第一篇:交警大隊執法規范化建設工作匯報
交警大隊執法規范化建設工作匯報:
近年來,交警大隊在分局黨委的正確指導下,在市局交警支隊的精心指導下的,堅持以科學發展為統領,加強隊伍建設,強化管理職能,創新服務舉措,為全區經濟和社會發展創造了安全、暢通的交通環境。臺兒莊交警大隊現設有6個科室,4個執勤中隊,1個事故處理中隊,共有民警39人,協警110人,轄區面
積538.5平方公里,有206、244等多條國省道路穿境而過。多年來,大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針,不斷改革勤務模式,完善道路交通安全設施,加大交通管理工作力度,全體民警以全心全意為人民服務和無私奉獻的精神,愛崗敬業、奮力爭先,維護了轄區政治穩定、社會安定,保障了經濟社會的快速發展和人民生命財產安全,在道路交通管理和精神文明建設等方面做出了卓越的貢獻,先后被共青團中央評為全國青年文明號;被省公安廳評為全省預防道路交通事故先進大隊;連續多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進大隊和全市公安機關110接處警十佳處警單位;多次被市公安局集體嘉獎;被臺兒莊區委、區政府評為人民滿意政法單位;其中有2名同志被公安部授予“全國優秀人民警察”稱號,名同志被省公安廳榮記二等功,230多名同志受到個人嘉獎。
一、加強組織領導,建立、健全執法制度,完善執法責任制。多年來,交警大隊始終把加強領導班子建設、加強大隊執法質量工作及提高民警執法水平作為加強隊伍正規化建設的重要內容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執法工作當中去,在實際的執勤執法中實現公平正義、服務大局等法治理念。
(一)成立執法質量考評領導組,設立兼職法制員,加強大隊執法質量工作。為切實加強大隊的執法質量工作,提高行政效能,特制定執法質量考評工作方案,成立了由大隊長任組長、教導員任副組長、各單位責任人為成員的執法質量考評領導組,并抽調6名中層干部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業務及路面執勤執法情況進行定期考評和不定期抽查,促進了大隊的執法質量工作進一步提升。
(二)加強制度建設,完善執法責任制加強執法質量工作是公安機關維護社會穩定,保障公民合法權益,維護法律權威,實現公平正義、服務大局等法治理念的有力保障。為此,大隊結合公安交通管理工作,制定了《執法質量考評實施細則》《執法質量監督規定》《執法監督審核規定》《執法監督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施,通過健全完善執法質量制度,明確執法崗位職責、細化工作任務,從而做到群眾辦事有制度、民警執法有規定。在建立、健全規章制度的基礎上,大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度,對民警執法過錯行為進行責任追究。與此同時,大隊每年還與每名民警簽定了《執法責任書》,以切實增強民警防腐拒變的能力。
(三)建立、健全民警個人執法檔案。在對民警進行執法監督的同時,大隊通過建立民警個人執法檔案,對民警的執法全過程進行全程跟蹤,詳細記錄民警的執勤執法情況和教育、培訓情況。
二、多渠道、全方位,加強民警的法制培訓教育,努力打造高素質公安執法隊伍。近年來,大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業務的重要手段。為此,大隊通過聘請業務專家、業務骨干、執法標兵對民警進行集中的業務培訓、經驗交流,并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業務培訓。
(一)大隊自行組織民警進行學習、培訓。大隊通過制定學習計劃,建立民警法制教育培訓制度,對所有民警、協警每月集中進行一次法律培訓,每半年對民警的學習情況進行考核。與此同時,大隊還充分利用周例會、崗前培訓的時間進行一次法律法規學習,主要學習《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規定》《人民警察法》《交通事故處理程序規定》《機動車駕駛證申領和使用規定》《機動車登記規定》《公安機關辦理行政案件程序規定》等一系列法律知識。在認真組織民警學習法律法規的過程中,大隊領導以身作則,輪流帶頭宣講,通過講認識和體會,與一線民警互相交流、共同提高;一線民警主動結合實際執勤執法工作進行相互比對學習,總結工作經驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓方法,使廣大民警在學習中總結工作方法、在工作中總結學習方法,將學習成果與實際工作有機地結合起來;尤其在認真學習、執行《交通民警道路執勤執法基本規范》過程中,大隊領導更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執行《基本規范》。
(二)多渠道邀請業務專家、同行骨干講課。為提高民警業務水平及實戰技能,大隊每年定期邀請事故處理、車管業務、路面執勤執法業務標兵進行交通安全知識講座,具體解決民警在實際執勤執法中遇到的疑難問題。今年3月份,大隊邀請分局法制室主任講解公安機關辦理行政案件程序規定。
4月份,大隊組織業務骨干集中學習危險駕駛案件相關基本知識;5月份,邀請武警戰士進行為期7天的隊列訓練,之后組織隊列指揮手勢匯報表演。與此同時,大隊還通過舉辦知識競賽等形式,為民警搭建交流工作經驗、互通執法信息的工作平臺,并以傳幫帶結對子的形式,鼓勵先進,帶動后進,互補差異,最終達到共同提高的教育目的。一年來,大隊共集中組織民警進行
法律培訓10次,邀請各類專家授課9次、92個課時,綜合法律知識測試4次,分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業務、交通秩序管理等各類警體技能培訓3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓,大隊95%以上民警、協警達到大專以上學歷,其中有18名同志達到本科學歷,1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。
三、多措并舉,注重實效,拓寬內外執法監督渠道,切實加強大隊的執法質量工作。一年來,大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時,把執法監督與執法質量考評作為提升大隊整體執法質量工作的主要舉措。
(一)采取不定期抽查和定期考評的形式,對民警的執法全過程進行監督考評。大隊兼職法制員與執法質量考評組對民警的執法考核,《大隊目標管理考核辦法》根據《道路交通勤務考核細則》《執及法質量考評實施細則》,以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現場執法、法律文書進行檢查,檢查的內容主要有:認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執勤執法基本規范》嚴格執法,法律文書是否填寫準確、完整,是否存在執法過錯和執法隨意性等現象;每月大隊對事故處理、車管駕管業務、交通秩序管理等所有執法工作進行系統的考評。對考評對結果大隊以警務通報或執法質量檢查通報的形式下發各單位,并在全體民警大會進行公布。每次考評大隊將評出一個執法示范中隊和一名執法標兵。對連續兩次被考評為不合格的中隊、科、室,其主要負責人要停職檢查,情節嚴重者引咎辭職;對連續兩次被考評為不合格的民警,大隊將取消其年終評先資格,責令其自費參加培訓。
(二)定期聘請執法執紀監督員,主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監督。為切實保障交通參與者的合法權益,實現公平公正、文明執法,大隊每年定期在轄區聘請人大代表、政協委員、各大運輸單位負責人及社會各界群眾擔任大隊的執法執法紀監督員,對民警的日常執法、生活進行監督,并以座談會的形式,廣泛征求他們的意見,虛心接受他們的建議。今年,大隊共聘請監督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時,大隊還定期組織民警深入轄區各單位以發放征求意見卡的形式,傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見,大隊還派專人進行分類、匯總,對大隊能解決的進行及時解決;對大隊無權解決的,逐級上報上級部門。
(三)建立、完善交通事故回訪制度,實現事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中,交警大隊始終將“群眾利益無小事”作,為從嚴懲處事故肇事者,保障事故受害人的合法權益的基本原則。近年來,隨著道路交通事故的日益增多,事故上訪案件在整個公安行政執法上訪案件中所占的比重越來越大。為此,通過推行陽光作業機制、實行限時辦案制度和辦案預約制度、建立事故回訪制度、發放印有交通安全知識的警民聯系卡、加強群眾來信來訪工作等有力措施,提高辦案質量,最大限度保障事故受害人的合法權益。對所有辦結的事故案件,辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進行回訪;對重大事故案件及復雜疑難案件,大隊領導與辦案民警一起進行回訪。大隊從辦理事故案件以來,事故案件的回訪率得到95%以上,未發生一起事故上訪案件,更無一起因民警執法過錯引起的敗訴案件,在一定程度上化解了社會矛盾,維護了社會穩定,為創建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前,臺兒莊大隊共查處各類交通違法86637起,查處酒后駕駛案件374起,查處涉牌涉證交通違法行為4892起,行政拘留41人,接處警1442起,抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人,維護了全區交通安全形勢穩定,保護了人民群眾生命財產安全,受到社會各界的好評。
總之,臺兒莊交警在分局黨委的正確領導下、在市局交警支隊的精心指導下,認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策,認真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育,建立、健全、完善執法責任制,通過各種法制教育培訓努力提高民警的綜合業務素質,大隊各項工作尤其是執法工作都走在全市的前列。在今后工作中,我們將以飽滿的精神風貌、高昂的工作斗志,一如既往、只爭朝夕,向更高、更遠的目標邁進。
二〇一一年十月十八日
第二篇:縣公安交警大隊執法規范化建設先進材料
狠抓執法建設提高執法水平——**縣公安交警大隊執法規范化建設先進材料
近年來,**縣公安交警大隊法制建設工作取得了不斷進步,執法工作連年走在全市交警系統和縣局前列,推行和實施的一些規范規范執法工作機制和措施受到了上級公安機關的關注和推崇。2004年上半年在全市交警系統執法考核和縣公安局年終執法考核中,**交警大隊執法工
作名列全市第一,全局第一,被縣公安局、市公安局、市支隊評為執法先進單位;2005年執法考核工作名列全局第一,分別被市局、支隊和縣局評為先進執法單位等榮譽稱號;2006年2月被縣公安局評為優秀執法單位;2007年先后被市公安局、市交警支隊評為優秀基層單位、文明示范服務窗口單位,被縣公安局評為先進單位。
一、加強領導,強化培訓,增強意識。江澤民同志曾指出:政法部門是人民專政的重要機關,必須狠抓自身建設,必須建立一支政治上靠得住、工作作風過硬、特別能戰斗的執法執紀隊伍。在執法工作中,我大隊高度重視,日常工作中,確定大隊長負總責,各部門負責人為執法質量第一責任人,把提高執法規范同抓隊伍建設、提高民警素質緊密結合,同開展各項業務工作緊密結合,同開展便民利民措施相結合,通過制定和完善操作性強的執法制度和程序規范,狠抓各項措施的貫徹落實;同時,總結了近年來在執法工作中的經驗教訓,剖析根源,分析危害,教育民警樹立大局意識,正確認識和行使公安交通管理職權,超越狹隘的個人主義和本位主義,注重執法辦案的法律效果、社會效果和政治效果的相統一。在工作中,還經常通過以中隊為單位結合實際開展學習討論活動,要求民警人人談體會,認真查擺工作中存在的問題,在此基礎上,我大隊把全體民警教育培訓放在突出位置緊抓不放,堅持利用周四學習日進行業務和法規法律學習,大隊領導輪流授課,不斷組織民警學習了《人民警察法》、《行政處罰法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路管理條例》等法律法規,要求民警在學習中熟練掌握“十個法規、五項技能”,增強法制觀念,提高自覺守法和嚴格依法辦事的自覺性。在學習教育活動中,加強對民警的宗旨教育,在民警中開展了為“誰從警、為誰執法、為誰服務”和“如何從警、如何執法、如何服務”的大討論活動,教育廣大民警站在維護社會穩定、維護交通安全暢通和人民群眾滿意這一政治高度,嚴格執法,文明執法,熱情服務,周到服務。我們結合工作實際,對原來制定的各項規章制度進行了細化,堅持做到“三個堅持”:即堅持每周一次隊務會,每周一次集體學習,每月一次執法檢查,每月一次工作小結;堅持24小時上路巡邏執勤,對重要路段、路口增加警力,加強執勤,確保了“白天見警車、晚上見警燈”;堅持每周檢查交接班登記,交接班登記清楚、規范;堅持發放警民聯系卡、青年文明號服務卡、便民服務手冊,主動為群眾辦好事、辦實事。我們還結合縣局開展“立警為公、執法為民”學習教育活動方案和公安部交通管理十七項便民利民措施,對各崗位辦理業務時間進行核定,實行限時服務,并在業務量較為集中的車管、事故崗位增加警力,實行延時服務,提高了車管、駕駛員管理效率和辦案效率,并在車管所實行電腦選號,方便廣大群眾。與此同時,我們還組織民警認真學習了《三門峽公安交警支隊關于加強執法監督工作的六條措施》、《公安交警支隊關于進一步規范交通道路執勤行為的通知》及上級公安機關關于“整治三亂、優化環境、民主評議行風”等專項學習。通過教育培訓,全體民警的現場意識、證據意識、質量意識、實際辦案能力和服務意識明顯提高。
二、多策并舉,量化目標,采取積極措施,提高執法質量。措施是保證,落實是根本。在規范執法行為、提高執法質量工作中,我大隊結合實際,針對不同崗位進一步細化和完善了有關制度和措施。一是成立執法工作領導小組,明確一名大隊領導牽頭,挑選了素質較高的民警為大隊法制員,組成執法組,加強對執法工作的監督指導,在有執法業務的5個中隊確定了5名兼職法制員,明確了各部門負責人為執法工作第一責任人,大隊領導與主管執法工作領導,主管執法工作領導與部門負責人,部門負責人與法制員及民警層層簽訂執法目標責任書,嚴格實行執法責任追究制度,為加強和促進執法工作提供了有效的組織保證。二是嚴格法律審核制度,按照上級關于執法工作的具體要求,嚴格實行辦案人、部門領導、法制員、大隊領導四級審核制,嚴把執法質量關。從案件受理到調查取證,法律適用等各個環節,嚴格把關,從源頭上保證了辦案質量,杜絕了錯案及不規范行為的發生。三是嚴格實行月考核與季考核制度,每月由大隊執法組牽頭召集各辦案單位負責人及法制員對本月執法情況進行考核,當場打分評出優劣;每季度聘請縣局法制專家到我隊進行考評,解惑釋疑,提出整改意見,并予以通報,以此促進執法質量提高。同時,采取互查的辦法,對具體案件進行評析,取長補短,堵塞漏洞,互
相學習,相互促進。四是實行誡勉談話制度。對個別執法不規范民警,由主管領導及單位負責人對其進行誡勉談話,并由本人寫出保證,確保大隊整體執法水平提高。五是嚴格案卷歸檔制度。對執法檢查中查出有問題的卷案,對照標準,認真整改,做到問題不整改,案卷不歸檔,確保了案件質量。六是實行法制員例會和主辦民警責任倒查制度。利用例會,學習上級文件、執法
通報。分析討論執法工作中存在疑難問題,并提出具體整改意見,有效地促進了辦案質量。在此基礎上,推行辦案民警責任倒查制,以主辦案件民警為第一責任人,從辦案過程各個環節予以考核,確保每個案件公平,公正。七是為了規范執法,方便民警辦案,按照法律要求,改進和制作了部分法律文書,使民警易于操作,極大的方便了民警辦案,減少堵塞了執法漏洞。八是強化執法監督,實行執法監督員座談會制度。我大隊在社會各界聘請了執法執紀監督員,定期召開座談會,向監督員和群眾代表匯報我們的執法情況,聽取他們的意見和建議,完善不足,改進工作。
近年來所辦理的案件均能達到事實清楚,證據充分,程序合法,運用法律法規準確,卷宗裝訂規范標準,達到了規范化,正規化的標準要求。在提高執法質量,規范執法行為,建立科學執法體系過程中,我們始終堅持嚴格審核,嚴肅考核,嚴懲重獎的辦法,促進了交警大隊執法工作的不斷提高。
2007年12月15日
第三篇:公安機關執法規范化建設工作匯報
今年,在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下,全市公安機關圍繞部頒的《執法規范化建設階段目標和成效標準》,緊密結合建設“數字公安、法治公安、平安”的實際,以示范單位創建為切入點,以實施項目推進為要求,借鑒經驗,擊鼓奮進,著力深化執法規范化建設,形成你追我趕、比學趕超的良好氛圍。今年上半年,全市破獲八類主要案件數、逮捕數、勞教數、治安拘留數、刑拘轉捕率、起訴率同比分別上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%;繼續保持了無執法質量一票否決情形、無無罪判決案件、無復議和行政訴訟撤銷案件、無書面糾正違法通知書、無刑訊逼供、無省市督辦信訪案件、無群體性事件,全市治安形勢呈現出“五升七無”的良好局面。
一、強推執法主體等級化,辦案能力實現了新提升
一是規范主體評級。以健全單位、民警個人執法檔案為契機,推行執法資格等級考試和執法辦案能力評級,完善執法主體等級化管理,取消了142名未準入民警執法資格。
二是創新教育培訓。繼續推行輪訓輪值、遠程教學、跟班培訓、師徒幫扶等行之有效的培訓教育模式,采取專題講座、命題式培訓、手抄全書、群發短信等形式,扎實開展《執法細則》的學習培訓。
三是強化示范引導。對去年評出的全市公安機關三個“十”先進個人,在本市新聞媒體進行了專題播報;對去年命名的執法示范單位、無信訪所隊、信訪黃牌警告單位,進行了回訪督導。
二、強推執法行為標準化,為民形象實現了新提升
一是規范言行,文明執法。從規范接處警文明用語、儀態著裝、值班備勤、執法裝備和單位的窗口形象、內務衛生、營區規范抓起。
二是規范告知,理性執法。制定了《辦案回訪溝通制度》和《推行說理執法的實施意見》,成功化解了夏澤益纏訪等20余起疑難信訪問題。
三是規范測評,公正執法。大力推行執法活動滿意度測評工作,收到書面意見反饋1.2萬份,群眾滿意率達93%。四是規范裁量,公信執法。細化行政案件裁量標準,對行政處罰的從重、從輕情節進行了界定,制訂了《常見警情處置規范》。五是規范案卷,標準執法。大力推行標準化案卷,編寫了《常用法律文書制作及適應》。
三、強推執法管理精細化,公正效率實現了新提升
一是內外并重落實陽光警務。內部監督以健全執法考評體系為載體,開展案件質量與法制員執法能力雙評活動,建好專(兼)職法制員隊伍,嚴格執行每季評議通報和“五級把關”等制度。外部監督做實聯席會議、警務公開、新聞發布、警營開放等措施,派出所每年向轄區群眾報告工作制度,深受群眾歡迎。
二是防糾并舉落實同步監督。通過執法承諾、警示教育、誡勉談話等措施,抓好違法違紀預防;通過規范執法過程網上監督,適時指導執法;通過執法考評、督查通報等措施,逗硬問責。去年5個有責信訪單位被執行了黃牌警告,并大會剖析發言。
三是獎懲并用落實以獎代補。建立健全“按崗定責、民警雙聘,目標分解、任務量化,數質并重、計分取酬”的以獎代補激勵機制,著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。去年以來,全市有34人因執法辦案質量不過關被懲扣工作津貼和目標獎2萬余元,有4名所長被免職、8名民警落聘待崗。
四、強推執法安全標準化,場所規范實現了新提升
一是統籌規劃,分步實施。全市場所規范建設任務計劃三年完成。今年力爭50%的基層所隊達到功能分區規范、接待窗口規范、六室設置規范、警務公開規范、安全設施規范和科技裝備規范。
二是明確標準,加大投入。今年投資500萬元新建了46個標準化信息采集室,已有38個基層所隊規范了功能分區。
三是規范裝備管理,保障執法活動安全。今年未發生執法安全事故。
五、強推執法手段信息化,警務創新實現了新提升
一是規范源頭信息采錄,糾正了立案不實。今年上半年,全市刑事、治安案件100%網上流轉,同比立案分別上升48.6%、3.6%,補立年前案件下降了26.8%。
二是規范已建系統應用,提升了警務效能。各縣(區)局紛紛依托視頻監控系統,推進執班備勤規范;依托公安筆錄軟件,規范訊(詢)問行為,即時考評案件質量;依托350兆無線通信系統、現勘同步錄音錄像系統、刑偵研判平臺等,加強遠程執法指導;依托天網工程、警用地理信息系統、指揮調度系統等,推進科學布警、合理用警、快速處警;通過“網上報案、網上辦證、網上咨詢”,盡可能便民利民。
三是規范信息維護管理,夯實了基礎工作。年初編印了《警綜平臺維護管理手冊》,正大力開展信息化應用“兩比兩看”活動,加強信息采錄、應用和項目糾錯,推進基礎工作信息化、信息工作基礎化。
四是規范情報信息研判,達到了科學預警。今年
第四篇:開發區交警大隊執法規范化情況匯報
開發區交警大隊
執法規范化“三年規劃”進展情況匯報
自2010年省廳提出《三年規劃》方案以來,開發區交警大隊在支隊黨委的正確指導下,堅持以科學發展為統領,加強隊伍建設,強化管理職能,創新服務舉措,為開發區經濟和社會發展創造了安全、暢通的交通環境。
三年來,大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針,不斷改革勤務模式,完善道路交通安全設施,加大交通管理工作力度,全體民警以全心全意為人民服務和無私奉獻的精神,愛崗敬業、奮力爭先,維護了轄區政治穩定、社會安定,保障了經濟社會的快速發展和人民生命財產安全,在道路交通管理和精神文明建設等方面做出了卓越的貢獻。
一、加強組織領導,建立、健全執法制度,完善執法責任制 三年來,開發區交警大隊始終把加強領導班子建設、加強大隊執法質量工作及提高民警執法水平作為加強隊伍正規化建設的重要內容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執法工作當中去,在實際的執勤執法中實現公平正義、服務大局等法治理念。
(一)成立執法質量考評領導組,設立專兼職法制員,加強大隊執法質量工作。為切實加強大隊的執法質量工作,提高行政效能,特制定執法質量考評工作方案,成立了由大隊長任組長、政委任副組長、各單位責任人為成員的執法質量考評領導組,并抽調9名大隊優秀民警擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業務及路面執勤執法情況進行定期考評和不定期抽查,促進了大隊的執法質量工作進一步提升。
(二)加強執法制度建設,完善執法責任制加強執法質量工作是
公安機關維護社會穩定,保障公民合法權益,維護法律權威,實現公平正義、服務大局等法治理念的有力保障。為此,大隊結合公安交通管理工作,制定了《執法質量考評實施細則》、《執法責任制度》、《執法質量考核評議制度》、《執法過錯責任追究制度》、《執法檔案制度》、《網上辦案制度》、《法律知識考試培訓制度》等,健全完善執法質量制度,明確執法崗位職責、細化工作任務,從而做到群眾辦事有制度、民警執法有規定。
(三)完善民警個人執法檔案和單位執法檔案。將單位(民警)的執法情況通過單位(個人)執法檔案這一平臺進行時時監督,記錄單位(民警)的執法過程和執法效果,對民警的執法全過程進行全程跟蹤,詳細記錄民警的執勤執法情況和教育、培訓情況。并在全大隊中間開展公開、公正、公平的考核評議活動,對執法不規范、執法案卷質量差的單位(民警)及時予以糾正、整改,將執法中的過失消除在內部。
二、加強民警的法制培訓教育,努力打造高素質公安執法隊伍。近年來,大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業務的重要手段。為此,大隊通過聘請業務專家、業務骨干、執法標兵對民警進行集中的業務培訓、經驗交流,并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業務培訓。
(一)大隊自行組織民警進行學習、培訓。大隊通過制定學習計劃,建立民警法制教育培訓制度,對所有民警、協警每月集中進行一次法律培訓,每半年對民警的學習情況進行考核。與此同時,大隊還充分利用周例會、崗前培訓的時間進行一次法律法規學習,主要學習《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》、《人民警察法》、《交通事故處理程序規定》、《機動車登記規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、新《刑事訴訟法》等一系列法律知識。在認真組織民警學習法律法規的過程中,大隊領導以身作則,輪流帶頭宣講,通過講認識和體會,與一線民警互相交流、共同提高;一線民警主動結合實際執勤執法工作進行相互比對學習,總結工作經驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓方法,使廣大民警在學習中總結工作方法、在工作中總結學習方法,將學習成果與實際工作有機地結合起來;尤其在認真學習、執行《交通民警道路執勤執法基本規范》過程中,大隊領導更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執行《基本規范》。
(二)多渠道邀請業務專家、同行骨干講課。為提高民警業務水平及實戰技能,大隊每年定期邀請事故處理、車管業務、路面執勤執法業務標兵進行交通安全知識講座,具體解決民警在實際執勤執法中遇到的疑難問題。今年3月份,大隊邀請開發區分局法制科科長尹莉講解公安機關辦理行政案件程序規定。4月份,大隊組織業務骨干集中學習危險駕駛案件相關基本知識;7月份,邀請武警戰士進行為期5天的隊列訓練,之后組織隊列指揮手勢匯報表演。與此同時,大隊還通過舉辦知識競賽等形式,為民警搭建交流工作經驗、互通執法信息的工作平臺,并以傳幫帶結對子的形式,鼓勵先進,帶動后進,互補差異,最終達到共同提高的教育目的。一年來,大隊共集中組織民警進行法律培訓7次,邀請各類專家授課3次、24個課時,綜合法律知識測試4次,分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業務、交通秩序管理等各類警體技能培訓3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓,大隊95%以上民警、協警達到大專以上學歷。
三、加強執法裝備投入,促進執法規范化更好更快發展。
(一)、現場執法裝備的健全和完善。交通民警在執勤執法活動中運用的執法裝備直接影響到執法效果的合法性和規范性。比如:照相機(或攝像機)、執法記錄儀設備等能現場記錄交通違法行為人的的違法行為,這些記錄的資料就是民警對當事人作出處罰的有力依據。同時執法記錄儀也可以用作民警維權裝備,在民警人身安全受到
威脅時,可以用執法記錄儀記錄當事人襲警(妨礙公務)的舉動,事后作為民警追究當事人責任的法律依據;酒精檢測儀、測速儀等現場執法裝備可以更精確的為民警提供交通違法行為的違法事實,讓交通違法人在證據面前心服口服;警示燈、停車示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車破胎器等設備的使用不但減少了對群眾正常出行的干擾,也能更大程度的解放警力,可以讓民警更方便快捷的對路面交通進行管控,為轄區群眾創造有序、安全的交通環境。
(二)、非現場執法裝備的健全和完善。為使非現場執法更具有合法性、合理性、便民性,開發區大隊做到了以下幾方面的工作:一是對固定電子警察測速這種非現場執法設備要公開其設置位置,在來車方向科學、合理的設置提示標志和限速值以及解除限速標志等輔助設置,確保了執法的公開性。二是使用的電子警察等非現場執法設施合法,非現場執法裝備經過技術監督部門的技術鑒定,合格后方才使用。三是及時告知當事人的違法事實,由于是非現場執法裝備采集的交通違法事實,許多交通行為人根本不知道自己的違法行為,我們大隊采取郵寄明信片的方式告知當事人違法行為。四是對非現場執法裝備采集的信息要進行規范和審核,采集的信息資料應符合執法實體和執法程序,對因交通標志設置不規范引起的交通違法或者是對交通違法事實記錄不詳細的信息資料,大隊一律不予以采用。
四、拓寬內外執法監督渠道,切實加強大隊的執法質量工作。三年來,大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時,把執法監督與執法質量考評作為提升大隊整體執法質量工作的主要舉措。
(一)采取不定期抽查和定期考評的形式,對民警的執法全過程進行監督考評。大隊專兼職法制員與執法質量考評組對民警的執法考核,《大隊目標管理考核辦法》根據《執法質量考評實施細則》,以大隊法制科抽查事故案卷、一般程序案卷、簡易處罰程序決定書、執法記錄儀使用情況的方式對民警的現場執法、法律文書進行檢查,檢查的內容主要有:認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執勤執法基本規范》嚴格執法,法律文書是否填寫準確、完整,是否存在執法過錯和執法隨意性等現象;每月大隊對事故處理、車管駕管業務、交通秩序管理等所有執法工作進行系統的考評。對考評結果大隊以執法質量檢查通報的形式下發各單位,并在大隊中層民警會議上進行公布。每次考評大隊將評出一個執法示范中隊和一名執法標兵。對連續兩次被考評為不合格的中隊、科、室,其主要負責人要停職檢查,情節嚴重者引咎辭職;對連續兩次被考評為不合格的民警,大隊將取消其年終評先資格,責令其在大隊中層會議上進行檢討。
(二)定期聘請執法執紀監督員,主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監督。為切實保障交通參與者的合法權益,實現公平公正、文明執法,大隊每年定期在轄區聘請人大代表、政協委員、各大運輸單位負責人及社會各界群眾擔任大隊的執法執法紀監督員,對民警的日常執法、生活進行監督,并以座談會的形式,廣泛征求他們的意見,虛心接受他們的建議。今年,大隊共聘請監督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時,大隊還定期組織民警深入轄區各單位以發放征求意見卡的形式,傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見,大隊還派專人進行分類、匯總,對大隊能解決的進行及時解決;對大隊無權解決的,逐級上報上級部門。
(三)建立健全監督制度。根據交警總隊、支隊的要求,從2011年第一季度開始大隊要建立健全《值日警官制度》,各中隊和車管所及交通違法處理中心、事故中隊等窗口崗位,設立值日警官,受理群眾的咨詢和投訴,對民警執法、服務等工作進行現場監督。與此同時,健全《執法質量監督規定》、《執法案件審核規定》、《執法公開制度》等制度,健立起對民警執法辦案過程的監督制約體系,從而對民警的執法辦案情況進行約束和監督。
(四)建立、完善交通事故回訪制度,實現事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中,交警大隊始終將“群眾利益無小事”作,為從嚴懲處事故肇事者,保障事故受害人的合法權益的基本原則。近年來,隨著道路交通事故的日益增多,事故上訪案件在整個公安行政執法上訪案件中所占的比重越來越大。為此,通過實行限時辦案制度和辦案預約制度、建立事故回訪制度、發放印有交通安全知識的警民聯系卡、加強群眾來信來訪工作等有力措施,提高辦案質量,最大限度保障事故受害人的合法權益。對所有辦結的事故案件,辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進行回訪;對重大事故案件及復雜疑難案件,大隊領導與辦案民警一起進行回訪。大隊從辦理事故案件以來,事故案件的回訪率得到95%以上,無一起因民警執法過錯引起的敗訴案件,在一定程度上化解了社會矛盾,維護了社會穩定,為創建和諧平安長治做出了不懈努力。
總之,開發區交警在市局交警支隊的精心指導下,認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策,認真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育,建立、健全、完善執法責任制,通過各種法制教育培訓努力提高民警的綜合業務素質,大隊各項工作尤其是規范執法工作都走在前列。在今后工作中,我們將以飽滿的精神風貌、高昂的工作斗志,一如既往、只爭朝夕,向更高、更遠的目標邁進。
第五篇:縣公安交警大隊執法規范化建設先進材料
狠抓執法建設提高執法水平——**縣公安交警大隊執法規范化建設先進材料
近年來,**縣公安交警大隊法制建設工作取得了不斷進步,執法工作連年走在全市交警系統和縣局前列,推行和實施的一些規范規范執法工作機制和措施受到了上級公安機關的關注和推崇。XX年上半年在全市交警系統執法考核和縣公安局年終執法考核中,**交警大隊執法工作名列全市第一,全局第一,被縣公安局、市公安局、市支隊評為執法先進單位;XX年執法考核工作名列全局第一,分別被市局、支隊和縣局評為先進執法單位等榮譽稱號;XX年2月被縣公安局評為優秀執法單位;XX年先后被市公安局、市交警支隊評為優秀基層單位、文明示范服務窗口單位,被縣公安局評為先進單位。
一、加強領導,強化培訓,增強意識。xx同志曾指出:政法部門是人民專政的重要機關,必須狠抓自身建設,必須建立一支政治上靠得住、工作作風過硬、特別能戰斗的執法執紀隊伍。在執法工作中,我大隊高度重視,日常工作中,確定大隊長負總責,各部門負責人為執法質量第一責任人,把提高執法規范同抓隊伍建設、提高民警素質緊密結合,同開展各項業務工作緊密結合,同開展便民利民措施相結合,通過制定和完善操作性強的執法制度和程序規范,狠抓各項措施的貫徹落實;同時,總結了近年來在執法工作中的經驗教訓,剖析根源,分析危害,教育民警樹立大局意識,正確認識和行使公安交通管理職權,超越狹隘的個人主義和本位主義,注重執法辦案的法律效果、社會效果和政治效果的相統一。在工作中,還經常通過以中隊為單位結合實際開展學習討論活動,要求民警人人談體會,認真查擺工作中存在的問題,在此基礎上,我大隊把全體民警教育培訓放在突出位置緊抓不放,堅持利用周四學習日進行業務和法規法律學習,大隊領導輪流授課,不斷組織民警學習了《人民警察法》、《行政處罰法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路管理條例》等法律法規,要求民警在學習中熟練掌握“十個法規、五項技能”,增強法制觀念,提高自覺守法和嚴格依法辦事的自覺性。在學習教育活動中,加強對民警的宗旨教育,在民警中開展了為“誰從警、為誰執法、為誰服務”和“如何從警、如何執法、如何服務”的大討論活動,教育廣大民警站在維護社會穩定、維護交通安全暢通和人民群眾滿意這一政治高度,嚴格執法,文明執法,熱情服務,周到服務。我們結合工作實際,對原來制定的各項規章制度進行了細化,堅持做到“三個堅持”:即堅持每周一次隊務會,每周一次集體學習,每月一次執法檢查,每月一次工作小結;堅持24小時上路巡邏執勤,對重要路段、路口增加警力,加強執勤,確保了“白天見警車、晚上見警燈”;堅持每周檢查交接班登記,交接班登記清楚、規范;堅持發放警民聯系卡、青年文明號服務卡、便民服務手冊,主動為群眾辦好事、辦實事。我們還結合縣局開展“立警為公、執法為民”學習教育活動方案和公安部交通管理十七項便民利民措施,對各崗位辦理業務時間進行核定,實行限時服務,并在業務量較為集中的車管、事故崗位增加警力,實行延時服務,提高了車管、駕駛員管理效率和辦案效率,并在車管所實行電腦選號,方便廣大群眾。與此同時,我們還組織民警認真學習了《三門峽公安交警支隊關于加強執法監督工作的六條措施》、《公安交警支隊關于進一步規范交通道路執勤行為的通知》及上級公安機關關于“整治三亂、優化環境、民主評議行風”等專項學習。通過教育培訓,全體民警的現場意識、證據意識、質量意識、實際辦案能力和服務意識明顯提高。
二、多策并舉,量化目標,采取積極措施,提高執法質量。措施是保證,落實是根本。在規范執法行為、提高執法質量工作中,我大隊結合實際,針對不同崗位進一步細化和完善了有關制度和措施。一是成立執法工作領導小組,明確一名大隊領導牽頭,挑選了素質較高的民警為大隊法制員,組成執法組,加強對執法工作的監督指導,在有執法業務的5個中隊確定了5名兼職法制員,明確了各部門負責人為執法工作第一責任人,大隊領導與主管執法工作領導,主管執法工作領導與部門負責人,部門負責人與法制員及民警層層簽訂執法目標責任書,嚴格實行執法責任追究制度,為加強和促進執法工作提供了有效的組織保證。二是嚴格法律審核制度,按照上級關于執法工作的具體要求,嚴格實行辦案人、部門領導、法制員、大隊領導四級審核制,嚴把執法質量關。從案件受理到調查取證,法律適用等各個環節,嚴格把關,從源頭上保證了辦案質量,杜絕了錯案及不規范行為的發生。三是嚴格實行月考核與季考核制度,每月由大隊執法組牽頭召集各辦案單位負責人及法制員對本月執法情況進行考核,當場打分評出優劣;每季度聘請縣局法制專家到我隊進行考評,解惑釋疑,提出整改意見,并予以通報,以此促進執法質量提高。同時,采取互查的辦法,對具體案件進行評析,取長補短,堵塞漏洞,互相學習,相互促進。四是實行誡勉談話制度。對個別執法不規范民警,由主管領導及單位負責人對其進行誡勉談話,并由本人寫出保證,確保大隊整體執法水平提高。五是嚴格案卷歸檔制度。對執法檢查中查出有問題的卷案,對照標準,認真整改,做到問題不整改,案卷不歸檔,確保了案件質量。六是實行法制員例會和主辦民警責任倒查制度。利用例會,學習上級文件、執法通報。分析討論執法工作中存在疑難問題,并提出具體整改意見,有效地促進了辦案質量。在此基礎上,推行辦案民警責任倒查制,以主辦案件民警為第一責任人,從辦案過程各個環節予以考核,確保每個案件公平,公正。七是為了規范執法,方便民警辦案,按照法律要求,改進和制作了部分法律文書,使民警易于操作,極大的方便了民警辦案,減少堵塞了執法漏洞。八是強化執法監督,實行執法監督員座談會制度。我大隊在社會各界聘請了執法執紀監督員,定期召開座談會,向監督員和群眾代表匯報我們的執法情況,聽取他們的意見和建議,完善不足,改進工作。
近年來所辦理的案件均能達到事實清楚,證據充分,程序合法,運用法律法規準確,卷宗裝訂規范標準,達到了規范化,正規化的標準要求。在提高執法質量,規范執法行為,建立科學執法體系過程中,我們始終堅持嚴格審核,嚴肅考核,嚴懲重獎的辦法,促進了交警大隊執法工作的不斷提高。