第一篇：國家園林城市申報與評審辦法

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來源：問法網法律數據庫

頒布機構：建設部2005-03-2

5建設部關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知

(建城[2005]43號)

各省、自治區建設廳，直轄市園林(綠化)局，新疆生產建設兵團建設局，解放軍總后勤部營房部：

為全面落實科學發展觀，引導城市建設健康發展，按照《國務院關于加強城市綠化建設的通知》要求，我部組織專家對建設部《創建國家園林城市實施方案》以及《國家園林城市標準》進行了修訂?，F將修訂后的《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》印發給你們，請認真貫徹執行，并提出如下要求：

一、各地要從實際情況出發，對照新的《國家園林城市標準》，制定切實可行的創建園林城市實施方案，組織創建活動;申報城市要按照《國家園林城市申報與評審辦法》的要求，認真準備有關申報材料，切實做好今年的申報工作。

二、各省、自治區建設主管部門要盡快調整完善本地區的創網址：http://-1-

建園林城市辦法和標準。對申報城市，要認真組織檢查和指導，做好資格評定、初審和上報工作。

附件：

1、國家園林城市申報與評審辦法

2、國家園林城市標準

建設部

二00五年三月二十五日

國家園林城市申報與評審辦法

為進一步規范國家園林城市申報與評審工作，我部對創建《國家園林城市實施方案》進行了修訂，并改為《國家園林城市申報與評審辦法》。

一、申報范圍

國家園林城市實行申報制。

全國設市城市均可申報國家園林城市。

直轄市、計劃單列市、省會城市的城區可申報國家園林城區(參照園林城市申報與評審辦法和標準)。已命名為國家園林城市稱號的城市所轄城區不再申報國家園林城區。

二、申報條件

(一)已制定創建國家園林城市規劃、并實施3年以上;

(二)對照建設部《國家園林城市標準》組織自檢達到國家園林城市標準;

(三)已開展省級園林城市創建活動的，必須獲得省級園林城市稱號2年以上;

(四)近3年內未發生重大破壞綠化成果的事件。

三、申報時間

國家園林城市的評審每兩年開展一次，建設部受理申報時間為該評審年的五月底前。

四、申報程序

(一)由申報城市人民政府向建設部提出申請，并抄報省級建設主管部門;

(二)由所在省級建設主管部門對申報城市組織資格評定，根據評定結果，向建設部提出初評意見;

(三)直轄市申報國家園林城市由城市人民政府直接報建設部;

(四)申報國家園林城區的，先報經城市人民政府同意，并提出上報意見。

五、申報材料(同時進行網上申報)

(一)省級建設主管部門的報告及初審意見;

(二)申報城市人民政府的申請報告;

(三)申報城市需提供的有關材料：

1、關于創建國家園林城市的技術報告(文本和多媒體音像)

2、城市概況、基礎設施情況以及環境狀況等有關情況的說明;

3、城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明;

4、按照《國家園林城市標準》逐項說明材料;

5、城市園林綠化機構設置與行業管理情況說明;

6、創建工作影像資料、城市綠化現狀圖等。

六、評審程序

(一)建設部統一組織對申報城市(城區)進行遙感測試;

(二)經過遙感測試合格的城市，將組織專家組進行實地考察，并由專家組提出書面考察評估意見;

(三)建設部組成評審委員會，觀看申報城市創建國家園林城市的技術報告音像資料，并聽取專家組考察評估意見，對申報城

市進行綜合評審，提出評審意見;

(四)對通過綜合評審的城市進行公示(10)天;

(五)公示結束后，對申報城市進行審定，對審定通過的城市進行命名，并表彰授牌。

七、復查管理

對已命名的“國家園林城市”實行復查制。每三年復查一次，復查合格的，保留“國家園林城市”稱號;對復查驗收不合格的，給予警告，限期整改;整改不合格的，撤消“國家園林城市”稱號。

第二篇：自治區園林城市申報與評審辦法[模版]

自治區園林城市申報與評審辦法

自治區建設廳

（2005年11月21日）

為促進自治區園林城市創建活動，規范自治區園林城市的申報與評審工作，根據《國家園林城市申報與評審辦法》，結合我區實際，特制定《自治區園林城市申報與評審辦法》。

一、申報范圍

自治區園林城市實行申報制。

全區設市城市、市轄區和縣城可分別申報自治區園林城市、園林城區和園林縣城。

二、申報條件

（一）已制定創建自治區園林城市規劃，并實施三年以上；

（二）按照自治區園林城市標準組織自檢已達到自治區園林城市標準；

（三）近3年未發生重大破壞綠化事件；

（四）擬申報國家園林城市的，必須獲得自治區園林城市稱號兩年以上。

三、申報時間

申報時間為每年的5月底前。

四、申報程序

（一）申報自治區園林城市，由市級人民政府直接報自治區建設廳；

（二）申報自治區園林縣城（縣級市、城區），由縣（市、區）人民政府向自治區建設廳提出申請，并抄報市級園林行政主管部門；

（三）由市級園林行政主管部門組織對申報縣城進行資格初評，并將初評意見報自治區建設廳；

（四）申報自治區園林城區的，先報經所在市人民政府同意后，由市人民政府提出上報意見。

五、申報材料

（一）申報城市人民政府的申請報告；

（二）市級園林行政主管部門的報告和初審意見；

（三）申報城市需提供的有關材料：

1、關于創建自治區園林城市的技術報告（文本和多媒體音像）；

2、城市概況、基礎設施情況以及環境狀況等有關情況的說明；

3、城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明；

4、按照自治區園林城市標準逐項說明材料；

5、城市園林綠化機構設置與行業管理情況說明；

6、創建工作影像資料、城市綠化現狀等。

六、評審程序

（一）由自治區建設廳組織專家組對申報城市進行實地考核（必要時配合以遙感測試），并提出評估意見；

（二）由自治區建設廳組織評審委員會，對申報城市進行綜合評審，提出評審意見；

（三）對通過評審的城市進行公示（10天）；

（四）公示結束后，對申報城市進行審定，提出審定結果。

七、命名表彰

對審定通過的城市，由自治區建設廳報自治區人民政府批準。經批準通過的城市，由自治區人民政府命名為“自治區園林城市（城區、縣城）”。

八、復查管理

對已命名的“自治區園林城市（城區、縣城）”實行復查制。由自治區建設廳組織進行復查，每3年復查1次，復查合格的，保留“自治區園林城市（城區、縣城）”稱號；對復查不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，報請自治區人民政府撤消“自治區園林城市（城區、縣城）”稱號。

附件1：自治區園林城市標準

2、自治區園林城市標準 附件1 自治區園林城市標準

一、組織領導（10分）

（一）認真執行國務院《城市綠化條例》和《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》，以及國家和自治區有關城市綠化工作的方針、政策（1.5分）；

（二）城市政府領導重視城市園林綠化工作，創建園林城市工作指導思想明確，組織保障，政策措施實施有力(1.5分)；

（三）結合城市園林綠化工作實際，創造出豐富經驗，具有示范、推動作用(1.5分)；

（四）城市園林綠化管理機構健全，職能明確，管理到位(1.5分)；

（五）近3年城市園林綠化建設資金逐年增加，園林綠化養護經費有保障，并隨綠地增加逐年增加(1.5分)；

（六）城市園林綠化管理規章和制度齊全，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件(1.5分)；

（七）園林綠化科研隊伍和資金落實，科研成效顯著(1分)。

二、管理制度（10分）

（一）城市綠地系統規劃編制（修編）完成，并納入城市總體規劃，嚴格實施，取得良好的生態、環境效益(2分)；

（二）嚴格實施城市綠線管制制度，并向社會公布(2分)；

（三）城市各類綠地布局合理、功能健全，形成科學合理的綠地系統(2分)；

（四）嚴格實施城市綠化工程審批和驗收制度，各類工程建設項目符合建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》和《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》的有關規定(2分)；

（五）編制和實施城市規劃區生物（植物）多樣性保護規劃，城市常用的園林植物以鄉土物種為主，物種數量不低于80種(2分)。

三、景觀保護（8分）

（一）注重城市原有自然風貌的保護(2分)；

（二）突出城市文化、地域和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環境得到保護(2分)；

（三）城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀，環境衛生整潔(2分)；

（四）城市古樹名木保護管理法規健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力(1分)；

（五）戶外廣告管理規范，制度健全完善，效果明顯(1分)。

四、綠化建設（30分）

（一）指標管理(10分)

1、城市園林綠化工作成果達到全區先進水平，各項園林綠化指標近三年逐年增長(3分)；

2、經實地考核或經遙感技術鑒定核實，大城市（50萬以上人口城市）建成區綠化覆蓋率達到32%、建成區綠地率達到28%、人均公共綠地面積達到7平方米。中小城市（50萬以下人口城市）建成區綠化覆蓋率達到34%、建成區綠地率達到30%、人均公共綠地面積達到8平方米(3分)；

3、各城區間的綠化指標差距逐年縮小，城市建成區綠化覆蓋率、建成區綠地率相差分別在5個百分點以內，人均公共綠地面積差距在2平方米以內(2分)；

4、城市中心區人均公共綠地面積達到4.5平方米以上(2分)。

（二）道路綠化(4分)

1、城市道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，道路綠化普及率、達標率分別在95%和80%以上，市區干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%(2分)；

2、城市形成林蔭路系統，道路綠化具有本地區特點(2分)。

（三）居住區綠化(4分)

1、新建居住小區綠化面積占總用地面積的30%以上，辟有休息活動園地；舊居住區改造，綠化面積不少于總用地面積的25%(1.5分)；

2、城市“園林小區”占50%以上(1.5分)；

3、居住區園林綠化養護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設施保持完好(1分)。

（四）單位綠化(3分)

1、城市各單位重視庭院綠化美化，“園林單位”占50%以上(1.5分)；

2、城市主干道沿街單位80%以上實施拆墻透綠(1.5分)。

（五）苗圃建設(4分)

1、城市生產綠地總面積占城市建成區面積的2%以上(2分)；

2、城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達80%以上，出圃苗木規格、質量符合城市綠化工程需要(1分)；

3、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育和應用一批適應當地條件的具有特性、抗性優良品種(1分)。

（六）城市全民義務植樹(3分)

1、認真組織全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率均不低于85%，盡責率在80%以上(1.5分)；

2、組織開展城市綠地認建、認養、認管等群眾性綠化活動，成效顯著(1.5分)。

（七）立體綠化(2分)

1、積極推廣建筑物屋頂、墻面、立交橋等立體綠化，取得良好的效果(1分)；

2、立體綠化具有一定規模和較高水平的城市，其立體綠化可按一定比例折算成城市綠化面積(1分)。

五、園林建設（12分）

（一）城市公共綠地布局合理，分布均勻，服務半徑達到500米（1000平方米以上公共綠地）的要求(3分)；

（二）公園設計符合《公園設計規范》的要求，突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70%以上，植物配置合理，富有特色(3分)；

（三）城市廣場建設要突出以植物造景為主，綠地率達到60%以上，植物配置要喬灌草相結合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環境協調美觀，充分展示城市歷史文化風貌(3分)；

（四）近三年，大城市（50萬以上人口城市）新建綜合性公園或植物園不少于2處，中小城市（50萬以下人口城市）不少于1處(3分)。

六、生態環境（15分）

（一）城市大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城郊一體的優良環境(3分)；

（二）按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，城市周邊、城市功能分區交界處建有綠化隔離帶，維護管理措施落實，城市熱島效應緩解，環境效益良好(2分)；

（三）城市環境綜合治理工作扎實開展，效果明顯。生活垃圾無害化處理率達50%以上，污水處理率達45%以上(2分)；

（四）城市大氣污染指數小于100的天數達到220天以上，地表水環境質量標準達到四類以上(2分)；

（五）河、湖、渠等水體沿岸綠化效果較好，注重自然生態保護，按照生態學原則進行駁岸和水底處理，生態效益和景觀效果明顯，形成城市特有的風光帶(2分)；

（六）城市濕地資源得到有效保護，有條件的城市建有濕地公園(2分)；

（七）城市新建建筑按照國家標準普遍采用節能措施和節能材料，節能建筑和綠色建筑所占比例達到40%以上(2分)。

七、市政設施（15分）

（一）燃氣普及率70%以上(2分)；

（二）集中供熱普及率70%以上(2分)；

（三）萬人擁有公共交通車輛達8輛（標臺）以上(1.5分)；

（四）公交出行比率不低于15%(1.5分)；

（五）實施城市照明工程，景觀照明科學合理。城市道路照明裝燈率98%以上、亮燈率98％以上(2分)；

（六）人均擁有道路面積9平方米以上(2分)；

（七）用水普及率85%以上；水質綜合合格率100%(2分)；

（八）道路機械清掃率15%；每萬人擁有公廁4座(2分)。

備注：自治區園林城區評審

自治區園林城區的評審參照自治區園林城市標準。下列項目不列入自治區園林城區評審范圍：

1、城市綠地系統規劃編制；

2、城市規劃區范圍內生物（植物）多樣性規劃；

3、城市大環境綠化；

4、按城市整體要求的市政建設。附件2 自治區園林縣城標準

一、組織領導(10分)

（一）認真執行國務院《城市綠化條例》和《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》，以及國家和自治區有關城市綠化工作的方針、政策(2分)；

（二）領導重視縣城園林綠化工作，創建園林縣城工作指導思想明確，組織保障，政策措施實施有力(2分)；

（三）縣城園林綠化管理機構健全，職能明確，行業管理到位(2分)；

（四）近3年縣城園林綠化建設資金逐年增加，園林綠化養護經費有保障，并隨綠地增加逐年增加(2分)；

（五）縣城園林綠化管理制度齊全，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件(2分)。

二、管理制度(10分)

（一）縣城綠地系統規劃編制（修編）完成，并獲批準納入縣城總體規劃，嚴格實施，取得良好的生態、環境效益(2分)；

（二）嚴格實施縣城綠線管制制度，并向社會公布(2分)；

（三）縣城各類綠地布局合理、功能健全，形成科學合理的綠地系統(2分)；

（四）嚴格實施縣城綠化工程審批和驗收制度，各類工程建設項目符合建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》和《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》的有關規定(2分)；

（五）縣城常用的園林植物以鄉土物種為主(2分)。

三、景觀保護(8分)

（一）注重縣城原有自然風貌的保護(2分)；

（二）突出縣城文化、地域和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環境得到保護(2分)；

（三）縣城布局合理，建筑和諧，容貌美觀，環境衛生整潔(2分)；

（四）縣城古樹名木保護管理制度健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力(1分)；

（五）戶外廣告管理規范，制度健全完善，效果明顯(1分)。

四、綠化建設(40分)

（一）指標管理(8分)

1、縣城各項園林綠化指標近三年逐年增長(4分)；

2、經實地考核，縣城建成區綠化覆蓋率達到34%、建成區綠地率達到30%、人均公共綠地面積達到8平方米(4分)。

（二）道路綠化(5分)

1、縣城道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，道路綠化普及率、達標率分別在95%和80%以上，縣城干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%(2.5分)；

2、縣城形成林蔭路系統，道路綠化具有本地區特點(2.5分)。

（三）居住區綠化(6分)

1、新建居住小區綠化面積占總用地面積的30%以上，辟有休息活動園地，舊居住區改造，綠化面積不少于總用地面積的25%(2分)；

2、縣城“園林小區”占50%以上(2分)；

3、居住區園林綠化養護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設施保持完好(2分)。

（四）單位綠化(4分)

1、縣城各單位重視庭院綠化美化，“園林單位”占50%以上(2分)；

2、縣城主干道沿街單位80%以上實施拆墻透綠(2分)。

（五）苗圃建設(4分)

1、縣城生產綠地總面積占縣城建成區面積的2%以上(2分)；

2、縣城各項綠化美化工程所用苗木自給率達80%以上，出圃苗木規格、質量符合縣城綠化工程需要(2分)。

（六）縣城大環境綠化(9分)

1、縣城周邊大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城郊一體的優良環境(3分)；

2、流經縣城的河、湖、渠等水體沿岸綠化效果較好，生態效益和景觀效果明顯，形成縣城特有的風光帶(3分)；

3、縣城濕地資源得到有效保護(3分)。

（七）縣城全民義務植樹(4分)

1、認真組織全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率均不低于85%，盡責率在80%以上(2分)；

2、組織開展縣城綠地認建、認養、認管等群眾性綠化活動，成效顯著(2分)。

五、園林建設(16分)

（一）縣城公共綠地布局合理，分布均勻，服務半徑達到500米的要求(4分)；

（二）公園設計符合《公園設計規范》的要求，突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70%以上，植物配置合理，富有特色，規劃建設管理具有較高水平(4分)；

（三）縣城廣場建設要突出以植物造景為主，綠地率達到60%以上，植物配置要喬灌草相結合，建筑小品、雕塑要突出縣城特色，與周圍環境協調美觀，充分展示縣城歷史文化風貌(4分)；

（四）近三年，縣城新建公園或街旁游園、廣場綠地等不少于1處(4分)。

六、市政設施(16分)

（一）燃氣普及率70%以上(2分)；

（二）集中供熱普及率70%以上(2分)；

（三）縣城道路鋪裝率90%以上，無破損現象，人均擁有道路面積9平方米以上(2分)；

（四）實施縣城照明工程，景觀照明科學合理?？h城道路照明裝燈率98%以上、亮燈率98％以上(2分)；

（五）縣城排水設施完善，污水實施集中排放，并得到妥善處理，對環境無重大污染(2分)；

（六）縣城環境衛生設施完善，垃圾及時清運并得到妥善處理，對環境無重大污染(2分)；

（七）用水普及率85%以上；水質綜合合格率100%(2分)；

（八）每萬人擁有公廁4座(2分)。

第三篇：《省級園林城市申報與評審辦法》

附件1

省級園林城市（縣城）申報與評審辦法

（征求意見稿）

為進一步規范省級園林城市（縣城）申報與評審工作，根據住房和城鄉建設部《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》有關規定，制定本辦法。

一、申報范圍

省級園林城市（縣城）實行申報制，全省設市城市（縣城）均可申報。

二、申報條件

（一）已制定創建省級園林城市（縣城）規劃，并實施2年以上；

（二）對照《省級園林城市（縣城）標準》組織自檢達到省級園林城市（縣城）標準；

（三）近3年內未發生較大的破壞綠化成果、生態環境保護、城市市政建設等惡性事件。

三、申報時間

省級園林城市（縣城）的評審每年開展一次，受理申報時間為評審年的8月底前。

四、申報程序

（一）由申報城市（縣）人民政府向省住建廳提出申請，并

抄報設區市園林綠化主管部門；

（二）設區市園林綠化主管部門對申報城市（縣城）組織資格評定，提出初審意見，報送省住建廳；

（三）平潭綜合實驗區申報園林城市由平潭綜合實驗區管委會直接報省住建廳。

五、申報材料

（一）設區市園林綠化主管部門的初審意見；

（二）城市（縣）人民政府申報省級園林城市（縣城）的報告；

（三）其他有關材料：

1、關于創建省級園林城市的技術報告（文本和DVD音像，其中DVD音像時長不超過12分鐘）；

2、城市概況、基礎設施情況、環境狀況以及新批準的《城市總體規劃》等有關情況的說明；

3、城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明；

4、按照《省級園林城市（縣城）標準》逐項說明材料。

六、評審程序

（一）材料審查

省住建廳對申報材料進行審查，符合申報條件的，將組織專家進行實地考查。

（二）實地考查

實地考查采取既定線路與隨機抽查相結合的方式進行，抽查線路及內容由專家考查組確定。專家考查組須在實地考查結束后5日內，將所有成員簽字確認的書面考查意見交省住建廳。

申報城市（縣城）至少應在專家考查組抵達前2日，在當地主要媒體上向社會公布考查組工作時間、聯系電話等相關信息，便于考查組聽取各方面的意見和建議。

（三）綜合評審

省住建廳組織專家根據《省級園林城市（縣城）創建申報材料》、DVD音像片、《實地考查評估意見》等資料，對申報城市（縣城）進行綜合評審，形成綜合評審意見。

（四）公示

對綜合分數達到90分以上的城市（縣城），將在福建省住房和城鄉建設網上公示7個工作日。

（五）命名通報

公示結束后，省住建廳對審核通過的城市（縣城）進行命名通報，并表彰授牌。

七、復查管理

（一）對已命名的“省級園林城市（縣城）”實行復查制。每三年一次，復查合格的，保留其稱號；對復查驗收不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，撤銷其稱號。

（二）獲得省級園林城市（縣城）滿2年,且符合國家園林城市（縣城）評選標準的，由省住建廳向住建部推薦，參加國家園林城市（縣城）的評選。

第四篇：關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》的通知

附件3

關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知

建城[2010]125號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業管理局，新疆生產建設兵團建設局，總后營房部工程局：

為更好地開展國家園林城市創建活動，切實推進城市園林綠化事業的發展，結合《城市園林綠化評價標準》（GB/T50563-2010）的貫徹實施，我部對《國家園林城市申報與評審辦法》（以下簡稱《辦法》）、《國家園林城市標準》(以下簡稱《標準》)進行了修訂，現印發給你們，請認真貫徹執行。

一、加強指導服務，全面推進創建工作。要從實際出發，對照《標準》和《辦法》，制定切實可行的園林城市創建工作方案，全面推進創建工作。要切實加強對申報城市創建工作的指導服務及命名后的監督管理。要積極指導已獲命名的國家園林城市進一步提高認識，加強建設與管理力度，建設更高水平的國家園林城市——國家生態園林城市，使城市綠地系統分布更均衡、結構更合理、功能更完善、景觀更優美，人居生態環境清新舒適、安全宜人。

二、做好申報組織工作，嚴格初審把關。要做好國家園林城市申報組織與初審工作。各地要堅持政府主導、全民參與、因地制宜、協調發展、生態優先、功能完善的原則，制定切實可行的創建工作方案和目標，按照《標準》和《辦法》的要求，做好國家園林城市申報工作。

三、積極開展國家園林縣城和城鎮創建。要加強對縣、鎮園林綠化工作的指導服務，積極開展省級園林縣城、城鎮創建活動。在未出臺新的國家園林縣城標準和評審辦法之前，國家園林縣城的申報和評審仍按照《關于開展創建國家園林縣城活動的通知》（建城函[2006]4號）執行。建制鎮可參照國家園林縣城標準和評審辦法，申報國家園林城鎮。

各省、自治區、直轄市每次推薦的縣、鎮數量各不超過3個。

四、加快制(修)訂省級創建辦法和標準。各地要參照本《標準》和《辦法》，盡快制（修）訂本地區園林城市（縣城、城鎮）創建辦法和標準。

原《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》（建城[2005]43號）及《國家生態園林城市標準（暫行）》（建城[2004]98號）同時廢止。

執行中發現的問題請及時反饋。我部城市建設司將及時提供相關指導服務，并進一步完善《辦法》和《標準》。

聯系電話：010-58934023

傳真：010-58934690

附件：

一、國家園林城市申報與評審辦法

二、國家園林城市標準

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年八月九日

第五篇：建設部關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知

建設部關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知

（建城[2005]43號）

各省、自治區建設廳，直轄市園林（綠化）局，新疆生產建設兵團建設局，解放軍總后勤部營房部：

為全面落實科學發展觀，引導城市建設健康發展，按照《國務院關于加強城市綠化建設的通知》要求，我部組織專家對建設部《創建國家園林城市實施方案》以及《國家園林城市標準》進行了修訂。現將修訂后的《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》印發給你們，請認真貫徹執行，并提出如下要求：

一、各地要從實際情況出發，對照新的《國家園林城市標準》，制定切實可行的創建園林城市實施方案，組織創建活動；申報城市要按照《國家園林城市申報與評審辦法》的要求，認真準備有關申報材料，切實做好今年的申報工作。

二、各省、自治區建設主管部門要盡快調整完善本地區的創建園林城市辦法和標準。對申報城市，要認真組織檢查和指導，做好資格評定、初審和上報工作。

附件：

1、國家園林城市申報與評審辦法

2、國家園林城市標準

建設部

二00五年三月二十五日

附件1：國家園林城市申報與評審辦法

為進一步規范國家園林城市申報與評審工作，我部對創建《國家園林城市實施方案》進行了修訂，并改為《國家園林城市申報與評審辦法》。

一、申報范圍

國家園林城市實行申報制。

全國設市城市均可申報國家園林城市。

直轄市、計劃單列市、省會城市的城區可申報國家園林城區（參照園林城市申報與評審辦法和標準）。已命名為國家園林城市稱號的城市所轄城區不再申報國家園林城區。

二、申報條件

（一）已制定創建國家園林城市規劃、并實施3年以上；

（二）對照建設部《國家園林城市標準》組織自檢達到國家園林城市標準；

（三）已開展省級園林城市創建活動的，必須獲得省級園林城市稱號2年以上；

（四）近3年內未發生重大破壞綠化成果的事件。

三、申報時間

國家園林城市的評審每兩年開展一次，建設部受理申報時間為該評審年的五月底前。

四、申報程序

（一）由申報城市人民政府向建設部提出申請，并抄報省級建設主管部門；

（二）由所在省級建設主管部門對申報城市組織資格評定，根據評定結果，向建設部提出初評意見；

（三）直轄市申報國家園林城市由城市人民政府直接報建設部；

（四）申報國家園林城區的，先報經城市人民政府同意，并提出上報意見。

五、申報材料（同時進行網上申報）

（一）省級建設主管部門的報告及初審意見；

（二）申報城市人民政府的申請報告；

（三）申報城市需提供的有關材料：

1、關于創建國家園林城市的技術報告（文本和多媒體音像）

2、城市概況、基礎設施情況以及環境狀況等有關情況的說明；

3、城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明；

4、按照《國家園林城市標準》逐項說明材料；

5、城市園林綠化機構設置與行業管理情況說明；

6、創建工作影像資料、城市綠化現狀圖等。

六、評審程序

（一）建設部統一組織對申報城市（城區）進行遙感測試；

（二）經過遙感測試合格的城市，將組織專家組進行實地考察，并由專家組提出書面考察評估意見；

（三）建設部組成評審委員會，觀看申報城市創建國家園林城市的技術報告音像資料，并聽取專家組考察評估意見，對申報城市進行綜合評審，提出評審意見；

（四）對通過綜合評審的城市進行公示（10）天；

（五）公示結束后，對申報城市進行審定，對審定通過的城市進行命名，并表彰授牌。

七、復查管理

對已命名的“國家園林城市”實行復查制。每三年復查一次，復查合格的，保留“國家園林城市”稱號；對復查驗收不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，撤消“國家園林城市”稱號。

附件2：國家園林城市標準

一、組織領導

（一）認真執行國務院《城市綠化條例》和國家有關方針、政策，認真落實《國務院關于加強城市綠化建設的通知》的要求；

（二）城市政府領導重視城市園林綠化工作，創建工作指導思想明確，組織保障，政策措施實施有力；

（三）結合城市園林綠化工作實際，創造出豐富經驗，對全國有示范、推動作用；

（四）按照國務院職能分工的要求，建立健全城市園林綠化行政管理機構，職能明確，行業管理到位；

（五）近3年城市園林綠化建設資金逐年增加，園林綠化養護經費有保障，并隨綠地增加逐年增長；

（六）管理法規和制度配套、齊全，執法嚴格有效，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件；

（七）園林綠化科研隊伍和資金落實，科研成效顯著。

二、管理制度

（一）城市綠地系統規劃編制（修編）完成，并獲批準納入城市總體規劃，嚴格實施，取得良好的生態、環境效益；

（二）嚴格實施城市綠線管制制度，并向社會公布；

（三）城市各類綠地布局合理、功能健全、形成科學合理的綠地系統；

（四）各類工程建設項目符合建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》；

（五）編制和實施城市規劃區生物（植物）多樣性保護規劃，城市常用的園林植物以鄉土物種為主，物種數量不低于150種（西北、東北地區80種）。

三、景觀保護

（一）注重城市原有自然風貌的保護；

（二）突出城市文化和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環境得到保護；

（三）城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀；

（四）城市古樹名木保護管理法規健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力；

（五）戶外廣告管理規范，制度健全完善，效果明顯。

四、綠化建設

（一）指標管理

1、城市園林綠化工作成果達到全國先進水平，各項園林綠化指標近三年逐年增長；

2、經遙感技術鑒定核實，城市綠化覆蓋率、建成區綠地率、人均公共綠地面積指標達到基本指標要求（見附頁）；

3、各城區間的綠化指標差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個百分點以內、人均綠地面積差距在2平方米以內；

4、城市中心區人均公共綠地達到5平方米以上。

（二）道路綠化

1、城市道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，道路綠化普及率、達標率分別在95％和80％以上，市區干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％；

2、全市形成林蔭路系統，道路綠化具有本地區特點。

（三）居住區綠化

1、新建居住小區綠化面積占總用地面積的30％以上，辟有休息活動園地，舊居住區改造，綠化面積不少于總用地面積的25％；

2、全市“園林小區”占60％以上；

3、居住區園林綠化養護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設施保持完好。

（四）單位綠化

1、市內各單位重視庭院綠化美化，全市“園林單位”占60％以上；

2、城市主干道沿街單位90％以上實施拆墻透綠。

（五）苗圃建設

1、全市生產綠地總面積占城市建成區面積的2％以上；

2、城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達80％以上，出圃苗木規格、質量符合城市綠化工程需要；

3、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育和應用一批適應當地條件的具有特性、抗性優良品種。

（六）城市全民義務植樹

1、認真組織全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率均不低于85％，盡責率在80％以上；

2、組織開展城市綠地認建、認養、認管等群眾性綠化活動，成效顯著。

（七）立體綠化

1、積極推廣建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化，取得良好的效果；

2、立體綠化具有一定規模和較高水平的城市，其立體綠化可按一定比例折算成城市綠化面積。

五、園林建設

（一）城市公共綠地布局合理，分布均勻，服務半徑達到500米（1000平方米以上公共綠地）的要求；

（二）公園設計符合《公園設計規范》的要求，突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70％以上，植物配置合理，富有特色，規劃建設管理具有較高水平；

（三）制定保護規劃和實施計劃，古典園林、歷史名園得到有效保護；

（四）城市廣場建設要突出以植物造景為主，綠地率達到60％以上，植物配置要喬灌草相結合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環境協調美觀，充分展示城市歷史文化風貌；

（五）近三年，大城市新建綜合性公園或植物園不少于3處，中小城市不少于1處。

六、生態環境

（一）城市大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城郊一體的優良環境；

（二）按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，城市周邊、城市功能分區交界處建有綠化隔離帶，維護管理措施落實，城市熱島效應緩解，環境效益良好；

（三）城市環境綜合治理工作扎實開展，效果明顯。生活垃圾無害化處理率達60％以上，污水處理率達55％以上；

（四）城市大氣污染指數小于100的天數達到240天以上，地表水環境質量標準達到三類以上；

（五）江、河、湖、海等水體沿岸綠化效果較好，注重自然生態保護，按照生態學原則進行駁岸和水底處理，生態效益和景觀效果明顯，形成城市特有的風光帶；

（六）城市濕地資源得到有效保護，有條件的城市建有濕地公園。

（七）城市新建建筑按照國家標準普遍采用節能措施和節能材料，節能建筑和綠色建筑所占比例達到50％以上。

七、市政設施

（一）燃氣普及率80％以上。

（二）萬人擁有公共交運車輛達10輛（標臺）以上；

（三）公交出行比率大城市不低于20％，中等城市不低于15％；

（四）實施城市照明工程，景觀照明科學合理。城市道路照明裝置率98％以上，城市道路亮燈率98％以上；

（五）人均擁有道路面積9平方米以上；

（六）用水普及率9O％以上；水質綜合合格率100％；

（七）道路機械清掃率20％；每萬人擁有公廁4座。

園林城市基本指標表

備注：國家國林城區評審

國家園林城區的評審參照國家園林城市標準。下列項目不列入評審范圍：

1、城市綠地系統規劃編制；

2、城市規劃區范圍內生物多樣性（植物）規劃；

3、城市大環境綠化；

4、按城市整體要求的市政建設。