第一篇：城市規劃委員會第一次會議上的講話

城市規劃委員會第一次會議上的講話

同志們：

今天，區城市規劃委員會召開第一次會議，就成立路橋區城市規劃委員會和《路橋區城市規劃委員會議事規則》進行討論研究，這標志著我區城市規劃委員會開始正式運行，這對于進一步加強城市規劃工作，提高城市規劃的科學性、民主性，增強城市規劃的透明度都具有十分重要的意義。

借此機會，我講幾點意見：

一是要進一步提高對城市規劃重要性的認識。“規劃是城市的靈魂”。城市規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規劃，要按照現代化建設的需要，立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代化建設與保護歷史文化遺產等一系列關系。通過加強和改進城市規劃工作，促進城市健康發展，為人民群眾創造良好的工作和生活環境。當前，城市規劃工作面臨著新的機遇和挑戰。城市各類建設項目投資主體和利益主體的多元化，各種利益、矛盾的多樣化，使城市規劃工作調控的難度越來越大；隨著《行政許可法》的頒布實施，對政府的運行規則和辦事程序提出了新的要求，城市規劃作為政府的主要職能和宏觀調控手段，必須盡快提高依法行政水平和工作效率；我區城市化已進入快速發展階段，正是優化城鎮布局結構、營造和突出城市特色、提升城市形象和品位的關鍵時期，城市規劃工作必須把握發展這個主題，科學指導和促進城市化的健康、快速和可持續發展。這些都需要我們與時俱進，開拓創新，進一步抓好城市規劃工作。在城市建設的實踐中，城市規劃受外界因素的影響較多，如開發商的意志、“重點項目”等。一些地方為吸引外商企業來本地投資辦企業，有時不得不屈服于外商的意志。同樣，當規劃面對那些“重點工程”、“重點項目”時，規劃有時不得不“讓路”，“規劃是龍頭”也就成為了一句蒼白無力的空話。因此，我們對城市規劃的重要性仍需要進一步加以重視，而不光是停留在“口頭上”、“書面上”，要樹立正確的思想認識，全局的觀念，絕不能因眼前利益來損害長遠利益，以局部的利益來損害全局的利益。

二是要堅持以科學的發展觀指導和提高城市規劃工作的水平。黨的十六屆三中全會提出“五個統籌”的要求，核心就是社會、經濟、環境可持續發展，樹立全面、協調、可持續發展觀。落實全面、協調、可持續發展觀是城市規劃工作的核心內容，也是規劃要達到的目的。首先，城市規劃要統籌城鄉發展。在城市化高速發展的過程中，今天的農村也許就是明天的城市。統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化是有效解決城鄉二元結構，縮小城鄉差距的重要載體和手段。統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化首先要實現規劃一體化，加快城鄉規劃一體化的編制工作。城鄉一體化規劃編制要求將城市規劃與村鎮規劃有機結合，統籌兼顧，互為補充，而不是城市與農村融為一體，失去個性和特色。在規劃一體化的基礎上實現基礎設施共享，資源共用，真正做到以城帶鄉，以鄉促城，使城市的活力帶到農村，將農村的田園風光讓城鄉居民共享。其次，城市規劃要統籌區域發展。要實現區域整體的可持續發展，必須堅持城市是區域的增長極，是區域的核心，而區域是城市的載體、支撐和擴散的腹地，兩者不能分割。加強中心城市規劃編制工作，不斷增強和完善區域性中心城市功能，充分發揮中心城市對發展區域的輻射帶動作用。同時，城市規劃要打破就城市論城市的狹隘觀念，增強區域意識。要做好區域規劃，統籌安排基礎設施建設，避免重復建設。第三，城市規劃要統籌人和自然和諧發展。城市環境保護是一項系統工程，要全面規劃，統籌兼顧。要通過規劃的嚴格實施，來加以嚴格控制污染源的產生，逐步改善環境。加強城市綠化建設也是改善城市生態環境的一項重要舉措。建區九年來，我區共綠化城區面積166.3萬平方米，城區綠地總面積達485.7萬平方米，人均公共綠地達6.96平方米。今后，我們要以創建園林城市為契機，要通過城市綠化系統規劃工作，科學安排綠化用地布局，創造清新宜人的居住環境，實現人與自然的和諧發展。

三是要進一步提高城市規劃的科學性和可操作性。城市規劃的編制要堅持以人為本和可持續發展，用科學和系統的方法將城市當作一個整體來對待，避免城市建設的顧此失彼，做到統籌兼顧，切實提高規劃的科學性。編制城市規劃要以戰略研究為先導，通過戰略研究發現空間變化的多種可能性，分析哪些是影響空間變化的決定性因素，這樣編制的城市規劃才會有理有據。城市規劃不僅是一張空間發展藍圖，而是要圍繞這張藍圖提出一系列的政策措施，這些措施應是針對目標和問題提出的。無論編制哪一個層次的規劃，都要做到目標明確、問題找準。只有根據合理的規劃目標，科學地、有針對性地分析和認識問題，才能夠梳理出管用的戰略和策略，做到“對癥下藥”。否則，規劃也就成為了掛在墻上的一張廢紙。城市規劃要突出整體性、綜合性，統籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項建設，實現城市經濟和社會的可持續發展。城市的發展又是一個動態的過程，我們編制城市規劃一定要立足高起點，提高城市規劃的前瞻性，充分預測城市的長遠發展，科學地估量發展趨勢對城市需要具備的功能和布局走勢。在提高城市規劃的科學性的同時，要切實增強規劃的可操作性。要在城市總體規劃的指導下，充分做好上下規劃的銜接，合理安排重大基礎設施的布局、重大開發建設項目的定點、資源保護和利用的統籌、城市間的競爭和合作等。《路橋分區規劃》目前正在修編當中，它是我們今后城市建設的總綱，由于鐵路線位等原因拖延了一段時間，但也正體現了我們科學嚴謹的態度。目前，在著重抓緊修編《路橋分區規劃》的同時，要加快各重要區塊控制性詳細規劃和各類專業規劃的編制工作，使總體規劃得到深化和細化，落實總體規劃確定的目標和任務。各鎮要在總體規劃的指導下，編制適合本區域實際的發展控制規劃。同時，要將城市規劃的可批性和可操作性有機結合，在編制城市規劃過程中要從傳統局限于規劃區規劃向區域規劃轉變。如修編《路橋區分區規劃》就不應局限于現有市區17平方公里，而是以更大的區域范圍來修編規劃，以更長遠的眼光和更廣闊的思路為今后的發展預留空間。

四是要進一步加強城市規劃的管理。加強城市規劃管理的一個重要內容，是要進一步強化城市規劃綜合、協調職能，實施統一的規劃管理，保證城市合理發展。我們要堅持“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”，對城市規劃實行集中統一的管理，嚴格實行城市規劃的“一書兩證”制度等。同時，要充分發揮各有關單位在規劃管理上的積極性。區建設規劃分局和規劃處要主動與區政府聯系溝通，起到橋梁作用。上下聯動，共同加強規劃管理工作。城市規劃一經批準，就應該法定化，任何單位和個人都必須嚴格遵守和執行。如果確因重要原因，需要調整規劃，也要經過法定的程序，各級領導不得運用權力輕易干預城市規劃的調整和變更。為了保障城市規劃的權威性，還要建立健全監督執法機制，及時發現和制止違反城市規劃的行為。建設規劃部門要從原先注重批前管理向批前與批后管理并舉轉變，做到嚴格把關，防止出現規劃隨意調整和變更的情況出現，實行全程跟蹤管理，努力把違法建設控制在萌芽狀態。各地和各有關部門也要以身作則，嚴格遵守，維護規劃的權威性和嚴肅性。一個區域一個時期的規劃應該是歷史的產物，科學的決策總體上要做到承上啟下、瞻前顧后，保持相對穩定，真正發揮規劃的指導作用。

五是要進一步加強對城市規劃工作的領導。城市規劃委員會的建立是我區規劃制度改革的一項重大舉措。城市規劃委員會要充分發揮自身的職能和作用，把好規劃審議和監督實施的關口，提高城市規劃的“剛性”與“龍頭”地位。城市規劃委員會要切實按照議事規則等的相關規定，定期聽取和研究城市規劃工作，保障工作機制能夠正常運作，并對有關制度進行補充和完善。各成員單位要敢于發表自己的意見，要尊重科學，尊重事實，做到“不唯上、不唯書、只唯實”，在城市規劃委員會要形成科學、民主的議事氛圍。各位成員要加強學習，尤其是要學習城市規劃方面的專業知識，提高自身的決策水平和決策能力，努力成為行家。建設規劃部門要重視規劃隊伍建設，努力建設一支政治素質高、業務水平精的規劃隊伍，提高我區城市規劃的水平和能力。同時，要學會“借腦”，“不求所有，但求所用”，征求專家的意見和建議，為我區的城市規劃決策提供參考。城市規劃工作也要充分聽取民意，擴大公眾參與，征求基層群眾和其它方方面面的意見和建議，使我們的城市規劃更為科學、合理，符合路橋實際。

第二篇：城市規劃委員會第一次會議上的講話

城市規劃委員會第一次會議上的講話同志們：今天，區城市規劃委員會召開第一次會議，就成立路橋區城市規劃委員會和《路橋區城市規劃委員會議事規則》進行討論研究，這標志著我區城市規劃委員會開始正式運行，這對于進一步加強城市規劃工作，提高城市規劃的科學性、民主性，增強城市規劃的透明度都具有十分重要的意義。借此機會，我講幾點意見：一是要進一步提

高對城市規劃重要性的認識。“規劃是城市的靈魂”。城市規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規劃，要按照現代化建設的需要，立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代化建設與保護歷史文化遺產等一系列關系。通過加強和改進城市規劃工作，促進城市健康發展，為人民群眾創造良好的工作和生活環境。當前，城市規劃工作面臨著新的機遇和挑戰。城市各類建設項目投資主體和利益主體的多元化，各種利益、矛盾的多樣化，使城市規劃工作調控的難度越來越大；隨著《行政許可法》的頒布實施，對政府的運行規則和辦事程序提出了新的要求，城市規劃作為政府的主要職能和宏觀調控手段，必須盡快提高依法行政水平和工作效率；我區城市化已進入快速發展階段，正是優化城鎮布局結構、營造和突出城市特色、提升城市形象和品位的關鍵時期，城市規劃工作必須把握發展這個主題，科學指導和促進城市化的健康、快速和可持續發展。這些都需要我們與時俱進，開拓創新，進一步抓好城市規劃工作。在城市建設的實踐中，城市規劃受外界因素的影響較多，如開發商的意志、“重點項目”等。一些地方為吸引外商企業來本地投資辦企業，有時不得不屈服于外商的意志。同樣，當規劃面對那些“重點工程”、“重點項目”時，規劃有時不得不“讓路”，“規劃是龍頭”也就成為了一句蒼白無力的空話。因此，我們對城市規劃的重要性仍需要進一步加以重視，而不光是停留在“口頭上”、“書面上”，要樹立正確的思想認識，全局的觀念，絕不能因眼前利益來損害長遠利益，以局部的利益來損害全局的利益。二是要堅持以科學的發展觀指導和提高城市規劃工作的水平。黨的十六屆三中全會提出“五個統籌”的要求，核心就是社會、經濟、環境可持續發展，樹立全面、協調、可持續發展觀。落實全面、協調、可持續發展觀是城市規劃工作的核心內容，也是規劃要達到的目的。首先，城市規劃要統籌城鄉發展。在城市化高速發展的過程中，今天的農村也許就是明天的城市。統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化是有效解決城鄉二元結構，縮小城鄉差距的重要載體和手段。統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化首先要實現規劃一體化，加快城鄉規劃一體化的編制工作。城鄉一體化規劃編制要求將城市規劃與村鎮規劃有機結合，統籌兼顧，互為補充，而不是城市與農村融為一體，失去個性和特色。在規劃一體化的基礎上實現基礎設施共享，資源共用，真正做到以城帶鄉，以鄉促城，使城市的活力帶到農村，將農村的田園風光讓城鄉居民共享。其次，城市規劃要統籌區域發展。要實現區域整體的可持續發展，必須堅持城市是區域的增長極，是區域的核心，而區域是城市的載體、支撐和擴散的腹地，兩者不能分割。加強中心城市規劃編制工作，不斷增強和完善區域性中心城市功能，充分發揮中心城市對發展區域的輻射帶動作用。同時，城市規劃要打破就城市論城市的狹隘觀念，增強區域意識。要做好區域規劃，統籌安排基礎設施建設，避免重復建設。第三，城市規劃要統籌人和自然和諧發展。城市環境保護是一項系統工程，要全面規劃，統籌兼顧。要通過規劃的嚴格實施，來加以嚴格控制污染源的產生，逐步改善環境。加強城市綠化建設也是改善城市生態環境的一項重要舉措。建區九年來，我區共綠化城區面積166.3萬平方米，城區綠地總面積達485.7萬平方米，人均公共綠地達6.96平方米。今后，我們要以創建園林城市為契機，要通過城市綠化系統規劃工作，科學安排綠化用地布局，創造清新宜人的居住環境，實現人與自然的和諧發展。三是要進一步提高城市規劃的科學性和可操作性。城市規劃的編制要堅持以人為本和可持續發展，用科學和系統的方法將城市當作一個整體來對待，避免城市建設的顧此失彼，做到統籌兼顧，切實提高規劃的科學性。編制城市規劃要以戰略研究為先導，通過戰略研究發現空間變化的多種可能性，分析哪些是影響空間變化的決定性因素，這樣編制的城市規劃才會有理有據。城市規劃不僅是一張空間發展藍圖，而是要圍繞這張藍圖提出一系列的政策措施，這些措施應是針對目標和問題提出的。無論編制哪一個層次的規劃，都要做到目標明確、問題找準。只有根據合理的規劃目標，科學地、有針對性地分析和認識問題，才能夠梳理出管用的戰略和策略，做到“對癥下藥”。否則，規劃也就成為了掛在墻上的一張廢紙。城市規劃要突出整體性、綜合性，統籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項建設，

第三篇：城市規劃委員會第一次會議上的講話

更廣闊的思路為今后的發展預留空間。

四是要進一步加強城市規劃的管理。加強城市規劃管理的一個重要內容，是要進一步強化城市規劃綜合、協調職能，實施統一的規劃管理，保證城市合理發展。我們要堅持“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”，對城市規劃實行集中統一的管理，嚴格實行城市規劃的“一書兩證”制度等。同時，要充分發揮各有關單位在規劃管理上的積極性。區建設規劃分局和規劃處要主動與區政府聯系溝通，起到橋梁作用。上下聯動，共同加強規劃管理工作。城市規劃一經批準，就應該法定化，任何單位和個人都必須嚴格遵守和執行。如果確因重要原因，需要調整規劃，也要經過法定的程序，各級領導不得運用權力輕易干預城市規劃的調整和變更。為了保障城市規劃的權威性，還要建立健全監督執法機制，及時發現和制止違反城市規劃的行為。建設規劃部門要從原先注重批前管理向批前與批后管理并舉轉變，做到嚴格把關，防止出現規劃隨意調整和變更的情況出現，實行全程跟蹤管理，努力把違法建設控制在萌芽狀態。各地和各有關部門也要以身作則，嚴格遵守，維護規劃的權威性和嚴肅性。一個區域一個時期的規劃應該是歷史的產物，科學的決策總體上要做到承上啟下、瞻前顧后，保持相對穩定，真正發揮規劃的指導作用。

五是要進一步加強對城市規劃工作的領導。城市規劃委員會的建立是我區規劃制度改革的一項重大舉措。城市規劃委員會要充分發揮自身的職能和作用，把好規劃審議和監督實施的關口，提高城市規劃的“剛性”與“龍頭”地位。城市規劃委員會要切實按照議事規則等的相關規定，定期聽取和研究城市規劃工作，保障工作機制能夠正常運作，并對有關制度進行補充和完善。各成員單位要敢于發表自己的意見，要尊重科學，尊重事實，做到“不唯上、不唯書、只唯實”，在城市規劃委員會要形成科學、民主的議事氛圍。各位成員要加強學習，尤其是要學習城市規劃方面的專業知識，提高自身的決策水平和決策能力，努力成為行家。建設規劃部門要重視規劃隊伍建設，努力建設一支政治素質高、業務水平精的規劃隊伍，提高我區城市規劃的水平和能力。同時，要學會“借腦”，“不求所有，但求所用”，征求專家的意見和建議，為我區的城市規劃決策提供參考。城市規劃工作也要充分聽取～，擴大公眾參與，征求基層群眾和其它方方面面的意見和建議，使我們的城市規劃更為科學、合理，符合路橋實際。

第四篇：在城市規劃委員會第一次會議上的講話提綱

同志們：

今天，區城市規劃委員會召開第一次會議，就成立路橋區城市規劃委員會和《路橋區城市規劃委員會議事規則》進行討論研究，這標志著我區城市規劃委員會開始正式運行，這對于進一步加強城市規劃工作，提高城市規劃的科學性、民主性，增強城市規劃的透明度都具有十分重要的意義。

借此機會，我講幾點意見：

一是要進一步提高對

城市規劃重要性的認識。“規劃是城市的靈魂”。城市規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規劃，要按照現代化建設的需要，立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代化建設與保護歷史文化遺產等一系列關系。通過加強和改進城市規劃工作，促進城市健康發展，為人民群眾創造良好的工作和生活環境。當前，城市規劃工作面臨著新的機遇和挑戰。城市各類建設項目投資主體和利益主體的多元化，各種利益、矛盾的多樣化，使城市規劃工作調控的難度越來越大；隨著《行政許可法》的頒布實施，對政府的運行規則和辦事程序提出了新的要求，城市規劃作為政府的主要職能和宏觀調控手段，必須盡快提高依法行政水平和工作效率；我區城市化已進入快速發展階段，正是優化城鎮布局結構、營造和突出城市特色、提升城市形象和品位的關鍵時期，城市規劃工作必須把握發展這個主題，科學指導和促進城市化的健康、快速和可持續發展。這些都需要我們與時俱進，開拓創新，進一步抓好城市規劃工作。在城市建設的實踐中，城市規劃受外界因素的影響較多，如開發商的意志、“重點項目”等。一些地方為吸引外商企業來本地投資辦企業，有時不得不屈服于外商的意志。同樣，當規劃面對那些“重點工程”、“重點項目”時，規劃有時不得不“讓路”，“規劃是龍頭”也就成為了一句蒼白無力的空話。因此，我們對城市規劃的重要性仍需要進一步加以重視，而不光是停留在“口頭上”、“書面上”，要樹立正確的思想認識，全局的觀念，絕不能因眼前利益來損害長遠利益，以局部的利益來損害全局的利益。

二是要堅持以科學的發展觀指導和提高城市規劃工作的水平。黨的十六屆三中全會提出“五個統籌”的要求，核心就是社會、經濟、環境可持續發展，樹立全面、協調、可持續發展觀。落實全面、協調、可持續發展觀是城市規劃工作的核心內容，也是規劃要達到的目的。首先，城市規劃要統籌城鄉發展。在城市化高速發展的過程中，今天的農村也許就是明天的城市。統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化是有效解決城鄉二元結構，縮小城鄉差距的重要載體和手段。統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化首先要實現規劃一體化，加快城鄉規劃一體化的編制工作。城鄉一體化規劃編制要求將城市規劃與村鎮規劃有機結合，統籌兼顧，互為補充，而不是城市與農村融為一體，失去個性和特色。在規劃一體化的基礎上實現基礎設施共享，資源共用，真正做到以城帶鄉，以鄉促城，使城市的活力帶到農村，將農村的田園風光讓城鄉居民共享。其次，城市規劃要統籌區域發展。要實現區域整體的可持續發展，必須堅持城市是區域的增長極，是區域的核心，而區域是城市的載體、支撐和擴散的腹地，兩者不能分割。加強中心城市規劃編制工作，不斷增強和完善區域性中心城市功能，充分發揮中心城市對發展區域的輻射帶動作用。同時，城市規劃要打破就城市論城市的狹隘觀念，增強區域意識。要做好區域規劃，統籌安排基礎設施建設，避免重復建設。第三，城市規劃要統籌人和自然和諧發展。城市環境保護是一項系統工程，要全面規劃，統籌兼顧。要通過規劃的嚴格實施，來加以嚴格控制污染源的產生，逐步改善環境。加強城市綠化建設也是改善城市生態環境的一項重要舉措。建區九年來，我區共綠化城區面積166.3萬平方米，城區綠地總面積達485.7萬平方米，人均公共綠地達6.96平方米。今后，我們要以創建園林城市為契機，要通過城市綠化系統規劃工作，科學安排綠化用地布局，創造清新宜人的居住環境，實現人與自然的和諧發展。

礎設施的布局、重大開發建設項目的定點、資源保護和利用的統籌、城市間的競爭和合作等。《路橋分區規劃》目前正在修編當中，它是我們今后城市建設的總綱，由于鐵路線位等原因拖延了一段時間，但也正體現了我們科學嚴謹的態度。目前，在著重抓緊修編《路橋分區規劃》的同時，要加快各重要區塊控制性詳細規劃和各類專業規劃的編制工作，使總體規劃得到深化和細化，落實總體規劃確定的目標和任務。各鎮要在總體規劃的指導下，編制適合本區域實際的發展控制規劃。同時，要將城市規劃的可批性和可操作性有機結合，在編制城市規劃過程中要從傳統局限于規劃區規劃向區域規劃轉變。如修編《路橋區分區規劃》就不應局限于現有市區17平方公里，而是以更大的區域范圍來修編規劃，以更長遠的眼光和更廣闊的思路為今后的發展預留空間。

四是要進一步加強城市規劃的管理。加強城市規劃管理的一個重要內容，是要進一步強化城市規劃綜合、協調職能，實施統一的規劃管理，保證城市合理發展。我們要堅持“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”，對城市規劃實行集中統一的管理，嚴格實行城市規劃的“一書兩證”制度等。同時，要充分發揮各有關單位在規劃管理上的積極性。區建設規劃分局和規劃處要主動與區政府聯系溝通，起到橋梁作用。上下聯動，共同加強規劃管理工作。城市規劃一經批準，就應該法定化，任何單位和個人都必須嚴格遵守和執行。如果確因重要原因，需要調整規劃，也要經過法定的程序，各級領導不得運用權力輕易干預城市規劃的調整和變更。為了保障城市規劃的權威性，還要建立健全監督執法機制，及時發現和制止違反城市規劃的行為。建設規劃部門要從原先注重批前管理向批前與批后管理并舉轉變，做到嚴格把關，防止出現規劃隨意調整和變更的情況出現，實行全程跟蹤管理，努力把違法建設控制在萌芽狀態。各地和各有關部門也要以身作則，嚴格遵守，維護規劃的權威性和嚴肅性。一個區域一個時期的規劃應該是歷史的產物，科學的決策總體上要做到承上啟下、瞻前顧后，保持相對穩定，真正發揮規劃的指導作用。

五是要進一步加強對城市規劃工作的領導。城市規劃委員會的建立是我區規劃制度改革的一項重大舉措。城市規劃委員會要充分發揮自身的職能和作用，把好規劃審議和監督實施的關口，提高城市規劃的“剛性”與“龍頭”地位。城市規劃委員會要切實按照議事規則等的相關規定，定期聽取和研究城市規劃工作，保障工作機制能夠正常運作，并對有關制度進行補充和完善。各成員單位要敢于發表自己的意見，要尊重科學，尊重事實，做到“不唯上、不唯書、只唯實”，在城市規劃委員會要形成科學、民主的議事氛圍。各位成員要加強學習，尤其是要學習城市規劃方面的專業知識，提高自身的決策水平和決策能力，努力成為行家。建設規劃部門要重視規劃隊伍建設，努力建設一支政治素質高、業務水平精的規劃隊伍，提高我區城市規劃的水平和能力。同時，要學會“借腦”，“不求所有，但求所用”，征求專家的意見和建議，為我區的城市規劃決策提供參考。城市規劃工作也要充分聽取民意，擴大公眾參與，征求基層群眾和其它方方面面的意見和建議，使我們的城市規劃更為科學、合理，符合路橋實際。

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第五篇：在全縣食品安全委員會第一次會議上的講話

文章

來源 蓮山課

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j.Co M 2準確把握食品職能定位 認真履行綜合監督職責

——在全縣食品安全委員會第一次會議上的講話

6月12日連云港市贛榆食品藥品監督管理局、贛榆縣食品安全委員會辦公室掛牌成立。在原有的藥品監督職能的基礎上，我局被正式賦予食品安全“綜合監督，組織協調，依法組織開展對重大事故查處”的職責。對于食品安全監管工作，縣委縣政府高度重視，在2004年食品安全監管機構尚未成立情況下，在繼續加強藥品監管的同時，賦予我局提前介入食品安全牽頭職責，各項工作取得了一定的成效。

一、加強領導，健全組織，明確組織，強化措施，組織實施食品放心工程，確保食品安全整治效果。

為加強縣有關部門的協調配合，進一步整合監管資源，共同做好食品安全監管工作，更好地保障人民群眾的飲食安全，經縣政府同意，成立贛榆縣食品安全委員會。由分管縣長任主任、縣政府辦公室副主任、縣食品藥品監督管理局局長為副組長，縣委宣傳部、食品藥品監督管理局、監察局、財政局、衛生局、工商局、質監局、經貿局、公安局、農業局、教育局、環保局、海洋與漁業局、糧食局、供銷合作社、煙草局、鹽務局等17個相關部門分管領導為成員的贛榆縣食品安全委員會，委員會下設辦公室，地點設在縣食品藥品監督管理局。辦公室主任由縣食品藥品監督管理局分管負責人擔任。縣委縣政府賦予我局食品安全牽頭工作的重任，既是對我們的信任，也是對我們的考驗。我們認為履行好食品安全綜合牽頭工作，必須正確把握工作定位，做到不缺位，不越位，不錯位，重在當好政府的“助手”和“抓手”。一年來，我們把食品安全牽頭工作列為全局工作的重要組成部分，局黨組主要領導和分管局長親自來抓，科室全力以赴，有力的推動各項工作的開展。

（一）認真做好牽頭工作。一是根據我縣食品市場現狀，會同經貿、衛生、農業、公安、教育、工商、質監、糧食、海洋與漁業等部門制定了《贛榆縣食品安全專項整治工作方案》，起草了《贛榆縣2005年至2007年食品放心工程規劃》等。二是建立部門工作協調機制，為保證食品安全各項措施落實到位，縣政府多次召開食品安全監管領導小組成員會議，針對問題，進行認真部署，專項督查。同時建立了贛榆縣食品安全工作信息，及時通報我縣食品安全工作情況，確保信息暢通。三是開展食品安全情況調研，今年在農業、質監、工商、衛生、海洋與漁業等部門進行走訪學習，了解我縣食品安全主要環節的基本情況，為今后工作打下了一定基礎。四是在縣政府統一領導下直接參入省政府兒童食品安全綜合整治行動。并對整治工作作出全面部署及總結。

（二）推進食品安全專項整治。一是督促各部門認真貫徹縣政府有關食品安全會議精神，制定具體工作方案，落實工作任務。二是組織督查食品安全熱點、難點問題。去年5月底，縣醫院兒科收治了一例“大頭娃娃”疑似患兒。我局迅速組織對有關奶粉經銷商調查取證，并對患兒親屬要求賠償事宜進行了調查詢問，并建議縣消費者協會負責妥善處理。7月中旬，寧夏銀川發生多人中毒，1人死亡的織紋螺中毒事件，源頭就在我縣海頭鎮，我局立即向縣政府作了專題匯報，成立了分管縣長為組長的協查小組，組織藥監、工商、衛生、海洋與漁業、公安等部門及時趕往海頭鎮進行專項調查。并在電視臺打出滾動字幕，提醒廣大群眾不要食用織紋螺。同時要求各職能部門根據職責，對沿海各鎮采取了果斷措施、取得了明顯效果、為此縣委、縣政府受到了省政府的表彰。

（三）加強各項基礎建設。著手逐步建立健全管理制度。這次會上給大家提出了《贛榆縣食品安全委員會工作制度》，下一步將逐步推出《重大食品安全事故應急預案》、《食品安全事故處理程序》、《食品安全舉報投訴處理辦法》和《實施食品放心工程綜合評價辦法》等文件，以逐步規范食品安全工作的開展。

二、堅定信心，恪盡職守，切實履行食品安全綜合監管職責

在縣政府的正確領導和統一部署下，在有關部門的大力支持和共同努力下，全縣食品安全工作取得了一定成效。但我們深感食品安全工作任務大、責任重、難度大，與黨和政府的要求、與人民群眾的企盼相比還有很大差距。我們將在縣委、縣政府和縣食品安全委員會的堅強領導下，堅定信心，大膽工作，積極協調，主動服務，切實履行食品安全綜合監管職責，協同相關部門共同做好全縣食品安全工作。

（一）全面貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》。按照“綜合監督、組織協調、依法組織開展對重大事故查處”的職能，著力強化綜合監督、組織協調的能力；強化牽頭組織對重大事故查處的職能，加大聯合執法力度。大膽牽頭，積極協調，主動服務，用更廣闊的視野深入研究食品安全問題，查找成因，提出對策，抓好督查，貫徹落實好《決定》，爭取盡早形成以分段監管為主、品種監管為輔的食品安全工作新格局。

（二）繼續開展食品安全專項整治。按照，《2005年全縣食品安全專項整治工作要點》的總體思路和預期目標，會同相關部門認真抓好食品專項整治各項任務的落實。對專項整治進展情況，及時匯總，及時通報。堅持以食品安全專項整治為切入點，緊緊圍繞糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等七大類食品，狠抓源頭、生產加工、流通和消費等四個環節，深入持久地實施食品放心工程。重點抓好當前的酒類市場專項整治。積極開展安全性調查分析和信息跟蹤，提高綜合監督的針對性和目的性。

（三）及時果斷地組織查處重大食品安全事故。會同有關部門建立食品安全監管責任制和責任追究制，完善工作預案和應急機制，嚴格追究事故責任。對領導批示、媒體曝光、嚴重危害群眾健康的大案要案和食品安全事故，在第一時間會同有關部門作出妥善處置，查明原因，追究責任，嚴懲不法分子。對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞。

（四）探索和構件食品安全預警和風險防范系統。制定《贛榆縣食品安全信息發布辦法》、依照規范程序向社會發布消費者申訴舉報和案件統計分析、食品安全監測與評估結果、重大突發食品安全事故調查總結以及食品安全預警等綜合信息。與有關部門共同分析全縣食品安全形勢，聯合發布食品安全監管信息。針對存在的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)問題，采取有力措施，做到早發現、早預防、早整治、早解決。建立信息報送制度審核制度，確保發布信息的準確、及時、全面。探索建立食品安全預警和控制體系。

（五）正確引導食品安全輿論。一是編印食品安全科普材料，普及群眾食品安全知識。二是會同有關部門重點開展食品安全職責職能和法律法規宣傳，報道政府各部門加強監管的舉措和整治成果，宣傳優質食品、優良品牌、優秀企業和食品產業的發展前景，體現扶優扶強、引導群眾消費的目的。三是加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通，主動提供情況，統一報道口徑，防止不實報道和偏面炒作，實現執法效果與社會效果的統一。四是堅決曝光一批違法制售假冒偽劣食品的案件的責任人。

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來源 蓮山課

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