第一篇：2010年張潘鎮關愛女孩行動實施方案

張政發[2010]9號

張潘鎮關愛女孩行動實施方案

按照上級關于開展“關愛女孩行動”的有關要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

“關愛女孩行動”是關乎國家和民族未來，確保國家人口安全、落實以人為本的科學發展觀、全面建設小康社會的需要，是維護婦女兒童合法權益，促進男女平等，遏制出生人口性別比升高的重要舉措。推進結人口問題的綜合治理，實行標本兼治，確保穩定低生育水平和出生人口性別比趨向正常，為經濟社會發展創造良好的人口環境。

二、主要任務

（一）加大宣傳教育力度

以婚育新風進萬家為載體，采取多種形式和宣傳手段，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生活、成長、發

展的社會環境和輿論氛圍。

1、強化社會宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳關愛女孩、宣傳計劃生育法律法規和婚育新風。利用集市每季搞好1至2次相對集中的宣傳活動，通過宣傳車、宣傳板、咨詢服務、印發宣傳單等形式工，創造有利于“關愛女孩行動”開展的輿論氛圍。粉刷“關愛女孩行動”標語，使每各村不少于3條。

2、開展陣地化宣傳。發揮人口學校和計劃生育服務所宣傳教育功能，廣泛宣傳“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等新觀念，宣傳保持出生性別比平衡的重要性，提高群眾對“關愛女孩行動”的認識。開展由群眾廣泛參加的“關愛女孩”和人口計生知識競賽，使“關愛女孩、男女平等”的婚育新風尚進村入戶，家喻戶曉。

3、開展特色宣傳。利用各種節假日、紀念日和“三下鄉”活動開展系列宣傳服務，利用春節慰問計劃生育女孩戶。

（二）進一步完善利益導向機制

1、強化利益導向。繼續推廣以農村計劃生育獨生子女、雙女為主要對象的綠色養老保險、資源滾動養老保險等做法和經驗。借助產業結構調整、扶貧開發等各項政策落實的機會，優先安排計劃生育女孩戶的政策，為女孩戶解決后顧之憂。

2、要繼續開展扶助貧困母親和救助貧困女孩行動。婦聯、共青團、民政要同鎮計生辦積極配合，爭取和廣泛籌集幸福工程和希望工程資金，開展貧困母親和貧困女孩救助工作。中學要把保障女孩受教

育權利作為關愛女孩的重點，提高女童入學率。解決貧困女孩的學習和生活困難，為其成長創造良好的條件。

（三）加強出生性別比的綜合治理工作

1、實行出生嬰兒死亡申報制度。凡是新生嬰兒(嬰兒30天以內)死亡的，應在48小時內持醫療保健機構出具的死亡證明向所在村和鎮計生辦報告。

2、嚴格實行查環、查孕制度。鎮計劃生育服務所按季度實行B超查環查孕。鎮計生辦指定專業技術人員對本轄區內現孕人員實行按季跟蹤監測，并做好監測記錄，發現私自流引產的要及時書面上報旗計劃生育局備案。村計生專干執行好“月訪視”制度，及時了解和掌握其經期、孕情，對有生育傾向的重點管理對象每月進行一次檢查，以便及時掌握其懷孕時間，在懷孕后要進行“孕情跟蹤”服務和管理。

3、制定計生辦與衛生院、醫藥公司聯席會議制度，并制定了有獎舉報制度。符合二孩生育條件，申請《計劃生育服務證》的育齡夫婦，與所在地鄉鎮計劃生育辦公室簽訂《孕情監測合同書》。對符合二孩生育條件，無證妊娠超過14周以上的應補辦《計劃生育服務證》，私自流引產的取消其再生育資格。

（四）開展計劃生育優質服務

1、積極開展避孕節育技術服務。開展避孕方法的知情選擇，進一步完善查環、查孕、查病的‘三查一治“制度，建立育齡婦女“生殖健康檔案”定期為已婚育齡婦女提供避孕節育措施，落實檢查和生殖健康普查服務，提高群眾的生殖健康水平。

2、廣泛開展生殖保健服務。以鎮服務所為主體、村服務室為基礎的計劃生育技術服務網絡，提高技術服務、裝備水平和服務水平。

三、工作要求

1、提高認識，加強領導。各村、各有關單位要高度重視，成立“關愛女孩行動”領導小組，做到四到位。

2、加強監督，狠抓落實。各村、各部門，要結合各自的工作實際，制定具體工作計劃和措施，精心組織，扎實工作，勇于創新，確保各項任務的完成。

張潘鎮人民政府

二0一0年元月六日

第二篇：張潘鎮2011年“關愛女孩”行動總結

張潘鎮2011年“關愛女孩”行動總結

“關愛女孩行動”是確保我國人口安全、落實以人為本的科學發展觀、全面建設小康社會的需要，是維護婦女合法權益，促進男女平等的重要舉措，是建設包括新型生育文化在內的先進文化的必然要求。為此，我鎮積極落實“關愛女孩行動”，現做如下總結：

一、堅持宣傳教育引路，更新婚育觀念為前提

針對部分育齡群眾中存在的“男尊女卑”、“不孝有三，無后為大”等傳統、落后的婚育觀念，在堅持宣傳教育更新人們的婚育觀念方面努力做到了“三結合”：一是在宣教內容上，堅持將計生政策法規的宣教與女孩戶脫貧至富奔小康先進典型的宣傳結合；二是在宣教形式上采取室內宣傳與室外大型宣傳相結合；三是在宣教手段上，將宣教培訓媒體新聞、公益宣傳相結合。這三個結合從宣傳入手，讓育齡群眾意識到計劃生育工作的實效性、“關愛女孩”行動的迫切性，真正做到關愛女孩。

二、堅持正確利益導向提高女孩及其家庭的社會經濟地位是基礎 全鎮協調了勞動、工商、稅務、文教、衛生、司法等部門對女孩家庭提供利益導向政策。優先提供發展生產的小額貸款和扶貧貸款；優先辦理生產經營證照；優先入院就醫門診；優先發放救濟、救助款物；優先提供司法援助。通過這些利益導向政策的貫徹和實施，在全鎮形成了關愛女孩、關懷女性的良好的社會氛圍。

三、堅持優質服務，落在實處是關鍵

堅持開展以技術服務為主的計生優質服務：

（一）是開展了健康檢查服務，2011，我鎮堅持開展了一年四次的“生殖健康進家

庭”優質服務活動，為全鎮育齡婦女送去了生殖保健知識。

（二）是開展了孕產跟蹤服務。鎮計劃生育服務中心干部做到了“旬上門、月隨訪、季檢查”，真正做到底數清、情況明；

（三）是開展了優生優育服務。廣泛開展優生優育講座、準媽媽座談等系列優生優育服務。建立優生優育檔案。

四、堅持依法行政，維護婦女兒童合法權益是根本

與醫療、公安等相關部門協作，嚴厲打擊非醫學需要鑒定胎兒性別及選擇性終止妊娠、非法銷售終止妊娠薌等違法犯罪行為。

五、堅持“一票否決”制度，強化目標管理責任是保證

把關愛女孩、關懷女性納入到了鎮黨委政府工作的重要議事和辦事日程，與經濟社會工作、人口控制工作同部署、同檢查、同督辦、同考核、同獎懲。繼續堅持與各行政條款簽訂的人口與計生目標管理責任書中，實行“一票否決”。

六、對全鎮貧困女孩實行重點關懷

在“關愛女孩活動”中，我鎮積極救助貧困女孩升學，扶助貧困女孩家庭致富，結合開展“幸福工程”“希望工程”“春蕾”計劃，協同教育、民政等相關部門為貧困女孩家庭家庭提供了學業及生活上的資助，2011年累計資助貧困女孩102人次，累計發放資助資金及款物10萬元，體現了社會關愛的溫暖。

雖然我們的工作取得了一定成績，但工作中還存在著不足，為此在今后的工作中我們將把“關愛女孩行動”進一步抓好抓扎實為落實計劃生育基本國策作出應有的貢獻。

第三篇：張潘鎮2012年關愛女孩行動實施方案

張政發[2012]9號

張潘鎮2012年關愛女孩行動實施方案

為認真落實《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等法律法規，引導群眾樹立科學、文明、進步的新型婚育觀念，努力遏制出生人口性別比升高的勢頭，為全面建設小康社會創造良好的人口環境，推動全鎮人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

“關愛女孩行動”要在“三個代表”重要思想和中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》和《計劃生育技術服務管理條例》、《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》、《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》等法律法規指導下，采取綜合措施，消除性別歧視，倡導男女平等，努力遏制出生人口性別比升高勢頭。

二、工作任務

（一）積極主動，開展基層底數調查

按照實際情況，明確調查內容和調查對象，設制群眾需求問卷和調查表。摸清基本情況和相關底數，研究分析出生人口性別比升高的相關因素及深層次原因，了解女孩家庭的困難和需求，征求群眾對關愛女孩和提高婦女地位的建議和要求，針對調查了解的實際問題，制定有針對性、可操作的行動措施。

（二）強勢發動，開展宣傳教育

１、營造濃厚氛圍。圍繞完善人口和計劃生育宣傳教育平臺，深化婚育新風進萬家活動，建設一批宣傳“關愛女孩行動”的宣傳陣地。建成生育文化一條街（路）、全鎮33個行政村均要制作人口文化宣傳欄。大張旗鼓地宣傳“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等科學、文明、進步的新型生育觀念；宣傳普及保護婦女兒童權利的法律法規。

２、利用人口學校和計劃生育服務鄉所，向廣大計生干部和育齡群眾宣傳“關愛女孩行動”的重要意義，使他們認識到當前部分地區的群眾在生育問題上的性別偏好，既是計劃生育工作特別是穩定低生育水平所面臨的重要問題，也是推進婦女解放的新視角，“關愛女孩行動”就是維護婦女合法權益，促進男女平等，促進人們的觀念同社會進步與文明的融合的重要舉措。大張旗鼓地宣傳“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等科學、文明、進步的新型生育觀念；宣傳普及保護婦女兒童權利的法律法規；宣傳普及婦女保健、青春期保健科學知識；宣傳女孩自立自尊自強的先進事例和“女子成才”、“巾幗建功”等女性模范人物；宣傳村屯開展“關愛女孩行動”的經驗做法。

３、開展系列活動。一是座談會、知識講座等形式的宣傳活動。向廣大婦女宣傳女性心理健康知識，以及女性心理健康對家庭和在建設小康社會過程中的作用——關心女性就是關注家庭幸福，母親的心理健康，是孩子健康成長的基礎，是家庭幸福美滿的保障；關愛女孩就是關注民族的未來，營造有利于女孩生活、發展的社會環境和政策導向，促進婦女發展和男女平等，綜合治理出生人口性別比升高、促進地區人口安全問題。二是組織開展文藝演出。創作一批反映男女平等、女性成才等題材的文藝作品，鼓勵、引導群眾自發地開展自娛自樂、寓教于樂的文藝宣傳活動。三是把融生殖保健、心理健康、法律法規知識于一體、圖文并茂的“關愛女孩行動”專題宣傳品，發放到全鎮每個已婚育齡夫婦家庭。進一步做好宣傳品的進村入戶工作，使“關愛女孩行動”宣傳品真正送到群眾手中，并積極幫助群眾學習掌握有關知識。四是倡導生男生女一樣好的新型生育觀念；關心女孩成長，培養女兒成才；關心計劃生育女兒戶家庭的生產和生活；打擊溺棄女嬰、非法進行胎兒性別鑒定。五是開辟“關愛女孩行動”專題欄目。六是組織召開“關愛女孩行動”現場交流會。總結成績和經驗，查找不足和問題，進一步推動全鄉“關愛女孩行動”工程深入開展。七是組織開展大型球場宣傳咨詢活動。利用節假日和紀念日開展宣傳活動，進一步營造“關愛女孩行動”宣傳氛圍，在全社會倡導關心女孩、關心婦女、關心國家的未來。

（三）政策推動，堅持利益導向

１、建立保障機制。爭取政府支持、協調相關部門研究、制定、出臺有關政策，逐步建立和完善有利于女孩及其家庭的社會經濟政策和社會保障制度，形成利益導向機制，依法維護女孩和生育女孩家庭的合法權益。認真落實有利于計劃生育女兒戶的社會經濟政策和社會保障制度。通過政策引導，使女孩家庭特別是只有一個女孩的家庭在政治上有地位、生活上有幫助、經濟上有實惠。

２、實施幫扶工程。認真落實利益導向政策，多途徑、多渠道幫扶女孩家庭脫貧致富，積極維護其合法權益，并將其作為“關愛女孩行動”的基礎性工作。堅持計劃生育“三結合”，讓女孩家庭優先參與農村計劃生育幫扶活動中，促進女孩家庭脫貧致富。在評先、評優活動中，堅持在同等條件下女孩家庭優先。各級、各部門在開展十星級農戶評比、巾幗建功等評比活動中，將尊敬老人、夫妻恩愛、關愛女孩、響應黨的政策和號召的女孩家庭作為首選對象。在開展幫扶活動中，堅持在相同經濟狀況下，計生協會會員優先幫帶女孩家庭。發動計劃生育協會會員與女孩家庭開展“一對一”、“一帶一”結對幫扶活動，幫助女孩家庭解除生產、生活中的勞力缺乏問題，加快女孩家庭經濟發展步伐。進一步完善獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向政策體系。

三、工作要求

１、加強領導。“關愛女孩行動”是一項事關全鎮社會穩定、婦女發展的社會系統工程，必須在黨委、政府的統一領導下進行。要統一認識，增強責任感、緊迫感，處理好“關愛女孩行動”與維護社會穩定、促進全面建設小康社會、綜合治理人口問題、建設新型生育文

化的關系，將“關愛女孩行動”納入重要議事日程，加強綜合協調、統籌規劃和對試點工作的具體指導。要把“關愛女孩行動”工作納入黨委、政府人口和計劃生育目標管理責任中，嚴格考核，狠抓落實。２、建立機構。加強對“關愛女孩行動”工程的領導，協調有關部門，成立“關愛女孩行動”工作領導小組，保證“關愛女孩行動”的順利開展。

３、突出重點。“關愛女孩行動”是一項具有基礎性和全局性的工作，各地要采取有效舉措，真正實現綜合治理出生人口性別比升高問題。堅持分類指導，把工作的重點放在出生人口性別比不正常的地區，放在問題相對嚴重的地區。在內涵上做到：圍繞“一個核心”，降低出生嬰兒性別比；突出“兩個保證”，保證女嬰出生安全，保證女嬰成長安全；堅持“三個禁止”，禁止非法妊娠，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定，禁止選擇性別的人工終止妊娠；注重“四個提高”，提高女孩出生率，提高女孩入學率，提高女孩就業率，提高女孩成才率。在黨委、政府的統一領導下，采取切實有效的措施，扎扎實實地開展工作，抓出成效。

張潘鎮人民政府

二0一二年元月十日

第四篇：張潘鎮2012年開展“關愛女孩行動”工作總結

張潘鎮2012年開展“關愛女孩行動”工作總結

2012年我鎮按照縣計生委關于開展“關愛女孩行動”的實施意見要求，在全鎮范圍內認真開展了“關愛女孩行動”，現將活動開展情況總結如下：

一、統一思想，加強領導

鎮黨委政府成立了“關愛女孩行動”領導小組，由鎮黨委副書記任組長，各相關職能部門任成員，扎實開展“關愛女孩活動”。

二、認真開展，確保實效

（一）加大宣傳力度

充分結合“婚育新風進萬家”活動，利用鎮、村人口學校，深入開展“關愛女孩”為主題的宣傳活動，為育齡婦女開展婦女保健和青春期知識講座，傳播生殖保健知識。二是印發主題宣傳品，在公共場所、街道張貼“關愛女孩”專題宣傳品，幫助群眾掌握相關知識。

（二）切實開展綜合治理

與公安、衛生多部門加強聯系和合作，嚴歷打擊禁止非醫學需要的胎兒性別簽定和選擇引產的違法案件，禁止在我鎮范圍內的醫療機構出現性別鑒定案件。

（三）切實做好優質服務

對外來育齡婦女，加強避孕為主的服務，按照同管理、同服務的要求，做好服務，對意外懷孕做到早發現，早補救，采取有效措施保證女嬰健康成長，防止女嬰非正常死亡。

（四）認真做好幫扶貧幫困活動

一是在計生三結合中，優先把獨女戶納入三結合范疇，把關愛女孩行動落到實處；二是對全鎮生活相對較為貧困的獨生子女、兩女結扎戶盡最大限度使其享受農村最低生活保障，在同等經濟條件下，優先予以考慮。

（五）積極開展慰問活動

積極與鎮婦聯配合，搞好“六.一“兒童節慰問活動，組織人員到貧困計生女孩家庭及留守兒童家庭進行慰問，為她們送去了課本、鉛筆等學習用品，讓她們感受到社會對她們的關愛。

第五篇：關愛女孩行動實施方案)

西江區關愛女孩行動實施方案

為貫徹落實省市文件精神,進一步貫徹落實西江區黨工委、管委會有關控制性別比、治理高多孩率方案,營造有利于關愛女孩綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題的社會輿論環境，為女孩就學、成長有更好的條件,為配合這項活動的工作開展，結合西江區實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

全面落實科學發展觀,堅持男女平等基本國策,貫徹落實《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《江西省人口與生育條例》，廣泛開展關愛女孩及計劃生育純女戶的利益導向機制,綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題,切實遏制出生人口性別比、多孩率升高勢頭,逐步實現西江區出生人口性別比的自然平衡。

二、工作目標

今年7-9月在西江區集中開展關愛女孩行動，對女孩就學進行調查，綜合治理出生人口性別比偏高問題行動。力爭通過努力，有效治理出生人口性別比偏高問題，糾正社會 “重男輕女”現象。

在全社會形成關愛女孩的濃厚氛圍，在西江區基本建立起有利于女孩及計劃生育純女戶的利益導向機制，普遍開展

— 1 — 計劃生育和生殖保健優質服務，“兩非”和溺棄女嬰等違法行為明顯減少，出生人口性別比實現自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升計劃生育優質服務水平

堅持以人為本，全面建立已婚育齡婦女“生殖健康檔案”，開展孕情監測、孕期保健和產期保健。嚴格落實計劃生育政策和技術服務措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務，加強對育齡夫婦避孕的指導和孕情監測，對意外懷孕早發現、早補救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，要落實跟蹤服務制度，做好定期隨訪，指導孕產期保健，防止出現非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。嚴格落實出生性別、引產性別登記報告和分析評估制度，依法加強醫護隊伍管理，嚴禁不具備執業資格的機構和人員從事接生等醫療服務。做好新生兒計劃免疫和疾病防治工作，指導嬰兒父母喂養，降低新生兒特別是女嬰的死亡率，提高群眾的滿意率。

（二）進一步加大宣傳教育力度

1、在精神文明創建和婚育新風進萬家活動中，加強對關愛女孩的宣傳，發揮輿論氛圍，逐步削除對女孩、計劃生育女兒戶的偏見和岐視婦女的傳統觀念，對女孩和計劃生育女兒戶發展創造良好的社會環境，要利用廣播、電視、微信、— 2 — 互聯網、墻報等大眾傳媒開展宣傳教育工作，廣播站要定期播放有關文章和公益廣告；車站、集市等人流量較大的公共場所設立大型公益宣傳畫、標語牌，營造良好的輿論氛圍，形成“活動有安排、報刊有文章、廣播有聲音、電視有影像、網絡有圖文”的大宣傳格局。要組織咨詢、培訓、知識競賽、演講、座談、文化娛樂等形式多樣的群眾性活動，制作群眾喜聞樂見的宣傳品，免費發放到群眾手中，通過多種方式讓群眾獲得知識、受到教育。

2、今年聯合西江區婦聯組織開展了關愛女孩活動。通過調查摸底，清楚了轄區內女童情況，對純女計生戶，特別是留守生活困難女童，進行送溫暖、送關懷活動，讓她們感覺到政府的溫暖。

（三）落實優惠政策 1.優惠對象：

（1）農村生育一個女孩并已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

（2）城鄉納入低保并領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

2.優惠政策：

— 3 —（1）符合再生育條件而自愿不生育的獨生女孩家庭，領取《獨生子女父母光榮證》后，經西江區社會事業局審核后，享受每月不低于40元每戶的獨生子女父母獎勵費。

（2）在同等條件下，優先承包“機動地”。

（3）符合優惠條件的獨生女升入本鄉學校可優先錄取。（4）獨生女孩家庭的父母喪失勞動能力且無經濟來源的，要提供最低生活保障或優先入住民政部門所辦的福利院。

（5）優先審批獨生女孩家庭的住房宅基地。（6）優先落實獨生女孩特困家庭的扶貧項目和公益性崗位，優先安排社會救濟物資、最低生活保障補助。

（7）在企業招工、勞務輸出時，同等條件下給予獨生女孩家庭優先照顧。

（8）農村“兩女戶”家庭及特困獨生子女家庭免費參加農村合作醫療，其費用由財政負擔。

（四）嚴厲打擊違法犯罪行為

加強對利用超聲和染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和藥物應用等方面的管理，依法懲處“兩非”和溺棄女嬰等違法行為，動員全社會保護婦女兒童— 4 — 合法權益。由政府牽頭，加強部門配合，查處“兩非”相關案件。對于已經查實的案件，要依法處理到位；并追究有關部門和責任人員的行政責任。

（五）加強組織領導

各級黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，西江區“人口計生法”實施工作領導小組將 協調個部門合作，保證必要的經費投入，將所需經費列入財政預算。

從今年起，把開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的情況作為各級政府人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要內容，重點考核領導重視、宣傳教育、利益導向、案件查處、孕情隨訪等方面的情況。各相關部門也要將本部門業務機構和下級部門履行職責的情況納入各自綜合考核內容。西江區“人口計生法”實施工作領導小組辦公室要進行不定期的督促檢查。