第一篇：龍門卡村基層組織建設年活動實施方案

龍門卡村基層組織建設年活動實施方案 依照上級部門統一布置，結合我村基層組織工作強弱和重難點 的實際情況，特制定以下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進全村各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全村經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永保黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全村基層黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高全村各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全村基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照村黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。村黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。村黨支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本村黨支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。村黨支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2012年3月10日前報鄉黨委組織辦。

（二）開展調研階段（2012年3月10日至3月31日）。村黨支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究村黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—5月3日）。村黨委組織辦具體負責各黨支部基層組織建設年活動的具體實施。黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步范建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取

得實效。村黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對村黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報村組織辦。12月20日前，村黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。龍門卡村黨建辦公室2012年5月4號

第二篇：XX村基層組織建設年活動實施方案

雙石鎮XXX基層組織建設年活動實施方案

各黨支部：

為貫徹落實區委關于“基層組織建設年”活動的通知精神，結合《XX鎮在創先爭優活動中開展基層組織建設年實施方案》的相關要求，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，進一步轉變工作作風，規范辦事程序，提高工作質量，提升行政效能，為加快實現“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨。按照上級部門統一部署和要求，結合我村工作實際，制定本方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進全村黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全村經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全村基層黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高全鎮各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全村基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。黨總支召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并報黨總支。

（二）開展調研階段（2012年3月10日至3月31日）。各支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。各支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。

（四）總結驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報黨總支。12月20日前，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“兩委”聯席會議等制度，形成“兩委”統一協調、決策規范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。圍繞鎮黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次總支委員會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要

求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配臵、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。

3、抓好后進組織整頓提升。加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規化。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展2名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措

建設資金，統一規劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修2個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設施。積極協調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布臵規范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設臵、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發展規劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

3、發揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“雙爭雙創”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領

群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對遠程教育站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協會”的工作模式得到進一步深化和規范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各支部建立定期工作匯報制度，每月向黨總支書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。

對全村基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的支部及時進行通報。各支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各支部在開展基層組織建設年活動中的

好做法、好經驗、好典型。開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮基層組織建設工作，2012年底，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人推薦鎮黨委進行表彰。

中共XXXXX村總支委員會

2012年3月10日

第三篇：XX村基層組織建設年活動實施方案

XX村基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現“常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照上級黨組織的統一部署，結合本村實際，特制定以下方案：

一、指導思想。

按照上級黨組織的有關要求，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎接十八大”這一主題，深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進我村黨支部和黨員的先進性建設，著力解決我村組織建設工作中存在的突出問提。通過開展基層組織建設年活動題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強，為XX村經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求。

進一步加強我村黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前我村黨組織建設中存在的突出問題。優化組織設置，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破。充分發揮我村黨組織推動發展、服務群眾、促進和諧的作用，全面提高我村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使我村黨組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟。

1、動員部署階段（2月～4月）。我村要積極學習和領會鄉黨委召開的基層組織建設年活動動員大會的精神和部署，并且及時召開基層組織建設年活動動員會議，結合實際對本支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨支部書記親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。

2、開展調研階段（3月～9月）。要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展“進村入企”大走訪活動，認真聽取群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

3、組織實施階段（4月～9月）。加強黨員干部隊伍管理，進一步規范發展黨員工作程序，實行發展黨員責任追究制度。通過組建黨員志愿服務隊，廣泛開展黨員志愿服務活動。黨支部要進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。要對自身開展的活動進行積極的自查自檢，促進各項措施的落實。

4、總結驗收階段（9月底）。要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。9月20日前，對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鄉黨委。9月30日前，迎接鄉黨委基層組織建設年活動領導小組對我村開展情況的檢查驗收。

四、工作任務。

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、外出考察等，大規模培訓村級黨員干部。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強對大學生村官的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發展貢獻力量。建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作等制度，形成上下兩級統一協調、決策規范的工作機制，增強村級班子合力。進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五好”先鋒黨支部建設，提高整體水平。以“五好”先鋒黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，進一步優化領導班子結構、提高黨員干部素質，壯大經濟實力、優化資源配置、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，嚴格按照《黨章》等有關規定，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制、票決制、聯審制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實集中組織學習、黨員活動日等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，結合創先爭優活動的開展，開展黨員“一句話”承諾，并在黨務公開欄公開。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。

2、配好活動設施。積極協調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規范，軟硬件齊全。

3、發揮綜合作用。進一步健全村組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、抓好“雙帶雙創”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對我們遠程教育站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證我村站點必修課收看每月5次以上，每次不少于1個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。

XX鄉XX村黨支部 2012年2月

第四篇：基層組織建設年活動實施方案

李集街中心衛生院

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，是中央著眼于全面推進新時期黨的建設新的偉大工程作出的重要部署。為進一步加強和改進我院黨支部組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系醫院發展、穩定工作和各科室的工作實際，針對黨組織建設中存在的問題和薄弱環節，堅持“圍繞中心，服務大局；鼓勵創新，體現特色；結合實際，講求實效；分類指導，整體推進”的基本原則，強化黨組織功能、發揮黨員的先鋒模范作用這一主題，著眼于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著眼于加強黨的先進性建設長效機制，不斷創新基層黨組織黨建工作的內容和形式，全面加強基層黨組織建設，努力把我院基層黨組織建設成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為促進醫院各項事業科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

（一）總體要求：

1、抓落實。認真落實黨的十七大以來中央、自治區黨委、市委、衛生局黨委關于加強基層組織建設的一系列部署要求，全面推廣已有的成功經驗。

2、全覆蓋。堅持一抓到底，抓到黨員，每名黨員都積極行動起來自覺參加進來。

3、求實效。扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。

4、受歡迎。貼近基層需要，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層黨組織建設年活動辦成群眾滿意工程。

（二）主要目標：

1、黨支部戰斗力進一步提高。切實抓好整改提高，鞏固黨支部建設成果，打牢黨建工作的組織基礎。

2、黨員隊伍整體素質進一步提高。加強黨員隊伍教育培訓，不斷提升黨員的責任意識、大局意識、服務意識，促使黨員服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。

3、支部和黨員服務群眾的能力進一步提高。以轉變工作作風、提升服務質量、提高工作效能為目標，強化衛生院黨支部的服務功能，切實落實領導干部定點聯系基層服務群眾、領導干部下基層等活動要求，樹立黨員干部良好形象。

4、支部制度化水平進一步提高。支部管理制度和規章制度更趨完善，支部生活更加規范，“評星定格”、黨務、政務公開等

活動扎實有效開展，現有制度得到很好落實，黨建工作規范化、制度化、活動經常化、決策科學化水平進一步提升。

5、黨員群眾滿意度全面提升。黨支部工作創新水平進一步提升，打造和樹立有影響力的先進典型黨員先鋒崗，塑造為民、務實、清廉的窗口服務單位新形象，黨員群眾滿意度不低于80%，全面提升支部黨建工作科學化水平和群眾滿意度。

三、主要內容

（一）強素質，建設能打硬仗，先鋒模范作用突出的黨員隊伍。

1、抓培訓，強班子。黨支部要對黨員進行經常性思想政治理論教育，教育和引導黨員努力掌握科學文化知識和專業技能，采取自學、集中學習、主題教育、交流發言相結合的方式，有計劃、有重點地組織黨員進行培訓學習，積極開展“爭創學習型組織，爭做知識型黨員”活動，確保學習效果，完善黨員干部講黨課制度，深入開展“普通黨員講黨課”活動，全面落實黨員教育培訓任務，不斷提高政治和業務素質。

2、強化黨員意識，在貫徹宗旨上體現先進性。要通過宣傳優秀黨員事跡增強黨員的榮譽感；要通過政治上重視，生活上關心，增強黨員的成就感和歸宿感。

3、高標準要求，在行動上體現先進性。教育黨員要努力做到思想認識要高于群眾、醫德修養要高于群眾、業務技能要高于

群眾、工作業績要高于群眾。教育黨員要發揮榜樣作用。

4、抓陣地，重氛圍。進一步完善黨支部活動場所建設，開辟黨建宣傳陣地，設學習園地、專題活動、公開公示、先進典型專欄，使之成為黨員干部學習黨的理論、推進黨建工作、開展創先爭優活動的開放平臺。

（二）深入開展創先爭優活動。要以“爭當為民服務先鋒”為主題，立足崗位實際，扎實推進創先爭優活動。

1、大力改進工作作風，全面提升工作效能。一是結合學習貫徹全國“兩會”及市第三次黨代會精神，引導黨員干部在作風建設方面樹立“馬上辦，馬上落實”意識，強化“五個一 ”作風（建設一流機關，培育一流作風，打造一流隊伍，創一流優質服務，爭取一流業績）；二是著力提升能力素質，積極開展“讀無字書，做明白人”活動，引導黨員干部深入實際，主動挑重擔，加強實踐鍛煉，真正做到“能文能武”；三是加強行風效能督查，通過明察暗訪、民主評議、會議點評等措施，嚴格落實各項規章制度，強化黨員干部全局意識和紀律觀念。

2、強化工作措施，不斷提高服務質量。緊緊圍繞“轉變工作作風提升服務質量年”活動主題，結合開展“三好一滿意”、“三亮三比三評”、營造風清氣正發展環境等活動，以科室為單位，在黨員先鋒崗、示范崗、服務承諾基礎上，普遍開展“換位思考，親情服務“、技能競賽、服務質量評比等活動，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，全面提高醫療衛生服務質量。

3、開展志愿服務，塑造文明行業形象。充分發揮衛生服務優勢，以“弘揚雷鋒精神，開展志愿活動”、“講黨性、重品行、作表率”等活動為載體，不斷深化精神文明創建活動，努力塑造衛生行業醫德高尚的天使形象、行為規范的管理形象、文明優質的服務形象、環境優良的單位形象。積極構建為民服務體系，組織黨員開展“五個一 ”活動，即：到聯系單位過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學生、辦一件實事好事，進一步密切黨群關系。

4、推進“三診三送”群眾活動。把上門送診、上街義診、下鄉巡診，送醫送藥送健康的“三診三送”等直接服務人民群眾的活動作為惠民利民的重要措施，樹立衛生行業服務群眾、服務民生的良好形象。每年組織以黨團員為主體的服務隊，把健康服務送到村隊，送到困難群眾家中，讓更多的老百姓受實惠。

（三）提升工作效能，不斷加強黨支部執行力建設。

1、實行目標管理。不斷完善黨建工作目標管理責任制，層層簽訂目標管理責任書，進一步細化、量化黨建工作任務，明確職責和分工，推動黨建工作扎實開展。

2、完善工作制度。以規范化、標準化、科學化為目標，建立黨員干部承諾服務制、首問責任制、限時辦結制、“三誤”(延誤、失誤、錯誤)問責制、績效考核制及重點工作跟蹤落實制等制度。

3、強化監督考評。進一步完善內部管理制度，規范工作程序，把效能考評納入工作目標考核范疇，通過組織考評、社會評議等形式，不斷加強黨支部執行力建設，推動衛生院效能水平不斷提升。

四、方法步驟

（一）動員部署，調查摸底。一是認真組織黨員學習局黨委關于開展基層組織建設年活動實施方案，明確開展“基層組織建設年”活動的意義、目的和要求，統一思想認識。二是認真分析支部組織設置是否合理、領導班子是否健全、工作思路是否科學、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實掌握情況、找準問題，真正做到心中有數。

（二）整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進” 的工作思路，召開黨員大會討論，認真制定整改方案，明確改進提高目標、時限、責任措施，做出公開承諾，采取切實可行措施，認真抓好整改落實，至少整改2-3個突出問題，使黨支部在原有基礎上有新的提高。

（三）學習先進，創先爭優。結合創先爭優總結和專項表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，爭創一流業績，爭做先進模范，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

五、有關要求

（一)加強領導，確保活動正常開展。今年是創先爭優活動的最后一年，組織建設年活動是當前和今后一個時期的的重大任務。各級黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。要普遍建立領導干部聯系點制度，加強協調，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。要進一步加強各自創先爭優活動辦公室自身建設，確保組織健全，辦公場所到位，人員到位，經費到位。要把黨的基層組織建設年作為調研年，大興調查研究之風，黨員領導干部深入基層研究新情況，探索新思路，解決新問題；要把基層組織建設年作為落實年，狠抓各項制度措施和工作任務的落實，確保活動取得實效；要把黨的基層組織建設年作為創新年，扎實推進黨建工作改革創新。

（二）健全制度，確保活動取得實效。各單位黨組織要將領導班子、領導干部黨建述職列為考核評議重要內容，要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為考核評先評優的重要依據，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立起“三級聯述聯評聯考”制度。

（三）精心部署，服務跨越發展大局。要正確處理繼承和創新、當前和長遠、開展黨的基層組織建設年活動和推動衛生中心

工作的關系。既要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎工作；又要適應新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設。既要著眼當前，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成黨的基層組織建設年活動的各項任務，實現基層黨的建設取得新突破；又要立足長遠，解決基層黨的建設中帶有根本性、全局性、制度性的問題，為實現基層黨的建設全面、協調、可持續發展打下基礎。要把基層組織建設年與創先爭優活動結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與開展項目建設年活動結合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進中心工作；又要狠抓黨的基層組織建設年活動各項任務落實，切實做到“兩不誤、兩促進”，以優異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開。

第五篇：2012基層組織建設年活動實施方案

2012基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現“常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統一部署，經鎮黨委研究，決定在全鎮各級黨組織中開展基層組織建設年活動。現將活動有關工作方案制定如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進全鎮各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮基層黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高全鎮各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全鎮基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。鎮黨委成立了基層組織建設年活動領導小組，并召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。鎮黨委各黨支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2012年3月10日前報鎮領導小組辦公室。

（二）開展調研階段（2012年3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）深入實施階段（2012年4月16日—11月30日）。鎮黨委組織辦具體負責各黨支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2012年11月—12月31日）。各黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮組織辦。12月20日前，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統一協調、決策規范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配臵、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。今年，我鎮創建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規化。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展2名黨員，示范村黨支部年內至少發展3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設施。積極協調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布臵規范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設臵、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發展規劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

3、發揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個黨（總）支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。今年，在已有5個創先爭優示范點的基礎上，再成功打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協會”的工作模式得到進一步深化和規范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨（總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各各黨支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鎮黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮基層組織建設工作，2012年底，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

附件：縣基層組織建設年領導小組組成人員名單

中共XX鎮委員會