第一篇：中國女校的回顧及展望

中國女校的昨天、今天和明天

中國女校的歷史回顧

一個半世紀(jì)，中國女校歷經(jīng)滄桑。中國女校歷史的演變表明，不同時代的女子學(xué)校，有不同的時代使命，受歷史的局限，其辦學(xué)宗旨、辦學(xué)形式、課程內(nèi)容，無不打上時代的烙印。但從總體來看，女校在促進女子教育發(fā)展、促進男女平等和社會進步方面有著不容忽視的作用。其一是，女子學(xué)校以其特有的方式在不同的歷史時期為我國培養(yǎng)了大批女性人才，特別是為第一代乃至前幾代知識女性的成長，充當(dāng)了母體角色。直至今日活躍在我國政界、科技界、文藝界、工商界的杰出女性，不少人曾在女校受過教育與熏陶。

其二是，女子學(xué)校的辦學(xué)者中，不乏愛國民主人士和婦女解放運動的先驅(qū)。在婦女解放思潮的啟迪下，他們注重通過教育喚起女性的覺醒，促使新一代擺脫封建綱常禮教，舉起男女平等旗幟，投身于婦女解放洪流中去。女校培養(yǎng)的優(yōu)秀知識女性，在中國近代史的許多重要事件與變革中起到了“酵素”的作用。

其三是，女子學(xué)校在長期的辦學(xué)實踐中，創(chuàng)造了不同層次，不同類型的女校辦學(xué)模式。在女校管理、校風(fēng)建設(shè)、校園文化、課程設(shè)置等方面，積累了豐富的經(jīng)驗，為今天創(chuàng)建具有中國特色的現(xiàn)代女校繼承傳統(tǒng)、推陳出新，提供了有價值的參考與借鑒。

中國女校的現(xiàn)狀分析

上個世紀(jì) 80 年代中期至今的十幾年間，中斷了幾十年的女子學(xué)校在中國大地復(fù)出。女校的再度興起，引起社會廣泛的關(guān)注。

一．現(xiàn)狀：．女子高等學(xué)校

從 1984 年至今的 16 年，中國女子大學(xué)呈發(fā)展趨勢，據(jù)《中國女性高等教育研究》課題組提供的數(shù)據(jù)，截至 2001 年，全國共有女子高校 15 所。基本情況如下：

從辦學(xué)體制來看：公立 9 所，民辦 4 所，民辦公助 2 所。

從辦學(xué)層次來看：大學(xué)本科 8 所，大專、高職 7 所。

從所屬關(guān)系看，全國、省市婦聯(lián)所屬 9 所。大學(xué)的女子學(xué)院 3 所。獨立 3 所。．女子中等職業(yè)學(xué)校

除了青島女職、吉林女職等有近百年歷史的著名女校外，獨立建制的女子職業(yè)高中或中專，各省市均有幾所（目前暫無精確統(tǒng)計），多系公辦建立于上世紀(jì) 80 年代中期。近年來也有少數(shù)的民辦女子職專，如浙江衢州市行知女職，以培養(yǎng)農(nóng)村實用女性人才為宗旨，辦學(xué)頗有活力。3 ．女子普通中學(xué)

“文革”中全國上百所女中全部取消。1981 年上海三女中率先恢復(fù)，86 年寧夏回族自治區(qū)兩所女中創(chuàng)建，1994 年第一所私立的馬莎女中在廣州成立，1996 年民辦公助的北京市華夏女中創(chuàng)建。據(jù)華夏女子教育研究所不完全統(tǒng)計，截至 2002 年 6 月，全國有 15 所女中，遍布 12 個省市。

從辦學(xué)體制來看：公立 7 所，私立 7 所，民辦公助 1 所。

從辦學(xué)層次來看：完全中學(xué) 7 所，高中 4 所，初中 4 所。

從辦學(xué)規(guī)模來看： 2000 人以上 2 所，1000 人以上 4 所，400 人以上 6 所，200 人以下 3 所。

實際上現(xiàn)有女中多于上述統(tǒng)計，此外尚有一些省市準(zhǔn)備興建。上述情況表明女子中學(xué)也呈發(fā)展趨勢。

二．女校復(fù)出的社會背景

女子學(xué)校在中國中斷二、三十年后再次復(fù)出，是偶然還是必然？要回答這一問題，首先要從我國國情出發(fā)，對女校復(fù)出的背景做些具體分析：．女性人才資源開發(fā)的時代使命和教育改革的深入發(fā)展，為我國女校的復(fù)出提供了前所未有的機遇和發(fā)展的環(huán)境。

占我國人口一半的女性人才資源開發(fā)，直接關(guān)系到我國科教興國戰(zhàn)略的實施，直接關(guān)系到新世紀(jì)我國經(jīng)濟的騰飛。為新一代女性健康成長提供優(yōu)質(zhì)教育，提高女性的生存能力、競爭能力，是一種強烈的社會需求。．國際國內(nèi)婦女運動的蓬勃開展，為新型女校的建立與發(fā)展，提供了強大的支持與動力。歷史證明，婦女解放運動與女子教育事業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)。每一次婦女運動的高漲，都為女子教育帶來發(fā)展機遇。近二十年來國際婦女運動蓬勃發(fā)展，尤其是 1995 年聯(lián)合國世界婦女大會在北京召開，對我國婦女運動影響更為直接和深遠(yuǎn)，大會通過的《北京宣言》為女子教育發(fā)展提出了戰(zhàn)略目標(biāo)，把女性教育提到可持續(xù)發(fā)展的新高度。

1995 年我國頒布了中國歷史上第一個婦女發(fā)展綱領(lǐng)性文件——《中國婦女發(fā)展綱要（1995 — 2000 年）》。2001 年又頒發(fā)了 2001 至 2010 年的第二個婦女發(fā)展綱要，綱要提出的新女性素質(zhì)要求及女性教育的時代使命，為新型女子學(xué)校的建設(shè)指明了方向，提供了動力支持。．女校在中國有深遠(yuǎn)影響和深厚的社會根基。

幾十年銷聲匿跡的女校，對青年人來說十分陌生，然而在中老年中卻沒被遺忘。有些早年畢業(yè)于女校的學(xué)生，更對女校情有獨鐘，認(rèn)為“文革”中并未經(jīng)過科學(xué)論證，就把女校包括揚名中外的名校一刀砍掉，是不自然的，她們渴望在今天繁榮似錦的教育百花園中，也有女校艷麗的花朵。因此，各地女校的復(fù)出都得到了她們的支持，不少女孩爭報女子學(xué)校是受到曾在女校就讀的前輩的影響。三．女校面臨的挑戰(zhàn)和改革探索

在今天女子學(xué)校的復(fù)出與過去的女校不同，面臨著一個全新的，變化的社會環(huán)境。在新的歷史條件下創(chuàng)辦女校，不僅壓力大、責(zé)任大，而且風(fēng)險大、難度大。面臨的挑戰(zhàn)最主要的有兩個：

一是：社會輿論對女校褒貶不一。

反對者認(rèn)為：男女分校是不平等、不自然的事物，阻礙學(xué)生身心正常的發(fā)展。反對在今天恢復(fù)女校者的理由是：辦女校是復(fù)舊，歷史倒退。

贊同者則認(rèn)為，男女合校表面上看來男女平等，但女生在校接受的仍是男性價值觀主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，女生離開學(xué)校時仍然是“第二性”。并且認(rèn)為，女校阻礙女生發(fā)展的講法，至今沒有拿出證據(jù)。

主張今天試辦女校者認(rèn)為，以新的辦學(xué)理念創(chuàng)建的新型女校，有其存在的現(xiàn)代價值，是不是復(fù)舊不能看形式而要看實質(zhì)。

二是：面對教育市場的激烈競爭。

無論是新建的女子大學(xué)、還是中學(xué)，由于沒有老校的基礎(chǔ)，沒有名校的牌子，面對嚴(yán)酷的升學(xué)就業(yè)壓力，在名校林立的大都市都很難立足。尤其是民辦學(xué)校，要以高聲譽贏得社會認(rèn)可，絕非短短幾年即可達到。

面對上述種種挑戰(zhàn)，女校的辦學(xué)者們以冷靜的頭腦在觀念的碰撞中進行思考；以務(wù)實的態(tài)度進行教育改革的實踐；以科學(xué)的精神探索新型女校的成功之路。

關(guān)于如何辦好新型女校，女子中學(xué)的辦學(xué)者們，通過幾年的辦學(xué)實踐，逐步取得了一個共識，即：在新的歷史條件下，女校生存和發(fā)展的關(guān)鍵是搞好自身的定位。圍繞定位當(dāng)前還有幾個重要問題需要理清。．什么樣的辦學(xué)道路，是當(dāng)代女校的最佳選擇？

從現(xiàn)階段我國國情和教育改革的進程來看，走特色辦學(xué)之路是女校唯一的選擇，也是最佳的選擇。

特色學(xué)校不一定是重點校、示范校，但一定是一所成功的學(xué)校、有生命力的學(xué)校。只有辦出當(dāng)代女校的特色，才能在教育的整體布局中找到自己的位置。．如何確立當(dāng)代女校的培養(yǎng)目標(biāo)。

以培養(yǎng)賢妻良母為宗旨的女校，以培養(yǎng)貴族淑女為目標(biāo)的女校，隨著社會進步、時代變遷而被淘汰。今天，女校承擔(dān)的歷史使命是通過建立與男女合校并駕齊驅(qū)的教育、課程與方法，喚起新女性意識的自覺，提高女生的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)時代變遷對女性多重社會角色的要求，為其終身的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

盡管不同層次，不同類型的女子學(xué)校對本校的培養(yǎng)目標(biāo)有不同的表述，但必須把培養(yǎng)目標(biāo)定位在“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）和“四自”（自尊、自信、自立、自強）這一基點上，切實提高女孩的生命質(zhì)量，才符合時代的要求。．怎樣認(rèn)識當(dāng)代女校的功能。

教育作為一種工具，通過辦女校為女生創(chuàng)造更多受到優(yōu)質(zhì)教育的機會，通過教育改變女孩的命運，這無疑是當(dāng)代女校的一個重要功能。

應(yīng)該看到女校雖少，但女生卻占了學(xué)生中一半。如何把握女生教育的規(guī)律，針對她們的生理、心理、體能特點去因性施教等一系列重大課題都有待我們?nèi)パ芯?。如果我們把?dāng)代女校既辦成一個教育實體，又辦成一個研究女生教育規(guī)律的基地，盡管女校數(shù)量少，也能發(fā)揮很大作用。女校不斷地將自己的研究成果，推廣到男女合校中的女生教育中去，受益的就不僅僅限于女校就讀的學(xué)生了。

當(dāng)代女校如果能正確認(rèn)識并全面發(fā)揮上述兩大功能，其作用和貢獻就將大大超過傳統(tǒng)女校了。．如何把握好女校深化改革的著力點。

一是：用“四自”精神進行新女性品格的構(gòu)建，啟迪少女主體意識的覺醒。“四自”教育應(yīng)像一條紅線，貫穿于教育、教學(xué)、管理之中。女性道德與心理教育應(yīng)擺在最重要的位置。

二是：培養(yǎng)女生的創(chuàng)新精神和實踐能力，開發(fā)女生學(xué)習(xí)理科的興趣與潛能，提高女生的科學(xué)素質(zhì)。

三是：進行女子學(xué)校校本課程的開發(fā)，促進女生綜合素質(zhì)的提高和個性的優(yōu)化。

中國女校的前景展望

一．當(dāng)前求發(fā)展的三個對策

我國女校不僅數(shù)量很少，而且絕大多數(shù)是近十來年新建和轉(zhuǎn)制而來的。稚嫩的新建女校，在嚴(yán)峻的競爭中求得生存發(fā)展，有幾個亟需重視和解決的問題：

一是，加強女生教育和女校辦學(xué)宗旨的宣傳力度，爭取政府和社會更大的支持。

近年來，教育的公平公正、教育的均衡發(fā)展、教育中的弱勢群體等問題，日益受到我國政府和社會的關(guān)注，這是十分可喜的。但有些問題還需做進一步的思考，如：我國現(xiàn)行的教育中是否還存在性別歧視？女童教育是否得到了應(yīng)有的重視？大、中學(xué)校中女生的弱勢地位能否正視……等等。這些問題能否取得共識直接影響著女性教育的發(fā)展，也與女校的生存發(fā)展緊密相關(guān)。

一些發(fā)達國家一直否認(rèn)本國存在性別歧視。在我國，上個世紀(jì) 80 年代以前也不承認(rèn)女童教育是一個特別需要關(guān)注的問題。近二十年來，隨著地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異擴大，教育上的差異日顯，政府才深感“女童教育是難中之難”的命題。據(jù) 1990 年統(tǒng)計，全國 7 — 11 歲未入學(xué)兒童中女童占 81%。1994 年的統(tǒng)計表明，世界各國高等學(xué)校中女生平均占 47%，而我國較之少 7.34%。我國科學(xué)院女院士、工程院女院士只占 5.3% 和 6.2%。事實表明，法律上、制度上沒有性別偏見，不等于決策和操作上的性別平等。從我國國情出發(fā)，給女生教育以特殊關(guān)注與政策傾斜，支持和鼓勵女校辦出特色是完全必要的。

二是，女校求得生存發(fā)展的關(guān)鍵是提高自身的辦學(xué)水平，真正為社會提供優(yōu)質(zhì)教育，供女生選擇。

我國女校起步早，中斷時間長，許多著名女校未能延續(xù)下來是很大的損失。在國外，雖然自女校誕生之日起，就伴隨著女校利弊的激烈爭論，但并未阻止一批優(yōu)秀女校的存在與發(fā)展。美國的威爾斯理女子學(xué)院，韓國的梨花女大等校近年來采取與其他一流知名大學(xué)聯(lián)辦，學(xué)生間可以互轉(zhuǎn)等措施，社會聲譽更加提高。印度 SNDT 女子大學(xué)，現(xiàn)已發(fā)展為有 19 萬學(xué)生的一流大學(xué)。日本、歐美、臺灣地區(qū)均有不少歷史悠久的女子中學(xué)、女子職業(yè)學(xué)校辦得生氣勃勃、頗具特色，以優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量享譽社會。而我國女校新建的居多，辦學(xué)水平不高，且發(fā)展不平衡，無論在規(guī)模、質(zhì)量、師資、效益哪一方面，都與世界一流的女校相距甚遠(yuǎn)。要實現(xiàn)超越發(fā)展，加強校際間的合作與交流，學(xué)習(xí)和借鑒國外女校的先進經(jīng)驗尤為重要。

三是，對女校校長和教師進行性別意識的專門培訓(xùn)。

女校有其特殊性。女校的校長、教師不僅要具備一般的教育科學(xué)知識，還要學(xué)習(xí)和掌握女性學(xué)的基本知識和有關(guān)婦女的法規(guī)和政策，以樹立社會性別意識、增強性別敏感。只有通過這種專門的培訓(xùn)，辦學(xué)者和教師才能自覺運用性別視角去審視教育現(xiàn)象，把因材施教與因性施教結(jié)合起來，把男女平等的國策具體落實于教育教學(xué)過程中。

二．長遠(yuǎn)求發(fā)展的三個生長點

女校作為一種辦學(xué)模式，能否與男女合校長期共存？這是國內(nèi)外女校辦學(xué)者共同關(guān)切的問題。我們的看法是：處于邊緣地位的女校與處于主流地位的男女合校能否共存，要看其有無社會需要，有無現(xiàn)代價值，有無理論支撐。具備上述條件，當(dāng)代女校就有生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的生長點。

辦女校有沒有社會需要？我們的回答是：凡是有現(xiàn)代辦學(xué)理念，能為社會提供優(yōu)質(zhì)女生教育的女校，一定能為社會所認(rèn)可、社會所需要。

女子學(xué)校的存在有無現(xiàn)代價值？社會輿論與理論界對此看法不一，綜合現(xiàn)有研究成果，認(rèn)為女校有存在的現(xiàn)代價值，基于以下幾點：

第一，辦女校為女生增加了選擇受優(yōu)質(zhì)教育的機會，女校與男女合校共存，豐富多彩的辦學(xué)模式可促進教育的繁榮發(fā)展。

第二，女?？梢詣?chuàng)造一種特定文化環(huán)境，避免或減少合校中的性別偏見，培養(yǎng)一些主流教育機構(gòu)難以培養(yǎng)的現(xiàn)代女性品格和獨立能力。

第三，女校作為探索女生教育規(guī)律的基地，在批判無性別的教育理論，推進性別差異研究由宏觀向微觀層面發(fā)展等方面，有著不可替代的作用。

應(yīng)該看到，近些年來國際國內(nèi)學(xué)者們關(guān)于女性學(xué)、性別差異心理學(xué)等方面的研究進展迅速這一大好勢頭。目前，世界已有 163 個女性研究中心，其中 66 個在歐美，89 個在亞洲。我國高校的女性研究中心也已發(fā)展到 30 多個。我們要借助這些雄厚的研究力量，學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、女性學(xué)的最新成果，學(xué)習(xí)馬克思主義的婦女觀，并且創(chuàng)造性地運用到女子學(xué)校的辦學(xué)實踐中去，就會在強有力的理論支撐下跟上時代發(fā)展的潮流，不迷失方向。

綜上所述，女子學(xué)校的前景是光明的。美好前景的實現(xiàn)還需要我們?nèi)ゲ恍傅膴^爭、開拓和創(chuàng)造。

第二篇：班級學(xué)習(xí)情況回顧及展望

班級學(xué)習(xí)情況回顧及展望

土木茅以升111

大學(xué)的兩年學(xué)習(xí)生活已經(jīng)結(jié)束，猶記得我班在開班初期定下的目標(biāo)：零掛科。自班級成立以來，除上學(xué)期我班成績一直是全校第一名。對于上學(xué)期成績下滑首先我要自己檢討，沒有管理好班級。然后我要對出現(xiàn)的問題進行分析，并提出解決方案。

下面是對我們班級對過去一學(xué)期的學(xué)習(xí)生活的大致回顧：

首先是班級學(xué)習(xí)氛圍，在過去的一學(xué)期里，班級的大部分同學(xué)能夠端正學(xué)習(xí)態(tài)度，按時保質(zhì)完成作業(yè)。對一些重要的或有興趣的學(xué)科有著強烈的學(xué)習(xí)研究熱情。寢室內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍也十分良好，室友之間甚至是廳友之間能夠?qū)τ趯W(xué)習(xí)中遇到的問題展開激烈討論。同學(xué)們在學(xué)習(xí)方面都希望上進，班級的上課到勤率也是較可喜的。英語四級過級率達到90%。

其次是班級競賽情況，剛剛過去的半年中，班級同學(xué)在各學(xué)術(shù)競賽上的表現(xiàn)也是值得稱道的。例如：大連市結(jié)構(gòu)設(shè)計大賽、遼寧省結(jié)構(gòu)設(shè)計大賽、挑戰(zhàn)杯課外知識學(xué)術(shù)競賽、國學(xué)比賽、大連市數(shù)學(xué)建模競賽等一系列學(xué)術(shù)性競賽都有所斬獲。

但是我認(rèn)為這競賽成績的取得就像一把雙刃劍，正是它們是我們的期末考試成績下滑的主因。因為我本人也參加了結(jié)構(gòu)設(shè)計大賽，所以自己也深有體會。大二下學(xué)期課程任務(wù)本身比較重，省結(jié)構(gòu)設(shè)計大賽是我們學(xué)校承辦的賽事，是在校期間少有的動手類實踐活動，所以我們必然全力以赴。在準(zhǔn)備競賽時，我班大部分同學(xué)花了近一個月時間進行建模，早起、晚歸甚至有的同學(xué)那段時間逃課去做模型，當(dāng)時我還沒有認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。直到交模型的那一天在上材料力學(xué)課時，班級僅有10多個人去我才認(rèn)識問題的嚴(yán)重性，但有些晚了，馬上就面臨2科的結(jié)課考試。由于準(zhǔn)備不充分，第一科還勉強應(yīng)付，第二科就出現(xiàn)了班級整體成績偏低的情況。工程地質(zhì)、電工與電子技術(shù)都是這種情況，尤其電工還有3名掛科同學(xué)，充分說明問題的嚴(yán)重性。

除了客觀的原因，主觀上同學(xué)上大課時，偶有懶散，有缺勤，遲到，上課打盹玩娛樂設(shè)備等現(xiàn)象存在。大家對非本專業(yè)課態(tài)度不夠認(rèn)真，存在僥幸心理，不夠重視。上課氣氛上不活躍，課上缺少學(xué)生和老師之間的交流，只是老師講，學(xué)

生聽。不能積極回答老師提出的問題，總的來說，班級上課氛圍不夠理想。

對于老師教學(xué)，學(xué)校教學(xué)措施上的看法不能主動提出，使其得以解決。以上是對過去的一學(xué)期，班級學(xué)習(xí)方面的總結(jié)，存在好的方面，當(dāng)然也有很多不足的方面。對于以上好的方面，下學(xué)期要繼續(xù)保持，對于不好的方面，則是下學(xué)期工作的重點。在總結(jié)了以上優(yōu)點與缺點后，班委在原有班級建設(shè)方案上制定出了下一學(xué)期的學(xué)習(xí)方面的計劃和可以實施或改善的措施。

1.經(jīng)過班委的開會討論決定正式成立學(xué)習(xí)小組，在原有的學(xué)習(xí)伙伴基礎(chǔ)上，更好的搭配，提倡形成互補性學(xué)習(xí)伙伴。相互學(xué)習(xí)，相互討論問題，優(yōu)秀學(xué)生帶領(lǐng)目前學(xué)習(xí)狀況欠佳的同學(xué)盡快跟上班級的步伐。遇到不會的問題同學(xué)之間討論，再者宿舍與宿舍之間進行討論，或?qū)⒔鉀Q不了的問題直接咨詢?nèi)握n老師。增加老師與學(xué)生間的交流機會，相信這也將促進平時班級的上課氣氛，提高同學(xué)上課活躍性和積極度

2從下學(xué)期開始，班級.實行班委監(jiān)督制度，班委針對自己管轄的同學(xué)進行考核出勤，督促組員上課。這樣既能增加班委自身責(zé)任感意識，爭取達到零缺課。

3.通過校內(nèi)班級與班級之間，甚至校與校之間的班級交流，我們認(rèn)為可以采取班級課代表制度。課代表的職責(zé)是加強同學(xué)和任課教師的聯(lián)系，向老師咨詢學(xué)習(xí)重點，學(xué)習(xí)難點，對同學(xué)的問題及時向老師反映，更好的反饋學(xué)習(xí)情況，使老師更好的進行課堂教學(xué)任務(wù)。增加了課代表一職務(wù)，同時也增加了班內(nèi)肩負(fù)職務(wù)的同學(xué)的人數(shù)，使更多的同學(xué)具有班級責(zé)任感，以此提高班級的凝聚力。

4.對于3名未通過四級的同學(xué)，學(xué)委親自監(jiān)督指導(dǎo)，力爭12月班級四級通過率達到100%.5.對優(yōu)秀學(xué)生用班費進行獎勵，鼓勵越來越多的同學(xué)向他們看齊。同時對于對無故曠課的同學(xué)進行批評教育，增多優(yōu)秀同學(xué)數(shù)量。

6.通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺，在易班班級主頁上進行學(xué)習(xí)心得，學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)資料的交流，開啟網(wǎng)絡(luò)這個強大的平臺，好資源必須共享。豐富同學(xué)手中的學(xué)習(xí)資料，有利于做好課前課后的預(yù)復(fù)習(xí)工作。

7.全面開展考研動員工作，努力備考。

以上是我班對于今后學(xué)習(xí)方面的計劃。相信這個計劃的制定和實行，在所有班委的努力下能夠全面在班內(nèi)實行。我們希望今后班級能夠做到：

兩個零：零缺席，零掛科。

兩個多：多獎學(xué)金，多學(xué)術(shù)獎項。

擁有良好學(xué)風(fēng)，上課認(rèn)真聽講，課前課后預(yù)復(fù)習(xí)，互相詢問學(xué)習(xí)問題，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)氛圍?；突ブ訌姲嗉壞劬?，齊心協(xié)力，共創(chuàng)茅以升111班——精英班。

接下來的這一學(xué)期，任務(wù)遠(yuǎn)比上學(xué)期艱巨。開始準(zhǔn)備考研，增加的課程，排滿的課表對于每一位同學(xué)都是挑戰(zhàn)。作為一名當(dāng)代大學(xué)生，除了擁有出眾的應(yīng)變能力，專業(yè)技能也是不容忽視的。作為商科院校的一名學(xué)生，只有打?qū)嵙酥R基礎(chǔ)，才能更好地實現(xiàn)自我價值。無疑通過大學(xué)學(xué)習(xí)獲得的知識儲備是重中之重。相信擁有良好凝聚力，學(xué)術(shù)氛圍和上進心的茅以升111能在學(xué)習(xí)方面綻放異彩。真正實現(xiàn)零掛科，不僅成為學(xué)習(xí)先鋒班，更要在校內(nèi)外各項活動和比賽中積極參加，勇奪獎項，成為名副其實的全能班級。

這是我們的口號：“零掛科”。我們要成為學(xué)術(shù)方面，學(xué)校里的領(lǐng)頭班！

第三篇：2013年中國土地政策回顧及2014年展望

2013年中國土地政策回顧及2014年展望

一、2013年主要土地政策回顧

過去的一年，國土資源工作積極貫徹落實黨的十八大精神，在各項政策中貫穿“保發(fā)展、保紅線、保權(quán)益”的理念，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障。

（一）促進節(jié)約集約用地的政策體系基本完善

黨的十八大要求“大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”。推進資源節(jié)約集約利用已成為落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，推進科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。多年來，國土資源部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，把推進資源節(jié)約集約利用作為國土資源管理的一條主線，作為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要平臺，會同有關(guān)部門，與地方各有關(guān)方面一道，積極探索，扎實推進，形成了完整的政策體系，取得了明顯成效。

1．建立節(jié)約集約用地政策體系

初步形成了橫向覆蓋土地規(guī)劃、供應(yīng)、使用、評價、監(jiān)管等各領(lǐng)域，縱向覆蓋國家、省、市、縣等各行政層級的節(jié)約集約用地政策體系。

2．強化土地使用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

在供地環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國家發(fā)布的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》、《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》供地，同時不斷完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)。從土地供應(yīng)、利用、存量土地挖潛等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，提高了相關(guān)節(jié)約集約用地政策的規(guī)范性和可操作性。

3.促進低效建設(shè)用地再開發(fā)

4月，國土資源部印發(fā)《開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)﹝2013﹞3號），通過推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。主要政策包括：鼓勵和引導(dǎo)原國有土地使用權(quán)人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和市場主體開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，規(guī)范政府儲備存量建設(shè)用地開發(fā)利用；統(tǒng)籌兼顧各方利益，規(guī)范城鎮(zhèn)低效用地補償，加強公共設(shè)施和民生項目建設(shè)。

（二）耕地保護政策向縱深發(fā)展

2013年，國土資源系統(tǒng)持續(xù)推進耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”的耕地管護措施，尤其著力強化耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，探索多年的“激勵性保護”也有了重大突破；同時，順應(yīng)信息化時代發(fā)展，適應(yīng)政府職能和管理方式轉(zhuǎn)變，耕地管理的信息化進程有了重大進展。

1．基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)加快，耕地保護管理信息化進程提速。

2．全面推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量保護和建設(shè)已成為當(dāng)前耕地保護的重心。2013年，500個示范縣在全國116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索“農(nóng)民參與、整縣推進”的新模式，將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)推向新高潮。

3．耕地保護補償機制建設(shè)有新的突破，激勵性保護探索成效顯著

為了貫徹落實中央關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田，建立保護補償機制，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”精神，按照“十二五”規(guī)劃關(guān)于“探索建立耕地保護補償”、“在有條件的地方開展耕地保護補償試點”要求，國土資源部積極推動有基礎(chǔ)、有意愿、有代表性的地區(qū)開展試點工作，取得了重大突破，補償試點從市縣擴展到省級，并開始逐步向更大

范圍推廣。各試點地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇補償和激勵的方式也逐漸多樣，成效顯著。具體試點模式有：對承擔(dān)耕地保護責(zé)任與義務(wù)的農(nóng)民或農(nóng)民集體進行直接補償；對農(nóng)民自發(fā)開展的小規(guī)?；巨r(nóng)田整治給予補助；對基本農(nóng)田管護和質(zhì)量建設(shè)給予補助，包括對基本農(nóng)田管護進行補助、對土地整治項目后期管護給予補助、對耕地質(zhì)量保護和建設(shè)進行補助等。

（三）權(quán)益保護、保障和改善民生的政策繼續(xù)完善

1．加快推進征地改革制度，依法進行土地征收

2013年5月，國土資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》（國土資電發(fā)〔2013〕28號），要求處理好“保發(fā)展、保紅線、保權(quán)益”的關(guān)系，不得強行實施征地，杜絕暴力征地。征地程序不規(guī)范、補償不到位、安置不落實的地區(qū)，必須立即進行整改；存在違法違規(guī)強行征地行為地區(qū)，要嚴(yán)肅查處；凡整改、查處不到位的地區(qū)，不得繼續(xù)實施征地。

2．加大保障房建設(shè)用地供應(yīng)力度

2013年4月22日，國土資源部印發(fā)《保發(fā)展保紅線工程2013年行動方案》，落實633萬套保障性安居工程建設(shè)用地供給，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。2013年，全國計劃改造各類棚戶區(qū)304萬戶。截至11月底，已開工323萬戶，占目標(biāo)任務(wù)的106.2%，超額完成土地供應(yīng)任務(wù)。

3.建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

十二屆全國人大一次會議審議通過《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，整合房屋、林地、草原、土地登記的職責(zé)，由一個部門承擔(dān)。國務(wù)院第31次常務(wù)會議進一步明確，由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。這對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系，保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，具有重要意義。

截止目前，全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記率達到97%。宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作也在全面推進中。

（四）加強宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地市場監(jiān)管

1．加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度

為進一步加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，國務(wù)院辦公廳于2013年2月26日下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號），指出當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處在關(guān)鍵時期，要繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

文件要求各地區(qū)要根據(jù)供需情況科學(xué)編制住房用地供應(yīng)計劃，保持合理、穩(wěn)定的住房用地供應(yīng)規(guī)模。原則上2013年住房用地供應(yīng)總量應(yīng)不低于過去5年平均實際供應(yīng)量。2013年前三季度，我國住宅用地供應(yīng)9.17萬公頃，同比增加28.4％，遠(yuǎn)超近五年同期均值（6.29萬公頃）。商品住宅用地供應(yīng)7.13萬公頃，同比增加37.3％，也超過了近五年的同期均值。

2．重申嚴(yán)管“小產(chǎn)權(quán)”房

國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳11月22日發(fā)布關(guān)于堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知。要求堅決遏制在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”行為，建設(shè)、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”均不受法律保護。對違法建設(shè)、銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”開展一次集中排查摸底，結(jié)合實際研究提出分類處理的意見。

3.規(guī)范土地儲備融資行為

國土資源部、財政部、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強土地儲備與融資管理的通知》，文件理清土地儲備業(yè)務(wù)與融資的關(guān)系，切實防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險，為政府供應(yīng)“凈地”提供有效保障，保障土地儲備工作規(guī)范健康運行。

4．加強建設(shè)用地供后監(jiān)管

國土資源部辦公廳發(fā)出《關(guān)于建立土地利用動態(tài)巡查制度加強建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管的通知》，決定在總結(jié)土地利用動態(tài)巡查試點城市經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)建立土地利用動態(tài)巡查制度，對建設(shè)用地開發(fā)利用情況實行全程監(jiān)管。土地利用動態(tài)巡查制度主要包括八方面內(nèi)容。從建設(shè)項目跟蹤、信息現(xiàn)場公示、價款繳納提醒、開竣工預(yù)警提醒、開竣工申報、現(xiàn)場核查、閑置土地查處、建立誠信檔案八個方面加強監(jiān)管。

（五）差別化用地政策進一步細(xì)化

對不同行業(yè)用地，針對其各自特點，配合相關(guān)職能部門，出臺差別化的管理政策。出臺了促進旅游業(yè)發(fā)展的用地政策，配合民政部落實保障養(yǎng)老用地的政策，配合國務(wù)院關(guān)于鐵路和公路領(lǐng)域改革，出臺盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發(fā)利用及優(yōu)先保障城市公共交通設(shè)施用地的政策。在用地計劃、供地方式、稅費減免等方面實行差別化管理。

二、土地政策的地方實踐

（一）開展建立耕地保護補償機制探索

試點模式主要包括三種：一是對農(nóng)民自發(fā)開展的小規(guī)?；巨r(nóng)田整治給予補助。二是對基本農(nóng)田管護和質(zhì)量建設(shè)給予補助，包括對基本農(nóng)田管護進行補助、對土地整治項目后期管護給予補助、對耕地質(zhì)量保護和建設(shè)進行補助。三是對承擔(dān)耕地保護責(zé)任與義務(wù)的農(nóng)民或農(nóng)民集體進行直接補償。廣東省率先在全國建立了覆蓋全省的基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度。廣西在全區(qū)范圍內(nèi)推廣龍州“小塊并大塊”的耕地保護補償模式，采取“先建后補、以補促建”方式，對農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行開展基本農(nóng)田建設(shè)和土地整治給予補貼。浙江省和廈門市也進行了相關(guān)試點。

（二）探索征收存量土地年租金

杭州市和哈爾濱等市出臺了土地年收益征收管理辦法，探索對劃撥土地使用權(quán)出租征收土地年租金，杭州市近十年平均每年收取2000多萬左右，2012年土地年收益的征收達歷史最高為4134萬元。通過征收年租金，政府每年可獲得一定數(shù)量的存量土地收益，加強了對土地二級市場的管理，擴大了有償使用的范圍，避免了國有土地資產(chǎn)流失。彌補土地收益征管的空白，形成一級、二級全面征收覆蓋的良好局面。

（三）農(nóng)民分享土地增值收益

東莞市探索集體土地“統(tǒng)籌開發(fā)、利益共享”模式，土地增值收益分配更多地向農(nóng)民傾斜。汕頭市潮南區(qū)在扣除征地補償費等相關(guān)費用后，將土地出讓純收益的20%返還給村集體，10%留存鎮(zhèn)政府。廣東在“三舊”改造中注重多目標(biāo)互惠共利，合理分配土地收益。

（四）探索經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)用地的市場配置

深圳市推進國有經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)用地的有償使用，明確劃定國有經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)用地的有償使用范圍和供應(yīng)方式，實施差別化的地價政策。通過協(xié)議和招拍掛方式出讓經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地，發(fā)揮了價格機制的內(nèi)在約束作用，體現(xiàn)了經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地的真實市場價值，豐富了土地有償使用方式，為法律的完善和修改提供政策儲備。

（五）開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，探索創(chuàng)新農(nóng)民的土地發(fā)展權(quán)

北京市采取政府主導(dǎo)模式，在海淀區(qū)唐家?guī)X地區(qū)開展利用集體土地建設(shè)城市綠地公園、回遷安置房和公共租賃房。上海市采取集體主導(dǎo)模式，以農(nóng)民集體經(jīng)濟組織為建設(shè)主體，建設(shè)保障性安居工程，定向用于來滬務(wù)工人員等租住。通過試點，增加了農(nóng)村集體和農(nóng)民收入，創(chuàng)新集體土地利用方式。

（六）開展旅游用地試點

桂林、秦皇島兩市開展旅游產(chǎn)業(yè)用地試點改革。探索農(nóng)民利用集體土地參與旅游開發(fā)、分享收益的模式，讓農(nóng)民不失地、不失業(yè)、不失居，分享旅游業(yè)發(fā)展成果。

（七）安徽全省開展農(nóng)村土地使用制度改革試點

試點的主要內(nèi)容包括：改革征地制度，推進集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，探索宅基地有償退出機制，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地市場，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地使用權(quán)交易市場。探索耕地保護新機制，統(tǒng)籌推進耕地保護。

三、對2013年土地政策的評價

總體來看，2013年的土地政策呈現(xiàn)以下幾個特點。

（一）從重審批轉(zhuǎn)向重監(jiān)管

2013年，國土資源部加強了批后監(jiān)管，管理工作的重心從重審批轉(zhuǎn)向了重監(jiān)管。部署建設(shè)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，保障基本農(nóng)田落到實處、低效用地再開發(fā)數(shù)據(jù)庫等，加強對試點地區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范試點政策的有效執(zhí)行。建立土地利用動態(tài)巡查制度，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管。在土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查中，加強土地現(xiàn)狀調(diào)查和用地管理信息的套合，確保了土地利用監(jiān)管的準(zhǔn)確和高效。

（二）從重增量轉(zhuǎn)向重存量和增量并重

按照統(tǒng)籌增量和存量用地的要求，協(xié)調(diào)安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)等各項試點，積極拓展建設(shè)用地新空間，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點已在除西藏、新疆外的29個省區(qū)市全面推開，工礦廢棄地復(fù)墾利用也已在10個省份開展。這一系列的部署，都對建設(shè)用地空間的釋放起到了積極的作用，土地管理已從重增量向重存量和增量并重轉(zhuǎn)變。

（三）從重出臺政策到重政策效果

從2011年起，每年都對已經(jīng)實施的規(guī)章和規(guī)范性文件進行后評估。2013年，對國家和我部安排部署的國土資源改革試點進行總結(jié)評估，分析改革試點的進展、問題及成效，提出試點成果轉(zhuǎn)化、深化或調(diào)整的意見建議。對征地制度改革試點、節(jié)約集約用地試點、采礦用地改革試點、土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點、集體土地建設(shè)租賃房試點進行評估。

土地政策層面也還存在著一些問題。

1．改革試點僅局限于解決一時一地的問題，對制度改革關(guān)注不夠。

2．改革創(chuàng)新需要從制度層面推進。

四、對未來土地政策基本判斷

（一）從基層吸取好的成功做法，上升為政策法律

土地管理制度改革應(yīng)充分尊重地方和群眾首創(chuàng)精神，將實踐證明行之有效的成功做法和經(jīng)驗及時上升為政策、制度和法律。當(dāng)前我國多層次改革試點格局基本形成，國土資源部與相關(guān)省區(qū)市也聯(lián)合部署開展了多個領(lǐng)域的改革試點，形成了“全面探索、局部試點、封閉運行、結(jié)果可控”的試點運作模式，積累了豐富的試點經(jīng)驗。今后會加強對地方實踐探索的總結(jié)提升，對其成功的做法上升為政策和法規(guī)，固化下來。

（二）推進土地政策的區(qū)域化和地方化

國際經(jīng)驗表明，發(fā)達國家土地政策大都是地方政策。土地政策具有很強的區(qū)域性和地方性。未來土地政策改革的方向，應(yīng)當(dāng)按照資源稟賦、人口分布和經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)差異，制定區(qū)別對待的土地利用戰(zhàn)略和土地管理政策。

（三）土地政策將更好地服務(wù)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場

中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處在重大轉(zhuǎn)型期，土地作為重要的生產(chǎn)要素，對引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展、平衡區(qū)域利益、增加地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力的作用愈發(fā)重要。未來土地政策將圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，處理好政府和市場的關(guān)系，通過市場化改革，使市場在土地資源配置中的決定性作用真正得以實現(xiàn)。注重土地政策與財稅體制、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策相互配合，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的建立。

（四）2014年土地政策的主要方向

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。黨的十八屆三中全會提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，明確了深化農(nóng)村土地制度改革的方向、重點和要求，對于全面建立土地有償使用制度、緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾、切實維護農(nóng)民土地權(quán)益、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。中央經(jīng)濟工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議又對明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)和今后城鎮(zhèn)化發(fā)展方向提出了明確要求，我們判斷，2014年國土資源部重點關(guān)注的政策領(lǐng)域為：

1.繼續(xù)堅持最嚴(yán)格的耕地和基本農(nóng)田保護制度

中央提出明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，第一條就是切實保障國家糧食安全。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議要求，耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)不斷擴大及建設(shè)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢下，國土資源部將會繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護政策，同時探索新形勢下的耕地和基本農(nóng)田保護政策創(chuàng)新，加大基本農(nóng)田保護力度，堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，切實保障國家糧食安全。

2.全面推進節(jié)約集約用地政策

中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，節(jié)約利用土地資源，嚴(yán)控增量，盤活存量，限定城市發(fā)展邊界，切實提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。明年國土資源部將會全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地。全面開展土地集約利用評價，細(xì)化各類用地標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

落實十八屆三中全會提出“對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的要求，2014年，國土資源部將會研究起草《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度，整合建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，做好國家層面有關(guān)不動產(chǎn)登記銜接工作。

4.繼續(xù)深化征地制度改革

征地制度改革，2014年將會按照十八屆三中全會要求，在全面總結(jié)各地征地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)行征地制度，縮小征地范圍，進一步規(guī)范征地程序，著力于建立完善多元保障機制。

5.保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)

改革的方向是進一步擴大權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，切實保障宅基地的用益物權(quán)，針對現(xiàn)在農(nóng)村宅基地在使用、管理方面存在的問題，完善好宅基地管理制度，同時要探索宅基地上的農(nóng)民住房的財產(chǎn)性收益的路子。

6.繼續(xù)深入推進土地有償使用制度改革

逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)用地有償使用，清理存量劃撥用地，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同用地類型提供不同的有償使用方式，彌補一次性收取地價款單一方式的不足。提高工業(yè)用地價格，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)。

以上僅是《2013年中國土地政策藍皮書》涉及到的部分內(nèi)容。此外，本書還包括了2013年我部出臺的土地規(guī)劃計劃、耕地保護、節(jié)約集約用地等政策的回顧評價及展望，同時還對今年我部重點關(guān)注的征地制度改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地管理、農(nóng)村宅基地管理等問題進行了深入的分析研究，有興趣的朋友可以深入閱讀。

第四篇：2010年中國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧及展望

2010年中國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧及展望

2011/1/5/8:15來源：LED環(huán)球

回顧2010年，中國LED產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展和進步。不管是在政府對LED產(chǎn)業(yè)的政策扶持上，還是LED技術(shù)的進步上，都給我們留下了深刻的印象。

上游領(lǐng)域：國內(nèi)企業(yè)積極布局上游產(chǎn)業(yè)，引發(fā)產(chǎn)能過剩疑慮

2010年，中國企業(yè)對LED上游領(lǐng)域的投入可以說是不惜重金，年初由于受到LED芯片供貨吃緊的影響引發(fā)的MOCVD市場大戰(zhàn)幾乎持續(xù)到了年底。3月，三安光電開始通過定向增發(fā)募集資金啟動蕪湖光電產(chǎn)業(yè)化項目，計劃引進100臺MOCVD設(shè)備。4月份，三安光電董事會通過決議，向美國維易科精密儀器有限公司（Veeco）訂購40臺MOCVD，并確保雙方約定2010年內(nèi)交貨安裝。2010年12月17日，安徽三安收到市政府給予其中15臺設(shè)備進度補貼款和10臺設(shè)備定金補貼款合計12552萬元。

7月，德豪潤達發(fā)布的公告顯示，德豪潤達欲采購130臺MOCVD設(shè)備，并與2011年底前交貨。上述設(shè)備采購將在蕪湖及揚州建立全新的LED外延片的生產(chǎn)能力，將進一步完善德豪潤達的LED產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)集邦科技（TRENDORCE）旗下研究部門LEDinside最新發(fā)表的“2010年中國LED芯片企業(yè)行業(yè)分析報告”指出，中國在未來幾年規(guī)劃增加的LED設(shè)備MOCVD臺數(shù)超過1200臺，其中今年規(guī)劃增加的MOCVD數(shù)量超過300臺。隨著中國MOCVD設(shè)備的大幅增加，LED行業(yè)關(guān)于LED產(chǎn)能過剩的觀點開始流行于整個行業(yè)，引發(fā)了行業(yè)關(guān)于LED產(chǎn)能過剩的思考與分析。

對于國內(nèi)企業(yè)的LED上游布局，現(xiàn)在我們無法看到實際的效果，不過隨著MOCVD設(shè)備的路上上馬，相信2010國內(nèi)企業(yè)的MOCVD設(shè)備布局對中國乃至全球的LED產(chǎn)業(yè)的影響將在2011年得到慢慢的體現(xiàn)。中游封裝：國內(nèi)企業(yè)發(fā)展不平衡，群龍無首

2010年國內(nèi)封裝產(chǎn)業(yè)以國星光電成功登錄A股市場為拐點，萬潤、鴻利、瑞豐、雷曼也積極跟進，掀起了國內(nèi)封裝企業(yè)一輪上市熱潮。6月份，佛山市國星光電股份有限公司（簡稱“國星光電”）IPO申請獲證監(jiān)會審核通過。據(jù)了解，國星光電目前為中國大陸前三大LED封裝企業(yè)之一，也是產(chǎn)量最大的SMDLED封裝企業(yè)（不含外資企業(yè)）。

據(jù)中國證監(jiān)會昨日公告，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委定于11月12日召開2010年第71次、72次工作會議，審核深圳雷曼光電科技股份有限公司的首發(fā)申請。12月24日，雷曼光電刊登招股意向書，公司擬首次公開發(fā)行人民幣普通股（A股）1680萬股，發(fā)行后總股本為6700萬股，將在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌交易。12月27-29日，雷曼光電將在深圳上海北京三地進行路演推介，1月4日正式申購。作為國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)中高端民族品牌，雷曼光電為2010年的中國封裝企業(yè)上市畫上了圓滿的句號。

據(jù)高工LED相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年國內(nèi)封裝產(chǎn)品線中SMD所占比例相比臺灣企業(yè)仍然偏低。以前100家封裝企業(yè)為例，SMD月產(chǎn)量基本在60-80KK之間，除了少數(shù)幾家企業(yè)可以達到100KK以上的產(chǎn)量。這個數(shù)字是今年臺灣前10大封裝廠平均月產(chǎn)能的1/10.今年國內(nèi)封裝企業(yè)在SMD產(chǎn)能上已經(jīng)形成三大梯隊，第一梯隊為以國星光電為首，月產(chǎn)能100-250KK之間，目前這樣的企業(yè)不超過10家；第二梯隊月產(chǎn)能在60-100KK之間，企業(yè)數(shù)量約占總數(shù)的5%;第三梯隊月產(chǎn)能在20-40KK之間，企業(yè)數(shù)量占總數(shù)的30%.從產(chǎn)能上看，顯然國內(nèi)封裝企業(yè)并沒有絕對的領(lǐng)先者，相互之間的差距較小。

2010年國內(nèi)封裝行業(yè)出現(xiàn)了一窩蜂上馬大功率封裝項目的景象。目前量產(chǎn)產(chǎn)能普遍在1-3KK/月之間，少數(shù)企業(yè)可以達到5KK/月。

“垂直整合”是2010年中國乃至全球LED產(chǎn)業(yè)熱議的話題，無論是從上至下整合還是從下至上的整合，無疑都會對那些專注于封裝的企業(yè)產(chǎn)生極大的壓力。這種壓力包括未來的芯片供應(yīng)和器件封裝成本。4月份國內(nèi)顯示屏芯片龍頭企業(yè)杭州士蘭明芯母公司士蘭微對外宣布公司計劃切入LED芯片的下游封裝業(yè)務(wù)，進一步提升LED業(yè)務(wù)的盈利水平。同樣在這個時候，國內(nèi)LED芯片大廠三安光電宣布出資4080萬元牽手奇瑞汽車做大封裝產(chǎn)業(yè)。

同時，臺灣封裝產(chǎn)能約50%轉(zhuǎn)移至大陸，截至2010年三季度，前8大臺灣LED封裝廠的產(chǎn)品線已基本形成以SMD為主，大功率為輔的結(jié)構(gòu)，其中SMD單月產(chǎn)能超過6000KK,2011年月產(chǎn)能有望突破9500KK,較今年增長51%.前8大封裝廠除先進電之外，已經(jīng)全部在內(nèi)地開設(shè)工廠。其中光寶科技在內(nèi)地的產(chǎn)能最大，達到750KK/月；其次是億光電子500KK/月。目前臺灣在大陸的封裝產(chǎn)能已經(jīng)占到其全部產(chǎn)能的42.3%,2011年有望突破50%。

下游領(lǐng)域：示范項目主導(dǎo)，亟待標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

一輪輪的政策利好，如同波浪般不斷推動LED行業(yè)發(fā)展之潮。日前，國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程項目（LED道路/隧道照明產(chǎn)品）公布中標(biāo)入圍結(jié)果，并進行公示。

為了促進LED半導(dǎo)體技術(shù)本土化、成熟化、產(chǎn)業(yè)化，緊隨LED應(yīng)用的世界發(fā)展趨勢，中國政府早在2009年初就由中國科技部推出了“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范城市方案，這是中國政府在中央層面對LED第一輪大規(guī)模政策扶持。第二輪政策誕生于2010年10年4月，國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》--即所謂的合同能源管理EMC.意見提出到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。雖然前兩輪政策在實施過程中暴露出了不少缺陷，然而在政策激勵下，很多企業(yè)開始重新審視和重視LED行業(yè)的發(fā)展?jié)撃埽⑾破鹆艘还伞癓ED熱”的浪潮?？梢哉f，在當(dāng)前的中國LED照明的普及過程中，政府發(fā)起的示范工程起到主導(dǎo)作用。

然而，成本依然困擾LED照明普及。對與廣大老百姓而已，使用高于普通白熾燈數(shù)十倍的LED燈具顯得格外奢侈。這也是困擾當(dāng)前LED照明發(fā)展的最大障礙。但是，隨著技術(shù)的不斷成熟，國內(nèi)企業(yè)在LED上游領(lǐng)域的積極布局，LED芯片價格有望得到大幅下降。同時國內(nèi)封裝企業(yè)技術(shù)的不斷進步，也為提高LED燈泡的性能提供了有力的保證。

除了價格方面的影響外，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)混亂、門檻過低也是瓶頸。行業(yè)內(nèi)LED燈具質(zhì)量良莠不齊，這在一定程度上阻礙了LED市場推廣。在沒有大規(guī)模的普及LED照明之時，一部分使用過的消費者對LED照明產(chǎn)品的質(zhì)量提出了質(zhì)疑。讓消費者對此產(chǎn)生了一種排斥心理。同時伴隨著高昂的價格。加重了消費者對LED燈具推廣中常用的“性價比”的質(zhì)疑。所以，行業(yè)內(nèi)亟需出臺加強版的LED照明標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范市場。

展望2011年，在大規(guī)模的MOCVD設(shè)備相繼上馬的推動下，預(yù)期LED價格將得到進一步的下降。同時，LED背光市場預(yù)計在2011年迎來爆發(fā)式增長，將全面主導(dǎo)顯示領(lǐng)域。這加大了對LED相關(guān)產(chǎn)品的需求，拉動LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在全球環(huán)保意識高漲下，LED照明已成為許多國家主要發(fā)展的政策之一，在國家政策力推動下，將有助于LED照明產(chǎn)值提升。2011年LED照明市場也將迎來快速發(fā)展時期。預(yù)計2011年全球LED照明產(chǎn)值滲透率將突破10%。

第五篇：自律委員會工作回顧及展望

自律委員會工作回顧及展望

本學(xué)年團總支學(xué)生會學(xué)生自律委員會在系老師、主席團的帶領(lǐng)下、內(nèi)部成員的共同努力以及同學(xué)們的大力支持下取得了良好的成績。在過去的幾個月里，我們秉承“為經(jīng)管學(xué)子服務(wù)”的宗旨，以“自我管理、自我教育、自我約束、自我完善”為口號，引導(dǎo)同學(xué)們共同創(chuàng)建優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，本學(xué)年我們在組織建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面取得了可喜的成績，很好地推動了我系學(xué)生工作不斷向前發(fā)展。本學(xué)年即將結(jié)束，為此我部門將通過

一、部門現(xiàn)階段情況分析

二、部門日常工作及活動總結(jié)

三、部門下學(xué)年工作展望，這三方面進行部門工作總結(jié)，希望通過總結(jié)，我們自律委員會的工作能夠在下學(xué)年中得到進一步的改善和提高

自律委員會自成立至今，部門所以成員、都保持著高昂的積極性、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不推脫，不抱怨，保持著良好的心態(tài)。部門通過不斷的摸索，努力，現(xiàn)以形成了部門的核心團隊文化具體表現(xiàn)在：

一、部門紀(jì)律性嚴(yán)格，例如：在12，9及經(jīng)管之夜等大型活動中，部門所以成員都至始至終都留在活動，沒一個人無理由的離開，有事要離開著，一定要說明具體的理由，得到主任的同意，方可離開。

二、部門團結(jié)一致、部門所以成員與主任及副主任保持著良好的溝通，部門主任經(jīng)常會以聊天的方式，主動的與副主任及委員進行心與心的交流，問其所需，盡自身最大的可能，滿足他們的需要。委員也經(jīng)常會主動的找到主任及副主任，主動聊聊的自身近期生活、學(xué)習(xí)的狀態(tài)，以及自身所遇到的困難。通知上所以成員之間心與心的交流，溝通。把整個自律委員會所以成員的心，緊緊的結(jié)合在一起。

部門工作回顧： 上學(xué)期：

? 12.4法制宣傳活動。為響應(yīng)上級關(guān)于12.4法制宣傳的活動，我部門參加了全院舉辦的12.4法制知識宣傳活動，主要有法制知識競賽、安全知識講座和安全知識簽名活動。這一系列活動讓廣大學(xué)生干部和同學(xué)增強了法制意識，有了自我保護和保護他人的基本知識。

? 安全消防演習(xí)。本次活動與院保衛(wèi)辦老師主辦，我部門也積極參加了此次活動?；顒釉趯W(xué)校煤渣操場舉行。通過此次活動，使我們的學(xué)生干部大大增強了防火意識，掌握了滅火器的正確使用方法。

? 甲型H1N1知識的宣傳與預(yù)防。近幾個月以來，甲型H1N1 從國外到我國，從大城市到中小城市，為師同學(xué)們對甲型流感有一個正確的認(rèn)識和預(yù)防。我部門通過海報宣傳和進入宿舍宣傳，傳播了正確的知識。? 配合樓管阿姨查寢電表。更好的維護學(xué)生的利益、? 考勤。在這一方面每次都對經(jīng)濟管理系團總支學(xué)生大會和各次集體活動進行點到、學(xué)生會各個部門例會的抽點、及運動會帶操這一塊的簽到，每次都及時的將當(dāng)天的結(jié)果進行統(tǒng)計，月底將結(jié)果進行統(tǒng)計，在交給梁老師那蓋章。將最終蓋好章的結(jié)果，交與梁老師，主席臺，及我部門自己留底

? 部門內(nèi)部的紀(jì)律建設(shè)。本學(xué)期學(xué)生會工作剛開始，部門就制定了詳細(xì)的部門考核制度，每次部門例會都進行考核制度的強調(diào)，并且按照制度嚴(yán)格執(zhí)行 ? 查寢。我部門每一個月對經(jīng)濟管理系所以的寢室進行兩次不定期衛(wèi)生、晚歸及安全用電的查寢，本學(xué)期在我部門成員的努力下，大膽地提出了新的宿舍檢查管理方案和激勵機制，并敢于嘗試，也算是取得了不錯的成績。經(jīng)過自律委員會的所有成員和廣大同學(xué)的努力配合下，每次的宿舍檢查工作基本都能順利完成，大大加強了同學(xué)對宿舍衛(wèi)生、宿舍文化建設(shè)的重視。? 每個月底配合院學(xué)生會老師進行寢室查寢，衛(wèi)生評比。? 大一寢室門牌的制作。

? “青年文明號”“文明寢室”候選名單的推薦?！扒嗄晡拿魈枴奔啊拔拿鲗嬍摇痹u比如期而至，為了更好的響應(yīng)此活動、維護好我系良好的形象，為此我部門對經(jīng)管系所以寢室，不定期的進行衛(wèi)生、晚歸，檢查。及本次活動評比的細(xì)則，要求進行單個寢室的傳達。最終確定了一些達到活動要求寢室的名單，將這些寢室進行“青年文明號”、“文明寢室”名單的推薦 ? “青年文明號”寢室名單確定。由于院里面沒有對于去年獲的“青年文明號”寢室的名單確定。為此我部門再這學(xué)期進行了最終獲得“青年文明號”寢室名單的最終確定。

? 寢室調(diào)查問卷的發(fā)放及回收 ? 對大一寢室壞鎖的進行更換

? 成立了保衛(wèi)委員會，通過以班級選舉出，做事務(wù)實、責(zé)任心較強的同學(xué)、自制的成立了保衛(wèi)委員會，欲達到讓同學(xué)從身邊，從自我做起，維護好學(xué)生財產(chǎn)、用電安全，進一步完善經(jīng)管系安全工作

? 迎新寢室門口裝飾。為了更好的給與大一新生有一個家的感覺、及維護好我系的良好的形象，因此我部門在大一新生未到學(xué)習(xí)之前，對經(jīng)濟系男生9#及女生13#進行了寢室門口的裝飾

? “魅力女生”活動?！镑攘ε被顒佑诖苏归_，通過魅力展示、開心猜詞、服裝走秀，是我系女生很好的表現(xiàn)了自我，展示了我系女生的風(fēng)采。最后，我系女生獲得了此次魅力女生活動團體總分第二名的好成績。下學(xué)期：

? 3月1日升旗對各班級進行點到，當(dāng)日進行及時統(tǒng)計及上交。? 3月3日出了一期“春季生活小常識”宣傳海報

? 3月8日婦女節(jié)來臨之際、精心準(zhǔn)備了婦女節(jié)祝福卡片，送給經(jīng)濟管理系每位女老師。

? 3月11日對學(xué)生會大會進行點到。

? 3月15日分別對經(jīng)管系男、女宿舍進行全面查寢(涉及到晚歸、衛(wèi)生、寢室安全用電，查寢的結(jié)果全部作為“文明寢室”評比活動的依據(jù))。? 3月17日對15日查寢結(jié)果進行海報公布。? 3月25日對經(jīng)管系進行全面查寢。? 3月27日對25日查寢結(jié)果進行海報公布。? 3月25日協(xié)助院里對全院進行寢室抽查。? 3月26日協(xié)助樓管阿姨查電表。

? 3月26日對經(jīng)管系宣傳欄及寢室小廣告進行清理。? 3月30日對本月考勤進行統(tǒng)計及上交。

? 3月31日對獲得3月份“文明寢室”稱號的寢室，進行錦旗頒發(fā)。? 四月份每周四協(xié)助院學(xué)生會對學(xué)生宿舍進行全面衛(wèi)生檢查。? 4月3日配合院學(xué)生會進行學(xué)生宿舍衛(wèi)生狀況考評幾分檢查。? 4月5日對經(jīng)管系學(xué)生宿舍進行衛(wèi)生評分檢查。

? 4月7日做好寢室文化節(jié)啟動儀式的準(zhǔn)備工作及儀式的考情統(tǒng)計工作。

? 4月8日對經(jīng)管系學(xué)生宿舍進行晚歸檢查。

? 4月9日宣傳如何搞好寢室衛(wèi)生（宣傳方式：海報、橫幅）? 4月10日配合院學(xué)生會進行學(xué)生宿舍衛(wèi)生狀況考評幾分檢查。? 4月12日對經(jīng)管系學(xué)生宿舍進行衛(wèi)生評分檢查。? 4月16日青年文明號及優(yōu)秀寢室名單的確定。? 4月17日對經(jīng)管系學(xué)生宿舍進行衛(wèi)生評分檢查。

? 4月18日參與信息系舉行的寢室文化節(jié)系列活動之跳繩比賽。? 4月19日配合院學(xué)生會進行學(xué)生宿舍衛(wèi)生狀況考評幾分檢查。? 4月20日舉辦寢室文化節(jié)系列活動之安全伴我行寢室安全知識競賽。? 4月23日上交院學(xué)生有關(guān)寢室文化節(jié)材料

? 4月24日配合院學(xué)生會進行學(xué)生宿舍衛(wèi)生狀況考評幾分檢查。? 4月25日參加建工系舉行的寢室文化節(jié)系列活動之變廢為寶。? 4月26日對經(jīng)管系學(xué)生宿舍進行衛(wèi)生評分檢查。? 4月26日協(xié)助樓管阿姨查電表

? 5月5日推薦了一些文明寢室參與寢室文化節(jié)PPT展示大賽 ? 5月12日召開部門臨時會議商討如何做好我系宿舍安全、防盜工作 ? 5月16日協(xié)助我系寢室管理老師核對宿舍換鎖狀況 ? 5月20日協(xié)助院生活部對我院部分寢室進行衛(wèi)生檢查 ? 5月23日組織我系同學(xué)到寢室文化節(jié)PPT展示大賽現(xiàn)場加油

? 5月18日—21日組織策劃我系“經(jīng)管之家”大型圖片展之“我愛我家”寢室文化圖片展 部門工作展望：

自律委員會在系老師、主席團的帶領(lǐng)下、在內(nèi)部成員的共同努力下以及同學(xué)們的大力支持下走過了忙碌而又充實的一個學(xué)年。較為圓滿的完成了各項本職工作，同時結(jié)合部門性質(zhì)，開展了一系列迎合校園主題、結(jié)合校園生活的活動。通過這一年所總結(jié)的工作經(jīng)驗，自律委員會下學(xué)年的工作開展方向?qū)@在日常工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門性質(zhì)、部門特色開展部門特色、精品活動。例如：寢室座談會、安全知識演講比賽等。其次，針對每年學(xué)校必然開展的女生節(jié)、寢室文化節(jié)。這兩個活動，要進行開拓創(chuàng)新，根據(jù)經(jīng)管的特點、特色、有針對性、有目的

性開展活動。同時本著“以人為本、為同學(xué)服務(wù)以及搞好學(xué)生會建設(shè)”的宗旨，加強院系及學(xué)生會各部門的交流與合作，團結(jié)一致，再創(chuàng)佳績，為學(xué)校、同學(xué)們交上一份滿意的答卷。

江西理工大學(xué)應(yīng)科院 經(jīng)濟管理系團總支學(xué)生會

自律委員會 2010年6月1日

盧忠武