第一篇：企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定

企

業(yè)

安

全

生

產(chǎn)

培

訓(xùn)

管

理

規(guī)

定

編制人：尹曉飛 審核人：王雷 審批人：李道貴

青島寶多鋼結(jié)構(gòu)建筑制品有限公司

第一章總則

第一條為切實(shí)做好公司安全培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)，防范事故，減輕職業(yè)危害。加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)、各有關(guān)單位開展安全培訓(xùn)活動(dòng)適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條單位各部門、各有關(guān)單位。應(yīng)當(dāng)制定職工安全培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)組織人事科備案。上報(bào)部門與組織人事科一同按計(jì)劃組織實(shí)施。職工進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，需組織人事科主要負(fù)責(zé)人審核，方可支付工資和相關(guān)的費(fèi)用。組織人事科負(fù)責(zé)建立職工安全培訓(xùn)檔案，記錄安全培訓(xùn)考核情況。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的職工，不得上崗。

第四條各部門應(yīng)當(dāng)健全培訓(xùn)管理制度、建立培訓(xùn)檔案，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第五條公司組織人事科應(yīng)當(dāng)協(xié)助各部門，建立健全安全培訓(xùn)考核管理體系，完善各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管檔案。

第六條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、培考分離的原則。

第七條安全培訓(xùn)費(fèi)用、考核收費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章安全培訓(xùn)的對(duì)象及內(nèi)容

第八條單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。其他職工初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第九條各單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)

準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；

（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十條各單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（五）典型事故和應(yīng)急救援案例分析

（六）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十一條各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，必須由市以上安監(jiān)部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十二條各單位的其他職工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，具備安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能，方可上崗。

第十三條其他職工安全培訓(xùn)內(nèi)容包括。

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（三）工作崗位環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

（四）所從事工種預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

（五）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（六）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；

（七）事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施

（八）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

（九）相關(guān)事故案例；

（十）本部門需要培訓(xùn)的內(nèi)容

第十四條部門職工因調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。

第十五條各單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)職工重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

第十六條各部門中其他從業(yè)人員（臨時(shí)用工人員）的安全培訓(xùn)工作，由本部門組織實(shí)施。

第十七條各部門特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

第十八條新職工上崗前需進(jìn)行公司、部門、班組。三級(jí)安全教育，首先到公司組織人事科報(bào)到，領(lǐng)取三級(jí)安全教育卡，接受技術(shù)部門組織的公司級(jí)安全教育，考試（核）合格后，攜帶教育卡去接受部門安全員的車間安全教育，考核合格后，攜帶教育卡去接受車間主任或班組長(zhǎng)及安全員的安全教育，考核合格后，向公司組織人事科交回三級(jí)教育卡，存檔，由生產(chǎn)技術(shù)科發(fā)給安全操作合格證。新職工持證后，方可上崗操作。

（一）單位級(jí)安全教育由公司組織人事科會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)科組織進(jìn)行。主要教育內(nèi)容是：黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律；危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全要求及有關(guān)防災(zāi)救護(hù)知識(shí)；典型事故案例介紹，吸取教訓(xùn)；傷亡事故報(bào)考處理要求；個(gè)體防護(hù)用品的作用和使用要求及其它有關(guān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容。時(shí)間應(yīng)不少于8學(xué)時(shí)。

（二）部門安全教育由各部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)同安全管理人員進(jìn)行。主要教育內(nèi)容是：本部門生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)及基本安全要求；生產(chǎn)工藝流程、危險(xiǎn)部位及有關(guān)防災(zāi)救護(hù)知識(shí)；本部門安全管理制度和勞動(dòng)紀(jì)律；同類部門工傷事故介紹，吸取教訓(xùn)。時(shí)間應(yīng)不少于4學(xué)時(shí)。

（三）車間、班組安全教育由班組長(zhǎng)會(huì)或安全員及帶班師傅進(jìn)行。主要教育內(nèi)容是：車間及班組工作任務(wù)、性質(zhì)及基本安全要求；有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的性能、安全特點(diǎn)及防護(hù)裝置的作用與完好要求；崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程；事故苗頭或發(fā)生事故時(shí)的緊急處置措施；同類崗位工傷事故介紹，吸

取教訓(xùn)；有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品使用要求及保管知識(shí)；工場(chǎng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生要求；其它應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全內(nèi)容。教育時(shí)間應(yīng)不少于4學(xué)時(shí)。

第十九條經(jīng)常性、多樣化的安全教育

一、在生產(chǎn)過程中要經(jīng)常性地進(jìn)行安全宣傳教育，每日進(jìn)行班前教育，每周進(jìn)行一次安全活動(dòng)日教育，開展安全生產(chǎn)參觀教育、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議教育、違章人員學(xué)習(xí)班教育等，普及安全知識(shí)。

二、各單位、各部門。要經(jīng)常性開展安全教育及群眾性的安全活動(dòng)。克服驕傲自滿、麻痹大意的思想，提高遵章守紀(jì)的自覺性，正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義。

三、根據(jù)各單位實(shí)際生產(chǎn)情況，利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、事故案例等多種形式，既有針對(duì)的，又有季節(jié)性的開展多樣化的安全教育活動(dòng)。

第三章安全培訓(xùn)的職責(zé)及監(jiān)管責(zé)任

第二十條組織人事科負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督公司各部門主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員和需持證上崗人員的安全資格培訓(xùn)及證件管理工作；組織新進(jìn)職工的安全培訓(xùn)教育；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督公司各部門及所屬公司職工的安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)擬定公司安全培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門安全培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員持證上崗的情況，以及特種工種職工上崗培訓(xùn)和證件管理，并存檔備案

第二十一條生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)全公司安全考核工作，協(xié)助各單位推動(dòng)公司生產(chǎn)中的安全工作，貫徹執(zhí)行本公司的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。匯總編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督有關(guān)廠處按期實(shí)施。

第二十二條設(shè)備科負(fù)責(zé)特種工種上崗證的年審、換證工作。落實(shí)特種工種持證上崗。

第二十三條各單位要提高重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定安全培訓(xùn)目標(biāo)計(jì)劃，做到有安排、有落實(shí)，扎實(shí)有效地開展工作，確保不走過場(chǎng)。將安全培訓(xùn)工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。年內(nèi)各部門一線工作人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，一線職工每年再培訓(xùn)率均達(dá)到100%

第二篇：河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定

冀安監(jiān)管〔2012〕2號(hào)

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》的通知

各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局、各有關(guān)單位：

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，為規(guī)范全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（冀安監(jiān)管?2007?2號(hào)）同時(shí)廢止。

二○一二年四月十三日

河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理水平，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第44號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全培訓(xùn)實(shí)施考核及監(jiān)督管理工作。

第三條 本規(guī)定所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

接受安全培訓(xùn)的人員是：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員是指各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員以及依法委托實(shí)施行政處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）、站長(zhǎng)等。

安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的單位副職（包括副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副經(jīng)理、副礦長(zhǎng)等）；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人及其工作人員；未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員等。特種作業(yè)人員是指《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）規(guī)定的特種作業(yè)人員。

其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。

從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。

第五條

安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安全監(jiān)管局）指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全省安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局［以下簡(jiǎn)稱市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局］依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第六條

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個(gè)等級(jí)。一級(jí)資質(zhì)證書，由國(guó)家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)。二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書，由省安全監(jiān)管局審批、頒發(fā)。第七條 取得一級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得二級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員及依法委托實(shí)施行政處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副職、總工程師）及技術(shù)部門負(fù)責(zé)人；冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員；地下礦山帶班下井的礦領(lǐng)導(dǎo)；乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人；承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；注冊(cè)安全工程師和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得煤礦二級(jí)資質(zhì)證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)全省煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）的資格培訓(xùn)和煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井培訓(xùn)工作。

取得三級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)市屬及以下非煤礦山，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)的安全管理人員及技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的人員的培訓(xùn)工作；一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（冶金企業(yè)負(fù)責(zé)人除外）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副職、總工程師）與技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的人員的培訓(xùn)工作；井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作；其他從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備本規(guī)定第十一條規(guī)定條件的，可以承擔(dān)相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

第八條 申請(qǐng)一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠獨(dú)立或經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或開辦費(fèi)500萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或兼職教師，其中至少有10名具有高級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第九條 申請(qǐng)二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠獨(dú)立或經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或開辦費(fèi)不低于300萬元；

（二）有8名以上專職或兼職的管理人員，其中專職管理人員不少于5名；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或兼職教師，其中至少有6名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省安全監(jiān)管局考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要（含滿足遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)）的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十條 申請(qǐng)三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠獨(dú)立或經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或開辦費(fèi)不低于100萬元；

（二）有5名以上專職或兼職的管理人員，其中專職管理人員不少于3名；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省安全監(jiān)管局考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要（含滿足遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)）的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十一條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除符合本規(guī)定第八、九、十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）每個(gè)作業(yè)類別不得少于2名專科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱、相應(yīng)專業(yè)的專職教師，從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級(jí)證書；

（二）具備相應(yīng)作業(yè)類別的實(shí)際操作條件。

第十二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職管理人員和專職教師，應(yīng)當(dāng)提供正式勞動(dòng)人事合同關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等相關(guān)資料。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的兼職管理人員、兼職教師應(yīng)當(dāng)提供聘任協(xié)議。其中，兼職管理人員和兼職教師的聘任期不少于1年。

第十三條 申請(qǐng)一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或企事業(yè)單位法人登記證和本規(guī)定第八條規(guī)定的材料報(bào)省安全監(jiān)管局進(jìn)行初審；

（二）省安全監(jiān)管局收到申報(bào)材料后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)單位當(dāng)場(chǎng)更正；

2.申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；

3.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，受理該行政許可申請(qǐng)。

（三）省安全監(jiān)管局自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并將符合條件的申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。第十四條 申請(qǐng)二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或企事業(yè)單位法人登記證和本規(guī)定第九條規(guī)定的材料報(bào)省安全監(jiān)管局進(jìn)行審批；

（二）省安全監(jiān)管局收到申報(bào)材料后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)單位當(dāng)場(chǎng)更正；

2.申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；

3.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，受理該行政許可申請(qǐng)。

（三）省安全監(jiān)管局按照行政許可的要求完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

第十五條 申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或企事業(yè)單位法人登記證和本規(guī)定第十條規(guī)定的材料報(bào)省安全監(jiān)管局進(jìn)行審批；應(yīng)申請(qǐng)人的要求，設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局也可受理該申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)后報(bào)送省安全監(jiān)管局審批。

（二）省安全監(jiān)管局收到申報(bào)材料后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)單位當(dāng)場(chǎng)更正；

2.申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；

3.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，受理該行政許可申請(qǐng)。

（三）省安全監(jiān)管局按照行政許可的要求完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

第十六條

申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除按照本規(guī)定第九、十條的規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交符合第十一條規(guī)定的材料。

申請(qǐng)人整改問題所需的時(shí)間，不計(jì)算在本規(guī)定第十三、十四、十五條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。

第十七條

已取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照核定的培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍組織培訓(xùn)。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、管理人員、教師發(fā)生變更的，須在變更發(fā)生1個(gè)月內(nèi)，將變更材料提交所在地安全監(jiān)管局核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后逐級(jí)上報(bào)省安全監(jiān)管局。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需新增安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)按原渠道向設(shè)區(qū)市或省安全監(jiān)管局提出申請(qǐng)。省安全監(jiān)管局審核批準(zhǔn)后，通知安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并抄送所在地安全監(jiān)管局。

第十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

逾期不提出延期申請(qǐng)的，由省安全監(jiān)管局在有效期屆滿后注銷其資質(zhì)證書，取消培訓(xùn)資格。第三章 安全培訓(xùn)

第十九條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局或省安全監(jiān)管局統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織全省安全培訓(xùn)教材的統(tǒng)一編審工作。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的安全培訓(xùn)教材。

第二十條 省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員及依法委托實(shí)施行政處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副職、總工程師）及技術(shù)部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督地下礦山帶班下井的礦領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)安全工程師和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全省煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副職、總工程師）及技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的人員的資格培訓(xùn)和煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井人員的培訓(xùn)工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市屬及以下非煤礦山，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)的安全管理人員及技術(shù)部門人員的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（冶金企業(yè)負(fù)責(zé)人除外）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副職、總工程師）與技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的人員的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督其他從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的安全培訓(xùn)工作由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，依法組織實(shí)施本企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全三級(jí)教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，應(yīng)建檔備查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用，以保證有足夠的經(jīng)費(fèi)用于安全培訓(xùn)。

第二十二條

發(fā)生造成人員死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。

第二十三條 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

第二十四條

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所組織培訓(xùn)人員的基本條件的初審工作，符合條件的，方可參加培訓(xùn)。不符合條件的不予受理其培訓(xùn)申請(qǐng)。未審核或不嚴(yán)格審核的，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每期培訓(xùn)班開班7個(gè)工作日前向負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核工作的部門上報(bào)培訓(xùn)考試申請(qǐng)表，經(jīng)審查同意后方可進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局制定的培訓(xùn)大綱規(guī)定學(xué)時(shí)組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

第二十七條

取得注冊(cè)安全工程師資格并注冊(cè)執(zhí)業(yè)的，視同已接受安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核合格；經(jīng)注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育并延續(xù)注冊(cè)或重新注冊(cè)的，視同已接受安全生產(chǎn)管理人員再培訓(xùn)考核合格；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中的安全生產(chǎn)管理人員持注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育合格證書并在執(zhí)業(yè)期內(nèi)，視同已參加相關(guān)學(xué)時(shí)的復(fù)審。第二十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立完善的教學(xué)管理、學(xué)員管理和教師管理等制度，建立教學(xué)檔案和學(xué)員檔案。教學(xué)檔案應(yīng)為一期一檔。

第二十九條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)工作要依據(jù)有關(guān)規(guī)定或參照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)。不得收取培訓(xùn)以外的其它費(fèi)用，不得巧立名目變相收費(fèi)。第四章 安全培訓(xùn)的考核

第三十條 安全培訓(xùn)的考核實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、教考分離的原則，逐步實(shí)行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的計(jì)算機(jī)考試。

第三十一條 省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)按照安全培訓(xùn)考核大綱組織建立相應(yīng)的理論知識(shí)試題庫、實(shí)際操作考核項(xiàng)目試題庫。

第三十二條 省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，所有培訓(xùn)考核使用全省統(tǒng)一題庫。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)考核的具體實(shí)施工作。

第三十三條 負(fù)責(zé)考核的部門要認(rèn)真做好監(jiān)考、巡考、閱卷、登統(tǒng)、建檔、分析等工作，建立安全培訓(xùn)考核管理制度和檔案。負(fù)責(zé)考核的部門受理考核工作后，應(yīng)認(rèn)真審查資料，確定考核時(shí)間，布置考場(chǎng)，備好實(shí)際操作設(shè)備和儀器，安排2名以上的人員組織考核，考核結(jié)束后由監(jiān)考人員填寫《考場(chǎng)記錄》送相應(yīng)考核部門備查。

第三十四條 考核部門應(yīng)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布成績(jī)。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的考核，考試時(shí)間120分鐘，試卷滿分100分，70分合格。

（二）非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核，考試時(shí)間90分鐘，試卷滿分100分，60分合格。

（三）除礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員；井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核，考試時(shí)間90分鐘，試卷滿分100分，60分合格。

（四）各類企業(yè)（煤礦除外）的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人（含技術(shù)部門負(fù)責(zé)人）安全培訓(xùn)考核，考試時(shí)間90分鐘，試卷滿分100分，60分合格。

（五）金屬非金屬地下礦山帶班下井領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)考核，考試時(shí)間90分鐘，試卷滿分100分，60分合格。

（六）煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)考核，考試時(shí)間90分鐘，試卷滿分100分，60分合格。

（七）煤礦副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）資格培訓(xùn)考核，考試時(shí)間90分鐘，試卷滿分100分，60分合格。

（八）煤礦帶班下井領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)考核，考試時(shí)間90分鐘，試卷滿分100分，60分合格。

（九）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)考核，考試時(shí)間120分鐘，試卷滿分100分，70分合格。

（十）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員考核，考試時(shí)間90分鐘，試卷滿分100分，60分合格。

（十一）安全生產(chǎn)相關(guān)工作人員培訓(xùn)考核按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

考核不合格的學(xué)員，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在20個(gè)工作日內(nèi)向考核部門申請(qǐng)補(bǔ)考一次。補(bǔ)考仍不合格的，須重新培訓(xùn)。第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證

第三十五條 按照“誰考核，誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格人員，考核發(fā)證部門核發(fā)相應(yīng)的證書。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證或安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法證。

（二）非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證。

（三）除礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員；井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門負(fù)責(zé)人經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

（四）金屬非金屬地下礦山除持有安全資格證以外的帶班下井領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)考核合格后，頒發(fā)河北省金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)合格證。

（五）煤礦礦長(zhǎng)經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦礦長(zhǎng)資格證。

（六）煤礦副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦相應(yīng)的資格證。

（七）煤礦除持有安全資格證（含礦長(zhǎng)資格證）以外的帶班下井領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)考核合格后，頒發(fā)河北省煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)合格證。

（八）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)合格證。

（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

（十）安全生產(chǎn)相關(guān)工作人員經(jīng)考核合格后，按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)證書。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證和煤礦礦長(zhǎng)資格證采用國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法證、培訓(xùn)合格證、河北省金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)合格證、河北省煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)合格證、河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)合格證，由省安全監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定格式印制。

上述證件有效期均為3年，需要延期的，應(yīng)于期滿前30日向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。證書遺失、損毀的，由申請(qǐng)人填寫補(bǔ)證申請(qǐng)表向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，證書遺失的由持證人登報(bào)聲明作廢，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審查認(rèn)可后，原發(fā)證機(jī)關(guān)予以補(bǔ)發(fā)新證。

特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在考核結(jié)果公布20個(gè)工作日內(nèi)匯總考試合格人員資料，向考核發(fā)證部門提出發(fā)證申請(qǐng)，考核發(fā)證部門在受理驗(yàn)印申請(qǐng)起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)所提交申請(qǐng)材料的審查，作出受理或不予受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)作出受理決定的，當(dāng)場(chǎng)作出受理決定；申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請(qǐng)材料之日起即已被受理。

對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第三十八條 特種作業(yè)操作證和省安全監(jiān)管局頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

市安全監(jiān)管局頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格證、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和其他從業(yè)人員的合格證在全省范圍內(nèi)有效。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 各級(jí)安全監(jiān)管部門要依照《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和本規(guī)定，強(qiáng)化安全培訓(xùn)的管理職能，建立健全安全培訓(xùn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。

第四十條 各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析所轄區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并于每季度第一個(gè)月5日前，將上一季度統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)送省安全監(jiān)管局。

第四十一條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書。對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次評(píng)估檢查。應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估檢查，應(yīng)當(dāng)征求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參加培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的意見。第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照管理權(quán)限對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要包括：按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)的情況；建立培訓(xùn)管理制度和專（兼）職教師配備、教師持證上崗的情況；執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案、執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)過程管理和培訓(xùn)保障的情況。

第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施的情況；安全培訓(xùn)管理檔案建立和管理的情況；安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況等。

第四十四條 任何單位或個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告或舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門及時(shí)調(diào)查處理。

第四十五條 對(duì)安全培訓(xùn)工作中的違法、違規(guī)行為，依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行處理。第七章 附 則 第四十六條 本規(guī)定自2012年5月15日起施行，有效期5年。

第三篇：企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定

國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布實(shí)施

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》

2015年2月28日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁簽署了第74號(hào)令，頒布實(shí)施了《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心進(jìn)行了解讀。

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》的主要內(nèi)容由9個(gè)必須組成，從企業(yè)落實(shí)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、預(yù)案演練、培訓(xùn)考核、情況告知、停產(chǎn)撤人、事故報(bào)告、總結(jié)評(píng)估等九個(gè)方面提出要求，明確了企業(yè)應(yīng)急管理工作中最基本、最重要的規(guī)定，突出了應(yīng)急管理的關(guān)鍵要素，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的主要矛盾和關(guān)鍵問題，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，預(yù)防事故發(fā)生，促進(jìn)我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》已經(jīng)2015年1月30日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長(zhǎng) 楊棟梁

2015年2月28日

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定

一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。

三、必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。

四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。

七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。

八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。

九、必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》解讀

2015年2月28日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁簽署了第74號(hào)令，頒布實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《九條規(guī)定》）。《九條規(guī)定》的主要內(nèi)容由9個(gè)必須組成，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的主要矛盾和關(guān)鍵問題，就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出了具體意見和要求。其主要特點(diǎn)：

一是突出重點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)。《九條規(guī)定》結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，在歸納總結(jié)近些年應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援與處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，從企業(yè)落實(shí)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、預(yù)案演練、培訓(xùn)考核、情況告知、停產(chǎn)撤人、事故報(bào)告、總結(jié)評(píng)估等九個(gè)方面提出要求，明確了企業(yè)應(yīng)急管理工作中最基本、最重要的規(guī)定，突出了應(yīng)急管理的關(guān)鍵要素。

二是依據(jù)充分，執(zhí)行力強(qiáng)。《九條規(guī)定》中的每一個(gè)“必須”，都依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和即將出臺(tái)的《應(yīng)急管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故預(yù)案管理辦法》等文件和部門規(guī)章要求，做到有法可依、有章可循，確保了《九條規(guī)定》的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。《九條規(guī)定》以總局局長(zhǎng)令形式發(fā)布，具有法律效力，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。三是簡(jiǎn)明扼要，便于熟記。《九條規(guī)定》的內(nèi)容只有425個(gè)字，簡(jiǎn)明扼要，一目了然。雖然有的要求被多次提及，但散落在多項(xiàng)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員不夠熟悉。《九條規(guī)定》把企業(yè)在應(yīng)急管理工作中應(yīng)該做、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶和執(zhí)行。

為深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解《九條規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，現(xiàn)逐條說明如下：

一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第18條有關(guān)要求。

解讀：企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，是保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的根本和關(guān)鍵所在。做好應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是根本，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理第一責(zé)任人是關(guān)鍵，這已經(jīng)被我國(guó)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理實(shí)踐所證明。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要負(fù)責(zé)，而不是僅僅負(fù)責(zé)某些方面或者部分環(huán)節(jié)；必須對(duì)本單位應(yīng)急管理工作全程負(fù)責(zé)，不能間斷；必須對(duì)應(yīng)急管理工作負(fù)最終責(zé)任，不能以任何借口規(guī)避、逃避。《安全生產(chǎn)法》及《九條規(guī)定》對(duì)此進(jìn)一步明確重申和強(qiáng)調(diào)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系是明確本單位各崗位應(yīng)急管理責(zé)任及其配置、分解和監(jiān)督落實(shí)的工作體系，是保障本單位應(yīng)急管理工作順利開展的關(guān)鍵制度體系。實(shí)踐證明，只有建立、健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，才能做到明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)；才能更好地互相監(jiān)督、層層落實(shí)責(zé)任，真正使應(yīng)急管理有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。因此，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最為重要的途徑。

在實(shí)踐中，由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急管理的狀況不同，其應(yīng)急管理責(zé)任制的內(nèi)容也不完全相同，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，明確在責(zé)任體系中各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，這是所有企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任體系中必須具備的重要內(nèi)容。通過這些手段，最終達(dá)到層層落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任的目的。

事故案例：2014年1月14日14時(shí)40分左右，浙江省溫嶺市臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成16人死亡，5人受傷，過火面積約1080平方米。經(jīng)調(diào)查，大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理主體責(zé)任不落實(shí)，應(yīng)急管理、消防安全等工作無專職人員負(fù)責(zé)，并因計(jì)件工資及員工流動(dòng)性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，沒有建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行。

二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第4條、第21條、第22條、第79條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第22條有關(guān)要求。

解讀：《安全生產(chǎn)法》新增的第22條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，分項(xiàng)職責(zé)中有4項(xiàng)與應(yīng)急管理工作相關(guān)；第79條對(duì)高危行業(yè)建立應(yīng)急救援組織作出了明確規(guī)定，體現(xiàn)出應(yīng)急管理在安全生產(chǎn)工作中的重要地位。

落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理主體責(zé)任，需要企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上予以充分保障。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理人員，是企業(yè)開展應(yīng)急管理工作的基本前提，在企業(yè)的應(yīng)急管理工作中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。特別是在危險(xiǎn)性較大的礦山、金屬冶煉、城市軌道交通、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，將設(shè)置應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)強(qiáng)制要求。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)確定。為了保證應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員能夠適應(yīng)應(yīng)急管理工作需要，應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)演練，使其適應(yīng)工作需要。對(duì)于企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)置專職應(yīng)急管理人員確實(shí)有困難的，《九條規(guī)定》體現(xiàn)了實(shí)事求是的原則，企業(yè)規(guī)模較小的，可以不設(shè)置專職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，但必須指定兼職的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。兼職應(yīng)急管理人員應(yīng)該具有與專職應(yīng)急管理人員相同的素質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)企業(yè)日常的應(yīng)急管理工作，并在企業(yè)發(fā)生事故時(shí)具有相應(yīng)的事故響應(yīng)和處置能力。

《安全生產(chǎn)法》第4條新增“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”內(nèi)容，主要是考慮到建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中的重要作用，因此有必要在法律中予以強(qiáng)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，對(duì)提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平具有重要意義。企業(yè)建立的應(yīng)急管理工作制度，是企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合自身情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定的關(guān)于應(yīng)急管理工作的規(guī)范和要求，是保證企業(yè)應(yīng)急管理工作規(guī)范、有效開展的重要保障，也是開展工作最直接的制度依據(jù)。企業(yè)要強(qiáng)化并規(guī)范應(yīng)急管理工作，就必須建立、健全應(yīng)急管理各項(xiàng)工作制度，并保證其有效實(shí)施。事故案例：2014年8月2日7時(shí)34分，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成97人死亡、163人受傷（事故報(bào)告期后，醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人）。中榮公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理規(guī)章制度不健全、不規(guī)范，盲目組織生產(chǎn)，未建立崗位安全操作規(guī)程，現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實(shí)到車間、班組；未建立隱患排查治理制度，無隱患排查治理臺(tái)賬。因違法違規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)，造成事故發(fā)生。

三、必須依法建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第40條、第76條、第79條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第26條、第27條有關(guān)要求。

解讀：《安全生產(chǎn)法》第76條規(guī)定，“鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。”《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第26條規(guī)定，“單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。”2009年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確提出，重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行單位要組建本單位運(yùn)營(yíng)保障應(yīng)急隊(duì)伍，推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、高風(fēng)險(xiǎn)油氣田勘探與開采、核工業(yè)、森工、民航、鐵路、水運(yùn)、電力和電信等企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，以有效提高現(xiàn)場(chǎng)先期快速處置能力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》提出，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建設(shè)以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。以上規(guī)定均對(duì)企業(yè)建立救援隊(duì)伍提出了明確要求。

企業(yè)建立的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，在事故發(fā)生時(shí)，能夠在第一時(shí)間迅速、有效地投入救援與處置工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。考慮到不同行業(yè)面臨的生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)差異，大中小各類企業(yè)的規(guī)模不同，《安全生產(chǎn)法》中并沒有把建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍作為所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的強(qiáng)制性義務(wù)，除了有關(guān)法律法規(guī)做出強(qiáng)制要求的高危行業(yè)企業(yè)，對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只作政策性引導(dǎo)。在無法建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的情況下，應(yīng)與鄰近的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保事故狀態(tài)下能夠有專業(yè)救援隊(duì)伍到場(chǎng)開展應(yīng)急處置。

配備必要的應(yīng)急救援裝備、物資，是開展應(yīng)急救援不可或缺的保障，既可以保障救援人員的人身安全，又可以保障救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急救援裝備、物資必須在平時(shí)就予以儲(chǔ)備，確保事故發(fā)生時(shí)可立即投入使用。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等客觀條件，以滿足應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要為原則，有針對(duì)性、有選擇地配備相應(yīng)數(shù)量、種類的應(yīng)急救援裝備、物資。同時(shí)，要注意裝備、物資的維護(hù)和保養(yǎng)，確保處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

《安全生產(chǎn)法》第40條明確了爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。總局發(fā)布的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》中，明確提出了設(shè)立監(jiān)護(hù)人員、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)措施等要求。安排專人監(jiān)護(hù)，對(duì)于保證危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全特別是作業(yè)人員的安全十分重要。所謂專人，是指具有一定安全知識(shí)、熟悉風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)和操作規(guī)程，并具有救援能力的人員。監(jiān)護(hù)人員要嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的職責(zé)，包括監(jiān)督操作人員遵守操作規(guī)程，檢查各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況，處理現(xiàn)場(chǎng)緊急事件，第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)救援，確保危險(xiǎn)作業(yè)的安全。

事故案例： 2014年4月7日4時(shí)50分，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生一起重大水害事故，造成21人死亡，1人下落不明。救援過程中，云南省調(diào)集省內(nèi)9支專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)、60支煤礦兼職救護(hù)隊(duì)、3支鉆井隊(duì)，大型排水設(shè)備49臺(tái)件，采購(gòu)大型物資設(shè)備94臺(tái)件，電纜8000m，排水管8000m，投入1800余名搶險(xiǎn)救援人員參與救援工作。由于云南省及整個(gè)西南地區(qū)缺乏耐酸潛水泵及高壓柔性軟管等救援裝備、物資，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及時(shí)協(xié)調(diào)河南、山西兩省有關(guān)企業(yè)的大型排水設(shè)備，協(xié)調(diào)總參作戰(zhàn)部、空軍、民航運(yùn)輸排水管線，協(xié)調(diào)公安部、交通運(yùn)輸部為設(shè)備運(yùn)輸提供支持，保證了應(yīng)急救援工作的順利開展。

四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第37條、第41條、第78條有關(guān)要求。

解讀：原《安全生產(chǎn)法》僅對(duì)政府組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案做了規(guī)定，沒有規(guī)定企業(yè)的這項(xiàng)職責(zé)。新《安全生產(chǎn)法》增加的第78條對(duì)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案作了明確規(guī)定，要求與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。” 由于在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，作業(yè)人員所從事的工作潛在危險(xiǎn)性較大，一旦發(fā)生事故不僅會(huì)給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易對(duì)其他作業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。因此，要對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素較多、危險(xiǎn)性較大、事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域和環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源開展全面細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合的分析、判斷，掌握其危險(xiǎn)程度，針對(duì)危險(xiǎn)因素特點(diǎn)和危險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免事故發(fā)生或者降低事故造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，對(duì)于企業(yè)有針對(duì)性地開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練、裝備物資儲(chǔ)備和救援指揮程序等全環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理活動(dòng)都具有重要的參考意義，應(yīng)當(dāng)高度重視并切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

按照《國(guó)家公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中“應(yīng)急預(yù)案體系”的規(guī)定，企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，各預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮其整體作用。縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是綜合性的，適用于本地區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。企業(yè)制定的本單位事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與綜合性應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保協(xié)調(diào)一致，互相配套，一旦啟動(dòng)能夠順暢運(yùn)行，提高事故應(yīng)急救援工作的效率。企業(yè)應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期組織演練，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和從業(yè)人員都能夠身臨其境積累“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，相互協(xié)作、配合。同時(shí)，通過組織演練，也能夠發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，及時(shí)修改完善。若企業(yè)關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員及管理人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，必須組織相關(guān)人員開展演練活動(dòng)，并考慮增加演練頻次，使相關(guān)人員盡快熟練掌握崗位所需的應(yīng)急知識(shí)，提高處置能力。

《安全生產(chǎn)法》中將定期組織應(yīng)急演練明確規(guī)定為企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)，督促企業(yè)定期組織開展演練。要堅(jiān)決糾正重演輕練的錯(cuò)誤傾向，真正通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第26條關(guān)于演練次數(shù)的要求，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或者專項(xiàng)應(yīng)急演練。

重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及、面向企業(yè)一線從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)和提高自救互救能力的有效手段。應(yīng)急處置卡是在編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)車間、崗位存在的危險(xiǎn)性因素及可能引發(fā)的事故，按照具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)的原則，做到關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位的應(yīng)急程序簡(jiǎn)明化、牌板化、圖表化，制定出的簡(jiǎn)明扼要現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在事故應(yīng)急處置過程中可以簡(jiǎn)便快捷地予以實(shí)施。這一方面有利于使從業(yè)人員做到心中有數(shù)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失，另一方面方便企業(yè)如實(shí)告知從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，提高自救互救能力。

事故案例：2003年12月23日21時(shí)57分，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)“羅家16H”井發(fā)生了特大井噴事故，造成243人死亡，9.3萬余人受災(zāi)，6.5萬余人被迫疏散轉(zhuǎn)移。事故發(fā)生后，由于中央企業(yè)與地方政府特別是區(qū)縣級(jí)人民政府在事故報(bào)告、情況通報(bào)方面程序不完善，沒有制定相互銜接的應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致企業(yè)與地方政府之間缺乏及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。鉆探公司先報(bào)告四川石油管理局，再轉(zhuǎn)報(bào)重慶市安監(jiān)局，然后轉(zhuǎn)報(bào)市政府，最后才通知開縣縣政府，此時(shí)距事故發(fā)生已有1個(gè)半小時(shí)，而人員傷亡最大的高橋鎮(zhèn)卻一直沒有接到鉆井隊(duì)事故報(bào)告，致使事故應(yīng)急救援嚴(yán)重滯后。

五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第25條、第55條有關(guān)要求。解讀：新《安全生產(chǎn)法》第25條中明確了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容，增加規(guī)定了“了解事故應(yīng)急處理措施以及熟悉從業(yè)人員自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”兩方面的內(nèi)容。事故應(yīng)急知識(shí)是應(yīng)急培訓(xùn)的重要內(nèi)容，從業(yè)人員掌握了這些知識(shí)，可以在事故發(fā)生時(shí)有效應(yīng)對(duì)，在保護(hù)自身安全的同時(shí)，防止事故擴(kuò)大，減少事故損失。

應(yīng)急處置是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為崗位從業(yè)人員，在事故發(fā)生后第一時(shí)間開展自救互救、避險(xiǎn)逃生，對(duì)于減少事故造成的人員傷亡具有十分重要的作用。崗位從業(yè)人員是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的第一道防線，是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的首要響應(yīng)者。加強(qiáng)崗位從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互就、避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)，既是全面提高企業(yè)應(yīng)急處置能力的要求，也是有效防止因應(yīng)急知識(shí)缺乏導(dǎo)致事故擴(kuò)大的迫切需要。

企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，以全面提升崗位從業(yè)人員應(yīng)急能力為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、嚴(yán)格培訓(xùn)考核、抓好培訓(xùn)落實(shí)。要牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，牢固樹立培訓(xùn)不到位是重大安全隱患的理念，全面落實(shí)應(yīng)急培訓(xùn)主體責(zé)任。必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所有崗位從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，確保其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能，切實(shí)突出廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)，不斷提升崗位從業(yè)人員應(yīng)急能力。

針對(duì)實(shí)踐中安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不落實(shí)、不規(guī)范甚至流于形式等問題，《安全生產(chǎn)法》第25條在修改中專門增加規(guī)定，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。企業(yè)要將應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)作為崗位從業(yè)人員的必修課并進(jìn)行考核，建立健全適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的應(yīng)急培訓(xùn)與考核制度，確保應(yīng)急培訓(xùn)和考核效果。將考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤，實(shí)行企業(yè)與員工在應(yīng)急培訓(xùn)考核上雙向蓋章、簽字管理，嚴(yán)禁形式主義和弄虛作假，切實(shí)做到企業(yè)每發(fā)展一步，應(yīng)急培訓(xùn)就跟進(jìn)一課，考核就進(jìn)行一次，始終保持應(yīng)急培訓(xùn)和考核的規(guī)范化、制度化。

事故案例：2013年9月28日3時(shí)許，山西汾西正升煤業(yè)有限責(zé)任公司東翼回風(fēng)大巷掘進(jìn)工作面發(fā)生重大透水事故，造成10人死亡。由于企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)教育不足，也未認(rèn)真落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》，致使從業(yè)人員安全意識(shí)、應(yīng)急知識(shí)淡薄，水害辨識(shí)、防治能力差。事發(fā)前支護(hù)工在打錨桿時(shí)鉆孔已出現(xiàn)較大水流，且水發(fā)臭、發(fā)紅，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在出現(xiàn)透水征兆的情況下未引起足夠重視，及時(shí)采取停止施工、撤出人員等有效的應(yīng)急措施，而是在水流變小后啟動(dòng)綜掘機(jī)繼續(xù)掘進(jìn)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第32條、第39條、第41條、第50條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第24條有關(guān)要求。

解讀：企業(yè)的生產(chǎn)行為多種多樣，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素也是多種多樣的。對(duì)于從業(yè)人員來說，熟悉作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施是十分必要的。因此，企業(yè)有義務(wù)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施、險(xiǎn)情處置要點(diǎn)等。這一方面有利于從業(yè)人員做到心中有數(shù)，提高應(yīng)急處置意識(shí)和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失；另一方面也是從業(yè)人員知情權(quán)的體現(xiàn)。因此，本條規(guī)定了對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知從業(yè)人員。如實(shí)告知是指按實(shí)際情況告知，不得隱瞞、保留，更不能欺騙從業(yè)人員。

在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所或者有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，可以提醒、警告作業(yè)人員或者其他有關(guān)人員時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)所處環(huán)境的危險(xiǎn)，提高注意力，加強(qiáng)自身安全保護(hù)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，減少事故的發(fā)生。因此，企業(yè)在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，是企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)，也是企業(yè)應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，必須高度重視，認(rèn)真執(zhí)行。國(guó)家制定了一系列關(guān)于安全警示標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，如《安全標(biāo)示》、《安全標(biāo)示使用導(dǎo)則》、《安全色》、《礦山安全標(biāo)示圖》和《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》等，國(guó)家安監(jiān)總局還建立了安全警示標(biāo)志管理制度。這些標(biāo)準(zhǔn)和制度都是企業(yè)切實(shí)履行本條規(guī)定義務(wù)的重要依據(jù)。

關(guān)于逃生通道暢通，這是實(shí)踐中血的教訓(xùn)總結(jié)出的結(jié)論。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)不符合安全要求，不設(shè)緊急出口或出口不規(guī)范；有的雖然設(shè)了緊急出口，但沒有疏散標(biāo)志或標(biāo)志不明顯；有的疏散通道亂堆亂放，不能保證暢通，發(fā)生事故時(shí)從業(yè)人員無法緊急疏散。也有一些企業(yè)出于各種目的，鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口，致使發(fā)生事故時(shí)從業(yè)人員逃生無門，造成大量的人員傷亡。為了從制度上解決這一問題，避免類似悲劇再次發(fā)生，《安全生產(chǎn)法》第39條明確規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。”這就要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍在建設(shè)時(shí)就要考慮好疏散通道、安全出口，出口應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，即標(biāo)志應(yīng)在容易看到的地方，并保證標(biāo)志清晰、規(guī)范、易于識(shí)別。出口應(yīng)隨時(shí)保持暢通，不得堆放有礙通行的物品。更不能以任何理由、任何方式，鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。事故案例：2013年6月3日6時(shí)10分許，吉林省長(zhǎng)春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀。由于主廠房?jī)?nèi)逃生通道復(fù)雜，且南部主通道西側(cè)安全出口和另一直通室外的安全出口被鎖閉，火災(zāi)發(fā)生時(shí)主廠房?jī)?nèi)作業(yè)人員人員無法及時(shí)逃生，造成重大人員傷亡。

七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第52條、第55條有關(guān)要求。解讀：《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，如果繼續(xù)作業(yè)很有可能會(huì)發(fā)生重大事故時(shí)（如礦井內(nèi)瓦斯?jié)舛葒?yán)重超標(biāo)），有權(quán)停止作業(yè)；或者事故馬上就要發(fā)生，不撤離作業(yè)場(chǎng)所就會(huì)造成重大傷亡時(shí)，可以在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件提出，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。由于企業(yè)活動(dòng)具有不可完全預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，從業(yè)人員在作業(yè)過程中有可能會(huì)突然遇到直接危及人身安全的緊急情況。此時(shí)，如果不停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場(chǎng)所，就極有可能造成重大的人身傷亡。因此，必須賦予從業(yè)人員在緊急情況下可以停止作業(yè)以及撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利，這是從業(yè)人員可以自行做出的一項(xiàng)保證生命安全的重要決定，企業(yè)必須無條件落實(shí)。

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員如何判斷“直接危及人身安全的緊急情況”，采取什么“可能的應(yīng)急措施”，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況來判斷。從業(yè)人員應(yīng)正確判斷險(xiǎn)情危及人身安全的程度，行使這一權(quán)利既要積極，又要慎重。因此，應(yīng)不斷提升從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，特別是應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育，全面提升從業(yè)人員的基本素質(zhì)，使從業(yè)人員掌握本崗位所需要的應(yīng)急管理知識(shí)，提高第一時(shí)間應(yīng)急處置技能，不斷增強(qiáng)事故防范能力。

事故案例：2013年3月29日21時(shí)56分，吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人死亡，12人受傷。在事故現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)3次發(fā)生瓦斯爆炸的情況下，部分工人已經(jīng)逃離危險(xiǎn)區(qū)（其中有6名密閉工升井，堅(jiān)決拒絕再冒險(xiǎn)作業(yè)），但現(xiàn)場(chǎng)指揮人員不僅沒有采取措施撤人，而且強(qiáng)令其他工人返回危險(xiǎn)區(qū)域繼續(xù)作業(yè)，并從地面再次調(diào)人入井參加作業(yè)。在第4次瓦斯爆炸時(shí)，造成重大人員傷亡。

八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第80條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第56條有關(guān)要求。

解讀：《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》對(duì)應(yīng)急處置過程的管理和控制提出了嚴(yán)格要求。企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要責(zé)任之一就是組織本企業(yè)事故的搶險(xiǎn)救援。企業(yè)負(fù)責(zé)人是最有條件開展第一時(shí)間處置的，在第一時(shí)間組織搶救，又熟悉本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和事故的特點(diǎn)，其迅速組織救援，避免事故擴(kuò)大，意義重大。在開展先期處置的過程中，企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用，根據(jù)需要及時(shí)劃定警戒區(qū)域，及時(shí)采取隔離和疏散措施。同時(shí)，企業(yè)要立即報(bào)告駐地政府并及時(shí)通知周邊群眾撤離，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲_保救援安全、順利開展。

《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律中明確規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門如實(shí)報(bào)告。這里的“規(guī)定”是指《特種設(shè)備安全法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)的法律、行政法規(guī)。這些法律、行政法規(guī)對(duì)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的時(shí)限、程序、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。按照要求，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告的內(nèi)容包括事故企業(yè)概況或者可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將這些情況全面、如實(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，以免影響及時(shí)組織更有力的應(yīng)急救援工作。

事故案例：2013年11月22日10時(shí)25分，中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷。2時(shí)12分泄漏發(fā)生后，青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時(shí)全面報(bào)告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報(bào)問題；現(xiàn)場(chǎng)處置人員沒有對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵酢Ｔ诠艿蓝侣┳鳂I(yè)嚴(yán)重違規(guī)違章的情況下，致使爆炸發(fā)生。

九、必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第20條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第22條有關(guān)要求。

解讀：落實(shí)應(yīng)急處置總結(jié)評(píng)估制度，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》的一個(gè)重要體現(xiàn)，《通知》要求建立健全事故應(yīng)急處置總結(jié)和評(píng)估制度，并對(duì)總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容作了明確規(guī)定，要求在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處置作出評(píng)估結(jié)論。

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中，對(duì)應(yīng)急保障工作提出了明確要求，其中關(guān)于財(cái)力及物資保障方面的要求對(duì)企業(yè)開展應(yīng)急投入和應(yīng)急準(zhǔn)備具有指導(dǎo)作用。企業(yè)作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的主體，必須強(qiáng)化并落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中關(guān)于安全投入、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置與救援的各方面要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急管理所需的資金、技術(shù)、裝備、人員等方面投入，應(yīng)急投入必須滿足日常應(yīng)急管理工作需要，且必須保障緊急情況下特別是事故處置和救援過程中的應(yīng)急投入，確保投入到位。企業(yè)要針對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的季節(jié)性特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化防范自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，加強(qiáng)汛期等重點(diǎn)時(shí)段的應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急值守、加強(qiáng)巡視檢查、做好物資儲(chǔ)備、做到有備無患。在事故應(yīng)急救援和處置結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)事故應(yīng)急救援和處置情況，按照國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳印發(fā)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》的要求，詳細(xì)總結(jié)相關(guān)情況，并按照要求向地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的部門進(jìn)行報(bào)告。

以上工作內(nèi)容，企業(yè)需按進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并通過總結(jié)評(píng)估不斷改進(jìn)、提升企業(yè)的應(yīng)急管理工作水平。

事故案例：2014年3月1日14時(shí)45分許，晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道發(fā)生道路交通危險(xiǎn)化學(xué)品爆燃特別重大事故，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀。經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援調(diào)查評(píng)估，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)公路隧道和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理的意見：一是抓緊完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和各類公路隧道事故應(yīng)急處置方案；二是統(tǒng)一和規(guī)范地方政府危險(xiǎn)貨物事故接處警平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；三是當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、單位和涉事人員在事故發(fā)生第一時(shí)間要及時(shí)、安全、有力、有序、有效進(jìn)行應(yīng)急處置，準(zhǔn)確上報(bào)和發(fā)布事故信息；四是要針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故尤其是隧道事故特點(diǎn)，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專門裝備和物資，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和應(yīng)急演練；五是加強(qiáng)事故應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能教育培訓(xùn)，不斷提高全民事故防范意識(shí)和逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。

《九條規(guī)定》是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的基本要求和底線。地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和各類企業(yè)要以貫徹執(zhí)行《九條規(guī)定》為契機(jī)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，嚴(yán)防事故特別是較大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第四篇：安全培訓(xùn)管理規(guī)定（本站推薦）

XXXX分公司安全培訓(xùn)管理規(guī)定

（2018年征求意見版）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理，強(qiáng)化員工安全素質(zhì)，提高員工崗位操作技能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《民用航空安全管理規(guī)定》、《民航企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)大綱》（民航發(fā)[2016]111號(hào)）、《民用航空安全培訓(xùn)規(guī)定》（民航發(fā)[2006]206號(hào)）及《 XXXX XXXX安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定》（湘機(jī)場(chǎng)〔2013〕207號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司各層級(jí)安全培訓(xùn)工作，包括公司級(jí)、部門級(jí)、崗位級(jí)安全培訓(xùn)。各部門可參考本規(guī)定要求開展對(duì)外包單位的安全培訓(xùn)管理工作。

第三條 本規(guī)定所指安全培訓(xùn)是與安全管理體系要素相關(guān)的培訓(xùn)，以及安全管理理論、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能、安全技術(shù)等培訓(xùn)。

第四條 崗位操作手冊(cè)、崗位操作程序等崗位技能內(nèi)容的培訓(xùn)，按照公司人力資源部培訓(xùn)相關(guān)要求落實(shí)，不適用于本規(guī)定。

第五條 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家和行業(yè)管理部門的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。

第六條 未經(jīng)過安全培訓(xùn)且考核合格的人員，不得從事與民航運(yùn)行安全有關(guān)的崗位工作。

第七條 XXXX控制區(qū)準(zhǔn)入培訓(xùn)按照《長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)準(zhǔn)入培訓(xùn)考核管理辦法》（湘機(jī)場(chǎng)股份 XXXX〔2011〕212號(hào)）執(zhí)行。

第八條 危險(xiǎn)品從業(yè)人員培訓(xùn)按照《 XXXX危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第九條 航空安保教員、航空安保負(fù)責(zé)人、航空安保管理人員的培訓(xùn)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》執(zhí)行；從事民航安全檢查崗位的工作人員的培訓(xùn)按照《國(guó)家民用航空安全檢查培訓(xùn)管理規(guī)定》（民航發(fā)〔2012〕23號(hào)）執(zhí)行。

第二章 管理職責(zé)

第十條 安全質(zhì)量部職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立、修訂及完善公司安全培訓(xùn)制度；

（二）負(fù)責(zé)收集各單位安全教育培訓(xùn)需求，擬定 XXXX安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)人力資源部審核；

（三）負(fù)責(zé)制定和持續(xù)完善公司安全培訓(xùn)大綱；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)助集團(tuán)組織實(shí)施安全管理資質(zhì)培訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全培訓(xùn)工作的實(shí)施情況；

（六）負(fù)責(zé)聯(lián)合人力資源部選聘安全內(nèi)訓(xùn)師。第十一條 人力資源部職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審定安全培訓(xùn)計(jì)劃，安全培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算及使用監(jiān)督。

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督安全培訓(xùn)工作。

（三）負(fù)責(zé)安全內(nèi)訓(xùn)師的統(tǒng)一管理，選聘以及課時(shí)津貼的審核與發(fā)放。

第十二條 培訓(xùn)中心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施新員工崗前安全培訓(xùn)，并制定新員工安全培訓(xùn)大綱；

（二）負(fù)責(zé)協(xié)助開展公司級(jí)的專項(xiàng)安全培訓(xùn)工作。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)助人力資源部選聘安全內(nèi)訓(xùn)師。第十三條 各單位職責(zé)：

（一）按照本規(guī)定要求建立部門安全培訓(xùn)實(shí)施辦法。

（二）負(fù)責(zé)向安全質(zhì)量部報(bào)送培訓(xùn)需求，制定本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃，并遵照落實(shí)，督促和檢查部門級(jí)和崗位級(jí)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施部門級(jí)和崗位級(jí)安全培訓(xùn)，以及其他從業(yè)人員的基礎(chǔ)安全培訓(xùn)；

（四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

（五）負(fù)責(zé)組織本單位員工參與公司級(jí)各項(xiàng)安全培訓(xùn)。

（六）負(fù)責(zé)配合公司選拔安全培訓(xùn)師。

（七）負(fù)責(zé)建立部門培訓(xùn)大綱及培訓(xùn)課程，開發(fā)、完善內(nèi)部課程、案例庫及試題庫。

（八）負(fù)責(zé)本單位安全培訓(xùn)檔案管理，確保培訓(xùn)記錄的真實(shí)、完整和有效，符合公司的規(guī)范要求。

（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位安全培訓(xùn)內(nèi)容的效果評(píng)估。

第三章 安全培訓(xùn)人員分類

第十三條 單位主要負(fù)責(zé)人：分公司總經(jīng)理、黨委書記、分管安全/質(zhì)量/運(yùn)行副總經(jīng)理、安全總監(jiān)。

第十四條 中層安全管理人員：安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人；運(yùn)行單位行政主管、總支書記、分管安全/質(zhì)量/運(yùn)行負(fù)責(zé)人；從事安全管理工作5年以上的人員。

第十五條 初級(jí)安全管理人員：安全質(zhì)量部職員；運(yùn)行單位質(zhì)控部門從業(yè)人員；運(yùn)行單位安全助理員；科級(jí)分管安全負(fù)責(zé)人；從事安全工作5年以內(nèi)的人員。

第十六條 其他從業(yè)人員：是指除以上以外的人員，包括不需要取得安全管理資格的管理人員、分隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）、員工、新進(jìn)人員、實(shí)習(xí)生等。

第四章 組織與實(shí)施

第十七條 基礎(chǔ)安全培訓(xùn)

（一）單位主要負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)安全培訓(xùn)

1.參加由民航局批準(zhǔn)或授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

2.課程以民航局授權(quán)或批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排的課程為準(zhǔn)。3.初訓(xùn)學(xué)時(shí)為連續(xù)學(xué)習(xí)24學(xué)時(shí)。

4.在上一次獲得培訓(xùn)合格證之日起兩年內(nèi)參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)為連續(xù)學(xué)習(xí)24學(xué)時(shí)。

5.由實(shí)施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)記錄并保存。

6、安全質(zhì)量部對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)安全管理資質(zhì)進(jìn)行管理，確保資質(zhì)符合局方要求。

（二）中層安全管理人員基礎(chǔ)安全培訓(xùn)

1.參加由民航局批準(zhǔn)或授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

2.課程以民航局授權(quán)或批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排的課程為準(zhǔn)。3.初訓(xùn)學(xué)時(shí)為連續(xù)學(xué)習(xí)32學(xué)時(shí)。

4.在上一次獲得培訓(xùn)合格證之日起兩年內(nèi)參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)為連續(xù)學(xué)習(xí)24學(xué)時(shí)。

5.由實(shí)施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)記錄并保存。

6.各單位對(duì)本單位中層安全管理人員資質(zhì)進(jìn)行管理，確保資質(zhì)符合局方要求。

（三）初級(jí)安全管理人員

1.參加由民航局批準(zhǔn)或授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

2.課程以民航局授權(quán)或批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排的課程為準(zhǔn)。3.初訓(xùn)學(xué)時(shí)為連續(xù)學(xué)習(xí)80學(xué)時(shí)。

4.在上一次獲得培訓(xùn)合格證之日起兩年內(nèi)參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)為連續(xù)學(xué)習(xí)24學(xué)時(shí)。5.由實(shí)施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)記錄并保存。

6.各單位對(duì)本單位初級(jí)安全管理人員資質(zhì)進(jìn)行管理，確保資質(zhì)符合局方要求。

（四）其他從業(yè)人員基礎(chǔ)安全培訓(xùn) 1.由各單位自行組織實(shí)施和考核。

2.各單位制定培訓(xùn)大綱，包括培訓(xùn)課程和學(xué)時(shí)安排。3.培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：（1）國(guó)家及行業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制（3）民航安全誠(chéng)信管理規(guī)定（4）安全管理體系基礎(chǔ)知識(shí)（5）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（6）風(fēng)險(xiǎn)管理

（7）公司安全規(guī)章制度（8）安全信息報(bào)告（9）崗位操作規(guī)程（10）適用于本部門安全工作的安全管理理論、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全管理方法和工具、安全操作技能、應(yīng)急處置預(yù)案、典型不安全事件案例分析、典型應(yīng)急處置案例分析

4.初訓(xùn)學(xué)時(shí)為24學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)為兩年時(shí)間內(nèi)累計(jì)24學(xué)時(shí)。5.各單位建立培訓(xùn)記錄檔案，至少保存3年。6.各單位對(duì)本單位其他從業(yè)人員培訓(xùn)進(jìn)行管理，確保符合局方要求。

（五）新員工崗前安全培訓(xùn) 1.由培訓(xùn)中心組織實(shí)施和考核。

2.由培訓(xùn)中心制定培訓(xùn)大綱，包括培訓(xùn)課程和學(xué)時(shí)安排。3.學(xué)時(shí)為連續(xù)學(xué)習(xí)24學(xué)時(shí)。

4.培訓(xùn)中心建立培訓(xùn)記錄，至少保存3年。

5.所屬單位將記錄備存，作為其他從業(yè)人員的基礎(chǔ)安全培訓(xùn)。

（六）轉(zhuǎn)崗工作人員安全培訓(xùn)

1.轉(zhuǎn)崗人員（跨單位）的應(yīng)接受轉(zhuǎn)入單位的部門級(jí)安全培訓(xùn)和崗位級(jí)安全培訓(xùn)。2.應(yīng)在轉(zhuǎn)崗后 1 個(gè)月內(nèi)完成所在單位的其他從業(yè)人員基礎(chǔ)安全培訓(xùn)。

第十八條 專項(xiàng)安全培訓(xùn)

（一）當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，公司或部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)：

1.管理體制和生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生重大變化。

2.相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序發(fā)生重要變化。3.實(shí)施新的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

4.發(fā)生航空事故或嚴(yán)重不安全事件。

5.上級(jí)主管部門或公司認(rèn)為必要的其他情況。

（二）培訓(xùn)組織單位建立培訓(xùn)臺(tái)帳，記錄安全培訓(xùn)計(jì)劃、組織、實(shí)施、考核、評(píng)估等工作環(huán)節(jié)。

（三）各單位將專項(xiàng)安全培訓(xùn)錄入?yún)⒂?xùn)人員的安全培訓(xùn)檔案，并計(jì)入其他從業(yè)人員基礎(chǔ)安全培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)的課時(shí)。

（四）人力資源部和培訓(xùn)中心協(xié)助安全質(zhì)量部組織專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

第十九條 日常安全教育

（一）每月5日為安全教育日，特殊情況下可適當(dāng)提前或順延，最晚不能晚于每月15日，各單位分層級(jí)對(duì)日常安全教育做好記錄，不計(jì)入?yún)⒂?xùn)人安全培訓(xùn)檔案。

（二）日常安全教育內(nèi)容包括但不僅限于： 1.安全形勢(shì)分析和通報(bào)

2.與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)內(nèi)外典型案例 3.安全指示精神傳達(dá)及分解 4.安全警示

5.有針對(duì)性的安全問題研討等

（三）除定期開展日常安全教育外，各單位應(yīng)結(jié)合重大節(jié)日、專機(jī)保障、換季工作、特殊事件，及時(shí)有針對(duì)性地開展安全教育。

（四）當(dāng)連續(xù)發(fā)生不安全事件時(shí)，各單位應(yīng)立即進(jìn)行專門有針對(duì)性的補(bǔ)救性安全教育。

第五章 培訓(xùn)計(jì)劃

第二十條 按照國(guó)家及行業(yè)主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)管理機(jī)構(gòu)要求，同時(shí)結(jié)合 XXXX的安全發(fā)展戰(zhàn)略及重點(diǎn)安全工作，安全質(zhì)量部每年11 月10日前組織向各單位收集安全培訓(xùn)需求，共同制定次年公司級(jí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)送人力資源部，經(jīng)公司審核后發(fā)布執(zhí)行。

第二十一條 各單位根據(jù)本單位工作需要制定部門級(jí)、崗位級(jí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，自主實(shí)施。

第二十二條 如需申請(qǐng)費(fèi)用支出，按照人力資源部教育培訓(xùn)管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教員、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、考核方式等。

第二十四條 計(jì)劃外的安全培訓(xùn)事宜，由培訓(xùn)組織部門將相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)充入當(dāng)年相應(yīng)層級(jí)的安全培訓(xùn)計(jì)劃中，并注明為計(jì)劃外培訓(xùn)。

第六章 培訓(xùn)記錄及檔案

第二十五條 各單位應(yīng)按公司統(tǒng)一要求建立員工安全培訓(xùn)檔案，在各類培訓(xùn)后５個(gè)工作日內(nèi)，組織錄入員工安全培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)記錄應(yīng)真實(shí)完整，并于1月份、4月份、7月份、10月份第1周將更新的安全培訓(xùn)檔案電子版報(bào)人力資源部和安全質(zhì)量部備案，安全信息系統(tǒng)建立后，按時(shí)間要求直接錄入信息系統(tǒng)，取代安全培訓(xùn)檔案電子版。第二十六條 各單位應(yīng)建立部門安全培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)臺(tái)帳包括但不限于：部門安全培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施情況、安全管理崗位及人員資質(zhì)管理臺(tái)帳、員工上崗證書、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)效果評(píng)估表、考核試卷、考試樣卷、考核結(jié)果、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)影像資料、內(nèi)訓(xùn)師檔案、案例庫、試題庫、培訓(xùn)大綱等。

第二十七條 轉(zhuǎn)崗人員（跨單位）安全培訓(xùn)檔案應(yīng)隨本人變更至新的單位，兩個(gè)單位安全培訓(xùn)專員做好檔案交接。

第二十八條 安全培訓(xùn)記錄和員工安全培訓(xùn)檔案至少保存3年。

第七章 考核與資質(zhì)管理

第二十九條 培訓(xùn)組織部門應(yīng)于培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)對(duì)象的差異可選擇不同的培訓(xùn)考核方式。可針對(duì)單個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行，也可定期進(jìn)行綜合考核。

第三十條 員工崗位培訓(xùn)可采用筆試測(cè)驗(yàn)、實(shí)際操作、技能比武和口試等多種方法進(jìn)行考核；知識(shí)類考核應(yīng)采取閉卷考試。考核成績(jī)需記入員工培訓(xùn)檔案。

第三十一條 管理人員的培訓(xùn)可采用撰寫心得報(bào)告、課題研究和任務(wù)學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行考核 第三十二條 員工崗前安全培訓(xùn)須采取筆試的形式進(jìn)行考核。培訓(xùn)組織部門須保留考試試卷、實(shí)操評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分結(jié)果。凡安全培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗工作。

第三十三條 公司級(jí)安全管理資質(zhì)培訓(xùn)均為取證培訓(xùn)，對(duì)于個(gè)人所取得的安全管理資格證書，原件由各部門留存，安全質(zhì)量部登記備案。

第八章 內(nèi)訓(xùn)師管理

第三十四條 人力資源部牽頭組織,安全質(zhì)量部和培訓(xùn)學(xué)院配合在公司范圍內(nèi)選聘安全內(nèi)訓(xùn)師，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)師的資格認(rèn)定、遴選、培養(yǎng)、評(píng)估等工作。

第三十五條 公司內(nèi)部安全培訓(xùn)師還應(yīng)滿足以下條件：

（一）2 年以上機(jī)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，了解安全管理的基本理論，具有安全管理工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先；

（二）參加過安全培訓(xùn)且考核合格，獲得公司負(fù)責(zé)人安 全培訓(xùn)證書或安全管理人員培訓(xùn)證書人員優(yōu)先；

（三）安全內(nèi)訓(xùn)師應(yīng)牽頭組織、參與編寫、修訂或更新相應(yīng)安全課程，且安全培訓(xùn)師只能傳授上述安全課程或經(jīng)其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并獲得資質(zhì)認(rèn)可的課程。

第三十六條 安全內(nèi)訓(xùn)師須經(jīng)人力資源部資格審核通過，并參加人力資源部組織的培訓(xùn)師技巧培訓(xùn)及安全質(zhì)量部組織的安全相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，經(jīng)公司批準(zhǔn)后聘為相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)師。具備民航安全管理人員資質(zhì)且在有效期內(nèi)的安全管理人員，可免于參加安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十七條 安全內(nèi)訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量根據(jù)培訓(xùn)評(píng)估衡量。對(duì)于學(xué)員反映學(xué)習(xí)效果差、教授內(nèi)容不清、交流溝通困難的培訓(xùn)師，人力資源部和安全質(zhì)量部可取消其培訓(xùn)師資質(zhì)。

第三十八條 培訓(xùn)師的授課課時(shí)統(tǒng)計(jì)、考評(píng)、津貼等事宜依據(jù)公司培訓(xùn)管理規(guī)定予以落實(shí)。

第九章 培訓(xùn)評(píng)估

第三十九條 為確保安全培訓(xùn)的有效性與適宜性，安全質(zhì)量部和各單位結(jié)合當(dāng)年安全培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)實(shí)施、安全培訓(xùn)效果等內(nèi)容對(duì)當(dāng)年安全培訓(xùn)工作開展培訓(xùn)評(píng)估，形成書面的安全培訓(xùn)總結(jié)，各單位于每年11月30日之前報(bào)送安全質(zhì)量部，以確認(rèn)培訓(xùn)計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)，評(píng)估安全培訓(xùn)效果，提出改進(jìn)建議。

第四十條 培訓(xùn)完成后，培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)本次培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)對(duì)象掌握情況、培訓(xùn)講師授課情況、培訓(xùn)意見和建議等內(nèi)容。并統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果，匯總反饋的建議和意見，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行整理記錄。

第十章

監(jiān)督檢查

第四十一條 各單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員負(fù)責(zé)本單位安全培訓(xùn)組織工作，并報(bào)安全質(zhì)量部、人力資源部備案。

第四十二條 安全質(zhì)量部和各單位按照企業(yè)法定自查方式對(duì)安全培訓(xùn)進(jìn)行自查，安全質(zhì)量部聯(lián)合人力資源部檢查各單位安全培訓(xùn)工作的開展情況，主要內(nèi)容包括安全培訓(xùn)工作的落實(shí)開展情況、部門培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)臺(tái)賬等。各單位應(yīng)定期就本單位負(fù)責(zé)的安全培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行自查。

第十一章

罰 則

第四十三條 各單位應(yīng)按規(guī)定組織實(shí)施培訓(xùn)工作，自覺接受安全質(zhì)量部的監(jiān)督與檢查。違反本規(guī)定的，由安全質(zhì)量部按照《公司安全獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《安全考核實(shí)施細(xì)則》提出處罰意見，報(bào)經(jīng) XXXX安委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二章 附 則

第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起 實(shí)施，原《 XXXX分公司安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定》（XXXX〔2016〕171 號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十五條 本規(guī)定由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃及內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容之一，是搞好安全的基礎(chǔ)性工作。只有加強(qiáng)安全教育，才能提高職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)。因此，我公司特計(jì)劃安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式及方法如下：

一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

（1）安全思想教育著重從強(qiáng)化安全意識(shí)和遵章守紀(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行。

（2）安全生產(chǎn)方針，政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)教育。要把綜合性和專業(yè)性的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，二者不能偏廢。

（3）安全技術(shù)知識(shí)教育（4）典型經(jīng)驗(yàn)和事故經(jīng)驗(yàn)

二、安全經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)的形式和方法

（一）三級(jí)經(jīng)驗(yàn)制：即入廠教育、車間經(jīng)驗(yàn)、崗位教育。

1、入廠教育的內(nèi)容：

（1）企業(yè)的生產(chǎn)形式，安全生產(chǎn)情況，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講解安全生產(chǎn)的重大意義；（2）企業(yè)的特殊危險(xiǎn)地點(diǎn)，塵毒危害，一般的防護(hù)用品知識(shí)；（3）一般的電氣和機(jī)械安全知識(shí)教育；（4）傷亡事故發(fā)生的主要原因，事故教訓(xùn)。

2、車間教育內(nèi)容：

（1）車間勞動(dòng)規(guī)則和應(yīng)該注意的事項(xiàng)；

（2）車間危險(xiǎn)地區(qū)，有毒有害作業(yè)的情況和必須遵守的安全事項(xiàng)；（3）車間安全生產(chǎn)的情況問題即典型事故案例。

3、崗位教育的內(nèi)容：

（1）班組安全生產(chǎn)情況，工作性質(zhì)即職責(zé)范圍；

（2）新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)，必須的安全知識(shí)，各種機(jī)器設(shè)備即其安全防護(hù)措施；（3）作業(yè)場(chǎng)的安全、衛(wèi)生防護(hù)；（4）容易發(fā)生事故或有毒有害的地方；（5）個(gè)人防護(hù)用品的使用和保管等。

（二）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)：

對(duì)于特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門培訓(xùn)并要經(jīng)過嚴(yán)格考試合格后，方能準(zhǔn)許上崗操作。

（三）經(jīng)常性的安全教育：

如采取安全活動(dòng)日，班前、班后會(huì)、安全例會(huì)、安全技術(shù)交流、廣播、黑板報(bào)等。即要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)這個(gè)中心來開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育，又要掌握事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行教育。

（四）對(duì)于安全專業(yè)人員采用“繼續(xù)工程教育”和“安 全函授”教育等。

三、安全教育規(guī)定：

（1）凡新招收、調(diào)入的職工必須認(rèn)真的進(jìn)行安全生產(chǎn)入廠教育、車間教育、崗前教育（即三級(jí)教育），并經(jīng)考試合格后，頒證方可進(jìn)入操作崗位。

（2）對(duì)電氣焊、行車等特種作業(yè)人員必須持有地、縣企業(yè)級(jí)的安全操作證。（3）在采用的生產(chǎn)工藝、添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備或工人調(diào)換操作崗位時(shí)，必須對(duì)工人進(jìn)行新操作法和工作崗位的安全教育，并經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。

（4）加強(qiáng)全廠職工、管理人員、工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)方面的法制宣傳和教育，增強(qiáng)全體職工安全生產(chǎn)法制觀念。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃及內(nèi)容

加強(qiáng)安全教育，才能提高職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)。因此，我公司特計(jì)劃安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式及方法如下：

一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

（1）安全思想教育著重從強(qiáng)化安全意識(shí)和遵章守紀(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行。（2）安全生產(chǎn)方針，政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)教育。要把綜合性和專業(yè)性的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，二者不能偏廢。

（3）安全技術(shù)知識(shí)教育（4）典型經(jīng)驗(yàn)和事故經(jīng)驗(yàn)

二、安全經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)的形式和方法

（一）三級(jí)經(jīng)驗(yàn)制：即入廠教育、車間經(jīng)驗(yàn)、崗位教育。

1、入廠教育的內(nèi)容：

（1）企業(yè)的生產(chǎn)形式，安全生產(chǎn)情況，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講解安全生產(chǎn)的重大意義；（2）企業(yè)的特殊危險(xiǎn)地點(diǎn)，塵毒危害，一般的防護(hù)用品知識(shí)；（3）一般的電氣和機(jī)械安全知識(shí)教育；（4）傷亡事故發(fā)生的主要原因，事故教訓(xùn)。

2、車間教育內(nèi)容：

（1）車間勞動(dòng)規(guī)則和應(yīng)該注意的事項(xiàng)；

（2）車間危險(xiǎn)地區(qū)，有毒有害作業(yè)的情況和必須遵守的安全事項(xiàng)；（3）車間安全生產(chǎn)的情況問題即典型事故案例。

3、崗位教育的內(nèi)容：

（1）班組安全生產(chǎn)情況，工作性質(zhì)即職責(zé)范圍；

（2）新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)，必須的安全知識(shí)，各種機(jī)器設(shè)備即其安全防護(hù)措施；（3）作業(yè)場(chǎng)的安全、衛(wèi)生防護(hù)；（4）容易發(fā)生事故或有毒有害的地方；（5）個(gè)人防護(hù)用品的使用和保管等。

（二）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)：

對(duì)于特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門培訓(xùn)并要經(jīng)過嚴(yán)格考試合格后，方能準(zhǔn)許上崗操作。

（三）經(jīng)常性的安全教育： 如采取安全活動(dòng)日，班前、班后會(huì)、安全例會(huì)、安全技術(shù)交流、廣播、黑板報(bào)等。即要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)這個(gè)中心來開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育，又要掌握事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行教育。

（四）對(duì)于安全專業(yè)人員采用“繼續(xù)工程教育”和“安 全函授”教育等。

三、安全教育規(guī)定：

（1）凡新招收、調(diào)入的職工必須認(rèn)真的進(jìn)行安全生產(chǎn)入廠教育、車間教育、崗前教育（即三級(jí)教育），并經(jīng)考試合格后，頒證方可進(jìn)入操作崗位。

（2）對(duì)電氣焊、行車等特種作業(yè)人員必須持有地、縣企業(yè)級(jí)的安全操作證。（3）在采用的生產(chǎn)工藝、添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備或工人調(diào)換操作崗位時(shí)，必須對(duì)工人進(jìn)行新操作法和工作崗位的安全教育，并經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。

（4）加強(qiáng)全廠職工、管理人員、工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)方面的法制宣傳和教育，增強(qiáng)全體職工安全生產(chǎn)法制觀念。