第一篇：關于外方投資企業政策答復

文章標題：關于外方投資企業政策答復

自上世紀七十年代末中國改革開放以來，外商投資企業（合資、合作、獨資）在中國境內得到了長足發展。為保證其健康、快速的發展，中國政府先后頒布了《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》，并根據市場經濟要求和世貿規則要求先后作出了

一些相應修改，可以說外商在中國境內投資生產耐火材料是有法可依的。

對于貴方考慮用這三種組織形式中的哪一種進行投資，我們建議首選合資方式，因為關于合資的法律、法規最為完善，最為成熟。事實也是如此，在我市合資企業占全市三資企業總數的95以上。為了保證利用外資起到促進國民經濟發展，調整產業結構的目的，我們把外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。這里需要指出的是貴方投資生產鎂碳磚是受鼓勵的。

談到合資企業怎樣取得采礦許可證，那就是由合資企業寫出書面請示并提供其他一些書面材料，上報本地區國土資源局批準后，然后再逐級上報到市、省文章版權歸xiexiebang.com作者所有!和國家國土資源部門，過程比較麻煩。我們建議貴方找到一個有采礦許可證的中方企業進行合作，合作期限視其采礦許可證有效期而定，比較來說，這是一條捷徑。

國家對屬于鼓勵、允許類的外商投資企業，免征設備進口關稅和進口環節稅，對于外商投資企業的法定資本，國家不征收任何稅。

合資企業投產經營后，贏得的純利潤由中外合資雙方根據雙方投資在注冊資本中的比例分享。對于分得的利潤，外方可自由匯出中國境外，不受任何限制。

外商投資企業從獲利年度起前兩年免交企業所得稅，以后三年按50稅率上繳企業所得稅。對于兩型企業即產品出口型企業（產品70以上出口）和技術先進型企業。前者一直按50的稅率征收企業所得稅，直到合作期滿，后者可再減半征收三年。

由于歷史原因，我國的一些商業銀行一般情況下不愿意為外商投資企業中長期貸款，但對一些好項目，這些銀行是相當支持的。也就是說，很容易得到短期貸款。在外商投資企業獲得毛利潤后，應（一般按10）扣除三項基金，即儲備基金、職工獎勵和福利基金、企業發展基金，為員工上繳養老保險金和醫療保險金。注：所有在中國境內設立的外商投資企業都為有限責任公司，即以公司的注冊資本為承擔責任和債權的界限，而投資雙方又是根據其投資在注冊資本中的比例承擔風險和虧損的。

對于中外雙方在合作期間發生的訴訟，可從下面兩種方法中選擇任何一種予以解決，即一是當地法院，二是雙方在《企業合同》中規定的仲裁機構。也就是說雙方簽署的《企業合同》是企業訴訟的依據。

為保證外商投資企業有一個良好的經營發展環境，為杜絕對其亂收費現象的發生，我省政府頒了《收費手冊》。

對于上述解答，不知貴方是否清楚，是否滿意，若有不清楚之處，請告之。我們將盡全力解答，貴方的咨詢與投資將受到十分感謝

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第二篇：民政政策答復-救災

民政救災政策問答

一、現行救災工作方針

按照國家《自然災害救助條例》規定，自然災害救助工作遵循以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救的原則。

二、自然災害救助（款）物的使用范圍

民政救災資金應當用于受災人員的緊急轉移安置，基本生活救助，醫療救助，教育、醫療等公共服務設施和住房的恢復重建，自然災害救助物資的采購、儲存和運輸，以及因災遇難人員親屬的撫慰等項支出。

三、遭受自然災害救助范圍

發生在本縣行政區域內的水旱災害，冰雹、大風、沙塵暴、雪災、低溫冷凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等其他自然災害。

四、自然災害救助對象

凡在本縣內因遭受自然災害，有下列情形之一的人員，可以作為自然災害救助對象：

1、因災必須緊急轉移安置的。

2、因災缺衣被缺糧食（包括12月至次年7月冬春缺衣被、缺糧）沒有自救能力的。

3、因災住房倒塌或者嚴重損壞，無家可歸，無力自行解決的。

4、因災死亡者遺屬生活困難或因災傷病者無力醫治的。其

民政所專職副所長審核和政府主管領導簽批后，及時通知救助對象本人到鄉鎮民政所統一辦理款物領取手續。救助對象領取款物，須持本人有效身份證件和《災民救助證》，在三聯單上簽字并加蓋個人印章后，憑三聯單到指定地點領取，民政所或授權發放機構經辦人必須在《災民救助證》上簽字。村組干部原則上不得代領代發救災款物，確實無能力領取的老弱病殘人員，可以委托親屬或者村委會負責人代領，但必須由鄉鎮民政所核實登記。

八、申請享受災民住房重建救助程序

村（居）民住房恢復重建補助對象由受災人員本人申請或者由村（居）民小組提名。經村（居）委會民主評議，符合救助條件的，在自然村、社區范圍內公示；無異議或者經村（居）委會民主評議異議不成立的，由村（居）委會將評議意見和有關材料提交鄉鎮人民政府審核，報縣民政等部門審批。

第三篇：涉軍群體基本情況及相關政策答復

寧鄉縣涉軍群體基本情況及相關政策答復

寧鄉縣民政局（內部資料，注意保存）

2014-7-25

一、79對越參戰在鄉退役人員情況

79對越參戰在鄉退役人員，是指參加了對越自衛反擊戰第一階段（1979年2月17日—3月16日）戰斗的退伍在鄉人員。寧鄉籍以1974年12月入伍、1976年12月入伍兩批兵為主。近年來，79對越參戰退役人員以當年出國參戰為由，向政府有關部門不斷提出一些不合理的訴求，拿著一些所謂的文件，成立戰友協會收取會費，以維護退伍軍人權益為幌子到各級政府部門上訪。他們提出四點要求：一是要求民政部門將所有在鄉出國參戰人員優先納入低保。二是要求政府為在鄉對越參戰戰時三等功人員購買養老保險。三是要求政府為在鄉對越參戰補評殘人員購買養老保險。四是要求民政部門全額報銷他們的住院醫療費用。對他們提出的要求，國家有政策規定的，我們都依據相關政策給予落實到位。對于其他訴求，4月24號下午，縣委常委、副縣長劉亮，政法委書記劉平率人社、民政等部門負責人在接待他們的代表時都已給予了明確的答復：一是關于優先納入低保的問題，如果家庭條件特別困難的對象，可以申請低保，但必須按照低保評定認定的相關政策程序進行申報辦理。第二、第三點要求購買養老保險的問題，人社部門也給予了明確答復，首先是他

們是農業戶口，不符合購買城鎮養老保險的身份，其次是相關政策也沒有要求為其購買養老保險，寧鄉縣不能突破現行政策。四是關于全額報銷醫療費用的問題，全額報銷醫療費用，目前優撫對象中只有1-6級殘疾軍人享受全額報銷的待遇。而參戰人員和7-10級殘疾軍人按照《寧鄉縣優撫對象醫療保障規定》（2011）155號文件精神，參戰人員住院后享受農合報銷后自費部分再報銷40%，7-10級殘疾軍人住院后享受農合報銷后自費部分再報銷50%，所以不存在全額報銷的規定。

二、原廣空87109部隊部分退伍軍人要求認定參戰身份的問題

87109部隊屬原昆明軍區空軍，主要分布在我縣流沙河、青山橋、老糧倉、橫市、黃材等鄉鎮，他們1980年1月入伍，84年左右退伍，全縣大約300人。近幾年來，我縣原87109部隊部分退伍軍人不斷上訪省、市、縣各級政府部門，要求按參戰退役人員享受生活補助。上訪理由是: 他們反映同時入伍又在同一部隊退伍的戰友有的已經享受了參戰退役人員生活補助。

目前國家政策：（1）凡是中央軍委已經明確了的參戰部隊，只要本人當時在所在部隊服役，不論檔案是否有參戰記載，都能享受參戰人員的生活補助（按照檔案記載或者“四同”辦理）。（2）如果沒有被中央軍委明確為參戰部隊，必須以本人檔案記載為準，有參戰記載可以認定，沒有參戰記

載的要等中央軍委明確才能認定。因我縣87109部隊退役士兵是中越邊境自衛還擊第二階段防御作戰時段退役人員，中央軍委在第二階段“老山、者陰山”地區對越防御作戰各部隊的參戰時間和單位中沒有提供87109部隊。因此，同批入伍、同時退伍的部分退役士兵有的因檔案內有參戰記載而享受了參戰生活補助，而有的因檔案內沒有參戰記載暫不能享受參戰退役人員生活補助。

三、80年代參戰立功退伍軍人要求安置工作的問題 我縣部分80年代戰時立三等功退伍人員以參戰立功人員身份多次到民政局和縣政府上訪，要求按照新修正的《兵役法》和新頒發的《退役士兵安置條例》重新安置工作，如不安置工作就要經濟補償。對于他們提出的訴求，縣民政局多次給予了答復和政策解釋。

按照新修正的國家《兵役法》和新頒發的《退役士兵安置條例》相關條款政策答復如下：新修正的《兵役法》和新頒布的《退役士兵安置條例》只適用新條例頒發之后退出現役的士兵，即2011年11月1日后入伍退伍士兵。這部分八十年代入伍并在八十年代退伍的退伍軍人，他們只適用于當年退伍回鄉時的安置政策。他們提出的要求是沒有法律依據的，屬于無理訴求。

四、海軍38541部隊退伍軍人要求享受參核待遇問題 海軍38541部隊部分退伍軍人反映原屬于“參核”部隊，要求享受“參核”退役人員生活補助。

“參核”人員的身份認定只能由省廳優撫處根據中央的政策來認定。2012年4月，省廳優撫處領導翻閱了我們提供復印的部份對象的檔案資料，并對照中央軍委提供的“參核”部隊名單進行了核查。經查實38541部隊不屬于中央軍委提供認定的“參核”部隊范圍，并說明他們從事的工作不屬于參核工作，故38541部隊退伍軍人不屬于“參核”退役人員，不能享受“參核”退役人員的生活補助。

五、臨戰入伍人員基本情況

我縣1979年臨戰入伍人員經查實約380人，2007年8月自參戰人員定補工作以來，這個群體一直上訪不停，曾多次組織大規模人員上訪政府相關部門。根據湖南省落實優撫對象和部分軍隊退役人員有關政策若干問題解析補充意見第三條：關于1979年2月對越自衛還擊戰臨戰入伍人員能否享受參戰退役人員補助問題明確規定，“凡在1979年3月16日前補入參加對越自衛還擊戰作戰部隊的臨戰入伍人員可以享受參戰退役人員補助”。為慎重起見，我局多次指派專人到縣武裝部查實這部分人員當年的入伍情況，調閱了一些人員的檔案。1979年3月在我縣征兵380人，經查實，當時寧鄉縣還是隸屬于益陽地區管轄，由益陽地區統一頒布的征兵命令，武裝部批準入伍的時間均是1979年3月18日、19日。顯然，這些1979年3月入伍人員不能享受參戰退役人員生活補助，不符合上級有關定補政策。

六、超期服役退伍軍人情況

我縣部分農村五、六十年代入伍超期服役的退伍軍人，成為了近幾年以來一股新的復退軍人上訪群體，他們聲稱已聯系了8000多人。拿著一些所謂的文件，到處組織串聯，收取會費，騙取部分復退軍人的信任，為組織者個人謀取利益虛張聲勢。他們的訴求是要對所謂的超期服役兵齡進行補償，要享受復員軍人每月490元的生活補助，要購買養老、醫療保險，要在每年“八一”、春節給予慰問，要享受重點優撫對象醫療保障等。而且近年來聲勢浩大，愈演愈烈，蠱惑力很強。

目前國家政策：農村籍退役士兵年滿60周歲，按每服役一年每人每月領取生活補助10元（以此類推計算）。對所謂超期服役，國家沒有其他相關政策。

第四篇：產業投資基金政策

金斧子財富：www.tmdps.cn 時常縱橫在投資世界的高端投資者，不可避免的總會聽到一個詞語：產業投資基金。其因為大多是國字企業設立打頭，為眾多投資者所喜愛。那么，產業投資基金是什么產業投資基金政策是什么？下面，金斧子小編就帶大家一起來看看。

產業投資基金是什么？

產業投資基金一般是指向具有高增長潛力的未上市企業進行股權或準股權投資，并參與被投資企業的經營管理，以期所投資企業發育成熟后通過股權轉讓實現資本增值。根據目標企業所處階段不同，可以將產業基金分為種子期或早期基金、成長期基金、重組基金等。產業投資基金政策是什么？

政府出資產業投資基金管理暫行辦法

第一章 總則

金斧子財富：www.tmdps.cn 第一條 為促進國民經濟持續健康發展，優化政府投資方式，發揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會資金投入政府支持領域和產業，根據《公司法》、《合伙企業法》、《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發[2016]18號）、《國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》（國發[2016]53號）、《國務院關于創新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的指導意見》（國發[2014]60號）等法律法規和有關文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府出資產業投資基金，是指有政府出資，主要投資于非公開交易企業股權的股權投資基金和創業投資基金。

第三條 政府出資資金來源包括財政預算內投資、中央和地方各類專項建設基金及其它財政性資金。

第四條 政府出資產業投資基金可以采用公司制、合伙制、契約制等組織形式。第五條 政府出資產業投資基金由基金管理人管理基金資產，由基金托管人托管基金資產。

第六條 政府出資產業投資基金應堅持市場化運作、專業化管理原則，政府出資人不得參與基金日常管理事務。

第七條 政府出資產業投資基金可以綜合運用參股基金、聯合投資、融資擔保、政府出資適當讓利等多種方式，充分發揮基金在貫徹產業政策、引導民間投資、穩定經濟增長等方面的作用。

金斧子財富：www.tmdps.cn 第八條 國家發展改革委會同地方發展改革部門對政府出資產業投資基金業務活動實施事中事后管理，負責推動政府出資產業投資基金行業信用體系建設，定期發布行業發展報告，維護有利于行業持續健康發展的良好市場秩序。第二章 政府出資產業投資基金的募集和登記管理

第九條 政府向產業投資基金出資，可以采取全部由政府出資、與社會資本共同出資或向符合條件的已有產業投資基金投資等形式。

第十條 政府出資產業投資基金社會資金部分應當采取私募方式募集，募集行為應符合相關法律法規及國家有關部門規定。

第十一條 除政府外的其他基金投資者為具備一定風險識別和承受能力的合格機構投資者。

第十二條 國家發展改革委建立全國政府出資產業投資基金信用信息登記系統，并指導地方發展改革部門建立本區域政府出資產業投資基金信用信息登記子系統。中央各部門及其直屬機構出資設立的產業投資基金募集完畢后二十個工作日內，應在全國政府出資產業投資基金信用信息登記系統登記。地方政府或所屬部門、直屬機構出資設立的產業投資基金募集完畢后二十個工作日內，應在本區域政府出資產業投資基金信用信息登記子系統登記。發展改革部門應于報送材料齊備后五個工作日內予以登記。

金斧子財富：www.tmdps.cn 第十三條 政府出資產業投資基金的投資方向，應符合區域規劃、區域政策、產業政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策，能夠充分發揮政府資金在特定領域的引導作用和放大效應，有效提高政府資金使用效率。

第十四條 政府出資產業投資基金在信用信息登記系統登記后，由發展改革部門根據登記信息在三十個工作日內對基金投向進行產業政策符合性審查，并在信用信息登記系統予以公開。對于未通過產業政策符合性審查的政府出資產業投資基金，各級發展改革部門應及時出具整改建議書，并抄送相關政府或部門。第十五條 國家發展改革委負責中央各部門及其直屬機構政府出資設立的產業投資基金材料完備性和產業政策符合性審查。地方各級發展改革部門負責本級政府或所屬部門、直屬機構政府出資設立的產業投資基金材料完備性和產業政策符合性審查。以下情況除外：

（一）各級地方政府或所屬部門、直屬機構出資額50億元人民幣（或等值外幣）及以上的，由國家發展改革委負責材料完備性和產業政策符合性審查；

（二）50億元人民幣（或等值外幣）以下超過一定規模的縣、市地方政府或所屬部門、直屬機構出資，由省級發展改革部門負責材料完備性和產業政策符合性審查，具體規模由各省（自治區、直轄市）發展改革部門確定。第十六條 政府出資產業投資基金信用信息登記主要包括以下基本信息：

（一）相關批復和基金組建方案；

（二）基金章程、合伙協議或基金協議；

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（三）基金管理協議（如適用）；

（四）基金托管協議；

（五）基金管理人的章程或合伙協議；

（六）基金管理人高級管理人員的簡歷和過往業績；

（七）基金投資人向基金出資的資金證明文件；

（八）其他資料。

第十七條 新發起設立政府出資產業投資基金，基金組建方案應包括：

（一）擬設基金主要發起人、管理人和托管人基本情況；

（二）擬設基金治理結構和組織架構；

（三）主要發起人和政府資金來源、出資額度；

（四）擬在基金章程、合伙協議或基金協議中確定的投資產業領域、投資方式、風險防控措施、激勵機制、基金存續期限等；

（五）政府出資退出條件和方式；

（六）其他資料。

第十八條 政府向已設立產業投資基金出資，基金組建方案應包括：

（一）基金主要發起人、管理人和托管人基本情況；

（二）基金前期運行情況；

（三）基金治理結構和組織架構；

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（四）基金章程、合伙協議或基金協議中確定的投資產業領域、投資方式、風險防控措施、激勵機制等；

（五）其他資料。

第十九條 政府出資產業投資基金管理人履行下列職責：

（一）制定投資方案，并對所投企業進行監督、管理；

（二）按基金公司章程規定向基金投資者披露基金投資運作、基金管理信息服務等信息。定期編制基金財務報告，經有資質的會計師事務所審計后，向基金董事會（持有人大會）報告；

（三）基金公司章程、基金管理協議中確定的其他職責。第二十條 基金管理人應符合以下條件：

（一）在中國大陸依法設立的公司或合伙企業，實收資本不低于1000萬元人民幣；

（二）至少有3名具備3年以上資產管理工作經驗的高級管理人員；

（三）產業投資基金管理人及其董事、監事、高級管理人員及其他從業人員在最近三年無重大違法行為；

（四）有符合要求的營業場所、安全防范設施和與基金管理業務有關的其他設施；

（五）有良好的內部治理結構和風險控制制度。

金斧子財富：www.tmdps.cn 第二十一條 基金應將基金資產委托給在中國境內設立的商業銀行進行托管。基金與托管人簽訂托管協議，托管人按照協議約定對基金托管專戶進行管理。政府出資產業投資基金托管人履行下列職責：

（一）安全保管所托管基金的全部資產；

（二）執行基金管理人發出的投資指令，負責基金名下的資金往來；

（三）依據托管協議，發現基金管理人違反國家法律法規、基金公司章程或基金董事會（持有人大會）決議的，不予執行；

（四）出具基金托管報告，向基金董事會（持有人大會）報告并向主管部門提交報告；

（五）基金公司章程、基金托管協議中規定的其他職責。

第二十二條 已登記并通過產業政策符合性審查的各級地方政府或所屬部門、直屬機構出資設立的產業投資基金，可以按規定取得中央各部門及其直屬機構設立的政府出資產業投資基金母基金支持。

第二十三條 已登記并通過產業政策符合性審查的政府出資產業投資基金除政府外的其他股東或有限合伙人可以按規定申請發行企業債券，擴大資本規模，增強投資能力。

第三章 政府出資產業投資基金的投資運作和終止

第二十四條 政府出資產業投資基金應主要投資于以下領域：

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（一）非基本公共服務領域。著力解決非基本公共服務結構性供需不匹配，因缺乏競爭激勵機制而制約質量效率，體制機制創新不足等問題，切實提高非基本公共服務共建能力和共享水平。

（二）基礎設施領域。著力解決經濟社會發展中偏遠地區基礎設施建設滯后，結構性供需不匹配等問題，提高公共產品供給質量和效率，切實推進城鄉、區域、人群基本服務均等化。

（三）住房保障領域。著力解決城鎮住房困難家庭及新市民住房問題，完善住房保障供應方式，加快推進棚戶區改造，完善保障性安居工程配套基礎設施，有序推進舊住宅小區綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，切實增強政府住房保障可持續提供能力。

（四）生態環境領域。著力解決生態環境保護中存在的污染物排放量大面廣，環境污染嚴重，山水林田湖缺乏保護，生態損害大，生態環境脆弱、風險高等問題，切實推進生態環境質量改善。

（五）區域發展領域。著力解決區域發展差距特別是東西差距拉大，城鎮化仍滯后于工業化，區域產業結構趨同化等問題，落實區域合作的資金保障機制，切實推進區域協調協同發展。

（六）戰略性新興產業和先進制造業領域。著力解決戰略性新興產業和先進制造業在經濟社會發展中的產業政策環境不完善，供給體系質量和效率偏低，供給和

金斧子財富：www.tmdps.cn 需求銜接不緊密等問題，切實推進看得準、有機遇的重點技術和產業領域實現突破。

（七）創業創新領域。著力解決創業創新在經濟社會發展中的市場環境亟待改善，創投市場資金供給不足，企業創新動能較弱等問題，切實推進大眾創業、萬眾創新。

投資于基金章程、合伙協議或基金協議中約定產業領域的比例不得低于基金募集規模或承諾出資額的60%。

國家發展改革委將根據區域規劃、區域政策、產業政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策適時調整并不定期發布基金投資領域指導意見。第二十五條

政府出資產業投資基金應投資于：

（一）未上市企業股權，包括以法人形式設立的基礎設施項目、重大工程項目等未上市企業的股權；

（二）參與上市公司定向增發、并購重組和私有化等股權交易形成的股份；

（三）經基金章程、合伙協議或基金協議明確或約定的符合國家產業政策的其他投資形式。

基金閑置資金只能投資于銀行存款、國債、地方政府債、政策性金融債和政府支持債券等安全性和流動性較好的固定收益類資產。

第二十六條 政府出資產業投資基金對單個企業的投資額不得超過基金資產總值的20%，且不得從事下列業務：

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（一）名股實債等變相增加政府債務的行為；

（二）公開交易類股票投資，但以并購重組為目的的除外；

（三）直接或間接從事期貨等衍生品交易；

（四）為企業提供擔保，但為被投資企業提供擔保的除外；

（五）承擔無限責任的投資。

第二十七條 政府出資產業投資基金應在章程、委托管理協議等法律文件中，明確基金的分配方式、業績報酬、管理費用和托管費用標準。

第二十八條 政府出資產業投資基金章程應當加強被投資企業的資金使用監管，防范財務風險。

第二十九條 基金一般應在存續期滿后終止，確需延長存續期的，應報經政府基金設立批準部門同意后，與其他投資方按約定辦理。第四章 政府出資產業投資基金的績效評價

第三十條 國家發展改革委建立并完善政府出資產業投資基金績效評價指標體系。評價指標主要包括：

（一）基金實繳資本占認繳資本的比例；

（二）基金投向是否符合區域規劃、區域政策、產業政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策，綜合評估政府資金的引導作用和放大效應、資金使用效率及對所投產業的拉動效果等；

（三）基金投資是否存在名股實債等變相增加政府債務的行為；

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（四）是否存在違反法律、行政法規等行為。

第三十一條 國家發展改革委每年根據評價指標對政府出資產業投資基金績效進行系統性評分，并將評分結果適當予以公告。有關評價辦法由國家發展改革委另行制定。金融機構可以根據評分結果對登記的政府出資產業投資基金給予差異化的信貸政策。

第三十二條 國家發展改革委建立并完善基金管理人績效評價指標體系。評價指標主要包括：

（一）基金管理人實際管理的資產總規模；

（二）基金管理人過往投資業績；

（三）基金管理人過往投資領域是否符合政府產業政策導向；

（四）基金管理人管理的基金運作是否存在公開宣傳、向非合格機構投資者銷售、違反職業道德底線等違規行為；

（五）基金管理人及其管理團隊是否受到監管機構的行政處罰，是否被納入全國信用信息共享平臺失信名單；

（六）是否存在違反法律、行政法規等行為。

第三十三條 國家發展改革委每年根據評價指標對基金管理人績效進行系統性評分，并將評分結果適當予以公告。有關評價辦法由國家發展改革委另行制定。各級政府部門可以根據評分結果選擇基金管理人。

金斧子財富：www.tmdps.cn 第五章 政府出資產業投資基金行業信用建設

第三十四條 國家發展改革委會同有關部門加強政府出資產業投資基金行業信用體系建設，在政府出資產業投資基金信用信息登記系統建立基金、基金管理人和從業人員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。

第三十五條 地方發展改革部門會同地方有關部門負責區域內政府出資產業投資基金行業信用體系建設，并通過政府出資產業投資基金信用信息登記系統報送基金、基金管理人和從業人員有關信息。報送內容包括但不限于工商信息、行業信息、經營信息和風險信息等。

第三十六條 對有不良信用記錄的基金、基金管理人和從業人員，國家發展改革委通過“信用中國”網站統一向社會公布。地方發展改革部門可以根據各地實際情況，將區域內失信基金、基金管理人和從業人員名單以適當方式予以公告。發展改革部門會同有關部門依據所適用的法律法規及多部門簽署的聯合懲戒備忘錄等對列入失信聯合懲戒名單的基金、基金管理人和從業人員開展聯合懲戒，懲戒措施包括但不限于市場禁入、限制作為供應商參加政府采購活動、限制財政補助補貼性資金支持、從嚴審核發行企業債券等

第三十七條 國家發展改革委在“信用中國”網站設立政府出資產業投資基金行業信用建設專欄，公布失信基金、基金管理人和從業人員名單，及時更新名單目錄及懲戒處罰等信息，并開展聯合懲戒的跟蹤、監測、統計和評估工作。第六章 政府出資產業投資基金的監督管理

金斧子財富：www.tmdps.cn 第三十八條 國家發展改革委會同地方發展改革部門嚴格履行基金的信用信息監管責任，建立健全政府出資產業投資基金信用信息登記系統，建立完善政府出資產業投資基金績效評價制度，加快推進政府出資產業投資基金行業信用體系建設，加強對政府出資產業投資基金的監督管理。

第三十九條 對未登記的政府出資產業投資基金及其受托管理機構，發展改革部門應當督促其在二十個工作日內申請辦理登記。逾期未登記的，將其作為“規避登記政府出資產業投資基金”、“規避登記受托管理機構”，并以適當方式予以公告。

第四十條 中央各部門及其直屬機構出資設立的產業投資基金的基金管理人應當于每個會計結束后四個月內，向國家發展改革委提交基金及基金管理人的業務報告、經有資質的會計師事務所審計的財務報告和托管報告，并及時報告投資運作過程中的重大事項。

地方政府或所屬部門、直屬機構出資設立的產業投資基金的基金管理人應當于每個會計結束后四個月內，向本級發展改革部門提交基金及基金管理人的業務報告、經有資質的會計師事務所審計的財務報告和托管報告，并及時報告投資運作過程中的重大事項。

重大事項包括但不限于公司章程修訂、資本增減、高級管理人員變更、合并、清算等。

金斧子財富：www.tmdps.cn 第四十一條 發展改革部門通過現場和非現場“雙隨機”抽查，會同有關部門對政府出資產業投資基金進行業務指導，促進基金規范運作，有效防范風險。基金有關當事人應積極配合有關部門對政府出資產業投資基金合規性審查，提供有關文件、賬簿及其他資料，不得以任何理由阻擾、拒絕檢查。

第四十二條 對未按本辦法規范運作的政府出資產業投資基金及其基金管理機構、托管機構，發展改革部門可以會同有關部門出具監管建議函，視情節輕重對其采取責令改正、監管談話、出具警示函、取消登記等措施，并適當予以公告。第四十三條 建立政府出資產業投資基金重大項目稽察制度，健全政府投資責任追究制度。完善社會監督機制，鼓勵公眾和媒體監督。

第四十四條 各級發展改革部門應當自覺接受審計、監察等部門依據職能分工進行的監督檢查。各級發展改革部門工作人員有徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、未依法履行職責的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則

第四十五條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。

第四十六條 政府出資產業投資基金投資境外企業，按照境外投資有關規定辦理。

第四十七條 本辦法自2017年4月1日起施行，具體登記辦法由國家發展改革委另行制定。本辦法施行前設立的政府出資產業投資基金及其受托管理機構，應當在本辦法施行后兩個月內按照本辦法有關規定到發展改革部門登記。

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第五篇：印尼投資貿易政策

印尼投資貿易政策

第一章 投資的批準步驟

在印度尼西亞可以成立100%的外國直接投資（PMA）的獨資企業，也可以成立外國與印尼的合資企業，這兩種企業都應當是印尼的有限責任公司(PT)并在印尼注冊。

投資者在印尼投資前，首先應查閱《非鼓勵投資目錄》（DNI），該目錄包含了所有對國內和國外投資者均禁止經營的業務范圍，以及僅對國外投資者禁止經營的業務范圍。該目錄還包含了一些業務范圍，其經營者必須滿足規定的條件方可準許，例如與國營或地方企業建立合作伙伴關系，與小企業者進行合作，以及在某些地點營業等。關于在印尼進行資金投資，投資者必須專門查閱《資金投資技術指南》（PTPPM），該《指南》中的一些章節列明了允許投資的具體經營范圍，資金投資的申請和運作行為，必須按有關規定操作。

外國投資可以在印尼雅加達由投資協調委員會（BKPM）批準，也可以在各省由地區投資協調委員會（BKPMD）批準，或者可以由投資協調委員駐某些外國的代表處批準。因此，投資者可以方便地選擇上述任何一個機構（詳見附件一）遞交其投資申請。但是，外資欲在保稅區內投資項目，投資者必須經過各保稅區管理機構向投資協調委員會（BKPM）遞交其投資申請。

在外國投資申請文件遞交給投資協調委員會（BKPM）、地區投資協調委員會（BKPMD）、或印尼政府海外代表機構后，根據國家有關政策，如某些行業政策以及金融政策對申請文件進行評估。若評估中需要進一步澄清有關事項，將專門發信給投資申請者，要求提供有關的數據和信息。

若投資申請得到批準，投資協調委員會（BKPM）主席、印尼政府海外代表機構首席代表、或地區投資協調委員會（BKPMD）主席頒布投資批準證書。

從收到申請到頒布投資批準證書全過程，最多只需十個工作日。

在頒布投資批準證書后，外國投資公司即可按照有限責任公司的有關條款，以章程公證的形式，依法成立。第一節 向印尼共和國海外代表機構、投資協調委員會（BKPM）、地區投資協調委員會（BKPMD）提出申請和得到批準程序

在全世界，印尼共和國海外代表機構，包括大使館、總領館和領事館共有156個。投資協調委員會（BKPM）是一個非政府服務機構，該委員會設主席一人，直接對印尼共和國總統負責。投資協調委員會辦公室位于印尼共和國首都雅加達，具體地點為：Jalan Gatot Subroto No.44, Jakarta Selatan, Indonesia 12910。

地區投資協調委員會（BKPMD）位于每個省的省會，也設主席一人，是省長的下屬并直接對省長負責。

為得到一項新投資申請的批準，外國投資者必須填寫一式兩份的專門表格一（PMA）（詳見附件二），并向印尼共和國大使館、總領館和領事館，或向投資協調委員會（BKPM）及擬投資地點相對應的地區投資協調委員會（BKPMD）遞交填寫完整的表格。為了確保投資申請提供審批所需的完整信息和全部文件，下列文件應當作為附件隨申請一起遞交： A．

由外國投資方提供的：

1、英文或印尼文的公司章程；

2、外國人有效護照的復印件 B．

由外國投資公司（PMA）提供的：

1、公司章程及全部修改條款；

2、納稅注冊登記號（NPWP）C．

由印尼投資方提供的：

1、公司章程及全部修改條款，或個人身份證。

2、納稅注冊登記號（NPWP）D．

1、生產工藝流程圖和加工業原材料規格；

2、服務業經營活動的描述。E．

若一個或多個投資方由其他方代表，簽署申請書的律師委任書 F．

按照《資金投資技術指南》有關規定，涉及到其他部委的政策法規，須提供滿足條件的依據。G．

伙伴合作經營業務所需：

1、根據小型企業指導文件的有關規定，在小型企業與大、中型企業簽訂的協議中，應當確定合作各方的名字、地址，以及合作形式、權利和義務。

2、由相關小型企業出具一份聲明，表明本合作項目符合1995年第9號法律“小型企業準則”的有關規定。若不能提供上述所有文件，投資申請的批準將會順延。

第二節 向保稅區提出申請和得到批準程序

為了申請在保稅區的新投資項目，外國投資申請人必須填寫一式兩份的專門表格一（PMA）（詳見附件二），通過項目所在地的保稅區管理機構向投資協調委員會（BKPM）遞交。

隨申請表格一起遞交文件與第一節要求相同。

要實施保稅區內的投資項目，投資者無須再申請任何更多的項目施工許可證，例如項目所在地準字、建筑物施工準字、損害法準字、土地準字等。

第三節 向經濟發展特區(KAPET)提出申請和得到批準程序

無論是國內投資者或外國投資者申請在經濟發展特區（KAPET）進行投資時，都要向經濟發展特區（KAPET）管理委員會遞交申請。經濟發展特區（KAPET）管理委員會將對新的外國投資申請進行評估，評估結果將報告給投資協調委員會（BKPM）主席。

經濟發展特區（KAPET）管理委員會負責對所有經濟發展特區（KAPET）內的新的外國投資申請、擴大和更改外國投資申請進行評估。

經濟發展特區（KAPET）管理委員會負責將申請的評估結果報告給投資協調委員會（BKPM）主席，由主席頒布申請批準證書，并通過經濟發展特區（KAPET）管理委員會正式通知申請人。

經濟發展特區（KAPET）管理委員會負責對投資實施準字申請進行評估，并負責批準申請。

第二章 許可證經營程序的批準步驟

為實施已批準的投資項目，根據投資者的要求，投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）將代表各有關政府部門頒發下列準字或許可證：海關批準書、有限制的進口許可證(APIT)、外國人使用計劃批準書(RPTKA)、永久經營許可證（IUT）。特別是由投資協調委員會（BKPM）頒發外籍人士工作準字。

除上述準字或許可證外，地方政府將負責頒發地區性準字，如：項目所在地準字、建筑物施工準字、損害法準字、土地準字等。

第一節 關于申請批準有限責任公司章程的步驟

有限責任公司的創始人或其代理人必須將公司章程及下列文件通過民政事務司司長向司法和立法部部長呈遞:

1、一份根據有關規定草擬的、貼有印花稅的公司章程及貼有印花稅的全部公司章程修改條款（若存在）；

2、一份與公司章程有關的各種數據，并由公證師在印花稅紙上草擬并簽名。

3、一份由銀行出具的投資存款證明；

4、一份公司納稅登記注冊號復印件；

5、一份在國家印刷廠出版的政府公報附錄上刊登公司章程預付款的收據證明；

6、一份根據司法部部長第M.01-UM.01.06/1993號令支付法律服務的非納稅國家財政收入付款證明；

7、一份由投資協調委員會（BKPM）對具有資金投資功能的有限責任公司的批準文件復印件；

8、一份由財政部部長對經營銀行業務的有限責任公司特批的經營許可證復印件；

9、一份由信息部電臺、電視和電影司司長對開辦非政府廣播電臺的有限責任公司的推薦信；

10、對公司創建者中有集體企業的新公司，一份由集體和小企業發展部、或由該部駐地方機構、或該部辦公室出具的推薦信；

11、在報紙上刊登股權支付（非現金）廣告兩份；

12、根據現行法律的有關規定所需的其他文件；

上述第4，7和8點中所要求的文件復印件必須由公證人公證和簽字，以確認與原件一致。在收到確認公司章程申請書之日起六十天內，法律和立法部部長將批準或駁回申請。

第二節 關于申請納稅人注冊號和應納稅企業家確認號的 批準步驟

根據稅法規定，任何個人或企業均為納稅人，都有納稅義務，包括代征或代扣義務。根據1984年的稅法規定，按照增值稅的計征方法，每個商店或每個公司都有義務向其居住地或住址所在地的稅務總局辦公室報告其經營活動和經營活動的地點，以便確認其為納稅商店或公司，即所謂的納稅人（PKP），并頒發應納稅人確認號（NPPKP）。

外國投資公司（PMA）應填寫納稅人注冊表，并附上下列文件，通過郵局呈報給納稅人服務辦公室：

1、對納稅人 1）

一份合資企業公司章程的復印件。2）

一份公司股東人之一身份證復印件 3）

一份營業執照復印件，或一份由營業所在地政府有關部門出具的推薦信復印件。

2、對負責稅收的財務人員

1）一份主管稅收財務人員的任命書復印件。

2）一份其身份證、家庭證、駕駛執照、護照復印件。

第三節 海關的批準步驟

外國投資公司（PMA）應當通過PT SUCOFINDO公司向投資

協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交一份清單，報告其將要進口的主要貨物，如機械、設備和原材料等，并附上下列文件：

1、申請書。

2、主要進口貨物清單。

3、投資批準書復印件。

4、設備流程圖。

5、技術說明書或技術文件。

6、納稅人注冊號（NPWP）復印件。

7、應納稅人確認號（NPPKP）復印件。

8、生產工藝流程圖。

9、生產能力計算文件。

SUCOFINDO公司將按照批準投資的條件和要求審核主要進口 貨物清單，其審核結果將呈報投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）。

依據SUCOFINDO公司對主要進口貨物清單申請書的審核，投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）將從法律上確認該申請書的合法性，對主要進口貨物清單上列明的貨物頒發海關進口免稅證明。

只有在75%的機械設備安裝完畢后，方可進口為期兩年批量生產所需要的原材料。

第四節 限制進口許可證（APIT）的批準步驟

外國投資公司計劃自己進口主要貨物和/或原材料、輔料應申領限制進口許可證（APIT）證號。

向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）申領限制進口許可證（APIT）證號的申請書要提供下列附件：

1、由有權簽署進口文件負責人在限制進口身份號卡上簽字并加蓋公司公章。若此負責人不是公司董事，必須有董事蓋章的授權代理聲明。

2、公司章程/最近的集體企業（由法律認可為團體）/集體企業結構圖復印件。

3、新的外國投資企業納稅人注冊號（NPWP）復印件。

4、有權簽署重要文件的外國人工作準字復印件。

5、有權簽署進口文件的人員名單，并附每人護照相尺寸照片一張。

6、國內投資批準書復印件或外國投資批準書復印件，以及投資修改計劃批準書復印件。

第五節 外國人工作準字的批準步驟

希申請外國人工作準字（IKTA）的外國投資公司（PMA），首先應使本公司的人力資源計劃（RPTKA）得到批準，然后向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交外國人工作準字（IKTA）申請及下列附件：

1、印尼本地人力資源使用計劃，包括教育水平、工作經驗、教育與培訓方案。

2、投資批準書復印件，該文件包含準許外國人工作的人數。

3、現行公司章程/最近的集體企業（由法律認可為團體）/集體企業結構圖復印件。

4、公司給地區代表處的關于目前投資活動的報告（LKPM）或報告。

5、從事采礦、能源、石油、天然氣、醫療衛生服務的行業，需附相關管理部門主管人的推薦信。

6、對本公司的人力資源計劃（RPTKA）申請重新制定、增補或修改須遞交下列文件： 1）以前批準的人力資源計劃（RPTKA）復印件 2）執行印尼人力資源教育培訓方案的理由和報告 3）人力資源部地方機構批準的人力資源報告證明

投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）將為外國投資公司（PMA）出具人力資源計劃（RPTKA）批準書，其副本將抄報人力資源部部長，或抄送有關部長和有關地區投資協調委員會（BKPMD）。

人力資源計劃（RPTKA）批準書是頒發外國人工作準字（IKTA）的考慮依據之一。在人力資源計劃（RPTKA）批準書頒發后，外國投資公司（PMA）需向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交限期居留簽證（VITAS）申請表，并填寫Ppt.2表格和下列附件：

1、有關外國人的有效護照復印件

2、有關外國人的最近簡歷原件并附親筆簽名

3、英文學歷證書和/或受教育證件復印件、英文或譯成印尼語的工作經歷

4、全體股東大會關于任命職務的會議紀要復印件

5、外國人與該公司簽訂的勞動合同復印件

6、有效的人力資源計劃（RPTKA）批準書復印件

7、公司給地區代表處的關于目前投資活動的報告（LKPM）或報告（A.3）復印件

8、印尼本地勞動力有效身份證復印件、雇傭他/她的行政令的復印件對Ppt.2表格及附件評估后，投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）將以TA.10的表格形式向移民局局長發出推薦信。

以TA.10表格推薦為基礎，移民局局長將向印尼駐外代表機構發出電傳，要求為有關外國人簽發限期居留簽證（VITAS）。

有關外國人在得到限期居留簽證（VITAS）后，可以進入印度尼西亞并在項目所在地停留。進入印尼的外國人應當取得工作準字（IKTA）。為了得到工作準字（IKTA），外國公司要向地區投資協調委員會（BKPMD）提出申請，由投資協調委員會（BKPM）主席授權地區投資協調委員會（BKPMD）主席代表人力資源部部長在四個工作日內簽發限期居留簽證（VITAS）。

第六節 申請簽證的批準步驟

簽證申請表應當遞交給移民局簽證處。遞交簽證申請表時應附下列文件等：

1、有效護照

2、往返于目的國的機票

3、兩張6 X 4 厘米相片

4、逗留印尼期間生活費用足夠的證明或擔保

5、簽證費

簽證申請應當得到批準，如果外國籍人

1、完全符合上述要求

2、已支付簽證費

3、未列入黑名單

簽證申請不會得到批準，如果外國籍人

1、不完全符合上述要求

2、是國際犯罪集團活動分子或懷疑對象

3、犯有危害印度尼西亞國家安全、違反公共道德秩序、宗教和印尼傳統禮儀等行為的

4、被查出患有對大眾健康有危害的精神病或傳染病

5、具有與印度尼西亞共和國無外交關系國家的國籍，司法和立法部部長令規定的例外 訪問簽證：

1、簽證分類：

1）政府官員訪問 2）旅游訪問

3）社會—文化訪問

4）商務訪問，包括商務活動，如涉及貿易交易細節的談判、現場視察及談判、為技 術改造提供咨詢、指導、信息和培訓等。

2、訪問簽證的有效期：

簽證簽發之日起九十（90）天內有效

3、入境逗留有效期：

準許進入印度尼西亞之日起六十（60）天內有效

4、有關條件：

護照或旅行證件的有效期必須在六個月以上。組織展覽、進行貿易、主辦專業運動會、舉辦研討會和商業講座、醫療治病、試驗各種設備還需各有關當局批準。

5、入境費（簽證費）：每人25美元。限期居留簽證和準字

1、簽證和準字分類： 1）

外國籍公民到印尼投資、受雇于政府或私營企業、接受教育和培訓、進行科研工作、妻子及未成年單身子女與丈夫和家庭團聚，將簽發限期居留簽證。2）

外國籍公民在印尼居住將簽發限期居留準字。

2、限期居留簽證的有效期：

簽證簽發之日起九十（90）天內有效。

3、限期居留準字的有效期：

從抵達印度尼西亞之日起最多一年有效，最長可連續延期五（5）年。

4、限期居留簽證和準字的有關條件：

1)護照或旅行證件的有效期必須在十八（18）個月以上。2)一個海外或印尼擔保人的推薦信。

3)要求與印尼籍丈夫或父母團聚的申請人，或要求與持有限期居留準字的外國籍丈夫或父母團聚的申請人，必須附上結婚證書或出生證明。

4)進行宗教、研究、社會、教育領域活動的申請人必須附上有關機構或技術部門的正本和副本推薦信。

5)由外國投資公司（PMA）或國內投資公司（PMDN）雇用的申請人、作為海外技術援助專家的外國申請人必須附上行業主管部門和人力資源部、投資協調委員會（BKPM）的推薦信和使用外國人的人力資源計劃（RPTKA）批準書。6)入境費（簽證費）：

限期居留簽證：每人40美元

限期居留準字：每人125,000印尼盾

第七節 公司所在地的批準步驟

眾所周知，公司所在地許可證是投資公司取得土地的重要條件之一。其目的是為了控制和管理投資公司獲取土地的行為，因為土地的管理必須考慮大多數民眾的利益，土地的使用必須符合現行的土地規劃和土地自身的自然潛力。

公司所在地許可證上標明的土地是在一塊地圖上以具體面積表示的，在計劃投資時得到批準，并按此執行。然而，與批準土地相連的整個區域土地的地貌和綜合利用必須加以規劃。如果在投資協議中所需土地面積不夠大，公司所在地許可證可以批給較小的土地面積，或者批給其他合適的地點。

公司所在地許可證持有者可以根據現行有關法規，與許可證上批給土地的其他持有者討論土地所有權的轉移事宜，例如其他土地所有權者希望放棄其擁有的土地，而許可證持有者希望通過買賣或補償來獲得土地的所有權，公司所在地許可證持有者可以通過上述做法來獲得批給土地的所有權。

在所批土地的所有權尚未被放棄前，公司所在地許可證持有者將沒有任何所批土地的處置權。

公司所在地許可證并不意味有該土地的處置權，只有其他該土地的所有者轉讓了其所有權，或國家批給了所有權后，公司所在地許可證持有者才有該土地的處置權。

外國投資公司（PMA）要申請土地準字，必須向縣或市政府土地事務局（BPN）提出申請并附下列文件：

1、投資批準書復印件一份

2、納稅注冊登記號（NPWP）復印件一份

3、所需土地的規劃圖

4、有關項目建議書

5、外國投資公司（PMA）的公司章程復印件一份縣或市政府土地事務局（BPN）將與有關政府官員舉行統籌會議，并考慮與大多數人協商后的意見，評估申請。

在評估通過之后，縣、市長（雅加達特區市長）將對投資者簽發土地準字，其副本簽發給各有關部門。

外國投資公司（PMA）將依據土地準字，開始其購置土地的計劃。

第八節 工程施工準字的批準步驟

已獲得土地準字并已購得土地的外國投資公司（PMA）可以向縣、市公共勞工聯合會主席申請工程準字并附下列文件：

1、土地準字復印件一份

2、申請簽字人身份證復印件一份

3、外國投資公司（PMA）的公司章程復印件一份

4、土地所有權證書或證明復印件一份

5、土地和建筑稅支付憑證復印件一份

在未取得工程施工準字（IBM）之前，工業性建筑施工即可開工。

根據審計后的評估報告，縣、市公共勞工聯合會主席將簽發工程施工準字（IBM），這一準字也可以作為建筑物使用準字。

第九節 土地所有權的批準步驟

外國投資公司（PMA）在獲得土地之后，應當盡快向縣或市政府土地事務局（BPN）局長申請地面建筑物所有權（HGB），向省政府土地事務局（BPN）局長申請土地耕作權

（HGU），申請時應附下列文件：

1、投資批準書復印件一份

2、公司所在地準字復印件一份

3、獲得土地的法律文件如購買收據及其他文件的復印件一份

4、外國投資公司（PMA）的公司章程復印件一份

使用土地達到或超過二百（200）公頃（譯者注：1公頃=10,000平方米），將由國家土地事務局（BPN）局長簽發土地耕作權（HGU）證書；使用土地少于二百（200）公頃，將由省政府土地事務局（BPN）局長簽發同意使用土地證書。縣或市政府土地事務局（BPN）局長將簽發地面建筑物所有權（HGB）證書。

第十節 損害法準字的批準步驟

外國投資公司（PMA）要獲得損害法準字（UUG/HO），應向縣或市政府行政秘書提出申請，并附下列文件：

1、公司所在地準字復印件一份

2、納稅注冊登記號（NPWP）復印件一份

3、外國投資公司（PMA）的公司章程復印件一份

4、土地和建筑稅支付憑證復印件一份

5、土地所有權證書或證明復印件一份

6、機械設備安裝布局圖紙復印件一份

7、生產保護和廢物處理流程卡、示意圖復印件一份縣或市政府行政秘書將代表縣長或市長簽發損害法準字。

工廠坐落在工業區內的，或者符合環境影響分析標準（AMDAL）的產業，將不需要損害法準字。

第十一節 永久經營許可證的批準步驟

開始進行商業性生產的外國投資公司（PMA），需要向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）申請永久經營許可證（IUT），并附下列文件：

1、法律和司法部部長認證的公司章程及全部修改文本復印件一份，集體和中小企業部部長認證的企業協議復印件一份。

2、土地權證書、土地所有權證明或租賃土地的租賃協議復印件一份。

3、工程施工準字或承租建筑物、辦公室、場地租賃協議復印件一份。

4、損害法準字復印件一份。

5、對于公司經營活動需要按照環境影響分析標準（AMDAL）進行評估的，環境管理計劃（RKL）署和環境監測計劃（RPL）署出具的批準文件復印件一份；對于公司經營活動不需要按照環境影響分析標準（AMDAL）進行評估的，環境管理效果署（UKL）和環境監測效果署（UPL）出具的批準文件復印件一份。

6、投資計劃及修改計劃的批準文件復印件一份。

7、（1）項目調研備忘錄（BAP）

（2）若地區投資協調委員會（BKPMD）尚未及時完成所需的項目調研備忘錄（BAP），由申請人附上目前投資活動的報告（LKPM）。

8、若申請書不是由總裁簽字時，必須附上簽字人委托書。

9、從事某些行業須遞交下列文件：

（1）從事電力供應業務，須由電力和能源發展總司長簽發運行檢測證書。（2）從事旅館經營業務，須由旅游總司長簽發賓館等級證書。

（3）從事出租車運營業務，須由地方政府出租車管理部門出具運營準字。（4）與地方旅游局就旅游運輸業務簽訂承包旅游運輸車隊合同或租賃合同的，須由地方政府出具運營準字。

（5）從事旅館和飯店含酒精飲料零售業務，須獲得銷售準字。

投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）在申請者備妥上述文件后，將頒發永久經營許可證。

第三章 投資計劃變動的批準程序

一旦外國投資公司（PMA）的投資計劃被投資協調委員會（BKPM）、印度尼西亞政府代表機構或地區投資協調委員會（BKPMD）批準，其有關檔案間將保留在批準機關，投資者以后的各種變動情況也將予以保留，即所謂的項目滾動檔案。

獲得投資批準證書的外國投資公司（PMA）可以申請變更投資計劃批準證書中的有關條款和條件，開始進行商業化生產的外國投資公司（PMA）可以申請擴產計劃。

投資批準證書是由投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）頒發的，原則上投資計劃更改或擴大的申請也應分別向有關投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交。

若投資批準證書是由印度尼西亞政府代表機構頒發的，投資計劃更改或擴大的申請也可以分別向有關投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交。

第一節 投資計劃擴大的批準程序

申請擴大投資計劃包括追加投資和設備，用以擴大已批準的生產能力、增加商品品種、擴大服務領域等方面。園藝和種植行業的擴大投資包括追加資金或下列多個方面的業務：

1、增加植物的品種，使其多樣化；

2、采用更優化的種子更新或恢復已種植的優良品種；

3、不增加土地，采用密植增加產量；

4、增加處理技術設備，提高生產能力；

5、擴大種植面積；

6、業務綜合開發，向本行業的上道工序和下道工序擴展。

申請擴大投資必須填寫規定的表格III/PMA（詳見附件二），然后向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交。

第二節 投資計劃更改的批準程序

投資計劃變更包括：

1、項目地點的更改；

2、經營和生產行業的更改；

3、外國雇員的人事變動；

4、投資和財政來源的變更；

5、合作伙伴或形式的的變更，要求有合作伙伴的小型企業的合作伙伴或行業變動；

6、外國投資公司股份所有權的變更。

投資計劃變更必須填寫規定的表格III（詳見附件四），然后向投資協調委員會（BKPM）

或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交。

第四章 其他事宜

第一節 外國投資公司身份變更為國內投資公司身份的批準程序

外國投資公司的股份被印尼合股者全部掌握時，其身份將變更為國內投資公司，這種變更將由投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）主席批準。

為了使申請得到批準，外國投資申請人必須填寫兩份表格III（詳見附件五），然后遞交給投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）。

第二節 外國投資公司、外國人和外國公司購買國內投資公司、非外國與國內投資公司股權的批 準程序

進行商業化生產和在建項目的國內投資公司和非外國與國內投資公司的股權被外國投資公司（PMA）和/或外國公司和/或外國人購買，購買者必須填寫股權轉讓給外國投資公司的申請表，遞交給投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）。

為了使申請得到批準，外國投資申請人必須填寫兩份表格IIIB（詳見附件六），然后遞交給投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）。

第三節 合并的批準程序

在合并行為完成后，公司在繼延續其營業活動前，應先得到投資協調委員會（BKPM）主席或地區投資協調委員會（BKPMD）主席的批準。

公司在延續其營業活動前，合并公司應取得最近三年的資產負債表和損益表。

合并公司的成員決定后，與從事營業活動公司的成員有關：

1、若從事營業活動的原公司法律地位是國內投資公司（PMDN），在合并行為完成后，公司內不存在大的外國股東（外國公民或外國公司），則公司保持國內投資公司（PMDN）的法律地位。

2、若從事營業活動的原公司法律地位是國內投資公司（PMDN），在合并行為完成后，公司內存在大的外國股東（外國公民或外國公司），公司法律地位變為外國投資公司（PMA）。

3、若從事營業活動的原公司法律地位是外國投資公司（PMA），其法律地位保持不變。

若在合并行為完成后，繼續從事經營活動的公司內有部分外國股東（外國公民或外國公司），該公司將不允許進入對外資（外國公民和/或外國法律實體）不開放的行業。

若參加合并的公司處于準備或正在施工階段，一些機械設備已經進口，合并完成后計劃繼續從事經營活動, 準備或正在施工的公司應當遞交擴資申請書。

被合并公司尚未使用的納稅優惠將自動取消，繼續從事經營活動的新公司（存在的公司）將不允許利用原有的的納稅優惠。

合并申請要填寫一式兩份表格III.D（詳見附件七），遞交給投資協調委員會（BKPM）主席或有關的地區投資協調委員會（BKPMD）主席，并附上下列文件：

1、公司章程及每個合并公司的更改條款。

2、允許公司進行營業活動的長期營業執照復印件，若公司沒有取得長期營業執照，必須由有關的地區投資協調委員會出具調查備忘錄。

3、各參與合并公司的全體股東大會決議復印件。

4、進行業務活動的外國投資公司和國內投資公司目前投資活動報告復印件。

第四節 設立地區代表處的批準程序

除金融行業以外，外國公司地區代表處（KPWPA）的設立需經投資協調委員會（BKPM）主席批準。

遞交申請時，外國投資申請人應填寫外國公司地區代表處（KPWPA）表格（詳見附件八），向投資協調委員會（BKPM）遞交并附下列文件：

1、一份母公司的任命書。

2、若委任其他方為代表，申請人的授權委托書。

3、母公司的公司章程和全部修改條款復印件。

4、擬擔任代表處負責人的有效護照的復印件。

5、一份聲明書，內容包括希望在印尼居住，并僅作為代表處負責人工作，不進行其它任何貿易活動等。

第五節 非石油和天然氣領域的其他采礦業務的批準程序

在非石油和天然氣領域的其他采礦業務投資的外國申請人，應由未來的每個投資人和印度尼西亞共和國政府簽訂勞動合同或煤礦勘探勞動合同。該合同文本由印尼政府代表—印尼礦能部起草，并與每個投資者簽署。

由授權雙方同意的勞動合同或煤礦勘探勞動合同文本，將由礦能部遞交給印度尼西亞議會和投資協調委員會（BKPM）主席。

印度尼西亞議會和投資協調委員會（BKPM）主席將向印度尼西亞共和國總統報告有關勞動合同或煤礦勘探勞動合同文本的意見。

在印度尼西亞共和國總統批準后，由印尼礦能部部長代表印尼政府簽署勞動合同或煤礦勘探勞動合同。

勞動合同或煤礦勘探勞動合同將視同由投資協調委員會（BKPM）主席簽發的投資批準書。

執行勞動合同或煤礦勘探勞動合同的計劃及程序，附上采礦司總司長的推薦函一并遞交給投資協調委員會（BKPM）主席。

印尼出臺稅收優惠政策：

為減輕企業負擔，刺激投資和消費，印尼稅務總局最近出臺稅收優惠政策，對所得稅、奢侈品消費稅、增值稅等分別做了調整。主要內容如下：

1、提高個人所得稅開征線，由原來的24000盾/日提高到63000盾/日。

2、農、林、種植、漁業從業企業所得稅征收比率由1.5%降至0.5%。

3、高速公路、工業用電增值稅緩征。

4、以下產品免征奢侈品消費稅率：手機、無線調制解調器、電視電話、21英寸及以下的電視機、洗衣量不超過6公斤的洗衣機、180立升及以下的電冰箱、功率不超過1匹的空調、進口價不超過100萬印尼盾的影碟機（包括VCD、VCR、DVD）、價格不超過50萬印尼盾的照相機、應答機、電吹風、吸塵器等。

5、以下產品所征奢侈品消費稅率降低：進口價在100萬印尼盾以上的影碟機、進口價在50萬印尼盾以上的照相機、21英寸以上的電視機、1匹以上的空調等。

印尼工商會等組織對以上稅收優惠措施表示歡迎，并希望有關優惠能擴大到紡織、鞋、食品、鋼鐵及化工等行業，從而幫助更多的企業和工人。據印尼工貿部透露，政府在近期還將出臺一系列優惠措施以刺激出口。

印尼在吸引外資方面的一些改革措施：

自六十年代后期印尼頒布第一部《外資法》以來，外資在印尼國民經濟建設中的作用越來越大，特別是近二十年來的一些大型投資項目，嚴重依賴外資。危機前的幾年中，印尼每年吸引的外資合同金額均在300億美元左右，但1997年下半年危機爆發以來，尤其進入1998年以來，吸引的外資金額急劇減少，1997年批準外資達到338億美元，1998年大幅減少到136億美元。

為扭轉外資減少的局面，改善投資環境，恢復和增強投資者的信心，印尼政府從1998年5月底開始陸續對外資政策作出重大調整，主要調整如下：

5、1、從1998年7月底起，總統授權投資協調委員會主席/投資部長批準投資金額在1億美元以下的外國投資項目，而不必再像以前，所有外資項目均由總統批準。現在投資金額在1億美元以上的仍需總統批準。

2、同時，投資部長授權各省省長/地方投資協調委員會主席可直接批準金額在100億印尼盾以下的投資項目。如實施情況良好，該限額可適時上調。

3、為加快項目辦理手續、簡化審批程序，恢復“一條龍”式服務，具體辦公地點設在投資協調委員會/投資部。過去項目擴建、改建工程的物料進口總單（master list）由財政部關稅總司負責審批，新政策規定：不論是在項目籌備階段還是實施階段，投資者均不必再到各政府部門辦理有關批件或許可，而一律改在投資協調委員會/投資部簽發。需要澄清的是，這并非意味財政部授權投資協調委員會審批物料進口總單，而是財政部關稅總司派專人在此辦公，有關文件辦理時間由投資協調委員會統籌安排。

4、在二級地區/縣級也恢復“一條龍”式做法，負責簽發建筑、環保和廠址許可證。有關證件在二級地方政府主管的協調下，在其辦公地由各專業主管部門簽發。為避免相互扯皮，二級地方政府各部門不互相委托辦理有關批文和準字。

5、取消項目實施或土建工程開始前，由省長簽發的“原則同意書”、既然投資者此前已獲得投資協調委員會的正式批準，再由省長簽發“同意書”當屬多余。

6、取消原由專業部委等向投資協調委員會提交的“項目推薦書”、按新政策，投資協調委員會將依“禁止和限制投資行業目錄”為根據審批。

7、將原來由中央政府的環境影響分析評估委員會做的“環境影響評估報告”改由一級地方（省級委員會做。這樣可以大大縮短項目審批時間，節省投資者的費用。

8、印尼政府1996年頒布該第45號政府條例，規定重新恢復被廢止十余年的“（投資）免稅期”政策，從目前看來，執行情況并不好，主要是缺少嚴格、統一和公開的企業篩選標準，執行中存在較大隨意性。此次政府為了透明，將以總統令形式公布有關篩選標準。標準將包括該企業是否屬優先鼓勵投資部門、在國家經濟發展中的戰略作用、市場銷售方向（如產品是否出口、比例如何等），項目選址、應用技術和投資風險等因素。

9、在項目選址上，外國投資者現在可以自行決定是否將項目放在工業園區，以前政策規定外國投資者必須將投資項目選在工業園區，盡管地價高但無選擇余地。當然，若外國投資者將項目選在工業園、區，則必須參照有關用地規劃，以免占用住宅、農業和其他生產用地。

在印尼，大的工業園（區）一般由大財團開放、經營、管理。此舉旨在調整和完善政策、法規，產為了促進地方經濟的均衡發展，消除固定投資區域制度中的貪污、官商勾結和裙帶關系的隱患，為國內外投資者創造寬松的投資軟環境和氣氛。

10、為了給外國投資者提供更多的投資機會，增強印尼在東盟內部的競爭力，印尼政府

決定從1998年2月起開放外國投資棕櫚油種植園業，從1998年4 月底起，提前向外資開放國內零售業、批發業。在此之前的1998年3月底，已頒布總統令，向外資開放進出口貿易業。當然，現在開放零售、批發業是有條件的，即：外資必須與印尼自然人、法人或其他經濟組織合資、合作，而不允許外國獨資，其中，零售業外資參股不能超過51%，且僅限于大型、較大型零售業，除用作零售業設施的建筑物本身及其用地外，至少擁有資金100000美元、足夠其經營活動所需的倉儲設施，并采用現代化的市場銷售技術；批發業外資參股不能超過60%，且必須擁有足夠其經營活動所需的倉儲和運輸設施。

按印尼政府的投資自由化設想，原計劃在2003年開放其國內零售、批發業，現在迫于嚴峻、困難的國內經濟形勢，為獲得國際援助，被迫提前五年開放，實出無奈。

11、為了提高辦事效率，對投資協調委員會/投資部辦理投資許可/批準的辦事程序進行改革，將簽發外資批準書的時間由原來的42個工作日縮減為10個工作日。其他有關準字（如進口物料總單批件、雇傭外國人批準書等）的簽發，必須在4到10個工作日內作出，以節省辦理項目審批時間。

12、印尼政府于1998年7月2日頒布總統令，對“禁止和限制投資行業目錄”進行修訂，該目錄一般每三年修訂一次，此前曾于1995年修訂公布一次。與此相配套，印尼政府于1998年7月14日以同樣形式，公布了修訂后的“供小企業與大中型企業合作的投資領域清單”。舊“清單”原來與前述目錄同屬一個法令，此次將其分列，也是為了表示印尼政府對小企業發展的重視，希望通過特殊安排使小企業免受不利競爭之害，促進大眾福利，使其在國民經濟發展中發揮更大作用。在目前經濟危機使得印尼經濟十分困難，大中型企業普遍開工不足，失業和貧困人口不斷增加的情況下，小企業的發展尤應得到重視。

13、作為與國際貨幣基金組織達成的一攬子方案的一部分，印尼政府于1998年9月正式宣布取消了外資在上市公司中所占股份最多不超過49%的限制，允許外資全額收購該類公司，為外資擁有上市公司消除了法律障礙。

14、基于同樣理由，1998的10月16日印尼國會通過了《銀行法》修正案，允許外資擁有印尼現有國內銀行100%的股份。現行《銀行法》是1992 年制訂的，該法規定：印尼本國銀行中，外資參股不得超過49%；外資銀行中，外資參股不得超過85%，也不再區別對待合資銀行和商業銀行。

為了鼓勵國內外投資者在印尼投資，在1999年初公布的1999年第7號總統令中規定，印尼政府將對新的投資企業給予5-8年免征所得稅的優惠待遇。該法令適應于22個產業部門，其中包括：紡織、化工、醫藥、鋼材、無縫鋼管、汽輪機、汽車部件、車床、加工機械、中型機械配件、煉油（爪哇和巴厘島以外地區）、電子部件、信息技術、儀器儀表設備、石油和采礦設備等。

根據規定，從現在起，在印尼爪哇島和巴厘島投資上述22個產業部門的，將享受3年免征所得稅的待遇，在這兩個島嶼以外的地區投資的企業享受的免稅期為5 年。此外，對雇傭當地員工2000人以上的企業另行給予一年的免稅期：對于印尼當地合作社在投資企業占有20股份的項目再提供一年的免稅期，從正式商業運作起就符合這兩個條件的投資企業才有資格享受這一待遇。對于投資金額在2億美元（不包括土地和建筑物）以上的大型項目，政府將給予第三個的免稅期。這樣算起來，有的投資企業最多可享受長達8年的免征所得稅的優惠條件。對于在免稅期期間出現虧損的企業，政府不會在免稅期后扣減其應稅利潤。在蘇喻托執政期間，也向有關企業提供長短不等的免稅期優惠待遇，但必須經過蘇喻托本人根據個案情況給予特別審批。與以前的做法相比，現行規定使所有的投資者都可享受稅收優惠待遇，顯然更具公平性。該總統令規定，投資項目從正式營業開始或項目獲得批準5年后，即可享受免稅待遇。如果項目獲得批準不到5年就開始正式營業，節省的時間可加在原有的免稅期限上：如果項目批準5年后尚不能營業，超出的時間將從免稅期中扣減。印尼政府技資部長/投資協調委員會（BKPM）主席有權批準給予經BKPM審批的技資項目免稅期限。對于由BKPM以外的其他政府部門批準的投資項目，其免稅期問題由印尼財政部長審批。該法令同時規定，由各方代表和專家組成的“特定產業稅收優惠評估小組”提出的建議，是政府審批免稅期的依據。

根據1999年10月13日公布的印尼總統令規定，印尼政府下放利用外資審批權限，印尼中央政府將下放利用外國投資項目的審批期限，進一步簡化利用外資審批手續。今后，外國投資者可通過列三個途徑獲得投資審批：一是印尼駐外使領館和其他機構（KBRI），據悉，首批獲得審批權的駐外機構所在國（地區）都是印尼利用外資的主要來源國（地區），包括日本、韓國、美國、英國、德國、法國、中國香港特別行政區、中國臺灣省等：二是印尼投資協調委員會（BKPM）暨投資部：二是全國各省的投資協調辦公室（BKPMD）。根據原來規定，投資金額在1億美元以上的項目必須報由印尼投資協調委員會或總統本人親自審批。新的總統令同時規定，外商在印尼保稅區和巴丹島（Batam Island）工業開發區的投資項目仍要由印尼投資部審批。印尼投資協調委員會官員表示，向外國投資者提供更多的選擇和靈活性是優化投資環境和簡化投資手續的重要組成部分，希望此舉將促進外商到印尼投資。為了適應政策調整的需要，政府有關部門已對地方外資審批部門和駐外機構人員進行了專門培訓，使他們能盡快履行新的工作職責。同時政府呼吁所有與外資審批有關的人員停止現在的不符合職業道德的行為，避免腐敗現象的發生，增加工作透明度。

印尼政府將在BKPM內設立一個專門委員會以加強招商引資力度，瓦希德總統已經批準將2000年確定為“印尼投資年”（Indonesia Investment Year），要求各級政府主管部門進一步簡化外資審批手續，克服官僚主義，提高辦事效率。同時設立投資服務中心，幫助投資者解決實際問題，政府正在組織力量對現行的投資法律法規進行重新評估，有望出臺新的鼓勵外商投資政策和優惠措施。印尼投資部官員指出，現在印尼全國上下都十分重視利用外資工作，瓦希德總統就職后即去多個國家訪問，鼓勵外商投資印尼，2000年以來又陸續出訪一些國家，開展相應的引資游說。