第一篇：鄉鎮換屆選舉籌備工作報告

關于中國共產黨禾亭鎮第五次代表大會

籌備工作的報告

歐陽大柱

（2011年3月29日）

各位代表：

中國共產黨禾亭鎮第五次代表大會，在縣委組織部的直接指導下，經過半個多月的準備，籌備工作已經就緒。現在，我受禾亭鎮第五次黨代表大會籌備工作領導小組的委托，向全體代表報告這次大會的籌備工作。

我鎮第四次黨代表大會是2006年3月召開的，至今已任期屆滿，根據《黨章》的規定，經鎮黨委討論決定并報縣委批準，定于2011年3月29日召開中國共產黨禾亭鎮第五次代表大會。為了搞好這次大會，鎮黨委成立了黨代會籌備工作領導小組，下設組織資料組、宣傳會務組、后勤保障組。經過半個多月緊張有序的工作，目前已完成了大會的各項籌備工作。

第一是做好了代表選舉工作。2011年2月12 日，鎮黨委召開專門會議，研究安排部署選舉代表和召開鎮第五次黨代表大會等事宜，對代表名額、代表條件、代表產生辦法、代表構成比例、代表選舉程序等作出了明確規定。

1農村黨支部和鎮直單位黨支部，根據會議要求，先后召開支委會和黨員大會，按照民主集中制的原則，通過反復醞釀，選舉產生了100名出席鎮第五次黨代表大會的代表。

第二是起草了黨代會工作報告。鎮黨委主要負責同志主持起草了鎮黨委的工作報告，報告實事求是地總結了上屆黨委的工作，根據科學發展觀的要求和黨的十七屆五中全會精神以及我鎮的實際，提出了今后一個時期的主要任務和奮斗目標，以及實現這些目標和任務的措施。鎮紀律檢查委員會起草了工作報告，報告總結了自2006年以來我鎮紀檢工作的情況和經驗，提出了在新形勢下加強我鎮黨紀黨風建設和反腐倡廉的要求及措施。這兩個報告都將提交大會審議。

第三是提出了大會主席團、大會秘書長和代表團的組 成和產生辦法。中共禾亭鎮第四屆委員會提出了大會主席團成員和秘書長建議名單。主席團成員的建議名單中，有上屆鎮黨委成員和這次代表大會各代表團負責同志以及婦女和先進模范，具有較廣泛的代表性。這個建議名單，將在預備會上提請到會代表舉手表決通過。此外，還提出了代表資格審查小組成員正副組長、特邀及列席人員名單。第四是擬定了大會的議程和日程安排。這次大會的議程是：1是聽取和審議中共禾亭鎮第四屆委員會工作報告；

2是聽取和審議中共禾亭鎮紀律檢查委員會工作報告；3是選舉中共禾亭鎮第五屆委員會委員；4是選舉中共禾亭鎮紀律檢查委員會委員；5是選舉出席縣第十一次黨代表大會的代表；6是通過有關決議。大會議程也將提請到會代表舉手表決通過。

這次大會會期半天。開完預備會后，舉行開幕式、作工作報告、討論報告并進行選舉，最后通過決議并舉行閉幕式。

第五是搞好了會務準備。為了開好這次黨代表大會，參與籌備的同志做了大量的工作，到今天為止，應做的準備工作已全部完成。大會期間的工作，將由預備會上通過的主席團集體領導，由秘書處負責整個會務工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲對參與籌備工作的全體同志表示衷心的感謝!

各位代表，這次大會，是全鎮1362名黨員和全鎮4.7萬千人民政治生活中的一件大事，希望同志們以滿腔的政治熱情，以對黨對人民高度負責的態度，認真參加大會的各項活動，嚴格遵守大會紀律，切實履行好代表的光榮職責，把這次大會開成一個民主、團結、奮進的大會。

最后，預祝大會圓滿成功!

第二篇：鄉鎮換屆選舉籌備工作報告（寫寫幫整理）

關于中國共產黨禾亭鎮第五次代表大會

籌備工作的報告

歐陽大柱（2011年3月29日）

各位代表：

中國共產黨禾亭鎮第五次代表大會，在縣委組織部的直接指導下，經過半個多月的準備，籌備工作已經就緒。現在，我受禾亭鎮第五次黨代表大會籌備工作領導小組的委托，向全體代表報告這次大會的籌備工作。

我鎮第四次黨代表大會是2006年3月召開的，至今已任期屆滿，根據《黨章》的規定，經鎮黨委討論決定并報縣委批準，定于2011年3月29日召開中國共產黨禾亭鎮第五次代表大會。為了搞好這次大會，鎮黨委成立了黨代會籌備工作領導小組，下設組織資料組、宣傳會務組、后勤保障組。經過半個多月緊張有序的工作，目前已完成了大會的各項籌備工作。

第一是做好了代表選舉工作。2011年2月12 日，鎮黨委召開專門會議，研究安排部署選舉代表和召開鎮第五次黨代表大會等事宜，對代表名額、代表條件、代表產生辦法、代表構成比例、代表選舉程序等作出了明確規定。

農村黨支部和鎮直單位黨支部，根據會議要求，先后召開支委會和黨員大會，按照民主集中制的原則，通過反復醞釀，選舉產生了100名出席鎮第五次黨代表大會的代表。

第二是起草了黨代會工作報告。鎮黨委主要負責同志主持起草了鎮黨委的工作報告，報告實事求是地總結了上屆黨委的工作，根據科學發展觀的要求和黨的十七屆五中全會精神以及我鎮的實際，提出了今后一個時期的主要任務和奮斗目標，以及實現這些目標和任務的措施。鎮紀律檢查委員會起草了工作報告，報告總結了自2006年以來我鎮紀檢工作的情況和經驗，提出了在新形勢下加強我鎮黨紀黨風建設和反腐倡廉的要求及措施。這兩個報告都將提交大會審議。

第三是提出了大會主席團、大會秘書長和代表團的組 成和產生辦法。中共禾亭鎮第四屆委員會提出了大會主

席團成員和秘書長建議名單。主席團成員的建議名單中，有上屆鎮黨委成員和這次代表大會各代表團負責同志以及婦女和先進模范，具有較廣泛的代表性。這個建議名單，將在預備會上提請到會代表舉手表決通過。此外，還提出了代表資格審查小組成員正副組長、特邀及列席人員名單。

第四是擬定了大會的議程和日程安排。這次大會的議程是：1是聽取和審議中共禾亭鎮第四屆委員會工作報告；2

是聽取和審議中共禾亭鎮紀律檢查委員會工作報告；3是選舉中共禾亭鎮第五屆委員會委員；4是選舉中共禾亭鎮紀律檢查委員會委員；5是選舉出席縣第十一次黨代表大會的代表；6是通過有關決議。大會議程也將提請到會代表舉手表決通過。

這次大會會期半天。開完預備會后，舉行開幕式、作工作報告、討論報告并進行選舉，最后通過決議并舉行閉幕式。

第五是搞好了會務準備。為了開好這次黨代表大會，參與籌備的同志做了大量的工作，到今天為止，應做的準備工作已全部完成。大會期間的工作，將由預備會上通過的主席團集體領導，由秘書處負責整個會務工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲對參與籌備工作的全體同志表示衷心的感謝!

各位代表，這次大會，是全鎮1362名黨員和全鎮4.7萬千人民政治生活中的一件大事，希望同志們以滿腔的政治熱情，以對黨對人民高度負責的態度，認真參加大會的各項活動，嚴格遵守大會紀律，切實履行好代表的光榮職責，把這次大會開成一個民主、團結、奮進的大會。

最后，預祝大會圓滿成功!3

第三篇：醫院工會換屆選舉籌備工作報告

一、成立工會換屆選舉的籌備工作小組。

組長：xxxx 副組長：xxx

組員：xx xx xx xx xx

二、認真按照《工會法》要求，履行換屆選舉的工作程序。

１、醫院工會就換屆選舉工作于2012年6月x日縣總工會呈遞了召開換屆會議的請求報告。總工會于6月x日進行了批復，同意我院召開換屆選舉大會及工會委員會換屆選舉。

2、本次代表大會的主要議程有兩項，一是聽取和審議xxx醫院第六屆工會委員會的工作報告；二是選舉xxx醫院第六屆工會委員會委員會

3、在民主推薦的基礎上于2012年6月24日召開籌備小組及會員代表會議，根據上級工會要求和會員推薦的名單確定了7名工會委員、３名經費審查委員會委員候選人。

4、會議的日程安排:會期安排一上午，6月27日上午8:20報到；8:30召開預備會議；9:00舉行正式會議，聽取院工會第六屆委員會工作報告，選舉產生第七屆工會委員會；10:00召開七屆一次會議，選舉產生第七屆委員會常務委員，主席副主席；11:30舉行閉幕式，通過工作報告決議。

各位代表，同志們，整個大會的籌備工作，在院總支領導下，在工會委員會的密切配合、共同努力下，各項籌備工作已全部就緒。

以上籌備工作報告，請大會審議。

xxx醫院工會換屆籌備小組

各位領導、各位代表：

我受韓城市農村信用合作聯社工會籌備工作領導小組委托，現將我聯社工會首屆會員代表大會籌備工作報告如下：

為了充分發揮新時期工會的橋梁和紐帶作用，有效調動廣大員工的工作積極性，促進信用社各項工作蓬勃發展，我聯社經請示市總工會，并在市總工會的大力支持和精心指導下，經聯社黨委會研究決定于2012年3月初成立了工會籌備工作領導小組。籌備工作小組認真開展工作，嚴格按照組建工會的相關規定和操作程序辦事。首先，根據自愿申請入會的原則，對自愿參加工會的員工進行摸底并造冊登記，目前會員已發展到251人。同時推薦確定了首屆工會主席、副主席、委員候選人5名，工會經費審查委員候選人3名，女工委員候選人3 名，擬定了《選舉辦法》（草案），經聯社黨委審查同意后，提交大會選舉。目前，一切準備工作就緒，成立工會的條件已經成熟。

今天，參加我聯社工會成立大會的，除了入會的會員代表外，還有市政府、市工會及聯社各領導，在此我代表工會籌備工作領導小組對他們給予我們工作的大力支持表示深切感謝！

各位會員代表，希望大家認真履行好自己的光榮職責，團結一致，共同努力，順利地完成大會的各項議程。

最后，預祝大會圓滿成功！

第四篇：鄉鎮黨代會籌備工作報告（本站推薦）

鄉鎮黨代會籌備工作報告

中國共產黨xxx鄉第十一次黨員代表大會籌備工作報告

各位代表、同志們：

我鄉第十一次黨員代表大會，在區委的領導下，在各級黨組織的共同努力下，今天就要開幕了。現在，我代表大會籌備工作領導小組，將大會籌備工作情況報告如下：

我鄉第十次黨員代表大會，是在2002年1月召開的，大會選舉的第十屆委員會應于2007年1月任期屆滿，根據上級黨委的統一部署安排，提前到今年10月份換屆選舉。經鄉黨委研究決定，10月13日召開我鄉第十一次黨員代表大會，報請區委批準后，及時向各單位發出了《關于做好第十一次黨員代表大會籌備工作的通知》，同時成立了籌備工作領導小組和工作機構。在鄉黨委的領導下，經過積極努力，各項籌備工作業已就緒。

一、選舉產生了這次代表大會的代表

根據鄉黨委《關于做好召開第十一次黨員代表大會籌備工作的通知》中規定的代表名額、條件和產生辦法，各選舉單位認真貫徹民主集中制原則，充分發揚民主，采取自下而上、上下結合的辦法進行提名、推薦，根據多數人意見確定代表候選人之后，直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法，以無記名投票方式選舉產生。共選出代表90名。鄉黨委代表資格審查小組已對代表資格進行了初步審查，準備提交大會預備會議審議通過。

二、認真起草了黨委、紀委工作報告

在鄉黨委決定并經區委批準召開我鄉第十一次黨員代表大會后，鄉黨委立即對起草兩委工作報告進行了專門研究部署，確定了起草兩個工作報告的指導思想和主要內容，并組成了專門起草小組。在深入調查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上，進行了起草工作。初稿形成后，廣泛聽取修改意見，先后共修改了5次，最后經鄉黨委會討論定稿，將向大會報告，請代表審查。

三、醞釀提出了下屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單

根據上級黨委批準我鄉黨委、紀委組成名額和差額選舉的決定，鄉黨委提出了兩個委員會候選人初步人選名單；經反復醞釀討論后，鄉黨委會確定了兩委委員侯選人預備人選名單。現已報請區委審查同意，將作為建議名單提交大會主席團。

四、關于這次大會的規模、議程、時間和組織機構

出席這次黨員代表大會的代表有90名，組成3個代表組。

大會議程有四項：

（1）聽取和審議上屆黨委的工作報告；

（2）聽取和審議紀委工作報告；

（3）選舉中共xxx鄉第十一屆委員會；

（4）選舉中共xxx鄉紀律檢查委員會。

大會的各項工作，在大會主席團領導下進行。大會設秘書、組織、會務三個組，負責大會的具體工作。

各位代表、同志們，我鄉第十一次黨員代表大會是在深入學習貫徹黨的十六大精神，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面貫徹落實科學發展觀的新形勢下召開的，是我鄉共產黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事。大會將動員全體黨員和廣大群眾進一步振奮精神、扎實工作，奪取我鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新勝利。我們一定要團結一致，共同努力，認真開好這次大會，圓滿完成大會的各項任務。預祝大會圓滿成功。

第五篇：鄉鎮人代會換屆選舉工作報告

各位代表：

我代表xxxx鎮第八屆人民政府向大會做工作報告，請各位代表審議，并請列席會議的同志們提出意見。

一、四年來工作回顧

20xx年以來，我鎮認真落實“生態立旗、牧業穩旗、工業富旗、開放強旗、科教興旗”發展戰略，以科學發展觀為指導，以富民強鎮為目標，立足實際，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成了國民經濟和社會發展各項目標任務，開創了xxxx鎮新局面。

——鎮域經濟得到較快發展。堅持全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目，全力推進工業化進程，實現了由農牧業經濟向工業經濟轉變的歷史性跨越。特別是xx煤化工項目、xxxx2x60萬千瓦電站項目、xx年產60萬噸、xx年產60萬噸煤礦等一批重點工業項目落戶我鎮，工業經濟的拉動作用明顯增強。20xx年，全鎮工業增加值實現3870萬元，比20xx年增長36.5，比20xx年增長225.3；全鎮地區生產總值達到5.85億元，比20xx年增長24.8，比20xx年增長112.7；財政收入達到1357萬元，比20xx年增長150.8；城鎮居民人均可支配收入達到7090元，比20xx年增長15.2，比20xx年增46.1；牧業牲畜存欄達到29.2萬頭只，比20xx年增長65.9。四年來累計引進引資項目20多個，引進旗外資金近10億元，保持了投資對經濟增長的強勁拉動作用，發展活力和后勁明顯增強，20xx年x鎮榮獲了全旗優化投資環境貢獻獎。為“十一五”xxxx鎮經濟實現又快又好發展奠定了基礎。

——城鎮化步伐不斷加快。四年來，累計投資3億多元，先后實施了二環路、自來水、集中供熱、排水、廣場、公園、體育館等50多項城鎮工程建設，實施了xxxx鎮城鎮光亮工程、道路工程和美化工程，人居環境發生了巨大的變化。全鎮上下參與城鎮建設和管理的意識不斷增強。在全市率先進入全國綜合實力“千強鎮”行列，晉升為“xxxxx丙組五星級文明城鎮”。

——農牧業產業化格局初步形成。圍繞農牧業增效和農牧民增收的目標，優化了農牧業產業結構，大力培育農牧業產業化龍頭企業，農牧業由“乳肉草”為核心向產業化格局轉軌。牲畜品種改良步伐加快，xxxx種畜基地、xxxx羊擴繁場和xx牛繁育基地等一大批基地建設取得成效，奶牛、肉羊、xx牛、綠色蔬菜等優勢特色產業初步形成，為農牧民增收發揮了重要作用。培育專門化肉羊良種繁育體系，實施無角多賽特羊、杜泊羊胚胎移植等品種改良，在牧戶生產生活中推行了沼氣、地火龍等環保型資源。積極推進社會主義新牧區建設，新牧區試點工作進展順利。

——旅游等第三產業蓬勃發展。Gxxx、Sxxx精品旅游線路和xxxx、xxx、xxxx、xxxx等特色旅游景區建設形成規模，生態觀光旅游牧戶和家庭示范牧場已成為旅游業的亮點，旅游業發展成為第三產業的主導。

——生態環境保護和建設取得實效。四年來累計投入生態建設資金2465萬元，實施人工種草、退耕還林還草和天然草場保護等生態建設項目127.6萬畝，建成國家冰草原種繁育基地、沙棘生態示范園、節水灌溉試驗項目區，實現了生產發展與生態恢復的“雙贏”。

——人民生活水平明顯提高。堅持“以人為本”，關心關注弱勢群體和困難群眾的生產生活。657戶1292名城鎮低保對象保障標準進一步提高，月人均標準達到70元；投入近10萬元，為38戶貧困戶維修和新建房屋；開展“雨露工程”等捐資助學活動，就業和再就業渠道不斷拓寬，建立人才信息庫，設立xx社區青年服務中心，四年來累計實現就業500多人。

——社會各項事業協調發展。積極開展創建全市科技示范鎮工作，科技在經濟社會發展中的作用不斷增強。“兩基”攻堅成效顯著，順利通過國家驗收。推進民族文化大鎮建設，廣泛組織開展群眾性文化體育活動，成立xxxx地區老年協會和“金秋”文體活動隊，建立民族傳統體育訓練基地和“小小”烏蘭牧騎，成功舉辦“xxxx·北京”手拉手草原采風夏令營活動。精神文明創建活動廣泛開展，帶動了文明社區和文明小區的創建，xx、xxxx兩個社區成為全旗社區建設的典型代表。三次提高社區干部工資待遇，并為符合條件的社區干部辦理了養老保險，社區建設工作基礎進一步夯實，順利完成第六屆社區居委會換屆選舉工作。人口與計劃生育工作不斷加強，普法、依法治理工作成效明顯，開展了“平安xxxx”和“安全穩定xxxx”創建活動，群眾安全感普遍提高。實行信訪工作領導接待周和鎮長接待日制度，群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理和解決。“雙擁”、“共建”工作深入開展，民族宗教、檔案、婦女兒童、老齡工作以及殘疾人事業等都取得了新成績。

各位代表，過去的四年中，我們不斷深化對鎮情的認識，準確把握xxxx所面臨的形勢，克服了由于國家宏觀調控對部分工業項目造成的影響，經受住了非典和口蹄疫疫情的嚴峻考驗，順利完成蘇木鎮合并，保持了經濟持續健康發展，人民生活水平的持續提高，實現了全鎮物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。四年來的實踐，既為xxxx今后發展奠定了堅實的物質基礎，也提供了良好的工作基礎和思想基礎。回顧過去，我們倍加珍惜全鎮經濟社會發展的良好態勢，倍加珍惜全鎮上下齊心協力、開拓進取的良好局面。在此，我代表鎮人民政府，向所有關心支持xxxx建設和為xxxx發展做出貢獻的各級領導、同志們、朋友們，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意!

二、深入貫徹xxxx十二屆黨代會精神，科學確定今后五年總體思路和奮斗目標

今后五年是我鎮加快社會主義新農村、新牧區建設，構建和諧社會的關鍵時期，鎮政府工作的總體思路是：認真貫徹xxxx十二屆黨代會和中共xxxx鎮第十一屆黨代會精神，緊扣一個主題、圍繞“一個中心”、突出“二個重點”、實現“三方面新突破”、推進“四項建設”。即以社會主義新牧區建設為主題，圍繞城鎮建設和管理這個中心，突出關注民生、保持社會穩定兩個重點，實現工業、農牧業、旅游業三方面工作新突破，推進嘎查社區、民族文化、生態和社會治安四項建設，著力辦好20件實事。

奮斗目標是：到2010年，全鎮GDp達到30億元，平均增速40左右；農牧民人均純收入達到10000元，平均增速17.7；城鎮居民人均可支配收入達到15200元，平均增速16.4。工業經濟成為支柱產業，鎮域經濟顯著增強；城鎮建設和管理取得新的實效，人居環境不斷優化；農牧業產業化水平進一步提高，人民生活水平不斷改善；社會保障體系進一步健全，社會更加和諧。

為實現上述目標，今后五年要重點抓好以下幾方面工作。

（一）圍繞“一個中心”，實現率先發展

城鎮是兩個文明建設的重要載體，加強城鎮管理，營造優美的城鎮環境，既可促進城鎮經濟的發展，又可提高居民素質。要本著旗、鎮共建的原則，圍繞著以建設生態型旅游宜居城關鎮這個目標，加快我鎮小城鎮建設步伐。一是要加強基礎設施建設，重點實施城鎮改造工程和綠化工程，抓好中央街和二環路的擴能改造，以及東西出口的標志性建設，提高城鎮的綜合服務功能。對鎮區各街道進行統一規劃，加強鎮區街道維修改造，利用2-3年時間，使鎮區70％以上街道通柏油路，其它街道也要維修成沙石路。加大鎮區綠化工作，與專業部門溝通協調，選擇適宜的樹種進行栽植，實施南部壩上景區、北部景觀帶建設工程，不斷提高綠化面積，綠化覆蓋率達到31％。完善給排水等工程建設，建設污水、垃圾處理廠，不斷完善城鎮功能。xxxx辦事處也要依托區位優勢，本著地企共建的原則，抓好城鎮的規劃和建設，重點抓好1-2條樣板街建設，并逐年推進，改善辦事處農牧民的生活環境。二是要強化環境衛生整治，要抓住明年xx兩個文明建設經驗交流會在我x召開等有利時機，從群眾反映最強烈的問題入手，采取有效措施，切實解決臟、亂、差的問題，鎮區生活垃圾全部實現日產日清。特別是要按照硬化、凈化、綠化、美化、亮化的要求，加強對城鎮出入口和主要街道、農貿市場、廣場公園等公共場所和窗口地帶的環境整治，加大環境衛生執法力度，控制和治理各種污染，努力提高城鎮環境質量。三是積極探索環境衛生綜合治理長效機制。第一，采取分片定責的方法，將鎮區分為八個衛生責任區，每個區由一名鎮領導和十名鎮機關工作人員負責本區環境衛生的監督管理，明確目標和量化任務，強化領導和干部職工參與環境衛生管理的責任意識，增強主觀能動性。第二，采取設崗定責的方法，將鎮區主要街道落實給70多名環衛工人，其它巷道分別以承包的形式，承包給30臺垃圾清運車，明確工作內容、標準和要求，做到鎮區垃圾日產日清。第三，采取分類定責的方法，實行鎮區機關、個體工商戶、物業小區門前責任區鎮容環境衛生“五包”責任狀和鎮區居民門前環境衛生責任狀。推行垃圾分類、規范垃圾的回收和處理。第四，加大宣傳力度，繼續開展“環境衛生進機關、進校園、進家庭”主題活動，努力形成人人重視環境衛生工作的局面，為不斷改善全鎮環境衛生創造條件。第五，加強衛生監督隊伍建設，強化綜合執法辦公室、環衛站、干部職工、社區居委會衛生監督員四支城鎮衛生監督隊伍建設，加強城鎮管理，使城鎮管理步入規范化、制度化。特別要強調的是城鎮管理是一項長期任務，只有起點、沒有終點，不可能在短時間內通過一、二次專項整治就大見成效，集中整治是治標，是解決難點、熱點、焦點問題的有效手段。經常性管理是治本，是避免反彈、鞏固集中整治成果,實現長效管理的保證。因此，必須全面規劃，整體推進，通過長期艱苦的經常性管理，才能實現城鎮管理長效化。

（二）突出“二個重點”，實現和諧發展

第一，關注民生。體現以人為本的重點是提高農牧民和城鎮居民收入、使弱勢群體擺脫貧困，解決的主要辦法是保證勞動力充分就業。為了達到這個目標，今后我們要重點做好以下幾方面工作。一是大力發展勞動力市場，積極協調入駐的重點工業企業，多渠道爭取非技術性就業崗位，千方百計安置城鎮富余勞動力就業。大力發展社區服務、物業管理、家政服務等就業潛力大的服務業，通過提供公益性崗位等措施，每年爭取至少100個崗位，安置下崗失業人員、牲畜外遷居民、零就業家庭、特困家庭再就業。同時強化培訓教育，按照市場要求，積極與大企業對接，利用旗綜合職業高中技術教育資源，加強職業技能培訓、再就業培訓，“十一五”期間，每年進行實用技術培訓200人次。二是解決好困難群眾的生產生活，堅持開發性扶貧，加強貧困人口的培訓，確保每個貧困戶有一名勞動力能夠熟練掌握和應用一項實用技術，增強貧困戶的造血功能，使貧困牧民早日脫貧致富。加強低保工作，及時把符合條件的城鎮困難居民納入保障范圍，對低保對象實行動態管理，有進有出，做到不漏保、不錯保和應保盡保。多方籌措資金，分期、分批的解決鎮區無房戶、危房戶和因病致貧的困難戶住房和生活問題。認真開展牧民低保、養老保險和合作醫療試點工作，扎實推行新型牧區合作醫療制度，解決貧困牧民看病難的問題。

第二，保持社會穩定。從新農村、新牧區建設出發，把xxx工作作為新牧區建設一項重要工作來抓。做好信訪工作，繼續推行鎮長接待日制度，著力解決群眾關心關注的問題，正確處理人民內部矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，通過信訪工作密切干群關系，樹立政府的良好形象。

（三）實現“三方面新突破”，實現跨越發展

第一，實現工業經濟的新突破。我鎮有著豐富的煤炭資源和草原資源，特別是原xxxx蘇木與x鎮合并后，資源得到進一步的整和，按照全x建設能源重化工基地的總體要求，目前，我鎮煤炭開發呈現出強大的發展后勁。xx長焰煤露天礦今年將完成投資3,000萬元，露煤規模達60萬噸；xx、xx兩座煤礦將分別達到120萬噸建設規模。到“十一五”期末，xx長焰煤露天礦建設規模將達到330萬噸。“十一五”期間，xxxx50萬噸合成氨、80萬噸尿素項目、xx集團一期年產180萬噸甲醇煤化工項目、風力發電項目、xxxx鎮xx乳業一期日處理300噸鮮奶乳制品加工項目都將開工建設。以上這些項目的實施，將對增加財政收入、促進就業起到積極的作用，為我鎮和諧社會構建提供堅實的物質保證。

第二，實現農牧業經濟新突破。黨的十六屆五中全會提出了加快建設社會主義新農村、新牧區的要求。我鎮作為一個牧區、墾區相結合的比較特殊的地區，建設社會主義新牧區的歷史任務非常艱巨。要完成這個歷史性任務，關鍵是大力發展農村牧區生產力。要緊緊圍繞“遠肉近乳”產業化布局，抓好綠色生態農畜產品生產基地建設，做好“乳、肉、糧、油”四篇文章。一是做好乳業這篇文章，以xxx乳品廠和即將開工建設的x鎮xx乳業為龍頭企業，按照“龍頭拉動、基地帶動”的發展模式，加快整合奶源，在“Sxxx”沿線、xxx等交通便利的地區重點發展奶業，沿xxxx河建設30公里奶牛帶，鼓勵xxxx奶業基地、xxxx乳肉基地等招商牧場完善建設。重點扶持牧民、專業戶加快奶牛業發展，推進飼養方式向規模飼養、集中擠奶轉變。二是作好肉業這篇文章，圍繞xxxx肉類加工項目、“草原xx”等龍頭企業，積極發展訂單畜牧業。在偏遠的嘎查重點發展肉牛、肉羊業，建設肉業基地，開展接冬羔和早春羔，采取舍飼育肥、利用夏秋季節進行短期快速育肥等措施，實現多季均衡出欄，提高出欄率。實施品牌戰略，增加畜牧業生產中的科技含量，大力推廣xxxx羊、xx牛、xx馬等優良品種，發展效益型畜牧業，增加牧民收入。三是做好糧、油這篇文章，要以xxx、xx等兩個糧油生產區為中心，大力發展綠色無公害農產品生產基地，構建糧油深加工產業鏈。充分發揮牧場機械化程度、組織化程度較高的優勢，利用好現有的資源，通過招商引資，新建有一定規模的面粉和油菜籽等糧油加工企業，實現更多的農畜產品加工轉化和增值。同時，利用農墾企業技術優勢和豐富的農作物附屬產品資源優勢，引導職工在農閑季節發展特色養殖以及反季節蔬菜等特色種植，拓寬農牧民增收渠道。在新牧區建設的進程中，鎮政府和駐在xxx牧場、xx牧場及辦事處都是新牧區建設的主體，資源優勢、人才優勢、技術優勢也將進一步得到整合，求發展、盼致富的思想得到統一，我們將共同作好新牧區建設整體規劃布局，在每個地區確定1-2個生產隊和嘎查進行新牧區試點建設。加強嘎查水、電、路建設，為嘎查經濟發展、牧民增收積極創造條件，增強嘎查自我發展的能力。

第三，實現旅游經濟新突破。一是要打旅游特色牌。我旗位于xxxxx草原核心地帶，而我鎮又是x旗的核心區，“中國最美麗的草原”、“天下第一曲水”這些知名的旅游品牌是我鎮發展旅游經濟的資本和優勢，特別是x鎮和xxxx辦事處又是xxx和xxxxx的必經之路。為此，我們要利用和發揮好品牌和區位優勢，把開展草原生態一日游、觀光旅游牧戶作為x鎮發展旅游業的突破口，制定xxxx鎮旅游牧戶規劃，打“小而精”的特色牌，與xxxx、xxx、xxxx等大旅游景區形成互補，形成旅游業發展集群，發揮大旅游景區無法替代的“回歸大自然、原生態、家庭部落型”旅游效應，使旅游業成為發展嘎查集體經濟和提高牧民收入一項重要補充。二是挖掘民族傳統文化底蘊，建設具有濃郁民族特色的草原文化旅游項目，積極爭取xxx有限責任公司投資1億元，在我鎮建設xxxx旅游項目，提升旅游水平，拉動旅游經濟發展。三是支持專業戶發展觀光旅游，加快xxx8垂釣園項目工程建設，使其成為xxxx鎮對外聯絡和宣傳的又一個窗口。四是以實施“旅游帶動”為重點，加快發展第三產業，支持和壯大個體私營經濟發展，使個體私營經濟成為壯大鎮域經濟的重要補充。

（四）推進“四項建設”，實現協調發展

第一，積極推進嘎查、社區建設。一是加強嘎查、社區基礎設施建設。把發展壯大嘎查集體經濟作為新牧區建設的重要任務，作為推進嘎查社區建設的突破口，通過發展肉業、乳業、草業、旅游業，發展壯大嘎查集體經濟。到“十一五”期末，爭取每個嘎查年平均集體經濟收入達到20萬元以上。扶持社區創辦經濟實體，在實現社區創收的同時，解決城鎮下崗職工再就業。二是抓好政務公開、財務公開工作。按照《嘎查級財務公開工作實施辦法》，落實嘎查政務、財務公開制度。實行“村財民理鄉代管”制度，明確嘎查資金所有權、使用權不變，實施財務公開，增強資金使用透明度。深入開展政務公開工作，設立公開欄，定期公開草場使用、集體經濟收支等重大事項，涉及嘎查發展的重大事項要召開牧民代表大會集體研究，保證牧民的知情權和參與權，提高牧民參與嘎查管理積極性。三是加強嘎查、社區干部隊伍建設，采取“走出去”的辦法，分期分批組織嘎查、居委會干部、年輕牧民到先進地區考察、學習。逐步提高嘎查、居委會干部待遇。加強嘎查、居委會干部考核工作，制定嘎查、居委會考核目標體系，實行能上、能下動態管理方式，充分調動嘎查、居委會干部的聰明才智，為他們施展個人才能提供一個良好的工作平臺，不斷提高工作效能。

第二，積極推進民族文化建設。一是發掘民族文化潛力，我鎮共有14個民族在這里和睦聚居，豐富的民族文化底蘊，遼闊的草原，使這里的民族風情濃郁多彩。我們要積極挖掘農牧民的潛力，注意發現和培育那些熱心開展文化活動和熱衷于文化技藝學習與實踐的農牧民，突出xxxx原生態民族品牌特色，組建xxxx鎮牧民烏蘭牧騎，為他們提供培訓提高的機會，保護、提高他們的熱情和興趣。二是打造社區文化建設的平臺。根據城鎮化快速推進的現實，我鎮將按照“社區組織建到哪里，文化設施就跟進到哪里”的要求，逐步在六個社區建立標準的文化活動室、圖書閱覽室、宣傳櫥窗、居民之家等文化基礎設施。大力開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，不斷擴充社區文化建設的內涵，引導群眾改變生活方式，積極參與文明健康的文體活動。關心支持老年協會、“金秋”文體活動隊、小小烏蘭牧騎建設，不斷發展壯大。三是加強校園文化建設。以培養學生健康向上日常行為主要內容，扎實開展“爭做文明、高雅的小主人”等主題活動，陶冶學生的情操。四是加強機關文化建設。機關文化建設應著眼于全面提高干部職工素質，充分發揮干部職工的積極性、主動性、創造性。體現以人為本的管理理念，著力營造關心人、尊重人、理解人、培養人的文化氛圍，圍繞“端正品行、宏揚正氣、勤奮敬業、踏實做人”這個主題抓好機關干部隊伍的文化形象建設。通過組織開展豐富多彩、喜聞樂見的文化宣傳教育和文化娛樂活動，形成具有吸引力和感召力的輿論導向

第三，積極推進生態建設。按照“發展和環境保護并重”的原則，扎實有效地抓好生態保護工作。一是做好煤炭基地和各修路料場的草原植被復墾工作，本著“誰開發、誰治理”的原則，加強草原植被恢復工作的監管，保證草原恢復工作按時完成。二是加強草原保護、建設力度，按照可持續發展的要求，嚴格執行草畜平衡有關規定，以草定畜，推行草畜平衡。大力實施“減羊增牛”工程，扶持農牧民和專業戶發展高效畜牧業，減輕草場壓力，增加農牧民收入。三是積極爭取項目資金，結合國家退牧還草、退耕還草、農業綜合開發等項目安排，實行禁牧、休牧、劃區輪牧工程建設。加強飼料地建設，組建牧區用水協會，積極爭取國家項目資金，用于飼料地灌溉補助。通過以上措施，使草原生態系統得到較好的繁衍生息，確保草原資源的永續利用。

第四，積極推進安全穩定創建工作。認真落實社會治安綜合治理各項措施，進一步完善社會治安綜合治理目標管理責任制，健全社會治安打防控體系。積極開展安全穩定創建活動，在全鎮各中小學校門前主要道路設置交通標志和人行橫道，設置率達到90％以上；規范出租車停靠，在安居小區、市場等繁華地段劃定出租車停車場。嚴格治安管理，狠抓治安防范，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾的安全感不斷增強，確保社會和諧安全穩定。

（五）著力辦好20件實事，實現重點發展

1、積極爭取落實就業崗位，每年安排100人就業。

2、關注弱勢群體，分期分批解決現有鎮區無房戶、危房戶的住房和因病致貧的困難戶住房問題。

3、實行教育救助，解決特困家庭子女義務教育階段入學難問題。

4、關心貧困牧民生活，每年免費為貧困牧民進行一次體檢。

5、積極推進光明工程和風光互補工程，解決邊遠地區牧民看電視、用電難的問題。

6、加強鎮區有線電視管網建設，提高鎮區有線電視覆蓋率，使95鎮區居民能夠看上閉路電視。

7、積極爭取沼氣利用項目，建立農牧戶沼氣利用示范點和示范村，推廣牧區地火龍工程，提高牧民生活質量。

8、建設xxxx鎮農貿市場，為居民創業提供平臺。

9、建設xxxx鎮勞動力市場，為居民就業提供幫助。

10、建設xxxx鎮牲畜交易市場，解決牧民賣難的問題。

11、解決xxxx嘎查、xxxx8嘎查安全飲用水問題。

12、開展鎮區示范街道建設，其中20xx年在鎮區建設一條示范街道，包括街道綠化和兩側庭院美化工作。

13、加強嘎查、居委會陣地建設。嘎查活動室、居委會活動室全部實現自有化，其中居委會辦公及活動場所面積都將達到200平方米以上。

14、在鎮區建設一處無公害蔬菜生產基地，豐富居民菜籃子。

15、在鎮區主要街道路口增設紅綠燈等交通設施，確保交通安全。

16、加強鎮區自來水入戶工程，自來水覆蓋率達到60％以上，改善居民飲水條件。

17、加強扶貧救困，5年內使現有貧困牧民全部脫貧。

18、免費對貧困牧民和城鎮居民進行再就業培訓。

19、全面推行新型牧區合作醫療制度，嘎查覆蓋率達100％。解決牧民群眾看病難的問題。

20、逐步提高環衛工人工資、待遇。

三、堅持執政為民，打造親民、為民、富民人性化服務型政府

各位代表，今后五年是我鎮合并后的第一個五年，也是xxxx鎮發展史上具有重要里程碑意義的關鍵五年，能否順利實現各項奮斗目標是對新一屆政府執政能力的嚴峻考驗，任務艱巨，使命光榮，我們必須牢牢把握和諧發展這個主題，努力建設親民、為民、富民的人性化服務型政府。

第一，建設“三民”政府。一是打造親民政府。牢固樹立“領導就是服務”的觀念，政府工作人員在想問題、作決策、辦事情時，堅持用群眾贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本的衡量尺度。實施鎮干部包嘎查和包社區服務，拓寬與廣大群眾的聯系渠道，及時解決群眾反映的突出問題，每位鎮干部必須做到了“六員”，即：了解社情民意的信息員、排解信訪隱患的協調員、政策法規的宣傳員、嘎查村務決策的指導員、村務公開規范化管理的監督員、經濟和社會事業發展的服務員，建立密切聯系群眾的長效機制。二是打造為民政府。政府公務員每年要至少拿出三分之一的時間，深入群眾、了解民意、掌握民情，政府領導要率先垂范，要求工作人員作到的自己首先要作到。認真辦好政府承諾的20件實事。建立健全群眾參與機制，強化監督約束機制，充分發揮組織監督、民主監督和輿論監督的作用，確保把好事辦實、實事辦好。三是打造富民政府。要按照會議確定的各項奮斗目標，堅定不移地抓好工作落實，通過全鎮上下的共同努力，使鎮域經濟得到較快發展，人民群眾的生活水平得到不斷提高。

第二，健全人性化服務型政府長效機制。建立服務型政府不僅要更新觀念，更重要的是必須形成適應服務型政府要求的有效制度。沒有制度做保證，“服務”就會成為一句空話。因此要建立健全各項規章制度，以制度來規范、約束機關及其公務員行為，實現政府服務的程序化、規范化和效能化。一是進一步明確和公開機關各部門工作職責及相關人員職位職責，堅持依法行政，努力建設法治政府。二是完善內部管理制度，積極推行開門辦公、掛牌服務。進一步完善政務綜合服務大廳，實行一站式服務，建設服務政府。三是設置辦事流程，完善公開內容，對辦理程序進行公開，確保每個環節規范運行，有章可循，建設效能政府。四是深化政務公開，建立和實行“崗位責任制”、“首問責任制”、“限時辦結制”等制度。堅持急事急辦、特事特辦，當天能辦理的工作必須當天辦理完畢，因特殊原因不能辦理的必須耐心的做好解釋工作。全面推行政務公開，增強政府工作的透明度，建設責任政府。

各位代表！藍圖已經繪就，使命就是責任。生逢盛世，當有所為。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，新的魄力去迎接新的挑戰，為開創xxxx鎮和諧社會新局面而努力奮斗！