第一篇：澳大利亞大堡礁可持續(xù)發(fā)展的舉措

澳大利亞大堡礁海洋公園實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的舉措

1975年澳大利亞成立了“大堡礁海洋公園”，該組織負責(zé)協(xié)調(diào)保護和開發(fā)間的關(guān)系。在申報世界遺產(chǎn)的報告中寫道：“大堡礁是世界上最大的珊瑚礁群體，這里保存了最多樣性的生態(tài)系統(tǒng)?！?981年10月26日它被列入“世界自然遺產(chǎn)名錄”。它是澳大利亞的第一個世界遺產(chǎn)，也是世界上面積最大的世界遺產(chǎn)；它是全球最大的海洋保護區(qū)，也是全球最大的珊瑚礁區(qū)，被稱作世界七大自然奇觀之一。

《2004年世界珊瑚礁狀況報告》指出，全球2/3以上的珊瑚礁遭到嚴(yán)重破壞或處于進一步惡化的險境，在2003年全球各地珊瑚礁破壞狀況排名中，澳大利亞和太平洋島嶼破壞最輕。世界自然基金會指出，如果全世界不采取嚴(yán)厲的保護珊瑚礁措施，全球60%的珊瑚礁將會在2030年以前死亡，世界各國應(yīng)該像澳大利亞保護大堡礁那樣保護珊瑚?？梢姡拇罄麃唽κ澜缱畲笞匀贿z產(chǎn)的保護和旅游開發(fā)取得了較好的效果，他們的成功經(jīng)驗值得我們總結(jié)和借鑒。

大堡礁海洋公園和大堡礁世界遺產(chǎn)區(qū)是由澳大利亞和昆士蘭政府共同管理，以確保這一自然奇觀的長期保護。

根據(jù)大堡礁進行政府間協(xié)定，大堡礁的管理責(zé)任在于大堡礁海洋公園管理局（GBRMPA）、昆士蘭環(huán)境保護部(DERM)和昆士蘭公園和野生動物管理局(QPWS)。GBRMPA是獨立授權(quán)的法定管理局，其自身業(yè)務(wù)經(jīng)費主要由聯(lián)邦政府撥款。但GBRMPA同時受到了昆士蘭州政府的大力支持，其日常管理費由州政府和聯(lián)邦政府平攤。GBRMPA同州政府其他機構(gòu)如昆士蘭旅游局、環(huán)保部門、漁業(yè)部門協(xié)調(diào)合作，對大堡礁保護和利用進行管理。

為了保護大堡礁，澳大利亞和昆士蘭政府采取了一系列措施。

一、成立了大堡礁顧問委員會，它是獨立于部長和公園局的顧問機構(gòu)。這個委員會代表了大堡礁公眾和私人部門的最廣大利益，包括旅游、漁業(yè)、科研和保護。該委員舍由部長委任的若午成員(任期 3年)和由公園局任命的一個成員（任期不定）組成。其主要職責(zé)是主動或根據(jù)請求向部長提出有關(guān)大堡礁海洋公園法執(zhí)行事務(wù)的建議；向公園局提出有關(guān)海洋公園的建議。

二、完善的法律法規(guī)體系和詳細的法律法規(guī)條款是大堡礁世界遺產(chǎn)保護和利用最重要手段。澳大利亞非常重視立法的地位和作用，目前已建立起十分完善的遺產(chǎn)保護和旅游管理的法律法規(guī)體系。

《大堡礁海洋公園法》（1975）是關(guān)于海洋公園的基本法，其法規(guī)為海洋公園的建立、看護和管理提供了框架。昆士蘭州政府制定的《昆士蘭海洋公園法》（1990），對鄰近海域的保護提出了補充規(guī)定。一系列關(guān)于大堡礁的專項立法，如：《大堡礁海洋公園法（環(huán)境管理消費稅）》（1993）；《大堡礁海洋公園法（一般環(huán)境管理費）》（1993）；《大堡礁地區(qū)（禁止采礦）條例》（1999）；《大堡礁海洋公園（水產(chǎn)業(yè)）條例》（2000）；《環(huán)境保護和生物多樣性保護法》（1999）。

澳大利亞關(guān)于大堡礁法律法規(guī)的條款很細，可操作性很強，避免了執(zhí)法的隨意性，減少了執(zhí)法過程中的摩擦。如環(huán)境管理費收繳規(guī)則規(guī)定了向旅游者收繳全費、半費和免費的細則，還有不同旅游經(jīng)營企業(yè)的收費細則以及詳細的罰款細則等。

澳大利亞執(zhí)法十分嚴(yán)格，體現(xiàn)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，在著名的大堡礁綠島公園，游客不許帶走任何自然物體(包括貝殼)，違者將被處以高額罰款。

三、相關(guān)管理措施

澳大利亞對大堡礁的旅游管理工具包括一系列完整嚴(yán)密的計劃，主要有分區(qū)計劃、地點計劃、管理計劃和25年戰(zhàn)略計劃。這些計劃從空間上覆蓋了整個遺產(chǎn)區(qū)域，并對敏感地帶和關(guān)鍵地點給予更細致和特別的管理；在時間上，除重視日常管理外，還注重戰(zhàn)略管理，使大堡礁的保護和資源利用具有可持續(xù)性，而非看重眼前利益。這一系列的計劃成為大堡礁旅游管理的指導(dǎo)，保證了整個旅游管理過程都貫穿了對世界遺產(chǎn)的保護。

四、分區(qū)計劃。

分區(qū)制是《大堡礁海洋公園法》要求建立的，該制度規(guī)定了游客可以到哪里、可以做什么以及其他進入限制，規(guī)定旅游經(jīng)營者必須要有許可證才能在海洋公園內(nèi)開展經(jīng)營活動。大堡礁分區(qū)計劃提供了一個反應(yīng)迅速、靈活的途徑和方法，對海洋公園不同地點實施有針對性的適當(dāng)管理策略。

1、地點計劃。該計劃通過與當(dāng)?shù)厥褂谜叩拿芮袇f(xié)商來制定，用于大堡礁特殊地點的局部性計劃，關(guān)注特殊的利用問題和累積影響。地點計劃確定地點的重要價值，并對私人和公眾進入機會進行平衡。地點計劃一旦被認可，該地點就要按照相應(yīng)的規(guī)則來管理和利用

2、管理計劃。管理計劃是對分區(qū)計劃的補充，并用于解決關(guān)鍵問題，主要作用是提高對所有利用累積影響管理的能力。管理計劃要鑒別這些區(qū)域自然、科學(xué)、文化、遺產(chǎn)的使用價值，根據(jù)它們的價值，規(guī)定進入的參數(shù)。如大部分地區(qū)規(guī)定了進入團隊的規(guī)模和交通工具的大小。

五、大堡礁世界遺產(chǎn)25 年戰(zhàn)略計劃于1994 年產(chǎn)生，提供了對大堡礁25 年的管理和保護戰(zhàn)略以及永久性明智利用大堡礁的基礎(chǔ)。該戰(zhàn)略計劃使每個與大堡礁相關(guān)的人都知道大堡礁未來25 年內(nèi)將怎樣實施管理。這一計劃保證了大堡礁能夠持續(xù)保持健康狀態(tài)，并能交付給后代。該計劃為的總體設(shè)想是：在大堡礁世界遺產(chǎn)地區(qū)，在25年后將是：

1、一個健康的環(huán)境：成為一個保持它的棲息地和物種多樣性，生態(tài)完整性和彈性的地帶，其中部分在原始狀態(tài)。

2、可持續(xù)的多種用途。

3、維護和價值提升。

4、綜合管理。

5、以知識為基礎(chǔ)，但對不同的信息情況做出謹慎的決定。

6、一個透明、廣泛參與的、富有熱心的集體。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，戰(zhàn)略計劃確定了8大領(lǐng)域：

1、保護

2、資源管理

3、教育，溝通，磋商和承諾

4、研究和監(jiān)測

5、綜合規(guī)劃

6、確認土著居民和托雷斯海峽島權(quán)益

7、過程管理

8、立法

六、資源保護

1、分區(qū)管理：將不同的地方劃為不同的地區(qū)，盡最大的可能將經(jīng)濟利益最大化，也盡可能的保護環(huán)境，不因人類活動而影響到珊瑚礁的生活。

2、合作管理：即有關(guān)的資源使用者都參與公園管理，管理不再只是政府的事情?！昂献鞴芾怼钡乃悸吩?000年1月還促成了大堡礁旅游休閑咨詢委員會的成立。該委員會會員分別來自政府、旅游業(yè)、當(dāng)?shù)赝林撕蜐O業(yè)等與大堡礁資源有聯(lián)系的方方面面。

管理局：最主要的管理措施是把該地區(qū)按四個保護等級劃分開，以便從松到嚴(yán)限制人類活動。但管理局在行使政府管理職能的同時，十分重視傾聽各方面的聲音，在不違反環(huán)境保護法的前提下，盡力協(xié)調(diào)各方利益。

旅行社的導(dǎo)游：也是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測員。如果發(fā)現(xiàn)某處水域的水質(zhì)變差，找到了新的海底生物，或看到某個景區(qū)的游人過多，他們都有責(zé)任及時向管理當(dāng)局報告，管理局會立即采取相應(yīng)措施。

“合作管理”的最大好處是：大家共同解決環(huán)保與資源使用的問題，由此產(chǎn)生的措施能落實到位，而且有效。

七、資源恢復(fù)：主要通過放養(yǎng)的方法培育珊瑚礁或者將一些重要的食物鏈營養(yǎng)級放養(yǎng)在海中，從而恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

八、公眾參與

教育情報處，該處的職責(zé)是提高公眾對大堡礁、海洋公 園和公園局的了解、欣賞、經(jīng)歷和支持，該處提出建議、提供教育租情報材料以及服務(wù)。該 處的職責(zé)還包括 ；(1)增加公眾對公園局的政 策、規(guī)劃和服務(wù)意識，了解和支持 ；(2)鼓勵 公眾欣賞大堡礁海洋公園以及對它的責(zé)任心。

法律規(guī)定管理局區(qū)劃計劃的制定要征詢公眾意見。要求，并向管理局提出政策建議。

大堡礁海洋公園管理經(jīng)驗借鑒

一、健全的法律法規(guī)體系；

二、成熟高效的管理體制——GBRMPA；

三、嚴(yán)密完整的管理計劃——分區(qū)計劃、地點計劃、25年戰(zhàn)略計劃；

四、合理的管理手段，“訣竅”——合作管理；

五、積極的公眾參與。

第二篇：澳大利亞可持續(xù)發(fā)展情況考察報告

澳大利亞可持續(xù)發(fā)展情況考察報告

鄭 瑛

2012年第8期 ——他山之石

澳大利亞地廣人稀，可持續(xù)發(fā)展的自然條件十分優(yōu)越。該國名城墨爾本連續(xù)10次被評為全球最適合人類居住的城市。澳大利亞的生態(tài)環(huán)境良好，能源開采循序漸進，食品安全可靠，社會和諧穩(wěn)定。其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅促進了國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，也保障了社會的良性發(fā)展與人們的生活質(zhì)量。其成功做法值得湖北學(xué)習(xí)和借鑒。

一、澳大利亞促進可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗做法

（一）切實踐行先進科學(xué)的發(fā)展理念

澳大利亞是后起的發(fā)達資本主義國家，傳承的是歐洲文化，二戰(zhàn)以后受美國影響較大，有崇尚自然、親近自然、愛護野生動植物、追求生活品質(zhì)的傳統(tǒng)。同時，諸多社會問題及頻繁發(fā)生的各種自然災(zāi)害，也迫使他們反思人類與自然的關(guān)系。澳大利亞人深刻認識到：自然萬物皆源于地球母親，自然環(huán)境是人類經(jīng)濟社會活動的前提和基本保障，人類經(jīng)濟社會活動受自然環(huán)境的制約。人類發(fā)展過程對地球環(huán)境有很大的負面影響，必須高度重視與切實保護大自然，否則，必將受到大自然的報復(fù)。因此，澳大利亞提倡社會成員樹立負責(zé)任的世界公民意識，并從當(dāng)下和自身做起。他們積極行動，努力保護好水資源，保護物種的多樣性，防止人類活動對自然的過度破壞，防止地球氣候的不利變化，促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展。反映在人們的行為上是，小學(xué)生在學(xué)校都會參與許多諸如栽種綠色植物、飼養(yǎng)小動物、堆肥、收集雨水用于澆花園、制作太陽能汽車模型等多種興趣小組；成年人遵守公共道德，不在公共場所抽煙，不亂扔果皮紙屑；家庭廣植綠色植物和花卉，房屋裝修注重綠色與環(huán)保，多數(shù)家庭用堆肥的辦法來處理部分生活垃圾并施入自家花園；企業(yè)和社會組織注重綠化、節(jié)能、節(jié)水、控制碳排放，履行可持續(xù)發(fā)展的義務(wù)。許多民間環(huán)保組織和環(huán)保人士在為保護環(huán)境與生物多樣性而奔走。

（二）實行嚴(yán)格規(guī)范的管理體制

澳大利亞聯(lián)邦政府與各州政府合理分工，共同完成對整個國土資源的管理與保護。聯(lián)邦政府負責(zé)主要河流、海岸、機場的環(huán)境保護，大規(guī)模水土流失的治理，應(yīng)對氣候變化，組織國家層面的教育、科研與攻關(guān)，與國際社會聯(lián)合履行國際義務(wù)等職責(zé)。近年來，澳大利亞聯(lián)邦對環(huán)保非常重視，2011年 10月12日，聯(lián)邦議會通過激烈辯論通過了碳稅立法，從2012年7月開始執(zhí)行。具體內(nèi)容是，對現(xiàn)有全國50家碳排放大戶，涉及礦業(yè)、發(fā)電、化工等，每噸征收23澳元碳稅，并自2012年起至2015年，碳稅每年增加5%。碳稅主要用于補貼低收入家庭和老年人福利，同時補貼資助新型環(huán)保節(jié)能企業(yè)，目的是通過稅收杠桿迫使排放大戶采取節(jié)能減排措施。聯(lián)邦議會還決定，自2015年起，實行碳交易體制，即在全國實行碳排放配額制度，限定企業(yè)碳排放總額，剛性地控制碳排放總量。澳大利亞從而成為世界上率先實行碳排放剛性控制政策的國家。州政府則對本州土地、水資源管理等進行立法、司法，并負責(zé)相應(yīng)事務(wù)。比如，新南威爾士、昆士蘭州將2010年作為可持續(xù)發(fā)展年。新南威爾士州制定了《土地清理法》，規(guī)定農(nóng)民在整理土地時，不能砍掉多于規(guī)定數(shù)量的樹木，否則罰款。同時，還對垃圾丟棄、空氣污染、農(nóng)田化肥施用量等作出了詳細法律規(guī)定，違者將受到懲處。

（三）利用國際貿(mào)易促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

澳大利亞的可持續(xù)發(fā)展理念立足于本國自然環(huán)境與資源實際。澳大利亞自然資源豐富，有豐富的鐵礦、鈾礦、天然氣等。他們利用自身自然資源與科技優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、冶金、機械制造和化工工業(yè)，實現(xiàn)了資源利用與保護相統(tǒng)一的局面。同時，大力發(fā)展旅游和國際貿(mào)易，最大程度利用國際貿(mào)易來促進本國經(jīng)濟與社會發(fā)展。近年來，他們所需的低端制成品，包括服裝、鞋帽、玩具、電子產(chǎn)品等，主要來自中國和其他發(fā)展中國家；汽車、電子制造等產(chǎn)污量大的產(chǎn)品主要來自日本、中國、東南亞。澳大利亞國內(nèi)主要發(fā)展金融、旅游、物流、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)，其服務(wù)業(yè)占到GDP的80%，形成了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的良好局面。

（四）加強可持續(xù)發(fā)展的硬件設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)

1、建立了大規(guī)模的城市垃圾收集、分揀、再利用系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。城市與鄉(xiāng)村建有完善的垃圾回收系統(tǒng)，主要是將垃圾分為可循環(huán)與不可循環(huán)兩類，進行分揀、回收。居民也相當(dāng)配合，一般都會按要求，將自家的垃圾按可循環(huán)與不可循環(huán)兩類置于家門前的兩色桶內(nèi)。據(jù)悉尼水務(wù)局官員介紹，悉尼全市設(shè)有29個污水處理廠、23700多公里長的管道，負責(zé)處理全市的污水。污水處理分一、二、三級處理。我們參觀的Penrith污水處理廠，占地375畝，由于設(shè)備與管理的現(xiàn)代化，只有職工7人，每天處理3800萬升污水。

2、國家對國土進行全面綠化與保護。劃定大面積的國家公園與保護地。全澳洲有70%的土地被劃為國家保護地，僅維多利亞州劃定的國家公園就占到國土面積的15%。澳大利亞主要屬熱帶和亞熱帶氣候，氣候干燥，降水偏少，70%的土地比較貧瘠，自然生態(tài)比較脆弱，但除沙漠之外的國土均有植被覆蓋，各主要城市綠樹掩映，花草繁茂，空氣清新，粉塵和噪音污染極低，所有的城鎮(zhèn)、街道、公共活動場所都十分整潔、優(yōu)美。

3、實行低排放的公共交通和私家車政策。澳大利亞對公交車和私家車的尾氣排放要求達到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。面包車必須由廠家加裝外接排氣管才允許銷售到澳大利亞。我們在街上看到的面包車，都在車尾裝上了一個加長的“小煙囪”，成為城市的一道風(fēng)景。悉尼、墨爾本兩市均采取鼓勵居民乘坐公共交通工具、限制私家車進入中心城區(qū)的措施，制定級差停車費政策，越往中心城區(qū)，停車費越貴，收到了很好的效果，既減少了尾氣排放，也緩解了市中心交通擁堵。

4、大力研發(fā)推廣新能源，推廣節(jié)水辦法與設(shè)施。澳大利亞的太陽能技術(shù)處世界領(lǐng)先地位，風(fēng)力發(fā)電和潮汐發(fā)電也得到國家的大力支持與推廣。許多組織的建筑和居民房屋上設(shè)置有太陽能板，利用太陽能進行照明與供暖。國家在一些風(fēng)能條件好的區(qū)域，建立風(fēng)力發(fā)電廠。澳大利亞法律禁止用自來水澆高爾夫球場等綠地，許多團體、組織和家庭一般是用雨水或生活用水澆花園。悉尼有10%的家庭進行了雨水收集與再利用。

（五）全面扎實有效推進可持續(xù)發(fā)展教育和科研

澳大利亞的可持續(xù)發(fā)展教育是全方位、多層次的，并注重從孩子抓起。他們將可持續(xù)發(fā)展教育貫穿和滲透到幼兒教育至大學(xué)教育的各階段和幾乎所有的課程，已編制中小學(xué)環(huán)境保護教材，向中小學(xué)生實施環(huán)保教育，倡導(dǎo)從實際出發(fā)、身體力行。我們到訪的勞拉賓湖小學(xué)，引導(dǎo)五歲至十二歲的兒童開展各種興趣小組，如對雨水收集再利用、垃圾回收再利用、太陽能發(fā)電、種植綠色植物、飼養(yǎng)野生動物、制作環(huán)保器具、騎自行車上學(xué)等，對學(xué)生進行廣泛而深入的教育引導(dǎo)。該小學(xué)只是澳大利亞可持續(xù)發(fā)展教育的一個縮影，其他小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)均采取了相應(yīng)形式，在理論課與實踐活動中，幫助學(xué)生樹立正確的環(huán)保觀念，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

聯(lián)邦和州政府通過設(shè)立專門的環(huán)境教育中心、學(xué)生野外培訓(xùn)中心、國家自然保護區(qū)、城市公園以及非政府組織開展活動，對社會成員進行環(huán)境保護教育。僅新南威爾士州，就設(shè)立環(huán)境教育中心25個，常年向公眾宣傳有關(guān)知識和推廣有關(guān)技術(shù)。我們參觀的悉尼一海岸環(huán)境研究中心，通過制定有關(guān)環(huán)?；顒佑媱潯⒗没銟凡?、“可持續(xù)發(fā)展生活展覽會”等形式，組織和吸引社區(qū)居民投身環(huán)境保護活動。新南威爾士、維多利亞州都有很多民間團體成為推動可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

澳大利亞還通過大學(xué)和自然科學(xué)基金、健康醫(yī)學(xué)基金組織等對可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和應(yīng)用問題進行研究，許多基礎(chǔ)和應(yīng)用研究走在世界前列，包括生命科學(xué)、海洋生物、動植物保護等。

澳大利亞政府注重可持續(xù)發(fā)展教育的良好結(jié)果是，政府與非政府組織對可持續(xù)發(fā)展盡職盡責(zé)，社會成員對可持續(xù)發(fā)展廣泛關(guān)注和積極行動，通過不同層面、不同方式，減少碳排放、節(jié)能節(jié)水、保護植被、保護生物多樣性，推動可持續(xù)發(fā)展事業(yè)不斷前進。

二、澳大利亞可持續(xù)發(fā)展的深刻啟示

（一）牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念。觀念決定態(tài)度和做法?？偨Y(jié)澳大利亞的經(jīng)驗，我們應(yīng)樹立起人與自然和諧統(tǒng)一、自然資源有限的觀念；人類的不當(dāng)活動會危及地球母親的觀念；每個人都是世界公民，應(yīng)從自身、從當(dāng)下做起的觀念；兼顧經(jīng)濟發(fā)展與社會可持續(xù)發(fā)展的觀念。

（二）嚴(yán)格立法與司法，加強制度建設(shè)。澳大利亞的經(jīng)驗告訴我們，在可持續(xù)發(fā)展方面，光靠教育與人的自覺是不夠的，必須嚴(yán)格立法并加強司法。要將可持續(xù)發(fā)展作為最重要的指標(biāo)納入各級政府的績效考核中，明確劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，統(tǒng)分結(jié)合，各司其職，把可持續(xù)發(fā)展政策和措施落到實處。要制定各個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，制定行業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。要從法律上明確企事業(yè)單位和公民在可持續(xù)發(fā)展方面的義務(wù)和權(quán)利，違者將受到法律的追究和處罰。要加強污染狀況的信息公開與披露工作，保障老百姓的知情權(quán)，讓老百姓成為維護可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

（三）不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，減少對環(huán)境的破壞與污染。在區(qū)域、城市發(fā)展起步階段，傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展必不可少。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上檔升級，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，減少高能耗和高污染的項目，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高。充分利用國際分工與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展梯度，使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，更加低碳和綠色。

（四）加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。澳大利亞的成功實踐說明，可持續(xù)發(fā)展是需要硬件建設(shè)作支撐的。要下決心進行一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括垃圾和廢水回收與處理系統(tǒng)；劃定、建設(shè)一批公共綠地與公園，劃定一批受國家保護的土地；建設(shè)好城市公共交通系統(tǒng)，控制公共交通與私家車尾氣排放；扶持新能源技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批新能源設(shè)施；建設(shè)節(jié)能減排新技術(shù)推廣系統(tǒng)，推廣節(jié)能減排新技術(shù)；賦予公園、動物園、植物園、濕地公園、保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育功能，并給予編制、經(jīng)費安排；解決好生活垃圾、工業(yè)廢棄物、農(nóng)田化肥、農(nóng)藥等污染物的排放與治理，等等。

（五）全方位推進可持續(xù)發(fā)展教育，不斷提高國民素質(zhì)。推進可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人，重點在教育。澳大利亞的經(jīng)驗告訴我們：在可持續(xù)發(fā)展方面，應(yīng)從教育抓起，讓人們真正認識到生態(tài)保護對人類社會的重要性，從而自覺地、切實地保護生態(tài)環(huán)境，進而保護人類自身。我們要借鑒澳大利亞及其他先進國家的成功做法，從幼兒教育抓起，將可持續(xù)發(fā)展教育貫穿于國民教育各個階段，充分發(fā)揮動物園、植物園、濕地公園、野生動植物保護區(qū)、動植物研究所等公共機構(gòu)的作用，寓教于樂，幫助全體公民樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。

（作者系武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院副院長）

第三篇：大堡礁營銷案例分析

大堡礁的傳奇

--09年經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)營銷案例分析

網(wǎng)絡(luò)營銷，現(xiàn)在對我們來說已經(jīng)是一個很熟悉的名詞了，那么網(wǎng)絡(luò)營銷到底是什么？它又給我們帶來了什么呢？我們先看一下這個經(jīng)典的案例。

2009年，一條吸引全球眼球的事件突然出現(xiàn)在大家眼前，來自全世界的應(yīng)聘者可在網(wǎng)上提交視頻進行申請成為大堡礁護島人的工作機會，為期半年，待遇優(yōu)厚。消息一出，全球為之矚目。如今決勝者雖未出爐，這一活動本身卻已成了大贏家。澳大利亞營銷分析人士、媒體和營銷網(wǎng)站Mumbrella的編輯Tim Burrowes說：“這次活動的公關(guān)已經(jīng)做得很好了，而且因為廣告視頻和推廣材料在社交類媒體上傳播開來，活動的影響力更大了。” 周五，候選者名單縮至11人。獲勝人選將在5月6日公布，并將在7月1日起開始工作。昆士蘭旅游部部長Desley Boyle表示，全世界對此次耗資170萬澳元的活動反響熱烈，其所帶來的公關(guān)價值已達7,000多萬美元。她在一份聲明中說：“這次活動很大程度上依靠的是公共關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)活動。”

昆士蘭州旅游局推出了“世界上最好的工作”的招聘活動，候選人來自世界各地的在線視頻提交申請大堡礁島嶼誰照顧工作，為期6個月。今天，這些誰沒有贏了，這一事件本身已經(jīng)成為大贏家。

據(jù)路透社報道，www.tmdps.cn網(wǎng)站上的廣告?zhèn)鞑?200多個國家的競爭薪金34684人的工作，一十五點〇 〇萬美元從應(yīng)用程序的視頻。

報道，澳大利亞市場分析師媒體和營銷網(wǎng)站Mumbrella編輯蒂姆Burrowes說： “公共關(guān)系活動，做了了不起的工作，因為廣告和宣傳錄像材料類別的社會媒體傳播活動的影響更大?！袄ナ刻m州旅游部長Desley波義耳說，世界上170萬成本的活動，澳元兌美元反應(yīng)熱烈，它帶來了公共關(guān)系的價值7000多萬美元。她在一份聲明中說： “這次活動要是省，世界上170萬美元的費用的活動，澳元兌美元反應(yīng)熱烈，它帶來了公眾relationsendent對公共關(guān)系和社交活動?！?還報告說，臺灣流行的女孩王秀毓表明，該網(wǎng)絡(luò)共有超過15萬票，幾乎可以肯定的網(wǎng)絡(luò)第一票的“外卡”進入最后面試的身份11強。最后，本·紹索爾贏得了“世界上最好的工作”——澳大利亞大堡礁護島人，這件地球人都知道的熱鬧事看上去已經(jīng)平息。這一事件已被路透社在內(nèi)的知名媒體評為2009年堪稱經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)營銷案例。有數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞昆士蘭州旅游局以170萬美元的低成本，收獲價值1.1億美元的全球宣傳效應(yīng)，成功進行了一次超值的旅游營銷。

目前，營銷界最為關(guān)心的是昆士蘭旅游局如何延續(xù)大堡礁后營銷，把轟動效應(yīng)一波一波延續(xù)下去，讓經(jīng)典案例有完滿收官。以下是網(wǎng)絡(luò)上一些專家的評論和意見:、重視BOLG的建設(shè)

真正成功的營銷策劃，不能追求一時轟動，更應(yīng)看重后續(xù)影響以及帶來的利益。大堡礁這個營銷案例前期的確漂亮，用小錢辦了大事。但歷經(jīng)前期招聘的幾輪營銷活動之后，新的營銷高潮該何去何從？護島人公布了，你會不會有想去看他的沖動？護島人住的地方有多豪華？工作餐都能享用到哪些美食？與他合影需不需要花錢？

許多關(guān)注者都期待盡早通過“護島人”不斷更新的博客、相簿、視頻來了解他每天的工作和生活，這將是一個最難得的機會宣揚大堡礁美妙的群島。當(dāng)?shù)芈糜尉謶?yīng)盡快花本錢幫助“護島人”建立互動平臺，保持宣傳熱度。

將護島人招聘變成長期行為

如果進行更長遠的考慮，可將護島人招聘納入長期計劃。這名護島人半年聘用期滿后，職位就又空缺出來，此時就又可以通過相同的營銷手法掀起一波高潮，此時再聘用護島人不宜面向全世界各行各業(yè)的人，應(yīng)將范圍縮小。職業(yè)鎖定在旅游從業(yè)人員內(nèi)部，一方面這有利于工作進行，另一方面可以加大行業(yè)關(guān)注度，畢竟宣傳的目的還是招徠客戶前來旅游。此外，還可以嘗試將海選范圍縮小，首先應(yīng)該重視的地區(qū)就是澳大利亞的前五大客源國：新西蘭、英國、日本和美國、中國。尤其中國的游客是近年來增長最快的。

多種促銷不斷推出

昆士蘭州“最好的工作”活動的時間拉得很長，將近1年的過程中不斷造勢吸引眼球。主辦方的這個思路需要一直延續(xù)下去，在今后護島人工作的各個時期不斷推出一些吸引人眼球的活動，比如邀請進入最終候選名單的11人來島上旅游、吸引著名電影到當(dāng)?shù)厝【啊⒑秃娇展竞献魍瞥鱿蘖看蛘蹤C票、與各國旅行社合作推出“蜜月旅行特別計劃”等等。

線下營銷也要建立

“世界上最好的工作”所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上展開，昆士蘭旅游局從一開始就建立了活動網(wǎng)站。旅游局在全球各個辦公室的員工則紛紛登錄各自國家的論壇、社區(qū)發(fā)帖，讓消息在網(wǎng)友中病毒式擴散。但主辦方應(yīng)該意識到，傳統(tǒng)媒體積淀而成的權(quán)威性和接受慣性也是新型網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏的，雙方的性質(zhì)不同，可構(gòu)成互補，立體營銷才是完整的營銷。

看完了以上這個案例，我們可以先對網(wǎng)絡(luò)營銷下一個定義：是指network marking，即在網(wǎng)絡(luò)上開展的營銷活動，同時這里的網(wǎng)絡(luò)不僅僅是指internet，還可以是一些其他的類型的網(wǎng)絡(luò)。

那么網(wǎng)絡(luò)營銷帶給了我們什么，我們已經(jīng)通過這個案例看到了，只需要一百多萬的成本，居然可以達到一個多億的宣傳效應(yīng)，這是所有的媒體都無法達到的效果，這是一個傳奇。下面我們看一下網(wǎng)絡(luò)營銷的主要內(nèi)容：

【網(wǎng)絡(luò)營銷八項基本職能詳細介紹】

網(wǎng)絡(luò)品牌。網(wǎng)絡(luò)營銷的重要任務(wù)之一就是在互聯(lián)網(wǎng)上建立并推廣企業(yè)的品牌，知名企業(yè)的網(wǎng)下品牌可以在網(wǎng)上得以延伸，一般企業(yè)則可以通過互聯(lián)網(wǎng)快速樹立品牌形象，并提升企業(yè)整體形象。網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)是以企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，通過一系列的推廣措施，達到顧客和公眾對企業(yè)的認知和認可。在一定程度上說，網(wǎng)絡(luò)品牌的價值甚至高于通過網(wǎng)絡(luò)獲得的直接收益。

網(wǎng)址推廣。這是網(wǎng)絡(luò)營銷最基本的職能之一，在幾年前，甚至認為網(wǎng)絡(luò)營銷就是網(wǎng)址推廣。相對于其他功能來說，網(wǎng)址推廣顯得更為迫切和重要，網(wǎng)站所有功能的發(fā)揮都要一定的訪問量為基礎(chǔ)，所以，網(wǎng)址推廣是網(wǎng)絡(luò)營銷的核心工作。

信息發(fā)布。網(wǎng)站是一種信息載體，通過網(wǎng)站發(fā)布信息是網(wǎng)絡(luò)營銷的主要方法之一，同時，信息發(fā)布也是網(wǎng)絡(luò)營銷的基本職能，所以也可以這樣理解，無論哪種網(wǎng)絡(luò)營銷方式，結(jié)果都是將一定的信息傳遞給目標(biāo)人群，包括顧客/潛在顧客、媒體、合作伙伴、競爭者等等。

銷售促進。營銷的基本目的是為增加銷售提供幫助，網(wǎng)絡(luò)營銷也不例外，大部分網(wǎng)絡(luò)營銷方法都與直接或間接促進銷售有關(guān)，但促進銷售并不限于促進網(wǎng)上銷售，事實上，網(wǎng)絡(luò)營銷在很多情況下對于促進網(wǎng)下銷售十分有價值。

銷售渠道。一個具備網(wǎng)上交易功能的企業(yè)網(wǎng)站本身就是一個網(wǎng)上交易場所，網(wǎng)上銷售是企業(yè)銷售渠道在網(wǎng)上的延伸，網(wǎng)上銷售渠道建設(shè)也不限于網(wǎng)站本身，還包括建立在綜合電子商務(wù)平臺上的網(wǎng)上商店，以及與其他電子商務(wù)網(wǎng)站不同形式的合作等。

顧客服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)提供了更加方便的在線顧客服務(wù)手段，從形式最簡單的FAQ（常見問題解答），到郵件列表，以及BBS、聊天室等各種即時信息服務(wù)，顧客服務(wù)質(zhì)量對于網(wǎng)絡(luò)營銷效果具有重要影響。

顧客關(guān)系。良好的顧客關(guān)系是網(wǎng)絡(luò)營銷取得成效的必要條件，通過網(wǎng)站的交互性、顧客參與等方式在開展顧客服務(wù)的同時，也增進了顧客關(guān)系。

網(wǎng)上調(diào)研。通過在線調(diào)查表或者電子郵件等方式，可以完成網(wǎng)上市場調(diào)研，相對傳統(tǒng)市場調(diào)研，網(wǎng)上調(diào)研具有高效率、低成本的特點，因此，網(wǎng)上調(diào)研成為網(wǎng)絡(luò)營銷的主要職能之一。

開展網(wǎng)絡(luò)營銷的意義就在于充分發(fā)揮各種職能，讓網(wǎng)上經(jīng)營的整體效益最大化，因此，僅僅由于某些方面效果欠佳就否認網(wǎng)絡(luò)營銷的作用是不合適的。網(wǎng)絡(luò)營銷的職能是通過各種網(wǎng)絡(luò)營銷方法來實現(xiàn)的，網(wǎng)絡(luò)營銷的各個職能之間并非相互獨立的，同一個職能可能需要多種網(wǎng)絡(luò)營銷方法的共同作用，而同一種網(wǎng)絡(luò)營銷方法也可能適用于多個網(wǎng)絡(luò)營銷職能。

網(wǎng)絡(luò)營銷的特點：

1．跨時空。企業(yè)能由更多時間和更大的空間進行營銷，可每周7天，每天24小時隨時隨地地提供全球性營銷服務(wù)。

2．多媒體?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)被設(shè)計成可以傳輸多種媒體的信息，使得為達成交易進行的信息交換可以以多種形式存在和交換，可以充分發(fā)揮營銷人員的創(chuàng)造性和能動性。

3．交互式?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)可以展示商品型錄、聯(lián)結(jié)資料庫提供有關(guān)商品信息的查詢、可以和顧客做互動雙向溝通、可以收集市場情報、可以進行產(chǎn)品測試與消費者滿意調(diào)查等，是產(chǎn)品設(shè)計、商品信息提供、以及服務(wù)的最佳工具。

4．?dāng)M人化?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)上的促銷是一對一的、理性的、消費者主導(dǎo)的、非強迫性的、循序漸進式的，而且是一種低成本與人性化的促銷，避免推銷員強勢推銷的干擾，并通過信息提供與交互式交談，與消費者建立長期良好的關(guān)系。

5．成長性?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)使用者數(shù)量快速成長并遍及全球，使用者多屬年輕、中產(chǎn)階級、高教育水準(zhǔn)，由于這部分群體購買力強而且具有很強市場影響力，因此是一項極具開發(fā)潛力的市場渠道。

6．整合性?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)上的營銷可由商品信息至收款、售后服務(wù)一氣呵成，因此也是一種全程的營銷渠道。另一方面，企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將不同的傳播營銷活動進行統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃和協(xié)調(diào)實施，以統(tǒng)一的傳播咨訊向消費者傳達信息，避免不同傳播中不一致性產(chǎn)生的消極影響。

7．超前性。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是一種功能最強大的營銷工具，它同時兼具渠道、促銷、電子交易、互動顧客服務(wù)、以及市場信息分析與提供的多種功能。它所具備的一對一營銷能力，正是符合定制營銷與直復(fù)營銷的未來趨勢。

8．高效性。電腦可儲存大量的信息，代消費者查詢，可傳送的信息數(shù)量與精確度，遠超過其他媒體，并能因應(yīng)市場需求，及時更新產(chǎn)品或調(diào)整價格，因此能及時有效了解并滿足顧客的需求。

9．經(jīng)濟性。通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進行信息交換，代替以前的實物交換，一方面可以減少印刷與郵遞成本，可以無店面銷售，免交租金，節(jié)約水電與人工成本，另一方面可以減少由于迂回多次交換帶來的損耗。10．技術(shù)性。網(wǎng)絡(luò)營銷是建立在高技術(shù)作為支撐的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上的，企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)營銷必須有一定的技術(shù)投入和技術(shù)支持。

網(wǎng)絡(luò)營銷的這些職能與特點可以很好的指導(dǎo)我們認識網(wǎng)絡(luò)營銷，了解網(wǎng)絡(luò)營銷，以后可以有機會更好的運用網(wǎng)絡(luò)營銷，讓它的威力成為我們進步與發(fā)展壯大的工具，充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷的價值。大堡礁事件已經(jīng)充分證明了網(wǎng)絡(luò)營銷的實力與前景，我們應(yīng)該多多注意這類的網(wǎng)絡(luò)營銷案例，并從中學(xué)習(xí)到有用的知識與技能。

第四篇：關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報告

關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報告

2002年5月25日至6月8日，中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進行了為期14天的考察、訪問和交流?？疾靾F受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學(xué)waite和roseworthy兩個校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標(biāo)本館、crc熱帶植物保護中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進行了實地考察、訪問和交流，順利地完成了預(yù)定的考察計劃，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里，海岸線長達36700公里。

澳大利亞有六個洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)?，F(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個移民國家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個國家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護法律法規(guī)建設(shè)

長期以來，澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護以及提高公眾意識等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項目，各科學(xué)研究和教學(xué)等機構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護活動，促進公眾對環(huán)境保護和生物多樣性保護的理解和認識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護工作開展得生機勃勃，卓有成效。

三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護區(qū)建設(shè)

目前，澳大利亞國家保護區(qū)總共有6664個，包括國家公園和野生生物保護，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護地等，保護面積共有63530760公頃，占國土面積的8.24%，各州（領(lǐng)地）的詳細情況見下表。

澳大利亞保護地區(qū)概況

州/領(lǐng)地

個數(shù)

面積（公頃）

占州/領(lǐng)地%

新南威爾士(nsw)

518

4953217

6.18

北領(lǐng)地(nt)

25125556

3.8

昆士蘭(qld)

470

693876

44.02

塔斯馬尼亞（tas）

490

2201962

32.42

維多利亞（vic）

2089

337802

114.8

5西澳州（wa）

1217

15915081

6.3總計

6664

63530760

8.24

在澳大利亞，所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好，到處是地毯似的草坪，把地面覆蓋得嚴(yán)嚴(yán)密密。即使是城市寬廣的街道兩旁，也是兩三排并列的觀賞林木（不適宜種草的樹下用碎木片覆蓋）。例如堪培拉人均綠地面積達70.5平方米，僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮，綠蔭蔽空，絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍，一律不加圍墻，院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆?？芭嗬O(shè)有不同類型的植物園，除澳大利亞本土上的植物外，還引種了許多世界各地的樹木花草，如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等?？芭嗬車蟛糠值胤蕉际菄夜珗@的范圍，包括諾馬治國家公園（namadginationalpark）和狄賓布拉自然保護區(qū)（tidninbillanaturekeserve）。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)約用水和保護環(huán)境的告示標(biāo)志以及管理人員對相關(guān)知識的介紹，增強全民的意識。

四、澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究

澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平，而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。

在生態(tài)系統(tǒng)水平上，生物多樣性的保護工作以保持和維護整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主，一旦某一個生態(tài)區(qū)域被列為保護地，科學(xué)家和政府首先從土地和水資源的管理入手，通過限制放牧、退牧還林還草等措施，恢復(fù)土地和水資源利用的原始性，對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進行調(diào)查，建立資源檔案，確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種，根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律，隨時提出相應(yīng)的保護措施。

在物種水平上，經(jīng)過長期的資源調(diào)查，已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況，編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護計劃的瀕危物種，科學(xué)家在全國范圍內(nèi)進行詳細調(diào)查，不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境，利用全球定位系統(tǒng)（gps）和地理信息系統(tǒng)（gis）確定每一個分布區(qū)的具體地點和面積，還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點，了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)所掌握的上述信息，制訂相應(yīng)的保護策略。

在遺傳多樣性水平上，主要采用異生境保護的方法，即將具有重要利用價值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來，統(tǒng)一進行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果，而且還利用分子標(biāo)記、dna測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進行了指紋圖譜鑒定，每一份材料所具有的重要基因都非常清楚，不僅如此，對于收集量較大的作物還進行了核心種質(zhì)的研究，為作物改良選擇親本奠定了基礎(chǔ)。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等，科學(xué)家利用gps系統(tǒng)對每一個居群進行了定位，將每一個居群按照統(tǒng)一的取樣原則進行了取樣，并對其進行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定，然后統(tǒng)一保存于種子庫中。

由于澳大利亞人口稀少，人們保護野生物種的意識較強，目前除各類國家公園、自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)保護中心外，對野生物種的保護主要依靠地方政府和居民的自覺行為，即科學(xué)家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報給地方政府，這樣，在地方政府進行道路建設(shè)或其它設(shè)施建設(shè)過程中，避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止，這種簡便易行的野生物種保護方法在澳大利亞取得了預(yù)期效果。

五、澳政府加強對與生物多樣性保護有關(guān)的初級產(chǎn)業(yè)（primaryindustries）的支持

六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護的啟示和借鑒

澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護工作現(xiàn)狀，具體建議如下：

（一）加強有關(guān)生物多樣性保護的法律法規(guī)建設(shè)。其中重點根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進一步完善種質(zhì)資源管理的相關(guān)配套法規(guī)建設(shè)，加強并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護，促進農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。

（二）增加環(huán)境和生物多樣性保護方面的經(jīng)費支持。突出加強我國環(huán)境和生物多樣性保護能力建設(shè)，加強生物多樣性保護體系和原生境保護設(shè)施建設(shè)。不同地區(qū)的保護區(qū)既要擴大規(guī)模，又要合理規(guī)劃，連成一體，增強保護的效果。在增加中央投資的同時，鼓勵地方政府和部門提高對生物多樣性保護的投資力度。

（三）提高公眾意識。及時啟動并組織實施我國的“提高我國環(huán)境和生物多樣性保護公眾意識計劃”，加強政府對環(huán)境和生物多樣性保護的支持力度,提高社會的廣泛支持與參與程度。

（四）加快我國環(huán)境和生物多樣性保護教育專業(yè)隊伍的培養(yǎng)，提高環(huán)境和生物多樣性保護工作的質(zhì)量和水平。

第五篇：關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報告

關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報告

2002年5月25日至6月8日，中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進行了為期14天的考察、訪問和交流?？疾靾F受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學(xué)WAITE和ROSEWORTHY兩個校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標(biāo)本館、CRC熱帶植物保護中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進行了實地考察、訪問和交流，順利地完成了預(yù)定的考察計劃，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里，海岸線長達36700公里。

澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一，擁有許多獨特的珍稀動植物種類。按照氣候帶的劃分，澳大利亞的北部為熱帶，中部為遼闊的干旱和沙漠地帶，南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和，全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反：夏季由12月開始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的開始，9月份進入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度，回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯，冬季平均氣溫約14度，夏季平均氣溫約26度。

澳大利亞有六個洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)?，F(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個移民國家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個國家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護法律法規(guī)建設(shè)

長期以來，澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護以及提高公眾意識等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項目，各科學(xué)研究和教學(xué)等機構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護活動，促進公眾對環(huán)境保護和生物多樣性保護的理解和認識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護工作開展得生機勃勃，卓有成效。

目前，澳大利亞政府為了保護澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，認真履行了《國際生物多樣性公約》，已出臺了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國家戰(zhàn)略》（Australia`sNationalStrategyforEcologicallySustainableDevelopment1992）,《澳大利亞生物多樣性保護國家戰(zhàn)略》（NationalStrategyfortheConservationofAustralia`sBiologicalDiversity1996），各州也根據(jù)自己的實際情況，出臺了本州的相關(guān)法規(guī)，例如，維多利亞州出臺了《維多利亞植物和動物保護法案》（Victoria`SFloraandFaunaGuaranteeAct1988），以保護本州的特有植物和動物生存、繁衍和保留它們在野生條件下的進化趨勢；保護這些特有動植物的群體；保證人類對這些特有動植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動植物的遺傳多樣性等。同時該州還出臺了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財富》和《維多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財富》等技術(shù)性文件。

三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護區(qū)建設(shè)

目前，澳大利亞國家保護區(qū)總共有6664個，包括國家公園和野生生物保護，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護地等，保護面積共有63530760公頃，占國土面積的8.24%，各州（領(lǐng)地）的詳細情況見下表。

澳大利亞保護地區(qū)概況

州/領(lǐng)地個數(shù)面積（公頃）占州/領(lǐng)地%

首都直轄區(qū)（ACT）812303252.8

新南威爾士(NSW)51849532176.18

北領(lǐng)地(NT)9251255563.8

昆士蘭(QLD)47069387644.0

2南澳州(SA)***725.53塔斯馬尼亞（TAS）490220196232.42

維多利亞（VIC）2089337802114.85

西澳州（WA）12***.3

總計6664635307608.2

4在澳大利亞，所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好，到處是地毯似的草坪，把地面覆蓋得嚴(yán)嚴(yán)密密。即使是城市寬廣的街道兩旁，也是兩三排并列的觀賞林木（不適宜種草的樹下用碎木片覆蓋）。例如堪培拉人均綠地面積達70.5平方米，僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮，綠蔭蔽空，絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍，一律不加圍墻，院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆?？芭嗬O(shè)有不同類型的植物園，除澳大利亞本土上的植物外，還引種了許多世界各地的樹木花草，如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等。堪培拉周圍大部分地方都是國家公園的范圍，包括諾馬治國家公園（NAMADGINATIONALpARK）和狄賓布拉自然保護區(qū)（TIDNINBILLANATUREKESERVE）。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)約用水和保護環(huán)境的告示標(biāo)志以及管理人員對相關(guān)知識的介紹，增強全民的意識。

四、澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究

澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平，而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。

在生態(tài)系統(tǒng)水平上，生物多樣性的保護工作以保持和維護整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主，一旦某一個生態(tài)區(qū)域被列為保護地，科學(xué)家和政府首先從土地和水資源的管理入手，通過限制放牧、退牧還林還草等措施，恢復(fù)土地和水資源利用的原始性，對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進行調(diào)查，建立資源檔案，確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種，根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律，隨時提出相應(yīng)的保護措施。

在物種水平上，經(jīng)過長期的資源調(diào)查，已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況，編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護計劃的瀕危物種，科學(xué)家在全國范圍內(nèi)進行詳細調(diào)查，不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境，利用全球定位系統(tǒng)（GpS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）確定每一個分布區(qū)的具體地點和面積，還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點，了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)所掌握的上述信息，制訂相應(yīng)的保護策略。

在遺傳多樣性水平上，主要采用異生境保護的方法，即將具有重要利用價值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來，統(tǒng)一進行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果，而且還利用分子標(biāo)記、DNA測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進行了指紋圖譜鑒定，每一份材料所具有的重要基因都非常清楚，不僅如此，對于收集量較大的作物還進行了核心種質(zhì)的研究，為作物改良選擇親本奠定了基礎(chǔ)。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等，科學(xué)家利用GpS系統(tǒng)對每一個居群進行了定位，將每一個居群按照統(tǒng)一的取樣原則進行了取樣，并對其進行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定，然后統(tǒng)一保存于種子庫中。

由于澳大利亞人口稀少，人們保護野生物種的意識較強，目前除各類國家公園、自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)保護中心外，對野生物種的保護主要依靠地方政府和居民的自覺行為，即科學(xué)家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報給地方政府，這樣，在地方政府進行道路建設(shè)或其它設(shè)施建設(shè)過程中，避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止，這種簡便易行的野生物種保護方法在澳大利亞取得了預(yù)期效果。

五、澳政府加強對與生物多樣性保護有關(guān)的初級產(chǎn)業(yè)（primaryindustries）的支持

在過去的幾年中，澳大利亞的農(nóng)漁林產(chǎn)業(yè)取得了很大成績，2000-2001年出口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品達到330億澳元。為了抵制世界經(jīng)濟增長變緩對澳初級產(chǎn)業(yè)的影響，澳政府將要加強對有關(guān)方面的支持，包括內(nèi)容如下：(1)鹽堿與水質(zhì)量國家行動計劃，（2）國家糧食和病害仿真監(jiān)測行動計劃，（3）澳大利亞政府環(huán)境基金--自然遺產(chǎn)托管新項目，（4）國家糧食工業(yè)1024百萬澳元的5年計劃。

六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護的啟示和借鑒

澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護工作現(xiàn)狀，具體建議如下：

（一）加強有關(guān)生物多樣性保護的法律法規(guī)建設(shè)。其中重點根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進一步完善種質(zhì)資源管理的相關(guān)配套法規(guī)建設(shè)，加強并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護，促進農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。

（二）增加環(huán)境和生物多樣性保護方面的經(jīng)費支持。突出加強我國環(huán)境和生物多樣性保護能力建設(shè)，加強生物多樣性保護體系和原生境保護設(shè)施建設(shè)。不同地區(qū)的保護區(qū)既要擴大規(guī)模，又要合理規(guī)劃，連成一體，增強保護的效果。在增加中央投資的同時，鼓勵地方政府和部門提高對生物多樣性保護的投資力度。

（三）提高公眾意識。及時啟動并組織實施我國的“提高我國環(huán)境和生物多樣性保護公眾意識計劃”，加強政府對環(huán)境和生物多樣性保護的支持力度,提高社會的廣泛支持與參與程度。

（四）加快我國環(huán)境和生物多樣性保護教育專業(yè)隊伍的培養(yǎng)，提高環(huán)境和生物多樣性保護工作的質(zhì)量和水平。