第一篇:城管局成立以來(lái)工作總結(jié)匯報(bào)材料
文章標(biāo)題:城管局成立以來(lái)工作總結(jié)匯報(bào)材料
不斷提升城市管理行政執(zhí)法水平
**市城市管理行政執(zhí)法局是依據(jù)國(guó)務(wù)院開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的指示精神,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),于2001年12月25日正式組建的政府序列行政執(zhí)法部門(mén),集中行使城市規(guī)劃、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通等八個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。現(xiàn)局機(jī)關(guān)下設(shè)7個(gè)職能處室,行政編30人;下轄5個(gè)市容綜合執(zhí)法直屬大隊(duì),及城市管理行政執(zhí)法指揮中心、城市規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大隊(duì)、城市美化亮化管理辦公室等8個(gè)副縣級(jí)事業(yè)單位,事業(yè)編335人,同時(shí),配屬一支35人組成的公安城管警察支隊(duì)。自組建一年多來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們結(jié)合城市管理的實(shí)際,積極創(chuàng)新城市管理行政綜合執(zhí)法的新方式、新機(jī)制;堅(jiān)持以人為本,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的行政執(zhí)法隊(duì)伍;按照依法行政、文明執(zhí)法總要求推進(jìn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化,不斷提升城市管理行政綜合執(zhí)法水平,開(kāi)創(chuàng)了城市管理工作的新局面,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng),先后榮獲2002年度**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“依法行政雙十佳單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是:
一、以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容,創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法的新方式、新機(jī)制
**市既是擁有450萬(wàn)人口的國(guó)家歷史文化名城,也是新中國(guó)成立后國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)的老工業(yè)基地,全國(guó)32個(gè)特大城市之一。由于受歷史局限、體制缺陷等眾多因素的影響,特別是伴隨著近年來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在城市管理工作上長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職能交叉、效率低下、執(zhí)法擾民等問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。如何適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的新要求,提高城市綜合管理水平,是我們城市管理行政執(zhí)法局成立之初面臨的重大課題。我們嚴(yán)格依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的要求,確立大城管、大執(zhí)法的觀念,堅(jiān)持創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法工作的體制、機(jī)制,積極探索開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法的新方式、新途徑,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
1、在管理與執(zhí)法目標(biāo)上努力探索新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變。為了從根本上改變城市管理與執(zhí)法缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制的問(wèn)題,盡快走出“治理-反彈-再治理-再反彈”怪圈,我們從兩個(gè)方面進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。一方面,制定和完善法律、法規(guī)依據(jù),大力推進(jìn)城市管理與執(zhí)法的法制化進(jìn)程。結(jié)合自身相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的職能和任務(wù),從制定和完善管理與執(zhí)法的法律依據(jù)入手,先后起草和擬定了《**市城市容貌條例》、《**市城市廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《**市城市道路占用管理辦法》、《**市燈光環(huán)境建設(shè)管理辦法》等7個(gè)方面近七萬(wàn)字的法律條例及規(guī)章規(guī)定,其中有5個(gè)管理?xiàng)l例(辦法)已經(jīng)過(guò)有關(guān)方面審定和實(shí)施。同時(shí),建立健全行政處罰主體資格制度、聽(tīng)證制度、罰款決定與罰款收繳相分離制度、收支兩條線制度等多項(xiàng)配套制度,使城市管理與執(zhí)法工作逐步走上了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的法制化軌道。另一方面,完善和落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,著力解決責(zé)任不清、管理不嚴(yán)、成效不持久的問(wèn)題,按照四定(定人、定崗、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn))、三級(jí)督察(局領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)督察、機(jī)關(guān)職能處室二級(jí)督察、執(zhí)法大隊(duì)三級(jí)督察)、二個(gè)結(jié)合(巡邏值勤與定點(diǎn)值勤相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合)、一嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲(量化管理目標(biāo),日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比、年考評(píng))的管理模式,積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理理念和機(jī)制形成,促進(jìn)城市管理與執(zhí)法向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
2、在管理與執(zhí)法方式上積極推行新理念,實(shí)現(xiàn)了由政府單一管理向政府職能部門(mén)為主、社會(huì)公眾共同參與管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到,管理好一座擁有百萬(wàn)人口的特大型城市,僅僅靠少數(shù)管理執(zhí)法人員是根本不可能的,必須改變以往政府單一管理的舊觀念,樹(shù)立全社會(huì)共同參與、共同管理的新理念,調(diào)動(dòng)方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛圍。基于這樣的認(rèn)識(shí),我們?cè)谕怀鲎陨砉芾砼c執(zhí)法主體地位,強(qiáng)化工作實(shí)效的同時(shí),以開(kāi)展共建、創(chuàng)建、聯(lián)建等活動(dòng)為載體,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與城市管理。在組織開(kāi)展全市“亮化、美化、凈化江城”和“創(chuàng)建文明街路、百戶商家簽約”等項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中,始終把建與管、管與罰融入百姓生活和商家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,使廣大商家和市民既在建設(shè)中創(chuàng)造了良好的市容環(huán)境,又在管護(hù)中樹(shù)立起自覺(jué)維護(hù)城市形象的公德意識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面參與城市管理的積極性,參加活動(dòng)的人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)人次。
3、在管理與執(zhí)法方法上嚴(yán)格貫徹新要求,實(shí)現(xiàn)了由隨意、粗暴執(zhí)法向規(guī)范、文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。我們?cè)趯?shí)踐中,往往遇到執(zhí)法人員處罰尺度寬與嚴(yán)和執(zhí)法態(tài)度善與粗的雙重問(wèn)題,這
第二篇:城管局成立以來(lái)工作總結(jié)匯報(bào)材料范文
**市城市管理行政執(zhí)法局是依據(jù)國(guó)務(wù)院開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的指示精神,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),于XX年12月25日正式組建的政府序列行政執(zhí)法部門(mén),集中行使城市規(guī)劃、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通等八個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。現(xiàn)局機(jī)關(guān)下設(shè)7個(gè)職能處室,行政編30人;下轄5個(gè)市容綜合執(zhí)法直屬大隊(duì),及城市管理行政執(zhí)法指揮中心、城市規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大隊(duì)、城市美化亮化管理辦公室等8個(gè)副縣級(jí)事業(yè)單位,事業(yè)編335人,同時(shí),配屬一支35人組成的公安城管警察支隊(duì)。自組建一年多來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們結(jié)合城市管理的實(shí)際,積極創(chuàng)新城市管理行政綜合執(zhí)法的新方式、新機(jī)制;堅(jiān)持以人為本,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的行政執(zhí)法隊(duì)伍;按照依法行政、文明執(zhí)法總要求推進(jìn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化,不斷提升城市管理行政綜合執(zhí)法水平,開(kāi)創(chuàng)了城市管理工作的新局面,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng),先后榮獲XX**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“依法行政雙十佳單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是:
一、以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容,創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法的新方式、新機(jī)制
**市既是擁有450萬(wàn)人口的國(guó)家歷史文化名城,也是新中國(guó)成立后國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)的老工業(yè)基地,全國(guó)32個(gè)特大城市之一。由于受歷史局限、體制缺陷等眾多因素的影響,特別是伴隨著近年來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在城市管理工作上長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職能交叉、效率低下、執(zhí)法擾民等問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。如何適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的新要求,提高城市綜合管理水平,是我們城市管理行政執(zhí)法局成立之初面臨的重大課題。我們嚴(yán)格依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的要求,確立大城管、大執(zhí)法的觀念,堅(jiān)持創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法工作的體制、機(jī)制,積極探索開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法的新方式、新途徑,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
1、在管理與執(zhí)法目標(biāo)上努力探索新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變。為了從根本上改變城市管理與執(zhí)法缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制的問(wèn)題,盡快走出“治理-反彈-再治理-再反彈”怪圈,我們從兩個(gè)方面進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。一方面,制定和完善法律、法規(guī)依據(jù),大力推進(jìn)城市管理與執(zhí)法的法制化進(jìn)程。結(jié)合自身相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的職能和任務(wù),從制定和完善管理與執(zhí)法的法律依據(jù)入手,先后起草和擬定了《**市城市容貌條例》、《**市城市廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《**市城市道路占用管理辦法》、《**市燈光環(huán)境建設(shè)管理辦法》等7個(gè)方面近七萬(wàn)字的法律條例及規(guī)章規(guī)定,其中有5個(gè)管理?xiàng)l例(辦法)已經(jīng)過(guò)有關(guān)方面審定和實(shí)施。同時(shí),建立健全行政處罰主體資格制度、聽(tīng)證制度、罰款決定與罰款收繳相分離制度、收支兩條線制度等多項(xiàng)配套制度,使城市管理與執(zhí)法工作逐步走上了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的法制化軌道。另一方面,完善和落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,著力解決責(zé)任不清、管理不嚴(yán)、成效不持久的問(wèn)題,按照四定(定人、定崗、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn))、三級(jí)督察(局領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)督察、機(jī)關(guān)職能處室二級(jí)督察、執(zhí)法大隊(duì)三級(jí)督察)、二個(gè)結(jié)合(巡邏值勤與定點(diǎn)值勤相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合)、一嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲(量化管理目標(biāo),日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比、年考評(píng))的管理模式,積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理理念和機(jī)制形成,促進(jìn)城市管理與執(zhí)法向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
2、在管理與執(zhí)法方式上積極推行新理念,實(shí)現(xiàn)了由政府單一管理向政府職能部門(mén)為主、社會(huì)公眾共同參與管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到,管理好一座擁有百萬(wàn)人口的特大型城市,僅僅靠少數(shù)管理執(zhí)法人員是根本不可能的,必須改變以往政府單一管理的舊觀念,樹(shù)立全社會(huì)共同參與、共同管理的新理念,調(diào)動(dòng)方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛圍。基于這樣的認(rèn)識(shí),我們?cè)谕怀鲎陨砉芾砼c執(zhí)法主體地位,強(qiáng)化工作實(shí)效的同時(shí),以開(kāi)展共建、創(chuàng)建、聯(lián)建等活動(dòng)為載體,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與城市管理。在組織開(kāi)展全市“亮化、美化、凈化江城”和“創(chuàng)建文明街路、百戶商家簽約”等項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中,始終把建與管、管與罰融入百姓生活和商家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,使廣大商家和市民既在建設(shè)中創(chuàng)造了良好的市容環(huán)境,又在管護(hù)中樹(shù)立起自覺(jué)維護(hù)城市形象的公德意識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面參與城市管理的積極性,參加活動(dòng)的人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)人次。
3、在管理與執(zhí)法方法上嚴(yán)格貫徹新要求,實(shí)現(xiàn)了由隨意、粗暴執(zhí)法向規(guī)范、文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。我們?cè)趯?shí)踐中,往往遇到執(zhí)法人員處罰尺度寬與嚴(yán)和執(zhí)法態(tài)度善與粗的雙重問(wèn)題,這不僅是關(guān)系到工作方式方法的問(wèn)題,也是事關(guān)我們這支執(zhí)法隊(duì)伍形象的問(wèn)題。為此,我們?cè)诮M建之初,就嚴(yán)格貫徹“三個(gè)要求”:一是嚴(yán)格貫徹法律、法規(guī)要求。以著重解決處罰隨意性問(wèn)題為主要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)一切執(zhí)法活動(dòng)必須以法律、法規(guī)規(guī)定和執(zhí)法程序?yàn)闇?zhǔn)繩,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保證各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)有依據(jù),有程序。自我局組建以來(lái),共立案查處各類違章案件26000余件,無(wú)一錯(cuò)案;二是嚴(yán)格貫徹《城市管理執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則規(guī)范》要求。以突出端正執(zhí)法態(tài)度及方式為重點(diǎn),通過(guò)制定執(zhí)法人員的自律制度規(guī)定,要求執(zhí)法人員以管理為先,以教育為主,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,從制度上規(guī)范和約束執(zhí)法人員的行為,提高執(zhí)法水平;三是嚴(yán)格貫徹督促檢查的要求。局專門(mén)成立了由8人組成的督察辦公室,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正為目的,按照一級(jí)查一級(jí)的要求,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。同時(shí),采取定期巡視、集中檢查、明察暗訪等多種方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真加以糾正。到目前,已對(duì)8名違紀(jì)人員給予辭退或行政處分,其中,一名中隊(duì)長(zhǎng)被免職。
4、在管理與執(zhí)法職責(zé)上努力實(shí)現(xiàn)新定位,實(shí)現(xiàn)了由單純強(qiáng)制性管理向引導(dǎo)、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。盡快適應(yīng)現(xiàn)代城市和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,擺脫就處罰而處罰單純強(qiáng)制性的觀念束縛,按照“三個(gè)代表”的要求,在工作定位上主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,主動(dòng)服務(wù)人民群眾,把管理城市與經(jīng)營(yíng)城市有機(jī)結(jié)合起來(lái),是我們局黨委始終關(guān)注并認(rèn)真破解的重要問(wèn)題。一方面,堅(jiān)持從城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局考慮和研究問(wèn)題,圍繞城市功能提升、形象塑造和經(jīng)濟(jì)繁榮,積極開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng),把城市管理與執(zhí)法融入城市總體發(fā)展的進(jìn)程中。截止8月末,全局共整治重點(diǎn)街路32條,拆除道路兩側(cè)棚亭廈5200余處;取締占道經(jīng)營(yíng)和占道修車(chē)、洗車(chē)點(diǎn)7200余處;規(guī)范整治6條街路的廣告牌匾,拆除不合格牌匾2600多塊;集中對(duì)全市92處集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治和取締,實(shí)現(xiàn)了占道市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化;對(duì)31個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治,拆除違章建筑物1.8萬(wàn)平方米;對(duì)71處建筑工地進(jìn)行了文明施工規(guī)范化管理。同時(shí),對(duì)吉長(zhǎng)高速公路8.13公里的引線兩側(cè)13萬(wàn)多平方米進(jìn)行大規(guī)模的亮化、綠化和美化工程,形成了一條綠色走廊,為提高城市品位增加了一道靚麗的風(fēng)景線。
另一方面,堅(jiān)持從人民群眾的切身利益出發(fā),注重管理與執(zhí)法過(guò)程中的“民意”傾向,通過(guò)引導(dǎo)教育和真誠(chéng)服務(wù),既履行好管理執(zhí)法職責(zé),又維護(hù)好人民群眾的利益。在占道市場(chǎng)和拆除違章建筑的多次整治中,我們都以宣傳到位、思想工作到位、遷移到位為先導(dǎo),通過(guò)細(xì)致的宣傳思想工作,引導(dǎo)群眾自覺(jué)服從管理。今年元旦前,在拆除歷史遺留的江南世紀(jì)大飯店對(duì)過(guò)的泰山路兩側(cè)49戶違章棚亭時(shí),我們考慮到大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶節(jié)日進(jìn)貨較多的實(shí)際,主動(dòng)將拆遷截止日期順延到節(jié)日之后,不讓業(yè)主在經(jīng)濟(jì)上蒙受更大的損失,49戶業(yè)主深受感動(dòng),不僅各自主動(dòng)拆除了自家棚亭,還制作了“為民執(zhí)法、執(zhí)法為民”的錦旗,送到市城管執(zhí)法局,表達(dá)對(duì)全體執(zhí)法人員的感激之情。二、堅(jiān)持以人為本,努力打造一支思想好、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍
自組建伊始,我們始終把隊(duì)伍建設(shè)放在首位,按照觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的整體要求,堅(jiān)持以人為本,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體的思想業(yè)務(wù)水平。
一是嚴(yán)把入口關(guān),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)基礎(chǔ)。組建之初,局黨委就充分認(rèn)識(shí)到“打鐵還需自身硬”,沒(méi)有一支過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,就不可能肩負(fù)起綜合執(zhí)法的重任,因此,必須嚴(yán)格把住進(jìn)人關(guān)。對(duì)新錄用的執(zhí)法人員,我們甚至高于錄用公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn),一律通過(guò)公開(kāi)考試的形式擇優(yōu)錄用。為了確保招聘考核的公開(kāi)、公正性,我們從大連、四平等地請(qǐng)來(lái)專家擔(dān)任面試主考官,請(qǐng)市紀(jì)檢委和人事局人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考,按照招考公務(wù)員的要求和程序,嚴(yán)格篩選。去年我們經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的筆試和面試,有66名思想品德好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年從870名參考人員中脫穎而出,成為新一代的城市管理執(zhí)法者,他們平均年齡30歲以下,全部具有大專以上文化程度,大學(xué)本科畢業(yè)的有34人,占總數(shù)的50%以上。今年我們又以同樣的標(biāo)準(zhǔn)和程序新考錄55名執(zhí)法人員,預(yù)計(jì)10月下旬經(jīng)培訓(xùn)后,可上崗執(zhí)法。與此同時(shí),機(jī)關(guān)處長(zhǎng)和基層班子成員的配備,都在同一起跑線上,嚴(yán)格按照干部任用條例的要求和規(guī)定,按程序通過(guò)民主推薦、競(jìng)職演說(shuō)、嚴(yán)格考核,擇優(yōu)錄用的。從而,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了新一代城管人的生機(jī)和活力。
二是加強(qiáng)思想教育,打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo),隊(duì)伍建設(shè)的靈魂在于思想政治建設(shè),為此,局黨委始終把執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治教育抓住不放,擺到各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的教育整頓活動(dòng),今年初,以“執(zhí)法為誰(shuí)、為誰(shuí)執(zhí)法”為專題,在全局上下開(kāi)展大討論,真正從人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀的高度,充分認(rèn)識(shí)管理與執(zhí)法的深層含義。今年6至8月份,局黨委結(jié)合全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展,適時(shí)結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,把教育活動(dòng)由局機(jī)關(guān)延伸到基層執(zhí)法大隊(duì),由黨員延伸到執(zhí)法隊(duì)員。思想教育階段,局里6位領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)工作和思想實(shí)際,分別就政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、形象建設(shè)等重大問(wèn)題給全系統(tǒng)上了8次生動(dòng)的輔導(dǎo)課;查擺階段,通過(guò)分級(jí)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),上至局領(lǐng)導(dǎo)下至執(zhí)法隊(duì)員,認(rèn)真查擺管理執(zhí)法工作存在的問(wèn)題,共查擺總結(jié)出四個(gè)方面35項(xiàng)具體問(wèn)題;整改階段,認(rèn)真制定了各部門(mén)及個(gè)人整改目標(biāo)和任務(wù),提出整改的措施和時(shí)限,保證各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。
三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)條文執(zhí)法,是我們行政執(zhí)法人員必備的基本功。做為新組建的行政執(zhí)法部門(mén),我們把不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,主要通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專家講座、專題演講、知識(shí)競(jìng)賽、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)身說(shuō)法、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后舉辦了12期崗位培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省內(nèi)專家學(xué)者進(jìn)行了8次專題講座,在全系統(tǒng)開(kāi)展3次法律法規(guī)知識(shí)演講及知識(shí)競(jìng)賽,組織4次經(jīng)驗(yàn)交流,參加培訓(xùn)人員1800余人次。
四是完善制度建設(shè),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ)。“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。面對(duì)新隊(duì)伍、新任務(wù),我們從頭開(kāi)始,建章立制。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地靠規(guī)章管人,依制度辦事,強(qiáng)化全體執(zhí)法人員的行為規(guī)范。為此,我們?cè)诔雠_(tái)制定一些條例、規(guī)章的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)我們借鑒部隊(duì)、公安和其他執(zhí)法部門(mén)的有關(guān)法規(guī)制定了《城市管理行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則規(guī)范》、《城市管理行政執(zhí)法人員文明用語(yǔ)規(guī)范》、《城市管理行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《城市管理行政處罰案件逐級(jí)審批制度》等12部6萬(wàn)余字的內(nèi)部管理規(guī)章制度及執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn),形成了從著裝到行為,從執(zhí)法中的舉止言行到執(zhí)行處罰的工作程序,從服務(wù)的具體措施到落實(shí)的督察考核,一整套嚴(yán)密的規(guī)章制度,使隊(duì)伍建設(shè)走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
五是堅(jiān)持“準(zhǔn)軍事化”管理,打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)基礎(chǔ)。象部隊(duì)那樣管理執(zhí)法隊(duì)伍,是樹(shù)立良好形象和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效方法。為此,一年多來(lái),我們始終堅(jiān)持了軍事化管理,從一點(diǎn)一滴抓作風(fēng)養(yǎng)成,每年在軍營(yíng)分2至3批組織全體人員每期為10天的封閉式軍事訓(xùn)練和綜合培訓(xùn)。基層執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行軍事化日常管理,上下班實(shí)行點(diǎn)名報(bào)告制度,辦公用品統(tǒng)一規(guī)格和位置擺放;值勤管理,必須著裝整齊,亮證執(zhí)法;集體活動(dòng),2人成行,3人成列,大型集會(huì)列隊(duì)進(jìn)出,坐姿端正,歌聲嘹亮,令行禁止,行動(dòng)一致。從XX年元旦起,我們還堅(jiān)持市政府門(mén)前共和國(guó)廣場(chǎng)國(guó)旗升旗儀式的組織及護(hù)旗工作,無(wú)論是刮風(fēng)下雨,還是酷署嚴(yán)寒,22名護(hù)旗隊(duì)員都步伐整齊,英姿勃發(fā)的完成升旗過(guò)程,不僅展現(xiàn)了城管執(zhí)法隊(duì)伍的精神風(fēng)貌,也培養(yǎng)了執(zhí)法隊(duì)伍的意志品格。
三、樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行親民執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法
城市管理與執(zhí)法部門(mén)是涉及群眾衣食住行生活各個(gè)方面的社會(huì)服務(wù)窗口,關(guān)乎百姓切身利益,為此,執(zhí)法部門(mén)既要切實(shí)履行職責(zé)完成城市管理任務(wù),又要踐行“三個(gè)代表”重要思想,做到權(quán)為民所用,利為民所謀。
1、大力推行陽(yáng)光執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的透明度。執(zhí)法者與被執(zhí)法者是一對(duì)矛盾體,如何使被執(zhí)法者心悅誠(chéng)服地服管、認(rèn)管,關(guān)鍵在于執(zhí)法者自身。因此,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的管理實(shí)踐,我們推出了以“四個(gè)公開(kāi)”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光執(zhí)法”工程,目的就是以實(shí)現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間的互動(dòng)為前提,在市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間架起溝通和交流的平臺(tái),提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度,置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。“四個(gè)公開(kāi)”是:公開(kāi)城市管理法律法規(guī)、公開(kāi)辦案程序、公開(kāi)執(zhí)法紀(jì)律、公開(kāi)政務(wù)信息。在此基礎(chǔ)上,利用多種載體開(kāi)展創(chuàng)建工作。目前,已先后開(kāi)展了以“市民與城管”為主題的“市民做一日?qǐng)?zhí)法隊(duì)員”、“百名市民看亮化成就”、“城管執(zhí)法百家談”及紀(jì)念公民道德宣傳日,“百家業(yè)戶簽約”等活動(dòng)。這一系列新穎而又貼近市民的活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了市民參與城市管理的積極性,許多市民主動(dòng)為城市管理提出合理化建議,自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境,成為城市管理的編外隊(duì)員和義務(wù)宣傳員。市直屬的船營(yíng)執(zhí)法大隊(duì)在中老年人聚集活動(dòng)較多的臨江門(mén)游園開(kāi)展共建活動(dòng),老大爺、老大媽主動(dòng)帶上紅標(biāo)志,擔(dān)當(dāng)起了義務(wù)協(xié)管員。他們說(shuō):我們自己活動(dòng)的地方,我們一定要看護(hù)好,維護(hù)好。市民參與城市管理在社會(huì)中產(chǎn)生了較大反響,熱愛(ài)城市、管理城市的氛圍逐漸形成,收到了良好效果。中央人民廣播電臺(tái)等國(guó)家、省市新聞媒體相繼予以報(bào)道。
2、大力推行親民執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的服務(wù)性。城管執(zhí)法面對(duì)的多是百姓、商家,只有變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),才能化解矛盾,促進(jìn)城市管理。實(shí)踐中,我們推行親民執(zhí)法,建設(shè)服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān),受到市民的歡迎。致和門(mén)立交橋是我市的交通窗口,也是標(biāo)志性建筑之一。但幾年來(lái),由于疏于管理,形成了自發(fā)的違規(guī)市場(chǎng)達(dá)十年之久,業(yè)戶多時(shí)高達(dá)上千戶,污水遍地、堵塞交通、人員復(fù)雜,使這里變成了城市的污點(diǎn),群眾意見(jiàn)較大,幾屆政府都沒(méi)有將其徹底整治。今年3月,市政府辦公會(huì)議決定,建設(shè)“一岸一線”美化亮化工程,取締這里的違章市場(chǎng)。接受任務(wù)后,我們首先對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,然后開(kāi)展了廣泛深入的宣傳活動(dòng),并出資30萬(wàn)建設(shè)兩條路和兩個(gè)新市場(chǎng),啟動(dòng)兩個(gè)舊市場(chǎng),同時(shí),把致和門(mén)立交橋的美化亮化效果圖立到橋下,讓百姓了解城市建設(shè)的前景及工程需要。進(jìn)行遷移時(shí),我們組織執(zhí)法隊(duì)員幫助業(yè)戶搬東西,成為搬運(yùn)工和引路員,使業(yè)戶積極配合搬遷。整個(gè)過(guò)程未發(fā)生一例上訪事件,成為城市管理親民執(zhí)法的一個(gè)典型范例。在北京路管理執(zhí)法中,市容二中隊(duì)遇到了一個(gè)“釘子戶”李森在街上賣(mài)瓜子,執(zhí)法隊(duì)員對(duì)他進(jìn)行多次說(shuō)服教育,他都置之不理,幾天后,在對(duì)他進(jìn)行強(qiáng)制管理時(shí),李森跟他們“翻了臉”。后來(lái)經(jīng)過(guò)了解,他們得知李森家里十分困難,一家3口都靠賣(mài)瓜子維持生計(jì)。了解到這一情況后,他們找到了沒(méi)地方賣(mài)瓜子的李森,想辦法在牛馬行市場(chǎng)為他免費(fèi)辦了一個(gè)賣(mài)瓜子的攤位。春節(jié)前,他們又為李森送去了兩袋米面和五箱水果。二中隊(duì)這種“違章要管,有困難要幫”的精神使李森深受感動(dòng),他說(shuō):過(guò)去我不理解管我的人,心里不服氣,但現(xiàn)在,再讓我到馬路上去賣(mài)東西,我也不會(huì)干了。
3、大力推行文明執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的規(guī)范性。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,文明執(zhí)法不能停留于簡(jiǎn)單的著裝、敬禮上,要深化內(nèi)涵。執(zhí)法是藝術(shù),是行為科學(xué),需要文化的、智力的支持。兩年來(lái),我們不斷引導(dǎo)全體執(zhí)法人員提高素質(zhì),共同營(yíng)造“城管文化”。松江中路女子中隊(duì)就是我們傾心打造的一個(gè)品牌。這支隊(duì)伍全部由年輕的女隊(duì)員組成,每天騎著輕便摩托車(chē)在景觀路—松江中路上值勤。兩年來(lái),他們不斷豐富執(zhí)法內(nèi)容,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),成為一支過(guò)得硬、受歡迎的中隊(duì),并留下許多感人的故事。今年春節(jié)期間,一位老大爺推著自行車(chē)擠到人行路上看溜冰,當(dāng)隊(duì)員去勸阻他時(shí),老大爺發(fā)了火、犯了犟,偏要上去看,這時(shí),我們的女隊(duì)員卻不著急,和藹地說(shuō):大爺,您把車(chē)放下面,我給您看著,看完了再來(lái)取。老大爺一聽(tīng)滿臉羞愧。說(shuō)了句:姑娘,我不看了,你真好!臨江游園是老年人扎堆的地方,也容易出現(xiàn)意外和不便,女隊(duì)員們看到這些,便設(shè)立了便民服務(wù)臺(tái),備了藥箱、打氣筒、針線等物品,老人們見(jiàn)了,直夸這些姑娘們細(xì)心、周到。在推行文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為工作中,我們還采取聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員等形式加強(qiáng)工作監(jiān)督,聘請(qǐng)了50名人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士,遇到大型執(zhí)法活動(dòng)時(shí),還同時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體和相關(guān)部門(mén)跟隨執(zhí)法,監(jiān)督我們的執(zhí)法工作。有效的監(jiān)督促進(jìn)了文明執(zhí)法工作,也規(guī)范了執(zhí)法行為。兩年來(lái),雖然在執(zhí)法工作中遇到了幾起野蠻暴力抗法事件,在我們的隊(duì)員被打傷、車(chē)輛被損壞的情況下,仍然能夠以理服人、以情感人,化解矛盾、平息事態(tài),體現(xiàn)了很高的文明素質(zhì)。
4、大力推行公正執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的嚴(yán)肅性。親民執(zhí)法、為民服務(wù)與公正執(zhí)法,維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性是個(gè)二難命題。面對(duì)一些下崗的職工要吃飯、要穿衣的小商販,在執(zhí)法中,我們有時(shí)感到非常難,但是我們認(rèn)為,執(zhí)法及法規(guī)是剛性的,不能影響其嚴(yán)肅性,而管理和服務(wù)是柔性的,要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì),對(duì)于守法的下崗職工及貧困業(yè)戶,要在自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)給予最大限度的幫助,在對(duì)蠻橫刁狂的業(yè)戶時(shí),要體現(xiàn)執(zhí)法和管理的嚴(yán)肅性。北山風(fēng)景區(qū)是我市著名的旅游景點(diǎn),近年來(lái),風(fēng)景區(qū)門(mén)前出現(xiàn)了許多經(jīng)營(yíng)餐飲、建材、水果、煙床等違章占道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,既影響了市容市貌,又容易引發(fā)交通事故。執(zhí)法人員在挨家挨戶反復(fù)宣傳,做思想工作的同時(shí),又積極幫助他們進(jìn)行選點(diǎn),很快解決了問(wèn)題,一個(gè)月后,北山風(fēng)景區(qū)門(mén)前達(dá)到了市容整潔、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的效果。業(yè)戶們說(shuō):執(zhí)法局不僅沒(méi)罰我們,還幫助我們,真應(yīng)該理解他們啊!
在對(duì)待蠻橫不講理的業(yè)戶上,我們則堅(jiān)持維護(hù)管理部門(mén)的權(quán)威和法規(guī)的嚴(yán)肅性。解放路是我市一條貫穿東西的主要干道,也是我們建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)路,在東路有家較大的足療店,其牌匾偏大,不符合規(guī)范要求,未經(jīng)批準(zhǔn)就掛了上去。執(zhí)法人員幾次做工作都沒(méi)有動(dòng),還揚(yáng)言:誰(shuí)也不怕,誰(shuí)也不好使,看誰(shuí)敢動(dòng)!面對(duì)此種情況,我們的執(zhí)法人員毫不畏懼,在履行程序無(wú)效后,予以強(qiáng)制拆除,該業(yè)戶見(jiàn)此也無(wú)可奈何,附近的商家業(yè)戶都拍手稱快,說(shuō)執(zhí)法局力度大、敢碰硬。
兩年多來(lái),在全局上下的共同努力下,通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng),我局依法行政、文明執(zhí)法的水平有了很大提高。但是與省、市領(lǐng)導(dǎo)的要求、與全市人民的期待、與其他兄弟單位相比,我們感到還有一定差距。在今后的工作中,我們決心適應(yīng)我市城市建設(shè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,全面提高依法行政、文明執(zhí)法水平。為把我市建設(shè)成工業(yè)強(qiáng)市、文化名市、旅游大市和有魅力的國(guó)際花園城市創(chuàng)造良好的市容環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我市在全省率先發(fā)展、率先全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。
不斷提升城市管理行政執(zhí)法水平**市城市管理行政執(zhí)法局是依據(jù)國(guó)務(wù)院開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的指示精神,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),于XX年12月25日正式組建的政府序列行政執(zhí)法部門(mén),集中行使城市規(guī)劃、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通等八個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。現(xiàn)局機(jī)關(guān)下設(shè)7個(gè)職能處室,行政編30人;下轄5個(gè)市容綜合執(zhí)法直屬大隊(duì),及城市管理行政執(zhí)法指揮中心、城市規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大隊(duì)、城市美化亮化管理辦公室等8個(gè)副縣級(jí)事業(yè)單位,事業(yè)編335人,同時(shí),配屬一支35人組成的公安城管警察支隊(duì)。自組建一年多來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們結(jié)合城市管理的實(shí)際,積極創(chuàng)新城市管理行政綜合執(zhí)法的新方式、新機(jī)制;堅(jiān)持以人為本,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的行政執(zhí)法隊(duì)伍;按照依法行政、文明執(zhí)法總要求推進(jìn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化,不斷提升城市管理行政綜合執(zhí)法水平,開(kāi)創(chuàng)了城市管理工作的新局面,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng),先后榮獲XX**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“依法行政雙十佳單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是:
一、以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容,創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法的新方式、新機(jī)制
**市既是擁有450萬(wàn)人口的國(guó)家歷史文化名城,也是新中國(guó)成立后國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)的老工業(yè)基地,全國(guó)32個(gè)特大城市之一。由于受歷史局限、體制缺陷等眾多因素的影響,特別是伴隨著近年來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在城市管理工作上長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職能交叉、效率低下、執(zhí)法擾民等問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。如何適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的新要求,提高城市綜合管理水平,是我們城市管理行政執(zhí)法局成立之初面臨的重大課題。我們嚴(yán)格依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的要求,確立大城管、大執(zhí)法的觀念,堅(jiān)持創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法工作的體制、機(jī)制,積極探索開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法的新方式、新途徑,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
1、在管理與執(zhí)法目標(biāo)上努力探索新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變。為了從根本上改變城市管理與執(zhí)法缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制的問(wèn)題,盡快走出“治理-反彈-再治理-再反彈”怪圈,我們從兩個(gè)方面進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。一方面,制定和完善法律、法規(guī)依據(jù),大力推進(jìn)城市管理與執(zhí)法的法制化進(jìn)程。結(jié)合自身相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的職能和任務(wù),從制定和完善管理與執(zhí)法的法律依據(jù)入手,先后起草和擬定了《**市城市容貌條例》、《**市城市廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《**市城市道路占用管理辦法》、《**市燈光環(huán)境建設(shè)管理辦法》等7個(gè)方面近七萬(wàn)字的法律條例及規(guī)章規(guī)定,其中有5個(gè)管理?xiàng)l例(辦法)已經(jīng)過(guò)有關(guān)方面審定和實(shí)施。同時(shí),建立健全行政處罰主體資格制度、聽(tīng)證制度、罰款決定與罰款收繳相分離制度、收支兩條線制度等多項(xiàng)配套制度,使城市管理與執(zhí)法工作逐步走上了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的法制化軌道。另一方面,完善和落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,著力解決責(zé)任不清、管理不嚴(yán)、成效不持久的問(wèn)題,按照四定(定人、定崗、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn))、三級(jí)督察(局領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)督察、機(jī)關(guān)職能處室二級(jí)督察、執(zhí)法大隊(duì)三級(jí)督察)、二個(gè)結(jié)合(巡邏值勤與定點(diǎn)值勤相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合)、一嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲(量化管理目標(biāo),日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比、年考評(píng))的管理模式,積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理理念和機(jī)制形成,促進(jìn)城市管理與執(zhí)法向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
2、在管理與執(zhí)法方式上積極推行新理念,實(shí)現(xiàn)了由政府單一管理向政府職能部門(mén)為主、社會(huì)公眾共同參與管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到,管理好一座擁有百萬(wàn)人口的特大型城市,僅僅靠少數(shù)管理執(zhí)法人員是根本不可能的,必須改變以往政府單一管理的舊觀念,樹(shù)立全社會(huì)共同參與、共同管理的新理念,調(diào)動(dòng)方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛圍。基于這樣的認(rèn)識(shí),我們?cè)谕怀鲎陨砉芾砼c執(zhí)法主體地位,強(qiáng)化工作實(shí)效的同時(shí),以開(kāi)展共建、創(chuàng)建、聯(lián)建等活動(dòng)為載體,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與城市管理。在組織開(kāi)展全市“亮化、美化、凈化江城”和“創(chuàng)建文明街路、百戶商家簽約”等項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中,始終把建與管、管與罰融入百姓生活和商家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,使廣大商家和市民既在建設(shè)中創(chuàng)造了良好的市容環(huán)境,又在管護(hù)中樹(shù)立起自覺(jué)維護(hù)城市形象的公德意識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面參與城市管理的積極性,參加活動(dòng)的人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)人次。
3、在管理與執(zhí)法方法上嚴(yán)格貫徹新要求,實(shí)現(xiàn)了由隨意、粗暴執(zhí)法向規(guī)范、文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。我們?cè)趯?shí)踐中,往往遇到執(zhí)法人員處罰尺度寬與嚴(yán)和執(zhí)法態(tài)度善與粗的雙重問(wèn)題,這不僅是關(guān)系到工作方式方法的問(wèn)題,也是事關(guān)我們這支執(zhí)法隊(duì)伍形象的問(wèn)題。為此,我們?cè)诮M建之初,就嚴(yán)格貫徹“三個(gè)要求”:一是嚴(yán)格貫徹法律、法規(guī)要求。以著重解決處罰隨意性問(wèn)題為主要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)一切執(zhí)法活動(dòng)必須以法律、法規(guī)規(guī)定和執(zhí)法程序?yàn)闇?zhǔn)繩,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保證各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)有依據(jù),有程序。自我局組建以來(lái),共立案查處各類違章案件26000余件,無(wú)一錯(cuò)案;二是嚴(yán)格貫徹《城市管理執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則規(guī)范》要求。以突出端正執(zhí)法態(tài)度及方式為重點(diǎn),通過(guò)制定執(zhí)法人員的自律制度規(guī)定,要求執(zhí)法人員以管理為先,以教育為主,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,從制度上規(guī)范和約束執(zhí)法人員的行為,提高執(zhí)法水平;三是嚴(yán)格貫徹督促檢查的要求。局專門(mén)成立了由8人組成的督察辦公室,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正為目的,按照一級(jí)查一級(jí)的要求,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。同時(shí),采取定期巡視、集中檢查、明察暗訪等多種方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真加以糾正。到目前,已對(duì)8名違紀(jì)人員給予辭退或行政處分,其中,一名中隊(duì)長(zhǎng)被免職。
4、在管理與執(zhí)法職責(zé)上努力實(shí)現(xiàn)新定位,實(shí)現(xiàn)了由單純強(qiáng)制性管理向引導(dǎo)、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。盡快適應(yīng)現(xiàn)代城市和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,擺脫就處罰而處罰單純強(qiáng)制性的觀念束縛,按照“三個(gè)代表”的要求,在工作定位上主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,主動(dòng)服務(wù)人民群眾,把管理城市與經(jīng)營(yíng)城市有機(jī)結(jié)合起來(lái),是我們局黨委始終關(guān)注并認(rèn)真破解的重要問(wèn)題。一方面,堅(jiān)持從城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局考慮和研究問(wèn)題,圍繞城市功能提升、形象塑造和經(jīng)濟(jì)繁榮,積極開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng),把城市管理與執(zhí)法融入城市總體發(fā)展的進(jìn)程中。截止8月末,全局共整治重點(diǎn)街路32條,拆除道路兩側(cè)棚亭廈5200余處;取締占道經(jīng)營(yíng)和占道修車(chē)、洗車(chē)點(diǎn)7200余處;規(guī)范整治6條街路的廣告牌匾,拆除不合格牌匾2600多塊;集中對(duì)全市92處集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治和取締,實(shí)現(xiàn)了占道市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化;對(duì)31個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治,拆除違章建筑物1.8萬(wàn)平方米;對(duì)71處建筑工地進(jìn)行了文明施工規(guī)范化管理。
同時(shí),對(duì)吉長(zhǎng)高速公路8.13公里的引線兩側(cè)13萬(wàn)多平方米進(jìn)行大規(guī)模的亮化、綠化和美化工程,形成了一條綠色走廊,為提高城市品位增加了一道靚麗的風(fēng)景線。另一方面,堅(jiān)持從人民群眾的切身利益出發(fā),注重管理與執(zhí)法過(guò)程中的“民意”傾向,通過(guò)引導(dǎo)教育和真誠(chéng)服務(wù),既履行好管理執(zhí)法職責(zé),又維護(hù)好人民群眾的利益。在占道市場(chǎng)和拆除違章建筑的多次整治中,我們都以宣傳到位、思想工作到位、遷移到位為先導(dǎo),通過(guò)細(xì)致的宣傳思想工作,引導(dǎo)群眾自覺(jué)服從管理。今年元旦前,在拆除歷史遺留的江南世紀(jì)大飯店對(duì)過(guò)的泰山路兩側(cè)49戶違章棚亭時(shí),我們考慮到大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶節(jié)日進(jìn)貨較多的實(shí)際,主動(dòng)將拆遷截止日期順延到節(jié)日之后,不讓業(yè)主在經(jīng)濟(jì)上蒙受更大的損失,49戶業(yè)主深受感動(dòng),不僅各自主動(dòng)拆除了自家棚亭,還制作了“為民執(zhí)法、執(zhí)法為民”的錦旗,送到市城管執(zhí)法局,表達(dá)對(duì)全體執(zhí)法人員的感激之情。二、堅(jiān)持以人為本,努力打造一支思想好、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍
自組建伊始,我們始終把隊(duì)伍建設(shè)放在首位,按照觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的整體要求,堅(jiān)持以人為本,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體的思想業(yè)務(wù)水平。
一是嚴(yán)把入口關(guān),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)基礎(chǔ)。組建之初,局黨委就充分認(rèn)識(shí)到“打鐵還需自身硬”,沒(méi)有一支過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,就不可能肩負(fù)起綜合執(zhí)法的重任,因此,必須嚴(yán)格把住進(jìn)人關(guān)。對(duì)新錄用的執(zhí)法人員,我們甚至高于錄用公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn),一律通過(guò)公開(kāi)考試的形式擇優(yōu)錄用。為了確保招聘考核的公開(kāi)、公正性,我們從大連、四平等地請(qǐng)來(lái)專家擔(dān)任面試主考官,請(qǐng)市紀(jì)檢委和人事局人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考,按照招考公務(wù)員的要求和程序,嚴(yán)格篩選。去年我們經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的筆試和面試,有66名思想品德好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年從870名參考人員中脫穎而出,成為新一代的城市管理執(zhí)法者,他們平均年齡30歲以下,全部具有大專以上文化程度,大學(xué)本科畢業(yè)的有34人,占總數(shù)的50%以上。今年我們又以同樣的標(biāo)準(zhǔn)和程序新考錄55名執(zhí)法人員,預(yù)計(jì)10月下旬經(jīng)培訓(xùn)后,可上崗執(zhí)法。與此同時(shí),機(jī)關(guān)處長(zhǎng)和基層班子成員的配備,都在同一起跑線上,嚴(yán)格按照干部任用條例的要求和規(guī)定,按程序通過(guò)民主推薦、競(jìng)職演說(shuō)、嚴(yán)格考核,擇優(yōu)錄用的。從而,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了新一代城管人的生機(jī)和活力。
二是加強(qiáng)思想教育,打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo),隊(duì)伍建設(shè)的靈魂在于思想政治建設(shè),為此,局黨委始終把執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治教育抓住不放,擺到各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的教育整頓活動(dòng),今年初,以“執(zhí)法為誰(shuí)、為誰(shuí)執(zhí)法”為專題,在全局上下開(kāi)展大討論,真正從人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀的高度,充分認(rèn)識(shí)管理與執(zhí)法的深層含義。今年6至8月份,局黨委結(jié)合全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展,適時(shí)結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,把教育活動(dòng)由局機(jī)關(guān)延伸到基層執(zhí)法大隊(duì),由黨員延伸到執(zhí)法隊(duì)員。思想教育階段,局里6位領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)工作和思想實(shí)際,分別就政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、形象建設(shè)等重大問(wèn)題給全系統(tǒng)上了8次生動(dòng)的輔導(dǎo)課;查擺階段,通過(guò)分級(jí)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),上至局領(lǐng)導(dǎo)下至執(zhí)法隊(duì)員,認(rèn)真查擺管理執(zhí)法工作存在的問(wèn)題,共查擺總結(jié)出四個(gè)方面35項(xiàng)具體問(wèn)題;整改階段,認(rèn)真制定了各部門(mén)及個(gè)人整改目標(biāo)和任務(wù),提出整改的措施和時(shí)限,保證各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。
三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)條文執(zhí)法,是我們行政執(zhí)法人員必備的基本功。做為新組建的行政執(zhí)法部門(mén),我們把不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,主要通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專家講座、專題演講、知識(shí)競(jìng)賽、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)身說(shuō)法、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后舉辦了12期崗位培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省內(nèi)專家學(xué)者進(jìn)行了8次專題講座,在全系統(tǒng)開(kāi)展3次法律法規(guī)知識(shí)演講及知識(shí)競(jìng)賽,組織4次經(jīng)驗(yàn)交流,參加培訓(xùn)人員1800余人次。
四是完善制度建設(shè),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ)。“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。面對(duì)新隊(duì)伍、新任務(wù),我們從頭開(kāi)始,建章立制。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地靠規(guī)章管人,依制度辦事,強(qiáng)化全體執(zhí)法人員的行為規(guī)范。為此,我們?cè)诔雠_(tái)制定一些條例、規(guī)章的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)我們借鑒部隊(duì)、公安和其他執(zhí)法部門(mén)的有關(guān)法規(guī)制定了《城市管理行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則規(guī)范》、《城市管理行政執(zhí)法人員文明用語(yǔ)規(guī)范》、《城市管理行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《城市管理行政處罰案件逐級(jí)審批制度》等12部6萬(wàn)余字的內(nèi)部管理規(guī)章制度及執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn),形成了從著裝到行為,從執(zhí)法中的舉止言行到執(zhí)行處罰的工作程序,從服務(wù)的具體措施到落實(shí)的督察考核,一整套嚴(yán)密的規(guī)章制度,使隊(duì)伍建設(shè)走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
五是堅(jiān)持“準(zhǔn)軍事化”管理,打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)基礎(chǔ)。象部隊(duì)那樣管理執(zhí)法隊(duì)伍,是樹(shù)立良好形象和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效方法。為此,一年多來(lái),我們始終堅(jiān)持了軍事化管理,從一點(diǎn)一滴抓作風(fēng)養(yǎng)成,每年在軍營(yíng)分2至3批組織全體人員每期為10天的封閉式軍事訓(xùn)練和綜合培訓(xùn)。基層執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行軍事化日常管理,上下班實(shí)行點(diǎn)名報(bào)告制度,辦公用品統(tǒng)一規(guī)格和位置擺放;值勤管理,必須著裝整齊,亮證執(zhí)法;集體活動(dòng),2人成行,3人成列,大型集會(huì)列隊(duì)進(jìn)出,坐姿端正,歌聲嘹亮,令行禁止,行動(dòng)一致。從XX年元旦起,我們還堅(jiān)持市政府門(mén)前共和國(guó)廣場(chǎng)國(guó)旗升旗儀式的組織及護(hù)旗工作,無(wú)論是刮風(fēng)下雨,還是酷署嚴(yán)寒,22名護(hù)旗隊(duì)員都步伐整齊,英姿勃發(fā)的完成升旗過(guò)程,不僅展現(xiàn)了城管執(zhí)法隊(duì)伍的精神風(fēng)貌,也培養(yǎng)了執(zhí)法隊(duì)伍的意志品格。
三、樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行親民執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法
城市管理與執(zhí)法部門(mén)是涉及群眾衣食住行生活各個(gè)方面的社會(huì)服務(wù)窗口,關(guān)乎百姓切身利益,為此,執(zhí)法部門(mén)既要切實(shí)履行職責(zé)完成城市管理任務(wù),又要踐行“三個(gè)代表”重要思想,做到權(quán)為民所用,利為民所謀。
1、大力推行陽(yáng)光執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的透明度。執(zhí)法者與被執(zhí)法者是一對(duì)矛盾體,如何使被執(zhí)法者心悅誠(chéng)服地服管、認(rèn)管,關(guān)鍵在于執(zhí)法者自身。因此,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的管理實(shí)踐,我們推出了以“四個(gè)公開(kāi)”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光執(zhí)法”工程,目的就是以實(shí)現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間的互動(dòng)為前提,在市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間架起溝通和交流的平臺(tái),提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度,置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。“四個(gè)公開(kāi)”是:公開(kāi)城市管理法律法規(guī)、公開(kāi)辦案程序、公開(kāi)執(zhí)法紀(jì)律、公開(kāi)政務(wù)信息。在此基礎(chǔ)上,利用多種載體開(kāi)展創(chuàng)建工作。目前,已先后開(kāi)展了以“市民與城管”為主題的“市民做一日?qǐng)?zhí)法隊(duì)員”、“百名市民看亮化成就”、“城管執(zhí)法百家談”及紀(jì)念公民道德宣傳日,“百家業(yè)戶簽約”等活動(dòng)。這一系列新穎而又貼近市民的活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了市民參與城市管理的積極性,許多市民主動(dòng)為城市管理提出合理化建議,自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境,成為城市管理的編外隊(duì)員和義務(wù)宣傳員。市直屬的船營(yíng)執(zhí)法大隊(duì)在中老年人聚集活動(dòng)較多的臨江門(mén)游園開(kāi)展共建活動(dòng),老大爺、老大媽主動(dòng)帶上紅標(biāo)志,擔(dān)當(dāng)起了義務(wù)協(xié)管員。他們說(shuō):我們自己活動(dòng)的地方,我們一定要看護(hù)好,維護(hù)好。市民參與城市管理在社會(huì)中產(chǎn)生了較大反響,熱愛(ài)城市、管理城市的氛圍逐漸形成,收到了良好效果。中央人民廣播電臺(tái)等國(guó)家、省市新聞媒體相繼予以報(bào)道。
2、大力推行親民執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的服務(wù)性。城管執(zhí)法面對(duì)的多是百姓、商家,只有變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),才能化解矛盾,促進(jìn)城市管理。實(shí)踐中,我們推行親民執(zhí)法,建設(shè)服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān),受到市民的歡迎。致和門(mén)立交橋是我市的交通窗口,也是標(biāo)志性建筑之一。但幾年來(lái),由于疏于管理,形成了自發(fā)的違規(guī)市場(chǎng)達(dá)十年之久,業(yè)戶多時(shí)高達(dá)上千戶,污水遍地、堵塞交通、人員復(fù)雜,使這里變成了城市的污點(diǎn),群眾意見(jiàn)較大,幾屆政府都沒(méi)有將其徹底整治。今年3月,市政府辦公會(huì)議決定,建設(shè)“一岸一線”美化亮化工程,取締這里的違章市場(chǎng)。接受任務(wù)后,我們首先對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,然后開(kāi)展了廣泛深入的宣傳活動(dòng),并出資30萬(wàn)建設(shè)兩條路和兩個(gè)新市場(chǎng),啟動(dòng)兩個(gè)舊市場(chǎng),同時(shí),把致和門(mén)立交橋的美化亮化效果圖立到橋下,讓百姓了解城市建設(shè)的前景及工程需要。進(jìn)行遷移時(shí),我們組織執(zhí)法隊(duì)員幫助業(yè)戶搬東西,成為搬運(yùn)工和引路員,使業(yè)戶積極配合搬遷。整個(gè)過(guò)程未發(fā)生一例上訪事件,成為城市管理親民執(zhí)法的一個(gè)典型范例。在北京路管理執(zhí)法中,市容二中隊(duì)遇到了一個(gè)“釘子戶”李森在街上賣(mài)瓜子,執(zhí)法隊(duì)員對(duì)他進(jìn)行多次說(shuō)服教育,他都置之不理,幾天后,在對(duì)他進(jìn)行強(qiáng)制管理時(shí),李森跟他們“翻了臉”。后來(lái)經(jīng)過(guò)了解,他們得知李森家里十分困難,一家3口都靠賣(mài)瓜子維持生計(jì)。了解到這一情況后,他們找到了沒(méi)地方賣(mài)瓜子的李森,想辦法在牛馬行市場(chǎng)為他免費(fèi)辦了一個(gè)賣(mài)瓜子的攤位。春節(jié)前,他們又為李森送去了兩袋米面和五箱水果。二中隊(duì)這種“違章要管,有困難要幫”的精神使李森深受感動(dòng),他說(shuō):過(guò)去我不理解管我的人,心里不服氣,但現(xiàn)在,再讓我到馬路上去賣(mài)東西,我也不會(huì)干了。
3、大力推行文明執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的規(guī)范性。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,文明執(zhí)法不能停留于簡(jiǎn)單的著裝、敬禮上,要深化內(nèi)涵。執(zhí)法是藝術(shù),是行為科學(xué),需要文化的、智力的支持。兩年來(lái),我們不斷引導(dǎo)全體執(zhí)法人員提高素質(zhì),共同營(yíng)造“城管文化”。松江中路女子中隊(duì)就是我們傾心打造的一個(gè)品牌。這支隊(duì)伍全部由年輕的女隊(duì)員組成,每天騎著輕便摩托車(chē)在景觀路—松江中路上值勤。兩年來(lái),他們不斷豐富執(zhí)法內(nèi)容,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),成為一支過(guò)得硬、受歡迎的中隊(duì),并留下許多感人的故事。今年春節(jié)期間,一位老大爺推著自行車(chē)擠到人行路上看溜冰,當(dāng)隊(duì)員去勸阻他時(shí),老大爺發(fā)了火、犯了犟,偏要上去看,這時(shí),我們的女隊(duì)員卻不著急,和藹地說(shuō):大爺,您把車(chē)放下面,我給您看著,看完了再來(lái)取。老大爺一聽(tīng)滿臉羞愧。說(shuō)了句:姑娘,我不看了,你真好!臨江游園是老年人扎堆的地方,也容易出現(xiàn)意外和不便,女隊(duì)員們看到這些,便設(shè)立了便民服務(wù)臺(tái),備了藥箱、打氣筒、針線等物品,老人們見(jiàn)了,直夸這些姑娘們細(xì)心、周到。在推行文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為工作中,我們還采取聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員等形式加強(qiáng)工作監(jiān)督,聘請(qǐng)了50名人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士,遇到大型執(zhí)法活動(dòng)時(shí),還同時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體和相關(guān)部門(mén)跟隨執(zhí)法,監(jiān)督我們的執(zhí)法工作。有效的監(jiān)督促進(jìn)了文明執(zhí)法工作,也規(guī)范了執(zhí)法行為。兩年來(lái),雖然在執(zhí)法工作中遇到了幾起野蠻暴力抗法事件,在我們的隊(duì)員被打傷、車(chē)輛被損壞的情況下,仍然能夠以理服人、以情感人,化解矛盾、平息事態(tài),體現(xiàn)了很高的文明素質(zhì)。
4、大力推行公正執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的嚴(yán)肅性。親民執(zhí)法、為民服務(wù)與公正執(zhí)法,維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性是個(gè)二難命題。面對(duì)一些下崗的職工要吃飯、要穿衣的小商販,在執(zhí)法中,我們有時(shí)感到非常難,但是我們認(rèn)為,執(zhí)法及法規(guī)是剛性的,不能影響其嚴(yán)肅性,而管理和服務(wù)是柔性的,要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì),對(duì)于守法的下崗職工及貧困業(yè)戶,要在自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)給予最大限度的幫助,在對(duì)蠻橫刁狂的業(yè)戶時(shí),要體現(xiàn)執(zhí)法和管理的嚴(yán)肅性。北山風(fēng)景區(qū)是我市著名的旅游景點(diǎn),近年來(lái),風(fēng)景區(qū)門(mén)前出現(xiàn)了許多經(jīng)營(yíng)餐飲、建材、水果、煙床等違章占道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,既影響了市容市貌,又容易引發(fā)交通事故。執(zhí)法人員在挨家挨戶反復(fù)宣傳,做思想工作的同時(shí),又積極幫助他們進(jìn)行選點(diǎn),很快解決了問(wèn)題,一個(gè)月后,北山風(fēng)景區(qū)門(mén)前達(dá)到了市容整潔、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的效果。業(yè)戶們說(shuō):執(zhí)法局不僅沒(méi)罰我們,還幫助我們,真應(yīng)該理解他們啊!
在對(duì)待蠻橫不講理的業(yè)戶上,我們則堅(jiān)持維護(hù)管理部門(mén)的權(quán)威和法規(guī)的嚴(yán)肅性。解放路是我市一條貫穿東西的主要干道,也是我們建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)路,在東路有家較大的足療店,其牌匾偏大,不符合規(guī)范要求,未經(jīng)批準(zhǔn)就掛了上去。執(zhí)法人員幾次做工作都沒(méi)有動(dòng),還揚(yáng)言:誰(shuí)也不怕,誰(shuí)也不好使,看誰(shuí)敢動(dòng)!面對(duì)此種情況,我們的執(zhí)法人員毫不畏懼,在履行程序無(wú)效后,予以強(qiáng)制拆除,該業(yè)戶見(jiàn)此也無(wú)可奈何,附近的商家業(yè)戶都拍手稱快,說(shuō)執(zhí)法局力度大、敢碰硬。
兩年多來(lái),在全局上下的共同努力下,通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng),我局依法行政、文明執(zhí)法的水平有了很大提高。但是與省、市領(lǐng)導(dǎo)的要求、與全市人民的期待、與其他兄弟單位相比,我們感到還有一定差距。在今后的工作中,我們決心適應(yīng)我市城市建設(shè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,全面提高依法行政、文明執(zhí)法水平。為把我市建設(shè)成工業(yè)強(qiáng)市、文化名市、旅游大市和有魅力的國(guó)際花園城市創(chuàng)造良好的市容環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我市在全省率先發(fā)展、率先全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。
第三篇:城管局年終考核匯報(bào)
000縣城市管理和綜合行政執(zhí)法局
2010年工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
首先,我代表00縣城管局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面,我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我局成立以來(lái)工作開(kāi)展情況,敬請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)。
我局于2010年9月份從000縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局劃撥相關(guān)職能,是縣城管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用以及城市綠化的管理部門(mén)。設(shè)城管執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)科、亮化照明科、綠化科、房水管理所、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等兩場(chǎng)、一所、7個(gè)科、隊(duì)。四個(gè)多月來(lái)我局全體干部職工在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”活動(dòng),全面部署,大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷推進(jìn)城市管理體制改革步伐,著力增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展活力,各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階,城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高。共謀劃實(shí)施工程6項(xiàng),總投資5085萬(wàn)元。
一、工作完成情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
成立了局環(huán)境衛(wèi)生整潔領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長(zhǎng)親自抓,主管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體抓,科股長(zhǎng)為成員包片負(fù)責(zé),一般隊(duì)員包段。從而進(jìn)一步壓死責(zé)任,使人人頭上有擔(dān)子。
(二)創(chuàng)新工作模式,加強(qiáng)垃圾管理 制定了00縣垃圾管理制度,規(guī)定了生活垃圾傾倒時(shí)間,對(duì)縣城內(nèi)所有飯店垃圾進(jìn)行上門(mén)回收,為彌補(bǔ)我縣果皮箱間距不達(dá)標(biāo),在人民路、文化廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、迎賓路安裝垃圾箱160多個(gè)。組織七鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,完善了村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾清運(yùn)管理模式,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)處理一體化。通過(guò)新的工作舉措有效減少了縣城垃圾亂倒的現(xiàn)象發(fā)生,做到了全天候保潔。
對(duì)縣城環(huán)境衛(wèi)生、小廣告、城市容貌等進(jìn)行了集中整治。一是加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,對(duì)縣城主干次道路、公共場(chǎng)所、便道、隔離帶以及背街小巷進(jìn)行衛(wèi)生大清理。二是加強(qiáng)了公廁管理,對(duì)水沖管道故障及時(shí)排除,實(shí)現(xiàn)墻壁潔凈、地面干凈,道、管、眼通暢,最大限度解決了過(guò)往群眾入廁難問(wèn)題。三是強(qiáng)化垃圾管理,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合、專門(mén)隊(duì)伍管理與群眾自治相結(jié)合,進(jìn)一步加大了“門(mén)前三包”管理力度簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任狀1200余份。通過(guò)組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),對(duì)縣城衛(wèi)生死角進(jìn)行了徹底清理,共清洗亂貼亂畫(huà)3700余處,清運(yùn)生活垃圾、建筑垃圾9800多方,查處亂倒垃圾330起,垃圾處理率實(shí)現(xiàn)了95%以上。
(四)縣城環(huán)境綜合整治
開(kāi)展城容城貌整治月,組織成立了縣城管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍。配備巡邏車(chē)輛及裝備,對(duì)縣城街道車(chē)輛停放、店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等行為進(jìn)行整治。清理馬路市場(chǎng)9個(gè)、清理占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)460起、清理亂停亂放300余次、清理亂搭亂掛230余處。對(duì)沿街架空管線進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)摸底,結(jié)合移動(dòng)、廣電、供電、電信四部門(mén)對(duì)主要街道架空管線歸攏整齊。
完成縣城各街道損毀便道磚的修補(bǔ)工作,完成縣城綜合整治方案的制訂。統(tǒng)計(jì)有礙觀瞻牌匾、違章建筑、需修復(fù)交通標(biāo)線共120處,統(tǒng)計(jì)更換下水道井蓋33處。完成建設(shè)大街和迎賓路有礙觀瞻牌匾的更換工作,總長(zhǎng)度450米。同時(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育,通過(guò)深入開(kāi)展城市文明創(chuàng)建宣傳活動(dòng),有效規(guī)范了城市居民和車(chē)輛的行為。人民群眾綜合素質(zhì)大幅提升。
(五)加強(qiáng)亮化、綠化管理。
對(duì)路燈、彩橋等照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修1200余盞次,更換老化線路3700米。同時(shí),搞好了縣城綠化管理,對(duì)街道兩側(cè)花草樹(shù)木、街頭綠地進(jìn)行修剪、澆水、除蟲(chóng),對(duì)損毀苗木進(jìn)行了補(bǔ)栽。共補(bǔ)花草約8000余株,長(zhǎng)度3600米,補(bǔ)榕樹(shù)、法國(guó)桐等樹(shù)木208株。
(六)加強(qiáng)供水管理,保證縣城供水正常化。明確責(zé)任,對(duì)供水設(shè)備進(jìn)行定期檢查,及時(shí)調(diào)整供水時(shí)間,增加供水壓力,并根據(jù)縣城管網(wǎng)布局設(shè)置安裝了多個(gè)供水壓力檢測(cè)點(diǎn),使縣城供水管網(wǎng)正常運(yùn)行。
二、工程完成情況
(一)人民路中段美化工程
投資120萬(wàn)元,在人民路、建設(shè)大街交叉口安裝大型景觀燈4座,中華燈40余盞,便道燈。鋪設(shè)供水主管道1500米,鋪設(shè)青石板便道6000平方米。投資30余萬(wàn)元,在行政中心圍墻安裝三年大變樣成果展示牌,展現(xiàn)了00快速發(fā)展的風(fēng)采。
(二)人民路、迎賓路、中長(zhǎng)街亮化工程
人民路、迎賓路、中長(zhǎng)街亮化工程,總投資239萬(wàn)元,對(duì)三條主要街道兩側(cè)大型建筑進(jìn)行亮化,安裝護(hù)欄管、點(diǎn)光源等高科技亮化設(shè)備,為縣城夜色增光添彩。
(三)垃圾處理場(chǎng)及滲瀝液處理站
我縣垃圾填埋場(chǎng)率先建成并達(dá)標(biāo)運(yùn)行。垃圾場(chǎng)投入運(yùn)行做好日常填埋、覆土、壓實(shí)、撒藥、消毒工作。并粉刷圍墻,迎接省環(huán)保廳環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。11月10日順利通過(guò)市三年大變樣檢查團(tuán)考核。
滲瀝液處理站,總投資646萬(wàn)元,完成調(diào)節(jié)池?cái)U(kuò)容加蓋、環(huán)場(chǎng)雨水導(dǎo)排導(dǎo)疏、2010年10月20日高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省環(huán)保廳環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收。
(四)污水處理廠
在確保正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,完成內(nèi)部整改、在線檢測(cè)數(shù)據(jù)和運(yùn)行臺(tái)賬的修改,維修中控?cái)?shù)據(jù),氧化溝污泥細(xì)菌培養(yǎng)。
(五)雨污分流工程
雨污分流工程,總投資4000萬(wàn)元,在開(kāi)發(fā)路以北、北環(huán)路以南、富園街以東、毛遂街以西鋪設(shè)雨污分流管道,工程于2010年10月份開(kāi)工,現(xiàn)完成約7000米,完成投資1500萬(wàn)元。
(六)樸園
樸園,投資140余萬(wàn)元,位于人民路、建設(shè)大街交叉口東北側(cè),工程綠化面積14400平方米。工程日夜趕工期從開(kāi)工到建成僅20余天,為三年大變樣綠化考核增加了加分因素。
三、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”
在“三年大變樣”省、市考核中,工程量大、資料檔案多且檔案資料占有很大分值。我局抽調(diào)業(yè)務(wù)精干的6名股級(jí)以上干部,白天加班晚上加點(diǎn)用時(shí)兩個(gè)月,完善城市管理、綠化、廣告牌匾、小街巷整治、建筑包裝、夜景亮化、避難場(chǎng)所、雕塑、供水、污水、垃圾等檔案,順利通過(guò)驗(yàn)收。
完成省級(jí)園林縣城申報(bào)資料的完善、上報(bào)工作。省級(jí)園林縣城申報(bào)是三年大變樣一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,我局積極與上級(jí)對(duì)口部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),搜集資料,照片,趕寫(xiě)報(bào)告準(zhǔn)時(shí)完成了資料上報(bào)任務(wù)。
四、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
我局圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),緊密聯(lián)系實(shí)際,把做好思想政治工作,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展貫徹創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終,堅(jiān)持以實(shí)施高質(zhì)量城市管理為核心,深化改革促進(jìn)城管工作全面發(fā)展,維護(hù)和促進(jìn)城管水平,針對(duì)自身特點(diǎn),開(kāi)展形式多樣,豐富多彩的主題活動(dòng),把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、積極開(kāi)展精神文明、星級(jí)創(chuàng)建、綜合治理、安全防范、政務(wù)公開(kāi)工作,開(kāi)展好“解放思想大討論”,做好縣委、縣政府交辦的中心工作。
六、組織好民主評(píng)議活動(dòng) 一是建立組織,成立了由一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了活動(dòng)實(shí)施方案,明確了評(píng)議重點(diǎn)、方法,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是廣泛接受監(jiān)督,公布舉報(bào)電話,召多種形式的座談會(huì),向各界代表征求意見(jiàn),并根據(jù)問(wèn)題發(fā)生的原因,制定及時(shí)有效的整改措施,使各項(xiàng)意見(jiàn)建議逐一得到落實(shí),把民主評(píng)議工作進(jìn)一步推向深入。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成合力,營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍。
八、加強(qiáng)廉政建設(shè)。在工作中,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中不回避矛盾,堅(jiān)決制止超標(biāo)準(zhǔn)招待和工作日中午飲酒現(xiàn)象。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)規(guī)定,做到廉政勤政。在生活上,克服貪圖安逸和享樂(lè)思想,進(jìn)一步提高了講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺(jué)性。
總之,今年以來(lái),雖然取得了一些成績(jī),但城市管理工作任重道遠(yuǎn)。在今后工作中,我局將以夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)“以人為本”的城市建設(shè)與管理理念,解放思想,更新觀念,團(tuán)結(jié)拼搏為我縣城管事業(yè)再創(chuàng)輝煌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上不匯報(bào)如有不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。謝謝大家!
二○一一年一月八日
第四篇:城管局七五普法依法治理工作總結(jié)匯報(bào)
城管局七五普法依法治理工作總結(jié)匯報(bào)
X年,我局普法依法治理工作以黨的十九大精神為引領(lǐng),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照《X省依法治省綱要》、《X市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》和《X市全民法治宣傳教育第七個(gè)五年(X—X年)規(guī)劃》的安排部署,在城管系統(tǒng)開(kāi)展了法治宣傳和依法治理各項(xiàng)工作,普法工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我局普法依法治理工作總結(jié)如下:
一、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)普法依法治理工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)普法依法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由現(xiàn)任局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室,下屬單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé),從而保證了普法工作有計(jì)劃、有部署、有檢查,組織機(jī)制上得到有力保障。
為確保我局《“七五”普法依法治理規(guī)劃》和《X普法依法治理實(shí)施意見(jiàn)》所確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,局領(lǐng)導(dǎo)與下屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《X市城市管理行政執(zhí)法局“七五”普法和依法治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》進(jìn)一步明確了普法依法治理的工作任務(wù),壓實(shí)了普法依法治理的工作責(zé)任。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入開(kāi)展法治宣傳教育。X.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真執(zhí)行“七五”普法規(guī)劃,加大全民普法力度,通過(guò)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),普及法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,維護(hù)法律權(quán)威,推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法,促進(jìn)全面依法治國(guó)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神,圍繞貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大決策部署,服務(wù)黨和國(guó)家中心工作,準(zhǔn)確宣傳解讀黨的十九大精神,確保法治宣傳教育取得成效。堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治宣傳教育全過(guò)程。
X.抓好重點(diǎn)普法對(duì)象,促進(jìn)全民普法深入開(kāi)展。一是以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法和集中學(xué)法制度,堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法活動(dòng)和集中學(xué)法活動(dòng)。全年共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法活動(dòng)X次,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)X次以上。同時(shí)不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,全面學(xué)習(xí)和掌握城市管理方面的法律法規(guī)規(guī)章,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力;
二是以提高依法辦事能力為重點(diǎn),加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的法治宣傳教育。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)法考試考核制度,規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為。全年舉辦普法知識(shí)講座X次,教育面達(dá)X%。通過(guò)在城管系統(tǒng)開(kāi)展深入扎實(shí)的法治宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的社會(huì)主義法治理念,形成良好的法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化建設(shè),建立依法管理、依法辦事、依法監(jiān)督的良性機(jī)制,提高法治化管理水平。
X.切實(shí)加強(qiáng)憲法和城管法律法規(guī)的宣傳,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹(shù)立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威。組織干部職工深入學(xué)習(xí)憲法,引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,使法治真正成為根植于公民內(nèi)心的信仰。利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體大力宣傳城管法律法規(guī),加強(qiáng)公民衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)教育,樹(shù)立家園意識(shí),努力推進(jìn)城管工作的開(kāi)展,共同打造一個(gè)和諧、整潔、有序的城市環(huán)境。
X.利用各種大型活動(dòng),開(kāi)展普法宣傳教育。X年,我局開(kāi)展了“X.X”國(guó)家憲法日暨法治宣傳月、“X.X”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日和《職業(yè)病防治法》宣傳周等法治宣傳活動(dòng),廣泛地宣傳城市管理法律法規(guī)知識(shí),宣傳期間制作法制宣傳展板X(qián)個(gè),出動(dòng)宣傳車(chē)X余次,出動(dòng)人員近X人次,向市民發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《X市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳資料X多份,發(fā)放法律法規(guī)單行本X多本。X年,我局在X人民廣播電臺(tái)播出了涉及城管法規(guī)知識(shí)的《陽(yáng)光政務(wù)》一期,在X電視臺(tái)播出“兩違”治理專題節(jié)目一期。通過(guò)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),使廣大市民和我局干部職工的法治城管意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),為城市管理執(zhí)法工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。
X.加強(qiáng)法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)。組建了以城管執(zhí)法大隊(duì)和城管特勤大隊(duì)為主的法治宣傳隊(duì)伍,參加市上統(tǒng)一組織的各類法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng),積極開(kāi)展面向社會(huì)的法治宣傳教育。同時(shí),堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”和“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則,在日常執(zhí)法過(guò)程中要求執(zhí)法人員向行政相對(duì)人宣傳和講解相關(guān)法律法規(guī),在政務(wù)中心城管局窗口準(zhǔn)備了法律法規(guī)宣傳資料向辦事群眾發(fā)放,把法治宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過(guò)程。
X.狠抓“法律七進(jìn)”活動(dòng),把法治宣傳落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《X市全民法治宣傳教育第七個(gè)五年(X—X年)規(guī)劃》精神,利用法制宣傳日、法律宣傳周、法制宣傳月等各種活動(dòng),采取座談、法律咨詢等形式,組織執(zhí)法人員深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī),讓法治宣傳教育更加貼近群眾,突出法治宣傳教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)推動(dòng)法治進(jìn)意識(shí)、進(jìn)觀念。
三、堅(jiān)持依法治理,促進(jìn)城市管理執(zhí)法工作順利開(kāi)展。X.深入推進(jìn)依法治理工作。X年,我局緊緊圍繞城市管理中心工作,按照我市建設(shè)世界古城旅游目的地、爭(zhēng)創(chuàng)X經(jīng)濟(jì)副中心的奮斗目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,強(qiáng)力查處涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、車(chē)輛停放秩序等方面的違法違規(guī)行為,不斷強(qiáng)化舉措,狠抓工作落實(shí),使城市環(huán)境更加整潔,市容秩序更加清爽,車(chē)輛停放更加有序,依法治理工作步入良性循環(huán)。
X.建立健全規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了一系列城管執(zhí)法行為規(guī)范,從重視加強(qiáng)行政權(quán)力轉(zhuǎn)向重視規(guī)范行政行為,明確了行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的程序和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;從注重制約管理相對(duì)人的行為轉(zhuǎn)向注重保障管理相對(duì)人的合法權(quán)益,明確管理相對(duì)人在履行義務(wù)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑。制定了《城管執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《重大行政執(zhí)法決定法制審查和集體討論制度》和《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等文件對(duì)執(zhí)法程序和辦案程序作了進(jìn)一步的規(guī)定。為執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法過(guò)程的全天候監(jiān)控,確保執(zhí)法行為規(guī)范。堅(jiān)持對(duì)案情重大復(fù)雜、涉及面廣、影響較大或者金額較大,將對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)益產(chǎn)生重大影響的行政執(zhí)法案件及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行集體討論和作出決定。
X.加大政務(wù)公開(kāi)力度。我局著力規(guī)范透明的審批運(yùn)行機(jī)制,確保行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范、條件公開(kāi)、責(zé)任到人,既方便了管理相對(duì)人,又提高行政效率,全年辦理行政審批業(yè)務(wù)X次,無(wú)一例有不良反映。我局對(duì)照《X省行政權(quán)力指導(dǎo)清單(X年本)》開(kāi)展了X行政權(quán)力事項(xiàng)清理工作。按照“三定方案”確定的職能職責(zé),對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了仔細(xì)的梳理,做到了與上級(jí)部門(mén)的行政權(quán)力事項(xiàng)相互結(jié)合和相互印證。認(rèn)真梳理出了行政權(quán)力X項(xiàng)(其中:行政許可事項(xiàng)X項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)X項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)X項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)X項(xiàng)),并編制了我局X年行政權(quán)力責(zé)任清單,該清單經(jīng)市委編辦、市法制辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市政務(wù)服務(wù)中心共同審核通過(guò),已在X市人民政府網(wǎng)進(jìn)行了公布。我局對(duì)保留的行政權(quán)力事項(xiàng)予以登記造冊(cè),明確了事項(xiàng)名稱,承辦股室等詳細(xì)內(nèi)容,做到了凡是因法律法規(guī)變更而廢止的行政權(quán)力事項(xiàng)必須立即停止執(zhí)行。
X.建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。我局把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和追究錯(cuò)案責(zé)任,作為推進(jìn)依法治理的重要內(nèi)容。建立了行政執(zhí)法公示制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。做到了辦案程序公開(kāi),監(jiān)督電話公開(kāi),促進(jìn)行政執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。在全年的執(zhí)法工作中,無(wú)一起冤假錯(cuò)案發(fā)生。
四、今后年工作打算。X.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。普法依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須堅(jiān)持不懈地抓好,深入開(kāi)展普法依法治理,是推進(jìn)依法行政的具體實(shí)踐,是加快政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,是提高行政效率的基礎(chǔ),是適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
X.推進(jìn)普法依法治理工作制度化和規(guī)范化。一是建立制度。要建立健全城管系統(tǒng)法治宣傳教育相關(guān)制度,嚴(yán)格按制度開(kāi)展法治宣傳教育工作;二是完善保障機(jī)制。建立健全城管系統(tǒng)普法工作保障機(jī)制,以適應(yīng)新形勢(shì)下城管普法工作的新要求。三是完善管理機(jī)制。建立健全城管系統(tǒng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)及考核機(jī)制,加強(qiáng)城管系統(tǒng)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與考核。
X.合理安排普法內(nèi)容。圍繞城市管理執(zhí)法工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,加大城市管理專業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及,注重不同層面的宣傳,利用各種方式進(jìn)行宣傳,做到通俗易懂。
第五篇:城管局年終工作總結(jié)
城管局年終工作總結(jié)
城管局年終工作總結(jié)
下面是我們文秘114的小編為大家整理的城管局年終工作總結(jié),請(qǐng)大家參閱!
2018年以來(lái),xx縣城管執(zhí)法局緊緊圍繞省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查及市級(jí)文明縣城創(chuàng)建這一中心,著力開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、渣土運(yùn)輸、戶外廣告、違章棚架等專項(xiàng)整治,縣城市容市貌全面改善,環(huán)境衛(wèi)生水平逐步提高,群眾滿意率有效提升。現(xiàn)將2018年工作情況小結(jié)如下:
一、2018年工作情況
(一)全力整治市容市貌
1.有效推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)治理。采取逐區(qū)域逐路段集中力量整治的方式,對(duì)xx市場(chǎng)、xx市場(chǎng)、汽車(chē)西站、xx市場(chǎng)等周邊區(qū)域及xx路、xx路、xx路、xx路、xx路等路段的占道擺攤、店外經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)等城市管理違章違規(guī)行為進(jìn)行集中治理,共取締、規(guī)范、制止占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)等行為1萬(wàn)余起。
2.堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)。對(duì)xx路、建材市場(chǎng)、xx車(chē)站、汽車(chē)總站出口、xx路、xx中學(xué)對(duì)面、xx街等地段的7處馬路市場(chǎng)進(jìn)行了全面取締;為徹底治理馬路市場(chǎng),并解決部分居民買(mǎi)菜難問(wèn)題,在xx路、xx派出所一側(cè)、xx中學(xué)等處租用門(mén)店7個(gè),設(shè)立社區(qū)小型菜市場(chǎng)4處,有效遏制了馬路市場(chǎng)的死灰復(fù)燃。
3.全面規(guī)整占道建筑物料。對(duì)縣城區(qū)所有在建工地進(jìn)行圍檔,對(duì)建筑物料進(jìn)行歸整,共規(guī)范整治占道堆放建筑物料、裝潢房屋店面行為100余起,工地施工、門(mén)店裝修基本實(shí)現(xiàn)圍檔作業(yè)、隔離施工。
4.集中清除水泥路坡。對(duì)縣城區(qū)所有水泥路墩、路坡進(jìn)行集中清理,共清理路坡2000余米、水泥路墩400余個(gè)。5.全面清理吊掛物品。對(duì)縣城區(qū)綠化樹(shù)、路燈桿、電線電纜上的吊掛物,破損廣告、橫幅進(jìn)行全面清理,共清理各類吊掛物40余車(chē)。
6.嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”。由社區(qū)牽頭與各門(mén)店經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂門(mén)前三包責(zé)任狀1萬(wàn)余份,設(shè)立“門(mén)前三包責(zé)任牌”5000余份,并由網(wǎng)格化管理責(zé)任單位對(duì)經(jīng)營(yíng)門(mén)店前衛(wèi)生、秩序進(jìn)行勸導(dǎo)、督促,同時(shí)由創(chuàng)衛(wèi)辦對(duì)各責(zé)任單位“門(mén)前三包”落實(shí)情況進(jìn)行每日考核、每月評(píng)比,“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)不到位狀況切實(shí)扭轉(zhuǎn)。
(二)全力整治環(huán)境衛(wèi)生
1.加大清掃保潔成效監(jiān)督考核。進(jìn)一步加大對(duì)xx清潔公司清掃保潔成效的監(jiān)督考核力度,主次街道基本實(shí)現(xiàn)16小時(shí)清掃保潔、每天冼灑、每周沖洗,城市衛(wèi)生狀況全面好轉(zhuǎn)。2.全面清理城區(qū)衛(wèi)生死角。對(duì)xx大道、總站、xx、xx、xx路、人民醫(yī)院路口、九中至高速出口、xx國(guó)道xx橋路段、東站至xx路口等路段的陳年垃圾及拆違建筑垃圾進(jìn)行全面清理,共清理清運(yùn)各類陳年垃圾及建筑垃圾、拆卸物800余車(chē)。
3.積極開(kāi)展大沖洗行動(dòng)。自10月份以來(lái),組織環(huán)衛(wèi)工人600余人次,對(duì)縣城區(qū)主次干道道路路面、人行道道板進(jìn)行全面沖洗,城市道路基本呈現(xiàn)原色。
4.著力加強(qiáng)縣城禁炮監(jiān)管。采取24小時(shí)巡邏值守工作制度,查處煙花鞭炮燃放行為148起,縣城區(qū)違規(guī)燃放行為有效遏制。
(三)全力整治戶外廣告
1.集中清理破損廣告。對(duì)縣城區(qū)各主次干道、背街小巷的跨街橫幅和破損布幔廣告、垂條幅進(jìn)行集中清除,共清理跨街橫幅及破損廣告等1600余條。
2.統(tǒng)一拆除立式廣告。對(duì)縣城區(qū)所有地面、墻面立式廣告招牌進(jìn)行徹底拆除,共拆除各類地面、墻面立式廣告招牌1200余塊。
(四)全力整治夜宵攤點(diǎn)
1.著力加強(qiáng)占道夜宵攤點(diǎn)整治。對(duì)縣城區(qū)所有早餐、夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行了摸底調(diào)查,并下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)500余份,重點(diǎn)對(duì)xx河堤、總站周邊、xx路、xx路、xx新村、xx國(guó)際等處夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范整治,要求所有夜宵攤點(diǎn)、爐灶全部入市入店經(jīng)營(yíng),對(duì)城南夜宵經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地遺棄物品進(jìn)行全面清理,對(duì)xx國(guó)際、xx園路口、xx賓館對(duì)面、城西總站等處早點(diǎn)攤點(diǎn)進(jìn)行限時(shí)經(jīng)營(yíng),共規(guī)范早餐、夜宵攤點(diǎn)500余家。3.設(shè)立夜宵經(jīng)營(yíng)規(guī)范點(diǎn)3處。在縣城區(qū)設(shè)立夜宵經(jīng)營(yíng)規(guī)范點(diǎn)3處,擬將所有夜宵攤點(diǎn)全部規(guī)范至人民醫(yī)院快速通道路口、老人民銀行空坪及大江南夜宵城內(nèi)規(guī)范有序經(jīng)營(yíng),目前,均已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計(jì)劃于10月底正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。
(五)全力整治渣土運(yùn)輸
1.著力加強(qiáng)渣土源頭控制。采取公開(kāi)承諾與自行整改、源頭監(jiān)管與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的方式,對(duì)所有建筑施工工地建筑物料擺放、揚(yáng)塵污染、沖洗平臺(tái)建設(shè)、出入口道路硬化等進(jìn)行專項(xiàng)治理,截至目前,城區(qū)共35個(gè)建設(shè)工地,32個(gè)工地已設(shè)置圍擋,29個(gè)工地設(shè)置了沖洗平臺(tái)和沉淀池,30個(gè)工地出入口道路已硬化,工地除四害設(shè)施基本設(shè)置到位。2.嚴(yán)查渣土運(yùn)輸違章行為。對(duì)沿途撒漏建筑垃圾、亂倒亂棄渣土行為進(jìn)行了嚴(yán)管重罰,共查處各類渣土運(yùn)輸違章違規(guī)行為20余起,縣城塵土飛揚(yáng)狀況有效治理。
(六)全力整治城市客運(yùn)
1.著力打擊非法營(yíng)運(yùn)。全面開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理,共查處摩托車(chē)、面的車(chē)、私家小車(chē)等各類非法營(yíng)運(yùn)行為200余起,有效維護(hù)了出租汽車(chē)、公共汽車(chē)等城市客運(yùn)車(chē)輛的合法權(quán)益。
2.全力規(guī)范城市客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)行為。投訴處理與定點(diǎn)稽查結(jié)合,查處出租汽車(chē)拒載、亂收費(fèi)和公共汽車(chē)不按規(guī)定線路、時(shí)間行駛20余起。
(七)全力改善基礎(chǔ)設(shè)施
1.著力提升城市功能。對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行了提質(zhì)擴(kuò)容,同時(shí)啟動(dòng)了城東xx市場(chǎng)及環(huán)城路蔬菜水果批發(fā)等臨時(shí)市場(chǎng),有效緩解了朝陽(yáng)市場(chǎng)容量不足壓力,徹底解決了中心市場(chǎng)早市占道頑疾;增設(shè)摩托車(chē)、自行車(chē)規(guī)范停靠點(diǎn)180余處,共2850米;遷移合并公交車(chē)站點(diǎn)3個(gè),新增公交車(chē)站點(diǎn)2個(gè),城市功能有效提升。
2.著力改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。累計(jì)投入資金 3320萬(wàn)元,對(duì)縣城果皮箱、垃圾桶、垃圾斗、勾臂車(chē)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面完善;對(duì)xx中學(xué)一側(cè)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行全面升級(jí)改造;對(duì)縣城所有公廁購(gòu)置了滅蠅除臭設(shè)備;對(duì)x無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面改造。
(八)全力提升隊(duì)伍形象
認(rèn)真開(kāi)展學(xué)“黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍黨性教育,著力開(kāi)展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全力提高隊(duì)伍整體素質(zhì),樹(shù)立文明城管形象。
二、當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題
(一)整治成果難以長(zhǎng)期保持 1.市場(chǎng)容量嚴(yán)重不足。因我縣城市規(guī)劃相對(duì)滯后,市場(chǎng)設(shè)置不夠合理,市場(chǎng)容量嚴(yán)重不足,導(dǎo)致部分農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜瓜果根本無(wú)市可入,無(wú)場(chǎng)可進(jìn),占道經(jīng)營(yíng)治理難度極大,并容易出現(xiàn)反彈。
2.各類專業(yè)市場(chǎng)缺位。小商品、物流、二手車(chē)、蔬菜水果、建筑材料及加工制作等專業(yè)市場(chǎng)缺位,大量店外經(jīng)營(yíng)行為無(wú)法從源頭上治理,不能起到治本的作用。
(二)戶外廣告設(shè)置無(wú)專項(xiàng)規(guī)劃。
因暫未制定《縣城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》,戶外廣告、門(mén)店招牌設(shè)置無(wú)外形標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)材質(zhì)要求,導(dǎo)致縣城區(qū)戶外廣告、門(mén)店招牌樣式參差不齊,色調(diào)雜亂無(wú)章,無(wú)整體感。
(三)夜宵經(jīng)營(yíng)無(wú)專門(mén)場(chǎng)地。
盡管,我局在老人民銀行空坪、大江南等處暫設(shè)了夜宵經(jīng)營(yíng)規(guī)范點(diǎn)3處,但總體容量不足,滿足不了市場(chǎng)需求。且大江南夜宵規(guī)范點(diǎn)為飲用水取水上游,污水處理將成為一大難題。
(四)垃圾處理場(chǎng)安全隱患重重。
xx垃圾處理場(chǎng)到目前為止,還沒(méi)有進(jìn)行封場(chǎng),對(duì)垃圾庫(kù)區(qū)周邊區(qū)域群眾的生產(chǎn)生活影響日益加重;北山無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)雨污分流系統(tǒng)不完善、垃圾收集池覆膜防滲措施不到位、污水處理池嚴(yán)重腐蝕等問(wèn)題凸顯,隨時(shí)可能發(fā)生環(huán)保安全事故。
(五)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)不到位。
一個(gè)偌大的縣城,到目前為止,還沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的建筑垃圾消納場(chǎng),亂倒亂棄建筑垃圾現(xiàn)象層出不窮,城郊村個(gè)個(gè)苦不堪言。
(六)殘疾人車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭不減。
據(jù)統(tǒng)計(jì),縣城共有各類殘疾人非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛80余臺(tái),給合法經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)收益帶來(lái)了一定影響,且殘疾人車(chē)輛大多經(jīng)過(guò)改裝,車(chē)輛安全性能不穩(wěn)定,一旦發(fā)生交通安全事故,后果令人堪憂。
三、2018年工作思路
(一)有效推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革。根據(jù)中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署和安排,全面推進(jìn)城市管理體制改革,積極探索城市管理新模式、有效建立城市管理新機(jī)制,同時(shí)不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育,切實(shí)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,確保城市管理工作實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展。
(二)著力加強(qiáng)“門(mén)前三包”管理。通過(guò)開(kāi)展“十佳經(jīng)營(yíng)戶”、“十差經(jīng)營(yíng)戶”的評(píng)比活動(dòng)及對(duì)社區(qū)、網(wǎng)格化管理責(zé)任單位“門(mén)前三包”工作落實(shí)情況進(jìn)行月檢季評(píng)等方式,進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”管理責(zé)任,確保“門(mén)前三包”工作取得切實(shí)成效。
(三)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。在總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將城管執(zhí)法人員下沉至各社區(qū)網(wǎng)格,全權(quán)負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)市容市貌、戶口廣告、渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砼c執(zhí)法工作,著力加大占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)、占道洗車(chē)、占道堆放物料堆放等違章違規(guī)行為治理,確保縣城市容秩序良好。
(四)切實(shí)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理。嚴(yán)查沿途撒漏、亂倒亂棄渣土砂石行為。同時(shí),在縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)2至3處建筑垃圾消納場(chǎng),徹底解決建筑垃圾亂倒亂棄及渣土砂石污染城市道路等難題,同時(shí)實(shí)現(xiàn)建筑垃圾循環(huán)利用。
(五)全力加強(qiáng)戶外廣告管理。建立嚴(yán)格戶外廣告規(guī)劃許可及監(jiān)管程序,制定《xx縣戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》,著力加強(qiáng)xx路、xx路、xx街等主次街道戶外廣告、門(mén)店招牌的審批和管理,同時(shí)定期清理破損、有安全隱患戶外廣告。
(六)持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。不斷加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作保潔公司清掃保潔、垃圾清運(yùn)成效的監(jiān)督考核,著力加大對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入,盡快啟動(dòng)大型垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),全力提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平。
(七)積極引導(dǎo)市民參與城市管理。不斷拓寬宣傳渠道,通過(guò)宣傳車(chē)、宣傳冊(cè)、宣傳片、電視網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種方式,提高市民整體素質(zhì),同時(shí),通過(guò)開(kāi)展“小手牽大手、城管人的一天”等活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)參與城市管理,愛(ài)護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,營(yíng)造“人民城市人民管,管好城市為人民”的良好輿論氛圍。
(八)全面提升城管隊(duì)伍形象。不斷加大法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。始終堅(jiān)持管理就是服務(wù)的理念,不斷提高管理服務(wù)水平,樹(shù)立文明城管形象。