第一篇：亞洲發達國家垃圾分類經驗

亞洲發達國家垃圾分類經驗

一、引言

垃圾分類在我國已經實施有幾年了，但與亞洲的發達國家相比，我們的垃圾分類工作還處在起步階段，需要學習借鑒它們在垃圾分類方面好的經驗和做法，這樣可以讓我們少走彎路，盡快趕上甚至超過亞洲發達國家，還全體國人一個山青水秀、空氣清潔、土地肥美的宜居環境。

二、亞洲國家在垃圾分類方面的先進技術和做法

1、日本

到日本的外國人，都會對其嘆為觀止的垃圾分類所折服。瞥其一斑，日本垃圾分類分類有以下幾大特點。

一是分類精細，回收及時。

最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類，有害類，這幾類再細分為若干子項目，每個子項目又可分為孫項目，以此類推。

可燃類：簡單講就是可以燃燒的--但不包括塑料，橡膠制片，一般剩菜剩飯，和一些可燃的生活垃圾都屬于可燃垃圾。

資源類：報紙，書籍，塑料飲料瓶，玻璃飲料瓶

不可燃類：廢舊小家電（電水壺，收錄音機）衣物，玩具，陶瓷制品，鐵質容器。

粗大類：大的家具，大型電器（電視機，空調），自行車。

二是管理到位，措施得當。

外國人到日本后，要到居住地政府進行登記，這時往往就會領到當地有關扔垃圾的規定。當你入住出租房時，房東也許在交付鑰匙的同時就一并交予扔垃圾規定。有的行政區年底會給居民送上來年的日歷，上面一些日期上標有黃、綠、藍等顏色，下方說明每一顏色代表哪天可以扔何種垃圾。在一些公共場所，也往往會看到一排垃圾箱，分別寫著：紙杯、可燃物、塑料類，每個垃圾箱上還寫有日文、英文、中文和韓文。

三是人人自覺，認真細致。

養成良好習慣，非一日之功。日本的兒童打小就從家長和學校那里受到正確處理垃圾的教育。如果不按規定扔垃圾，就可能受到政府人員的說服和周圍輿論的壓力。日本居民扔垃圾真可謂一絲不茍，非常嚴格：廢舊報紙和書本要捆得非常整齊，有水分的垃圾要控干水分，鋒利的物品要用紙包好，用過的噴霧罐要扎一個孔以防出現爆炸。

有許多家庭主婦來熱心推動這件事。她們提出： 只要在家多備一個垃圾箱，裝舊塑料、紙品、金屬材料和玻璃瓶等可再生利用的廢品，支持回收，就是有效的保護環境的方法。

宣傳廢物利用的主婦組織在日本影響廣泛。許多家庭雜志都舉辦有關的環保講座，講解廢物利用，推動環保，又可以節省家庭開支的竅門。主婦們一面身體力行，一面向孩子們傳授環境保護和廢物利用的知識。

一些大企業很重視主婦們的這一家庭環保活動。他們請主婦去座談，因為主婦們是直接的消費者，企業要重視她們對環境保護的要求。目前在日本，不少從事廢物利用的企業效益很好。

四是廢物利用，節能環保。

分類垃圾被專人回收后，報紙被送到造紙廠，用以生產再生紙，很多日本人以名片上印有“使用再生紙”為榮；飲料容器被分別送到相關工廠，成為再生資源；廢棄電器被送到專門公司分解處理；可燃垃圾燃燒后可作為肥料；不可燃垃圾經過壓縮無毒化處理后可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至還有這樣的提示：要洗凈、拆開、晾干、折疊以后再扔。

2、韓國

從２００５年１月１日起，根據新制定的垃圾管理規定，韓國１５１個城市實行食物垃圾不得直接掩埋的規定，食物垃圾必須放在特定垃圾袋或垃圾筒中，與一般生活垃圾分開處理。

為了讓人們了解食物垃圾和生活垃圾需要分開丟棄的新規定，韓國相關部門從２００４年底就做了一些準備工作，比如向住戶發放解釋新規定的宣傳小冊子或在居民集中的地方張貼海報等。

按照新規定，垃圾分類的工作每個家庭必須要做，而且裝垃圾要用專用垃圾袋，不能隨便拿別的塑料袋裝，一旦被垃圾站的監視器拍到，負責整理垃圾的管理員會把不合格的垃圾還給丟棄者。以首都首爾為例，每個行政區都有自己的垃圾回收站，由區政府和市民團體負責收集垃圾。每個區所使用的生活垃圾袋顏色也不一樣，上面印有區政府標志。新規定要求，裝食物垃圾的垃圾袋統一容量為３升，顏色為橙色。除此之外，紙箱、報紙等紙制品要單獨捆綁丟棄。其它帶有可回收標志的，如洗發水瓶子和食用油瓶子等，要放在由區政府發給各家的一個專用網兜里。

現在，韓國的垃圾分類制度已經進入了較為成熟的階段。紙類、玻璃類、塑料類和易拉罐等金屬類都分類好了后,人們才把它們扔出去。如果要處理家具、家電之類的大型垃圾，就比較麻煩了。首先，要到小區管理事務所或所在地區的行政機構的網站上報備，然后繳納垃圾處理費，申領垃圾排放單。最后，把貼好排放單的大型垃圾放到指定位置。扔掉不能使用的400升冰箱要交1萬韓元(折合人民幣60元)的處理費。若是家具的話，每20公斤就要交5000韓元。如果有人偷偷地扔掉大型垃圾，他可能會面臨最多100萬韓元(折合人民幣6000元)的罰款。

其實，一開始施行垃圾分類的時候，很多韓國市民并沒有按照該制度處理垃圾。因為，垃圾分類太麻煩！后來，從1995年開始施行的“垃圾從量制”改變了這樣的狀況。從此，人們要扔垃圾，必須先要把它裝在指定的塑料袋里。每個地方的“垃圾從量制塑料袋”的價格都不同，由地方政府的垃圾處理成本決定。30

升的垃圾袋是約500韓元(折合人民幣3元)。這樣通過垃圾從量制確立了“污染者付費原則”后，韓國市民想方設法分類垃圾，以便減少要用的垃圾袋。

購買垃圾袋的費用并不算太高，但還是給家庭主婦們不小壓力。當時有一個笑話稱，熟練的家庭主婦連大象也能裝在垃圾袋里。可以想象，有些垃圾袋裝成了什么樣子。

垃圾從量制施行后，消費者和企業都發生了觀念的變化。首先，消費者購買商品時開始考慮怎樣處理它們的包裝，以至于他們傾向于購買包裝能被再利用或容易處理的產品。隨著消費者對包裝的態度的改變，企業也開始做了適當的調整，如包裝輕量化、減少一次性包裝的使用等。

3、新加坡

眾所周知，新加坡是一個非常注重環境保護的國家。在新加坡，為了最大化減少焚燒垃圾或填埋垃圾產生的空氣污染和環境污染，最大程度地實現資源垃圾的回收再利用。新加坡對垃圾的分類有著是十分嚴格的規定。

1、家庭垃圾

家庭垃圾包括：

廚房垃圾：

食物殘渣、剩菜剩飯、茶葉煙灰等。

紙屑類：

小型商品包裝紙盒、包裝紙、襯紙等。

注意：紙板箱、雜志、報紙需另外回收，不能作為生活垃圾。

不能作為資源再利用的塑料制品：

被污損的塑料包裝袋，玩具、牙刷、圓珠筆、CD、錄像帶等。

小型玻璃類：

電燈泡、玻璃杯、藥品化妝品玻璃瓶等。

家庭垃圾的處理方法：

家庭垃圾必須放入京都市指定的家庭垃圾袋里，在規定時間放到規定的垃圾回收場所。一般每周回收兩次。這種垃圾袋有多種型號，在超市、便利店都能購買。

注意事項：

使用指定垃圾袋以外包裝的垃圾是不會被回收的。

為了防止貓或烏鴉啄食垃圾，請務必在回收日當天上午8點前放到指定回收點。

嚴禁將火柴、打火機、煙花、未滅的煙頭等易燃易爆物品放入袋內。玻璃、剃須刀片、竹簽等務必用硬紙包裹后才能放入垃圾袋中。

2、瓶子、罐子以及塑料飲料瓶

瓶子、罐子以及塑料飲料瓶類主要包括：

飲料罐、食品罐：

罐頭瓶、糖果罐、易拉罐等。

飲料瓶、食品瓶：

葡萄酒、果醬、果汁、調味料等的玻璃瓶。

塑料飲料瓶：

含有上圖“1 PET”標志的塑料飲料瓶或塑料醬油瓶。

瓶子、罐子以及塑料飲料瓶的回收方法

瓶子、罐子以及塑料飲料瓶必須在規定時間放到規定的垃圾回收場所。一般每周回收一次。這種垃圾袋有多種型號，在超市、便利店都能購買。注意事項：

金屬瓶蓋屬于生活垃圾，取下后放入生活垃圾袋里。

請將瓶子內的飲料倒掉，如瓶內有污物務必清洗后再放入垃圾袋中。塑料飲料瓶的瓶蓋和塑料標簽屬于塑料資源垃圾，需要另外分類。(見3)嚴禁將注射器、竹簽、煙灰等異物放入瓶罐內。

3、塑料資源垃圾

凡是標注有上邊標志的塑料都屬于塑料資源垃圾。主要包括：

塑料托盤：

裝生鮮食品等的塑料托盤。

塑料瓶類：

洗滌劑、食用油、調味料等的塑料瓶。

塑料包裝袋：

各種食品的塑料包裝袋、超市購物袋、香煙外層的透明塑料包裝等。塑料杯塑料盒等：

方便面的塑料碗、一次性塑料水杯、豆腐、飯團和便當等的塑料包裝盒等。

泡沫緩沖材料：

各種電器制品、易碎品包裝用的泡沫緩沖材料。

各種塑料瓶蓋

不能作為塑料資源垃圾的有：

塑料水桶、玩具、牙刷、圓珠筆、CD盒、眼鏡盒等。

塑料資源垃圾的回收方法：

塑料資源垃圾必須放入指定的資源垃圾袋里(與瓶罐垃圾的袋子相同)在規定時間放到規定的垃圾回收場所。一般每周回收一次。這種垃圾袋有多種型號，在超市、便利店都能購買。

注意事項：

各種食物包裝盒，包裝袋，塑料瓶等務必清潔干凈才能作為資源垃圾回收。污損嚴重的需作為家庭垃圾處理。牛奶、果汁等的紙盒包裝不是塑料資源垃圾。

4、紙箱板、報紙雜志

紙板箱和報紙雜志需要由專門的相關團體或組織定期回收。一般居住在公寓

里的住戶，公寓會規定回收紙板箱和報紙雜志的日期和回收地點。居住在我校學生公寓的同學，學校會定期到各公寓回收。平時，需將報紙雜志整理成捆，保存在自己房間里。在接到回收通知時再將其送到指定的地方。

注意事項：

紙板箱務必拆開，鋪放平整。紙板箱內的各種包裝紙和緩沖材料務必取出。紙板箱和報紙雜志應放在室內保管，放在陽臺上保管容易被雨淋濕。

5、小型金屬類

小型金屬類主要包括：

小型炊具類：

鍋、茶壺、平底鍋等。

長度在 30厘米以下的金屬：

湯勺、鏟子、擦菜板、金屬球、金屬煙灰缸等金屬制品。

小型金屬類的回收方法：

將要回收的小型金屬放入任意的透明塑料袋中，口袋上貼上寫有“金屬”字樣的紙條。一般情況，每月回收一次，在指定的回收日放到指定的場所。

6、洗衣機、電冰箱、電視、空調和電腦

根據《家電回收再利用法》和關于電腦的《資源有效利用促進法》的規定。原則上由家電制造廠商自主回收。大致有以下幾種方法：

①如果打算購買新家電，可以電器店申請舊電器的回收處理。

②可以向原來購買家電的電器店提出申請。

③可以在郵局購買《家電回收券》(空調3675元，電視2835元，冰箱4830元，洗衣機2520元)，然后自己將電器搬運到廠商指定的回收場所。注意事項：

學校宿舍各種家電齊備，基本上無需學生再購置電器(電腦自備)。

如果發現道路邊放置有別人不要的電器，請勿隨意撿回家使用。一是因為隨意拿別人需要回收的電器也算盜竊。二是因為一旦電器無法使用，自己處理還需要付費，得不償失。

7、電池的回收

電池需要送到指定的回收點回收，一般在區役所(區政府)，公民館和部分的商店、便利店設有回收箱。

三、結語

不管窮國還是富國，垃圾分類都在成為世界性的潮流，而在這方面曾經世界領先的中國，這好的傳統卻幾乎丟失了。垃圾分類對于一向勤儉持家的中國人并不陌生。也許你還記得五六十年代回收廢品的情景：牙膏皮攢起來回收，橘子皮用來制藥，生物垃圾用來做堆肥，廢布頭，墨水瓶等等都能得到再利用。分類后的垃圾，既避免了垃圾公害，又為工農業提供了原料。希望垃圾分類之策能在國內盡早鋪開，逐步讓資源循環、低碳生活、保護環境理念深入人心。

第二篇：發達國家垃圾分類處理的先進經驗

發達國家垃圾分類處理的先進經驗

一、英國

我今年暑假參加了江蘇省國際交流協會組織的英國游學項目，并且在劍橋當地居民家里住了幾天，對英國人如何分類處理垃圾有了基本的理解。

英國人對于環境的責任意識很高，英國并沒有強制要求居民進行垃圾分類，但是不少居民還是自愿進行，而且政府為支持垃圾分類，免費為家庭提供三個垃圾桶，藍色垃圾桶是放可回收垃圾的，黑色的是不可回收的，綠色是放餐廚垃圾和庭院中的植物殘骸的，每種垃圾每兩周收集一次，交錯進行，需要居民在特定的時間把垃圾桶拖到指定的地點，英國對于垃圾分類后的回收和處理也相對完善，不像中國由于各種原因沒有處理設備和渠道，即使分類了還是得合到一起燒掉。

除了放在庭院里的垃圾桶，英國居民家里也有相應的分類垃圾桶，我們剛住到居民家里的時候扔垃圾總是很糾結，總是得先問女主人再扔，但是幾天以后就比較適應了。

英國的媒體會積極宣傳普及垃圾分類的知識，當地的刊物報紙也會刊登各居民區收集垃圾的時間和地點，以方便居民按時把垃圾處理掉。

當我問到會不會覺得垃圾分類麻煩的時候，女主人和我們講，如果所有的垃圾全都放到一起燒掉或埋掉，會產生有害物質，對于空氣和土地都是很嚴重的污染，而且他們從小家里人就會叫他們如何分類垃圾，所以很自然就能找對垃圾桶，一點都不麻煩。由此可以看出要想提高垃圾分類回收在中國居民中的接受程度，從小培養對環境的責任意識和教育垃圾分類的知識是十分必要的。

正是因為政府的配套措施十分完善，居民的環保意識很高，才能讓那些幾百年歷史的古老街道仍然保持著整潔平靜。

二、日本

日本是資源小國，在高度的危機意識下，日本把垃圾分類做到了極致，去年我去日本旅游，導游是旅居日本多年的華人，他向我們介紹了日本人的垃圾分類做法。

相較于英國把垃圾分成3類，日本更加細致分到了10類，1、生活垃圾（可燃垃圾）：包括食品殘渣、貝殼、蛋殼、破損紡織品以及草木等可燃物。

2、不可燃垃圾：包括金屬、陶瓷、橡膠、小型廢舊電器、傳統鎢絲電燈、CD、雨傘、毛絨玩具、化妝品的瓶等。

3、有害物：包括干電池、熒光燈、水銀體溫計等。

4、資源類：塑料、發泡飯盒、洗潔用品的塑料瓶等

5、紙：包括舊報紙、書籍、雜志、紙殼包裝箱、名片等

6、紡織品：舊衣服、毛巾等

7、瓶罐：包括飲料、調料用的玻璃瓶、金屬罐、帶 PET 標記的塑料瓶。

8、大型廢舊物：任意邊長超過 40cm 的廢舊物，從枕頭到自行車，須提前電話預約，并到指定地點購買大型廢舊物處理券，將該券貼在廢棄物上。

9、環衛不負責處理的廢棄物：電視、冰箱、空調、等電器以及摩托車。此類廢棄物有專門的二手店有償回收

10、裝牛奶的紙盒：，洗干凈之后剪開晾干，送到指定回收地點。每一類垃圾都必須先按要求處理再裝入指定顏色大小的垃圾袋內

時間： 周一：塑料類。周二：可燃垃圾和玻璃瓶類。周三：紙和廢舊衣物。周四：單周塑料瓶；雙周不可燃垃圾及有害物。周五：可燃垃圾和金屬罐。

即使是外國人也必須遵從如此繁瑣的垃圾分類法，不過垃圾桶上會有圖片和多種外國文字方便外國人，養成如此良好的扔垃圾的習慣，非一日之功。日本的兒童打小就從家長和學校那里受到正確處理垃圾的教育。如果不按規定扔垃圾，就可能受到政府人員的說服和周圍輿論的壓力。

為了做好垃圾分類，日本的配套措施也十分完善，細致到了極致，分類垃圾被專人回收后，報紙被送到造紙廠，用以生產再生紙，很多日本人以名片上印有“使用再生紙”為榮；飲料容器被分別送到相關工廠，成為再生資源；廢棄電器被送到專門公司分解處理；可燃垃圾燃燒后可作為肥料；不可燃垃圾經過壓縮無毒化處理后可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至還有這樣的提示：要洗凈、拆開、晾干、折疊以后再扔。

日本素以干凈整潔聞名，這絕對離不開國民在垃圾分類回收上付出的巨大努力。

他山之石可以攻玉，英國和日本在垃圾分類回收方面的經驗，非常值得我們借鑒，資源和環境問題是我們實現“中國夢”的絆腳石，如果能完善垃圾收集處理的渠道，為居民垃圾分類處理提供更多更好的服務，國人從小就能接受垃圾分類回收的教育，那我們的綠色中國之路就會順暢很多。

第三篇：發達國家建筑垃圾再生利用經驗及借鑒

發達國家建筑垃圾再生利用經驗及

借鑒

李南1，李湘洲2（1.吉林省北華電力設計研究院，吉林長春130022； 2.長春理工大學，吉林長春130022）

摘要：介紹了德國、日本、美國等發達國家對建筑垃圾進行處理和再利用的經驗，提出我國應借鑒發達國家

經驗，從科研、法律、教育以及政策等方面加強建筑垃圾的再利用工作。關鍵詞：建筑垃圾；再生利用；綜合利用 1建筑垃圾的來源與成分

建筑垃圾是指在建造和拆除建筑物的過程中產生的廢棄物。目前，我國建筑垃圾的產生量已占到城市垃圾總量的40%。據統計，在磚混結構、全現澆混凝土結構等類型的建筑施工過程中，每萬平方米會產生500~600 t的建筑垃圾。按此推算，我國每年僅建筑施工過程中就產生超過4 000萬t的建筑垃圾。這些建筑垃圾絕大部分未經任何處理，便被運往郊外露天堆放或填埋，不僅造成高額的垃圾清運成本，占用了大量土地，而且清運和堆放中產生的遺漏、粉塵、灰沙等又造成環境污染。因此，為了節約、集約地使用資源，保護生態環境，建筑垃圾綜合利用已成為亟待研究和解決的重要課題。

建筑垃圾的主要來源包括：（1）種植、回填、造景等土地挖掘、整理活動；（2）混凝土或瀝青道路的道路平整、鋪設活動；（3）舊建筑物的拆除，垃圾中包括磚石、混凝土、木材、塑料、石膏、灰漿、廢金屬等；（4）建筑工地垃圾，主要是工程中剩余的混凝土；（5）建筑碎料，即鑿除、抹灰時產生的舊混凝土、砂漿，以及木材、金屬、紙等[1]。

建筑垃圾的成分中，除了金屬材料外，絕大部分為混凝土、磚瓦、木料、塑料制品等。其中大多可以直接利用或者轉化利用，如木料、磚塊、鐵絲、鋼筋等，還有少部分不可再利用，如油漆等。鋼筋、鐵絲、電線及五金配件經過拆分、歸類、集中冶煉，可以重新制成金屬材料。混凝土、磚瓦等經過破碎、篩選、可作為原料，用于制做砌塊、磚及墻板。因此，建筑垃圾是一種再生利用率很高的資源[2]。

2發達國家建筑垃圾再生利用情況

發達國家早已開始探索將垃圾變為資源的途徑和技術，再生資源產業正在成為具有廣闊前景的新興產業。

2.1德國

世界首個大規模利用建筑垃圾的國家是前聯邦德國。在二戰后的重建期間，對建筑垃圾進行循環利用，不僅降低了垃圾清運費用，而且大大緩解了建材供需矛盾。至1955年末，德國共循環利用約1 150萬m3的廢磚集料，并用這些再生材料建造了17.5萬套住房。

目前，德國有200家企業的450個工廠進行建筑垃圾的循環再生，年營業額超過20億馬克。德國西門子公司開發的干餾燃燒垃圾處理工藝，可將垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來，再回收利用，對于處理過程中產生的燃氣則用于發電，垃圾經干餾燃燒處理后有害重金屬物質僅剩下2~3 kg/t，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問題。碎舊建筑材料主要用作道路路基、造垃圾填埋場、人造風景和種植等。德國政府在廢棄物法增補草案中，將各種建筑廢棄物的利用率比例作了規定，并對未處理利用的建筑棄物征收存放費。

2.2日本

日本資源相對匱乏，因此，日本十分重視建筑垃圾的再生利用，將建筑垃圾視為“建設副產品”，其再生材料被用于建材的原材料、道路路基、擴展陸地圍海造田的填料等。日本對于處理建筑垃圾的主導方針是，盡可能不從施工現場運出垃圾，建筑垃圾要盡可能重新利用。1974年日本便在建筑協會中設立了“建筑廢棄物再利用委員會”，在再生集料和再生集料混凝土方面取得大量研究成果。在20世紀90年代初，日本就制定規范，要求建筑施工過程中的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材與金屬等建筑垃圾，必須送往“再生資源化設施”進行處理。日本于1997年制定了《再生集料和再生混凝土使用規范》，此后相繼在全國各地建立了以處理拆除混凝土為主的再生工廠，生產再生水泥與再生骨料，有些工廠的規模達到100 t/h。目前，日本的建筑廢棄物資源再利用率已超過50%，其中廢棄混凝土利用率更高。如1998年，東京都的建筑垃圾再生利用率已達到56%。目前，在住宅小區的改造過程中，已能實現建筑垃圾就地消化，經濟效果顯著。

目前，日本已經形成成熟的建筑垃圾處理技術，從建筑工地運來的垃圾經過磅后，采用機械和人工方法，按木材、紙片、混凝土、塑料、金屬等進行分類，分為粗選和細選兩個過程。粗選過程比較簡單，主要是用手工方法分檢出大塊的木材及包裝紙箱等，用鏟車等挑選出大塊混凝土。將粗選后的建筑垃圾混合物用鏟車送入機械流水線、以進一步細分，其生產流程如圖1。分離后的殘渣焚燒處理，以進一步減少垃圾物的體積。對不溶不燃物掩埋處理。可用的廢紙、金屬及成塊木材，可直接出售給有關企業作為原料進行再利用。碎木材由皮帶運輸機送破碎機進行破碎，經磁選除金屬后，經過多級篩分機進行篩分，分為造紙原料，水泥木屑板、刨花板和密度板原料，牲畜墊欄原料及燃料原料等，放入不同的儲庫內，作為原料供應有關企業。用抓斗將大塊混凝土敲碎，回收其中的鋼筋，混凝土用破碎機進行破碎，經篩分除去砂土，清洗干凈的碎混凝土可作為鋪路基的材料，還可用作混凝土的集料。根據日本建設省對74萬項工程建筑垃圾的調查結果（如表1），再生利用率最高的是混凝土塊和瀝青混凝土塊，而經過中間處理后，減少率最高的是混合廢棄物與建設污泥。此外，從處理方法上看，建筑垃圾產生量約為6 700萬t/a（除去建設廢土），其中再生利用率為35.2%，中間處理減少率為19.7%，最終處理率為59.7%[3]。

日本已出臺一系列建筑垃圾處理政策和法律。1970年制定了“有關廢棄物處理和清掃的法律（或稱廢棄物處理法）”。1991年3月，日本建設省實行“再循環法”，提出有效地利用資源。1994年10月制定了“建筑副產品對策行動計劃”，積極推進建筑垃圾再循環政策。1997年月10月，修改“再循環法”，制定了“建設再循環推進計劃97”。1998年8月，建設省制定“建設再循環指導方針”。1998年12月，進一步修改了“推進建筑垃圾正確處理綱要”。2000年5月制定公布“建設工程用材的資源化等有關法律”（簡稱“建設再循環法”）。2000年6月制定公布“推進形成循環社會基本法”（簡稱“基本框架法”）。

2.3美國 美國每年產生城市垃圾8億t，其中建筑垃圾3.25億t，約占城市垃圾總量的40%。經過分揀、加工，再生利用率約70%，其余30%的建筑垃圾填埋處理。

美國的建筑垃圾綜合利用大致可以分為3個級別：（1）“低級利用”，即現場分揀利用，一般性回填等，占建筑垃圾總量的50%~60%；（2）“中級利用”，即用作建筑物或道路的基礎材料，經處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑垃圾總量的40%。美國的大中城市均有建筑垃圾處理廠，負責本市區建筑垃圾的處理；（3）“高級利用”，所占比重較小，如將建筑垃圾加工成水泥、瀝青等再利用。

美國在建筑垃圾處理方面，形成了一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法規。在建筑垃圾管理政策方面，已經過“政府—市場—政府加市場”3個階段的演變。第一階段是基于政府主導的命令與控制方法，通過行政手段實現污染控制；第二階段是基于市場的經濟刺激手段，強調企業在建筑垃圾產生方面的源頭削減作用；第三階段是在進一步完善政策的基礎上實現政府倡導和企業自律的結合，提高廣大公眾的參與意識和參與能力。

美國對建筑垃圾實施“四化”，包括減量化、資源化、無害化和綜合利用產業化。美國對減量化特別重視，從標準、規范到政策、法律，從政府的控制措施到企業的行業自律，從建筑設計到現場施工，從建材優勝劣汰至現場使用規程，無一不是限制建筑垃圾的產生，鼓勵建筑垃圾“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采，減少制造和運輸成本，減少對環境的破壞，比各種末端治理更為有效。美國還把處理建筑垃圾作為一個新興產業來培育，研究如何使建筑垃圾處理形成新的產業。

美國政府制定的《超級基金法》中規定：“任何產生工業廢棄物的企業，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”，從而在源頭上限制了建筑垃圾的產生量，促使企業自覺地尋求建筑垃圾資源化利用的途徑。美國住宅營造商協會正在推廣一種“資源保護屋”，其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的，所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊的報紙和紙板箱。這種住宅不僅利用了廢棄金屬、木料、紙板，而且較好地解決了住房緊張和環境保護之間的矛盾。

美國在混凝土路面的再生利用方面成績斐然，采用微波技術處理瀝青建筑垃圾，利用率達100%，成本低且能夠保證產品質量，節約了清運和處理費用，并且大大地減輕了環境污染。對已經過預處理的建筑垃圾，則運往“再資源化處理中心”，采用焚燒法進行集中處理[4]。1984—1985年間，僅8個州就拆除和再生混凝土路面257 km。目前，美國每年拆除的混凝土大約為6 000萬t。

2.4丹麥

1997年，丹麥的建筑垃圾排放量約為340萬t，約占當年垃圾總量的25%。其主要激勵措施是對填埋和焚燒建筑垃圾的稅收。自采用廢棄物稅收以來，建筑垃圾循環利用的比例明顯增加。丹麥建立了一套技術方法、科學和組織結構，以及管理工具密切結合的綜合系統，確保了對主要廢棄物流動的控制和大部分建筑垃圾的循環利用。環保署（EPA）進行的一項分析表明，稅收在建筑垃圾再循環方面起著主要的作用。從1987年1月1日起，分配到焚燒或填埋場的每噸垃圾的稅收約為5歐元。至1999年，填埋稅增加了900%，建筑垃圾循環率提高到了約90%[5]。

2.5新加坡

新加坡于2002年8月開始推行“綠色宏圖2012廢物減量行動計劃”，將垃圾減量作為重要發展目標。在建筑領域，建筑工程廣泛采用綠色設計、綠色施工理念，優化建筑流程，大量采用預制構件，減少現場施工量，延長建筑設計使用壽命并預留改造空間和接口，以減少建筑垃圾產生。同時，對建筑垃圾收取77新加坡元/t的堆填處置費，增加建筑垃圾排放成本，以減少建筑垃圾排放。

為減少建筑垃圾處理費用，承包商一般在工地內就將可利用的廢金屬、廢磚石分離，自行出售或用于回填和平整地面，其余則付費委托給建筑垃圾處理公司。在建筑垃圾綜合利用場所內，對建筑垃圾實施二次分類：已拆卸的建筑施工防護網，廢紙等將被回收打包，用于再生利用；木材用于制作簡易家具或肥料；混凝土塊被粉碎后加工用于制作溝渠構件；粉碎的砂石出售用于工程施工。未進入綜合利用廠的其他建筑垃圾被用于鋪設道路或運送至實馬高島堆填區填埋。新加坡對建筑垃圾處理實行特許經營制度。新加坡有5家政府發放牌照的建筑垃圾處理公司，專責承擔全國建筑垃圾的收集、清運、處理及綜合利用工作。建筑垃圾處置公司須遵守有關環境法規。未達到服務標準的，國家環境局可處以罰金，嚴重的吊銷牌照。如非法丟棄建筑垃圾的，最高將被罰款50 000新加坡元或監禁不超過12個月或兩者兼施，建筑垃圾運輸車輛也將沒收。在綜合利用與處理過程中，新加坡建設局等部門也介入管理。如建設管理部門在工程竣工驗收時，將建筑垃圾處置情況納入驗收指標體系范圍，建筑垃圾處理未達標的，則不予發放建筑使用許可證；在綠色建筑標志認證中，也將建筑垃圾循環利用納入考核范圍。

3國際經驗對我國的借鑒與國外的經驗相比，我國對建筑垃圾的處理和再生利用工作尚存在以下問題：

（1）建筑垃圾分類和再利用水平較低。目前大部分建筑垃圾依然采用混合收集方式，由于分類收集所需勞動力較多，且勞動強度大，工作條件差、待遇低，專業分揀的人員較少，所以大部分可以再利用的資源都被填埋或拋棄處理了。

（2）我國建筑垃圾處理及資源化利用技術水平落后，缺乏新技術、新工藝開發能力，設備落后。垃圾處理多采用簡單填埋和焚燒，既污染環境又危害人體健康。

（3）建筑垃圾處理投資少，法規不健全，建筑、回收等人員的資源、環境意識有待提高。

為促進我國建筑垃圾資源化水平的提高，須加強以下幾方面工作。

（1）加強科研工作，提升技術水平。科研工作是建筑垃圾資源化的基礎，沒有合適的技術方案，建筑垃圾的資源化無從談起。國外建筑垃圾的再生技術已經成熟，而我國在此方面剛剛起步，應該開展全面系統的研究和開發工作，提出符合我國實際的建筑垃圾資源化戰略和技術方案。科研工作應集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾回收和利用方法、再生建筑材料的市場化措施，再生材料與環境相容性的分析方法，再生產品的技術標準和規范、再生技術的經濟性評定等。

（2）加強立法工作，為建筑垃圾的回收再利用提供法律保障。應禁止填埋具有再生價值的建筑垃圾，相應地規定建筑垃圾分類回收和堆放，排放單位必須配置相應的處理設施或支付較高的處理費，委托專業機構處理和利用其建筑垃圾。凡利用建筑垃圾生產的材料或產品，國家應在稅收政策上給予優惠。對于專用的建筑垃圾再生機構，國家應給予相應的財政補貼，保證他們的正常運營。一旦建筑垃圾資源化相關法律頒布，就應該通過嚴格的監督執法來使法律得到遵守，做到令行禁止，有法必依，違法必究[5]。

（3）加強宣傳教育工作，提高人們的資源、環境意識。要讓相關人員都了解建筑垃圾是一種可利用的資源，大力宣傳和推廣建筑垃圾資源化再生的最新技術和工藝方法，鼓勵全社會利用再生建材或產品。

（4）加大政策扶持力度。政府要從政策上加以引導、扶持、加大建筑垃圾綜合利用力度。政府應發揮主導、協調的作用，合理分布垃圾處理廠，將廢棄建筑材料變為有用材料。

參考文獻

[1]楊子江.建筑垃圾的再生利用研究[J].再生資源研究，2003(3)：26-28.[2]程建達.建筑垃圾再生利用與設備開發[J].建材工業信息，2005(3)：27-28.[3]李湘洲.建筑垃圾的資源化再利用商榷[J].粉煤灰，2005(5)：35-36.[4]劉永民.對建筑廢棄物再生利用的思考[J].中國建材科技，2008(3)：21-27.[5]王武祥.建筑垃圾的循環利用[J].建材工業信息，2005(3)：23-26.Learn from the experience in recycling of construction waste in developed countries LI Nan1，LI Xiangzhou2（1.Jilin Beihua Electric and Design Institute，Changchun 130022，China;2.Changchun University of Science and Technology，Changchun 130022，China）

Abstract:The experience in recycling of construction waste in Germany,Japan,the United States and other developed countries were introduced.China should learn from the experience of developed countries,to strengthen the construction waste recycling work from the aspect of scientific research,legislation,education and policies.Keywords:construction waste;recycling;comprehensive utilization

第四篇：國內外垃圾分類的經驗

、國內外垃圾分類的經驗

國際上通常把垃圾分類回收體系分為粗分類和細分類。粗分類以美國和德國為代表，主要是大類粗分，路邊回收。即將生活垃圾簡單的分類為辦公垃圾（紙張廢品比較多），餐飲垃圾（有機垃圾比較多）、居民垃圾等，由居民分類收集送至路邊分類投放。專業公司從路邊收集點統一收集后，集中采用機械化再次分揀。細分類以日本為代表，推崇循環經濟和源頭減量理念，依靠立法強制推動，制定實施了完備的垃圾分類法規體系。日本的垃圾分類從回收到最終處理幾乎完全由政府負責，垃圾細分類多達幾十種，而且要求全民參與，居民按標準細分，采用定時、定點和定類的方式由專業公司分類收集利用。

各國垃圾分類大多具有以下特點：（1）法制健全，管理科學。各國重視垃圾分類立法。基本上做到了對各種垃圾分類具有嚴格明晰的規定和指引，同時對違反垃圾分類的行為處罰相當嚴格。政府在垃圾分類中的主導作用十分明顯，社會參與程度非常高。（2）設施完善，投放方便。發達國家的垃圾分類設施比較完備，而且布點合理，具備人性化的特點。如在日本，垃圾分類設施配備到各個小區，種類達幾十種，同時嚴格要求定時、定點分類投放，在超市等大型公共場所專門設立廢棄物等回收點。（3）垃圾資源化產業成熟完備。在發達國家，垃圾分類收集、運輸、處理形成了完整的產業鏈，在國家政策的刺激下形成企業化、專業化和規模化的垃圾產業體系，有的城市甚至已實現了垃圾的零排放。（4）重視宣傳教育。國外大多數國家把垃圾分類處理的知識納入國民素質教育體系，從小學開始就開展全民普及教育。垃圾分類手冊發放到戶，各種宣傳資料在公眾場所隨處可見。

兩市基本是按照源頭粗分原則分“可回收物”“餐廚垃圾”“其它垃圾”三類。兩市都在大力推廣居住小區的垃圾分類，并鼓勵社區和機團安裝廚余垃圾機就地單獨處理餐飲垃圾。目前上海有450個小區、北京有1827個居住區推行了垃圾分類。廣州的垃圾分類工作有較廣泛的群眾基礎和較完善的市場體系，積累了一定的經驗。

三、今后垃圾分類工作的意見

總體思路：以科學發展觀為指導，貫徹執行《中華人民共和國循環經濟促進法》，緊緊圍繞建設“首善之區”的任務，抓好生活垃圾的源頭減量，以街道（社區）為中心，規范物資回收系統的建設和管理，逐步建立“政府主導、全民參與、市場化運作、法制化監管”的管理機制，建設“自然資源---產品和用品---再生資源”的垃圾循環利用模式，在全社會推行生活垃圾減量化、資源化和無害化。

主要目標：用5年左右的時間，基本建立完善的垃圾分類體系，力爭到2014年垃圾分類收集率達到80％以上，資源回收率達到30％。用2年左右在學校、社區，5年左右在全市普及生活垃圾分類。

一是建立指導生活垃圾分類的工作機構。垃圾分類是城市管理的一項系統工程，需要全社會、各部門的配合協作。建議市政府成立生活垃圾減量工作領導小組，由市領導任組長，由環衛、經貿委、供銷社、環保、法制、城管、教育、共青團、宣傳、規劃、國土、工商、稅務、公安、消防等部門組成。下設辦公室負責日常組織管理工作。二是做好生活垃圾源頭減量。從源頭抓好垃圾分類、減量，是世界各國最重要的經驗之一。在生產、流通和消費等環節實現節能減排，切實減少生活垃圾的產生總量，是當務之急。這項工作需要社會各行業的廣泛參與，但必須由政府來主導，由強制性的法規制度保障實施，并由政府研究出臺相關的獎勵措施。

三是建立和規范廢品回收體系。廢品回收是當前最具廣州特色、也是行之有效的垃圾分類方式，推進垃圾分類必須抓好廢品回收系統的規范建設。建議采用“行業管理與屬地管理相結合”的管理模式，以所在街（鎮）為主，并聯合城管、工商、環保、環衛、公安、消防等部門加強行業整頓，建設一批規范的廢品回收站（點），逐步淘汰不符合條件的回收站（點），力爭5年內完成回收站（點）的規劃布點建設，建立起以街道社區的網格化的廢品回收體系。四是積極推進街道、社區的垃圾分類普及工作。要在現有試點基礎上，總結推廣經驗，創新分類方式，推動實施垃圾分類全民行動計劃，在各區（縣級市）、街（鎮）和社區普及垃圾分類。同時，應進一步明確各部門的職責分工，形成齊抓共管的工作局面。

市市容環衛局負責垃圾分類工作的牽頭協調，負責制定城市生活垃圾分類規劃及全民行動實施方案，建立垃圾分類評價指標體系，將垃圾分類納入城市管理目標。積極籌建餐廚垃圾回收處理廠。加強對余泥渣土的綜合利用。

第五篇：發達國家地鐵建設經驗

發達國家地鐵建設經驗

1支持大運輸量公共交通系統發展，控制小汽車的盲目發展。軌道交通是大都市交通運輸的骨干。紐約、莫斯科、東京等已形成地鐵網絡的城市，居民出行一般步行5到10分鐘就可以乘坐軌道交通，非常方便。號稱“汽車王國”的美國，僅1997年就有13個城市訂購上千輛地鐵和市郊輕軌列車，用以發展城市軌道交通系統。城市軌道交通促進城市社會、經濟、資源和環境的協調發展。是城市走向可持續發展的道路。軌道交通發展使城市沿軌道交通線發展，市區密集人口可能疏散到郊區，有了大運量的地鐵和輕軌，人民白天到市中心上班，享受城市文明，晚上可遠離喧囂的城市，住進環境優美的郊區，同時軌道交通是世界公認的“綠色交通”，與其他交通方式相比明顯污染減少。重視各種渠道獲得資金，加快地鐵和輕軌的發展。世界各國地鐵和輕軌的發展都靠國家和市政府的財政補貼。有的國家規定城市稅收的一定比例用于地鐵建設，還鼓勵大的企業、財團參與地鐵輕軌的建設管理。發展中國家應積極利用世界銀行貸款和發達國家的低息貸款發展城市軌道交通。地鐵和輕軌建設實行改革開放政策，吸取世界各國的先進經驗。地鐵是一門包括土木、機械、自動化、計算機、新材料、通信信號、環保等專業的系統工程，很多方面體現了當代社會最先進的高新技術。一些發達國家已積累了大量的成功經驗和先進技術，只有歲時吸收這些先進的技術和設備，堅持走國產化道路，不斷創新，才能少走彎路。引進競爭機制，建立健全的地鐵輕軌運營管理體系，充分發揮現有地鐵輕軌設施的功能，創造更大的社會經濟效益。

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