第一篇：關于調整外地進津施工總承包企業備案管理的通知

關于調整外地進津施工總承包企業備案管理的通知

建筑[2006]109號

各區、縣建委、各局、集團（總公司），各有關單位：

近兩年，隨著我市全面開放建筑市場政策的實施，吸引了大批優秀的中央和外地建筑施工企業進入本市參與工程建設，為本市建筑市場帶來了新鮮和充足的活力。但同時也有部分利用借照、掛靠的隊伍流入本市，導致經濟和工程質量責任無法落實，引發工程債務、拖欠農民工工資等問題頻繁發生。為了認真貫徹建設部關于進一步規范建筑市場經濟秩序的部署，嚴格落實施工企業工程質量和經濟責任，有效遏制轉包、掛靠和借照等違法行為，鼓勵優秀建筑業企業參與天津建設，根據市政府《批轉市建委關于加強我市建筑市場管理工作指導意見的通知》（津政發[2005]75號），經研究決定，調整外地進津的施工總承包企業備案管理。現就有關事項通知如下：

一、（注冊制度）外地進津的施工總承包企業（含中央管理的施工總承包企業）在本市建筑市場從事建筑活動，應當在本市工商行政管理機關注冊登記，設立獨立法人企業，并取得本市工商行政管理機關頒發的《企業法人營業執照》。

二、（企業名稱）外地總承包企業登記設立天津公司，公司名稱應當符合國家有關規定，公司名稱中的字號應當與總公司的字號保持一致，其中，外地總承包企業是企業集團的，應當注冊為《＊＊集團天津公司》的名稱，明確與母公司的隸屬關系。

三、（注冊條件）外地總承包企業設立天津公司，應當具備下列條件：

（一）必須具備注冊資金，注冊資本金不得低于建設部規定資質標準中所要求注冊資本金的20%，三年內逐步增至35%；

（二）必須具有固定的經營辦公場所，其中特、一級施工總承包企業不得少于300平方米，二級以下施工總承包企業和專業承包企業不得少于150平方米；

（三）必須具有在津相對固定的項目經理和工程技術經濟管理人員，具體比例不得低于建設部規定資質標準要求的20%；

四、（資質備案）外地總承包企業設立天津公司并取得《企業法人營業執照》后，應當向本市建筑業企業資質管理部門申請資質備案，提交下列資料：

（一）外地總承包企業天津公司資質備案申請表（可從天津市施工隊伍交流服務中心網站下載）；

（二）外地總承包企業及天津公司的企業法人營業執照；

（三）天津公司的企業章程和驗資報告；

（四）外地總承包企業的建筑業企業資質證書正副本；

（五）外地總承包企業法定代表人簽署的授權天津公司經營委托書；

（六）天津公司的企業負責人、財務負責人、工程技術負責人等任職文件及證明文件；

（七）天津公司的項目經理名單、工程技術管理人員名單及相關證明文件（外地總承包企業派駐天津公司的項目經理須在本市建設行政主管部門備案換證）；.cn

（八）天津公司在津固定經營辦公場所的房屋產權證書或房屋租賃合同；

（九）要求提交的其它資料。

五、（備案程序）外地總承包企業申請資質備案在天津市施工隊伍交流服務中心受理。企業在提交書面申請材料的同時，還應當在天津市施工隊伍交流服務中心網站上進行網上申報。對于資質備案申請資料齊全的，在7個工作日內予以辦結。

六、（項目承攬）外地總承包企業在本市建筑業企業資質管理部門備案后，憑天津公司的《企業法人營業執照》和經本市建筑業資質管理部門備案的總公司《建筑業企業資質證書》，在資質等級許可的范圍內參加工程招投標和承包工程。

七、（市場政策）天津公司在參加工程投標以及承包工程時，允許使用總公司在津備案的項目經理作為天津公司的項目經理參加投標；允許使用總公司在津完成的工程業績作為天津公司的工程業績參與評標；允許以天津公司名義簽定工程承發包合同。

八、（承包責任）外地總承包企業對天津公司所承包工程的合同履行、進度控制、主要施工機械設備、工程材料供應、工程質量、施工安全、文明施工、工程造價等承擔全部責任。

九、（行業管理）天津公司在本市行政區域內從事建筑活動，應當遵守國家和本市的有關法律、法規、規章，接受本市建設行政主管部門的行業管理，定期報送建筑業統計報表并參加本市企業的資質年檢。

十、（統一納稅）天津公司憑已在津備案的總公司《建筑業企業資質證書》，在天津市工程建設交易服務中心統一納稅。

十一、（政策過渡期）本通知實施前，外地總承包企業承攬的工程合同繼續有效。外地企業應提供已簽訂的工程合同，按原進津政策在市施工隊伍交流服務中心辦理進津備案手續。本通知下達后，未在本市取得工商注冊登記的外地總承包企業不得承攬新的工程。

十二、（優惠政策）對天津公司經連續兩年考核合格，具有一定代表性工程業績的，按其實際達到的資質條件，允許向市建設行政主管部門直接申請二級建筑業企業資質。

十三、（不適用企業）外地專業承包企業和勞務分包企業，不適用本通知規定。

十四、（生效日期）本通知自2006年3月1日起實施。

特此通知

第二篇：外地進津建筑業企業備案辦法

外地進津建筑業企業備案辦法

一、為規范外地進津建筑業企業的備案管理，維護建筑市場的正常秩序，保護建筑活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》和《天津市建筑市場管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

二、凡在本市行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程等施工經營活動的外地建筑業企業，應當遵守本辦法。

三、本辦法所稱外地進津建筑業企業是指：由外省、自治區、直轄市及國務院有關部門核發《建筑業企業資質證書》，且工商注冊地不在本市的建筑業企業。

四、天津市建設管理委員會(以下簡稱市建委)負責外地進津建筑業企業的管理工作，天津市施工隊伍管理站(以下簡稱市施管站)具體負責外地進津建筑業企業的備案管理。外省市建設行政主管部門在本市設立的辦事機構配合市施管站做好本地進津建筑業企業的管理。

五、外地建筑業企業實行進津備案登記制度。進津建筑業企業經登記備案后，由施管站發給《外地進津建筑業企業備案通知書》，方可在本市從事建筑活動。備案通知書當年有效。

六、進津企業辦理登記備案手續需持以下有效證

件：

(1)企業法人營業執照副本原件和復印件；

(2)建筑業企業資質證書副本原件和復印件；

(3)建筑業企業安全資格證書副本原件和復印件；

(4)企業法定代表人的授權文件；

(5)企業注冊地金融部門出具的資信證明；

(6)在津企業負責人身份證原件和復印件及項目經理資格證書、身份證原件和復印件；

(7)企業工程技術和經濟管理人員的職稱證件原件和復印件；

(8)企業注冊地省級建設行政主管部門或國務院有關部門出具的外出施工證明；

(9)企業近三年承包過的代表性工程的名稱、規模、地點及證明文件。

七、外地進津建筑業企業在津承包工程必須依法簽訂書面合同，合同自簽訂日起15日內到市施管站辦

理合同備案手續。

八、外地進津建筑業企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險并支付保險費。

九、外地進津建筑業企業的項目經理須進行注冊。企業項目經理憑項目經理資格證書辦理注冊登記手續，隨所在企業進津一次注冊，由市施管站換發《天津市建筑業企業項目經理管理手冊》。

十、外地進津建筑業企業施工管理人員、技術人員及技術工種必須持證上崗。市施管站負責對上述人員的資格確認，對無崗位證書人員由市施管站統一組織進行

培訓，頒發崗位證書。

十一、外地進津建筑業企業違反國家和本市建筑市場管理規定的，屬于下列情況之一的，將不予登記備案：

(1)近三年內發生過重大質量安全事故的；

(2)以采取掛靠、借照等欺騙手段獲取《外地進津建筑業企業備案通知書》的，次年不予登記備案；

(3)在津施工期間，發生兩起市場違規行為的，兩年內不予登記備案；

(4)在津施工期間，發生一起三級以上工程建設重大質量安全事故或者發生兩起以上四級工程建設重大質量安全事故的，三年內不得再次進津登記備案；

十二、市施管站負責外地進津建筑業企業的動態管理，跟蹤考核企業現場管理實際情況，建立包括企業在津市場行為等內容的考核業績檔案。

十三、外地監理企業進津登記備案，參照本辦法執行。

十四、本辦法自2002年3月1日起實行，原市建委頒發的《天津市外地進津建筑業企業管理暫行規定)(建筑[1999]114號)和《外地進津建筑業企業管理補充規定》(建筑[1999]266號)同時廢止。

第三篇：外地建筑業企業進津備案管理辦法

外地建筑業企業進津備案管理辦法

第一條為落實我市建筑市場對外開放政策，規范外地建筑業企業進津備案管理，依據建設部《建筑業企業資質管理規定》和《天津市建筑市場管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條外地建筑業企業在本市行政區域內從事建筑活動，辦理進津備案手續，適用本辦法。

本辦法所稱的外地建筑業企業是指企業注冊地不在本市，具有建設部或者省級建設行政主管部門頒發建筑業企業資質證書的建筑業企業。第三條天津市建設管理委員會委托天津市施工隊伍管理站（以下簡稱市施管站）負責辦理外地建筑業企業進津備案和日常管理工作。外地建筑業企業在津從事建筑活動應遵守國家和本市的法律法規和有關規定，接受建設行政主管部門的監督檢查。

第四條外地建筑業企業在津從事建筑活動應該進行備案，憑資質證書和進津備案通知書承攬工程。

外地建筑業企業進津備案實行備案和項目備案兩種方式。連續三年考核合格，創建優良業績且近三年在津完成工程結算收入達到規定標準的外地建筑業企業可以申請備案；其他外地建筑業企業均實行項目備案。

第五條外地建筑業企業進津應辦理項目備案，應當提供下列資料：(一)《外地建筑業企業進津備案登記表》；

(二)企業法人營業執照、組織機構代碼證、資質證書、安全生產許可證的副本原件；(三)建設單位出具的工程招標邀請函，或總承包單位出具的分包工程合同意向書；

(四)在津固定辦公場所證明；

(五)企業進津管理人員的人事或勞動合同、任命書及執業資格證書，其中進津負責人、技術負責人、項目經理（建造師）還應提供本單位辦理的社保憑證；

(六)設立天津分公司的批準文件和企業法人授權委托書；(七)其他需要提供的相關資料。

申請備案的外地企業還需提供下列資料：(一)近三年在津完成工程結算收入證明；(二)連續三年考核證明；

(三)在本市獲得海河杯優秀工程、市級文明工地或勞務管理標準化工地等稱號的證書。

第六條外地建筑業企業進津備案時，應當如實提供備案資料和備案內容。對提供虛假證明和偽造證件的將不予備案并依法查處，同時記入企業信用檔案。

市施管站應當依法審查外地建筑業企業備案內容和備案資料，對辦公地點等備案內容應進行實地核查。

第七條外地建筑業企業辦理進津備案手續應當在天津市施工隊伍交流服務中心的網上先行申報。

市施管站應當為外地建筑業企業提供技術服務和技術支持，及時公示外地建筑業企業進津備案情況。第八條外地建筑業企業在津參加工程招投標時應當根據備案內容如實編制和提交投標文件，未備案人員不得列入投標項目管理人員名單 第九條外地建筑業企業在津主要管理人員、辦公場所、聯系方式應保持相對穩定。備案內容發生變更的，應當在變更后7日內到市施管站辦理變更手續。

第十條實行外地建筑業企業進津人員培訓制度。市施管站應對新進津的外地建筑業企業進津負責人、技術負責人、項目經理（建造師）和其他管理人員進行建筑市場管理法律法規培訓。對未參加培訓的管理人員，不予進津備案。

第十一條為保障建筑業企業農民工的合法權益，外地建筑業企業應執行本市農民工工資保證金制度，按照規定存入農民工工資保證金。第十二條實行外地建筑業企業統計制度。外地建筑業企業在津承接工程后應當在30日內在施工隊伍交流服務中心登記項目基本信息，辦理項目登記手續，并按規定及時上報其他統計內容。

第十三條實行外地建筑業企業信用檔案制度。市施管站應當加強對企業和項目的動態管理，負責組織對外地建筑業企業在津執行各項制度情況的檢查。

外地建筑業企業在津業績、市場行為、違法違規行為記入信用檔案，并作為考核的主要依據。

第十四條實行外地建筑業企業考核制度。考核結果分為合格、基本合格、不合格。

外地建筑業企業在津從事建筑活動有下列行為之一的，除依法進行處罰外，停止項目備案，違法違規記錄達到三項以上或是造成嚴重后果的，停止下一備案資格，并通報企業所在地建設行政主管部門：(一)與建設單位或者企業之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；

(二)借照掛靠、偽造企業資質證書或項目經理資格證書的；(三)未取得施工許可證擅自施工的；(四)嚴重違反國家工程建設強制性標準的；(五)發生過四級以上工程建設重大質量安全事故的；

(六)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質量安全事故，或者破壞事故現場、阻礙對事故調查的；

(七)未按照本市要求開展農民工培訓，農民工持證上崗率達不到規定標準的；

(八)未履行保修義務，造成嚴重后果的；

(九)違反國家有關安全生產規定和安全生產技術規程，情節嚴重的；(十)內部管理混亂，發生農民工工資拖欠，并造成不良影響的；(十一)拖欠分包單位工程款，情節嚴重的；(十二)其他違反法律、法規和規章行為。

第十五條受地稅局委托，外地建筑業企業在津從事建筑活動取得的收入，由天津市施工隊伍管理站統一代征稅款。

第十六條外地監理、招標代理、造價等中介機構進津備案參照此規定執行。第十七條法律法規另有規定的，從其規定。第十八條本規定自公布之日起施行。

第四篇：天津市建委關于外地進津建筑業企業備案辦法

天津市建委關于外地進津建筑業企業備案辦法

一、為規范外地進津建筑業企業的備案管理，維護建筑市場的正常秩序，保護建筑活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》和《天津市建筑市場管理條例》，結合天津市實際情況，制定本辦法。

二、凡在天津市行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程等施工經營活動的外地建筑業企業，應當遵守本辦法。

三、本辦法所稱外地進津建筑業企業是指：由外省、自治區、直轄市及國務院有關部門核發《建筑業企業資質證書》，且工商注冊地不在天津市的建筑業企業。

四、天津市建設管理委員會（以下簡稱市建委）負責外地進津建筑業企業的管理工作，天津市施工隊伍管理站（以下簡稱市施管站）具體負責外地進津建筑業企業的備案管理。

外省市建設行政主管部門在天津市設立的辦事機構配合市施管站做好本地進津建筑業企業的管理。

五、外地建筑業企業實行進津備案登記制度。進津建筑業企業經登記備案后，由施管站發給《外地進津建筑業企業備案通知書》，方可在天津市從事建筑活動。備案通知書當年有效。

六、進津企業辦理登記備案手續需持以下有效證件：

（1）企業法人營業執照副本原件和復印件；

（2）建筑業企業資質證書副本原件和復印件；

（3）建筑業企業安全資格證書副本原件和復印件；

（4）企業法定代表人的授權文件；

（5）企業注冊地金融部門出具的資信證明；

（6）在津企業負責人身份證原件和復印件及項目經理資格證書、身份證原件和復印件；

（7）企業工程技術和經濟管理人員的職稱證件原件和復印件；

（8）企業注冊地省級建設行政主管部門或國務院有關部門出具有外出施工證明；

（9）企業近三年承包過的代表性工程的名稱、規模、地點及證明文件。

七、外地進津建筑業企業在津承包工程必須依法簽訂書面合同，合同自簽訂日起15日內到市施管站辦理合同備案手續。

八、外地進津建筑業企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保障并支付保險費。

九、外地進津建筑業企業的項目經理須進行注冊。企業項目經理憑項目經理資格證書辦理注冊登記手續，隨所在企業進津一次注冊，由市施管站換發《天津市建筑業企業項目經理管理手冊》。

十、外地進津建筑業企業施工管理人員、技術人員及技術工種必須持證上崗。市施管站負責對上述人員的資格確認，對無崗位證書人員由市施管站統一組織進行培訓，頒發崗位證書。

十一、外地進津建筑業企業違反國家和天津市建筑市場管理規定的，屬于下列情況之一的，將不予登記備案：

（1）近三年內發生過重大質量安全事故的；

（2）以采取掛靠、借照等欺騙手段獲取《外地進津建筑業企業備案通知書》的，次年不予登記備案；

（3）在津施工期間，發生兩起市場違規行為的，兩年內不予登記備案；

（4）在津施工期間，發生一起三級以上工程建設重大質量安全事故或者發生兩起以上四級工程建設重大質量安全事故的，三年內不得再次進津登記備案。

十二、市施管站負責外地進津建筑業企業的動態管理，跟蹤考核企業現場管理實際情況，建立包括企業在津市場行為等內容的考核業績檔案。

十三、外地監理企業進津登記備案，參照本辦法執行。

十四、本辦法自2002年3月1日起實行，原市建委頒發的《天津市外地進津建筑業企業管理暫行規定》（建筑[1999]114號）和《外地進津建筑業企業管理補充規定》（建筑[1999]266號）同時廢止。

第五篇：天津市外地進津施工企業管理暫行規定

天津市外地進津施工企業管理暫行規定

[1995]建企158號

第一條 為加強對外地進津施工企業管理，維護本市建筑市場的正常秩序，根據《天津市建筑市場管理條例》的規定，結合本市情況，制定本規定。

第二條 凡外地施工企業在本市行政區域內從事土木工程房屋建筑、裝飾裝修、設備安裝、管線敷設、園林綠化、市政公用設施等施工經營活動，均按本規定執行。

本規定所稱外地施工企業，系指各省、自治區、直轄市所屬的施工企業、國務院各部門、軍隊系統所屬非本市法人注冊登記，非經本市核定資質等級的施工企業，以及與本市和進津企事業單位聯營、控股、參股等各種方式進津的施工企業。

第三條 市城鄉建設委員會（以下簡稱市建委）負責外地進津施工企業的管理工作，市外地施工隊伍管理站（以下簡稱市外管站）在市建委領導下具體負責外地進津施工企業的管理和監督。

第四條 外地進津施工企業承攬施工任務，必須到市外站辦理注冊登記，接受資質審查，確定在津承包工程范圍和承包工程方式，核發“外地施工企業進津施工許可證”、“外地施工人員做工證”后，方可開展經營活動。

外地施工企業辦理進津登記注冊手續，需持有下列證件：

（一）企業法人營業執照；

（二）施工企業資質等級證書；

（三）施工企業經營管理手冊；

（四）進津法定代表人證明或法定代表人委托書；

（五）所在地金融單位出具的資信證明；

（六）進津各類專業經濟技術人員的職稱資格證書及其它證件；

（七）企業所在地省級建設行政主管部門或國務院有關部門的外出施工證明。

第五條 外地施工企業在津承包工程范圍和承包工程方式，根據本市建筑市場需求情況，參照企業資質等級和施工業績、管理水平、工程質量、依法經營、社會信譽等綜合情況核定。其在津承包工程方式分為：總承包、施工承包、專業承包、分包四類。外地施工企業必須嚴格按照本市核定的承包工程范圍和承包工程方式承攬工程，不得超范圍施工、嚴禁無證施工。

第六條 經核定可在津以總承包、施工承包、專業承包方式承攬施工任務的外地施工企業，持“外地施工企業進津施工許可證”可以參加本市建設工程的投標或分包有資格進行工程分包的其他施工企業承包的部分工程。

經核定可在津以分包方式承攬施工任務的外地施工企業，持“外地施工企業進津施工許可證”可向有資格進行工程分包的施工企業專業分包和勞務分包，不得參加本市建設工程的投標和承包工程。

第七條 外地施工企業在津施工的期限，按確定，每年登記注冊一次。

外地施工企業終止在津施工，應及時向市外管站辦理注銷手續，外地施工企業如連續二個月內未在本市承接施工任務的，視為終止在津施工，其“外地施工企業進津施工許可證”由市外管站予以注銷。

第八條 經核定有資格進行工程分包的外地施工企業在津所承包的工程，不得向未辦理進津登記手續的其他外地施工企業分包。

第九條 外地施工企業承攬工程，必須遵照《天津市建設工程施工合同管理辦法》（市建委、市工商局[1994]建企398）的規定，簽訂由市建委、市工商局制定的建設工程施工合同，簽訂施工合同十五日內到市外管站辦理合同登記手續。

第十條 外地施工企業在津施工，須遵守國家和本市各項法律、法規的規定并遵守本市

建筑市場管理的各項規定和工商、公安、衛生、勞動等部門的相應管理規定。接受本市有關部門的管理和監督。

第十一條 外地施工企業進津施工，應按市物價局、市財政局核定的標準，依據施工合同向市外管站繳納施工管理費和其它費用。

第十二條 外管站每半年對進津施工企業進行考核，按企業現場管理，工程質量、安全生產、合同履約、依法經營等方面進行綜合評價。凡經考核不合格的要限期整改，逾期不改者將取消在津繼續施工資格。

第十三條 實施資質審驗制度。凡領取“外地施工企業進津施工許可證”的企業，當年六月二十五日至七月二十五日到市外管站進行資質審驗。逾期未審驗的，取消在津施工資格。具體辦法由市外管站制定。

第十四條 以總承包、施工承包、專業承包方式承包工程，并承擔總包責任的外地施工企業，由市外管站直接對其經營作風、工程質量、安全生產、文明施工進行全過程的監督管理。以分包方式承攬施工任務的外地施工企業，由各總承包單位負責管理，并定期向市外管站反饋情況。

第十五條 外地施工企業違反本規定的，按《天津市建筑市場管理條例》的規定給予處罰。

第十六條 對違反規定情節嚴重的外地施工企業，市外管站可重新核定其在津承包工程范圍及承包工程方式，吊銷其進津施工許可證，清退出市等處罰，凡被吊銷進津施工許可證的外地施工企業，三年內不得再次進津施工。

第十七條 本規定自發布之日起執行。

以前所發辦法、規定有與本規定抵觸的，以本規定為準。