第一篇：山東公務(wù)員考試熱點(diǎn)：“逆城市化”再證戶籍改革之必要

山東公務(wù)員考試熱點(diǎn)：“逆城市化”再證戶籍改革之必要

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，戶籍制度改革是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方甚至出現(xiàn)了原有城市戶籍人口希望換成農(nóng)村戶籍的“逆城市化”現(xiàn)象。這顯然與城市化初衷相悖而馳。

戶籍“含金量”在很大程度上決定了個(gè)人居住地的選擇。城市戶口的“含金量”通常高于農(nóng)村。城市戶口意味著城里人能夠比農(nóng)民得到更多更優(yōu)的公共服務(wù)。過(guò)去，只要有城市戶口，個(gè)人的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等就有保障。相比之下，在農(nóng)村，農(nóng)民收入主要來(lái)自收入水平相對(duì)較低的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平也遠(yuǎn)低于城市。城市戶口的“含金量”體現(xiàn)的是城鄉(xiāng)收入與公共服務(wù)水平的差距。農(nóng)民進(jìn)城，自然希望得到城市戶口。

改革開放以來(lái)，城市提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，也接收了大量農(nóng)民。但是，在各種門檻面前，進(jìn)城農(nóng)民得到城市戶口的機(jī)會(huì)是有限的。結(jié)果是，大量農(nóng)民工季節(jié)性遷徙。特別是，春節(jié)期間，農(nóng)民工返鄉(xiāng)更是人類遷移史上最壯觀的現(xiàn)象。

當(dāng)然，只要有機(jī)會(huì)，農(nóng)民工也會(huì)設(shè)法獲得城市戶口。成長(zhǎng)在城市，只是偶然間回過(guò)農(nóng)村老家或甚至從未返鄉(xiāng)的新生代“農(nóng)民工”也開始大量出現(xiàn)。他們對(duì)城市戶口的期盼就是他們?nèi)松鷫?mèng)想的最大組成部分。

夢(mèng)想歸夢(mèng)想，夢(mèng)想最終還是要照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的。戶籍制度取消是大勢(shì)所趨，短期內(nèi)，要消除城鄉(xiāng)戶口“含金量”差異，除了縮小城鄉(xiāng)差距和城鄉(xiāng)自由遷移之外，別無(wú)其他。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化早已列為公共政策目標(biāo)，但這需要一個(gè)過(guò)程。近年來(lái)國(guó)家惠農(nóng)政策的推進(jìn)，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和一系列下鄉(xiāng)政策的推行，農(nóng)村戶口所代表的公共服務(wù)也在改善。國(guó)家“三農(nóng)”投入持續(xù)較快增長(zhǎng)。相對(duì)而言，城市戶口的公共服務(wù)“含金量”變得不是那么突出。而且，隨著市場(chǎng)化改革進(jìn)程的加快，城市戶口不再意味著城市就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)更多地與個(gè)人能力有關(guān)。

現(xiàn)實(shí)中，擁有城市戶口的不同人群所享受的公共服務(wù)也不同。城市內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一，醫(yī)療保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一，教育水平也存在較大差距。個(gè)人縱然有機(jī)會(huì)獲得城市戶口，也不見得就能得到較好的公共服務(wù)。相比之下，在廣大農(nóng)村，至少還有土地可以依靠。而且，農(nóng)村集體土地在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中可能以各種各樣的方式給農(nóng)村戶籍人口帶來(lái)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)的收入，農(nóng)村戶籍的“含金量”悄然升值。對(duì)于城郊以及土地可能被征用的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，農(nóng)村戶口的“含金量”更是一般的城市戶口所不可比擬的。這樣，城市化進(jìn)程中的“逆城市化”其實(shí)也就是個(gè)人的理性選擇，是正常現(xiàn)象，關(guān)鍵的是最終要取消戶籍制度，實(shí)現(xiàn)人口的自由遷移。

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第二篇：國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)戶籍改革何去何從

國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):戶籍改革何去何從

“人的城鎮(zhèn)化”滯后

2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字是51.27%，但這其中，城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)藬?shù)的比例卻只有35%。前后相差的16個(gè)百分點(diǎn)之中，蘊(yùn)含的是數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工不能與城市居民享有同等待遇，不能真正融入城市社會(huì)。

在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然(微博)看來(lái)，中國(guó)當(dāng)前的城市化模式是“在農(nóng)民工黃金年齡段利用這些勞動(dòng)力，而一旦他們年老或健康狀況惡化時(shí)，再將其推回農(nóng)村”。

2010年，中國(guó)舉家遷徙的農(nóng)民工總量已達(dá)3071萬(wàn)人。這些農(nóng)民工大多是跨區(qū)域落戶，處于“半市民化狀態(tài)”。

國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵指出，戶籍制度的限制，導(dǎo)致這些已進(jìn)城和將進(jìn)城的農(nóng)民并未享受到和城鎮(zhèn)居民平等的公共服務(wù)，造成了兩極的就業(yè)和生存狀態(tài)，這種分化狀態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極為不利。

由于缺乏對(duì)在城市居留的長(zhǎng)久預(yù)期，農(nóng)民工消費(fèi)、儲(chǔ)蓄乃至人力資本模式也必然與城市常住人口存在顯著差異，不利于其長(zhǎng)久人力資本投資，收入提高乃至消費(fèi)模式提升。

專家告訴記者，中國(guó)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，其中涉及2.11億農(nóng)民工和7000萬(wàn)城鎮(zhèn)間流動(dòng)人口，總計(jì)約2.8億人。如果逐步推進(jìn)農(nóng)民工“市民化”，通過(guò)戶籍制度改革，把流動(dòng)型消費(fèi)轉(zhuǎn)化為定居型消費(fèi)，可帶動(dòng)住房消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)工業(yè)制成品消費(fèi)和其他基礎(chǔ)設(shè)施消費(fèi)，可釋放的消費(fèi)潛力巨大。

專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不僅“人”面臨著不平等權(quán)利問(wèn)題，不同規(guī)模和級(jí)別的城市也存在發(fā)展權(quán)不平等問(wèn)題。一個(gè)重要表現(xiàn)，是高等級(jí)的城市利用行政手段來(lái)集中資源，然后建立一個(gè)高檔次的城市發(fā)展形態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)。這種形態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)的城市不是為農(nóng)民進(jìn)城服務(wù)，而是解決現(xiàn)有的城市居民的需求。

在李鐵看來(lái)，城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)就是讓一部分農(nóng)民進(jìn)城，更重要的是通過(guò)進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的改變，使他們能有尊嚴(yán)地參與和分享城市化的成果，分享城鎮(zhèn)中的現(xiàn)代生活。“要給予所有進(jìn)城的農(nóng)民自由的遷徙權(quán)和選擇權(quán)，這是新型城鎮(zhèn)化政策的根本和真正的出發(fā)點(diǎn)。”

戶改遭遇市長(zhǎng)反對(duì) 11年難推行

國(guó)家城鎮(zhèn)化專題調(diào)研組在全國(guó)不同城市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“戶改幾乎遭遇所有市長(zhǎng)的反對(duì)”。

從2001年戶改文件下發(fā)，到2011年國(guó)務(wù)院文件《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》出臺(tái)，皆提出地級(jí)市以下市區(qū)全部放開戶籍制度，但是卻遲遲落實(shí)不下去。原因就在于地方政府強(qiáng)烈的反對(duì)。

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任邱愛軍告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，戶籍制度改革之所以敏感，在于其目前直接與教育、社保、醫(yī)療等諸多福利掛鉤。

在現(xiàn)行財(cái)稅體制下，地方政府預(yù)算收入由上級(jí)支付，按其戶籍人口核定。因此，地方政府如果要擴(kuò)大城鎮(zhèn)福利制度覆蓋的范圍，只會(huì)主要考慮本地戶籍農(nóng)業(yè)人口。

在李鐵看來(lái)，地方政府不愿意改革，還有深刻的經(jīng)濟(jì)原因。最顯著的就是目前都面臨財(cái)政壓力。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，最重要的是重塑地方財(cái)源。

地方政府財(cái)政收入來(lái)源目前有三個(gè)：一是土地出讓，二是地方債務(wù)，三是金融貸款。其中土地出讓金是最重要的財(cái)源，在某些城市通常占財(cái)政超50%以上。為保證這一主體財(cái)源，地方政府熱衷于將城市越擴(kuò)越大，以便有更多土地可以用來(lái)招商引資和出讓獲利。

然而，這種城市化的發(fā)展模式也存在一個(gè)嚴(yán)重弊端，就是在城市越來(lái)越大的同時(shí)，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)的供給壓力也相應(yīng)增大。

中國(guó)土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)黃小虎認(rèn)為，所謂土地財(cái)政，實(shí)質(zhì)上是一種依靠透支社會(huì)的未來(lái)收益，謀取眼前發(fā)展的發(fā)展方式。形象地說(shuō)，就是“寅吃卯糧”。

目前，隨著中央調(diào)控房?jī)r(jià)，以及住房限購(gòu)政策的實(shí)施，土地出讓收入增長(zhǎng)的預(yù)期被壓制。因此，一些地方城市不得不加大對(duì)工業(yè)投資的力度。在李鐵看來(lái)，此舉短期看對(duì)于提振經(jīng)濟(jì)有益，但長(zhǎng)期負(fù)面作用卻也明顯，因?yàn)橥瑫r(shí)還得吸引大量人口來(lái)就業(yè)，就會(huì)增加更多的公共收入負(fù)擔(dān)。“這將是未來(lái)所有城市都將出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題。”

戶籍制度改革提升城鎮(zhèn)化品質(zhì)

國(guó)務(wù)院年初發(fā)出《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》。通知要求，今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶口性質(zhì)掛鉤。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，逐步實(shí)行暫住人口居住證制度。

一直以來(lái)，我們都在作破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的努力，而與此同步推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，似乎就被人理解為逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效舉措。事實(shí)上，現(xiàn)在的情況是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一個(gè)新的兩極分化開始顯現(xiàn)，那就是龐大的外來(lái)務(wù)工人員群體與城市的融合問(wèn)題。這融合涉及到他們的就業(yè)、教育與培訓(xùn)等諸多方面，它要求城市進(jìn)行資源的重新分配。但這種資源分配的一個(gè)一直以來(lái)難以逾越的門檻是：戶口。城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的戶口登記制度，將外來(lái)務(wù)工人員拒之門外。

外來(lái)務(wù)工人員因?yàn)閼艨诘南拗疲蜆I(yè)、教育等政策又都與戶口掛鉤，使得他們無(wú)法享受城市公共資源與服務(wù)。因此，國(guó)務(wù)院出臺(tái)推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知，要求今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育等政策，不要與戶口性質(zhì)掛鉤，是十分及時(shí)的。通知要求，繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，逐步實(shí)行暫住人口居住證制度，這對(duì)于接納大量外來(lái)務(wù)工人員，讓他們共享城市資源，是一項(xiàng)有遠(yuǎn)見的舉措。

因?yàn)椋瑧艏贫雀母餂Q定著城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。

目前，全國(guó)各地正猛烈推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以致到了城市人口高于農(nóng)村的局面。我們暫且不論城市人口超過(guò)農(nóng)村人口的利弊，畢竟這是發(fā)展的必然。我們要反思的是，城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)否太快;另外，更重要的是，城鎮(zhèn)化程度了之后，如何讓城鎮(zhèn)新舊人口真正成為一家人。城鎮(zhèn)化不是城市體積的膨脹，而是其內(nèi)在品質(zhì)的提升。

如何提升城市內(nèi)在品質(zhì)?核心的一點(diǎn)，就是要讓新舊城市人融為一體，避免由于戶口等限制，形成新的兩極分化。人的品質(zhì)決定城市品質(zhì)。如果人口比例日益增長(zhǎng)的外來(lái)務(wù)工人員的素質(zhì)和品位不提高，城市品質(zhì)的提升將成空談。而要讓居住于城里的外來(lái)務(wù)工人員提高整體素質(zhì)，他們的就業(yè)、教育和培訓(xùn)就得與城里人同等享受。而享受這些政策，此前都與戶口有關(guān)，也就是說(shuō)，大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員都沒(méi)法享受。

推進(jìn)戶籍制度改革，既避免了對(duì)外來(lái)人員的歧視和形成新的兩極分化，更在因外來(lái)務(wù)工人員的共建共享，而在提升著城鎮(zhèn)化的水平、優(yōu)化著城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。(光明網(wǎng)-朱佳發(fā))戶籍性質(zhì)越“單純”生活壓力就越少

國(guó)務(wù)院辦公廳23日發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶口性質(zhì)掛鉤。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。逐步實(shí)行暫住人口居住證制度。對(duì)造成暫住人口學(xué)習(xí)、工作、生活不便的有關(guān)政策措施要進(jìn)行一次集中清理，該修改的認(rèn)真修改，該廢止的堅(jiān)決廢止。(2月23日《新京報(bào)》)

戶籍登記以及戶籍管理等相關(guān)工作，原本是公安機(jī)關(guān)用于管理人口的一種管理方式，因?yàn)橛辛舜蟪鞘信c中小城市、城市與和農(nóng)村戶籍的區(qū)別，使得持有不同戶籍的人，即使是同一件事也會(huì)遭遇不同的對(duì)待方式。這其中尤以就業(yè)、接受教育等方面突出一下，在不少城市，用工單位招聘員工的時(shí)候規(guī)定，本城市戶口可以優(yōu)先，本城市戶口可以享受醫(yī)保以及低保等福利，與之相對(duì)應(yīng)的則是農(nóng)村戶口不能應(yīng)聘、不能享受待遇等到了，特別是一旦遭遇不幸，在獲得傷殘或者死亡賠償金的時(shí)候，城市戶口的是按照城市生活標(biāo)準(zhǔn)支付，而農(nóng)村戶口的只能依照農(nóng)村生活標(biāo)準(zhǔn)，就算是在城市生活了很多年，只要戶口還在農(nóng)村，那么就是形式上的農(nóng)村人，和擁有城市戶口的人是絕對(duì)不同的。

經(jīng)過(guò)這些年的改革，戶籍的步子在逐步加快，取消城鄉(xiāng)戶籍的差別，推行統(tǒng)一的居住證制度，消除戶籍上的隔閡，變準(zhǔn)入式遷移為自由遷移，遷移落戶不再重新申領(lǐng)等等，這些都是群眾期望的重點(diǎn)。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入城市中，這不可避免會(huì)造成城市人口膨脹，由此帶來(lái)城市市政配套設(shè)施難以承受，以及交通、最低生活保障等問(wèn)題，這些都在一定程度上制約了戶籍開放。雖然如此，戶籍開放是一個(gè)遲早問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍開放的前提就是城市和農(nóng)村甚至城市不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均衡，城鄉(xiāng)差距縮小直到

忽略不計(jì)，只要是合法的戶籍，在法律上應(yīng)該是平等的，戶籍不應(yīng)該是居留權(quán)以及受教育權(quán)等方面的唯一手段，如果是這樣，戶籍的作用的人為擴(kuò)大了，因?yàn)閼艏鶐?lái)的不便肯定會(huì)影響到民生，這對(duì)本來(lái)就很脆弱的戶籍改革來(lái)說(shuō)是一個(gè)致命的破壞。

戶籍改革，關(guān)鍵在于讓戶籍沒(méi)有任何附加負(fù)擔(dān)，變得“單純”，在當(dāng)前，國(guó)家人口多，城市的發(fā)展迅速，公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠用等問(wèn)題比較突出，面對(duì)外來(lái)人口增多，相關(guān)部門辦事的時(shí)候圖便利直接從戶籍上進(jìn)行淘汰，說(shuō)到底，這種處事方式是一種“懶政”的行為，管理部門需要改變的不僅僅是辦理戶籍的程序，更需要調(diào)整現(xiàn)有的的處事觀念，遇事別先看看戶籍的“性質(zhì)”，要多盡責(zé)少講困難，讓戶籍無(wú)負(fù)擔(dān)一身輕。

戶籍改革應(yīng)該“市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”

國(guó)家城鎮(zhèn)化專題調(diào)研組在全國(guó)不同城市調(diào)研發(fā)現(xiàn),“戶改幾乎遭遇所有市長(zhǎng)的反對(duì)”。據(jù)悉,從2001年戶改文件下發(fā),到2011年國(guó)務(wù)院文件《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》出臺(tái),皆提出地級(jí)市以下市區(qū)全部放開戶籍制度,但是遲遲落實(shí)不下去。原因就在于地方政府強(qiáng)烈的反對(duì)

在這些年的諸多重大改革中,戶籍改革恐怕是最艱難的一項(xiàng)改革。盡管有關(guān)方面逐步調(diào)整、放寬了嬰兒落戶隨父隨母、夫妻投靠、老人投靠子女以及投資、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買商品房人員落戶等城市戶口遷移政策,但客觀地說(shuō),戶籍制度依然是城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)公平的“攔路虎”,是多項(xiàng)民生改革的最大路障。

不久前,社科院發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(2012)》指出,2011年中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億,城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口,達(dá)到了51.27%。事實(shí)上,這是“偽城鎮(zhèn)化”。發(fā)改委官員今年6月份就表示,目前有2.2億農(nóng)民工仍被排斥在政府的公共服務(wù)范圍之外。顯然,從“偽城鎮(zhèn)化”到“完全城鎮(zhèn)化”的關(guān)鍵在于推進(jìn)戶籍改革。

以就業(yè)為例,據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》8月20日?qǐng)?bào)道,多個(gè)地方事業(yè)單位招考設(shè)置戶籍限制。其實(shí),何止事業(yè)單位招考設(shè)置戶籍限制,很多國(guó)企同樣如此。顯然,戶籍限制影響到人才合理流動(dòng)和就業(yè)公平。再以住房為例,不僅限購(gòu)政策有戶籍之別,而且在保障房方面,戶籍帶來(lái)的不公更明顯:城市戶籍人口可以享受廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房,而非戶籍人口即便有機(jī)會(huì)享受公租房,也是排在戶籍人口之后。

目前,推進(jìn)戶改大概從兩方面著手:一是對(duì)不同級(jí)別的城市實(shí)行不同的戶口遷移政策。去年出臺(tái)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》的用意就在于此;二是逐步剝離附加在戶籍上的不公平福利。不久前發(fā)布的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》就提出城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)“均貧富”。在筆者看來(lái),除此之外,還需要再?gòu)牧硗鈨蓚€(gè)角度入手。

一個(gè)角度是以憲法等法律為基礎(chǔ),重新對(duì)戶籍制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。目前我國(guó)戶籍管理主要依據(jù)是1958年制定的戶口登記條例,這早就不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,必須制定新的以公平為核心的戶籍制度。另一個(gè)角度是從“市長(zhǎng)”這一角色入手,因?yàn)閼舾闹贫仁畮啄曷鋵?shí)不下去,就與市長(zhǎng)反對(duì)有關(guān)。我們不妨從“市長(zhǎng)反對(duì)”這個(gè)角度尋找戶改思路。

筆者以為,“市長(zhǎng)反對(duì)”對(duì)戶改有多重啟示:其一,市長(zhǎng)越反對(duì)戶籍制度越要改。當(dāng)一項(xiàng)改革遭遇地方官員反對(duì)時(shí),恰恰說(shuō)明這項(xiàng)改革有必要堅(jiān)持下去,因?yàn)楦母锞褪且蚱萍鹊美?/p>

益格局,而反對(duì)戶改的市長(zhǎng)顯然主要是在維護(hù)既得利益群體的利益,只有打破既得利益格局,才能建立新的公平的福利分配格局。所以,市長(zhǎng)反對(duì)折射出戶改的迫切性和艱巨性。

其二,從市長(zhǎng)反對(duì)戶改反思公共投入和財(cái)稅制度。市長(zhǎng)反對(duì)戶改的理由無(wú)非是城市資源有限,難以承載進(jìn)城人口。事實(shí)上,大多城市公共資源如教育、醫(yī)療、交通等都是可以再生的,關(guān)鍵在于財(cái)政投入是否向民生領(lǐng)域傾斜,財(cái)力能否承受戶籍改革。市長(zhǎng)反對(duì)戶改的深層原因之一其實(shí)是財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配,因此,應(yīng)通過(guò)預(yù)算改革讓財(cái)政投入向民生傾斜,以財(cái)稅改革平衡地方財(cái)權(quán)與事權(quán)。

其三,戶改應(yīng)成為“市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,與官帽掛鉤。很多改革難以推進(jìn)的另一個(gè)原因是,與官員切身利益沒(méi)有掛鉤。如果戶改實(shí)行“市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,并納入政績(jī)考核,恐怕反對(duì)戶改的市長(zhǎng)就少了,支持戶改的市長(zhǎng)就多了。還有,如果外來(lái)人口也有選舉權(quán)、官員任免建議權(quán)等,毫無(wú)疑問(wèn),市長(zhǎng)等官員不僅不會(huì)成為戶改的阻力,還會(huì)成為戶改的推動(dòng)力。

戶籍改革的要點(diǎn)是回歸常識(shí)

這是一個(gè)讓人雖感驚訝但不感意外的情況。毫無(wú)疑問(wèn)，市長(zhǎng)們的這一態(tài)度，皆因他們?cè)缫研纬闪艘环N思維定勢(shì)———一旦向進(jìn)城務(wù)工和流動(dòng)人員放開戶籍，就意味著本市的社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等社會(huì)基礎(chǔ)事務(wù)的壓力加大。所以，他們形成的共識(shí)，就是力挺人為設(shè)置的戶籍柵欄，保住所謂本地人的利益。

把既有的戶籍制度比喻為“柵欄”，其實(shí)有其現(xiàn)實(shí)理由：現(xiàn)行戶籍制度，在所謂本地人和外來(lái)人口之間設(shè)置一道類似于柵欄的屏障———外來(lái)人口所創(chuàng)造的財(cái)富、機(jī)會(huì)和繳納的稅收，會(huì)透過(guò)柵欄源源不斷地輸入到城市，并讓城里人享用，而外地人本身，就被嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地?fù)踉跂艡谕猓荒芸粗抢锶说氖⒀缍炭谒?/p>

戶籍改革的實(shí)質(zhì)，就是要打破這道柵欄，讓外地人在為所在城市作貢獻(xiàn)的同時(shí)，也能融入其中，最終實(shí)現(xiàn)自由遷徙。這本是符合人類社會(huì)的原初規(guī)律，也符合有關(guān)人類倫理的常識(shí)。而問(wèn)題恰恰就在于，在年復(fù)一年的有關(guān)戶籍改革問(wèn)題的討論中，一些決策者總是有意無(wú)意地背離了常識(shí)，陷入了純利益的考量。

早在人類社會(huì)成型過(guò)程中，人的個(gè)體就經(jīng)歷了隨群遷徙的過(guò)程，直至找到了他們理想的家園和棲息地，才停留下來(lái)筑屋、生產(chǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，遷徙是人類的本能之一，也是人類適應(yīng)社會(huì)和大自然的基本反應(yīng)之一。正因如此，很多國(guó)家的憲法都規(guī)定了公民有遷徙的自由。而中國(guó)戶籍制度，恰恰人為設(shè)置藩籬，限制了公民遷徙自由，這是當(dāng)前戶籍制度違背常識(shí)的第一點(diǎn)。

公平正義是人類社會(huì)永恒追求的目標(biāo)，但中國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度，恰恰有失公平。一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是，一個(gè)大城市賴以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，包括基礎(chǔ)建設(shè)、各類服務(wù)、物流運(yùn)轉(zhuǎn)等等，主要依賴于外地人完成。但一方面外地人為城市發(fā)展持續(xù)作出貢獻(xiàn)，另一方面卻享用不到城市的關(guān)鍵資源，這種只取不予的做法，顯然不符合基本的公平原則。

從歷史發(fā)展規(guī)律來(lái)看，某個(gè)城市的成型，無(wú)一例外都是依靠四面八方的人員聚集到一起形成的。其好處有幾點(diǎn)：一是讓城市融合了各種不同地域文化，二是讓城市居民有了基因的多樣性，三是人力資源本身的豐富性讓城市有了發(fā)展的直接動(dòng)力。可以說(shuō)，吸納外來(lái)人口，融合多方文明，是城市化不二的法門。但現(xiàn)在，一些官員一方面高談闊論城鎮(zhèn)化，一方面卻對(duì)城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)因視而不見甚至刻意阻撓，這不是違背常識(shí)，就是葉公好龍。

必須承認(rèn)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中的戶籍改革，的確有著短期的利益牽絆，但問(wèn)題是，要實(shí)現(xiàn)新一輪城鎮(zhèn)化，就不可避免地涉及如何吸納和發(fā)揮外地文明的問(wèn)題。如果只是想奪取外地人的貢獻(xiàn)而永遠(yuǎn)保持對(duì)外地人的戒備，這樣的城市永無(wú)真正現(xiàn)代化的可能。

還有一個(gè)常識(shí)必須強(qiáng)調(diào)的是，所謂外地人涌入城市蠶食城市資源，更多的是一種假想的風(fēng)險(xiǎn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)城市，因?yàn)橥鈦?lái)人口的涌入而導(dǎo)致市政癱瘓、財(cái)政困難。因?yàn)椋總€(gè)人都有基本的經(jīng)濟(jì)理性，如果他無(wú)法靠自己的奮斗在異地生存，絕不會(huì)踏進(jìn)那個(gè)地方。而社會(huì)福利層面，本是根據(jù)城市人口和其他基礎(chǔ)狀況，經(jīng)過(guò)周密設(shè)計(jì)形成的方案，這種方案也只能解決人的基本生計(jì)，對(duì)于外來(lái)人口來(lái)說(shuō)，多數(shù)不會(huì)只是為了獲得低保等社會(huì)福利而貿(mào)然闖入陌生的城市。

可以說(shuō)，戶籍改革討論這么多年，有關(guān)理念和技術(shù)問(wèn)題，都已被反復(fù)研討過(guò)，現(xiàn)在的問(wèn)題是，城市決策者應(yīng)該回歸常識(shí)和人類基本倫理，用開放的而非封閉的、自信的而非敵意的、大氣的而非狹隘的心態(tài)，善待外來(lái)人口，善待城市發(fā)展的本來(lái)規(guī)律。

第三篇：2015山東選調(diào)村官考試熱點(diǎn)之登記管理改革

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2015山東選調(diào)村官考試熱點(diǎn)之登記管理改革

【熱點(diǎn)概述】

2012年5月7日，在國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)上，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)稱，社會(huì)組織直接登記沒(méi)有數(shù)量和比例的限制。此前3月19日的第十三次全國(guó)民政工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在講話中明確提出“要加快社會(huì)組織登記管理體制的改革，簡(jiǎn)化登記管理的程序，對(duì)一些社會(huì)組織采取直接登記的形式”。

廣東先試先行，去年底出臺(tái)社會(huì)組織管理新規(guī)定，從 2012年7月1日起，除特別規(guī)定外，將社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，社會(huì)組織直接向民政部門申請(qǐng)成立，無(wú)須業(yè)務(wù)主管單位前置審批后再向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

【預(yù)測(cè)題目】

在創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中，要引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。請(qǐng)談?wù)劗?dāng)前我國(guó)社會(huì)組織在參與社會(huì)管理過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題。

【參考答案】

社會(huì)組織是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)福利和公共服務(wù)的重要提供者，也是政府連接群眾，服務(wù)民生和解決社會(huì)問(wèn)題的重要幫手。近年來(lái)，雖然我國(guó)各種社會(huì)組織得到了一定的發(fā)展，在社會(huì)建設(shè)過(guò)程中起到很好的作用，但還存在著一些問(wèn)題。

第一，缺少政策指導(dǎo)和法律支撐。

在當(dāng)前多元化社會(huì)管理新格局中，政策、法律上的具體指引與支撐常常落后于現(xiàn)實(shí)需要，甚至出現(xiàn)空缺,導(dǎo)致我國(guó)的社會(huì)組織培育發(fā)展依然存在著一定程度的隨意性和盲目性，而且容易滋生腐敗。

第二，社會(huì)共治理念缺失。

公民和社會(huì)組織對(duì)于參與式地決定公共政策和提供公共服務(wù)，共同承擔(dān)公共事務(wù)治理責(zé)任這一社會(huì)共治新理念還認(rèn)識(shí)不夠。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府一元化管理的慣性力量依然在制約著人們的思想與行為。

第三，社會(huì)組織與政府間的關(guān)系尚未理順。

我國(guó)許多社會(huì)組織都是在政府職能部門或派出機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下建立起來(lái)的，在參與社會(huì)管理的過(guò)程中，社會(huì)組織很大程度上也還是選擇依附于政府，難以自主運(yùn)作。這直接局限了社會(huì)組織的獨(dú)立發(fā)展，也影響了它作為“第三方”的社會(huì)公信力，使其提供的管理和服務(wù)易遭質(zhì)疑。

對(duì)于以上問(wèn)題，首先，我們要廣泛宣傳社會(huì)共治的意義，增強(qiáng)群體認(rèn)知，讓共治的理念逐漸深入人心，從而為社會(huì)組織的健康發(fā)展和充分發(fā)揮作用營(yíng)造出良好的氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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其次，要理順政府與社會(huì)組織的關(guān)系。政府要針對(duì)我國(guó)社會(huì)組織成立時(shí)間較晚，資金和專門化的人才也較缺乏，提供服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不多，還缺少足夠的社會(huì)信任等問(wèn)題，對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展培育進(jìn)行大力扶持與引導(dǎo)，使其盡快走向成熟與獨(dú)立。

最后，建立相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)盡快明確政府與社會(huì)組織合作的法律地位，規(guī)范公共服務(wù)購(gòu)買程序、評(píng)估程序、監(jiān)督程序等，盡快將其納入規(guī)范管理的范疇之內(nèi)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。政府需對(duì)社會(huì)組織負(fù)起相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)，建立監(jiān)管機(jī)制和服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)其參與社會(huì)管理的運(yùn)作方式、能力、成效進(jìn)行評(píng)估，預(yù)防由于監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失或不到位，導(dǎo)致違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

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第四篇：公務(wù)員考試熱點(diǎn)戶籍制度改革如何啃掉硬骨頭

黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“加快戶籍制度改革”的部署，受到社會(huì)高度關(guān)注。加快戶籍制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里？需要把握哪些原則？有沒(méi)有路線圖和時(shí)間表？日前，公安部副部長(zhǎng)黃明就此接受專訪，一一作出了回應(yīng)。

戶籍制度是塊名副其實(shí)的硬骨頭，難啃，但再難也得啃，早啃勝過(guò)晚啃，大啃勝過(guò)小啃。不啃掉這塊硬骨頭，新型城鎮(zhèn)化就名不副實(shí)；不啃掉這塊硬骨頭，公共服務(wù)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)均等；不啃掉這塊硬骨頭，國(guó)民就會(huì)被分為兩類人，貼上不同的標(biāo)簽，形成事實(shí)上的不平等。

此前，有權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)52.57%，但戶籍城鎮(zhèn)化率非常低，非農(nóng)戶籍人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤齼H為27.6%，“戶籍管理改革已大大滯后于人口事實(shí)上的城市化”。今年6月26日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)坦稱，現(xiàn)行的戶籍管理、土地管理等制度，在一定程度上固化了已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)利益失衡格局，制約了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。即便不從城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度探討戶籍制度改革，僅從平權(quán)這一基本訴求看，也應(yīng)該毫不遲疑、大刀闊斧地推進(jìn)戶籍制度改革。

戶籍制度改革難，難在何處？主要體現(xiàn)在戶籍福利掣肘著改革，比如一些大城市的戶口含金量極高，與戶籍掛鉤的個(gè)人權(quán)利有幾十項(xiàng)，涉及政治權(quán)利、就業(yè)權(quán)利、教育權(quán)利、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等各個(gè)方面。可以斷言，大城市戶口附加著太多有形或隱形的福利，已是戶籍制度改革艱難推進(jìn)的縮影。此外，各類群體的訴求不同，現(xiàn)實(shí)中的阻力不小。比如不少在大城市辛勤打拼的務(wù)工人員，渴望體面地成為大城市的市民，但遭遇一些人拼命阻止，特別是大城市的少數(shù)“土著”，他們堅(jiān)決認(rèn)為蛋糕不能讓外地人分享。還有一種擔(dān)心認(rèn)為，一旦徹底實(shí)行戶籍制度改革，過(guò)多的人涌向大城市，會(huì)造成大城市不堪重負(fù)。

誠(chéng)然，戶籍管理制度本身的改革并不復(fù)雜，核心的問(wèn)題在于許多公共服務(wù)和社會(huì)福利政策與戶籍掛鉤。為此，不少人建議，剝離附著在戶口上的大量權(quán)益和福利，淡化城市戶口特別是大城市戶口的魅力。這是一種思路，但應(yīng)該看到，不應(yīng)只考慮如何剝離城市戶口的福利，還應(yīng)該思考農(nóng)村戶口和小城鎮(zhèn)戶口的福利為何那么少，如果在農(nóng)村或在城鎮(zhèn)就能享受到較為健全的公共服務(wù)，或者像在大城市一樣擁有較為充足的就業(yè)機(jī)會(huì)、教育條件和社會(huì)保障，還有那么多人涌進(jìn)大城市嗎？簡(jiǎn)言之，戶籍制度改革的一個(gè)前提，不只是簡(jiǎn)單削減大城市的戶口福利，而是還要讓其他地方的戶口也多一些含金量。

在新形勢(shì)下，戶籍制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和公民基本權(quán)利訴求的需要。黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)明確提出：“加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”。從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，農(nóng)村人口自由流向小城鎮(zhèn)已不是問(wèn)題，但有一點(diǎn)需要關(guān)注，即小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工吸引力不強(qiáng)，不只是因?yàn)樾〕擎?zhèn)的公共服務(wù)尚未健全，更在于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民工找不到合適的工作，或者待遇不高。這進(jìn)一步說(shuō)明戶籍制度改革，不是簡(jiǎn)單的名稱轉(zhuǎn)換，而要加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的各種支持。有專家認(rèn)為，從頂層設(shè)計(jì)層面重新配置城鎮(zhèn)資源，城鎮(zhèn)資源新布局將激發(fā)中小城市的活力，減輕特大城市的人口壓力，說(shuō)的也正是這個(gè)道理。

針對(duì)公眾關(guān)心的加快戶籍制度改革有沒(méi)有具體的路線圖和時(shí)間表？黃明稱，加快戶籍制度改革的進(jìn)程，要與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相一致。具體到戶籍制度本身，到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。這種新型的戶籍制度，與公眾預(yù)期能否契合？尚需實(shí)踐證明。但可明確的是，戶籍制度改革絕不是一個(gè)部門所能單兵突進(jìn)的，除了公安部還牽涉到國(guó)家發(fā)改委等眾多部門，各司其職，協(xié)力作戰(zhàn)，戶籍制度改革才不會(huì)只是身份登記的變化。

我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，啃硬骨頭，涉險(xiǎn)灘，這是必須正視、必須有所作為的現(xiàn)實(shí)命題。戶籍制度等硬骨頭，不會(huì)自動(dòng)消失，越到最后越難啃。戶籍制度改革，應(yīng)不刮風(fēng)、不冒進(jìn)、不搞運(yùn)動(dòng)，更應(yīng)該防止雷聲大雨點(diǎn)小，或者步履緩慢，上動(dòng)下不動(dòng)，走三步停兩步。有了頂層設(shè)計(jì)，也有了民意支撐，就看戶籍制度改革如何落實(shí)在行動(dòng)中。

第五篇：2011年_山東公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)

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2011年公務(wù)員考試 面試熱點(diǎn)

一、酒駕入刑

二、穩(wěn)定房?jī)r(jià)有關(guān)問(wèn)題的探討

三、依靠制度變革治理學(xué)術(shù)腐敗

四、由食品安全看老百姓的生存狀態(tài)

五、高校就業(yè)問(wèn)題

六、論公務(wù)員精神的價(jià)值取向

七、政府政績(jī)觀

八、治理霸王條款問(wèn)題的探討

九、“招商熱”還須冷思考

十、有關(guān)誠(chéng)信的論述

十一、談中國(guó)古典文化教育失落

十二、莫把辦實(shí)事變成官員表演秀

十三、低工資成本的背后

十四、轉(zhuǎn)型中國(guó)的二代現(xiàn)象

十五、限制“人肉搜索”引熱議

十六、“弱者成名”的反思 十七、六旬老太抓賊傷賊需多重反思

十八、拾荒老人捐款10萬(wàn)元,讓誰(shuí)汗顏?

十九、韓寒影響世界了嗎

二十、教授燒書，尷尬幾何

二十一、從李源潮提出的“不伸手不計(jì)較不抱怨”說(shuō)起 二

十二、建筑短命，誰(shuí)在作怪

二十三、周洋的實(shí)話困境與權(quán)力的無(wú)邊界意識(shí) 二

十四、“不受歡迎黑名單”隱喻權(quán)力潔癖 二

十五、有多少“株連”可以重來(lái)

二十六、“獎(jiǎng)勵(lì)考碗族”助長(zhǎng)“分配性努力” 二

十七、“雞蛋門”是村級(jí)民主脆弱的集中暴露 二

十八、工人農(nóng)民“當(dāng)官”是公民權(quán)利回歸

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二十九、超大城市化會(huì)讓蟻?zhàn)迨ジ嘧饑?yán)

三

十、“青歌賽”取消文化分，影響的不只是收視率 三

十一、該以怎樣的名義關(guān)注曹劉墓？ 三

十二、熱議:替誰(shuí)說(shuō)話? 三

十三、演藝界人士代言虛假產(chǎn)品廣告 三

十四、偷菜游戲

三

十五、駐京辦存與廢 三十六石家莊更換地名 三

十七、釣魚執(zhí)法事件 三

十八、戒煙令如何才能不尷尬

一、酒駕入刑

5月1日起，備受關(guān)注的《刑法修正案

（八）》和修改后的《道路交通安全法》將正式施行。其中，醉酒駕駛等行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，將受到嚴(yán)懲。這意味著，自今年“五一”小長(zhǎng)假開始，駕駛?cè)藢樽约旱木坪篑{車行為付出“罪與罰”的代價(jià)。但是，立法規(guī)定一個(gè)罪名相對(duì)簡(jiǎn)單，要在實(shí)踐中讓這一罪名發(fā)揮應(yīng)有的威懾力，能起到維護(hù)社會(huì)秩序的作用，則遠(yuǎn)比設(shè)立罪名復(fù)雜得多

跟以前罰款扣證不同，此次醉駕入罪，要接受刑事處罰。按照我國(guó)現(xiàn)行法律，這會(huì)對(duì)一個(gè)人的一生產(chǎn)生不可估量的影響。按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。”這就意味著，普通公務(wù)員甚至是各級(jí)官員，如果因醉駕被判拘役，就必須開除公職。而公務(wù)員招考規(guī)定中也有明確條文，受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員不得報(bào)考。不僅公務(wù)員，包括律師、公證員等職業(yè)，一旦受到刑事處罰，都會(huì)被吊銷執(zhí)業(yè)證書。根據(jù)《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定，被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。據(jù)此，普通上班族如果醉駕，也可能丟“飯優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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碗”.盡管“醉駕入刑”是眾望所歸，但酒后危險(xiǎn)駕駛?cè)绾巍叭胄獭比允顷P(guān)鍵之處。危險(xiǎn)駕駛行為，與基于過(guò)失的“交通肇事罪”不同，也與出于故意的危害公共安全罪不同。危險(xiǎn)駕駛罪應(yīng)是介于兩者之間一種中等惡意的犯罪行為。危險(xiǎn)駕駛罪不是以出事故作為定罪的前提，這就需要一個(gè)明白無(wú)誤的罪與非罪、罪輕罪重的標(biāo)準(zhǔn)，“危險(xiǎn)駕駛罪”只有在交警部門嚴(yán)格執(zhí)法下才能獲罪。從另一個(gè)角度看，假如將危險(xiǎn)駕駛罪定位為“危險(xiǎn)犯”，不以發(fā)生實(shí)際損害后果為要件，只以危險(xiǎn)行為出現(xiàn)為條件，從而區(qū)別于交通肇事罪的“結(jié)果犯”，那么就要慎防不公平的執(zhí)法情況出現(xiàn)。

醉駕入罪在即，但相關(guān)實(shí)施細(xì)則目前尚未見出臺(tái)，在實(shí)際操作中存在什么樣的問(wèn)題？交警、法院、檢察院將如何銜接？“新法實(shí)施可能出現(xiàn)一個(gè)比較麻煩的問(wèn)題，即是罪名的問(wèn)題。”中山大學(xué)法學(xué)院副教授聶立澤在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，“只有在最高法和最高檢的司法解釋出來(lái)之后，?危險(xiǎn)駕駛罪?罪名才生效，但是目前看來(lái)，最高法和最高檢的司法解釋不太可能在近期出臺(tái)。” “罪名未定，直接導(dǎo)致各地基層法院、檢察院在辦案過(guò)程只能以各自的解讀為主，容易出現(xiàn)辦案不規(guī)范的情況。”

“醉駕入刑”體現(xiàn)了對(duì)生命的尊重，對(duì)民意的呼應(yīng)，是現(xiàn)代社會(huì)的理性選擇。但“醉駕”是一種復(fù)雜且頑固的社會(huì)弊病，并不是“入刑”就可以一下子消除的。雖然醉駕入罪在即，但相關(guān)法律實(shí)施細(xì)則尚未見出臺(tái)，在實(shí)際操作中也定會(huì)存在許多不可預(yù)見的問(wèn)題。因此，在定立罪名之優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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后，公民、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等都各就各位、各司其職，法律才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、穩(wěn)定房?jī)r(jià)有關(guān)問(wèn)題的探討

一、意義

房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，住房問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)其危害。房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，將直接影響城鎮(zhèn)居民改善住房條件，加重中低收入家庭的生活負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也增加了金融市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前有些問(wèn)題還只是局部性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，但如不及時(shí)加以控制或處理不當(dāng)，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，并有可能演變?yōu)槿中詥?wèn)題，危害整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，影響社會(huì)穩(wěn)定和和諧社會(huì)的構(gòu)建，違背科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求。

二、問(wèn)題及原因

政府對(duì)房?jī)r(jià)控制不力。部分地區(qū)投資和投機(jī)性購(gòu)房需求增長(zhǎng)過(guò)快，一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人用大量銀行貸款及私募資金進(jìn)行短期炒作。

住房保障體系不健全。個(gè)別地方最低收入家庭基本住房需求不能得到應(yīng)有保障，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。各種哄抬房?jī)r(jià)，聯(lián)手壟斷房?jī)r(jià)，開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等通過(guò)制造虛假信息哄抬房?jī)r(jià)，違反法律法規(guī)炒作房?jī)r(jià)特別是期房?jī)r(jià)格等價(jià)格欺詐行為都比較嚴(yán)重。

三、措施

（一）、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的根本目的，是為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，更好地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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房地產(chǎn)業(yè)對(duì)改進(jìn)居民住房條件、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的作用。因此，調(diào)控要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、把握力度的原則。既要積極采取措施，盡快把房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭控制住，又要防止措施不當(dāng)而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落。同時(shí)，調(diào)控工作要突出重點(diǎn)。一方面，要采取有效措施增加中低價(jià)位普通商品房以及經(jīng)濟(jì)適用住房的供給；另一方面，要重點(diǎn)圍繞需求做好文章：要遏制投機(jī)性炒房，控制投資性購(gòu)房，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。

（二）、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)信息披露制度。全面監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行，給老百姓創(chuàng)造一個(gè)透明有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)。不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高各類房地產(chǎn)市場(chǎng)的透明度，逐步形成反映房地產(chǎn)真實(shí)供求關(guān)系的房地產(chǎn)價(jià)格，更好地發(fā)揮市場(chǎng)功能，改善投資結(jié)構(gòu)，（三）、高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的責(zé)任；切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為；加大打擊、處罰各種違規(guī)、違法行為的力度；認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查；建立房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，違規(guī)、違法行為公開予以曝光。對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門要及時(shí)依法從嚴(yán)處罰，并向社會(huì)公布；正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求。

（四）、積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施。強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理；調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅政策，嚴(yán)格稅收征管；加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)； “明確享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)住房建設(shè)與優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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消費(fèi)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完善廉租住房制度；大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求。

三、依靠制度變革治理學(xué)術(shù)腐敗

學(xué)術(shù)腐敗的原因是多方面的，但主要原因是與學(xué)術(shù)相關(guān)的制度未能隨經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷。因此，要治理學(xué)術(shù)腐敗，主要應(yīng)當(dāng)依靠制度變革。

一、將出版權(quán)授予教學(xué)科研單位

凡教學(xué)科研單位可以不經(jīng)過(guò)出版社而直接向國(guó)家登記書號(hào)，打破出版社壟斷書號(hào)的局面。這樣，出版社就不能再靠書號(hào)發(fā)財(cái)了。學(xué)者們可以通過(guò)單位向國(guó)家申請(qǐng)書號(hào)，就無(wú)須買書號(hào)、盜書號(hào)、假造書號(hào)了。

二、圖書發(fā)行主渠道向個(gè)人開放

要使學(xué)術(shù)著作不通過(guò)腐敗渠道也能進(jìn)入圖書館，就必須進(jìn)行體制改革，新華書店發(fā)行主渠道就應(yīng)當(dāng)向作者個(gè)人開放，只要是合法出版的圖書，作者都可以通過(guò)新華書店向圖書館發(fā)行。財(cái)務(wù)制度上，應(yīng)當(dāng)允許新華書店直接和個(gè)人結(jié)賬。這樣，作者無(wú)須買書號(hào)，無(wú)須搞贊助，并可以根據(jù)訂數(shù)決定印數(shù)。

三、規(guī)范政府評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)

有些政府評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)有可能成為助長(zhǎng)學(xué)術(shù)腐敗的溫床，成為亦官亦學(xué)人士的“交易所”。更重要的是，一些政府評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)難免受政府行為的影響，而政府行為是功利化的，于是，受政府評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)影響的學(xué)術(shù)活動(dòng)也就越來(lái)越趨向功利化，使學(xué)術(shù)喪失品位，喪失本分。因此，優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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建議規(guī)范政府評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

四、職稱評(píng)審“專利化”，聘用市場(chǎng)化

要擺脫單位因素對(duì)評(píng)職稱的不良影響，應(yīng)當(dāng)改單位申報(bào)制為個(gè)人申報(bào)制，任何人都可以直接向國(guó)家申報(bào)任何種類、任何級(jí)別的職稱，不受資歷、學(xué)歷、學(xué)位的限制，就像任何人都可以向國(guó)家申請(qǐng)任何種類、任何級(jí)別的專利一樣。獲得職稱的人，能否找到相應(yīng)的工作，獲得相應(yīng)的職務(wù)，完全應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)說(shuō)了算，這就像專利技術(shù)能否發(fā)揮效益完全應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)決定的道理一樣。

五、徹底取消人才單位所有制

如果能夠徹底打破人才的單位所有制，許多不公平問(wèn)題就可以大大緩解。你不愿意聘用我，有人愿意聘。徹底搞活用人制度，由市場(chǎng)配置人才，搞學(xué)術(shù)腐敗的單位將很難留住人才。因此，為了生存，搞學(xué)術(shù)腐敗的單位也不得不有所收斂。

六、加大對(duì)圖書館的財(cái)政投入

圖書館無(wú)錢買書是學(xué)術(shù)著作出版難并導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的重要原因之一，故建議加大對(duì)圖書館的投入。

七、淡化對(duì)學(xué)歷、學(xué)位的要求

有些單位在招聘人才的時(shí)候，一味強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高學(xué)位，而不管應(yīng)聘者是否有水平有能力。于是，不管一個(gè)如何蹩腳的博導(dǎo)帶出來(lái)的一個(gè)如何蹩腳的博士，也同樣能夠獲得金飯碗。這樣一來(lái)，水平再臭的博士點(diǎn)也不怕招不到學(xué)生，因而該博士點(diǎn)的博導(dǎo)們就可以放心地搞腐敗而不必認(rèn)真做學(xué)問(wèn)。

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八、取消核心刊物制度，代之以核心論文制度

核心刊物制度的弊病越來(lái)越大。一是標(biāo)準(zhǔn)難以把握，二是權(quán)權(quán)交易，三是權(quán)錢交易，四是“對(duì)敲”，就是你發(fā)我的文章，我發(fā)你的文章，形成“互助組”、“合作社”。取消核心刊物制度而代之以核心論文制度，有利于所有的論文在同一起跑線上平等競(jìng)爭(zhēng)，也有利各個(gè)刊物的平等競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)腐敗也可能被大大地抑制。

九、加大制裁力度

建議對(duì)那些抄襲的、剽竊的、強(qiáng)行在別人的成果上署名的、盜用別人書號(hào)的、有版無(wú)印數(shù)的行為，設(shè)置必要的法定制裁措施。

我相信，只要從以上幾方面開展制度變革，中國(guó)的學(xué)術(shù)腐敗是可以杜絕的。

四、由食品安全看老百姓的生存狀態(tài)

受“蘇丹紅事件”影響，人們不禁會(huì)有這種疑問(wèn)：到底我們能放心吃什么？還有哪些產(chǎn)品存在安 全問(wèn)題？不只是食品安全，住房問(wèn)題、交通安全等困擾一直揮之不去，我們不只是要一個(gè)說(shuō) 法，更需要一個(gè)健全的保障制度來(lái)保障我們的安全。

從英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署向消費(fèi)者發(fā)出了相關(guān)警告，到國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布食品中蘇丹紅染料的檢測(cè)方法，只要使用普通的高效液相色譜儀就能夠準(zhǔn)確完成檢測(cè)，其中間一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)發(fā)生了什么？肯德基門庭冷落，其供應(yīng)商百勝餐飲集團(tuán)也成 為眾矢之的，在掀起的食品安全風(fēng)暴中也披露了“樂(lè)之”的生產(chǎn)廠商在中國(guó)和世界其他地區(qū) 的市場(chǎng)采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，侵犯了中國(guó)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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權(quán)。

眾所周知，民以食為天，食品安全和其他方面的安全都與我們生活息息相關(guān)。今天 我們被告知必須具備以下兩個(gè)條件才可以向法院提起訴訟：一是具有食用過(guò)含有“蘇丹紅一 號(hào)”的兩款產(chǎn)品的證據(jù)，這個(gè)需要持有肯德基的發(fā)票或收據(jù)；二是有經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)鑒定的損害事實(shí)，證明損害可能是由“蘇丹紅一號(hào)”造成的。但是，由于國(guó)內(nèi)目前大多數(shù)消費(fèi)者都沒(méi)有索要 和保留消費(fèi)憑證的習(xí)慣，肯德基餐廳也不主動(dòng)將小票給顧客，同時(shí)因?yàn)椤疤K丹紅一號(hào)”對(duì)人 體的損害是有一 定潛伏期的，不可能今天吃了，明天去醫(yī)院就能檢查出來(lái)。雖然我們還可以請(qǐng)求法院判決肯 德基承擔(dān)違約責(zé)任，因?yàn)橄M(fèi)者購(gòu)買肯德基的產(chǎn)品之時(shí)，就和肯德基形成了服務(wù)合同的關(guān)系，如果產(chǎn)品中含有對(duì)人體健康有損害的“蘇丹紅一號(hào)”，那就應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。相對(duì)于“ 侵 權(quán)損害賠償之訴”，“違約責(zé)任之訴”的舉證容易一些，只需提供肯德基的發(fā)票或收據(jù)就行 了。但是，即使是這樣，對(duì)于我們消費(fèi)者也還是很難的.消費(fèi)者作為弱勢(shì)群體，其生存狀態(tài)時(shí)刻都有受到威脅的可能，那我們究竟該如何要求 得到安全方面的相關(guān)保障？如何保護(hù)自己？今天是“蘇丹紅一號(hào)”，那明天呢？

一直以來(lái)，人們對(duì)蔬菜水果農(nóng)藥殘留、動(dòng)物檢疫及獸藥殘留的警惕性總是很高的。可是 據(jù)查，我國(guó)1995年施行的《食品衛(wèi)生法》僅對(duì)104種農(nóng)藥在糧食、水果、蔬菜、肉等45種食 品中規(guī)定了允許的殘留量，而國(guó)際食品法典則對(duì)176種農(nóng)藥在375種食品中規(guī)定了2439優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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條農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。這又說(shuō)明什么呢？在商家眼里利益為先，作為弱勢(shì)群體的消費(fèi)者的利益又該由誰(shuí) 或者由怎樣的制度或措施來(lái)提供保障呢？如果民間利益和商家既得利益沒(méi)有得到很好的協(xié)調(diào)，前景將是不容樂(lè)觀的。

“蘇丹紅一號(hào)”事件中暴露出來(lái)的問(wèn)題還有一個(gè)就是食品安全標(biāo)準(zhǔn)交叉問(wèn)題和檢測(cè)漏洞。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)我國(guó)很早就具備了檢測(cè)“蘇丹紅”的設(shè)備和技術(shù)能力，但由于缺乏專門檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)在食品檢測(cè)中沒(méi)有對(duì)是否含有“蘇丹紅一號(hào)”項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。沒(méi)有相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方面的漏洞這就滋生了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的溫床。

老百姓的衣食住行等各個(gè)方面，都不是僅僅靠個(gè)人愿望就能夠達(dá)到正常的滿意狀態(tài)的。食品 安全問(wèn)題如此，其他方面的問(wèn)題，如住房問(wèn)題、物業(yè)管理問(wèn)題、交通問(wèn)題、超速標(biāo)準(zhǔn)等等案例也 是比比皆是。作為生存的個(gè)人，我們的愿望是美好的，我們的力量也是渺小的，作為生存著 的群體，我們?nèi)匀徊粔驈?qiáng)大，我們不能一直為自己對(duì)食品安全的關(guān)注和重視而慶幸，因?yàn)槿匀粵](méi)有人或機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)責(zé)任。世上沒(méi)有后悔藥，我們也不愿意自己的安全受到一而再、再而 三的威脅，所以，我們不能等待，所以，我們呼吁有關(guān)部門的足夠重視，呼吁老百姓都站出來(lái)，呼吁商家考慮到理應(yīng)更有前景的未來(lái)！

五、高校就業(yè)問(wèn)題

就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實(shí)性是它的生命。只有真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門宏觀調(diào)控高校教育優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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資源，并據(jù)此出臺(tái)相關(guān)政策。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽(yù)，而且將影響到教育資源的合理配置。

部分高校為謀求高就業(yè)率，竟然說(shuō)服學(xué)生與就業(yè)單位簽訂假就業(yè)合同。日前，某高校兩名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到該報(bào)披露了所在學(xué)校讓畢業(yè)生簽訂假就業(yè)合同的內(nèi)幕。據(jù)說(shuō)，他們班有10多人因?yàn)闆](méi)有找到工作無(wú)法簽訂就業(yè)合同，系里老師“積極”為他們奔走，最后都“成功”地與一些單位簽訂了就業(yè)合同。雖然就業(yè)合同是簽了，但同學(xué)們卻不能到這些單位就業(yè)，而且這些單位也不對(duì)同學(xué)們承擔(dān)任何責(zé)任。沒(méi)有找到工作，卻簽訂了就業(yè)合同，這當(dāng)然是假合同。而據(jù)該報(bào)記者調(diào)查，簽訂假就業(yè)合同的學(xué)生為數(shù)不少，普遍存在于該校的大部分院系。

盡管從報(bào)道中我們無(wú)法判斷這類行為在該省的高校中占有多大比例，但可以預(yù)料，這樣的現(xiàn)象絕對(duì)不是個(gè)別現(xiàn)象。老師幫助學(xué)生聯(lián)系工作單位本是好事，但如果讓學(xué)生簽訂沒(méi)有任何保障的假就業(yè)合同，就實(shí)在說(shuō)不過(guò)去了。因?yàn)椋@不僅有違師德，而且還是名副其實(shí)的造假行為。因此，這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視，必須想辦法堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。

就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實(shí)性是它的生命。只有真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門宏觀調(diào)控高校教育資源，并據(jù)此出臺(tái)相關(guān)政策。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽(yù)，而且將影響到教育資源的合理配置。盡管短期內(nèi)可能帶來(lái)一定的效果，但這絕不是長(zhǎng)期吸引生源的辦法。同時(shí)，不優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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準(zhǔn)確的就業(yè)率將可能誤導(dǎo)學(xué)生填寫報(bào)考志愿，虛假信息甚至還可能影響教育主管部門。更重要的是，大學(xué)教育本來(lái)應(yīng)該是一方“凈土”，如此造假卻是對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的“釜底抽薪”。

危害是顯而易見的，但是，一些人為什么還樂(lè)此不疲呢？據(jù)悉，原因就出在就業(yè)率這個(gè)指標(biāo)上。報(bào)道說(shuō)，今年，河北省教育部門出臺(tái)了一份對(duì)高校評(píng)估的文件，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率是其中一個(gè)重要的評(píng)估項(xiàng)目，與明年招生計(jì)劃直接掛鉤。為了吸引更多的生源，校方把提升就業(yè)率的意圖向各院系布置，院系又通過(guò)老師向畢業(yè)生做工作。同時(shí)，假就業(yè)合同“提高”了學(xué)校的就業(yè)率，卻對(duì)學(xué)生找工作沒(méi)有什么直接影響，加上簽訂假就業(yè)合同可以使學(xué)生檔案在學(xué)校保留半年，不被打回原籍，對(duì)于已就業(yè)和未就業(yè)的學(xué)生都是一個(gè)比較好的緩沖，很多未就業(yè)的學(xué)生和未取得單位證明的就業(yè)學(xué)生，都在老師的幫助下違心地簽訂了假就業(yè)合同。

由于就業(yè)壓力加大，近來(lái)各高校畢業(yè)生一次就業(yè)沒(méi)有到位的人數(shù)有所增加，這給學(xué)校和學(xué)生造成了一定的壓力。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是客觀事實(shí)，同時(shí)也是高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革后的必然結(jié)果。學(xué)生的就業(yè)難主要是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題，市場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題就應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。提高學(xué)校學(xué)生的就業(yè)率，應(yīng)該通過(guò)密切與人才市場(chǎng)的關(guān)系，提高專業(yè)的市場(chǎng)吸引度來(lái)逐步加以解決。只要學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，政府加大服務(wù)力度，學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)和提高教學(xué)質(zhì)量，這樣的問(wèn)題會(huì)逐步得到緩解。而那種“安排”學(xué)生簽訂假就業(yè)合同，造成學(xué)生一次就業(yè)率高假象的行為，不僅背離教育規(guī)律、違反教育法，而且嚴(yán)重?fù)p害社優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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會(huì)誠(chéng)信，可以說(shuō)是害莫大焉！對(duì)此，我們不可不察。

六、論公務(wù)員精神的價(jià)值取向

在2005年9月召開的全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議上．中央領(lǐng)導(dǎo)同志用“熱愛祖國(guó)、忠于人民．求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作．恪盡職守、廉潔奉公”簡(jiǎn)明扼要的概括了公務(wù)員精神．這是黨中央、國(guó)務(wù)院為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍的重要舉措。32字公務(wù)員精神涵蓋了愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義思想，集中體現(xiàn)了時(shí)代對(duì)公務(wù)員的新要求，同時(shí)也明確了新時(shí)代公務(wù)員應(yīng)具有的價(jià)值取向。

公務(wù)員精神是公務(wù)員的政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映和集中體現(xiàn)．是在新的歷史條件下對(duì)公務(wù)員新的要求。那么如何更好地發(fā)揚(yáng)公務(wù)員精神呢?正確的價(jià)值取向是我們培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)公務(wù)員精神的重要前提。那么我們需要怎樣的公務(wù)員精神的價(jià)值取向呢?首先．公務(wù)員要追求公共的利益，這是公務(wù)員精神的基本價(jià)值取向，在社會(huì)主義國(guó)家，公務(wù)員追求的公共利益在其現(xiàn)實(shí)性上就是為人民服務(wù)。公務(wù)員的權(quán)力源泉在于人民，權(quán)力性質(zhì)是公共性。權(quán)力的指向是公共利益；而這一切又決定著公務(wù)員職業(yè)不僅僅是公務(wù)員個(gè)人安身立命之所，而是以“公務(wù)性”來(lái)體現(xiàn)職業(yè)最高精神境界，是與黨和國(guó)家、社會(huì)和人民的利益息息相關(guān)的價(jià)值行為。其次．公務(wù)員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，這公務(wù)員精神的核心價(jià)值取向。現(xiàn)代公共行政已經(jīng)從統(tǒng)治行政、管理行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)行政，其本質(zhì)就是服務(wù)．而服務(wù)型行政就是責(zé)任行政。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)主要有兩種途徑：一優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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是外部控制，用制度設(shè)計(jì)來(lái)排除公務(wù)員在公共領(lǐng)域中追求私利實(shí)現(xiàn)的可能性．實(shí)現(xiàn)公共性與私人性的嚴(yán)格分離：二是內(nèi)部控制，用道德法則來(lái)促使公務(wù)員樹立公共利益信仰，使責(zé)任內(nèi)化為行為者的價(jià)值目標(biāo)。強(qiáng)化公務(wù)員作為核心價(jià)值取向的責(zé)任意識(shí)。最終實(shí)現(xiàn)公務(wù)員信仰和責(zé)任的統(tǒng)一。

再次．維護(hù)社會(huì)公正，這是公務(wù)員精神的根本價(jià)值取向。制度并不天然地具有公正性。這是因?yàn)椤Ｖ贫鹊墓裕貏e是其運(yùn)行的公正性在某種程度上還取決于其實(shí)施者即公務(wù)員所具有的公正品質(zhì)。如果公務(wù)員在其公共權(quán)力的運(yùn)行中．具有公正無(wú)私的倫理立場(chǎng)和正直剛毅的行政德性以及為維護(hù)正義而無(wú)所畏懼的倫理勇氣和倫理堅(jiān)定性。維護(hù)社會(huì)公正不僅是一個(gè)法律制度和體制上的問(wèn)題，而且是公務(wù)員的行政行為問(wèn)題。

最后，培育高尚人格，這是公務(wù)員精神的目標(biāo)價(jià)值取向。公務(wù)員如何履行職能．如何處理對(duì)己、對(duì)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)自然的關(guān)系不僅直接地為社會(huì)提供了榜樣．而且會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)成員對(duì)道德價(jià)值的追求。加強(qiáng)公務(wù)員的人格塑造不僅關(guān)系到其履行職能的水平、質(zhì)量。而且影響到社會(huì)道德狀況的發(fā)育、發(fā)展。所以。在個(gè)人品性上，高尚的道德人格是保證公務(wù)員從事公務(wù)活動(dòng)的人性基礎(chǔ)和基本途徑。

新時(shí)代向我們每一個(gè)公務(wù)員提出了新的要求，我們一定要以《公務(wù)員法》的具體要求為準(zhǔn)繩。嚴(yán)于律己，努力樹立彰顯和諧社會(huì)時(shí)代風(fēng)貌的公務(wù)員精神，為祖國(guó)的富強(qiáng)，民族的強(qiáng)大做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

七、政府政績(jī)觀

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判斷政績(jī)觀正確與否，衡量的根本尺度就是看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。政績(jī)觀正確與否，要看它是否體現(xiàn)了全面發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)的事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展共同進(jìn)步的事業(yè)。所以，看政績(jī)，既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性。但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為，只有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才是實(shí)實(shí)在在的“硬”東西，其他都是軟的，將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)視為追求政績(jī)的唯一指標(biāo)，結(jié)果導(dǎo)致有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展，引發(fā)一系列的矛盾和問(wèn)題。只有樹立大局觀念，善于在全局上謀劃發(fā)展，把自己分管的工作納入全局中來(lái)思考和部署，注重各方面工作的整體推進(jìn)，這樣的政績(jī)觀才是科學(xué)的。

政績(jī)觀正確與否，要看它是否體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各個(gè)方面的發(fā)展要布局合理、動(dòng)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與政治及文化的發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。只有自覺(jué)協(xié)調(diào)好人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決好地域、城鄉(xiāng)、不同社會(huì)群體之間差距較大的問(wèn)題，使發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，才能走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

政績(jī)觀正確與否，要看它是否體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。也就是說(shuō)，要看是否注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性，能否保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，只有處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，改變那種只管建設(shè)、不管保護(hù)，濫開發(fā)、不治理，只顧優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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眼前增長(zhǎng)、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的錯(cuò)誤做法，這樣創(chuàng)造的政績(jī)才是可靠的，才不會(huì)吃祖宗飯、斷子孫路，既經(jīng)受得住現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，又經(jīng)受得住歷史的檢驗(yàn)。

政績(jī)觀正確與否，歸根到底要看是否體現(xiàn)了以人為本，是否體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論自己感覺(jué)為一地或一部門作了多少貢獻(xiàn)，無(wú)論這些政績(jī)?cè)趨R報(bào)材料上寫得如何輝煌、在各種會(huì)議上講得如何動(dòng)聽，最終都要用人民群眾的評(píng)價(jià)這個(gè)最科學(xué)、最公正、最無(wú)私的“天平”稱量，都要看是否抓住了執(zhí)政為民這一“總開關(guān)”。正如胡主席同志所指出的：“樹立正確的政績(jī)觀，說(shuō)到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”

八、治理霸王條款問(wèn)題的探討

一、問(wèn)題

消費(fèi)者在電信、郵政、公共運(yùn)輸、商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)、金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域因“霸王條款”的存在無(wú)法維護(hù)自身利益，有苦說(shuō)不出的事件時(shí)有發(fā)生。

霸王條款集中在兩類行業(yè)：一類是壟斷行業(yè)，比如銀行、電信、鐵路、民航等行業(yè)，它們脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國(guó)有企業(yè)，目前盡管已經(jīng)或正在進(jìn)行改制，但仍居于壟斷地位。這些行業(yè)的格式合同本來(lái)就是相關(guān)主管部門制定或?qū)徟J(rèn)可的，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的權(quán)益，而忽視消費(fèi)者的權(quán)益。另一類則是與官員政績(jī)有密切關(guān)系的行業(yè)，比如房地產(chǎn)業(yè)。在消費(fèi)者與其發(fā)生糾紛時(shí)，企業(yè)往往可以輕易地借助權(quán)力擺平消費(fèi)者。

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二、原因

第一，壟斷行業(yè)大都處于壟斷地位，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，因此他們敢“店大欺客”，將“霸王條款”以部門規(guī)定甚至法律形式體現(xiàn)出來(lái)，強(qiáng)加于消費(fèi)者，侵害消費(fèi)者權(quán)益。

第二，沒(méi)有專門的反壟斷機(jī)構(gòu)，權(quán)力分散。反壟斷職責(zé)分散于工商、衛(wèi)生、貿(mào)易和質(zhì)量監(jiān)督等部門。這就導(dǎo)致了執(zhí)法力量難以協(xié)調(diào)，執(zhí)法效率低之又低。消費(fèi)者協(xié)會(huì)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、行政權(quán)，對(duì)“霸王條款”只能起到輿論監(jiān)督作用。

第三，信息不對(duì)稱。經(jīng)營(yíng)者擁有比消費(fèi)者更多的信息（包括專業(yè)知識(shí)），房地產(chǎn)商總是比購(gòu)房者更清楚房屋的質(zhì)量，保險(xiǎn)合同中多有消費(fèi)者難以理解的生澀詞匯；經(jīng)營(yíng)者又總是試圖夸大對(duì)自己有利的信息，如不實(shí)的價(jià)格折扣；同時(shí)，隱瞞對(duì)消費(fèi)者不利的信息，如旅游景點(diǎn)和酒店的服務(wù)水準(zhǔn)。因此，經(jīng)營(yíng)者就利用信息不對(duì)稱，炮制了一系列“霸王條款”。

第四，利益驅(qū)動(dòng)。

三、對(duì)策

第一，政府要加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管。大概有三種模式可循：以美國(guó)日本為代表設(shè)立準(zhǔn)司法性質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)，如美國(guó)的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)，該委員會(huì)具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性，直接向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，不受總統(tǒng)指揮，執(zhí)法中完全獨(dú)立行使權(quán)力而不受其它機(jī)構(gòu)干預(yù)；第二種是設(shè)立行政機(jī)關(guān)專門執(zhí)法，歐洲各國(guó)大多采取這種模式；第三種是司法機(jī)關(guān)執(zhí)法，為行政機(jī)關(guān)提供司法支持。

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第二，建立統(tǒng)一的反壟斷專門機(jī)構(gòu)行使執(zhí)法權(quán)。目前情況下，政府要加強(qiáng)與消費(fèi)者管理協(xié)會(huì)的協(xié)作，共同監(jiān)督。

第三，加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。通過(guò)媒體等多種途徑向消費(fèi)者宣傳“霸王條款”的表現(xiàn)形式，及維權(quán)方法和途徑。提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

第四，工商部門可以組織各行業(yè)（尤其是制定“霸王條款”的商家）以建立“公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”為目的進(jìn)行服務(wù)教育學(xué)習(xí)。對(duì)于繼續(xù)延用“霸王條款”，沒(méi)有改善的商家，嚴(yán)厲處罰。

第五，由于信息不對(duì)稱、不確定性造成的“霸王條款”，主要將依靠以合約管理為核心的制度建設(shè)，做到信息發(fā)布、信息透明、信息公正、不確定性后果承擔(dān)等的制度化，以解決各種形式的商業(yè)欺詐和不公平待遇。

第六，建立反壟斷立法。強(qiáng)化對(duì)不平等格式條款的強(qiáng)制性規(guī)范，嚴(yán)肅處理對(duì)不平等格式條款拒不改正、拖延推諉的經(jīng)營(yíng)者。

九“招商熱”還須冷思考

招商引資，加快發(fā)展，已成為各地政府的共識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們自應(yīng)緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，去贏得新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，在一輪接著一輪的開發(fā)區(qū)建設(shè)中，在一浪高過(guò)一浪的招商引資熱中，我們也當(dāng)保持清醒頭腦。對(duì)一些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但不能變成招商引資是惟一要?jiǎng)?wù)。有的地方不分輕重緩急，不問(wèn)分工職責(zé)，要求所有單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)全部出動(dòng)，優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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其結(jié)果必然是不計(jì)成本、不講效率的一頭熱；有的地方將繁重的招商引資任務(wù)作為考核政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，層層分解下達(dá)，人人背負(fù)指標(biāo)，沒(méi)有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂；有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量，為爭(zhēng)引項(xiàng)目，拿國(guó)家、地方和百姓的利益做籌碼，大搞優(yōu)惠大戰(zhàn)，招商門檻越降越低。

“全民招商”也好，“政府招商”也罷，“戲臺(tái)”越搭越大，“曲目”越編越雜，其結(jié)果往往是勞民傷財(cái)。政府壟斷資源，市長(zhǎng)指點(diǎn)項(xiàng)目，招商引資在不少地方成了迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的“拍腦袋”工程。

招商引資本是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資金和項(xiàng)目流向何處，應(yīng)由市場(chǎng)說(shuō)了算，政府部門不該越俎代庖。實(shí)踐證明，投資者看重的是綜合的投資環(huán)境，關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間，追求的是利潤(rùn)的最大化和成本的最小化。對(duì)待這樣一種純市場(chǎng)行為，如果強(qiáng)行以行政行為運(yùn)作，問(wèn)題雜陳便在所難免。有人會(huì)問(wèn)，難道各地政府在招商工作中就無(wú)所作為了？否。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是有關(guān)地方政府盡快轉(zhuǎn)換“角色”，去掉急躁冒進(jìn)的虛火，少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子，多把心思放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全法律法規(guī)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，放在營(yíng)造重誠(chéng)信、講規(guī)則、有秩序的市場(chǎng)環(huán)境上，這方是招商引資的長(zhǎng)久之計(jì)。

說(shuō)到改善投資環(huán)境，這本是筑巢引鳳的一劑“靈丹妙藥”，然而在一些地方卻嚴(yán)重走了樣，導(dǎo)致勞民傷財(cái)，怨聲載道。據(jù)了解，南方某地以擴(kuò)建開發(fā)區(qū)為名廣募資金：縣級(jí)干部每人2萬(wàn)元～3萬(wàn)元人民幣、副縣級(jí)1.5萬(wàn)元～2萬(wàn)元、科級(jí)1萬(wàn)元～1.5萬(wàn)元、一般工作人員優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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5000元～8000元不等，逾期不交者將受到紀(jì)律處分。去年該地又大肆募集招商引資開發(fā)保證金，按當(dāng)?shù)馗鼽h政部門干部當(dāng)月工資的30%予以扣留。南部省份某貧困地區(qū)不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目照搬大城市的做法，熱衷于搞所謂的亮化、美化工程，投資數(shù)千萬(wàn)元興建行政大樓、千畝大廣場(chǎng)，招致群眾的種種非議和不滿。

“高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)投資環(huán)境，看似能為招商引資裝點(diǎn)門面、吸引眼球，實(shí)際上卻導(dǎo)致了建設(shè)成本增高、百姓負(fù)擔(dān)加重、群眾利益受損，不僅難以引來(lái)“金鳳凰”，反而給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多的問(wèn)題。

有些人熱衷于搞這些華而不實(shí)、浪費(fèi)錢財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保皇菫楣菫樗健Ｋ麄兠榔涿粸椤半p贏”工程：在政治上可顯示其才華、體現(xiàn)其價(jià)值、樹立其形象，以得到提拔重用；在經(jīng)濟(jì)上，則能夠增加“收入”，獲得實(shí)惠。群眾私下里斥之為“有權(quán)不用，過(guò)期作廢，機(jī)不可失，錢不再來(lái)”。

盲目興建開發(fā)區(qū)最惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。土地是農(nóng)民祖祖輩輩賴以生存的“命根子”。搞開發(fā)區(qū)、建工業(yè)園，必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，按照有關(guān)土地法規(guī)和中央的最新指示精神，科學(xué)論證、全面規(guī)劃、有序進(jìn)行才行。對(duì)已經(jīng)征用的土地，有關(guān)部門也當(dāng)進(jìn)行一次全面治理，查一查土地征用是否經(jīng)過(guò)了審批？有無(wú)違法違規(guī)占用的現(xiàn)象？被征被占土地的農(nóng)民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全民招商”、“跨越發(fā)展”的為政者也當(dāng)自問(wèn)，不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際盲目興建開發(fā)區(qū)，進(jìn)行全面拆遷行不行？不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，不審視客觀需要和經(jīng)濟(jì)承受能力，動(dòng)輒就搞“拍腦袋”工程行不行？

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盡管我們國(guó)家經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，取得了舉世矚目的成就，但千萬(wàn)不能頭腦發(fā)熱，忘乎所以，不顧國(guó)情、區(qū)情、民情，搞那些不切實(shí)際的“大工程”、“大開發(fā)”。人口多、底子薄，是我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期都存在的基本國(guó)情。現(xiàn)在全國(guó)還有近3000萬(wàn)貧困人口，還有幾千萬(wàn)下崗失業(yè)人員和生活困難群眾。我們辦一切事情，都要求真務(wù)實(shí)，都要首先考慮他們的利益。想問(wèn)題，辦事情，謀發(fā)展，我們一定要深思熟慮，科學(xué)決策，一定要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為。

十有關(guān)誠(chéng)信的論述

【關(guān)鍵詞】

唐駿學(xué)歷門、詐捐門、肯德基秒殺門 【理論背景】

誠(chéng)信對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族至關(guān)重要；一個(gè)社會(huì)只有講信用，才能夠形成一個(gè)良好的社會(huì)“信任結(jié)構(gòu)”，而這個(gè)信任結(jié)構(gòu)是一個(gè)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有人們之間相互享有的普遍信任，社會(huì)本身將會(huì)瓦解。現(xiàn)代生活是建立在對(duì)他人的誠(chéng)實(shí)的信任基礎(chǔ)上的，這一點(diǎn)的重要性要遠(yuǎn)比人們通常認(rèn)識(shí)到的程度大得多。可以說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)社會(huì)不強(qiáng)調(diào)與褒獎(jiǎng)?wù)\信道德的。

改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，誠(chéng)信日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中受到普遍關(guān)注的重要話題。特別是近年來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域中，都出現(xiàn)了不少相當(dāng)嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，出現(xiàn)了一定程度上的誠(chéng)信危機(jī)。諸多的不誠(chéng)信行為不僅損害了中華民族曾經(jīng)以“信”為做人第一要義的道德精神，而且影響優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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到中國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展。[典型案例]

●政府誠(chéng)信缺失。當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中誠(chéng)信道德嚴(yán)重缺失，突出表現(xiàn)為：在工作上，作風(fēng)漂浮、弄虛作假，在群眾面前，說(shuō)一套做一套，知行不

一、言行分離。這些誠(chéng)信道德問(wèn)題的存在一方面嚴(yán)重地影響了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)；另一方面造成社會(huì)誠(chéng)信道德的喪失。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，就必須大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信道德建設(shè)。

●2010年4月6日，肯德基中國(guó)公司推出“超值星期二”三輪秒殺活動(dòng)，其中“半價(jià)全家桶”最受青睞。但是，顧客持秒殺回來(lái)的半價(jià)優(yōu)惠券消費(fèi)時(shí)，卻被告知活動(dòng)取消。

●2010年7月，新華都集團(tuán)總裁兼CEO唐駿被揭露“美國(guó)加州理工大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)博士”學(xué)位，和“卡拉OK打分、大頭貼照相機(jī)”兩項(xiàng)專利以及個(gè)人創(chuàng)建公司的經(jīng)歷均系造假。唐駿則回應(yīng)從未在任何公開場(chǎng)合說(shuō)自己是加州理工大學(xué)的博士，并出示學(xué)位證書表示自己是美國(guó)西太平洋大學(xué)的博士，隨后方舟子又指出這是一家賣文憑的野雞大學(xué)。后被證實(shí)唐駿的博士文憑的確“摻了水分”。引起全國(guó)有關(guān)個(gè)人誠(chéng)信的大討論。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [意義]

誠(chéng)信建設(shè)是提高全社會(huì)文明程度、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障。國(guó)家信用關(guān)鍵在于政府誠(chéng)信，政府誠(chéng)信體現(xiàn)于公務(wù)員誠(chéng)信。公務(wù)優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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員作為政府行為的決策者和體現(xiàn)者，其誠(chéng)信修養(yǎng)和誠(chéng)信行為如何，對(duì)社會(huì)公眾具有強(qiáng)大的引領(lǐng)、示范和輻射作用。公務(wù)員掌握公共資源和公共權(quán)力，講誠(chéng)信不僅是個(gè)人的道德要求，更是對(duì)公眾利益的一種承諾，是必須履行的義務(wù)。因此，加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)，是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程。

當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中誠(chéng)信道德嚴(yán)重缺失，突出表現(xiàn)為：在工作上，作風(fēng)漂浮、弄虛作假，在群眾面前，說(shuō)一套做一套，知行不

一、言行分離。這些誠(chéng)信道德問(wèn)題的存在一方面嚴(yán)重地影響了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)；另一方面造成社會(huì)誠(chéng)信道德的喪失。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，就必須大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信道德建設(shè)。[措施]

（一）政府誠(chéng)信

一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)必須靠政府來(lái)引導(dǎo)，而政府的誠(chéng)信要靠各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員通過(guò)多種手段來(lái)打造。

一是要從教育入手。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的思想教育，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的思想，為民辦實(shí)事，辦好事。向一些先進(jìn)人民公仆進(jìn)行學(xué)習(xí)，言必信、行必果的作風(fēng)。二是要重視制度建設(shè)。健全政府自身的誠(chéng)信機(jī)制，使政府有穩(wěn)定的政策及其制定機(jī)制，有共同權(quán)力合理使用的機(jī)制，有健全的責(zé)任機(jī)制。要建設(shè)一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)體系，而誠(chéng)信的社會(huì)體系必須靠健全的法律和制度保障，這也就是所謂的法治國(guó)家。要重視制度建設(shè)才是解決問(wèn)題優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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聊城市公務(wù)員考試培訓(xùn)中心 的根本和關(guān)鍵，誠(chéng)信制度建設(shè)的意義也就在此。

三是要嚴(yán)懲失信行為。面對(duì)失信行為，要根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅追究政府部門及其工作人員的責(zé)任，使其接受相應(yīng)處罰。公職人員以謙卑的態(tài)度接受懲處，其意義將會(huì)超越處罰結(jié)果本身。因?yàn)槲覀冋氖┱⑿姓旧硪簿褪且婪▽?shí)施，積極遵守和執(zhí)行法律，才可能教育人民接受政府的管理。

（二）企業(yè)誠(chéng)信 提高信用管理水平的方法

第一，企業(yè)管理者應(yīng)具有信用管理意識(shí)。從供應(yīng)商的角度來(lái)看，客戶是否按時(shí)付款可能涉及很多問(wèn)題，例如客戶的付款能力、賒銷條款是否明確、商品或服務(wù)能否按時(shí)按質(zhì)提交、貨單和發(fā)票內(nèi)容的準(zhǔn)確無(wú)誤、客戶投訴的及時(shí)解決、應(yīng)收帳款的管理水平等。這些問(wèn)題涉及企業(yè)客戶關(guān)系管理的方方面面。企業(yè)的管理者必須從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度理解信用管理的重要性，并對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。第二，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專門的信用管理部門。一個(gè)成功的信用管理體系都會(huì)設(shè)有專門的信用管理部。信用管理部的主要職責(zé)就是管理客戶檔案、評(píng)估客戶的資信狀況、確定客戶的信用額度、管理和催收應(yīng)收賬款。

第三，企業(yè)應(yīng)有明確的信用政策。信用管理是企業(yè)管理的一個(gè)方面，信用管理也要服務(wù)于企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)必須有明確的信用政策，以對(duì)企業(yè)的銷售和信用控制提供指引。

（三）個(gè)人誠(chéng)信

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受家庭不良教育的潛移默化影響，學(xué)校教育失衡的影響，也有社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響，這些負(fù)面因素不同程度地腐蝕著人們心靈，從而導(dǎo)致誠(chéng)信的失范。學(xué)校作為人民直接培養(yǎng)和教育者，對(duì)誠(chéng)信教育負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為此建議: 第一，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生誠(chéng)信教育，從小樹立“人無(wú)信不立”的信用道德觀念，將誠(chéng)信教育的深刻性寓于各項(xiàng)活動(dòng)的豐富性和新穎性之中，潛移默化地將誠(chéng)信觀念融入學(xué)生內(nèi)心深處。

第二，誠(chéng)信教育不能只停留在道德教化的教育層次上，還應(yīng)當(dāng)在實(shí)施教育的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，適時(shí)把握學(xué)生的誠(chéng)信狀態(tài)，并根據(jù)學(xué)生的信用情況建立起信用檔案。

第三，建立切實(shí)可行的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。通過(guò)運(yùn)用誠(chéng)信度測(cè)評(píng)體系考核學(xué)生過(guò)去、現(xiàn)在的誠(chéng)信狀況，并將結(jié)果記入成年學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案。第四，完善的誠(chéng)信監(jiān)督和懲罰機(jī)制。高校的紀(jì)檢部門建立科學(xué)完備的監(jiān)督制約機(jī)制，用制度約束大學(xué)生的行為，促使他們形成良好的誠(chéng)信品質(zhì)。【一句話點(diǎn)評(píng)】

古有“一諾千金”之說(shuō)，誠(chéng)信對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)涉及到的是道德問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，涉及到的是企業(yè)形象和利益問(wèn)題，對(duì)于政府，則是公信力的問(wèn)題。誠(chéng)實(shí)守信，重在實(shí)踐，貴在積累。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，去小惡而從善，積小善成大德，這是提高公民誠(chéng)信水平的必由之路。

十一、由溫總理講話風(fēng)格談中國(guó)古典文化教育失落

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12月10日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在美國(guó)哈佛大學(xué)發(fā)表題為“把目光投向中國(guó)”的演講。在演講中，溫總理引述宋代張載所言“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開太平“來(lái)表達(dá)中國(guó)的文明姿態(tài)。

還是在３月１８日新一屆國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的首次中外記者會(huì)上。在回答關(guān)于“工作風(fēng)格”的問(wèn)題時(shí)，溫總理說(shuō)：“在我當(dāng)選以后，我心里總默念著林則徐的兩句詩(shī)：‘茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之。’這就是我今后工作的態(tài)度。”在談到農(nóng)業(yè)問(wèn)題，溫總理引用《大學(xué)》中的一句話說(shuō)：“生財(cái)有道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒。現(xiàn)在在農(nóng)村倒過(guò)來(lái)了，食之者眾，生之者寡。”

也是在同一場(chǎng)合，在回答臺(tái)灣中天電視臺(tái)記者有關(guān)兩岸關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，溫家寶又徐徐道出辛亥革命元老于佑任的《望大陸詩(shī)》：“葬我于高山之上兮，望我大陸。大陸不可見兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故鄉(xiāng)。故鄉(xiāng)不可見兮，永遠(yuǎn)不忘。天蒼蒼，野茫茫，山之上，國(guó)有殤。”

６月底，出任總理滿１００天的溫家寶來(lái)到香港，參加香港回歸六周年慶祝活動(dòng)。在出席香港與內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（ＣＥＰＡ）協(xié)議的簽字儀式后，他發(fā)表演講，又以晚清著名外交家、著名詩(shī)人黃遵憲的七言詩(shī)《贈(zèng)梁任父同年》為開場(chǎng)白：“寸寸河山寸寸金，瓜離分裂力誰(shuí)任？杜鵑再拜憂天淚，精衛(wèi)無(wú)窮填海心。”

次日，在與香港醫(yī)護(hù)及各界人員抗擊非典的聚會(huì)上，溫總理又引用《禮記》中的一句話來(lái)勉勵(lì)大家。這句話是《禮記》中的“上不憂優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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天，下不憂人”。溫總理說(shuō)，這是指要直面，要面對(duì)。“我們這個(gè)民族現(xiàn)實(shí)是越挫越奮、越挫越勇”。

９月１０日，中秋佳節(jié)到來(lái)之際，溫家寶總理來(lái)到國(guó)務(wù)院參事室和中央文史研究館，看望參事和館員。在談話中，他指出，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要心里想著群眾，傾聽群眾呼聲，了解真實(shí)情況。然后，他又動(dòng)情地引了唐代著名詩(shī)人白居易《新制綾襖成感而有詠》中的兩句詩(shī)：“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲。”

可以這樣說(shuō)，溫總理的每一次援引傳統(tǒng)經(jīng)典，言簡(jiǎn)意賅，愛之深沉，都在老百姓心中掀起一陣溫情的波瀾和久遠(yuǎn)的感動(dòng)。溫總理在首場(chǎng)記者招待會(huì)上曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，他的腦子像computer，這是他在公開場(chǎng)合說(shuō)的唯一一個(gè)外文單詞。此后，即便是在外事場(chǎng)合中，溫總理也沒(méi)有說(shuō)過(guò)一句外語(yǔ)。而不說(shuō)英文的他卻喜愛引用古代詩(shī)文。唐時(shí)當(dāng)政者對(duì)詩(shī)文的重視從而培育了民間詩(shī)歌的興盛，在我們的傳統(tǒng)經(jīng)典受到西方文化強(qiáng)大沖擊的今天，溫總理無(wú)疑給了我們維護(hù)傳統(tǒng)文明的另一種強(qiáng)大的支持。

我們對(duì)西方文化的態(tài)度，一直堅(jiān)持“取其精華，棄其糟粕”的原則。而在當(dāng)今社會(huì)，我們對(duì)西方文化的追求已經(jīng)達(dá)到了病態(tài)。西方人給了我們民主，尊重，平等觀念的啟蒙，但是我們要發(fā)展社會(huì)主義的真正民主和真正平等。我們可以全盤吸收國(guó)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，卻不可以全盤吸收國(guó)外的文化。有人說(shuō)中國(guó)人缺少一種信仰，而我們共產(chǎn)黨人信仰馬克思主義。馬克思主義吸取了西方傳統(tǒng)的古代經(jīng)典哲學(xué)，優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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我們有中國(guó)特色社會(huì)主義的鄧小平理論和三個(gè)代表，也大量吸取了我們傳統(tǒng)的經(jīng)典哲學(xué)。

一個(gè)沒(méi)有傳統(tǒng)文明的民族，是一個(gè)不完美的民族；而有了傳統(tǒng)文明卻不知道珍惜的民族，則是一個(gè)可悲的民族。

國(guó)之坤衰，關(guān)乎教育。綜觀我們的教育，寧可從小學(xué)就開始進(jìn)行英語(yǔ)教育，卻很少對(duì)我們的未來(lái)進(jìn)行古典文化的啟蒙。我們?cè)诟袊@漢字的博大精深時(shí)常常津津樂(lè)道于這樣一個(gè)事實(shí)：用聯(lián)合國(guó)的幾種官方文字翻譯的文件資料，漢文版是最薄的譯本。而我們忘了千古絕唱的史書《史記》，只有那么一本，卻記載了三皇五帝到漢朝的歷史。

我們的傳統(tǒng)經(jīng)典讀本中的精華，是我們的先人留下來(lái)的寶貴財(cái)富。斷代和失傳只能讓我們成為歷史的罪人。我們的教科書常常拿歷代的英雄人物教育我們的孩子，卻從不問(wèn)英雄當(dāng)年讀了什么樣的書。“問(wèn)渠那得清如許，為有活水源頭來(lái)”，而源頭水之清甚于渠水，更甚于自來(lái)水。

十二、莫把辦實(shí)事變成官員表演秀

日前，記者在黑龍江省綏化市舉辦的一次農(nóng)業(yè)科技大集上，目睹了令人啼笑皆非的一幕：農(nóng)田里１０多個(gè)大型彩氣球迎風(fēng)飄揚(yáng)，各級(jí)干部紛紛登場(chǎng)講話，大夸特夸舉辦科技大集的重要性和意義，耗時(shí)１個(gè)多小時(shí)，而留給專家解答農(nóng)民問(wèn)題的時(shí)間卻僅１０多分鐘。看似為農(nóng)民辦實(shí)事的科技普及活動(dòng)，實(shí)際上演變成官員的表演秀。

記者在基層采訪時(shí)聽農(nóng)民反映，他們最反感的就是這種流于形式的“辦實(shí)事”活動(dòng)。雖然這些活動(dòng)的名字起得看起來(lái)跟農(nóng)民關(guān)系很大，優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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但到了現(xiàn)場(chǎng)才發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上就是給一些官員的表演秀捧場(chǎng)。雖然農(nóng)民有時(shí)不想來(lái)，可是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)的積極“組織”下，又不得不放下地里的農(nóng)活趕來(lái)應(yīng)景。

這種上下級(jí)官員聯(lián)合導(dǎo)演的表演秀，實(shí)際上是“官本位”思想在作怪。一方面，下級(jí)官員挖空心思討好上級(jí)，無(wú)論大小活動(dòng)，都要搬出領(lǐng)導(dǎo)，惟恐漏掉了哪位領(lǐng)導(dǎo)而影響自己的前途，所以通常連講話稿都是事先準(zhǔn)備好，講話的順序也是精心設(shè)計(jì)；另一方面，一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也愿意接受下級(jí)推給自己的政績(jī)，以表明領(lǐng)導(dǎo)有方，如果下級(jí)不提供這樣的機(jī)會(huì)，還會(huì)覺(jué)得下級(jí)不懂事兒。久而久之，便形成了惡性循環(huán)：下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞活動(dòng)必須得讓管得著自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話，否則擔(dān)心得罪領(lǐng)導(dǎo)；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)則想不講話也不行，擔(dān)心下級(jí)有想法。

這種形式主義工作作風(fēng)不僅傷了農(nóng)民的心，也失去了農(nóng)民的信任和支持，影響了國(guó)家政策的落實(shí)。一位農(nóng)民評(píng)價(jià)說(shuō)，國(guó)家提倡的科技興農(nóng)政策是好，但到了下邊就把“好經(jīng)”念歪了，我們很難相信這些忙著“整景”的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)帶領(lǐng)我們?nèi)娜獗夹】怠?/p>

不可否認(rèn)，各級(jí)干部在落實(shí)國(guó)家政策方面做了大量的工作，但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，必須摒棄害人的“官本位”思想，才能樹立正確的政績(jī)觀，拿出更多的時(shí)間和精力為老百姓辦實(shí)事，而不是靠嘴去說(shuō)，甚至把農(nóng)民扯進(jìn)來(lái)充當(dāng)陪襯，干擾他們正常的生產(chǎn)、生活。

十三、低工資成本的背后

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據(jù)報(bào)道，正當(dāng)“一部分觀察人士”對(duì)“中國(guó)會(huì)不會(huì)喪失在全球競(jìng)爭(zhēng)中的成本優(yōu)勢(shì)”“表現(xiàn)出擔(dān)心”時(shí)，波士頓咨詢公司在其最新發(fā)布的研究報(bào)告《把握全球優(yōu)勢(shì)》中明確提出，中國(guó)等低成本國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)保持，甚至擴(kuò)展。而這之中最主要的優(yōu)勢(shì)來(lái)自于人力成本的差距。據(jù)介紹，一個(gè)美國(guó)或歐洲工廠的工人每小時(shí)的成本在15至30美元之間或更多，而一個(gè)中國(guó)工廠的工人每小時(shí)的工資低于1美元———成本的差距有幾十倍。

中國(guó)工人工資低，勞動(dòng)力便宜，這似乎是我們可以吸引外資的一大“優(yōu)勢(shì)”。但這種“優(yōu)勢(shì)”背后隱藏的另一種“成本”流失不應(yīng)不引起高度關(guān)注。

首先是中國(guó)工人的低工資使他們的生活質(zhì)量一直被控制在非常低下的水準(zhǔn)上。工資低，便僅僅能夠維持基本生存需要，而難以滿足除生存需要之外的較高層次需求，比如沒(méi)錢提高自我、讓子女接受好的教育，不能購(gòu)買相對(duì)適宜居住的住房等。也包括沒(méi)有享受業(yè)余文化消遣的機(jī)會(huì)、只能乘坐條件惡劣的交通工具等等。而尤令人感到失望的是，由于失業(yè)人數(shù)及提出工作需求者越來(lái)越多，這種低工資現(xiàn)狀在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)“將繼續(xù)保持，甚至擴(kuò)展”。也就是說(shuō)，我國(guó)工人普遍提升生活質(zhì)量的愿望短期內(nèi)將難以實(shí)現(xiàn)。

另外，低工資成本優(yōu)勢(shì)也將使企業(yè)主等其他部分人群的財(cái)富增長(zhǎng)保持較大幅度，從而進(jìn)一步拉大貧富差距，使社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人集中的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。而過(guò)于看重“低工資成本優(yōu)勢(shì)”，也可能使外資僅優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集中于我國(guó)，以至于中國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)難以升級(jí)換代。

工資再低而只要沒(méi)有超過(guò)各地“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”就沒(méi)有違法，但這并不就能得出它是道德的結(jié)論。企業(yè)的贏利如果越來(lái)越大，而付給支撐企業(yè)利潤(rùn)的工人的工資卻不見增長(zhǎng)，是違背社會(huì)對(duì)一個(gè)人的良心與道德的定義的。而一個(gè)愈來(lái)愈重視道德建設(shè)，愈來(lái)愈推崇人性化的社會(huì)。不應(yīng)當(dāng)對(duì)道德領(lǐng)域內(nèi)的一切置之不理，否則，社會(huì)也可能會(huì)付出更大的代價(jià)。魯寧先生在一篇文章中提出：“只有民工工資合理的GDP才是道德的”，因而一個(gè)追求道德、公平與正義的社會(huì)不應(yīng)當(dāng)僅僅視“低工資成本”為一種“優(yōu)勢(shì)”。

低工資“成本優(yōu)勢(shì)”其實(shí)也是權(quán)利缺失的產(chǎn)物。一個(gè)人所得到的與其所付出的遠(yuǎn)不相符，就表明該人的勞動(dòng)與價(jià)值沒(méi)有得到全然顯現(xiàn)，這就是權(quán)利沒(méi)有得到尊重的結(jié)果與反映。過(guò)低工資得以長(zhǎng)期維持，也表明企業(yè)工會(huì)沒(méi)有在維護(hù)工人權(quán)益方面發(fā)揮應(yīng)有作用。這也是工人權(quán)利難以得到尊重的重要原因。“低工資成本優(yōu)勢(shì)”能得以“繼續(xù)保持，甚至擴(kuò)展”，且為部分國(guó)人所津津樂(lè)道，甚至引以為自豪，這背后其實(shí)也隱藏著社會(huì)中權(quán)利觀念普遍淡薄的事實(shí)。當(dāng)然，也不是沒(méi)有工人對(duì)明顯不公的工資提出過(guò)異議，但結(jié)果肯定是要面臨被解雇或受到其他報(bào)復(fù)的命運(yùn)，這就使得絕大多數(shù)人在過(guò)低工資面前只能選擇無(wú)聲無(wú)息。也就是說(shuō)，權(quán)利意識(shí)的淡薄、權(quán)利觀念的缺失，以及追求權(quán)利的成本過(guò)高是導(dǎo)致低工資成本優(yōu)勢(shì)在我國(guó)得以“繼續(xù)保持，甚至擴(kuò)展”的重要非經(jīng)濟(jì)背景。

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十四、轉(zhuǎn)型中國(guó)的二代現(xiàn)象

大約從2009年夏天開始，富二代、窮二代和官二代這幾個(gè)新鮮詞匯開始在網(wǎng)絡(luò)上躥紅。而在2010年全國(guó)“兩會(huì)”上，二代話題正式進(jìn)入最高民意機(jī)構(gòu)的視野，代表和委員發(fā)表自己的看法，或者忙著澄清社會(huì)輿論的質(zhì)疑。主要來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的這些概念，已經(jīng)成為公共話語(yǔ)。

在政策層面，各級(jí)黨政系統(tǒng)也出臺(tái)或者醞釀應(yīng)對(duì)之道。比如黨校對(duì)富二代的培訓(xùn)，提高用人制度的公信力，提高經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育水平和弱勢(shì)群體子女的受教育機(jī)會(huì)，等等。而在社會(huì)層面，“快樂(lè)男聲”中富二代和評(píng)委的交鋒，六成女大學(xué)生愿意嫁富二代等等這樣的新聞總是能吸引很多人的眼球。

中國(guó)有句古話：英雄不問(wèn)出處，富貴當(dāng)思原由。人生而平等，人事實(shí)上又是不可能完全平等的。完全的出身決定命運(yùn)，就是種姓制度或者“血統(tǒng)論”；而完全鏟除出身的作用，實(shí)際上也只能衍生出新的不平等。但轉(zhuǎn)型中國(guó)的二代現(xiàn)象，自有其特殊內(nèi)涵。

轉(zhuǎn)型中國(guó)的二代現(xiàn)象一方面是反映社會(huì)垂直流動(dòng)的程度，或者說(shuō)公職和職位向所有人平等開放的程度，另一方面是二代之間的溝通問(wèn)題。在二代標(biāo)簽的背后，是這個(gè)社會(huì)早已彌漫的仇富、仇官心理的進(jìn)一步放大。這種放大已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化：人們?nèi)找鎿?dān)心，社會(huì)的優(yōu)質(zhì)資源將日益被少數(shù)人壟斷，大部分人會(huì)失去改變自身命運(yùn)的機(jī)會(huì)。而這正是任何一種極端思潮誕生的社會(huì)土壤：以極端的方式重新洗牌。

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人們之所以如此關(guān)心二代現(xiàn)象，恐怕是因?yàn)橘Y源分配不公日益固化，在社會(huì)代際之間遺傳，社會(huì)斷裂得不到有效彌合。本來(lái)，年輕意味著新銳和突破。但現(xiàn)實(shí)也昭示，體制的力量更大。

古今中外的國(guó)家發(fā)展歷史有一個(gè)共同的規(guī)律，就是承平和繁榮已久，社會(huì)里面行業(yè)和集團(tuán)之間的固化現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)。通過(guò)構(gòu)筑壁壘，坐享其成，而生產(chǎn)性和創(chuàng)造性力量日益衰微。轉(zhuǎn)型中國(guó)的二代現(xiàn)象所反映出來(lái)的問(wèn)題，最讓人憂慮的就是這一點(diǎn)。

值得一提的是，二代現(xiàn)象反映的并不僅僅是一個(gè)窮人的上升問(wèn)題。雖然二代之間的價(jià)值觀沖突已經(jīng)很明顯，但無(wú)論是富、官還是窮，如何安身立命都是共同的根本性追問(wèn)。無(wú)論何人，上面還有一個(gè)掌握最強(qiáng)大塑造能力的國(guó)家權(quán)力。富二代和官二代，貌似榮耀，但價(jià)值觀和倫理拷問(wèn)，正如烈火一般，也在炙烤著他們。

比如富二代，接班并非僅是一個(gè)家族的事情，也不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。如何走出父輩所謂財(cái)富原罪的陰影？如何學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)中國(guó)式的政經(jīng)關(guān)系的微妙哲學(xué)？而官二代，在政治倫理和制度建設(shè)日益完善的情況下，是否能夠有嶄新的形象出現(xiàn)，而不墮入中國(guó)歷史上的衙內(nèi)魔咒？什么時(shí)候，民眾才不會(huì)普遍地只是從一個(gè)個(gè)腐敗案件中“子女”、“身邊人”等詞匯中才看到他們的影子？

財(cái)富總歸是要回報(bào)給社會(huì)，權(quán)力終究要被圈在為民服務(wù)的籠子里。無(wú)論是富二代，官二代，還是窮二代，財(cái)富、權(quán)力和知識(shí)本身并不能自動(dòng)成為相互連接的紐帶。仇恨只能帶來(lái)惡性循環(huán)，而形成能夠共享的共識(shí)是無(wú)論何種出身的人們都要面臨的問(wèn)題。財(cái)富和權(quán)力只能優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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帶來(lái)外在的物質(zhì)的差別，但心靈上的隔閡才是真正的悲劇。轉(zhuǎn)型中國(guó)需要的不是權(quán)力和資本的歡宴，而是“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。

尤其是在社會(huì)性報(bào)復(fù)和泄憤事件頻發(fā)的今天，不能不讓人擔(dān)心，這些事件會(huì)刺激不同群體之間隔閡的加深。二代們應(yīng)該從中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，讓歷史不在更年輕一代人身上重演。面對(duì)改革造成的斷裂和隔閡，要從二代們開始實(shí)現(xiàn)和解。而政府的目光也就不能僅僅是著眼于“政治上可靠”這樣的宏大層次，在制度透明和公平競(jìng)爭(zhēng)方面應(yīng)付出更多努力。

如今，無(wú)論貧富，人們都在尋找改變自己命運(yùn)的道路。但無(wú)論有多少政治機(jī)巧和智慧，無(wú)論有多少職場(chǎng)謀略，改革分化后代際之間能否形成共享的價(jià)值觀，能否打破改革中的社會(huì)斷裂，這是社會(huì)成長(zhǎng)的重要方面，也是從社會(huì)層面檢測(cè)這個(gè)國(guó)家未來(lái)活力的試金石。沒(méi)有“公平正義的光輝”，最終的可能結(jié)局是“叢林的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

十五、限制“人肉搜索”引熱議

據(jù)多家媒體報(bào)道，目前浙江省人大正在審議的《浙江省信息化促進(jìn)條例（草案）》第39條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”這被認(rèn)為是立法禁止“人肉搜索”，引起輿論熱議。

應(yīng)怎么看待“人肉搜索”呢？在中國(guó)的當(dāng)下，“人肉搜索”有著公民表達(dá)、公民監(jiān)督的特殊意義，比如之前周久耕局長(zhǎng)的香煙門。但作為有責(zé)任感的公民，對(duì)“人肉搜索”應(yīng)有理性的認(rèn)識(shí)，保護(hù)個(gè)人隱優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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私和個(gè)人信息是原則，公布、傳播個(gè)人信息是例外，且應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)。所以目前立法的目的在于平衡公眾的知情權(quán)和當(dāng)事人的隱私權(quán)，而不應(yīng)一味鼓勵(lì)“人肉搜索”。

之前某選秀節(jié)目中，一位女評(píng)委對(duì)著一個(gè)“偽娘”選手說(shuō)：“我要號(hào)召網(wǎng)友人肉你。”里面炒作的成分不提，因?yàn)樗摹疤厥狻鼻闆r，網(wǎng)友就有權(quán)去人肉他，公布其個(gè)人信息，并騷擾之嗎？從這個(gè)例子里，我們看到“人肉搜索”很容易誤傷無(wú)辜者，并且很多人沒(méi)有從公民監(jiān)督公權(quán)、建設(shè)成熟輿論空間的高度珍視它，而是將其娛樂(lè)化。

事實(shí)上，出于公民監(jiān)督公權(quán)的目的，搜集、公布涉及“社會(huì)公益”的官員或公共事務(wù)的一些信息，與上述“人肉”公民的隱私，完全是兩回事。這種區(qū)別在立法中應(yīng)有所體現(xiàn)。

再看浙江的立法草案的規(guī)定：“采集社會(huì)組織或個(gè)人的信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑，并依法合理利用。任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”表述實(shí)在太模糊，何謂“擅自”？是沒(méi)有征得當(dāng)事人的同意，還是沒(méi)有上級(jí)命令？又是哪個(gè)上級(jí)呢？立法上的模糊，既不利于保護(hù)當(dāng)事人的隱私，同時(shí)在施行中更容易被權(quán)力所左右，可能關(guān)住了網(wǎng)絡(luò)民聲的“減壓閥”。立法者保護(hù)個(gè)人信息的良好初衷，容易被公眾誤解為打壓網(wǎng)絡(luò)輿論。

“人肉搜索”只是當(dāng)前公民監(jiān)督公權(quán)的權(quán)宜之計(jì)，并不是制度性建設(shè)。其實(shí)，有了完善的政府信息公開，包括官員的財(cái)產(chǎn)公開、財(cái)政優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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支出公開，假如普通老百姓能從政府信息公開網(wǎng)上查到局長(zhǎng)買一支筆花了多少錢，“人肉搜索”還有什么意義？

人肉搜索導(dǎo)致肇事人的姓名，身份，家庭地址等個(gè)人資料被廣泛公布。因其侵犯隱私權(quán)，而常與所在國(guó)的法律相抵觸，因此受到一些人的批評(píng);但有時(shí)也是法律過(guò)于落后，民眾自力救濟(jì)的現(xiàn)象。人肉搜索的發(fā)動(dòng)和參與者通常都是網(wǎng)絡(luò)上的憤青，他們看見令人憤怒，生氣的事就會(huì)頭腦發(fā)熱，打抱不平，而失去了理智。導(dǎo)致以上多起人肉搜索案件發(fā)生，給人民群眾帶來(lái)了極大的傷害。無(wú)論是”銅須門“也好，”王菲事件"也好，這些在他們看似正義的行為往往是非正義的，他們的行為給人肉搜索的受害者的生活帶來(lái)了極大的影響——失去工作、遭受指責(zé)。換位思考但是如果這些憤青們能夠站在他人的角度上想想，假如你是人肉搜索的受害者，人人指著你的鼻子罵，你的感受是什么？？這種“類民眾監(jiān)督”的確利弊難取舍。從監(jiān)督手段來(lái)看，“人肉搜索”確實(shí)是讓公眾公司、公眾人物走向更透明、更多人監(jiān)督的一個(gè)過(guò)程。官方監(jiān)督與民眾監(jiān)督通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的信息反饋從而得到互動(dòng)，不失為一種有效的共促監(jiān)督方式。

但從另一個(gè)方面來(lái)看，畢竟群體攻擊的“度”很難把握，這也給監(jiān)管部門帶來(lái)了新的課題。

十六、“弱者成名”的反思

最近，人們?cè)谧h論、媒體在熱炒“犀利哥”——曾經(jīng)流浪街頭的優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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眼神犀利的男子。

“犀利哥”被媒體熱炒后，有了令人欣慰的結(jié)果：在熱心人士的幫助下，“犀利哥”找到了家人，回了老家，當(dāng)?shù)卣o他辦理了農(nóng)村低保一卡通和新農(nóng)合醫(yī)療卡。經(jīng)過(guò)家人的精心照顧和社會(huì)的幫助，“犀利哥”的身心健康有了好轉(zhuǎn)。

可是，值得我們反思的是，盡管“犀利哥”已經(jīng)剃了胡子、剪了長(zhǎng)發(fā)、脫了奇裝，回歸家庭，社會(huì)對(duì)他的關(guān)注卻沒(méi)有降低：某網(wǎng)游添加了“犀利哥”套裝，某商家注冊(cè)了同名商標(biāo)，更有甚者要將其拍成電影搬上銀幕使之家喻戶曉。

面對(duì)“犀利哥”為何走紅的追問(wèn)，眾說(shuō)紛紜，大多歸之為審丑之心、賞怪之態(tài)、獵奇之好、窺私之癮。有的干脆批評(píng)追捧一個(gè)乞丐，是“網(wǎng)友的冷酷、低俗和麻木”，并將其定位為“八卦盛宴”。“犀利哥”走紅，是不是我們的審美觀、價(jià)值觀、道德觀出了什么問(wèn)題？

任何事件都不是一種孤立的存在，都會(huì)打上時(shí)代的烙印，都是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的反映。不難看到，隨著物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，時(shí)下人們更多地關(guān)心或談?wù)搫僬摺?qiáng)者、成功者。“財(cái)富名人榜”、“影響力排行榜”，成為不少人仰慕和追捧的對(duì)象，就是例證。

與此同時(shí)，弱者、無(wú)權(quán)、無(wú)勢(shì)、無(wú)名的人常常被冷落，有的甚至成為職業(yè)流浪者。這給困難群體造成了很大的“體面創(chuàng)傷”和精神壓力。他們也有個(gè)性要表達(dá)，有情緒要釋放，有焦慮要化解，他們基本的人的尊嚴(yán)，也應(yīng)該得到最基本的保障。

因此，我們?cè)陉P(guān)注困難群體的時(shí)候，應(yīng)該從善良的角度出發(fā)，給優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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予關(guān)懷，而不是以低俗的心態(tài)，打造“弱者成名”的舞臺(tái)，在別人的傷口上撒鹽。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，“犀利哥”是一個(gè)人，但又不是一個(gè)完全的自然人，而是社會(huì)的一部分。如果我們把“犀利哥”等社會(huì)困難人群看成是“烏合之眾”，或諷刺挖苦，或調(diào)侃戲謔，甚至惡搞、羞辱，傷害的將不只是一個(gè)人，而是曾經(jīng)有夢(mèng)想但屢遭挫折的困難群體。

如何看待“犀利哥走紅”現(xiàn)象，一時(shí)難以達(dá)成共識(shí)。可是，由此引發(fā)的審美觀、價(jià)值觀、道德觀的討論還可以繼續(xù)下去，特別是，在怎樣幫扶弱者、維護(hù)社會(huì)公平正義上，無(wú)論如何要率先達(dá)成一致。惟有如此，整個(gè)社會(huì)才會(huì)良性發(fā)展。我們?cè)谕楹途戎跽叩耐瑫r(shí)，還要倡導(dǎo)不分貴賤、人人平等的健康向上的氛圍、理念，在全社會(huì)形成尊重、理解、關(guān)心、愛護(hù)困難群體的好氛圍。十七、六旬老太抓賊傷賊需多重反思

一名男青年在南京邁皋橋老街一水果店摸走了錢盒里的100多元錢，年過(guò)六旬的劉老太發(fā)現(xiàn)后，提刀追出百多米，截住男青年，要回了被偷的錢。但隨后，劉老太竟用甘蔗刀對(duì)男青年頭上連砍三刀。（4月17日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

小偷，在每個(gè)城市都有很多，或因盜竊數(shù)額有限，只受到治安處罰。被劉老太砍傷的小偷就對(duì)記者毫無(wú)愧疚地說(shuō)：“我沒(méi)有搶錢，我就是偷錢。搶劫是刑事犯罪，我偷的錢不多，頂多就是治安處罰。”估計(jì)劉老太的“沖動(dòng)”后果比“深諳法律”的小偷要嚴(yán)重得多。的確，優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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私權(quán)越位不可取，除正當(dāng)防衛(wèi)外，沒(méi)有任何一個(gè)人有權(quán)利對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施私刑。

出于對(duì)小偷的憎恨，許多人都抱有“小偷該打，打死活該”這樣的觀念。對(duì)小偷采取剝衣、掛牌示眾等過(guò)激行為，在很多地方都發(fā)生過(guò)，打死（傷）小偷的事件也多次發(fā)生。我國(guó)《刑法》第20條規(guī)定“正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。抓到小偷應(yīng)該報(bào)警，交由公安機(jī)關(guān)處理。劉老太砍傷小偷，實(shí)際上是以一種犯罪對(duì)付另一種犯罪。

毋庸置疑，劉老太揮刀砍傷小偷的行為在一定程度上折射出人們法律觀念的薄弱。但是，我們不能把棒子全部打到劉老太和普通百姓身上。小偷如此猖獗、囂張，是不是與法律對(duì)小偷處罰力度過(guò)弱從而引起公眾面對(duì)小偷時(shí)情緒失控的原因有關(guān)呢？相關(guān)方面是不是也應(yīng)該就此加以反思呢？

十八、拾荒老人捐款10萬(wàn)元,讓誰(shuí)汗顏? 4月13日下午，江蘇鹽城一位常年撿破爛的83歲的老人張忠泉，來(lái)到鹽城市慈善會(huì)把自己多年來(lái)主要靠撿破爛積蓄下來(lái)的10萬(wàn)元捐給慈善會(huì)，并再三要求“這筆款子要用于救災(zāi)”。就在去捐款的路上，老人還陸續(xù)撿了3個(gè)他人丟棄的塑料瓶，讓人感動(dòng)。捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后，慈善會(huì)向張忠泉老人發(fā)捐贈(zèng)證書時(shí)，老人沒(méi)有接受，他說(shuō)：“我不要(捐贈(zèng)證書)。我只希望我能夠幫助受災(zāi)的人，只想留下精神，教育下一代。”(4月15日《揚(yáng)子晚報(bào)》)優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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突如其來(lái)的玉樹7.1級(jí)大地震，不僅震碎了橋梁，震塌了房屋，更震痛了一顆顆心靈。一個(gè)83歲老人靠拾荒，無(wú)自己的住房，然而，為了災(zāi)區(qū)需要幫助的人，毅然捐出10萬(wàn)元，這種無(wú)私奉獻(xiàn)的大愛精神，讓每位有良知的人感動(dòng)，值得我們學(xué)習(xí)，耄耋老人的善舉，讓人看到一份暖暖的真情和一顆赤誠(chéng)真摯的博愛之心，而這樣的善舉應(yīng)引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。

無(wú)獨(dú)有偶，去年11月，河北石家莊遭遇史上罕見持續(xù)強(qiáng)暴雪天氣，當(dāng)年逾古稀的陳廣生老人看到雪后許多困難群眾正遭受嚴(yán)寒侵襲時(shí)，他毫不猶豫地捐出了10萬(wàn)元。同樣都是十萬(wàn)塊錢，這種真情和愛心，不僅讓我們看到了千百年來(lái)中華民族樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德的光輝，更讓我們實(shí)實(shí)在在領(lǐng)略了患難見真情的真諦。

“張忠泉老人一生積善行德，經(jīng)常把有限的積蓄捐贈(zèng)給希望工程、殘疾人和一些要幫助的人”，可見為災(zāi)區(qū)捐款一事絕非一時(shí)心血來(lái)潮，而是老人平時(shí)善舉的延續(xù)。為了積攢這10萬(wàn)元錢，老人沒(méi)買過(guò)衣服，現(xiàn)在身上的衣服、手套、鞋子都是撿來(lái)的，吃的也很簡(jiǎn)單，只要不餓就行，但老人幫助災(zāi)區(qū)的心卻是一般人做不到的大手筆，當(dāng)我們看到老人布滿皺紋的臉上綻放愛心的笑容，聽到他不求回報(bào)的叮嚀囑咐，心中有種說(shuō)不出的尊重，老人的義舉，不知讓多數(shù)人汗顏？張忠泉老人捐給災(zāi)區(qū)最大的不是十萬(wàn)元，而是無(wú)價(jià)的愛心和關(guān)懷。

相比之下，可再想想那些貪官富豪，看看大腕明星們的表現(xiàn)，光說(shuō)不做，除了感動(dòng)，還有什么呢？“留下精神，教育下一代”，這才是老人捐款的真正目的。老人捐的不是錢，是精神，一種默默無(wú)聞、優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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無(wú)私奉獻(xiàn)的精神境界。筆者希望，老人捐款的義舉，喚醒的不止是同情心和人性本初的善良。

我不知道該用什么樣的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)對(duì)這位老人家的尊重，就讓我們大家行動(dòng)起來(lái)，為了災(zāi)區(qū)，為了災(zāi)區(qū)同胞，還有那些廢墟下孩子們，大家都伸出援手獻(xiàn)出愛心。我想我們每個(gè)人生活的肯定不比老人家差，雖然我們不能拿出自己的全部積蓄，但只要稍微節(jié)約一點(diǎn)，哪怕就是10塊錢，表達(dá)我們的愛心，幫幫我們的同胞！讓我們一起為這些災(zāi)區(qū)的人們祈禱的同時(shí)，帶著老人的感召把我們的關(guān)愛傳遞到每一個(gè)人的心里去??希望災(zāi)區(qū)早日重建自己的家園，讓玉樹可愛的孩子們和他們的親人盡快絕處逢生，讓美麗的玉樹重新煥發(fā)生機(jī)。

十九、韓寒影響世界了嗎

最近美國(guó)《時(shí)代》周刊公布2010年“全球最具影響力人物”候選人名單，韓寒榜上有名。

韓寒這些年對(duì)公眾的影響力增強(qiáng)了，這得承認(rèn)，但說(shuō)他影響了世界，感覺(jué)有點(diǎn)夸張。

值得思考的倒是，韓寒的聲音為什么傳得這么快？難道他是先知？不是的。其實(shí)，從韓寒那些讀著過(guò)癮的博文看，他對(duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理解和判斷力，并沒(méi)有超出公眾一般的判斷水平。他的影響力，更多地來(lái)自于他大膽地、無(wú)所顧忌地說(shuō)出了大實(shí)話，來(lái)自于他頗具反智色彩的大白話，來(lái)自于他的明星效應(yīng)，或許還來(lái)自于媒體對(duì)他的解讀和期待。

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韓寒的博文影響力很大，據(jù)說(shuō)點(diǎn)擊量已經(jīng)是天文數(shù)字了。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗牟┪恼f(shuō)出了很多人悶在心里不想說(shuō)出口，想說(shuō)但又不方便說(shuō)出口的話，或者即使說(shuō)出了口，但也已打磨得锃光瓦亮的，像可以把玩在手的玉如意似的，沒(méi)有任何“成人不宜”的感覺(jué)。在這樣的語(yǔ)言氛圍中浸淫既久，再讀韓寒那種生猛海鮮般的、裸奔似的博文，能沒(méi)有一點(diǎn)心理沖擊嗎？

我們一些文化精英寫了那么多文章，其影響力不如韓寒在網(wǎng)上喊的那兩嗓子，的確有點(diǎn)尷尬，根本原因恐怕還是他們沒(méi)有真正表達(dá)出這個(gè)時(shí)代的心聲。如果韓寒那些常識(shí)層面的發(fā)言，能經(jīng)常性地被我們的精英們以不同的方式表達(dá)出來(lái)，不再是沒(méi)有多大必要的禁忌，那韓寒靠自己極端性的表達(dá)，也就很難有多么大的影響力了。

細(xì)究韓寒的影響力，也許還有更深的原因。韓寒的直白、率真，對(duì)我們文化中彌漫著的那種有意無(wú)意的虛偽、矯情，其實(shí)是一種精神反叛。我相信，人們對(duì)韓寒博文的追捧，很大一個(gè)原因就是喜歡他那種不同于常人的率性，不看人的臉色，有話就說(shuō)，只求說(shuō)出真話。這很不同于我們的生活經(jīng)驗(yàn)。通常我們講究的是為這個(gè)諱為那個(gè)諱，諱來(lái)諱去，最后把是非甚至連最基本的良知也諱沒(méi)了。我們的一些人的習(xí)慣是，關(guān)起門來(lái)對(duì)親朋好友說(shuō)一種話，正襟危坐時(shí)說(shuō)另一種話，不但沒(méi)覺(jué)得有什么不好，反而視之為獨(dú)特的文化，不這樣，反倒不正常了，可能會(huì)被目為不遵守“秩序”。這是一種多么虛偽的文化啊！韓寒作為一個(gè)開放時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的青年，對(duì)這種文化氛圍來(lái)一點(diǎn)精神反叛，實(shí)在是再正常不過(guò)的事了。

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至于西方主流媒體說(shuō)韓寒影響了世界，實(shí)在有點(diǎn)夸大其詞。其實(shí)真正影響世界的不是韓寒，而是和他同齡的那些拿著低工資的農(nóng)民工，是他們“物美價(jià)廉”的勞動(dòng)，支撐著我們經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，給了各路精英說(shuō)話的底氣甚至傲視群雄的豪氣。但他們也許永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)出影響世界的聲音，他們勞動(dòng)著，也沉默著。

二十、教授燒書，尷尬幾何

教授是教書的，教書是正常舉動(dòng)，教授燒書就有點(diǎn)像行為藝術(shù)了。13日上午，華南理工大學(xué)學(xué)術(shù)交流中心門前，就上演了這樣一把行為藝術(shù)。近20名專家、教授在幾分鐘內(nèi)將560多本書付之一炬。該組織者稱，被焚書籍是盜版書、“偽書”或“誤導(dǎo)書”，會(huì)污染讀者心靈，燒書旨在拒絕“心靈垃圾”。

燒書這一行為，最有名的始作傭者就是秦始皇他老人家。當(dāng)年咸陽(yáng)宮前，一把大火，不僅燒了書，還坑了儒，不許百花齊放，只許一股獨(dú)大。可惜秦氏股份公司沒(méi)多久就倒閉了，燒人者，人恒燒之，項(xiàng)羽這個(gè)沒(méi)念過(guò)多少書的莽漢將阿旁宮付之一炬。

今天的教授燒書，當(dāng)然和秦始皇燒書不可同日而語(yǔ)。一個(gè)是大王之火，一個(gè)是士大夫之火。一個(gè)燒的是笨重的竹簡(jiǎn)，一個(gè)燒的是輕便的紙張。一個(gè)燒的是諸子百家，學(xué)術(shù)源流，一個(gè)燒的就是文化雜質(zhì)、“心靈垃圾”了。

生活垃圾可以焚燒，心靈垃圾現(xiàn)在也難逃被火烤的命運(yùn)。這些心靈垃圾到底具體何指？新快報(bào)的報(bào)道中說(shuō)，“偽書”是指?jìng)卧熳髡摺?yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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概念，抄襲內(nèi)容的虛假書籍；“誤導(dǎo)書”則是指那些鼓勵(lì)金錢至上，做人不擇手段的書。記者注意到，《夢(mèng)里花落知多少》首先被投向火堆。

開卷未必有益，暢銷的未必適合修身養(yǎng)性，有些書里，看不出顏如玉、黃金屋、千鐘粟，反而會(huì)讓人誤入歧途。我們的文化生活中有精華，也摻雜著糟粕。光靠教授們放放火是燒不盡的。社會(huì)以金錢為標(biāo)準(zhǔn)衡量一個(gè)人成功與否，于是就有《如何×××××成為百萬(wàn)富翁》之類的書籍問(wèn)世；社會(huì)上潛規(guī)則盛行，走門路、拉關(guān)系不絕，于是《厚黑學(xué)》之類的就被出版商炮制出爐；至于抄襲，大學(xué)里的講師教授博導(dǎo)們抄襲得還少嗎，抄一本書算啥？有些心靈垃圾的污染是潛移默化的，是有形之火難以燒灼的。

教授們燒書的那天，離4月23日的世界閱讀日只有十天。現(xiàn)在還有多少人能靜下心來(lái)去認(rèn)真地閱讀，去看完一本經(jīng)典名著？很多人恐怕連被這些心靈垃圾污染的機(jī)會(huì)都沒(méi)有！這該慶幸呢，還是該悲哀？

假如指望一把火就燒盡一切糟粕，那么這一把火，還是熄了吧。況且，再過(guò)若干年，滿街都是電子屏幕，你還能一把火把人家燒了不成？

二十一、從李源潮提出的“不伸手不計(jì)較不抱怨”說(shuō)起近日，中組部開展集中黨性教育，中組部部長(zhǎng)李源潮在為機(jī)關(guān)干部講黨課時(shí)要求中組部干部“有功勞的時(shí)候不伸手、有苦勞的時(shí)候不計(jì)較、有疲勞的時(shí)候不抱怨”。筆者認(rèn)為，“不伸手不計(jì)較不抱怨”體優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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現(xiàn)出三層意思：

不伸手，就是要求干部要更加耐得住誘惑。組織工作崗位特殊、職責(zé)重大，常常被人高看一眼、多看一眼，組工干部更容易成為一些人拉攏腐蝕和“公關(guān)”的對(duì)象，面臨的誘惑和考驗(yàn)更多。如果放松自我要求，就更容易迷失人生方向，成為權(quán)錢色的俘虜，在干部群眾中造成更壞的影響。不伸手，就是要求組工干部必須時(shí)刻加強(qiáng)品行修養(yǎng)，以“如履薄冰，如臨深淵”的心態(tài)磨煉自我，培養(yǎng)清廉至上的為政境界，節(jié)制不良欲望，在各種誘惑面前保持清醒、謹(jǐn)慎從事、不亂伸手。

不計(jì)較，就是要求干部要更加忍得住寂寞。人皆有進(jìn)取之心。組工干部作為“管黨員的黨員、管干部的干部”，看干部的升遷去留看得更多一些，內(nèi)心有時(shí)難免會(huì)有一些沖擊震蕩。如果想得過(guò)多、看得過(guò)重，就很容易導(dǎo)致心理失衡、行為失范。不計(jì)較，就是要求組工干部要保持一顆平常的心態(tài)，把名利看得淡些，讓心靈更超脫些，在個(gè)人進(jìn)退得失上不計(jì)較、不攀比，經(jīng)受住名譽(yù)和地位的考驗(yàn)；要克服浮躁心理，發(fā)揚(yáng)樂(lè)為人梯、甘作“嫁衣”的奉獻(xiàn)精神，見賢思齊、舉賢薦能，當(dāng)好黨員、干部、人才的“鋪路石”。

不抱怨，就是要求干部要更加頂?shù)米〈煺邸＝M織工作任務(wù)多、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，加班加點(diǎn)、連軸轉(zhuǎn)是“家常飯”，沒(méi)有戰(zhàn)勝挫折的思想準(zhǔn)備和堅(jiān)強(qiáng)的心理素質(zhì)，很難走得更遠(yuǎn)。不抱怨，就是要求組工干部增強(qiáng)事業(yè)心、使命感和責(zé)任感，不論面臨的問(wèn)題多么復(fù)雜、矛盾多么尖銳，都要“咬定青山不放松”，做到挫折面前不氣餒，挑戰(zhàn)面前不退縮，困難面前不低頭，不達(dá)目的不罷休；要腳踏實(shí)地、埋頭苦干，優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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把奉獻(xiàn)黨和人民事業(yè)作為至上榮譽(yù)和最大快樂(lè)，竭盡全力地履職盡責(zé)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)讓群眾對(duì)工作滿意，對(duì)組工干部服氣。

二十二、建筑短命，誰(shuí)在作怪

中國(guó)建筑平均壽命僅為30年！在第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上，城鄉(xiāng)住房和建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興透漏出這一消息。

作為對(duì)比，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，像英國(guó)，建筑的平均壽命達(dá)到了132年，而美國(guó)建筑壽命也達(dá)到了74年。

反觀我國(guó)，有大量建筑，甚至是地標(biāo)性建筑，投入使用僅僅10多年，按照設(shè)計(jì)壽命，尚處在幼年期，就被拆除。

細(xì)細(xì)分析，我國(guó)建筑平均壽命低，無(wú)外乎幾個(gè)原因：建筑質(zhì)量較低，規(guī)劃滯后或規(guī)劃管理?xiàng)l例缺乏監(jiān)督實(shí)施，更重要的也許是，重視GDP數(shù)字、忽略社會(huì)財(cái)富的考核模式的誤區(qū)。

2009年，不斷出現(xiàn)的“樓歪歪”、“樓脆脆”等建筑質(zhì)量問(wèn)題給政府敲響警鐘。去年6月，上海閔行區(qū)一幢13層在建商品樓，樓體整體倒塌，引起業(yè)界巨大震動(dòng)。對(duì)此，政府已號(hào)召開發(fā)企業(yè)提高建筑質(zhì)量，將目前30年的建筑平均壽命延長(zhǎng)至100年。

規(guī)劃不嚴(yán)肅，“朝規(guī)夕改”，也導(dǎo)致短命建筑大量出現(xiàn)。規(guī)劃先行、適度超前，是常識(shí)。可時(shí)下不少地方規(guī)劃，只管個(gè)三五年，很難保持長(zhǎng)期的穩(wěn)定性。制定規(guī)劃后，也不能嚴(yán)格執(zhí)行，“領(lǐng)導(dǎo)意志”凌駕于規(guī)劃的法律效力之上。今天這里建個(gè)生活區(qū)，明天就改成商務(wù)區(qū)，建筑怎能長(zhǎng)壽？

短命建筑，更折射了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展模式的弊端。目前，我國(guó)是世優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，每年20億平方米新建面積，消耗了全世界40%的水泥和鋼材，而只能持續(xù)30年；中國(guó)每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%。既產(chǎn)生數(shù)以億噸的建筑垃圾，消耗了大量能源、資源，同時(shí)又造成了極大浪費(fèi)。

當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展觀雖然成為全黨、全國(guó)上下的共識(shí)，但落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變上，還有一段距離。眼下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)于追求發(fā)展速度，對(duì)各級(jí)政府、干部的考核，仍然是強(qiáng)調(diào)GDP；片面使用GDP這個(gè)“流量指標(biāo)”，忽視了資產(chǎn)存量和社會(huì)財(cái)富的有效積累。

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋曾形象地說(shuō)，我們有的GDP數(shù)字很好看，但并不是增加了社會(huì)財(cái)富，是浪費(fèi)了社會(huì)財(cái)富。建大橋，這是GDP，讓大橋塌了、拆了又是GDP，再建一次大橋還是GDP，這樣干計(jì)算了三次GDP，浪費(fèi)了大量社會(huì)財(cái)富，但是真正形成的財(cái)富就那一筆。

一些學(xué)者很早就指出，西方一些經(jīng)濟(jì)較為成熟的國(guó)家，GDP增長(zhǎng)率不高，但是財(cái)富積累較快，人民仍然有較多的實(shí)際享受。而目前，我們的情況正相反，GDP增長(zhǎng)率很高，財(cái)富損失得也快，不少?zèng)Q策者缺乏財(cái)富積累的觀念——這必須盡快予以糾正。

一個(gè)地區(qū)若想持續(xù)發(fā)展，就不能單純地追求GDP的增長(zhǎng)，更重要的是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和內(nèi)涵，促進(jìn)國(guó)民財(cái)富的有效積累。

作為執(zhí)政者，一級(jí)地方政府，不能等同于普通商人，更不能把自己看作“城市CEO”，簡(jiǎn)單的算經(jīng)濟(jì)賬，追求在大拆大建中產(chǎn)生的GDP，而要樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念；除了關(guān)注GDP數(shù)字的增長(zhǎng)，更要關(guān)注為優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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社會(huì)創(chuàng)造了什么財(cái)富，為后人留下了多少財(cái)富。

二十三、周洋的實(shí)話困境與權(quán)力的無(wú)邊界意識(shí)

4月7日，長(zhǎng)春市政府為冬奧會(huì)冠軍周洋舉行慶功會(huì)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)周洋“還有什么困難”時(shí)，周洋回答：“我父母還沒(méi)有工作！”領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表態(tài)：“相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都在這里，可以解決一下。”(4月9日《新華網(wǎng)》)周洋這次的“真情流露”又惹出了**，質(zhì)疑批評(píng)聲紛紛。如有論者說(shuō)，這讓支持她的網(wǎng)民心涼，還有網(wǎng)民直接批評(píng)周洋這是“邀功”，是“一人得道、雞犬升天”，更有人指出，榮譽(yù)并不能成為拉關(guān)系走后門的工具。

但讓我十分不明白的是，面對(duì)“還有什么困難”的問(wèn)詢，誠(chéng)實(shí)回答出“我父母還沒(méi)有工作”難道有錯(cuò)嗎？回歸真實(shí)的問(wèn)答本身，難道這不是她心中的困難嗎？這是一種不加任何雕飾的“天真”而誠(chéng)實(shí)的回答。難道還要揣測(cè)一下領(lǐng)導(dǎo)的意思，或是禮節(jié)性打著“官腔”說(shuō)一句“沒(méi)有困難，感謝國(guó)家感謝領(lǐng)導(dǎo)”嗎？在我看來(lái)，后者回答太假，顯得做作，反倒是誠(chéng)實(shí)的回答讓人感到周洋的率直與快言快語(yǔ)。

這已經(jīng)不是周洋第一次的誠(chéng)實(shí)與率真。但為什么周洋的這一番坦陳引發(fā)了如此熱烈的爭(zhēng)議？因?yàn)檫@已經(jīng)被現(xiàn)有不規(guī)范的權(quán)力體制影響、扭曲和放大了，之后被輿論當(dāng)作了一個(gè)對(duì)公平公正和道德苛責(zé)的靶子。不是嗎？本來(lái)，周洋可以甚至應(yīng)該誠(chéng)實(shí)回答，但作為領(lǐng)導(dǎo)，怎么能直接大包大攬安排相關(guān)部門解決呢？正如有論者所言，權(quán)力不能突破制度的約束，不能肆意解決他想解決的一切問(wèn)題，即使是主政一優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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方的大員，也不大可能直接解決兩位老人的工作問(wèn)題吧？而是要通過(guò)市場(chǎng)及其他途徑來(lái)解決，但是無(wú)所不在、權(quán)大通吃的權(quán)力卻有些越位。于是，不合理的或者說(shuō)是不甚正當(dāng)與公平的權(quán)力解決方式，讓公眾將炮火轉(zhuǎn)移到了周洋的誠(chéng)實(shí)身上。反過(guò)來(lái)，通過(guò)這種輿論反應(yīng)，也可以看出，公眾已經(jīng)習(xí)慣了權(quán)力的大包大攬、無(wú)所不在，甚至視為理所當(dāng)然。比如為親屬安排個(gè)工作，但是對(duì)于說(shuō)真話卻顯得很不適應(yīng)，好像就應(yīng)該禮節(jié)性回答、說(shuō)點(diǎn)官話，這是一種莫大的悲哀??

此前，每每有小學(xué)生的假話作文被報(bào)道，總會(huì)引起人們對(duì)真話、對(duì)一個(gè)真話環(huán)境的反思，而現(xiàn)在周洋的真話更是一篇極為形象的作文。只是，人們?cè)谶@里表現(xiàn)出了對(duì)真話的不適應(yīng)、不相信，反倒是以自己的臆想和想像，認(rèn)為這是邀功，好像不功利、不世俗就不正常一樣，而對(duì)權(quán)力、體制更多是一種麻木，不去反思權(quán)力的毫無(wú)邊界，反倒責(zé)備一種實(shí)話，這怎不令人苦笑？

從周洋身上，我們看到了現(xiàn)實(shí)中實(shí)話的困境，看到了毫無(wú)邊界意識(shí)的權(quán)力，看到了**背后對(duì)無(wú)處不在的權(quán)力和不公平的可怕“習(xí)慣”與麻木，它們相互影響。但是，誠(chéng)實(shí)才是社會(huì)的良心，有邊界意識(shí)的權(quán)力才是善治的根本。

二十四、“不受歡迎黑名單”隱喻權(quán)力潔癖

4月15日，深圳市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)相關(guān)消息，指出，有7類人員被列入了“不受深圳歡迎黑名單”，他們都不能辦理居住證，包括違反《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)越級(jí)非正常上訪的人員。(《廣州日?qǐng)?bào)》4月16日)優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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盡管有關(guān)方面聲稱，對(duì)于有詐騙、侵占等相對(duì)輕微犯罪的人員，已經(jīng)不做限制了。但是，“不受歡迎黑名單”的出爐，尤其是將非正常上訪等7類人員列入不受歡迎黑名單，則傳遞給社會(huì)一種不安的情緒。問(wèn)題的根源在于：公權(quán)部門有沒(méi)有權(quán)力、有沒(méi)有資格給公民貼上“不受歡迎”的“標(biāo)簽”，其正當(dāng)性何在？

首先，“不受深圳歡迎黑名單”的邏輯，顯現(xiàn)了權(quán)力者的自我偏好。因?yàn)檫@是想當(dāng)然把一些公民當(dāng)成了社會(huì)的對(duì)立面，認(rèn)為這些公民有可能危害社會(huì)，而這個(gè)社會(huì)是權(quán)力者心目中的“社會(huì)”——— 容不得有瑕疵的公民生存的社會(huì)，讓公民無(wú)處表達(dá)自己聲音的社會(huì)。如把越級(jí)上訪的人員歸為“黑名單”，就是把這些公民當(dāng)成了權(quán)力者的“敵人”，而不是權(quán)力者同樣應(yīng)服務(wù)的對(duì)象。這難道不是一種錯(cuò)位嗎？要知道，上訪者和其他公民一樣，都有權(quán)利得到權(quán)力者的公共服務(wù)，而權(quán)力者沒(méi)有資格拒絕這些公民的服務(wù)要求，否則，就是一種責(zé)任的推卸。

其次，“不受深圳歡迎黑名單”是權(quán)力者自負(fù)的產(chǎn)物，從本質(zhì)上說(shuō)，更是一種邏輯的顛倒。在他們的眼中，公民沒(méi)有選擇的權(quán)利，不能說(shuō)“不”，否則，就只能接受“不歡迎”的后果。殊不知，這是一種荒謬的邏輯，權(quán)力者只有接受公民監(jiān)督的義務(wù)，只能接受公民的選擇和挑剔，而沒(méi)有把公民分成三六九等乃至對(duì)公民進(jìn)行“標(biāo)簽化”傷害的權(quán)力。無(wú)論從社會(huì)契約論的角度，還是從公共管理的角度來(lái)說(shuō)，都是如此。把越級(jí)非正常上訪的人員歸為“黑名單”在顯現(xiàn)權(quán)力者自負(fù)的同時(shí)，也遮蔽了某些社會(huì)現(xiàn)實(shí)——— 權(quán)益無(wú)處伸張和訴求無(wú)法優(yōu)質(zhì)化面試輔導(dǎo)

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