化、四川重要的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、四川重要的新型建材、四川重要的林產(chǎn)業(yè)、四川優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品“六大產(chǎn)業(yè)”基地。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加快做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，到2015年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%以上，全面確立工業(yè)主導(dǎo)地位。進(jìn)一步加快工業(yè)“五大板塊”發(fā)展，積極發(fā)展新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力培育和打造一批大企業(yè)大集團(tuán)；積極支持中小企業(yè)快速發(fā)展壯大。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載和聚集能力，力爭(zhēng)把廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，新建成1—2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。圍繞資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，狠抓一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，努力培育一批中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。積極推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極拓寬企業(yè)投融資渠道，支持有條件的企業(yè)上市融資。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)民增收為核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，大力發(fā)展以“廣元七絕”為主的現(xiàn)代種植業(yè)、以生豬和“劍門(mén)關(guān)森林土雞”為主的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的積極作用，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、－9－ 科技、人才支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，深入開(kāi)展“助農(nóng)增收、致富還貸”行動(dòng)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系建設(shè)，加速形成川陜甘毗鄰地區(qū)大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大物流格局。加快規(guī)模化、規(guī)范化、特色化專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加速形成多業(yè)態(tài)、多功能、高品位的區(qū)域特色商貿(mào)區(qū)。在中心城區(qū)加快推進(jìn)商貿(mào)業(yè)集群發(fā)展。加強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)物流園區(qū)和現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加快培育物流龍頭企業(yè)。積極建設(shè)村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)中心，大力實(shí)施國(guó)家“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、信息、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快養(yǎng)老、家政等便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重中之重，積極構(gòu)建“一個(gè)中心、一條主軸、四大旅游帶、六條精品旅游線路”的旅游發(fā)展基本框架，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。突出自然生態(tài)、歷史文化兩條主線，加強(qiáng)精品景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，打造旅游精品。加快劍門(mén)關(guān)—昭化古城景區(qū)資源整合開(kāi)發(fā)，積極創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)中國(guó)蜀道成功申報(bào)世界文化線路遺產(chǎn)。大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)旅游度假區(qū)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游特色商品開(kāi)發(fā)和旅游要素配套，提升發(fā)展水平。加強(qiáng)旅游營(yíng)銷工作，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，提高旅游管理和服務(wù)水平，不斷提升廣元旅游知名度，建成國(guó)內(nèi)知名旅游目的地。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游園區(qū)、職業(yè)教育園區(qū)“四園驅(qū)動(dòng)”和城鄉(xiāng)規(guī)劃、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)“五個(gè)統(tǒng)籌”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共事業(yè)向

－10－ 農(nóng)村傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源合理均衡發(fā)展。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)布局，大力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，到2015年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%以上。繼續(xù)實(shí)施“提升老城、開(kāi)拓新區(qū)、完善功能、拉大骨架、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提升形象”總體方略，把市中心城區(qū)建成50萬(wàn)人口的大城市。力爭(zhēng)將蒼溪、旺蒼兩縣建設(shè)成為縣級(jí)市。強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)空間拓展，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。加快建設(shè)發(fā)展一批各具特色、功能完善、設(shè)施配套的具有較強(qiáng)集聚輻射能力的中心鎮(zhèn)。

加快建設(shè)“寶昭新區(qū)”。緊緊抓住國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和廣元港、廣甘高速、廣南高速、蘭渝鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)全省產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略調(diào)整趨勢(shì)，將利州區(qū)寶輪、元壩區(qū)昭化、紅巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分區(qū)域規(guī)劃為廣元中心城市新區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新園區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、組團(tuán)建設(shè)、低碳發(fā)展的原則，加快推進(jìn)交通、水利、能源、通信和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系和新型城市綜合體，努力將“寶昭新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)成為宜商、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化山水田園新城。

加快推進(jìn)生態(tài)小康新村建設(shè)。以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照發(fā)展規(guī)模更大、產(chǎn)業(yè)支撐更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、公共服務(wù)更佳、管理水平更高的要求，集中集聚、聯(lián)村連片、規(guī)模推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，集中配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有序引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)小康新村和新農(nóng)村綜合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通道路聯(lián)成網(wǎng)、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、公益設(shè)施聯(lián)成體、服務(wù)體系聯(lián)到戶、活動(dòng)陣地聯(lián)村民、生態(tài)農(nóng)居聯(lián)成景，充分展現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)貌新氣象。

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持和工作協(xié)調(diào)，大力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)

－11－ 業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，著力擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量，縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)管理體制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)主體，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)縣域發(fā)展富民升位。

（四）推進(jìn)低碳發(fā)展，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。按照“一更新、一主線、三調(diào)整、三注重”思路，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建清潔能源體系，倡導(dǎo)低碳生活，加快建設(shè)中國(guó)西部低碳發(fā)展示范城市。將二氧化碳排放目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。建立完善政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制，逐步構(gòu)建碳排放監(jiān)測(cè)、管理及交易體系。大力開(kāi)發(fā)利用低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品，積極推進(jìn)碳交易。強(qiáng)化節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快“氣化廣元”進(jìn)程，大力開(kāi)發(fā)利用清潔能源，努力提高清潔能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。積極推進(jìn)以節(jié)能建筑、低碳社區(qū)、低碳交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的低碳城市空間布局和低碳基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。大力倡導(dǎo)低碳理念，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式向“低碳、低耗、環(huán)保”型轉(zhuǎn)變。加大節(jié)能環(huán)保投入，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，努力建設(shè)嘉陵江上游生態(tài)屏障。

四、深化改革開(kāi)放，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與合作，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

（一）加快改革步伐，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。加大改革攻堅(jiān)力度，穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革，不斷拓寬市場(chǎng)化配置資源的領(lǐng)域，建立完善資本、土地、技術(shù)、人才和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，提高資源配置效益。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，深入推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深入開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn), 全面推進(jìn)城鄉(xiāng)土地使用管理制度改革，切實(shí)加快農(nóng)村投融資體系建設(shè)，著力在破解影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

－12－ 的體制機(jī)制障礙方面取得新的突破。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步健全政府職能責(zé)任體系，完善公共決策機(jī)制，深入推進(jìn)行政審批制度改革、綜合行政執(zhí)法體制改革和事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)財(cái)稅、金融體制改革。繼續(xù)抓好教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)藥等領(lǐng)域體制改革。

（二）大力招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持凝聚內(nèi)力與借助外力齊抓，擴(kuò)張總量與提升質(zhì)量并舉，招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)未來(lái)五年招商引資累計(jì)到位資金達(dá)到1500億元以上。創(chuàng)新招商引資方式，突出招商引資重點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，特別要更加重視引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)含量、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)和環(huán)境資源影響，著力提高招商引資實(shí)效。完善招商引資機(jī)制，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲、工作保障、工作合力等機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)招商引資工作取得更大突破。加強(qiáng)招商引資服務(wù)，進(jìn)一步健全招商項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等制度，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

（三）擴(kuò)大開(kāi)放合作，增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持大開(kāi)放促大發(fā)展，加快構(gòu)建我市開(kāi)放合作新格局。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，不斷做大出口企業(yè)規(guī)模，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)15%以上。建立完善企業(yè)“走出去”的服務(wù)支撐體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”。創(chuàng)新利用外資方式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。積極拓展外派勞務(wù)市場(chǎng)和渠道。拓寬合作領(lǐng)域，深化“浙廣”、“九廣”合作，深化與對(duì)口援建省（區(qū)）、市的戰(zhàn)略合作、友好城市合作，不斷鞏固和擴(kuò)大“廳市”合作、“市校”合作成果，充分發(fā)揮長(zhǎng)效合作機(jī)制推動(dòng)發(fā)展的作用。加強(qiáng)區(qū)域合作交流，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，主動(dòng)融入成渝、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)。加強(qiáng)異地商會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施外出務(wù)工人員“回歸工程”。激活、培育各類創(chuàng)業(yè)主體，大力營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力在全市形成全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃之勢(shì)。

（四）強(qiáng)化科技和人才支撐，增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，完善自

－13－ 主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策支持體系，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面參與和推動(dòng)自主創(chuàng)新的積極性。加快重大科技成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步擴(kuò)大科技合作交流，大力發(fā)展科技中介服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以高科技和實(shí)用科技人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)社會(huì)工作人才和農(nóng)村實(shí)用人才。實(shí)施“集聚重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃”、“緊缺急需專業(yè)研究生引進(jìn)計(jì)劃”等重大人才工程，大力推進(jìn)人才政策和機(jī)制創(chuàng)新，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才保證和智力支持。

五、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧廣元

始終把改善民生放在首位，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾共享發(fā)展成果，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（一）切實(shí)改善民生，不斷提高群眾滿意度。優(yōu)質(zhì)、高效、全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)民生工程，著力解決群眾最緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使群眾得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，加大促進(jìn)就業(yè)政策支持力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)做好重點(diǎn)人群和特殊群體就業(yè)服務(wù)工作，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)。進(jìn)一步落實(shí)集體合同和工資集體協(xié)調(diào)制度，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接、覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和報(bào)銷比例。大力推進(jìn)貧困地區(qū)連片開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定解決貧困對(duì)象的溫飽，加快脫貧

－14－ 致富步伐，加強(qiáng)以工代賑工作。做好工程移民工作。建立健全社會(huì)福利服務(wù)體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)扶助活動(dòng)。切實(shí)保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。著力提高住房保障水平，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造步伐，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。優(yōu)先發(fā)展公共交通。加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。保護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡工作。

（二）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提升公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步落實(shí)教育投入保障機(jī)制，努力促進(jìn)教育公平，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，盡快建成輻射川陜甘寧有特色、高質(zhì)量的川北職業(yè)教育基地。積極發(fā)展高等教育，加快四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院上檔升級(jí)，推進(jìn)川北幼兒師范高等專科學(xué)校建設(shè)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和疾病預(yù)防控制能力。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。大力發(fā)展文化事業(yè)，優(yōu)化文化設(shè)施布局，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。切實(shí)保障群眾的基本文化權(quán)益，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化、地域文化與現(xiàn)代文化的融合式發(fā)展，深度開(kāi)發(fā)以“女兒節(jié)”為代表的廣元女兒文化這一獨(dú)特資源，加快建設(shè)劍門(mén)蜀道文化產(chǎn)業(yè)走廊，打造龍頭文化企業(yè)和特色文化品牌。大力發(fā)展數(shù)字娛樂(lè)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展廣播電視、檔案、體育等事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施管理，努力提高使用效益。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序。牢牢把握最大限度激發(fā)

－15－ 社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。全面推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。建立完善新型社區(qū)管理體系，做到管理與創(chuàng)新相促進(jìn)、管理與服務(wù)相統(tǒng)一。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作體系。堅(jiān)持穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。將問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民納入黨委政府決策程序，充分發(fā)揮新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)民意、輿論監(jiān)督的作用，繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、信訪接待、干部下訪等多種形式，最大限度地了解民情民意，最大限度地化解社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地解決群眾合理合法訴求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安廣元”建設(shè)。深化鞏固無(wú)毒害創(chuàng)建成果。加強(qiáng)國(guó)家安全工作，強(qiáng)化信息安全和保密工作。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種邪教組織和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。按照“雙應(yīng)”要求，進(jìn)一步加大國(guó)防后備力量建設(shè)力度，完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)全民國(guó)防教育和人民防空、交通戰(zhàn)備建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，連創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。

（四）建設(shè)和諧文化，筑牢思想道德基礎(chǔ)。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)全市干部群眾的文化創(chuàng)造活力，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，使全市思想文化氛圍更加健康和諧。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想；牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗。深入推進(jìn)公民道德教育，以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)公民自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善社會(huì)志愿服務(wù)體系。廣泛深入開(kāi)展內(nèi)容健康向上、形式豐富多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)。立足廣元、面向全國(guó)，搞好“劍門(mén)關(guān)文學(xué)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰和推介、宣傳活動(dòng)，將

－16－ 其打造成廣元文化新名片。扶持創(chuàng)作廣元地域特色的優(yōu)秀精神產(chǎn)品。繼續(xù)辦好蜀道文化大講堂。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高科學(xué)素養(yǎng)，逐步形成以德為先、知恩感恩、理性友善、誠(chéng)信包容的社會(huì)心態(tài)。大力培育和弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、亮劍拼搏、感恩奮進(jìn)”的時(shí)代人文精神，營(yíng)造加快發(fā)展的和諧文化氛圍，不斷鞏固建設(shè)和諧廣元的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)民主法治，促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，充分發(fā)揮人大代表的作用。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)按章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政的作用，加強(qiáng)同黨外人士的合作。貫徹好黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，加強(qiáng)黨對(duì)工青婦等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，從各個(gè)層面擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大基層民主，完善村（社區(qū)）居民自治組織，提高政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。深入推進(jìn)依法治市，加快法治政府建設(shè)。建立健全重大決策與公民有序參與的互動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的重大決策，逐步推行公示、聽(tīng)證制度。加大司法監(jiān)督力度，確保司法公正。加強(qiáng)司法救助工作。深入開(kāi)展法制教育，全面推進(jìn)“六五”普法工作，提高公民的法律素質(zhì)。

六、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力凝聚強(qiáng)大精神力量。始終把思想建設(shè)

－17－ 放在首位，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力和實(shí)效性，著力提高黨員干部理論素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。繼續(xù)解放思想，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，以思想大解放促進(jìn)大發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“忠誠(chéng)理想、敬業(yè)奉獻(xiàn)、感恩奮進(jìn)、健康生活”理想信念教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)偉大的紅軍精神和抗震救災(zāi)精神，充分發(fā)揮“三基地一窗口”的宣傳教育功能，進(jìn)一步把全市黨員干部和廣大群眾的智慧和力量凝聚到推動(dòng)廣元加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展選準(zhǔn)干部、配好班子、建強(qiáng)隊(duì)伍、聚集人才，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把廣大干部培養(yǎng)成為奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的中堅(jiān)力量。鮮明重品行、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重基層的用人導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部，大力使用在重大考驗(yàn)和重大工作中表現(xiàn)突出、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚雨P(guān)注長(zhǎng)期在基層艱苦地區(qū)工作、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正讓能干事者有舞臺(tái)、干成事者有機(jī)會(huì)、干成大事者有前途，不讓老實(shí)人吃虧、不讓老好人占先、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。深化干部人事制度改革，探索破解“簡(jiǎn)單以票取人”、干部考察失真等問(wèn)題，構(gòu)建體現(xiàn)“崇尚事業(yè)、追求卓越”的干部考評(píng)體系，匡正風(fēng)氣，鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步提高選人用人公信度。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，做好干部關(guān)愛(ài)工作，實(shí)行向基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)干部待遇傾斜政策。緊扣發(fā)展和干部成長(zhǎng)需求加大干部培訓(xùn)力度，注重在艱苦環(huán)境、重大工作、關(guān)鍵時(shí)刻、工作一線鍛煉、識(shí)別和考察干部。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）黨校建設(shè)，重視培養(yǎng)年輕干部、女干部和黨外干部。進(jìn)一步做好老干部工作，更好地發(fā)揮老干部的積極作用。提高黨管人才水平，編制和落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)

－18－ 劃，努力建設(shè)“川陜甘結(jié)合部人才高地”。

（三）全面加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，大力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記，完善村（社區(qū)）黨支部及書(shū)記考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全落實(shí)基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，做好大學(xué)生村干部選聘和服務(wù)管理工作，有效激發(fā)基層干部的內(nèi)在動(dòng)力。大力提升基層黨組織覆蓋面，加大在“兩新”組織、重大建設(shè)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)鏈、流動(dòng)人員等領(lǐng)域和群體中組建黨組織力度。大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，豐富拓展基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)中心任務(wù)、服務(wù)人民群眾的實(shí)效性。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化“掛、包、幫”和“市級(jí)部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù)行動(dòng)。實(shí)施基層黨組織建設(shè)項(xiàng)目化管理，建立基層黨組織建設(shè)預(yù)警機(jī)制，加快街道社區(qū)黨建區(qū)域化進(jìn)程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基層黨建，集群式打造“春風(fēng)示范村”、“文建明工作法”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層黨建示范帶，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、各行業(yè)領(lǐng)域黨建創(chuàng)新發(fā)展。大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造性做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，抓好大規(guī)模基層黨員培訓(xùn)，嚴(yán)格黨員日常教育管理，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，健全黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。健全并嚴(yán)格落實(shí)“承諾、述職、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)”抓基層黨建責(zé)任制，強(qiáng)化黨組織書(shū)記抓基層黨建的責(zé)任。建立以財(cái)政投入為主、多渠道投入的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固拓展農(nóng)村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成果，提高農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)綜合利用水平，扎實(shí)推進(jìn)街道社區(qū)黨建“三有”建設(shè)和“兩新”組織黨建“六有”建設(shè)，積極建立村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)管委員會(huì)制度，筑牢為民執(zhí)政的基石。

（四）積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力激發(fā)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造活力。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨內(nèi)活力。

－19－ 嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通。尊重黨員主體地位，大力推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持和完善市、縣（區(qū)）黨委新聞發(fā)言人制度，拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，健全落實(shí)黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議制度。堅(jiān)持村（社區(qū)）黨組織班子成員“公推直選”，擴(kuò)大基層黨組織公推直選領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)，全面推行農(nóng)村“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法、街道社區(qū)“1+4”工作運(yùn)行機(jī)制，探索構(gòu)建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主治理模式。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，提高運(yùn)用民主方法開(kāi)展工作的本領(lǐng)。

（五）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律保障。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)親民為民作風(fēng)，不斷提高各級(jí)干部做好新時(shí)期群眾工作的能力，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，廣泛開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部走訪、接訪、下訪活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)、踐行執(zhí)政宗旨，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極構(gòu)建“5+1”為主要內(nèi)容和“4+1”為構(gòu)建模式的懲防體系基本框架，著力建設(shè)廉潔城市。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“三早”預(yù)警機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾合法利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)反腐倡廉實(shí)效。

（六）大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)干抓落實(shí)的能力。要始終牢記宗旨，樹(shù)立正確政績(jī)觀，增強(qiáng)執(zhí)行力，既勇于開(kāi)拓創(chuàng)新又堅(jiān)持埋頭苦干，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和本本主義。要有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神，敢于直面矛盾和問(wèn)題，努力在克服困難、－20－ 化解矛盾、解決問(wèn)題中重實(shí)干、抓落實(shí)、出實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”狠抓落實(shí)的表率作用和督促作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)和督查督辦機(jī)制，完善干部考評(píng)體系。

同志們，新藍(lán)圖催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓歷史機(jī)遇，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市而努力奮斗！

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