第一篇：以創(chuàng)新的精神加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

黨的十七大報告強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。農(nóng)村基層組織是黨和國家在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，以創(chuàng)新精神加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是貫徹落實十七大精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的客觀需要，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)基層組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、觀念創(chuàng)新為農(nóng)村基層組織建設(shè)找到了“抓手”

隨著黨中央和國務(wù)院一系列惠農(nóng)政策的逐步落實，廣大農(nóng)村迎來了前所未有的發(fā)展機遇，農(nóng)村面貌日新月異。與此同時，農(nóng)村基層組織建設(shè)中的新情況、新問題也隨之而來，層出不窮。面對新形勢，廣大農(nóng)村黨員干部要通過深入學習黨的十七大精神，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，實現(xiàn)基層組織建設(shè)的思想觀念、工作方法、活動方式創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)由傳統(tǒng)的行政命令型向指導服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強調(diào)共性向既注重共性又尊重個性轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，努力提高基層組織建設(shè)的針對性、實效性。

因此，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)注重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新就顯得格外重要，首當其沖的則是觀念創(chuàng)新。一是樹立全局觀念。積極整合資源，充分調(diào)動各方面的力量來推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。在服務(wù)大局中尋找工作的切入點和著力點，不斷拓寬工作領(lǐng)域、搭建工作平臺、整合工作資源，確?；鶎咏M織建設(shè)與發(fā)展同步、與時代合拍。二是樹立效益觀念。抓基層組織建設(shè)也要重投入，注重硬件的建設(shè)和改善。當然，在投入過程中，要努力降低成本，不斷增強工作實效。三是樹立品牌觀念。認真總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點和規(guī)律，大膽創(chuàng)新內(nèi)容、手段、方法和載體，著力培植和打造一批具有影響力、富有時代氣息的工作品牌，以點帶面，逐步鋪開，整體推進，不斷累積優(yōu)勢，積極推出精品。

田東縣從自身實踐和需要出發(fā)，不斷總結(jié)和探索加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的途徑和方法。去年以來，推出了“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶、培育骨干農(nóng)民”的先鋒工程，把“三級聯(lián)創(chuàng)”延伸到農(nóng)戶和農(nóng)民，串聯(lián)起新農(nóng)村建設(shè)的各個層面和各種要素，激活了基層的創(chuàng)造力。今年6月，又針對貧困村的現(xiàn)狀，開展了“貧困村先鋒行”活動，采取分類指導、互幫互助方式，夯實條件較差村屯的組織基礎(chǔ)，使得貧困村各項工作得到真正強化。這兩個抓手，以組織強村來帶富新村，實現(xiàn)基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的有效對接，搭建農(nóng)村黨員與廣大群眾施展才干的實踐平臺，成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的總抓手和好平臺。

二、以“四個培養(yǎng)”為重點造就新型農(nóng)民

“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶、培育骨干農(nóng)民”先鋒工程和“貧困村先鋒行”活動，著眼的都是“人”的因素，出發(fā)點和落腳點都在“把中心農(nóng)戶培養(yǎng)成為強人，把骨干農(nóng)民培養(yǎng)成為能人，把普通群眾培養(yǎng)成為新人，把強人和能人培養(yǎng)成為黨員和村干”，造就一大批新型農(nóng)民。為此，田東縣開展了范圍廣泛、內(nèi)涵豐富、形式多樣的培訓活動。

一是創(chuàng)新培訓形式。積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨校、職校、農(nóng)技校、科技示范基地、中心農(nóng)戶、“農(nóng)家課堂”、電教網(wǎng)絡(luò)、大篷車等多種形式并存的培訓格局，利用完善的培訓網(wǎng)絡(luò)對村組干、中心農(nóng)戶、骨干農(nóng)民分層次、分行業(yè)進行逐級培訓，并通過田間地頭現(xiàn)學、外出考察促學、示范基地觀學、農(nóng)家課堂聽學、實用書籍參學、遠程教育教學等方式加強對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓。

二是豐富培訓內(nèi)容。盡可能適應(yīng)要求，拓展內(nèi)容，既有理論、政策、道德教育、法律法規(guī)知識，又有農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、實用技術(shù)、外出務(wù)工技能等知識，使培訓更具針對性、實用性和前瞻性。

三是整合培訓資源。堅持實際、實用和實效的原則，根據(jù)不同行業(yè)、部門的特點，農(nóng)時季節(jié)的變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村黨員群眾的需要,認真整合部門人力物力資源，由農(nóng)民“點菜”，部門“埋單”。同時，大力實施“百名村支書能力提升計劃”、“百名機關(guān)黨員干部駐村指導計劃”，使村級組織干部的領(lǐng)導能力明顯提高。

黨的十七大召開后，我們又精心組織“十七大精神十進農(nóng)家”活動，著力提高農(nóng)民和村干素質(zhì)，使農(nóng)民也能合著中國發(fā)展的節(jié)拍翩翩起舞。

三、通過城鄉(xiāng)互幫互助推動農(nóng)村基層組織良性互動

在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我們認真總結(jié)近年來創(chuàng)造和積累的成功經(jīng)驗，不斷完善對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同前進，構(gòu)建起了領(lǐng)導掛點、部門包村、支部先行、中心農(nóng)戶帶頭、骨干農(nóng)民推動的“五級聯(lián)動”新機制，使上下聯(lián)責、上下聯(lián)動、上下聯(lián)抓、上下聯(lián)促、上下聯(lián)評，形成了一級抓一級，齊抓共管的新格局。

一是建立完善結(jié)對幫扶機制。建立健全領(lǐng)導掛點直接服務(wù)、部門包村結(jié)對服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)指導員駐村服務(wù)以及黨內(nèi)關(guān)愛幫扶服務(wù)等各項服務(wù)機制。機關(guān)黨員和干部聯(lián)系1—2戶貧困黨員或貧困村民進行牽手幫扶，行政村有能力的黨員、村干部、中心農(nóng)戶和骨干農(nóng)民以自愿形式幫扶1—2個貧困對象。從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村級組織制度建立健全、生產(chǎn)資金、技術(shù)培訓等環(huán)節(jié)實行“捆綁”式協(xié)作，一竿子插到底，一板子蓋到邊。

二是開展“轉(zhuǎn)變作風，提高效能，爭當先鋒”專項活動。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實、艱苦奮斗之風，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行“八個方面”的良好風氣，推動工作落實，提高工作效率。機關(guān)部門領(lǐng)導和機關(guān)黨員干部按照“六幫”（幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫思路、幫項目、幫規(guī)劃）、“五個一”（到一次基層、聯(lián)一戶群眾、傳一門技術(shù)、辦一件實事、解一道難題）開展服務(wù)基層的主題實踐活動，充分發(fā)揮基層組織和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展增速。

三是不斷提升“農(nóng)事村辦”的能力?！稗r(nóng)事村辦”是新時期服務(wù)“三農(nóng)”的一種實踐創(chuàng)新。我們通過完善村級辦公基礎(chǔ)建設(shè)，提高村干部辦事能力，使全部行政村實現(xiàn)“農(nóng)事村辦”，使之成為農(nóng)村的民心工程、信心工程，建立起為群眾辦實事的長效機制和實踐平臺。

四是加強和改進流動黨員管理工作。不斷完善縣流動黨員管理工作委員會、駐外流動黨支部、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）三級流動黨員服務(wù)中心等流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提升整體管理服務(wù)水平，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，積極改進流動黨員教育管理方法，搭建流動黨員展現(xiàn)先進性平臺。

四、基層組織建設(shè)引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)的高潮

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標，從內(nèi)涵到外延、從理念到行動、從方法到內(nèi)容，進行全面、系統(tǒng)、科學的設(shè)計，使兩者在指導思想上相統(tǒng)一，總體目標上相一致，工作部署上相協(xié)調(diào)，實際成效上相促進，實現(xiàn)共建共享共同推進。田東縣在新農(nóng)村建設(shè)中注重以改革創(chuàng)新為動力，以加強基層組織建設(shè)為主導，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力、找準“抓手”、突出特色，引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)新高潮，呈現(xiàn)出“五個一”的好現(xiàn)象。

一村一景：按照城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)村市民化的要求，采取政策傾斜、資金扶助等方式引導農(nóng)民集中建新房新村，縣里提供多份設(shè)計圖紙，供村屯自由選擇，然后請設(shè)計單位為各村統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，做到村村有規(guī)劃、屯屯有“風景”。目前，全縣成功打造了紅色旅游新村、生態(tài)農(nóng)業(yè)新村、生態(tài)園林新村等一批典型化新村。

一村一品：立足資源優(yōu)勢，因地制宜深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過實施優(yōu)糧、優(yōu)糖、優(yōu)果、優(yōu)菜、優(yōu)畜等五大工程，圍繞“山上竹海、山下蔗海”和“八香系列”，努力在“名、特、優(yōu)、新、稀”上做文章，進一步完善“農(nóng)戶+基地+協(xié)會+市場”經(jīng)營模式，促進農(nóng)民增收。全縣涌現(xiàn)出一大批初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“芒果村”、“香蕉村”、“無公害蔬菜村”、“山茶油村”、“板栗村”“甘蔗村”、“勞務(wù)輸出村”等有“品”新村。

一村一班：每個行政村以村農(nóng)技校、農(nóng)家課堂、示范基地、中心農(nóng)戶等為平臺，分層次、分對象、分內(nèi)容進行逐級培訓、歸類培訓和“菜單式”培訓，通過“一村一班”，實現(xiàn)“一戶一技、一戶一業(yè)”，使95%的農(nóng)村勞動力掌握了1－2門生產(chǎn)實用技術(shù)，使更多的村民成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

一村一會：為了對新農(nóng)村建設(shè)進行有效管理和監(jiān)督，在各村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會，全縣成立的新農(nóng)村建設(shè)理事會90多個。充分發(fā)揮了在新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓、調(diào)解糾紛等方面的積極作用。同時，幫助制定村規(guī)民約，移風易俗，破除封建迷信等陳規(guī)陋習，成為引領(lǐng)農(nóng)村文明新風的“帶頭人”。

一村一室：田東縣把村屯宣傳文化室建設(shè)作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風、實現(xiàn)文明的重要載體來抓。目前，全縣161個行政村，村村建有宣傳文化室，文化室內(nèi)備有電視機、影碟機、報刊等，成為群眾讀書看報、休閑娛樂的場所。并通過“宣傳文化室-學習協(xié)會-宣傳文化中心農(nóng)戶”來帶動群眾養(yǎng)成愛學習、講文明、樹新風的良好習氣。

創(chuàng)新是激活農(nóng)村基層組織建設(shè)的靈魂。沒有創(chuàng)新就沒有活力，沒有創(chuàng)新就不能實現(xiàn)各項工作的跨越式發(fā)展。只有堅持與時俱進、銳意改革創(chuàng)新，才能把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為“戰(zhàn)斗堡壘”，才能把農(nóng)村基層干部培養(yǎng)成為科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，使各級組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是我們的實踐體會，也是我們需要不斷努力的奮斗方向。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神全面落實和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面落實和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

黨的十七屆四中全會指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。通過深入學習四中全會精神，結(jié)合我縣近幾年來的工作實踐，我認為，做好新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，必須做到“四個創(chuàng)新”。

一要創(chuàng)新工作思路。思路決定出路。農(nóng)組工作是一項常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢，敢于打破傳統(tǒng)思維方式，從整體與局部、當前與長遠、繼承與創(chuàng)新上創(chuàng)造新思路，賦予新內(nèi)涵。近幾年來，我們大膽挖掘農(nóng)組工作的新特點、新亮點，提出實施了以“經(jīng)濟型”專業(yè)協(xié)會黨組織、“領(lǐng)富型”農(nóng)村干部隊伍和“雙帶型”農(nóng)村黨員隊伍為主要創(chuàng)建內(nèi)容的農(nóng)村“富民黨建”工程。二要創(chuàng)新活動載體。載體活動是推進黨員發(fā)揮先進性作用的有效形式和途徑。我們緊密結(jié)合農(nóng)組工作實踐，因地制宜精心設(shè)計，突出主題創(chuàng)新黨員活動載體，大力構(gòu)建黨員發(fā)揮先進性作用平臺，形成服務(wù)農(nóng)民群眾的新體系。積極探索小額信貸、村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金、農(nóng)民資金互助社等融資渠道，著力破解了“雙培雙帶”先鋒工程“資金難”問題；通過建立“黨員應(yīng)急服務(wù)隊”、發(fā)放“黨員服務(wù)卡”等手段抓實黨員承諾履責，讓黨員“管事有了名分、干事有了機會”；積極開展“雙向帶動”活動，引導流動黨員成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍；創(chuàng)新推行零收費、零延誤、零休息日“三零”服務(wù)制和鄉(xiāng)村干部代辦制，全面推進鄉(xiāng)村黨組織為民服務(wù)全程代理工作。三要創(chuàng)新工作機制。農(nóng)村基層黨組織貫徹落實好科學發(fā)展觀，關(guān)鍵是要建立健全科學、規(guī)范的工作制度和機制。近幾年來，我們通過建立“三級聯(lián)創(chuàng)”承諾、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、鄉(xiāng)村黨組織書記“雙述雙評”等系列制度，進一步強化了農(nóng)組工作責任機制；通過實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，完善村干部“一定三有”、“一述雙評”等制度，進一步健全了農(nóng)村黨員干部教育管理機制；通過建立困難黨員幫扶基金、全面推行農(nóng)村黨員議事會等舉措，進一步保障了黨員主體地位。四要創(chuàng)新工作領(lǐng)域。圍繞中心、服務(wù)大局是農(nóng)村基層組織建設(shè)的第一要務(wù)。農(nóng)組工作必須適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。我們堅持創(chuàng)新工作領(lǐng)域，不斷拓寬農(nóng)組工作覆蓋面，緊緊圍繞“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的黨建工作目標，依托基地和協(xié)會建立了一批產(chǎn)業(yè)和協(xié)會黨支部。在流動黨員集中地建立黨組織，加強對黨員的教育管理，確保了流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”。

黨的十七屆四中全會《決定》提出了抓基層、打基礎(chǔ)，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，《決定》重點從擴大基層黨組織覆蓋面、推進基層黨組織工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等5個方面提出了明確要求，并就黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，提出了“把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導核心作用?！本唧w目標任務(wù)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神深入推進農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，著力在五個方面下工夫、見實效。

一是著力抓組建，不斷擴大農(nóng)村基層黨建工作覆蓋面。加大“支部建在行業(yè)”、“支部建在協(xié)會”、“支部建在產(chǎn)業(yè)基地”等農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟黨組織組建力度，推動黨建工作重心下移，注重在各個產(chǎn)業(yè)鏈上充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展能人黨員的引領(lǐng)示范作用，使每個黨員身邊都能吸引一批群眾，每個產(chǎn)業(yè)協(xié)會都成為帶領(lǐng)一方群眾致富的旗幟，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。真正起到“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓”的作用。二是著力抓班子，選好配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人。樹立重視基層的用人導向，研究建立農(nóng)村基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培養(yǎng)選拔具體辦法，大力推行“三個面向”選人模式，即面向強村干部，實行跨村任職；面向縣鄉(xiāng)機關(guān)優(yōu)秀年輕干部，實行下派任職；面向農(nóng)村致富能人，實行重點培育。積極探索優(yōu)秀村黨組織書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的新途徑，有計劃地選派優(yōu)秀村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)幫助工作、進行重點培養(yǎng)鍛煉。全面落實“一定三有”村干部激勵保障機制，建立村級工作績效考核制度，著力推進村級工作制度化、規(guī)范化管理。當前要以班子建設(shè)和制度建設(shè)為重點，加大“難點村”整治力度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村整治，結(jié)對部門幫扶整治，相關(guān)職能部門聯(lián)合整治，按照“一村一策”的要求制定具體整治方案，進行分類整治，堅持把

整頓治理與調(diào)查研究、結(jié)對幫扶、信訪接待、輔導宣講、建章立制等工作有機結(jié)合、融入其中，提高治理工作的實效。把著力解決農(nóng)村群眾高度關(guān)注的村務(wù)公開民主管理等熱點問題列為“難點村”治理的重要工作，積極推行村級重大事項都通過“兩委”會提議、黨員代表議事會商議、村民代表會議決議 “三會”程序進行民主決策、民主管理，嚴格按照村務(wù)公開操作規(guī)程，及時公開村務(wù)財務(wù)。三是著力抓隊伍，切實增強農(nóng)村黨員隊伍的生機活力。扎實做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，依托“雙培雙帶”先鋒工程等實踐載體，創(chuàng)新入黨積極分子設(shè)崗培養(yǎng)模式，大力發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年和致富能人入黨。加強流動黨員城鄉(xiāng)一體化管理，與流入地黨組織簽訂“共管協(xié)議”，建立集教育、服務(wù)、管理、活動于一體的流動黨員服務(wù)中心，形成流動黨員雙向互動、雙向管理的新格局。充分尊重黨員主體地位，強化農(nóng)村黨員代表議事規(guī)范和保障機制，進一步明確議事會工作流程和議事黨員具體權(quán)利義務(wù)。繼續(xù)深化推進“黨內(nèi)溫暖”工程，建立健全“委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”制度，繼續(xù)組織實施好“困難黨員幫扶基金”、“貧困黨員就業(yè)工程”等活動，定期對黨員開展走訪慰問，做到“平時有人問、病時有人看、難時有人幫、節(jié)時有人訪”。四是著力抓載體，不斷激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)在活力。大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，組織開展培養(yǎng)千名農(nóng)民黨員“雙帶”示范標兵主題實踐活動，堅持每年召開一次工程建設(shè)現(xiàn)場推進會，重點培育一批“雙培雙帶”示范基地，實行典型引路、示范推動。把無職黨員設(shè)崗定責與“雙向承諾”、“黨員人家”掛牌活動進行優(yōu)化整合，創(chuàng)新設(shè)置農(nóng)村黨員“設(shè)崗承諾、掛牌創(chuàng)星”活動載體，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，不斷調(diào)整、充實和完善設(shè)崗承諾內(nèi)容，明確“創(chuàng)星”標準，嚴格考核評比。五是著力抓統(tǒng)籌，努力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)的基層黨建新格局。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建資源配置，在黨建經(jīng)費、黨務(wù)人才、活動陣地、經(jīng)驗信息等方面推動城鄉(xiāng)整合利用，將更多的資源投向農(nóng)村，安排專項經(jīng)費用于村級組織辦公和活動場所、村級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，解決好基層黨組織工作和活動經(jīng)費問題。繼續(xù)扎實開展“城鄉(xiāng)支部手拉手，統(tǒng)籌共建心連心”黨組織結(jié)對共建和“結(jié)對幫扶、共進小康”黨員先鋒行主題實踐活動。積極探索產(chǎn)業(yè)帶動型“村企共建”模式,組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對接農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村，以“龍頭企業(yè)+示范村基地+農(nóng)戶”和“合同訂單”收購的形

式，建立農(nóng)業(yè)原料基地、產(chǎn)品加工基地、勞動力供應(yīng)基地，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。本文有ck電影網(wǎng)，www.tmdps.cn聯(lián)合編發(fā)，轉(zhuǎn)載說明出處！

第三篇：以創(chuàng)新精神強化農(nóng)村基層組織建設(shè)

黨的十七大報告強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。農(nóng)村基層組織是黨和國家在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，以創(chuàng)新精神加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是貫徹落實十七大精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的客觀需要，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)基層組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、觀念創(chuàng)新為農(nóng)村基層組織建設(shè)找到了“抓手”

隨著黨中央和國務(wù)院一系列惠農(nóng)政策的逐步落實，廣大農(nóng)村迎來了前所未有的發(fā)展機遇，農(nóng)村面貌日新月異。與此同時，農(nóng)村基層組織建設(shè)中的新情況、新問題也隨之而來，層出不窮。面對新形勢，廣大農(nóng)村黨員干部要通過深入學習黨的十七大精神，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，實現(xiàn)基層組織建設(shè)的思想觀念、工作方法、活動方式創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)由傳統(tǒng)的行政命令型向指導服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強調(diào)共性向既注重共性又尊重個性轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，努力提高基層組織建設(shè)的針對性、實效性。

因此，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)注重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新就顯得格外重要，首當其沖的則是觀念創(chuàng)新。一是樹立全局觀念。積極整合資源，充分調(diào)動各方面的力量來推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。在服務(wù)大局中尋找工作的切入點和著力點，不斷拓寬工作領(lǐng)域、搭建工作平臺、整合工作資源，確保基層組織建設(shè)與發(fā)展同步、與時代合拍。二是樹立效益觀念。抓基層組織建設(shè)也要重投入，注重硬件的建設(shè)和改善。當然，在投入過程中，要努力降低成本，不斷增強工作實效。三是樹立品牌觀念。認真總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點和規(guī)律，大膽創(chuàng)新內(nèi)容、手段、方法和載體，著力培植和打造一批具有影響力、富有時代氣息的工作品牌，以點帶面，逐步鋪開，整體推進，不斷累積優(yōu)勢，積極推出精品。

田東縣從自身實踐和需要出發(fā)，不斷總結(jié)和探索加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的途徑和方法。去年以來，推出了“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶、培育骨干農(nóng)民”的先鋒工程，把“三級聯(lián)創(chuàng)”延伸到農(nóng)戶和農(nóng)民，串聯(lián)起新農(nóng)村建設(shè)的各個層面和各種要素，激活了基層的創(chuàng)造力。今年6月，又針對貧困村的現(xiàn)狀，開展了“貧困村先鋒行”活動，采取分類指導、互幫互助方式，夯實條件較差村屯的組織基礎(chǔ)，使得貧困村各項工作得到真正強化。這兩個抓手，以組織強村來帶富新村，實現(xiàn)基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的有效對接，搭建農(nóng)村黨員與廣大群眾施展才干的實踐平臺，成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的總抓手和好平臺。

二、以“四個培養(yǎng)”為重點造就新型農(nóng)民

“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶、培育骨干農(nóng)民”先鋒工程和“貧困村先鋒行”活動，著眼的都是“人”的因素，出發(fā)點和落腳點都在“把中心農(nóng)戶培養(yǎng)成為強人，把骨干農(nóng)民培養(yǎng)成為能人，把普通群眾培養(yǎng)成為新人，把強人和能人培養(yǎng)成為黨員和村干”，造就一大批新型農(nóng)民。為此，田東縣開展了范圍廣泛、內(nèi)涵豐富、形式多樣的培訓活動。

一是創(chuàng)新培訓形式。積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨校、職校、農(nóng)技校、科技示范基地、中心農(nóng)戶、“農(nóng)家課堂”、電教網(wǎng)絡(luò)、大篷車等多種形式并存的培訓格局，利用完善的培訓網(wǎng)絡(luò)對村組干、中心農(nóng)戶、骨干農(nóng)民分層次、分行業(yè)進行逐級培訓，并通過田間地頭現(xiàn)學、外出考察促學、示范基地觀學、農(nóng)家課堂聽學、實用書籍參學、遠程教育教學等方式加強對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓。

二是豐富培訓內(nèi)容。盡可能適應(yīng)要求，拓展內(nèi)容，既有理論、政策、道德教育、法律法規(guī)知識，又有農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、實用技術(shù)、外出務(wù)工技能等知識，使培訓更具針對性、實用性和前瞻性。

三是整合培訓資源。堅持實際、實用和實效的原則，根據(jù)不同行業(yè)、部門的特點，農(nóng)時季節(jié)的變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村黨員群眾的需要,認真整合部門人力物力資源，由農(nóng)民“點菜”，部門“埋單”。同時，大力實施“百名村支書能力提升計劃”、“百名機關(guān)黨員干部駐村指導計劃”，使村級組織干部的領(lǐng)導能力明顯提高。

黨的十七大召開后，我們又精心組織“十七大精神十進農(nóng)家”活動，著力提高農(nóng)民和村干素質(zhì)，使農(nóng)民也能合著中國發(fā)展的節(jié)拍翩翩起舞。

三、通過城鄉(xiāng)互幫互助推動農(nóng)村基層組織良性互動

在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我們認真總結(jié)近年來創(chuàng)造和積累的成功經(jīng)驗，不斷完善對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同前進，構(gòu)建起了領(lǐng)導掛點、部門包村、支部先行、中心農(nóng)戶帶頭、骨干農(nóng)民推動的“五級聯(lián)動”新機制，使上下聯(lián)責、上下聯(lián)動、上下聯(lián)抓、上下聯(lián)促、上下聯(lián)評，形成了一級抓一級，齊抓共管的新格局。

二是開展“轉(zhuǎn)變作風，提高效能，爭當先鋒”專項活動。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實、艱苦奮斗之風，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行“八個方面”的良好風氣，推動工作落實，提高工作效率。機關(guān)部門領(lǐng)導和機關(guān)黨員干部按照“六幫”（幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫思路、幫項目、幫規(guī)劃）、“五個一”（到一次基層、聯(lián)一戶群眾、傳一門技術(shù)、辦一件實事、解一道難題）開展服務(wù)基層的主題實踐活動，充分發(fā)揮基層組織和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展增速。

三是不斷提升“農(nóng)事村辦”的能力?！稗r(nóng)事村辦”是新時期服務(wù)“三農(nóng)”的一種實踐創(chuàng)新。我們通過完善村級辦公基礎(chǔ)建設(shè)，提高村干部辦事能力，使全部行政村實現(xiàn)“農(nóng)事村辦”，使之成為農(nóng)村的民心工程、信心工程，建立起為群眾辦實事的長效機制和實踐平臺。

四是加強和改進流動黨員管理工作。不斷完善縣流動黨員管理工作委員會、駐外流動黨支部、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）三級流動黨員服務(wù)中心等流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提升整體管理服務(wù)水平，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，積極改進流動黨員教育管理方法，搭建流動黨員展現(xiàn)先進性平臺。

四、基層組織建設(shè)引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)的高潮

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標，從內(nèi)涵到外延、從理念到行動、從方法到內(nèi)容，進行全面、系統(tǒng)、科學的設(shè)計，使兩者在指導思想上相統(tǒng)一，總體目標上相一致，工作部署上相協(xié)調(diào)，實際成效上相促進，實現(xiàn)共建共享共同推進。田東縣在新農(nóng)村建設(shè)中注重以改革創(chuàng)新為動力，以加強基層組織建設(shè)為主導，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力、找準“抓手”、突出特色，引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)新高潮，呈現(xiàn)出“五個一”的好現(xiàn)象。

一村一景：按照城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)村市民化的要求，采取政策傾斜、資金扶助等方式引導農(nóng)民集中建新房新村，縣里提供多份設(shè)計圖紙，供村屯自由選擇，然后請設(shè)計單位為各村統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，做到村村有規(guī)劃、屯屯有“風景”。目前，全縣成功打造了紅色旅游新村、生態(tài)農(nóng)業(yè)新村、生態(tài)園林新村等一批典型化新村。

一村一品：立足資源優(yōu)勢，因地制宜深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過實施優(yōu)糧、優(yōu)糖、優(yōu)果、優(yōu)菜、優(yōu)畜等五大工程，圍繞“山上竹海、山下蔗海”和“八香系列”，努力在“名、特、優(yōu)、新、稀”上做文章，進一步完善“農(nóng)戶+基地+協(xié)會+市場”經(jīng)營模式，促進農(nóng)民增收。全縣涌現(xiàn)出一大批初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“芒果村”、“香蕉村”、“無公害蔬菜村”、“山茶油村”、“板栗村”“甘蔗村”、“勞務(wù)輸出村”等有“品”新村。

一村一會：為了對新農(nóng)村建設(shè)進行有效管理和監(jiān)督，在各村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會，全縣成立的新農(nóng)村建設(shè)理事會90多個。充分發(fā)揮了在新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓、調(diào)解糾紛等方面的積極作用。同時，幫助制定村規(guī)民約，移風易俗，破除封建迷信等陳規(guī)陋習，成為引領(lǐng)農(nóng)村文明新風的“帶頭人”。

一村一室：田東縣把村屯宣傳文化室建設(shè)作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風、實現(xiàn)文明的重要載體來抓。目前，全縣161個行政村，村村建有宣傳文化室，文化室內(nèi)備有電視機、影碟機、報刊等，成為群眾讀書看報、休閑娛樂的場所。并通過“宣傳文化室-學習協(xié)會-宣傳文化中心農(nóng)戶”來帶動群眾養(yǎng)成愛學習、講文明、樹新風的良好習氣。

創(chuàng)新是激活農(nóng)村基層組織建設(shè)的靈魂。沒有創(chuàng)新就沒有活力，沒有創(chuàng)新就不能實現(xiàn)各項工作的跨越式發(fā)展。只有堅持與時俱進、銳意改革創(chuàng)新，才能把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為“戰(zhàn)斗堡壘”，才能把農(nóng)村基層干部培養(yǎng)成為科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，使各級組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是我們的實踐體會，也是我們需要不斷努力的奮斗方向。

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第四篇：加強農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008-3-17 10:08:43

當前，村級兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，加強基層組織建設(shè)是一項十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來講，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、落實黨在農(nóng)村的各項政策”三項主要任務(wù)，把目標放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進性上，把重點放在發(fā)展經(jīng)濟上，把著力點放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機制。

一、提高思想認識，擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強和改善黨的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認識加強村黨支部建設(shè)的重要性和必要性，把黨建工作放在和經(jīng)濟工作同等重要的位置上抓好。

二、加強領(lǐng)導班子建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準配強村級領(lǐng)導班子的同時，要抓好支部班子的思想作風建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹立良好形象，增強帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實責任，逐步實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實加強制度建設(shè)，建立健全支部的工作制度、紀律制度和學習制度，并在工作中認真貫徹實施。要強化上級黨組織對基層黨組織的領(lǐng)導責任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標化管理，并以此為依據(jù)，對黨支部工作進行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經(jīng)濟工作兩促進、雙豐收。

四、嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴格堅持和落實“三會一課”制度，嚴格黨的紀律和組織制度。黨支部必須用黨員標準嚴格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下，時刻不忘黨員的責任和義務(wù)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，充分發(fā)揮黨員的先進性。

五、加強教育培訓，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續(xù)加強對廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進性。要結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地對農(nóng)村黨員進行民主法制、市場經(jīng)濟知識和法律知識的教育和實用科技的培訓，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質(zhì)不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

六、堅持標準、嚴格程序，切實抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴格堅持標準，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴把預備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。

七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點，以點帶面促進基層黨組織建設(shè)。要進一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領(lǐng)導聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點黨支部中總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點帶面，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，不斷促進農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺階。

八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系，確保為“兩委”關(guān)系實現(xiàn)良性化。要引導群眾學習和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權(quán)利；不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對村務(wù)工作的領(lǐng)導，使村支部和村委會兩套班子關(guān)系實現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)。

九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機制。要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新活動載體，在“聯(lián)”

這個基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進展.

第五篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”

農(nóng)村無職黨員設(shè)崗 定責、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”

“四議兩公開”和、黨員議事會。

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃

要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，落實農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項工作的有序開展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責、有為、有力的“四有”職責，極大地調(diào)動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。

一、開展為民服務(wù)全程代理活動，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機制。為改進黨員干部作風，方便群眾辦事，開展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項目，重點抓“受理、承辦、回復”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監(jiān)督。同時建立代理點，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長黨員作用。我村根據(jù)實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調(diào)查、建立檔案，突出重點、分類指導，抓好培訓、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先垂范、示范引導，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責任機制、協(xié)作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導和組織培訓使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和其他相關(guān)知識的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動室和電教設(shè)施的作用，對已經(jīng)致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的致富能手要作為重點培養(yǎng)對象，吸收他們參加黨的政治學習和有關(guān)活動，引導他們向黨組織靠攏。同時還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨員參與村級事務(wù)管理,讓他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部

培養(yǎng)當中。

2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動，把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備

干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設(shè)崗定責活動，搭建無職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學設(shè)置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責，年底進行評議。同時形成了學習培訓機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責任制度、工作責任追究制度、談話談心制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設(shè)中的職責，積極探索運行機制，發(fā)揮無職黨員作

用，增強他們的責任意識。

四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強流動黨員活力。拓展流動黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機制；采取

在流動黨員相對集中的地方設(shè)立流動黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式，發(fā)放《流動黨員活動證》，網(wǎng)絡(luò)化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓和黨費收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務(wù)工;另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學到的技術(shù)

和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

五、開展黨員承諾制活動,激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。

2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時結(jié)合實施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責”、“雙向帶動”和“為民服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項，并公開匯總，兌現(xiàn)落實，接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)，每個黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢和個人特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實事，引導黨員變“要我做”為“我要做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開欄上公開，接受各級監(jiān)督，時刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時建立長效機制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過黨員承諾制的推行，增強了農(nóng)村黨員的黨性觀念，激發(fā)了黨員的責任感、榮譽感和使命感，促進黨員自覺履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進一步密切黨群干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。

1、村黨組織委員會提議。根據(jù)村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準備，并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負責人主持，村黨組織委員會會議須有半數(shù)以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩

委”聯(lián)席會議進行研究。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯(lián)席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見，在與會人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中全部合理化意見和建議形成預案，并擬定實施方案和說明材料。村“兩委”聯(lián)席會議必須由全體“兩委”成員過半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項必須由應(yīng)到會半數(shù)以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員代表的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的事項，依照有關(guān)法

律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。村民代表會議在表決時，應(yīng)采用無記名投票方式進行。

5、決議結(jié)果、實施結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務(wù)公示欄由村委會向全體村民進行公示，公示時間不少于5天。決議事項在村黨組織領(lǐng)導下由村“兩委”會組織實施，實施結(jié)果要及時向全體村民公布，公布內(nèi)容要詳實、準確、全面。公布期間，要通過設(shè)立意見箱或召開民主聽證質(zhì)詢會等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時答復。對村“兩委”答復、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結(jié)果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)

果。

要元村支部