第一篇：創建示范基層黨組織活動實施方案

關于在全系統深入開展創建示范基層黨組織活動的實施方案

為進一步推進基層組織建設年活動，在基層黨組織建設中充分發揮先進典型的示范、引導、帶動和輻射作用，通過以點帶面、點面結合，重點突破、整體推進，進一步提升我局基層黨建工作整體水平，根據市委有關文件精神，結合我局分類定級情況，特制定創建基層黨組織示范點實施方案，現就有關事情通知如下：

一、指導思想

全面貫徹落實上級工作部署，按照“分類指導、整體推進、示范帶動、規范提高”的要求，不斷拓展黨建工作思路、創新黨建活動載體，培育一批硬件完善、軟件規范、特色鮮明、實效顯著、具有帶動作用的示范基層黨組織，形成示范引領、以點帶面、千帆競發、晉位升級的生動局面，為實現建設目標提供堅強有力的組織保障。

二、目標任務和基本原則

示范基層黨組織創建活動總體目標任務是：

確定創建單位為飲馬河灌澇區管理局黨總支。根據實際情況，打造“黨建示范點”，形成黨建特色亮點。

示范基層黨組織創建活動基本原則是：

一是圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經濟社會發展的最佳切入點，以創建示范基層黨組織活動的載體，走出一條黨建工作與經濟社會發展緊密結合、互推互促、同步發展的新路子。

二是大膽實踐、勇于創新、注重實效。堅持用時代發展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規律，尊重基層首創精神，把創新貫穿于創建活動全過程，在防止增加基層負擔、力戒形式主義的前提下，鼓勵各級黨組織積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動創建活動深入開展。

三是因地制宜、分類指導、突出特色。突出地域特色和實際效果，立足實際、分類指導，培育時代性、典型性、代表性、時效性較強的示范基層黨組織，打造具有地方特色和時代特點的黨建工作新品牌。

四是統一規劃、軟硬齊抓、整體推進。樹立精品名牌意識，統一規劃、嚴格標準、軟硬齊抓，確保示范基層黨組織能反映水利黨建工作最新水平。

三、示范基層黨組織基本標準

1、領導班子堅強有力。達到“三有”，即,有一個年齡、文化、性別結構搭配合理的班子；有一個思想政治素質好、服務能力強、協調能力強的黨組織書記；有一條符合本地本單位實際的發展路子，組織健全、領導有力、業績突出、群眾公認。

2、黨員隊伍充滿活力。黨員干部隊伍發展意識強，整體素質高，在服務群眾、服務發展中的模范帶頭作用發揮明顯，做到“五個帶頭”，即：帶頭學習理論；帶頭創業致富；帶頭維護穩定；帶頭服務群眾；帶頭弘揚新風正氣。

3、工作機制健全完善。各項制度健全規范，各項工作有章可循、有規可依。黨建工作做到“五有”，即：有“五務合一”的黨員群眾服務中心，形成了經常性的黨組織和黨員聯系服務群眾工作機制；有穩固充足的黨建工作經費；有健全規范的黨建工作制度和科學民主的議事決策制度，并得到較好執行；有特色鮮明、富有實效的經常性黨建主題實踐活動；有完備的黨建工作檔案和黨組織活動記錄。

4、黨建工作特色鮮明。基層黨建工作責任落實，黨建工作有特色、有亮點、有影響、有實效。深入開展基層組織建設年活動，在抓好“五個基本”建設的基礎上，圍繞基層黨組織行業特點，探索創造出可比、可學、可用的經驗模式。

5、推動發展成效顯著。黨組織作用發揮充分，善于依法維護各方面合法權益，黨群、干群關系和諧融洽；抓黨建促發展的思路清晰、責任明確，促進經濟社會發展成效顯著。

四、方法步驟

創建示范基層黨組織活動從**年3月開始，到**年12月基本結束。

1、制定創建方案（**年3月下旬）。根據創建示范基層黨組織的要求和標準，綜合考慮地域、行業、工作基礎、經濟條件等方面情況，研究制定創建工作方案。

2、開展創建活動（**年7月上旬至12月上旬）。按基層黨組織創建工作具體方案和創建標準，組成工作專班，深入到基層單位全面開展創建工作。各級黨組織要從人力、物力、財力上對基層黨組織創建工作給予重點扶持，幫助解決突出問題，激勵基層黨組織出特色、出經驗、見實效。

3、組織檢查驗收（**年12月下旬）。示范基層黨組織創建活動的檢查驗收與黨建工作年度考核同步進行，納入科學發展綜合考評體系。對經考評合格、符合示范基層黨組織標準條件的，給予表彰命名。對創建工作特別突出的基層黨支部，給予一定扶持，并優先推薦省市縣表彰獎勵。

五、組織領導

1、落實責任。成立以黨委書記為組長、班子成員為副組長的創建示范基層黨組織領導小組，創建示范基層黨組織工作將作為落實基層黨建工作責任制的重點內容。

2、加強指導。黨委將派出督查專班，做好示范基層黨組織創建活動的業務指導、檢查督辦和經驗材料把關等工作。建立示范基層黨組織創建工作檔案，全面記錄創建活動情況，推動創建工作順利開展。

第二篇：創建先進基層黨組織實施方案

關于印發《XXX局創建先進基層黨組織工作實施方

案》的通知

委局各黨支部：

現將?XXX局創建先進基層黨組織工作實施方案?印發給你們，請各黨支部按照方案要求，認真抓好貫徹落實。

中共XXX局總支委員會

2011年2月15日

XXX局創建先進基層黨組織工作

實施方案

根據區委創先爭優領導小組辦公室?關于印發?臨滄市臨翔區創建先進基層黨組織建設先進縣（區）實施方案?的通知?（臨創組?2010?7號）文件要求，結合紀檢機關實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以及中央、省、市區委全會精神和紀委全會精神，以創先爭優為動力，以群眾滿意為標準，組織動員各黨支部、全體黨員干部進一步解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，扎實工作，全力推進全區黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、目標任務

以推動科學發展、構建和諧臨翔、提高履職能力、服務人民群眾為主題，圍繞“突出主旋律、提高執行力、增強凝聚力”的總體要求，統籌抓好委局創先爭優活動，不斷提高基層黨建工作水平，力爭機關黨支部和分局黨支部達到先進黨組織標準，60%以上的黨員達到優秀共產黨員標準，努力把區紀委監察局建設成為“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位，基層組織作用突出、科學發展成效顯著”的先進基層黨組織。XXX機關全體黨員自覺做到“五嚴守、五禁止”，即：嚴守政治紀律，禁發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴守工作紀律，禁止越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理、干部人事等事項；嚴守辦案紀律，禁止以案謀私、違紀違法辦案；嚴守保密紀律，禁止泄露信訪舉報內容、案件情況等秘密；嚴守廉政紀

律，禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。全面落實中央紀委關于加強和改進XXX干部隊伍建設的各項要求。

二、具體措施

（一）強化制度建設，努力提升基層黨建科學化水平

認真抓好現行黨內制度的貫徹落實。如“三會一課”制度，黨員發展制度，民主評議黨員制度，黨支部目標管理制度，黨內監督制度，黨務公開制度等等。同時，聯系實際推進制度創新。積極探索建立教育、管理、服務黨員長效機制，黨內基層民主議事決策機制，基層黨組織選舉制度，基層黨組織互幫互助機制，黨內激勵、關懷、幫扶機制等等。

（二）緊扣“三力”，加強基層黨組織建設

一是要明確責任主體，完善責任體系，充分發揮領導點評在黨建工作中的重要作用，確保各項工作有部署、有檢查、有落實，令行禁止、政令暢通，領導班子核心作用得到充分發揮。二是要以深入開展創先爭優活動為契機，加強學習型黨組織建設，積極組織開展“愛讀書讀好書”活動，黨員干部要制定讀書學習計劃，堅持每天讀書一小時、每月熟讀一本書，不斷增強黨員干部理論水平和政治修養。三是要圍繞建設服務型黨組織的要求，以開展“三抓三比”、“四亮四評”和優化軟環境增強軟實力活動為抓手，以“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題活動為切入點，定期開展評星掛牌活動，不定期開展黨風、作風評議，努力建設一支政治堅定、務實高效、團結和諧、奮發有為的先進基層黨組織隊伍。

（三）典型引路，充分發揮黨組織和黨員的先進性

充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用，各支部要圍

繞“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）的要求，明確工作職責，落實工作任務，委局黨總支將在每年6月和12月，在所屬支部中評選出1個先進基層黨組織，推薦參與全區百個先進基層黨組織評選。全體黨員要圍繞“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的要求，積極參與“重品行、講操守、增本領、提效率、轉作風”萬名黨員一線受教育專題活動和“學楊善洲見行動、為黨旗添光彩”的活動，爭做群眾離不開的黨員，爭當服務標兵和優秀共產黨員標兵，切實發揮黨員的先鋒模范作用。

四、組織領導

一要落實領導責任。為確保工作順利開展，成立臨翔區紀委監察局創建先進基層黨組織工作領導小組，組長由區紀委副書記、監察局長、總支書記XXX同志擔任，副組長由XXX擔任，成員為XXXXXXXX，領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX擔任，XXXXXXX為成員，負責日常工作。

二要加強宣傳報道。充分運用網絡、紀監通訊等媒介，大力宣傳開展創建先進基層黨組織工作的好做法、好經驗，著力營造良好的輿論氛圍，引導全體黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，不斷推動黨建工作向前發展。

三要加強督促檢查。委局黨總支將采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解工作進展情況，總結交流經驗，研究解決問題，保證創建先進基層黨組織工作取得實效。

中共XXX局總支委員會

2011年2月15日

第三篇：資本公司黨委“示范基層黨組織”創建工作方案

資本公司黨委“示范基層黨組織”創建工作方案

根據《**集團黨委印發<**集團關于開展“爭創示范基層黨組織

爭當改革先鋒模范”

活動實施方案>的通知》（**黨〔2022〕61號）要求，現就資本公司黨委開展“國有企業示范基層黨組織”創建工作，制定方案如下。

一、指導思想

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對國有企業的全面領導，深入踐行“兩個一以貫之”，著力打造“紅色引擎”，統籌推進“紅”的主色調和“嚴”的主基調“兩調合一”，黨的建設與生產經營“兩手合一”，企業發展愿景與員工成長愿景“兩愿合一”。緊緊圍繞資本公司產業基金與資本運作主責主業，持續突出政治引領，夯實組織建設基礎，抓好黨建業務融合，深化黨風廉政建設，引導全體黨員干部職工發揮“拼搶實”作風，錨定集團公司“萬千百”目標，為實現高質量發展貢獻資本公司力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、創建標準

（一）政治領導有力。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅決落實黨的路線方針政策和上級黨委決策部署，帶領廣大黨員干部職工始終堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。

（二）組織覆蓋有力。

黨組織實現全面覆蓋，發揮充分黨組織的領導核心作用，團結帶領廣大干部職工奮進新征程。黨組織領導班子戰斗力強，黨建工作領導體制和工作機制健全規范，各項活動開展形式多樣、富有成效。

（三）號召凝聚有力。

黨的各項工作具有特色、富有創新、具有影響力，基層黨組織號召力凝聚力強。基層黨組織積極活躍在改革發展的主戰場，充分發揮廣大黨員在改革發展穩定中的干事創業、領導示范和先鋒模范作用，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

（四）引領保障有力。

黨的建設與公司經營發展同謀劃、同部署、同落實，相互配合、相互促進。落實黨建與業務深度融合工作指引，圍繞改革重點工作，找準結合點、抓住關鍵點，分條線推進實施，有行之有效的機制措施，切實增強以黨建領先促工作領跑、以黨建破題促改革破局的效能。

（五）自我革新有力。

善于發現解決自身建設中存在的突出問題，中央八項規定精神落實到位，“四風”問題整治有效，清廉資本建設成效明顯，全面從嚴治黨主體責任有效落實。在管黨治黨方面未出現重大問題，未發生重大穩定事端、安全事故和輿情事件，領導班子成員未出現違紀違法、違反中央八項規定精神等問題。

三、創建舉措

（一）突出政治引領，加強思想建設。

堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，深化理想信念教育，加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高政治定力。

1.提高政治站位。毫不動搖踐行初心使命，全面貫徹黨中央決策部署，始終牢記交投集團黨委囑托，積極踐行資本運作職能。將黨的領導融入公司治理各個環節，建立現代國有企業制度，公司黨委會、董事會、監事會及經理層有效運轉。《黨委議事規則》《“三重一大”決策制度》科學合理并得到有效落實，黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式明確，黨組織發揮作用更加組織化、制度化、具體化。把黨的領導貫穿生產經營全過程，堅定不移把資本公司做強做優做大，更好地服務和支撐集團公司高質量發展。

2.強化理論學習。持之以恒推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。進一步規范“三會一課”、述責述廉、民主評議黨員等工作制度，于年初制定學習計劃，年尾做好總結歸檔，以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神為首要任務，以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，堅持從嚴治學。各級理論學習每季度集體學習研討不少于1次，每次學習時間為半天以上，集中學習研討參學率要達到2/3以上。

（二）促進雙向融合，提升綜合能力。

堅持舉旗定向，貫通頂層基層，在發展方向上充分體現黨的引領，職責任務上充分體現黨的意

志，工作部署上充分體現黨的目標，黨委主動發揮領導作用，推動黨的建設與生產經營同頻共振、雙促共贏。

3.聚焦主責抓好主業。按照集團公司部署要求，抓住深化改革機遇，圍繞“資金、資產和資本”三大核心要素，聚焦主責抓好主業，進一步加快產業基金運行和資本運作。立足服務集團主業，穩步面向外部市場，穩健推進市場化機制建設，拓展市場化和新興業務，進一步提升業務創新和創效能力，增強價值創造，打造新的利潤增長點，助力實現集團公司交通全產業鏈升級。

4.打造“交通金融”名片。圍繞集團公司戰略產業布局，在交通基建、現代物流、交通科技等產業領域積極探索，著力延鏈建鏈強鏈補鏈，逐步建設交通、信息、金融等全產業體系。以“產業金融、資本運作”為抓手，進一步優化集團金融資產配置，促進金融資產合理流動，推動“資源資產化、資產資本化、資本證券化”，促進國有資本流動，促進產業轉型升級和國有資本保值增值，放大資本效益，打造**“交通金融”新名片。

（三）夯實組織建設，發揮堡壘作用。

以提升黨的組織力為重點，強化基層黨組織的引領力、凝聚力、統籌力、戰斗力，進一步加強基層黨組織建設，夯實筑牢支部戰斗堡壘作用。

5.優化黨組織設置。規范基層黨組織設置管理，按照黨組織建設標準化的要求，科學設置黨的組織，確保黨的組織和工作有效覆蓋。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選優配強基層黨組織書記，開展基

層黨組織書記培訓，建立黨組織書記后備干部隊伍，抓好書記后備干部的物色培養，著力把基層黨組織書記培養成為黨務工作“業務通”、基層工作“多面手”。

6.發揮先鋒模范作用。創新黨員發揮先鋒模范作用的平臺，針對黨員不同的崗位設置，鼓勵黨員立足崗位做貢獻，推廣黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊等做法，讓黨員發揮作用有平臺、有抓手。結合民主評議黨員，探索進行黨員“評星定級”，形成比學趕超的良好氛圍。

7.打造黨建品牌。以建設示范黨支部為目標，將黨的領導貫穿于企業發展的各方面、全過程。依托黨建品牌創建，凝聚支部強大合力，扎實推進支部標準化、規范化建設，持續強化黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，引導黨員干部轉變工作作風，敢擔當善作為，牢牢扛起工作職責，認真履行工作職能，推進各項工作落地見效，為助推公司發展匯聚動能。

（四）增強責任意識，確保工作落實。

始終保持干事創業的激情，把責任感、使命感作為干好工作的動力，促進工作提質增效。

8.落實黨建領導責任。積極履行黨章賦予的職責，認真落實從嚴治黨有關要求，積極貫徹執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議。落實黨委書記第一責任人職責，帶頭落實黨員領導干部黨建工作“一崗雙責”。明確公司黨委班子成員黨建責任，加強對分管領域黨建的督促指導。

9.完善考核體系。堅持以改革發展成效檢驗工作成效，完善公司各項工作考評機制，以三項制度改革為抓手，持續深化“干部能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低”的常態化管理體系，形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制，不斷優化干事創業生態。綜合運用考核結果，作為職務晉升、班子結構優化調整的重要依據，堅持考核結果與薪酬緊密掛鉤。全面激發黨員干部職工的干事創業激情，推動公司持續高質量高速發展。

（五）加強紀律建設，打造清廉資本。

全面加強紀律建設，堅定黨員干部的理想信念，不斷改進黨的作風，深入推進反腐敗斗爭，切實讓紀律建設在全面從嚴治黨中發揮治本作用。

10.深化“以案促改”推進清廉資本建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實一體推進“三不”方針，全面壓實從嚴治黨主體責任。深化以案促改，做深查辦案件“后半篇文章”。堅持一案一總結、一案一警示、一案一整改，找準責任缺位、管理漏洞、制度空隙，深刻汲取教訓、筑牢防線、建章立制，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，優化政治生態和發展環境，為公司高質量發展提供堅強保障。

11.完善內部監督。深入推進全面從嚴治黨、全面從嚴治企主體責任落實，構建“黨委領導、統籌協調、全面覆蓋、權威高效”的大監督格局，建立完善以權力運行為核心的內部監督機制，整合紀檢、審計、法務、財務等力量，建立信息共享、檢查督辦、協同辦案等機

制。不斷加強決策、執行、監督“三位一體”體系建設，建立和完善配套制度，通過制度管人、管事、管物，不斷強化內部監督剛性約束力。

12.強化監督執紀問責。深化運用監督執紀“四種形態”，健全制度、壓實責任，彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅定決心，體現嚴管厚愛、治病救人的組織關懷。堅決落實問責措施，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律；“四風”問題突出，發生頂風違紀問題；出現區域性、系統性腐敗案件的部門和單位，建立責任追究情況定期報告、典型問題公開曝光制度，達到問責一個、震懾一批、教育一片的效果，為干事創業營造風清氣正政治生態。

四、組織實施

（一）創建申報階段（2022年7月）

結合實際制定創建工作方案，明確創建標準、創建舉措、實施步驟和工作要求，全面啟動示范基層黨組織創建工作嚴格程序、層層把關，做好創建對象申報工作。

（二）創建實施階段（2022年8月—2023年9月）

全面推動示范基層黨組織創建工作，確保創建工作扎實有效開展，落實創建工作的檢查與督導，定期通報創建工作進度，對存在的問題及時整改，確保創建工作取得實效。

（三）總結驗收階段（2023年10月—2023年12月）

根據上級黨組織的安排部署，認真總結示范基層組織創建工作經驗，逐項落實創建工作要求，抓好創建工作檔案、資料整理歸檔，做好驗收考評檢查工作。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。

認真履行示范點創建主體責任，把示范基層黨組織創建作為“一把手”工程，按照創建工作職責分工，量化目標，責任到人；加強工作督查檢查力度，督促進度，及時解決問題、總結經驗、改進不足，確保示范基層黨組織創建工作扎實推進。

（二）同頻共振，融合發展。

把示范基層黨組織創建的著力點放在履職盡責、提升業務水平上，確保創建工作貫穿業務工作的全過程。明確目標任務，創新活動載體，落實責任部門，確定完成時限，扎實推進示范基層黨組織創建與業務融合工作有序、高效地開展。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

積極做好創建工作的宣傳報道和輿論引導，及時總結推廣示范基層黨組織創建工作的經驗和典型加大典型培育，注重宣傳推廣，強化示范帶動，發揮黨組織的示范引領作用，推動基層黨建工作提檔升級。

第四篇：XXX爭創先進基層黨組織示范鄉鎮活動實施方案

XXX爭創先進基層黨組織示范鄉活動實施方案

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。為扎實有效地開展爭創“先進基層黨組織示范鄉活動，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩定中的領導核心地位，根據上級有關爭創要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一、組織領導

為落實上級有關爭創“基層組織建設先進鄉鄉”活動要求，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，鄉黨委成立了爭創領導小組，由黨委書記任組長，黨委其他成員為副組長和成員。下設辦公室，由分管副書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個工作組，形成黨委書記親自抓，分管副書記和黨委委員具體負責，其他班子共同落實的爭創工作格局。

二、工作目標

通過一年的努力，實現今年達到基層組織建設先進鄉標準，具體目標：鄉黨委領導班子堅強有力、團結協作，凝聚力、戰斗力強，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭先意識強，在群眾中有較高的威信，抓基層組織建設思想重視，責任到位，措施得當，做到年初有計劃，年中有檢查、年末有總結，重點工作落實到位有創新。建設一支務實高效、素質優良、群眾擁護的干部隊伍，建立起富民、為民的長效服務機制和社會穩定機制。基層組織健全，工作扎實，決策民主，各項制度落實到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發展、干部選拔、黨務公開民主規范。

三、主要措施

1、以“四個重點”為目標，切實加強鄉黨委班子自身建設。

（1）、以提高能力和素質為重點，切實加強對班子成員的教育培訓。在對班子成員的教育培訓上必須堅持“三個創新”：觀念創新、形式創新、內容創新。觀念上創新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質教育的觀念。形式上創新就是在一月一次黨委中心組集中學習、每年一篇調研文章的基礎上，通過外聘專家上課、到所聯點上一堂黨課和形勢任務分析等形式來加強學習。內容上創新就是班子成員除了進行黨的十七大精神、“三個代表”重要思想等政治理論學習外，結合實際，還要學習些有關市場經濟、經濟管理等具有針對性、實效性的內容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質。

（2）、以堅持民主集中制為重點，進一步規范決策機制。進一步健全落實好鄉黨委工作和議事制度，全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡涉及重大問題根據議事規則，首先在調查研究的基礎上，由分管的班子成員提出，經書記辦公會議預審交黨委會討論決定。

（3）、以轉變作風為重點，切實提高班子成員的服務水平。牢固樹立群眾觀念，切實轉變作風，提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯系企業制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯系好1-2村、黨政主要領導每月各1次定期接待上訪群眾，其余領導必須每周1人負責接待上訪群眾；開展造福群眾的實事工程；完善鄉便民服務中心設施。

（4）、以黨建促發展、保穩定為重點，切實提高抓基層組織建設的責任感。把黨建工作作為全鄉一切工作的基礎來抓，作為促進經濟發展、社會穩定、事業繁榮的重要工作來落實。鄉黨委對基層組織建設工作思想認識到位，責任明確，形成黨委書記為全鄉黨建工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的黨建工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核。建立健全基層組織建設定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會、二月一次組織工作例會和一季一次基層黨組織書記工作例會，定期分析研究基層組織建設存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯系村黨組織書記談心交心制度，認真做到各項工作平穩順利地開展。

2、以“三個機制”為抓手，深入開展機關效能建設。

一是考核激勵機制，通過考核末位警告、中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關干部轉變作風，優化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。通過每周一次學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關干部的業務素質和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯系群眾、服務群眾機制，實行涉農部門辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，開展“三進三同三服務”惠民大行動，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實為群眾多辦實事、好事。

3、以“制度建設”為載體，全面推進基層組織建設。

工作的規范離不開制度建設，通過建立健全適應基層組織建設的一系列制度，以推進我鄉基層組織建設。

（1）健全以村支部書記為核心的村級干部選拔機制。嚴格村黨支部書記“四有”標準，即有黨性、有能力、有魄力、有公心，結合各村實際對一些“老好人”但不是“能人”的支部書記和不能勝任的支部書記進行調整。拓寬選拔渠道，從大學生村官，外出經商和優秀黨員中物色，堅持任人唯賢，不任人唯親，使他們的工作能得到群眾滿意、村干部稱心、鄉黨委放心。同時規范村級后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優秀村后備干部放到鄉機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛煉，加快成長。

（2）、健全村級民主法制運行機制。全面實行“三會決策”制度，村三委會提方案，黨員大會議方案，村民代表會議定方案。建立鄉村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。完善結對幫困制度，鄉科級黨員領導干部與農村重點培養戶、種養大戶、貧困戶和利益訴求戶“1+4”，機關黨員與農村重點培養戶等“1+2”，普通干部與普通群眾、貧困戶等“1+1”結成幫扶對子，切實解決群眾實際困難，做到解民憂，暖民心。

（3）、健全黨員干部先進性教育機制。建立黨員輪訓制度，鄉黨委將對全鄉45周歲以下的黨員按個人需求、行業特點有針對性設立課程進行“陽光”工程培訓，以適應形勢發展需要，加快脫貧致富、帶頭致富的步伐。落實無職黨員“設崗定職，聯系村務”制度，并上墻公布，充分發揮黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學習、鍛煉機會，增加各方面才能；同時，增加黨員外出考察的機會，增加見識，拓寬視野。樹立先進黨員典型，完善一線黨員標兵和先進黨員的評選，用先進典型、先進事例教育廣大黨員。

4、健全基層黨建工作示范點培育機制。基層黨建工作示范點是黨在基層中的一面旗幟，是帶動周圍黨組織黨建工作趨于規范的示范點。鄉黨委建立健全黨建工作示范點培育機制，做到有培育計劃、實施方案、工作措施，實現培育一批，帶動一批，鞏固一批。計劃在今年內培育黨建工作示范點5個，扎實推進行政村、機關的黨建工作。

四、工作要求

這項爭創活動要放在實踐“三個代表”重要思想的高度上來進行實施，做到思想統一、認識充分，在實際工作上努力實現“六個結合”，與 “四型”先進黨組織創建工作結合起來，與當前開展的黨員先進性教育活動結合起來，與基層民主政治建設結合起來，與經濟建設結合起來，與社會穩定工作結合起來，與為民、富民工作結合起來。

第五篇：XXX爭創先進基層黨組織示范鄉鎮活動實施方案

XXX爭創先進基層黨組織示范鄉活動實施方案

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。為扎實有效地開展爭創“先進基層黨組織示范鄉活動，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩定中的領導核心地位，根據上級有關爭創要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一、組織領導

為落實上級有關爭創“基層組織建設先進鄉鄉”活動要求，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，鄉黨委成立了爭創領導小組，由黨委書記任組長，黨委其他成員為副組長和成員。下設辦公室，由分管副書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個工作組，形成黨委書記親自抓，分管副書記和黨委委員具體負責，其他班子共同落實的爭創工作格局。

二、工作目標

通過一年的努力，實現今年達到基層組織建設先進鄉標準，具體目標：鄉黨委領導班子堅強有力、團結協作，凝聚力、戰斗力強，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭先意識強，在群眾中有較高的威信，抓基層組織建設思想重視，責任到位，措施得當，做到年初有計劃，年中有檢查、年末有總結，重點工作落實到位有創新。建設一支務實高效、素質優良、群眾擁護的干部隊伍，建立起富民、為民的長效服務機制和社會穩定機制。基層組織健全，工作扎實，決策民主，各項制度落實到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發展、干部選拔、黨務公開民主規范。

三、主要措施

1、以“四個重點”為目標，切實加強鄉黨委班子自身建設。

（1）、以提高能力和素質為重點，切實加強對班子成員的教育培訓。在對班子成員的教育培訓上必須堅持“三個創新”：觀念創新、形式創新、內容創新。觀念上創新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質教育的觀念。形式上創新就是在一月一次黨委中心組集中學習、每年一篇調研文章的基礎上，通過外聘專家上課、到所聯點上一堂黨課和形勢任務分析等形式來加強學習。內容上創新就是班子成員除了進行黨的十七大精神、“三個代表”重要思想等政治理論學習外，結合實際，還要學習些有關市場經濟、經濟管理等具有針對性、實效性的內容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質。

（2）、以堅持民主集中制為重點，進一步規范決策機制。進一步健全落實好鄉黨委工作和議事制度，全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡涉及重大問題根據議事規則，首先在調查研究的基礎上，由分管的班子成員提出，經書記辦公會議預審交黨委會討論決定。

（3）、以轉變作風為重點，切實提高班子成員的服務水平。牢固樹立群眾觀念，切實轉變作風，提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯系企業制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯系好1-2村、黨政主要領導每月各1次定期接待上訪群眾，其余領導必須每周1人負責接待上訪群眾；開展造福群眾的實事工程；完善鄉便民服務中心設施。

（4）、以黨建促發展、保穩定為重點，切實提高抓基層組織建設的責任感。把黨建工作作為全鄉一切工作的基礎來抓，作為促進經濟發展、社會穩定、事業繁榮的重要工作來落實。鄉黨委對基層組織建設工作思想認識到位，責任明確，形成黨委書記為全鄉黨建工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的黨建工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核。建立健全基層組織建設定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會、二月一次組織工作例會和一季一次基層黨組織書記工作例會，定期分析研究基層組織建設存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯系村黨組織書記談心交心制度，認真做到各項工作平穩順利地開展。

2、以“三個機制”為抓手，深入開展機關效能建設。

一是考核激勵機制，通過考核末位警告、中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關干部轉變作風，優化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。通過每周一次學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關干部的業務素質和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯系群眾、服務群眾機制，實行涉農部門辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，開展“三進三同三服務”惠民大行動，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實為群眾多辦實事、好事。

3、以“制度建設”為載體，全面推進基層組織建設。

工作的規范離不開制度建設，通過建立健全適應基層組織建設的一系列制度，以推進我鄉基層組織建設。

（1）健全以村支部書記為核心的村級干部選拔機制。嚴格村黨支部書記“四有”標準，即有黨性、有能力、有魄力、有公心，結合各村實際對一些“老好人”但不是“能人”的支部書記和不能勝任的支部書記進行調整。拓寬選拔渠道，從大學生村官，外出經商和優秀黨員中物色，堅持任人唯賢，不任人唯親，使他們的工作能得到群眾滿意、村干部稱心、鄉黨委放心。同時規范村級后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優秀村后備干部放到鄉機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛煉，加快成長。

（2）、健全村級民主法制運行機制。全面實行“三會決策”制度，村三委會提方案，黨員大會議方案，村民代表會議定方案。建立鄉村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。完善結對幫困制度，鄉科級黨員領導干部與農村重點培養戶、種養大戶、貧困戶和利益訴求戶“1+4”，機關黨員與農村重點培養戶等“1+2”，普通干部與普通群眾、貧困戶等“1+1”結成幫扶對子，切實解決群眾實際困難，做到解民憂，暖民心。

（3）、健全黨員干部先進性教育機制。建立黨員輪訓制度，鄉黨委將對全鄉45周歲以下的黨員按個人需求、行業特點有針對性設立課程進行“陽光”工程培訓，以適應形勢發展需要，加快脫貧致富、帶頭致富的步伐。落實無職黨員“設崗定職，聯系村務”制度，并上墻公布，充分發揮黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學習、鍛煉

機會，增加各方面才能；同時，增加黨員外出考察的機會，增加見識，拓寬視野。樹立先進黨員典型，完善一線黨員標兵和先進黨員的評選，用先進典型、先進事例教育廣大黨員。

4、健全基層黨建工作示范點培育機制。基層黨建工作示范點是黨在基層中的一面旗幟，是帶動周圍黨組織黨建工作趨于規范的示范點。鄉黨委建立健全黨建工作示范點培育機制，做到有培育計劃、實施方案、工作措施，實現培育一批，帶動一批，鞏固一批。計劃在今年內培育黨建工作示范點5個，扎實推進行政村、機關的黨建工作。

四、工作要求

這項爭創活動要放在實踐“三個代表”重要思想的高度上來進行實施，做到思想統一、認識充分，在實際工作上努力實現“六個結合”，與 “四型”先進黨組織創建工作結合起來，與當前開展的黨員先進性教育活動結合起來，與基層民主政治建設結合起來，與經濟建設結合起來，與社會穩定工作結合起來，與為民、富民工作結合起來。