第一篇：?jiǎn)挝患{稅人報(bào)送的地稅信息采集涉稅資料(附件2)大全

附件

2單位納稅人報(bào)送的地稅信息采集涉稅資料

單位納稅人按要求提供如下涉稅資料（以下所提及的單位和相關(guān)人員均包括總機(jī)構(gòu)和分機(jī)構(gòu)）：

一、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（法人企業(yè)）或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（非法人企業(yè)）或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件復(fù)印件。

二、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件。

三、注冊(cè)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、核算地址證明（房產(chǎn)證、土地使用證、租賃合同或協(xié)議）復(fù)印件，1.如為自有房產(chǎn)、土地的,請(qǐng)?zhí)峁┓慨a(chǎn)證、土地使用證或房產(chǎn)、土地買(mǎi)賣(mài)合同（契約）等合法的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；2.如為租賃的，請(qǐng)?zhí)峁┏鲎夥剑ò▎挝缓蛡€(gè)人）的房產(chǎn)證、土地使用證等產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件，無(wú)法提供的則須提供與出租方簽訂的房產(chǎn)、土地租賃合同或協(xié)議復(fù)印件；3.如、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、核算地址與注冊(cè)地址不一致的，則須分別提供相應(yīng)的證明材料。

四、法定代表人或負(fù)責(zé)人（含總機(jī)構(gòu)、分機(jī)構(gòu)）的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件復(fù)印件。

五、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件復(fù)印件。

六、辦稅員的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件復(fù)印件。

七、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)員的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件復(fù)印件。

八、機(jī)動(dòng)車(chē)、船的行駛證復(fù)印件。

九、銀行開(kāi)戶許可證明、開(kāi)戶銀行名稱、銀行帳戶及帳號(hào)材料復(fù)印件。

十、投資方的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件。單位投資的，還要提供其組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。

十一、總機(jī)構(gòu)、分機(jī)構(gòu)不在本地注冊(cè)的，則要提供其地稅稅務(wù)登記證副本復(fù)印件。

十二、扣繳單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本的原件及其復(fù)印件，扣繳單位經(jīng)辦人的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件復(fù)印件。

十三、代征單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件，代征單位經(jīng)辦人的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件復(fù)印件。

十四、稅務(wù)代理人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件；代理證書(shū)或者授權(quán)代理業(yè)務(wù)委托書(shū)復(fù)印件；稅務(wù)代理人經(jīng)辦人的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件復(fù)印件。

如無(wú)上述提及的相關(guān)業(yè)務(wù)的，則不需提供相關(guān)資料。

第二篇：創(chuàng)建第三方涉稅信息采集管理機(jī)制

創(chuàng)建第三方涉稅信息管理機(jī)制

拓展信息管稅新途徑

------洪江市地稅局征管創(chuàng)新項(xiàng)目

李菊忠

一、創(chuàng)新背景

（一）第三方涉稅信息概念和稅源管理創(chuàng)新理念：全方位涉稅信息包括，企業(yè)和個(gè)人自身提供的信息為第一方涉稅信息；稅源管理人員直接采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息和稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理信息為第二方涉稅信息；從政府各職能部門(mén)、銀行、壟斷企業(yè)等部門(mén)或行業(yè)獲得的涉稅信息為第三方涉稅信息。稅源管理創(chuàng)新理念：涉稅信息采集、管理過(guò)程就是尋找稅源、管理稅源過(guò)程。

（二）第三方涉稅信息管理現(xiàn)狀

1、第三方涉稅信息來(lái)源，缺少全方位渠道。目前提供的主體除工商、國(guó)稅、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、運(yùn)管、交警部門(mén)能反饋部分涉稅信息外，其它政府相關(guān)職能部門(mén)、銀行、壟斷企業(yè)或行業(yè)的涉稅信息未能及時(shí)、準(zhǔn)確獲取。

2、內(nèi)部監(jiān)控管理機(jī)制不健全。地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的涉稅信息監(jiān)控管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)控管理崗位。對(duì)涉稅信息監(jiān)控未能做到制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。涉稅信息監(jiān)控工作由誰(shuí)做、怎么做，如何分析、預(yù)測(cè)，監(jiān)控不夠明確細(xì)，涉稅信息監(jiān)控工作，缺乏一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程及相關(guān)考核辦法。

3、忽略了第三方信息的可信度。第一方涉稅由信息企業(yè)和個(gè)人自身提供，其真實(shí)性，準(zhǔn)確性須由稅務(wù)機(jī)關(guān)舉證，此類舉證的證據(jù)來(lái)源，主要依賴與第三方涉稅信息或稽查；第二方涉稅信息主要依賴稅源管理人員的主觀能動(dòng)和責(zé)任心，其真實(shí)性，準(zhǔn)確性也依賴與第三方涉稅信息或稅務(wù)機(jī)關(guān)考核部門(mén)；第三方涉稅信息由政府相關(guān)職能部門(mén)、銀行、壟斷企業(yè)或行業(yè)等組織提供，其內(nèi)容因涉及單位和個(gè)人的權(quán)益或經(jīng)濟(jì)利益，其真實(shí)性、合法性更為可靠。

4、外部監(jiān)控制度體系和運(yùn)行機(jī)制不完善，全方位互動(dòng)機(jī)制沒(méi)有建立。目前除工商、國(guó)稅、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)部門(mén)部分涉稅信息通過(guò)手工操作和人工管理反饋傳遞外，其余相關(guān)部門(mén)涉稅信息一直沒(méi)有相應(yīng)的地方規(guī)章制度加以規(guī)范和梳理，稅務(wù)機(jī)關(guān)未能與政府各職能部門(mén)、銀行、壟斷企業(yè)或行業(yè)等組織做到橫向聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（三）創(chuàng)新第三方涉稅信息管理機(jī)制法律支撐依據(jù)

《征管法》第一章第五條規(guī)定：各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。第六條規(guī)定：國(guó)家有計(jì)劃地利用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)稅收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度。納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息。

二、創(chuàng)新第三方涉稅信息管理機(jī)制具體舉措

（一）建議并印發(fā)了洪江市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅工作的通知 》（洪政辦法[]號(hào)）。

明確了工商行政管理部門(mén)、國(guó)稅、地稅部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)、民政部門(mén)、科技部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、司法部門(mén)、教育部門(mén)、旅游管理部門(mén)、公安（交警）部門(mén)、交通部門(mén)、公路部門(mén)、水利部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、物價(jià)部門(mén)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)、人民銀行、外匯管理部門(mén)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)、河道與漁業(yè)部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、市政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、文化體育部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、法院部門(mén)、藥監(jiān)部門(mén)、供電、供水、供氣公司等39個(gè)涉稅部門(mén)，在何時(shí)、向何地、于何人、以何種方式、傳遞何種涉稅信息職責(zé)以及綜合治稅考核辦法。

（二）從社會(huì)綜合治稅工作機(jī)構(gòu)，信息管理崗位設(shè)置，信息采集、分析和傳遞，信息處理，檔案管理，附 則等七個(gè)方面，制定了《洪江市地稅局社會(huì)綜合治稅信息業(yè)務(wù)處理流程》（試行）

（三）在洪江市政府公眾信息網(wǎng)設(shè)立綜合治稅窗口欄目（包括綜合治稅文件、涉稅信息表格下載、涉稅信息傳遞），建立綜合治稅涉稅信息交換平臺(tái)。

三、創(chuàng)新第三方涉稅信息管理機(jī)制，拓展信息管稅新途徑，取得的初步成效

（一）部門(mén)互動(dòng)、信息共享成效：

截止2010年6月8日止，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅工作的通知 》規(guī)定的39個(gè)涉稅部門(mén)，現(xiàn)有工商、國(guó)稅、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、運(yùn)管、交警、發(fā)改、財(cái)政、民政、供電、醫(yī)保部門(mén)與稅務(wù)機(jī)關(guān)僅建立手工操作和人工管理反饋傳遞，等建立綜合治稅涉稅信息交換平臺(tái)后稅務(wù)部門(mén)將得到海量的涉稅信息，實(shí)現(xiàn)全方位信息管稅。

（二）第三方涉稅信息采集、分析和傳遞，發(fā)布處理，歸集儲(chǔ)存現(xiàn)成效：

一是同工商涉稅信息進(jìn)行比對(duì)。2009年1月至2010年4月工商局提供新辦證（變更）戶數(shù)2081戶，經(jīng)征管科帥選，按注冊(cè)類型、注冊(cè)資本、從業(yè)人員等分類向分局傳遞，督促分局落實(shí)，并納入征管質(zhì)量考核。共清理辦證742戶，變更1339戶，加強(qiáng)了漏管戶的控制程度，加強(qiáng)了稅收征管。

二是同國(guó)土、建設(shè)、房管等房地產(chǎn)管理部門(mén)的涉稅信息進(jìn)行比對(duì)。2010年1-5月房管部門(mén)提供房屋交易信息568條，經(jīng)整理向分局傳遞，分局人員認(rèn)真同稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息比對(duì)，核實(shí)數(shù)據(jù)568條，一手房入庫(kù)稅款659.8萬(wàn)元，比上年同期增收534.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)427%，二手房入庫(kù)52.4萬(wàn)元，比上年同期增收25.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)91%。

三是同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行信息比對(duì)。財(cái)政部門(mén)提供政性資金（含地方政府或民間配套資金以及地方政府擔(dān)保和兜底融資，下同）項(xiàng)目清冊(cè)，經(jīng)整理后向所在的分局、稽查局傳遞。其中2009年對(duì)教育系統(tǒng)的學(xué)校改造、維修，宿舍的擴(kuò)建等專項(xiàng)檢查中補(bǔ)繳稅款100余萬(wàn)元。

（三）信息管稅成效：

一是小型水力發(fā)電站稅收大幅增長(zhǎng)。通過(guò)與水利、工商、物價(jià)等職能部門(mén)的辦證數(shù)據(jù)核對(duì)，將取得的小水電站基本數(shù)據(jù)納入大集中軟件進(jìn)行日常管理，確保稅務(wù)登記率100%；通過(guò)與市國(guó)稅局建立地方稅收信息交換制度，及時(shí)掌握了解小水電站開(kāi)具增值稅發(fā)票的開(kāi)票數(shù)據(jù)信息；通過(guò)與電力部門(mén)核對(duì)小水電站售電數(shù)據(jù)信息，及時(shí)掌握小水電站銷售收入。2009年入庫(kù)地方稅收200.5萬(wàn)元（其中建安環(huán)節(jié)稅收22.6萬(wàn)元），發(fā)電收入稅收比2008年增收87.24萬(wàn)元，增長(zhǎng)77%（電價(jià)提高）。從而震懾納稅戶如實(shí)填開(kāi)銷售發(fā)票，如實(shí)申報(bào)銷售收入，避免少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)售電收入的情況。

二是藥店批發(fā)零售行業(yè)稅收得到規(guī)范。醫(yī)保部門(mén)每年按時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供各藥房、藥店上一年醫(yī)保刷卡數(shù)據(jù)，通過(guò)醫(yī)保刷卡數(shù)據(jù)比對(duì)分析，2009年該行業(yè)自行補(bǔ)交款稅91775.23元，高出該定稅總額52070.23元，是定稅額的1.3倍。促使該行業(yè)每月?lián)?shí)申報(bào)納稅。

三是摩托車(chē)行業(yè)、名煙名酒行業(yè)、磚瓦窯、私人企業(yè)稅收得到加強(qiáng)。與國(guó)稅局建立信息交換機(jī)制，通過(guò)國(guó)稅局普通發(fā)票開(kāi)具信息比對(duì)，2009年對(duì)摩托車(chē)行業(yè)、名煙名酒行業(yè)、磚瓦窯、私人企業(yè)補(bǔ)交地方稅收100余萬(wàn)元。

第三篇：個(gè)稅填寫(xiě)與申報(bào)(使用納稅人信息采集軟件)

1、進(jìn)入主界面后，首先必須進(jìn)行“報(bào)表類型設(shè)置”，單擊主界面左下角的“報(bào)表類型設(shè)置”，彈出“報(bào)表類型設(shè)置窗口”，如下所示：

（１）基本信息

上圖進(jìn)入如下內(nèi)容填寫(xiě)：

“納稅人識(shí)別號(hào)”：錄入該納稅戶的稅務(wù)登記證號(hào)碼。“企業(yè)名稱”：錄入該企業(yè)的企業(yè)名稱，要求是企業(yè)全稱

“企業(yè)類型”：分為企業(yè)、小企業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等，主要是為財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)表分類，此處的企業(yè)類型一定要與企業(yè)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)《財(cái)務(wù)制度備案報(bào)告書(shū)》中填寫(xiě)的財(cái)務(wù)制度一致，對(duì)于不需要報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表的單位可以不設(shè)置該項(xiàng)內(nèi)容

“機(jī)構(gòu)性質(zhì)”：選擇該單位屬于“總機(jī)構(gòu)“、”分支機(jī)構(gòu)“、還是“一般企業(yè)”。備注：如果在使用過(guò)程中，在“報(bào)表設(shè)置“—“基本信息”中修改了納稅人識(shí)別號(hào)，則對(duì)于用以前納稅人識(shí)別號(hào)所填寫(xiě)的報(bào)表，如果想導(dǎo)出申報(bào)的時(shí)候，必須點(diǎn)“修改”按紐，保存。系統(tǒng)才能默認(rèn)為當(dāng)前的納稅人識(shí)別號(hào)。（２）申報(bào)表類型設(shè)置

說(shuō)明：顯示該納稅人可以申報(bào)的申報(bào)表，納稅人可以選擇自己應(yīng)該申報(bào)繳稅的申報(bào)表

? 點(diǎn)中復(fù)選框，表示選中該申報(bào)表

? 選中“（金三）扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表”和“（金三）個(gè)人所得稅基礎(chǔ)信息表（A）表”

具體填寫(xiě)：

《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》

操作說(shuō)明

主界面左側(cè)單擊“申報(bào)表”標(biāo)題，在主界面右側(cè)“新增”欄中選擇《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》后，單擊“添加”按鈕即可填寫(xiě)該報(bào)表，如下圖所示。

1、下載模板：

點(diǎn)擊左下角下載模板按鈕，選擇要保存的位置，點(diǎn)保存

2、填寫(xiě)扣繳表：標(biāo)紅*號(hào)均為必錄項(xiàng)，務(wù)必保證表中信息錄入準(zhǔn)確且不可修改表內(nèi)格式！填寫(xiě)完后保存。如下圖：

導(dǎo)入：點(diǎn)擊表最下方的“導(dǎo)入”按鈕（“下載模板”按鈕右側(cè)）

【打開(kāi)】：進(jìn)入瀏覽頁(yè)面選擇要導(dǎo)入的文件

選中要導(dǎo)入的文件，單擊“打開(kāi)”如下圖

選擇要導(dǎo)入的excel文件從第幾行到第幾行，其中導(dǎo)入應(yīng)該是數(shù)據(jù)區(qū)的內(nèi)容，單擊“確定”按紐。備注：

? 該申報(bào)可以通過(guò)“導(dǎo)入”按紐將excel文件中的數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入到《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》中。

? 扣繳個(gè)人所得稅excel中數(shù)據(jù)的其他項(xiàng)目可以直接錄入“收入額”或者“免除收入額”的數(shù)據(jù)，免稅收入額之后的數(shù)據(jù)列可以不用在excel中輸入，導(dǎo)入到扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表后，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算各剩余列數(shù)據(jù)，然后保存該表。? 在安裝目錄下面有”扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表.xls”模版文件，用戶錄入數(shù)據(jù)的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)格按照模版的格式進(jìn)行錄入。否則導(dǎo)入的時(shí)候會(huì)提示錯(cuò)誤。? 導(dǎo)入的excel數(shù)據(jù)的時(shí)候，注意導(dǎo)入第幾行到第幾行，導(dǎo)入的應(yīng)該是數(shù)據(jù)區(qū)的記錄。

? 安裝目錄下有模版內(nèi)容，可以參考。

【保存】：填寫(xiě)完畢后，點(diǎn)擊【保存】按鈕，系統(tǒng)提示“保存成功”，如下圖所示。點(diǎn)擊【確定】按鈕。

3、【退出】：點(diǎn)擊【退出】按鈕，即可退出“扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表”模塊。個(gè)人所得稅基礎(chǔ)信息表（A表）

本表由扣繳義務(wù)人填報(bào)。適用于扣繳義務(wù)人辦理全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)時(shí)，其支付所得納稅人基礎(chǔ)信息的填報(bào)。初次申報(bào)后，以后月份只需報(bào)送基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的納稅人的信息。填寫(xiě)步驟同扣繳表

報(bào)表上傳

選中想要上傳的申報(bào)表

點(diǎn)上傳，分為用戶密碼登陸和ca認(rèn)證登陸

1、如果是外網(wǎng)申報(bào)的納稅戶：輸入網(wǎng)上報(bào)稅的用戶名和密碼，確定即可上傳到外網(wǎng)

2、如果是CA認(rèn)證證書(shū)登陸則選中 使用河北CA證書(shū)或者使用北京CA證書(shū)選項(xiàng)，點(diǎn)確定即可上傳到外網(wǎng)

3．上傳成功，提示如下圖

用戶直接登陸到網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，直接“在已填寫(xiě)未繳稅模塊”點(diǎn)申報(bào)即可。4．如果該申報(bào)表在外網(wǎng)已經(jīng)創(chuàng)建，系統(tǒng)會(huì)提示：如下圖

第四篇：當(dāng)前涉稅信息采集和利用中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

當(dāng)前涉稅信息采集和利用中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討近年來(lái)，涉稅信息采集作為“信息管稅”和稅源專業(yè)化管理的關(guān)鍵因素，作為破解征納雙方信息不對(duì)稱的一把利劍，已越來(lái)越受到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重視。而由于諸多原因，涉稅采集質(zhì)量低下、利用率不高，使“利劍”不能發(fā)揮應(yīng)有的威力，該難題也嚴(yán)重困擾著稅務(wù)人員。筆者從近年來(lái)涉稅信息采集利用中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析探討。

一、涉稅信息采集和利用的理論概述

（一）涉稅信息的涵義

涉稅信息是稅務(wù)管理的狀態(tài)與方式，是稅收的一種物質(zhì)屬性。涉稅信息是以數(shù)據(jù)為記錄形式，以主體的認(rèn)識(shí)能力和觀察過(guò)程為依據(jù)，層層引入的具有不同約束條件，適用于稅收管理相互間有一定聯(lián)系的信息概念體系。涉稅信息是貫穿于稅收征管的全過(guò)程的關(guān)鍵因素，是稅收征管工作的重要生產(chǎn)力。

（二）涉稅信息的基本特點(diǎn)：

1.涉稅性。指所獲取的信息與稅收征收管理有直接或間接聯(lián)系，可能決定或改變稅收征收管理的方式、稅款繳納時(shí)間、稅款繳納數(shù)量等。

2.廣泛性。從涉稅信息的來(lái)源及分布看，產(chǎn)生并分布于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的征納活動(dòng)中、有關(guān)管理部門(mén)或單位等社會(huì)環(huán)境中，因而信息具有廣泛性。

3.隱蔽性。涉稅信息依附于某種載體并不斷發(fā)展變換，且除稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的涉稅信息外大量信息分布散亂，需經(jīng)搜集分析整理方可利用，因而信息具有隱蔽性。

4.轉(zhuǎn)化性。涉稅信息如加以利用就有可能轉(zhuǎn)化為稅源信息，或形成有形稅收。

5.技術(shù)性。由于信息具有隱蔽性及可轉(zhuǎn)化性，并且信息中包含大量的數(shù)據(jù)，因此必須運(yùn)用一定的技術(shù)手段對(duì)信息進(jìn)行加工、整理，因而信息具有技術(shù)性。

（三）涉稅信息的采集內(nèi)容

涉稅信息按采集渠道、層面分為：內(nèi)部基礎(chǔ)信息、企業(yè)實(shí)時(shí)信息和外部信息三個(gè)渠道，省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)三個(gè)層面。涉稅信息采集具體內(nèi)容：一是內(nèi)部基礎(chǔ)信息主要包括登記類信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類信息、稅款申報(bào)類信息、發(fā)票開(kāi)具信息等；二是企業(yè)實(shí)時(shí)信息主要包括產(chǎn)品入庫(kù)及銷售信息、原材料購(gòu)銷存信息、資金往來(lái)信息、應(yīng)收應(yīng)付賬款信息等；三是外部信息主要包括工商、地稅、電力、技術(shù)監(jiān)督、鐵路、其它貨運(yùn)、銀行等部門(mén)信息，還包括跨稅種、跨區(qū)域、跨行業(yè)等分類信息。

（四）涉稅信息采集利用的意義

“涉稅信息采集和利用”作為信息管稅的核心，是實(shí)現(xiàn)稅源管理科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化、信息化的關(guān)鍵，涉稅信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和共享的廣泛度，直接決定了稅源管理工作開(kāi)展的深度和廣度。

二、涉稅信息采集利用的現(xiàn)實(shí)不足

在認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，大家對(duì)涉稅信息采集利用基本達(dá)成共識(shí)，但在實(shí)際工作中，由于缺少相應(yīng)的管理措施、完善的法規(guī)制度，再加上目前基層干部隊(duì)伍年齡日趨偏大，對(duì)工作不積極主動(dòng)，對(duì)信息采集利用存在敷衍了事，使得信息采集利用還有諸多不盡人意之處，存在的問(wèn)題主要是：

（一）外部信息采集中遇到的問(wèn)題

現(xiàn)在第三方信息在信息管稅中的地位越來(lái)越重要，如我局利用財(cái)政補(bǔ)貼這一外部信息，對(duì)我縣家電經(jīng)銷批零行業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)整治，44戶（含已注銷）企業(yè)補(bǔ)繳60萬(wàn)元稅款，稅負(fù)調(diào)整18戶，月增稅額1.5萬(wàn)元，其顯著成效就是對(duì)第三方信息作用的最好詮解。但在采集外部信息時(shí)，稅務(wù)部門(mén)卻遭遇諸多尷尬：

1、法律依據(jù)缺失。《征管法》對(duì)涉稅信息采集僅在第15條明文規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊(cè)、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)，該條文也僅是對(duì)稅源信息采集進(jìn)行明確。而對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)最關(guān)心、最需要的電力、銀行、鐵路貨運(yùn)等涉稅信息的取得，一是將其定格在稅務(wù)檢查的查詢權(quán)，二是設(shè)置了較嚴(yán)格的條件限制，三是規(guī)定了信息的使用只能在涉案查處上。這為稅務(wù)機(jī)關(guān)取得外部涉稅信息設(shè)立了法律障礙。

2、數(shù)據(jù)采集不能常態(tài)化。由于沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定，各部門(mén)又出于部門(mén)利益考慮，在涉稅信息提供上，要么是踢皮球，要么是猶抱琵琶半遮面，數(shù)據(jù)提供偶一為之尚可，不能持續(xù)連貫采集，形成數(shù)據(jù)采集的常態(tài)化，導(dǎo)致涉稅數(shù)據(jù)斷檔，實(shí)用性不強(qiáng)。

3、外部信息采集措施單一。稅務(wù)機(jī)關(guān)想要獲得其它相關(guān)部門(mén)所掌握的涉稅信息，只能籍助政府的支持，通過(guò)多方溝通協(xié)調(diào)，才能獲取一些基本的涉稅信息資料，而對(duì)拒不配合、不提供的部門(mén)，也是無(wú)能為力。總的來(lái)看，稅務(wù)部門(mén)缺乏強(qiáng)有力的措施和手段開(kāi)展外部涉稅信息的采集。

（二）內(nèi)部信息采集中遇到的的問(wèn)題

1、原始信息采集的真實(shí)性得不到保障。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，其內(nèi)部涉稅信息采集來(lái)源主要有兩個(gè)方面：一是納稅人的申報(bào)信息。由于納稅人在報(bào)送納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料時(shí)存在虛假申報(bào)的可能性，造成申報(bào)數(shù)據(jù)失真；二是稅務(wù)人員數(shù)據(jù)錄入信息。稅務(wù)人員在計(jì)算機(jī)操作過(guò)程中出現(xiàn)一些誤操作或歷史記載錯(cuò)誤等原因，使錄入數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，導(dǎo)致目標(biāo)數(shù)據(jù)的不正確。

2、實(shí)時(shí)信息采集質(zhì)效不高。對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)信息的采集，主要依靠稅管員的實(shí)地調(diào)查取得。一是無(wú)明確的采集目標(biāo)。由于稅管員管戶管事較多，很難專心一意，再加上對(duì)涉稅信息的采集范圍和時(shí)限不明確，隨意性較大。如：哪些是有用的信息，哪些是不需要采集的信息；哪些是一次性采集的，哪些需要按月、按季采集等等，不一而足。二是無(wú)信息采集牽頭部門(mén)，多頭采集、重復(fù)采集。由于沒(méi)有統(tǒng)一的采集標(biāo)準(zhǔn)，而稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間溝通協(xié)調(diào)不夠，同樣的數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)采集，如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)的信息采集，法規(guī)部門(mén)從稅種管理要求稅管員進(jìn)行相應(yīng)的投入產(chǎn)出比數(shù)據(jù)采集，征管部門(mén)從稅源監(jiān)控要求對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)時(shí)信息進(jìn)行采集，重復(fù)勞動(dòng)浪費(fèi)資

源。三是無(wú)相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制。對(duì)信息采集不及時(shí)準(zhǔn)確，沒(méi)有相應(yīng)的考核機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣。四采集使用的文書(shū)不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一管理，導(dǎo)致采集的信息零散無(wú)序。

3、系統(tǒng)內(nèi)部未形成信息采集鏈條。由于涉稅信息產(chǎn)生于企業(yè)的購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，既涉及其上游企業(yè)涉也涉及其下游企業(yè)，各個(gè)信息是相互聯(lián)系，互為基礎(chǔ)的。但由于稅收管理是屬地管理，不同層面的稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠采集和掌握的涉稅信息也不同。系統(tǒng)內(nèi)部不能以信息采集為主線，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作的信息管稅格局，而是各自為戰(zhàn)，采集的也僅是轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的部分信息，將連貫的信息資源條塊劃分，造成信息面窄，信息利用率、共享率低下。

（三）涉稅信息數(shù)據(jù)管理不科學(xué)。

CTAIS、金稅工程為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了較強(qiáng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，但未能以其為支撐建立涉稅信息數(shù)據(jù)管理庫(kù)，對(duì)涉稅信息進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)的管理。一是內(nèi)部涉稅信息散落在不同的信息系統(tǒng)，格式不同，口徑各異，且重復(fù)數(shù)據(jù)較多，盡管省局研發(fā)了《稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)》，將各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了整合，但由于各系統(tǒng)研發(fā)技術(shù)不同，整合效果還達(dá)不到高效統(tǒng)一的目的。二是收集的外部信息、動(dòng)態(tài)信息大部分是紙質(zhì)紙料，還不能納入計(jì)算機(jī)管理，容易造成使用面窄、儲(chǔ)存時(shí)間短、重復(fù)采集等等問(wèn)題。三是缺乏一套完整的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，致使難以形成統(tǒng)一的采集標(biāo)準(zhǔn)、口徑，進(jìn)而影響涉稅分析指標(biāo)體系的建立。

（四）涉稅數(shù)據(jù)分析利用深度不夠。

近年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在涉稅數(shù)據(jù)分析利用上，都進(jìn)行了許多有

益的探索，制訂了一些分析制度和分析指標(biāo)，但由于未能有一套“大信息”管理軟件，信息化程度不高，全憑人工分析，加上分析人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)限制，致使分析利用深度不夠。從目前看，涉稅信息分析還停留在數(shù)據(jù)比對(duì)階段，僅是就數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)，拿第三方數(shù)據(jù)和內(nèi)部申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行印證，而不能通過(guò)深入細(xì)致的分析，科學(xué)的篩選，準(zhǔn)確地判斷。

三、提高涉稅信息采集利用質(zhì)效的對(duì)策

（一）建立和完善涉稅信息采集機(jī)制。

一是將涉稅信息采集以法律形式進(jìn)行明確，要求各部門(mén)定期進(jìn)行涉稅數(shù)據(jù)通報(bào)。二是搭建外部涉稅信息采集平臺(tái)。建立由政府直接領(lǐng)導(dǎo)的涉稅信息交換中心，涉稅中心的人員選拔以高度負(fù)責(zé)、黨性堅(jiān)定、保密性強(qiáng)為準(zhǔn)，納入信息交換管理的政府部門(mén)涵蓋國(guó)稅、地稅、工商、電力、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委、審計(jì)、財(cái)政、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、道路交通等等部門(mén)，該機(jī)構(gòu)可以只設(shè)兩級(jí)，國(guó)家直屬和省級(jí)，并統(tǒng)一制定納入信息交換范圍的涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，明確交換方式、交換時(shí)間、責(zé)任人等。三是規(guī)范內(nèi)部信息采集準(zhǔn)則。由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定統(tǒng)一的涉稅數(shù)據(jù)采集制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明確采集人、采集時(shí)限、采集方式等。四是制定數(shù)據(jù)采集考核制度，確保信息數(shù)據(jù)真實(shí)性。五是完善數(shù)據(jù)分析體制，依托稅收分析監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，完善分析機(jī)制、分析方法、分析指標(biāo)體系，提高數(shù)據(jù)分析利用的質(zhì)效。

(二)依托計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立信息數(shù)據(jù)管理中心

建立以信息中心為牽頭單位的數(shù)據(jù)管理中心，依靠計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 6

等工具開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的大型數(shù)據(jù)管理庫(kù)，將各基層單位所采集的涉稅基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)信息、外部信息統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫(kù)，由管理中心進(jìn)行集中整理、存儲(chǔ)，對(duì)上級(jí)即國(guó)家稅務(wù)總局提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)下級(jí)單位提供綜合性稅收數(shù)據(jù)。提高稅收信息的集中度，不僅能節(jié)約資源、提高效率，而且能提高共享程度，為信息的高效使用創(chuàng)造條件。

第五篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目檢測(cè)單位(煤炭行業(yè)工程材料檢測(cè))信息資料報(bào)送表（模版）

附件一.05：煤礦建設(shè)項(xiàng)目檢測(cè)單位（煤炭行業(yè)工程材料檢測(cè)）信息資料報(bào)送表

附件一.05：報(bào)送編號(hào)：

(20年)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目檢測(cè)單位（煤炭行業(yè)工程材料檢測(cè)）

信息資料報(bào)送表

報(bào)送企業(yè)(公章)

填 報(bào) 日 期

新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局

新 疆 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局

附件一.05：

一、填表說(shuō)明

1.本表適用于自治區(qū)境內(nèi)從事煤礦檢測(cè)單位（煤炭行業(yè)工程材料檢測(cè)）的信息資料報(bào)送工作。2.項(xiàng)目名稱：為項(xiàng)目立項(xiàng)或初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件上項(xiàng)目名稱。3.項(xiàng)目規(guī)模：為批準(zhǔn)立項(xiàng)規(guī)模；項(xiàng)目類型：分新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目。4.單位名稱：為企業(yè)公章全稱。

5.承攬項(xiàng)目名稱：承攬單項(xiàng)工程填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)或初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件上項(xiàng)目名稱；承攬單位工程填寫(xiě)單位工程名稱并前輟項(xiàng)目立項(xiàng)名稱。

6.承攬項(xiàng)目規(guī)模：承攬單項(xiàng)工程填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)模，承攬單位工程填寫(xiě)單位工程工程量或投資額。7.編制情況：填寫(xiě)已編制或未編制。

8.參與項(xiàng)目建設(shè)的主要人員：檢測(cè)單位（煤炭行業(yè)工程材料檢測(cè)）按檢測(cè)項(xiàng)目填寫(xiě)各專業(yè)人員。9.企業(yè)相關(guān)印章及注冊(cè)執(zhí)業(yè)章印鑒：檢測(cè)單位（煤炭行業(yè)工程材料檢測(cè)）加蓋公章、檢測(cè)專用章。10.本報(bào)送表一式三份，報(bào)送企業(yè)、建設(shè)單位、辦理部門(mén)存檔各一份。

二、報(bào)送資料說(shuō)明

1.報(bào)送企業(yè)需提供以下本企業(yè)相關(guān)有效證照各一份（彩色掃描件或復(fù)印件均可，并加蓋公章）。煤礦檢測(cè)單位（工程材料檢測(cè)）應(yīng)報(bào)送的資料：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檢測(cè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書(shū)、區(qū)外企業(yè)備案登記證明等復(fù)印件、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及常駐煤礦項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)服務(wù)人員等執(zhí)業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件，項(xiàng)目設(shè)計(jì)中標(biāo)文件（或合同書(shū)）復(fù)印件，質(zhì)量與服務(wù)承諾書(shū)等。

2.疆內(nèi)檢測(cè)單位（煤炭行業(yè)工程材料檢測(cè)）報(bào)送資料還需提供企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)具的企業(yè)無(wú)不良記錄證明意見(jiàn)。

3.報(bào)送企業(yè)需提供從事相關(guān)建設(shè)工程三年以上業(yè)績(jī)證明一份（企業(yè)所從事其它同等規(guī)模工程合同復(fù)印件）。

聯(lián)系單位：新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局質(zhì)量監(jiān)督中心站 聯(lián)系電話：（0991）4537348

聯(lián)系地址：烏魯木齊市沙依巴克區(qū)桃園路90號(hào) 郵編：830091 聯(lián)系QQ：1479893904 電子郵箱：xjmtzjzxz@126.com

附件一.05：

煤礦建設(shè)項(xiàng)目檢測(cè)單位（煤炭行業(yè)工程材料檢測(cè)）信息資料報(bào)送表