第一篇：第二期縫紉技術培訓班上的講話

第二期縫紉技術培訓班上的講話

×在麻丘鎮第二期縫紉技術培訓班上的講話

×（××年月日）

×姜衛民

尊敬的各位領導，各位學員：

×麻丘鎮第二期縫紉技術培訓班今天正式開學了。這是為第二批即將正式上崗、“洗腳進廠”的農民學員舉辦的培訓班。有計劃地對農村富余勞力進行職業技能培訓，是認真貫徹落實

中央好范文版權所有!、省、市一號文件精神和高新區農村工作會議精神的需要，是鎮黨委、政府實施“富民強鎮”戰略、全面建設小康社會、加快技術人才培養、促進勞力有序轉移、實現農民增收致富的重要舉措，是適應我鎮“改革、發展、穩定”大局的一件大事、一件好事。這次縫紉技術培訓活動同樣得到了上級主管部門的熱情關懷和大力支持，高新區工委、管委會以及黃市長都十分重視，省勞動廳，市勞動局，高新區管委會宋主任，區勞保服務分中心李紅勇主任等領導親臨指導。在此，我謹代表麻丘鎮黨委、政府和全體學員向各位領導的到來表示衷心的感謝！下面，我想講兩點意見，與學員們共勉。

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一、充分認識做好農村勞力培訓和轉移工作的重要性

×隨著社會的發展進步和農村城鎮化進程的加快，農村勞動力逐漸從繁重的體力勞動束縛中解脫出來，再加上小城鎮建設的不斷擴大和高速公路的大量征地，農民的可耕土地逐漸減少，我鎮農村剩余勞動力數量將保持繼續增加的趨勢。農村剩余勞動力大量滯留于農村，不僅直接影響農民增收，而且還會帶來許許多多的社會問題。我鎮萬人口中就有富余勞力萬人，占全鎮總人口的％。可以想象，如果不解決占農村人口／的大部分青壯年勞力的就業問題，就談不上農村經濟的發展、談不上農民增收，也必然會給社會穩定帶來隱患。如何借助勞務輸出渠道，開拓就業領域，擴大就業容量，緩解城鄉就業壓力，把勞動力資源優勢轉化為經濟優勢，已成為擺在我鎮黨委、政府面前的一個重要課題。

近年來，我鎮先后向周邊地區和沿海等城市輸出了大批農村剩余勞動力。現在全鎮在外務工人員近萬人。實踐證明，發展勞務輸出，投入少、見效快，是增加城鎮居民和農民收入，提高城鄉消費水平的重要途徑，是我鎮經濟發展的新的增長點。勞務輸出是“沒有廠房的工廠，沒有校園的學校”，廣大務工人員從中學到了參與經濟管理和建設的技術與才能，為加快農民致富奔小康和農村經濟發展找到了一條成功之路，為回鄉創業奠定了堅實的物質和技術基礎。

×但是，我們還應該清醒地看到，全鎮還有很大一部分富余勞力找不到就業門路。其主要原因就是缺乏技術和特長。為此，鎮黨委、政府決定，要把加強職業技能培訓、大力發展勞務輸出、有序轉移農村剩余勞動力，作為發展第三產業，推進城市化進程，促進經濟發展的新興產業來抓。所以，我們要充分認識開展職業技能培訓的重要性、緊迫性和現實意義，切實增好范文版權所有!強機遇感和緊迫感。采取有效措施，學好專業技術，提高勞動技能，適應企業需要。

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二、抓好職業技能培訓，是農民就業的關鍵所在×勞力就業的關鍵取決于務工人員的素質，而務工人員素質的提高又取決于職業技能培訓。現在我鎮滯留在家的農村勞動力素質普遍不高，有一技之長的農村勞動力不多，缺乏就業競爭力。有針對性地抓好勞力的就業培訓，才能更有效地解決勞力的就業問題，職業技能培訓是農民就業的關鍵所在。因此，高新區管委會和鎮黨委、政府都十分重視農村勞動力就業和職業技能培訓工作。高新區把解決農村勞動力就業和培訓工作作為全區三項重點工作之一，我鎮黨委、政府也把這項工作做為當前的一項中心工作來抓。并已對勞力上崗前的實用技術培訓進行了有益的探索和嘗試。月上旬，當得知周小寶老板將在麻丘舉辦“南昌寶鵬針織有限公司”要招收多名員工時，我們立即派出人員與其聯系，在我們的爭取下，周老板同意所有的員工都招聘麻丘鎮的人員，為了能讓他們勝任工作，我們在月—日，為第一批應聘的多名農民工開辦了縫紉技術培訓班，請來了江西服裝學院的老師為作們講課、解難，通過開班使這批農民工學到了一定的理論知識，為今后就業工作的順利開展打好了基礎。第一期培訓班辦得非常成功，取得了預期的效果。這多名員工在機器一裝好，就能正式上崗。雖然勞動保障部門已經為我鎮解決了一部分勞力就業問題，但這還遠遠不夠，我鎮還有很多家庭窮困潦倒，但青壯年勞力卻閑在家中無所事事，這種不良現象讓我們擔憂，更促使我們樹立了解決名農民的就業問題就是解決戶農民家庭的生計和生活問題的意識，正是在這種意識和觀念的指導下，我們加大了宣傳力度，才有了我們第二個培訓班的正常開班，我們的目標就是不論麻丘鎮今后發展多少工業企業，我們將盡最大的努力解決本鎮勞力的就業問題，同時加大和外界企業聯系的力度，促使更多的勞力向企業轉移，努力使全鎮的適齡勞動力都能“有事做，有錢賺”。今后勞動保障部門要繼續發揮作用，掌握好每條用工信息，把握好每一次用工機遇，協調好與入鎮企業的關系；要充分發揮橋梁和中介作用，為農民找到好工作，為企業雇到好員工，為全鎮“三個文明”建設作出積極的貢獻。

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三、幾點希望與要求

×本期培訓班雖然時間不長，但內容豐富，機會難得。我希望本期培訓班的各位學員能記住以下三點：

×一是要珍惜機會。舉辦這次縫紉技術培訓班，鎮黨委、政府相當重視，專門研究制定了實施方案，并投入了一定的人力和財力。我們在座的同志，大都是來自農村。舉辦這樣一次活動，對個人來說，是一種難得的人生成長經歷。對用人單位來說，是一種重要的選才、育才方式。希望大家珍惜這次寶貴的學習鍛煉機會，發揚優良學風，潛心學習技術，努力做到把先進的縫紉技術真正學到手、用得上。

×二是要虛心學習。學好課程內容，掌握技術要求。努力提高就業技能。“會種田的不如會用鉗的”，“良田百畝不如薄技隨身”。只有通過學習，才能獲得知識。你們不僅要向書本學，也要向師傅學，既要學理論知識，又要學實踐知識，只有學會了技術，有了一技之長，才有市場競爭力，才能在企業里站穩腳跟，才能適應社會發展的需要。我希望全體學員認真聽講、勤于思考，相互交流、虛心請教，互相幫助、共同提高，全面掌握技術要求，為今后做好本職工作打好基礎。

×三是要努力工作。首先，要發揚雷鋒的“釘子”精神。對工作要有鉆勁，做到“干一行，愛一行，做一行，專一行”，要把自己所從事的工作的每個環節弄懂吃透。其次，要發揚吃苦耐勞的精神。不流汗水，就沒有收獲。我們都是農民的子女，吃苦耐勞是我們的優點和特長。我們要把這些優點帶到工作中來，帶到企業中來，要持之以恒，吃苦肯干，不要“三天打魚，兩天曬網”。再次，要發揚主人翁的精神。要以企業為家，主動把自己當作企業這個大家庭中的一員。要樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的憂患意識。積極開展勞動競賽，為企業爭光添彩。從而實現企業和個人經濟上的“雙贏”，為社會創造更多的財富，為自己贏得更多的利益。

×最后，我預祝全體學員都能順利通過考核，拿到上崗合格證，進入工廠，成為一名優秀的企業員工！

×謝謝大家！

第二篇：農村實用技術培訓班上講話

在農村實用技術培訓班上的講話

各位婦女姐妹們、鄉親們：大家好！

我就站在婦聯的角度把參與舉辦培訓班的目的給大家作個簡要的介紹，縣婦聯開展農村實用技術培訓的主要目的，是為了切實提廣大農村婦女的實用技術水平，促進廣大婦女姐妹增收致富，勇擔經濟、社會發展的“半邊天”，體現真正意義上的男女平等。為此，一直以來，縣婦聯積極打造“培訓、示范、服務”三大平臺，實施“巾幗科技致富工程”，協同和依托農科局、畜牧局等部門大力培育新型女農民，力爭全縣80%以上的農村婦女掌握1—2門實用技術，培養出越來越多的農村女能人，真正展現當代婦女良好的精神風貌，樹立當代女性自尊、自信、自立、自強的新形象。今天，縣婦聯與縣農科局在花山鎮云盤村舉辦農村實用技術培訓，主要是學習馬齡署田間管理技術，提高大家種植方面的實用技術水平，提升自主創業和增收致富能力。我代表縣婦聯向本期培訓班的順利開班表示熱烈的祝賀！向前來參加培訓的姐妹們、鄉親們致以親切的問候和良好的祝愿！

今天，前來參加培訓班的姐妹們和鄉親們都是具有一定科學文化素質，致富愿望強烈、想創業和正在創業的骨干群體。

剛才，已作了很好的動員，我希望你們不僅要在培訓過程中學習、理解、吸收、掌握所學知識，更要把你們學到的知識運用在生產實踐的過程中，堅持學用結

犯罪等現象還未得到有效遏制，直接影響到家庭的安全、村上的安寧和社會的穩定。所以說開展“平安和諧家庭”創建活動，是建設平安景東、平安村的重要基礎，是新形勢下社會治安綜合治理工作的重要載體，幾年來，縣婦聯在全縣范圍內創建平安和諧家庭8萬多戶，可以說，我們在座的各位家庭應該都是平安和諧家庭，但是，大家有可能對什么樣的家庭才是平安和諧家庭還不是十分的清楚。那么，怎么樣的家庭才稱得上是平安和諧家庭呢？平安和諧家庭的標準就是：一是認真學習宣傳法律法規政策，依法行使公民權力，履行公民義務，維護自身權益，創遵紀守法之家。二是崇尚科學，反對迷信，拒絕邪教，遠離毒品，杜絕賭博，建立健康、文明、科學的生活方式，創科學文明之家；三是家庭成員寬容謙讓，夫妻相互忠實，自覺贍養老人，關愛子女，預防和化解家庭矛盾，無家庭暴力，創和睦關愛之家；四是善待他人，友好相處，互相幫助，妥善處理鄰居之間、親朋好友之間的關系，創友善明理之家；五是杜絕打架斗毆，自覺與黃賭毒等社會丑惡現象作斗爭，創平安穩定之家；六是靠科技、靠勤勞、靠智慧、靠誠信發家致富。熱心公益事業，致富思源，回報社會，勤勞致富講奉獻，創富裕之家。七是保護環境重環保，積極參與植樹造林、栽種花草、治理環境等環境性公益活動，把愛護環境、保護生態環境、創造優美

第三篇：農村實用技術培訓班上講話

在“雙培”行動助推脫貧攻堅

培訓班上的講話

各位父老鄉親們：大家好！

縣民宗局開展“雙培”行動助推脫貧攻堅培訓的主要目的，是為了切實提廣大農村貧困農戶的實用技術水平，促進大家增收致富，勇擔經濟、社會發展的主力軍。為此，縣民宗局按照省民族宗教部門的部署，實施“雙培”行動助推脫貧攻堅工作，協同和依托縣人社局、縣婦聯等部門大力培育新型農民，力爭少數民族地區16至65周歲的農村貧困農戶掌握1—2門實用技術，培養出越來越多的農村能人，真正展現當代農民的精神風貌。今天，縣民宗局與縣在谷隴鎮牛場村舉辦“雙培”行動助推脫貧攻堅培訓，主要是讓大家學習文化知識，學習小米、生姜、線椒、稻田養魚、吊瓜等種養殖生產管理技術，提高大家在種養殖方面的實用技術水平，提升自主創業和增收致富能力。我代表縣民宗局向本期培訓班的順利開班表示熱烈的祝賀！向前來參加培訓的鄉親們致以親切的問候和良好的祝愿！

今天，前來參加培訓班的鄉親們,我希望你們不僅要在培訓過程中學習文化知識，在學到文化知識的基礎上，更要把你們學到的知識運用在生產實踐的過程中，堅持學用結合，

第四篇：第二期工會干部培訓班上的講話

第二期工會干部培訓班上的講話

第二期工會干部培訓班上的講話2007-02-08 08:04:

21同志們：

按照今年干部培訓計劃，從今天開始在縣委黨校舉辦為期三天的工會干部培訓班。盡管大家工作都比較忙，但我們今天仍然把基層工會干部請來參加培訓，共同探討工會工作，這充分說明了這次培訓班的重要性，也說明了縣委對這項工作的重視。舉辦這期培訓班，主要是為了加強基層工會干部隊伍建設，提高工會干部政治理論和業務水平，更加適應新形勢下的工會工作要求，借此機會，我講三點意見：

一、圍繞中心，服務大局，增強做

好工會工作的主動性

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，歷來是為黨的中心任務服務的。基層工會干部的素質如何直接關系到工會工作能否圍繞中心、服務大局和發揮好作用的問題。首先要加強理論學習。深入學習十六屆五中全會精神，貫徹“三個代表”重要思想和“干在實處、走在前列”的要求，是當前和今后一個時期工會工作的首要政治任務。要緊密結合工會工作實際，不斷把學習貫徹引向深入，力求在用“三個代表”重要思想統領工會工作、用“干在實處、走在前列”的要求指導工會工作的認識上有新提高，實踐上有新發展，工作上有新作為。其次要自覺服務大局。市委第五次黨代會提出“躋身全國百強城市，建設小康社會”的戰略，縣委十屆十二次全體（擴大）會議提出了我縣經濟社會發展工作的指導思想、總體部署和要求，突出牢固樹立和認真落實科學發展觀，進一步深化

“工業立縣、特色發展”戰略，這是我縣當前及今后一個時期的工作主線，也是全縣的工作大局。工會作為工人階級的群眾組織，我們開展各項活動、各項工作，始終是為黨的目標任務服務的，所以，圍繞加快實現我縣經濟社會跨越式發展，把廣大職工群眾團結起來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，是新世紀新階段工會工作的第一要務。我們各級工會當前的一切工作，就是要服從服務于這個大局，從各部門、單位實際出發，堅持和諧發展這個第一要務，切實把我們的思想統一到縣委的決策和部署上來，把大家的注意力、凝聚力集中到貫徹落實決策和部署上來，創造性地開展工作。第三要積極發揮作用。工會要在改革發展中充分發揮工人階級主力軍作用，創造性地開展工作，不僅可以有所作為，而且可以大有作為。我們各級工會組織要以努力實現常山經濟社會跨越式發展為己任，發揮好工會作為黨和政府聯系職工群眾橋梁紐帶作用。舉辦

工會干部培訓班目的在通過學習，使各級工會干部在思想上、行動上牢固確立“三個代表”重要思想的指導地位，切實把“三個代表”重要思想貫徹到工會組織和廣大職工的具體行動中去，變成廣大工會干部和職工的自覺行動。

二、立足實際，開拓創新，努力推動工會工作實現新突破

按照“干在實處，走在前列”的要求，我們要立足實際，巧設載體，突出特色，樹立典型，激發基層工會組織活力。

第一，要開展好三項活動。一是要在全縣范圍內開展”三級聯創”活動。在全縣開展以創建先進縣工會、示范鄉鎮工會、模范基層工會為主要內容的“三級聯創”活動，通過“三級聯創”，樹立一批鎮鄉、基層工會的典型。縣委組織部同縣總工會就開展“三級聯創”活動已聯合

發文。各級工會組織要對照標準，切實加強對創建活動的組織領導，落實創建措施，切切實實抓好爭創活動。二是要開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動。縣總工會決定在全縣開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，并制定了指導意見，對開展這項活動作了全面部署。各級工會要充分認識開展這項活動的重要意義，把組織開展“創爭”活動作為工會組織圍繞大局、服務大局的一個重要工作抓緊抓好。開展“創爭”活動是一項全新的工作，各級工會要緊緊依靠黨的領導，爭取行政的大力支持，力爭創出特色。縣總工會要持之以恒的檢查督促，把這項工作深入地開展起來，善于運用載體來創新工作。三是要開展“雙愛雙評”活動。在企業中廣泛開展以“企業主愛職工，職工愛企業”為主要內容的“雙愛雙評”活動，通過內容豐富、形式多樣的活動，推動企業發展、企業主愛護職工的雙贏目的，以此推動常山經濟社會的和諧健康發展，推動工

會工作創造新局面。年底將表彰活動中涌現出來的優秀企業主和優秀職工。

第二，要進行三個探索。一是要探索基層工會規范化建設。以建設職工之家為抓手，以規范化建設為重點加強非公有制企業基層工作建設，這項工作我們有一定的基礎，××年縣總工會在輝埠鎮搞了試點，市總工會還在我縣開了規范化建設現場會，將試點做法向全市推開，輝埠鎮工委還被省總工會評為全省先進鄉鎮工會。二是要探索推進基層工會民主化建設。理順組織體制，明確工作職責，加強鄉鎮工會建設，建立鄉鎮工會委員會，推行鄉鎮工會委員會選舉制。縣總工會已在輝埠鎮開展了試點工作，探索和總結出了方法和經驗，在試點基礎上，將積極穩妥地推開。三是要探索基層工會發揮作用的形式。進一步完善工會組織結構和制度，通過建立職代會、工資協商談判、集體合同等適應非公企業特點的活動，鞏固建會成果，擴大工會組織的影響力，真正做到工會建起來、轉起來、活起來。

第三，要加大三個力度。一是要加大組建力度。要按照哪里有職工，哪里就要建工會組織的要求，重點把上規模但尚未建立工會組織的企業不留空白地組建好，堅決攻克企業組建工作的難點。二是要加大《工會法》執行力度。今年縣人大組織了對《工會法》的執法檢查，縣總工會積極參與檢查活動，為檢查活動做了許多準備工作。從檢查掌握的情況來看，存在的主要問題是組織不健全、制度不完善、工作不規范、活動不正常、作用不明顯。掛牌工會、空殼工會確有存在，影響了工會的形象和聲譽。各級工會要按照《工會法》的要求，認真進行研究，及時抓好整改。三是要加大依法繳納工會經費的力度。目前，我縣工會經費收繳難的問題依然突出，工會經費是工會整個工作的重要組成部分，是工會開展工作的物質基礎。根據《工會

法》規定，凡建立工會組織的各類企事業、機關單位應按全部職工工資總額的％計提并足額向各工會組織撥繳工會經費，希望每位工會干部要重視這項工作，嚴格依法辦事。縣總工會要加大對工會經費收繳督促檢查力度，形成有效的機制加強工會經費收繳工作。對少數不依法建立工會組織和不依法繳納工會經費的單位，縣總工會可以向法院申請支付令，拒不執行支付令的，工會可以依法申請法院強制執行，這是法律賦予工會組織的權利。

三、履行職能，不辱使命，把職工維權工作落到實處

第一，要充分認識到職工維權工作的重要性。維護職工合法權益、構建和諧勞動關系，是社會主義市場經濟條件下經濟發展到一定階段的必然要求。在人均美元向美元過渡期，隨著工業化進程的加快，侵犯職工合法權益現象頻繁

發生，勞資矛盾日益加深，勞動關系顯示出成為社會基本矛盾的趨勢。中央、省、市委高度重視工會維權工作。××年月，胡錦濤總書記就加強工會維權工作作了重要批示；××年月，中央書記處就關于做好維護職工隊伍穩定工作提出了意見；××年月，胡錦濤在中央政治局常委會上聽取工會匯報后作了重要講話；××年月日，省委書記習近平就職工維權工會到義烏作了專題調研；××年月日，省委在義烏召開了全省工會維權工作現場會，省委副書記喬傳秀和全總副主席孫寶樹分別作了重要講話。各級各部門一定要認真學習領會中央和省委領導的講話精神，充分認識職工維權工作的重要性和緊迫性，認清維權出凝聚力，和諧勞動關系出生產力的道理，明確和諧勞動關系是最好投資環境、最佳生產環境、最優生活環境，從各方面營造維權氛圍，堅決糾正以犧牲職工合法權益謀發展的錯誤認識和做法。

第二，要認真履行工會的基本職責。工會的基本職責是代表職工利益，維護職工合法權益。這幾年工會突出維權，圍繞維護好代表好實現好職工的權益，做了大量的工作，但我們很多職工感覺不到工會在做什么，感覺不到工會為他們做了什么，這說明我們在實際工作中有錯位現象，工會做的工作并不是職工最需要的，而職工最關心、最需要解決的問題卻沒有做到位。我們很多工會工作很出色，但社會評價并不高，這值得我們反思。因此，必須加強基層工會組織建設，堅持以協調勞動關系為重點，不斷加大維護職工合法權益的力度。要糾正維權工作存在的重形式輕實效，重數量輕質量的問題。

第三，要確保職工維權工作取得實效。要以“三個代表”重要思想指導職工維權，真正使工會代表職工利益，在工作中要把職工利益放在首位，想職工所想，急職工所急，盡心盡力地為困難職

工排憂解難，在參與和幫扶過程中，切實表達職工的愿望和要求，切實維護職工的合法權益。要圍繞職工最關心最迫切需要解決的困難問題來落實，當前要特別關心弱勢群體，對他們的問題，一定要帶著深厚的感情去了解、去解決，要把職工的及時與有關部門溝通，為縣委、縣政府了解情況，掌握問題癥結，正確決策出謀劃策。要著眼長效，建立多種維權機制，各鄉鎮、企業要廣泛建立“四長聯動”維權機制和職工保障互助機制，設立“職工維權服務代理中心”，積極推行“推優入黨”和“民主懇談”，切實維護職工合法權益，激發職工主人翁精神，真正把職工維權工作落到實處。

同志們，當前，改革發展穩定的任務很重，知識更新速度很快、新情況新問題層出不窮，廣大工會干部應當把學習作為一種生活方式、一種創新動力、一種終身追求。要著眼于推動和創新工會工作的需要，加強對黨的路線方針政

策的學習，加強對經濟、政治、文化、法律、管理等基本知識的學習，不斷提高做好工會工作的能力和水平。這次培訓共安排了三天課程，時間比較緊，內容比較多，任務比較重。希望大家珍惜機會，認真聽講，勤記筆記，把老師的講課消化好、吸收好，在今后的工作中，學以致用，干出成績，為我縣的工會事業再作貢獻。

最后，祝大家身體健康，學有所成，培訓班取得圓滿成功！

第五篇：換屆選舉第二期培訓班上的講話

在縣、鄉兩級人大換屆選舉第二期培訓班上的講話

同志們：

根據縣、鄉兩級人大換屆選舉工作方案的規定，將于12月5日公布選民名單，接下去就要進入提名、推薦、協商確定代表候選人和投票選舉階段。為了做好下兩個階段的工作，經縣選舉委員會的決定，今天舉辦第二期縣、鄉兩級人大換屆選舉培訓班。本期培訓班的培訓內容是提名、推薦、協商確定代表候選人和投票選舉兩個階段的工作。下面，我講二個問題，一是前階段工作進展情況；二是下階段的工作安排。

一、前階段的工作進展情況

我縣縣、鄉兩級人大換屆選舉工作在縣委的領導下，縣人大常委會和縣選舉委員會精心組織，各選舉辦事處及全體選舉工作人員共同努力，工作進展順利，運作有序，較好地完成了前二個階段的各項工作任務，取得了階段性的成效。主要表現在：一是領導重視。各選舉辦事處領導都把縣、鄉兩級人大換屆選舉工作作為一項重要工作來抓，加強領導，精心組織，周密安排，制定了工作方案，建立了工作機構，成立了選舉辦公室，組織了選舉工作隊；培訓了選舉骨干，各選舉辦事處、鄉鎮選委會都通過以會代訓形式，對各選區工作人員，選民小組長進行了培訓。全縣約有1790多人參加了培訓。經過培訓，全體選舉工作人員明確了換屆選舉的重大意義，指導思想，各個階段的工作任務，了解和掌握了換屆選舉工作的業務知識，增強了搞好選舉工作的責任感。二是廣泛宣傳，營造氛圍。自11月12日縣選舉委員會、鄉鎮選舉委員會發布第一號公告，宣布縣、鄉兩級人大換屆選舉工作正式開始后，各辦事處、各選區按照縣鄉兩級人大換屆選舉工作方案的階段要求和宣傳工作

意見，通過召開會議、運用廣播、有線電視、橫幅、專欄、宣傳標語等各種形式，廣泛深入地開展宣傳活動。通過宣傳發動，使廣大選民認識到參加人大換屆選舉是憲法賦予自己的政治權利，調動了選民參加選舉活動的積極性，關心和支持換屆選舉工作。據初步統計，全縣張貼第一號公告1880張，選民須知1880張，出專欄148期，懸掛橫幅75條，宣傳掛圖15份，張貼標語1628張。三是合理劃分選區，分配代表名額。各選舉辦事處深入各村、各單位進行調查摸底，掌握選舉動態，了解掌握代表資源情況，根據縣選舉委員會分配的代表名額和要求，充分考慮代表的結構和類別，科學、合理地劃分選區和分配了代表名額。全縣共劃分縣人大代表選區102個，其中鄉鎮78個，機關企事業單位選區22個，部隊選區2個；鄉鎮人大代表選區304個。四是搞好選民登記工作。各選舉辦事處按照選舉法、省實施細則、縣人大換屆選舉工作方案的規定，結合各辦事處的實際情況，組織力量對選民情況進行了摸底和登記。經過努力，選民登記工作即將完成。據統計，到目前為止，我縣人口數共242328人，其中農村人口144803人，城鎮人口93525人，選民191159人，其中外出選民34463萬人。縣人大代表選民191159人，鄉鎮人大代表選民118403人。

前階段通過各辦事處和全體選舉工作人員的努力，換屆選舉工作進展總體是順利的，但也存在一些不足，主要有：一是有的選舉辦事處新手多，對換屆選舉工作方案的精神吃不透，有關規定和選民登記范圍不明確。二是換屆選舉宣傳工作不平衡，有的地方選舉宣傳氛圍不夠濃厚；三是下崗待業人員、退休人員、外出務工、經商及經營小吃人員多，人戶分離現象嚴重，情況復雜，選民登記難度大，有出現漏登、重登、錯登的現象；四是思想認識不夠到位，有的選舉工作人員認為選舉經常搞，輕車熟路，重視程度不高，存在應付思想；有的盲目樂觀，認為村委會

換屆選舉較難，選人大代表容易；有的存在畏難情緒，對代表結構和類別感到難以實現，尤其是選女代表和非黨代表信心不足；五是當前，一些建設項目所涉及問題和歷史遺留問題可能影響換屆選舉工作。這些問題和困難要引起大家的高度重視，要增強工作的主動性和預見性，采取有效的措施加以解決。

選民登記工作即將結束，12月5日就要發布第二號公告張榜公布選民名單。對選民登記中一些較難的問題要解決好。在這里，有的辦事處、選區提到的有關選民登記工作有幾個問題作個說明。一是對外出選民，要聯系到戶、通知到人，做到不隨意放棄。對確實長期外出無法聯系的選民，另行登記造冊，并繼續聯絡，如在選舉日的兩日以前聯系上了，選名名單應予補正登記。二是對外來人員，有選民關系轉移證明的給予選民登記，沒有選民關系轉移證明的不予登記。三是選民關系屬于選舉辦事處內的，由選舉辦事處負責召集各村、各單位的選區選民登記員辦理選民關系轉移手續；屬于各辦事處之間的，將于會后在十一樓會議室召開選民關系轉移交辦會。四是鳳崗街道、經貿口、林業口等辦事處選民登記工作情況復雜，工作任務重，辦事處的領導應高度重視，加強指導和督促，確保選民登記不錯、不重、不漏。五是寄選的縣人大代表確定后，選民關系轉移到各辦事處，在寄選選區公布；鄉鎮選舉委員會寄選的鄉鎮人大代表選民關系要辦好轉移手續，在寄選選區公布。

二、下階段的工作安排

（一）認真做好提名推薦、協商確定代表候選人階段工作 對這一階段的工作，主要講三個問題。

1、要充分認識提名推薦、協商確定代表候選人工作的重要性。提名推薦、協商確定代表候選人階段既是這次換屆選舉工作成功的關鍵所在。也是衡量是否發揚社會主義民主，保障選民根據自己的意愿

行使選舉權和貫徹民主集中制原則的重要標志，必須深刻認識到，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大代表是人民代表大會的組成人員，代表人民依法行使管理國家事務的權力。因此，代表候選人的素質和構成是一個很重要的問題，是關系到能不能選出具有先進性、代表性、廣泛性，具有參與管理國家事務能力的代表的關鍵。

2、要做好提名推薦、協商確定代表候選人的宣傳工作。提名推薦、協商確定代表候選人是這次選舉工作的重要環節。我們要認真做好宣傳教育和輿論引導工作，各辦事處及各選區要認真分析本區域、本選區群眾的思想狀況，根據不同的特點和要求，采取各種有效的方式和方法，按照縣選委會、選舉辦宣傳組印發的宣傳工作意見和宣傳材料，有針對性地開展各種宣傳教育活動。

（1）要向人民群眾廣泛宣傳憲法、地方組織法、代表法中關于人大代表的地位和代表履行職務的規定，廣泛發動選民圍繞本選區代表名額結構和類型的要求，推薦出優秀的縣、鄉鎮人大代表候選人。

（2）宣傳提名、推薦、協商確定代表侯選人的辦法和要求。一是在什么范圍內提出代表候選人（①凡依法登記的選民，在本選區內既有推薦代表候選人的權利，也有被提名為代表候選人的權利；②選民只能在本選區進行提名推薦；③縣級、鄉級人民代表大會代表候選人按選區提名推薦產生）；二是代表侯選人由誰提出（由政黨、人民團體單獨或聯合，或選民10人以上聯名推薦）；三是提名推薦代表候選人以什么為憑證（以縣、鄉人大代表候選人推薦表為憑證）；四是應提多少侯選人（各政黨、人民團體或選民聯名推薦代表候選人推薦的名額均不得超過本選區應選代表名額）；五是提什么樣的人當候選人，即侯選人必須具備哪些條件（代表法規定，人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民參加行使國家權力。因此，選出的人大代表，應當具有廣泛性、代

表性，具有履行代表職務的素質和能力。提名推薦的代表候選人必須具備以下條件：一是應當具有政治權利，享有選舉權和被選舉權。對于被剝奪政治權利的人，不得提名為代表候選人。二是應是模范遵守憲法和法律的選民。要堅決防止有涉惡涉黑、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，三是應當具有履職的素質和能力，代表不是榮譽稱號，也不是榮譽職務，代表是要代表選民行使國家權力的。四是能與人民群眾保持密切聯系，能夠努力為人民服務的）。

（3）要加強對充分發揚民主，嚴格依法辦事的宣傳，使選民認識到提名、推薦、協商確定代表候選人，是一個充分發揚民主的過程，在這個過程中，必須嚴格按照法定程序進行。

（4）要注意宣傳正式代表侯選人的簡歷，工作情況、政績和先進事跡。

3、提名推薦、協商確定代表侯選人的方法和步驟。

這一階段分兩步進行：

第一步，用五天時間(12月6日至12月10日)，組織選民10人以上聯名提名推薦和政黨、人民團體聯合或單獨推薦代表侯選人。主要抓以下幾項工作：

（1）進行思想發動。以選區和選民小組為單位召開各種會議，進行思想發動，向選民講明縣、鄉鎮人大代表應具有先進性、代表性、廣泛性和人大代表應具備的條件，使選民以主人翁的態度，嚴肅認真的對待提名推薦代表候選人。講明每個選民提名縣、鄉兩級人大代表分別只有一次提名權。

（2）提名推薦初步候選人。選民依法10人以上聯名提名代表侯選人。選民可以在選區內跨選民小組聯名推薦代表候選人。各政黨、人民團體可以根據具體情況推薦代表候選人，政黨、人民團體單獨或聯合和

選民10人以上聯名推薦的代表候選人名額均不得超過本選區應選代表數。在推薦過程中，要注意代表素質和代表結構，把那些具有先進性和代表性，具有良好政治素質，有一定的執行代表職務能力和社會活動能力的人推薦出來，并注意推薦熟悉經濟、法律、教科文衛等方面工作的專業人員以及第三產業、企業中的先進人物為代表候選人，同時，為保持人大工作的連續性，在推薦代表候選人時應保留一定數量的本屆代表作為候選人。關于代表條件問題，現行的法律法規對代表的條件比較寬泛，對代表的文化程度、年齡等條件，以及對一些違反國家政策如計劃生育政策的人員能否當選代表的問題，雖沒有明確規定，但我們可以在內部布臵和協商過程中，注意引導和把握，因為違反國家政策的人已經失去先進性，不宜選為人大代表。

（3）如實上報初步候選人。各選區應在12月10日如實向縣選舉委員會上報初步縣、鄉兩級人大代表候選人名單。縣選舉委員會匯總審查選區推薦的初步代表侯選人名單。12月11日，縣、鄉鎮選舉委員會發布第三號公告，按選區以姓名筆劃為序張榜公布初步縣、鄉鎮人大代表候選人名單。選民和各政黨、人民團體推薦的初步代表候選人名單，只要符合法律規定的，任何人都不得隨意調換和增減。

第二步用十天時間(12月11日至12月20日)，依據公布的初步代表候選人名單，按選區根據代表候選人多于應選代表三分之一至一倍的原則（按二選一，三選二，四選三），醞釀、協商確定正式縣、鄉人大代表候選人。

具體要求采取以下方法進行：

一是以選區為單位，在農村一般由選區負責人和工作隊員召集村兩委干部、黨團員、村民小組長、選民組長等代表會議；在城區一般由選區負責人和工作隊員召集社區或居委會干部、黨團員、選民組長等代表

會議，醞釀協商初步正式代表侯選人，然后提交選民小組討論協商。

二是以選區為單位，第二次召開上述范圍的人員會議，根據大多數選民意見，醞釀、協商、確定正式代表候選人名單。

如經過反復討論協商，對正式代表候選人不能形成較為一致的意見時，依據2004年修改的選舉法，采取預選的辦法，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人。用預選方式確定正式代表候選人不是必經程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動預選。

經過反復醞釀、協商、確定的正式代表候選人于12月19前上報縣、鄉鎮選舉委員會。12月21日縣、鄉鎮選舉委員會發布第四號公告，按選區張榜公布正式代表侯選人名單。

（二）周密安排好投票選舉工作。

從12月22日開始，我縣縣、鄉兩級人大換屆選舉轉入投票選舉階段。投票選舉階段是整個換屆選舉決定性的工作，能否把人民群眾信任的、能代表人民利益的人選為縣、鄉兩級人大代表，這是衡量投票選舉成功與否的標準，也是關系到人大及其常委會和鄉鎮人大建設以及人民群眾利益的問題，投票選舉的時間雖短，卻關系重大，所以，各辦事處、選區及選區工作隊要全力以赴，精心組織，周密安排，充分發動選民踴躍參加投票選舉，行使自己的民主權利，以主人翁的責任感，投好莊嚴、神圣的一票。選舉日是12月26日，從規定的選舉日起，1至3日內選舉完畢，如遇特殊情況需要提前選舉或推遲選舉的，須經本級選舉委員會批準。

1、做好投票選舉階段宣傳工作。

在投票選舉中，廣大選民能否珍惜自己的民主權利，負責地投上莊

嚴、神圣的一票，需要我們再一次深入開展宣傳，增強選民的民主法制觀念。這項工作做得好壞，對提高選民參選率和選舉一次成功率有十分重要的作用。具體說，投票選舉階段要突出以下宣傳內容：

（1）宣傳選舉法和省實施細則中有關投票選舉的規定。

（2）向廣大選民講明2006年12月26日為選舉日。縣、鄉兩級人大換屆選舉日為同一天，對縣、鄉兩級人大代表同時分別投票。投票選舉可在選舉日起一至三日進行。投票選舉是選民行使民主權利的具體體現，每個選民都應該珍惜這莊嚴的一票。投票選舉采用無記名方式進行，每一選民在一次選舉中只有一個投票權。

（3）宣傳正式代表侯選人的主要政績和簡介。各辦事處、選區要在正式代表候選人公布之日至選舉日的前一天止，以各種形式向選民介紹正式代表侯選人的情況，安排候選人同選民見面，使廣大選民“知人、知名、知情”。尤其是要加強對寄選代表候選人的宣傳，寄選代表候選人要下到選區與選民見面。但在選舉日必須停止對侯選人的宣傳。

（4）宣傳投票選舉是否有效的規定。一是選民過半數參加選舉，選舉有效；二是實行差額選舉的原則；三是代表候選人獲得參加選舉的選民過半數的選票始得當選；四是獲得過半數選票的候選入名額超過應選代表名額時，以得票多者當選；五是如果票數相等不能確定當選人時，應對票數相等的侯選人再次投票選舉；六是獲得過半數選票的當選代表的名額，少于應選的名額時，不足的名額，應當在沒有當選的代表侯選人中另行選舉，以得票多的當選，但是得票不得少于選票的三分之一。寄選代表若不能當選，其代表名額不能占用，由縣、鄉鎮選舉委員會收回。

（5）宣傳委托選舉的要求。在投票選舉的時間里，有外出等原因不在家的選民，經選舉委員會或者授權選區工作隊同意，可以書面委托

其他選民到投票站代為投票。每一選民在一次選舉投票中接受的委托不得超過三人。

2、精心組織，周密安排，確保投票選舉成功

（1）認真做好投票選舉前的的準備工作。

①辦事處的準備工作

召開選舉辦事處選舉工作會議，研究投票選舉階段的工作，制定具體工作計劃，下發選區參照執行；委派各選區的選舉主持人；分級培訓選舉工作骨干，明確投票選舉的要求、法律規定及方法步驟；按法定時間張榜公布選舉的日期、時間和地點；檢查各選區投票選舉前的各項準備工作。

②選區的準備工作

召開選區工作會議，研究討論投票選舉的有關事項。主要是選舉時間、地點、辦法、主持人、監票人、計票人建議名單和選舉前的講話提綱等；通過各種形式向選民宣傳投票的日期、時間和地點，核實選區選民的變動情況，在選民登記的基礎上，再次核實選區選民的人數，轉入的要加上去，轉出的要減掉；準備好選票、票箱、投票記錄表、計票工具及工作人員佩戴的證件；確定各投票站和流動票箱的負責人和工作人員；布臵選舉會場和投票站。

③選民小組的準備工作

選舉日的前一天，要核實選民參加選舉大會，到投票站和在流動票箱投票的人數，以及委托投票的人數；將本選區的選舉日期、時間和地點再次通知選民。

（2）投票選舉的程序

投票時，縣人大代表選區的投票與鄉鎮人大代表選區的投票同時進行，分別計票。投票選舉大會由選區負責人主持，首先，選區負責人宣

布投票選舉大會開始，宣讀選舉委員會對選區主持人的委任書，接著由大會主持人講話，選舉工作人員領取工作證，宣布會場紀律、推選計票人、監票人(由選民舉手通過)，然后投票選舉開始，投票選舉的工作程序是：

①計票、監票人員領取選票，主持人指導計票人、監票人檢查票箱，檢查無誤后將票箱貼上封條；

②分發選票，選民持選民證領取選票，接受委托的選民，憑委托書領取選票，要做好登記核實工作，保證準確無誤。

③主持人介紹劃票方法、本選區應選的代表名額。同時，做好填票、投票的指導、組織工作，力求減少廢票和棄權票。

④投票開始。投票時，做好選民寫票的服務工作，對于老、弱、病、殘等不便到投票站或會場投票的選民或者因選民居住分散，交通不便的，可以組織三名以上工作人員帶流動票箱登門接受投票。選民如果是文盲或殘疾不能寫票的，可以委托他信任的人代寫。要根據需要設立秘密寫票處。

⑤投票完畢，流動票箱要與選舉會場、投票站同時開箱、同時計票。當日統計選舉結果。開箱前，計票人一定要清點參選人數和已發出的選票數。開箱點票時，主持人、監票人、計票人均應在場。開箱后：一是先點清箱內的實有票數，并核對參選的選民數和已發出的選票數；二是統計每個代表侯選人的得票數；三是選舉結果，由計票人按選區進行計票；四是計票人在監票人的監督下，認真核對票數，計算有效票和無效票。并將選票封存。計票結果由主持人、監票人和計票人在選舉結果報告單作記錄和簽名，在當日或次日向選民公布。選舉結果報縣、鄉鎮選舉委員會審核。12月28日縣、鄉鎮選舉委員會發布第五號公告，公布當選的縣、鄉鎮人大代表名單。

投票選舉中如遇下列情況時，應做如下處理：

①如果獲得過半數選票的代表侯選人的人數超過應選代表名額時，以得票多的當選。如果得票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

②獲得過半數選票當選代表的人數少于應選代表名額時，對不足的名額另行選舉。

另行選舉時，根據在上一次投票時得票多少的順序，按照省實施細則第三十條規定的差額比例，確定候選人名單，如果只選一人，侯選人應為二人。

另行選舉時以得票多的當選，但得票數不得少于選票的三分之一。

③代表候選人在第一次投票選舉中，如均未獲得過半數選票，可以在原代表候選人及另選人中，按得票多少的順序和代表侯選人人數應多于應選代表名額三分之一至一倍的規定，確定正式候選人，進行第二次投票選舉。如果只選一人，侯選人應為二人。

第二次投票選舉，以得票多的當選，但得票數不得少于選票的三分之一。

④選舉無效或選舉違反法律及其程序的，要重新進行選舉。

（3）選委會、選舉辦審查各選區選舉是否按法律程序進行，具體審查：

①一個選區是否只選1至3名代表；

②代表候選人名額是否符合法定的差額比例；

③有否未經依法提名的人被列入代表侯選人名單，在選舉中有無作弊行為；

④一個選區的代表是否超過了規定的應選名額；

⑤當選代表是否獲得法定票數，參加投票選舉的選民是否符合法定

人數。

在投票選舉結束后，各選舉辦事處要按要求上報有關表格，將選票封存，由主持人、監票員、計票員簽名，并上交縣選舉辦，以便備查。

當選的縣人大代表的代表資格，由縣人大常委會代表資格審查委員會進行審查，提出審查報告，經縣人大常委會確認后，發給代表證；當選的鄉鎮人大代表由鄉鎮人民代表大會代表資格審查委員會提出審查報告，由鄉鎮人民代表大會主席團發給代表證。

（三）加強領導，確保換屆選舉工作圓滿成功

1、各辦事處要做到力量、精力、時間三集中，各選區工作隊要做到人員、思想、工作三到位，目前還沒有到位的工作人員，各辦事處要敦促他們下去，選舉工作人員要實行責任制，做到層層包干。

2、要做好統籌工作。下一階段的工作很多，任務艱巨，工作量大，因此，各辦事處要統籌安排，在投票選舉期間，不要安排大型活動，要保證各單位有充裕的時間組織選民協商代表候選人和參加投票選舉。

3、各辦事處要注意掌握了解選民的各種思想狀況和各種動態，特別是較容易出事的敏感選區，宗教、宗派斗爭比較嚴重的村要加強領導，做過細的群眾思想政治工作，及時化解矛盾，還要有具體的防范措施，決不能掉以輕心，對于破壞選舉的違法行為，各選舉辦事處和鄉鎮選舉委員會要及時介入，加強協調，司法部門要依法嚴肅處理。

4、要認真組織選民參加投票選舉。縣選委會要求選民參選率要達到一個比較高的比例。各選舉辦事處要真正把組織選民投票選舉當成政治任務認真地做好，要做過細的思想工作，鼓勵選民參加選舉，提高選民參選意識，積極參選，特別是外出人員多的選區，參選選民不足半數的要搞好委托選舉。

（四）當前要做好的幾件事

1、各辦事處和鄉鎮選舉委員會要繼續做好選民登記階段的各項工作，進一步核實好選民數，加強外出人員的聯絡工作。要對選民資格認真審查，并收集好各選區選民登記表，以便縣選舉委員會備查。

2、要把推薦代表候選人的表格及時發到各選區，再由選區發到選民小組。

3、各辦事處第一、二階段小結應于12月10日前報送縣選舉辦秘書組。

4、這次縣、鄉兩級人大換屆選舉是《中華人民共和國憲法修正案》，將鄉級人民代表大會每屆任期由3年改為5年后的第一次縣、鄉兩級人大同步換屆選舉，各辦事處要做好換屆選舉工作的各種文書資料的歸檔工作，以便今后在換屆選舉工作時參考。

同志們，縣、鄉兩級人大換屆選舉工作已進入關鍵時期，希望全體參會人員，要以對黨和人民高度負責的態度，加強領導，精心組織，做好提名、推薦、協商、確定代表候選人和投票選舉階段工作，確保縣、鄉兩級人大換屆選舉工作圓滿成功。