第一篇：創建文明城市 提升城市品位

創建文明城市筆談

創建文明城市 提升城市品位

新會區人民政府區長 宋波

加強城市物質文明、政治文明和精神文明建設，不斷提高城市綜合競爭力，是文明城市建設的基本要求。近幾年來，我區以“三個代表”重要思想為指導，樹立落實科學發展觀，堅持三個文明一起抓，全力開展創建文明城市活動，有效地提升了城市品位，增強了城市競爭力，在海內外樹立了新會文明開放的城市新形象。

一、加快經濟發展，增強文明城市的物質基礎

一個城市的經濟發展質量，直接反映著其文明建設的水平。多年來，我區堅持以經濟建設為中心，以創建文明城市為動力，不斷提升經濟發展的速度和質量。著重抓好以下四項工作：一是加快工業結構調整步伐，推進經濟增長方式轉變。扶持發展優勢支柱產業；同時，逐步向重化工業和高新技術產業轉變，重點發展造紙、鋼鐵、食品、紡織化纖和石化等五大產業。二是鼓勵和支持鎮級經濟發展，培育一批工業強鎮。三是拓寬招商引資渠道，實現外資民資經濟協調發展。積極打造銀洲湖招商品牌，重點吸引世界５００強企業、跨國公司等國際大企業落戶。四是搞活現代流通領域，加快第三產業發展。

新聞網電子版PDF版

江門日報 －－ 強勢媒體〃出色新聞

焦點新聞：

〃 第101屆廣交會昨閉幕 我市130多家企業成交3.25億美元〃 我市出租車升級 首批25輛新車從昨天開始投入營運(圖)〃 [濱江面海，江門揚帆]濱江大道擬定于5月12日正式通車〃 我市召開銀行業服務工作會 尋求破解銀行排“長龍”之術(圖)〃 乘坐“野雞車”心驚膽戰 一旦發生事故，索賠困難(圖)〃 警惕：有害生物“入侵”我市 去年有害生物種類增加1.6%(圖)〃 珠三角洲空氣監測網絡2006年結果:江門市空氣質量優良(圖)〃 我市售出全國第1張二維碼電子車票 手機一“刷”就能乘車(圖)

近年來，我區都保持快速健康發展的良好勢頭，不少主要經濟指標的增長速度名列江門市的前列，并超越珠三角平均水平，為創建文明城市打下良好的經濟基礎。

二、加強城市基礎設施建設，進一步改善城市環境

城市是現代文明的載體，是社會進步的重要標志。搞好城市基礎設施建設，是創建文明城市的基礎和重要手段之一。近年來，我區堅持抓好城市基礎設施建設，圍繞“東連、南進、西拓、北護、中改”的城市建設方針，想方設法籌集大量資金用于城市市政、園林綠化、城市通訊，城市交通等基礎設施建設，大力推進道路、廣場、公園、綠地和街道景觀的改造和建設。先后建成了圭峰公園、名人廣場等一批重點工程。開發了明翠新村、旭濤花園、玉圭園等園林住宅小區，形成了南北走向的中心路至新港大

道的城市中軸線，建成了貫穿城區東西走向的岡州大道，新會大道，基本形成中心城區框架。目前，又全面鋪開南新區建設工程，進一步拓寬城市發展空間。

三、加強思想道德建設，提高社會文明程度

良好的市民素質，是現代城市的靈魂；提高市民素質，是創建文明城市的核心。我區重視提高市民思想道德素質，積極開展多種形式的理想信念教育、“三德”教育和機關作風建設活動，全民思想道德素質和社會文明程度不斷提高。一是虛功實做，積極開展公民道德實踐活動。大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的２０字公民基本道德規范。二是創新思路，積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動。三是深入開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”主題教育。四是深入開展文明創建活動。樹立和表彰一批文明社區、文明行業、文明單位、文明村鎮、文明家庭。五是加強未成年人思想道德建設。

四、加快文化名城建設，增強城市凝聚力

城市是區域人口的集聚地，也是區域文化積淀的產物。一個文明的城市，需要市民具備良好的文化素養。為此，區委、區政府制定了相關政策并采取一系列措施：一是加快文化基礎設施建設。將全區目前最大的廣場--名人廣場完善管理，增加設施配套，將其辦成市民休閑娛樂的好去處。二是打好名人牌，依托名人效應，提高新會知名度。今年５月，重組梁啟超研究會，開展梁啟超思想研討活動，在海內外進行宣傳。三是抓好一批文化旅游項目建設和開發。政府計劃投入２０００萬元啟動宋元古戰場文化旅游區的建設。此外，還投入資金開展修葺學宮，配套完善人民會堂一帶的文體設施等。

五、加強社區建設管理，著力夯實城市基礎

社區是城市管理的主體，是創建文明城市的重要載體。近年來，我區十分重視社區建設管理工作，完善社區設施建設，加強社區群眾思想政治教育和環境整治，發展社區服務，社區面貌發生深刻變化。一是積極開展社區教育。加強愛國主義、集體主義教育，引導居民愛城市、愛社區，齊心協力共建美好家園。二是大力發展社區服務。積極倡導社區志愿者服務，充分發揮全區３．８萬人志愿者的作用，發動組織社區居民參與群眾性互助服務。開展醫療、保健、健康教育等社區衛生服務。努力提高社區物業管理水平和服務質量，為居民提供安全、方便、優質服務。三是完善社區功能。有計劃、有步驟完善社區環衛、服務、醫療、社會福利等設施，整合資源，建成一批公益性文化體育活動場所。

六、強化城市管理，構建和諧環境

現代城市的運轉、效率、形象、秩序和文明程度主要取決于城市管理水平。多年來，我區強化城市管理，加強城市規劃執法，整治城市環境，不斷提升城市品位。一是加強規劃管理和城市基礎設施建設，解決市民關心的熱點問題。加快城區舊路改造，今年計劃全部完成舊城區的道路改造工程。逐步解決城區停車難和交通堵塞的問題，決定將少年宮改建成大型停車場，同時抓緊人民廣場地下停車場的規劃。二是加強城市管理，促進城市文明水平提高。推進垃圾袋裝化，做到定點收集，集中清運。三是加強社會治安秩序管理。積極實施“巡警”戰略，創建安全文明小區、無毒小區。四是發揮職能部門作用。加強市場秩序管理，大力整治城區主要街道重點地段亂擺亂賣行為。五是加強交通秩序管理。

四、堅持提高市民素質這個根本，塑造誠信有禮、開放和

諧的城市文明形象

創建文明城市，關鍵是提高人的文明素質。一直以來，市委市政府始終把提高市民素質作為文明城市工作的核心任務來抓。一是在干部隊伍中力口強開展“三個代表”重要思想、黨員先進性、黨的十六大精神和科學發展觀的學習教育，加強黨風廉政教育、思想道德教育以及法律法規、業務技能的培訓，提高干部隊伍的整體素質。二是圍繞“便民、利民、為民”主題，狠抓機關作風建設。不斷完善市政府行政服務總匯和行政投訴中心功能，在政府部門導入ＩＳ０政務管理體系，提高服務質量和服務效能。三是在廣大群眾中深入開展思想道德建設和精神文明創建活動，推動文明風氣的進一步形成。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育，加強未成年人思想道德建設。通過系統、扎實的市民素質工作，有力地推動了市民良好精神面貌和道德風尚的形成，以及文明和諧的城市形象的確立。特別是在創建中，我們充分發揮人民群眾的主動精神和創造力，積極引導廣大市民參與創建活動，在實現城市環境日益文明的同時，也有力地帶動了市民素質的日益文明。

經過近幾年文明城市創建工作，江門的城市面貌發生了深刻的變化，和諧之美在我們這座城市逐漸呈現。在今年舉行的中國投資環境論壇上，我市被世界銀行的專家組評估為“發展中國家城市可持續發展范例”、“中國最有投資價值的地區之一”。當然我們也深知，在創建文明城市的道路上，我們僅僅是邁出了第一步，我們前面的路還很遠，市委、市文明委將始終不移地按照以人為本、科學和諧的思路推進文明城市的創建工作，努力把我市建設成為文明和諧的現代化新僑都。

第二篇：創建國家森林城市 提升旅游城市品位

文/陳光明 張家界市作為知名的國際旅游城市，創建國家森林城市是推動本市經濟轉型提質和旅游產業發展的重要舉措，也是促進生態宜居宜游城市建設的重要載體平臺。市委、市政府決定：2017 年各項指標要達到或超過國家森林城市標準，成功創建國家森林城市。林業部門作為創建國家森林城市的主體部門，將嚴格按照要求，創新工作方式，全面完成各項創建工作任務，確保國家森林城市創建目標如期實現。明確目標，理清思路 突出工作重點。一是加快“九大工程”建設。大力實施城區綠化攻堅工程、綠色通道建設工程、水岸綠化工程、生態恢復工程、森林資源保護工程、宜林荒山綠化工程、鎮村綠化工程、林業產業提質工程、森林文化建設工程，通過這“九大工程”的實施，實現城鄉綠化全覆蓋、裸露山地全消除、生態景觀全提質的目標。二是扎實推進城市綠化攻堅。落實《2015 年城市綠化攻堅實施方案》要求，以“沿城、沿景、沿山、沿水”綠化提質為重點實施“八大工程”，即中心城區澧水河岸護岸林建設工程、城區公（游）園建設工程、建成區閑置地綠化工程、城區重要交通節點綠化工程、城鄉結合部重點區域綠化工程、城區周邊生態景觀林建設工程、社區（庭院）綠化建設工程、綠色通道建設工程。通過“八大工程”的實施，努力構建以綠色為背景，澧水風光帶綠化特色明顯、道路綠化整齊貫通、公園綠地分布合理、庭院綠化一院一景、節點綠化耳目一新、周邊山地色彩斑斕的城市綠化景觀。特別是把澧水風光帶打造成四季常綠、季節有色、布局立體、視覺強烈的20 公里櫻花景觀帶，為張家界市中心城區增添一道亮麗的風景線。注重工作實效。一是做亮“點”。抓好市城區和縣城綠化，以一流的設計、專業的施工，打造綠化精品。二是做精“線”。以道路、河道為重點，實施道路綠化工程和河道綠化工程，著力打造綠化景觀長廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地綠化和破損山體生態修復，結合現代農業發展，大力發展林果經濟，增加農民收入，將小城鎮發展與綠化建設同步規劃、同步實施，因地制宜搞好“四旁”綠化，積極創建一批生態文明村居。把握工作原則。把創建國家森林城市與創建園林城市、環保模范城市、衛生城市、交通管理模范城市和文明城市結合起來，按照“科學規劃、統籌協調、先易后難、依法依規”的總體創建工作思路，把握好“三大原則”： 一是堅持生態與經濟共贏。把生態建設和造綠富民結合起來，不僅讓群眾長遠受益，還要讓他們眼前得利，充分調動群眾參與森林城市創建的積極性。二是堅持景觀與人文相容。把森林城市創建和打造國際旅游目的地通盤考慮，把城市綠化做成城市景觀、融入文化內涵，使城市森林富有人文氣息，充分彰顯張家界的城市特色。三是堅持城市與鄉村互動。堅持城鄉一體化，在規劃上、措施上、保障上都要做到統籌考慮，協調推進。多措并舉，扎實推進 部門協作，齊抓共管。創建國家森林城市工作不是某一個部門的責任，是各級政府和相關部門的共同責任。各級各部門應在市委、市政府的統一領導下，步調一致地開展工作，形成政府主導、部門協同、多方聯動的工作機制。林業部門發揮主體作用，加強指導和調度；財政、發改、城管、住建、規劃、交通、水利、旅游、科技、國土、監察等部門要各司其職、各負其責，密切配合、形成合力。廣泛宣傳，全民動員。創建國家森林城市是一項涉及面廣的工作，必須廣泛發動群眾參與。特別是創建國家森林城市、國家評價指標要求公眾對森林城市建設的支持率和滿意度達到90% 以上，這是一項硬性指標。在整個創建過程中，必須始終堅持發動群眾、依靠群眾。一是大力營造森林生態文化。重點是通過生態科普園建設、森林文化節慶活動、綠色單位創建以及舉辦生態文明講座、開展生態文化進社區進學校等活動，普及森林生態知識，提高全民森林生態意識。二是主動搭建各類宣傳平臺。盡快制定宣傳方案，通過各類宣傳媒體和宣傳平臺，營造創建國家森林城市的濃厚氛圍，不斷提高群眾知曉率。三是積極動員全民參與。精心組織每年3 月份的義務植樹月活動，發動全民義務植樹。開展古樹名木認養，引導和動員市民出資認建認養古樹名木，特別是各級領導和黨員干部要帶頭出資認養；所有認養的古樹名木要統一造冊登記和掛牌保護，確保管護到位。同時，各級機關、廠礦、學校、社區及工會、婦聯、共青團等社會團體，積極發揮自身作用，動員各方力量，投身綠化事業。創新機制，加大投入。積極探索建立“政府引導、社會參與、市場運作、資金整合、各方聯創”的生態建設投入機制。一是加大政府投入。優化財政支出結構，保障創建工作經費，保障造林綠化工程建設需要。市政府已作出決定，今年將籌資不少于1億元的資金投入到市城區綠化攻堅工程中去，各區縣政府在三年創建期每年要籌措1000萬元的創建工作資金。二是大力爭資立項。林業、財政、發改、水利、交通、住建、城管、國土、環保等部門要發揮自身優勢，加大爭資立項力度，特別是要積極爭取上級林業部門的支持，共推創建工作。三是創新投入機制。深化創建工作與企業的互動，鼓勵和引導公司化造林，將林地流轉給造林公司或造林大戶，大力發展造林綠化基地。鼓勵企業發展苗木花卉基地，支持苗木花卉產業做大做強。大膽創新投入模式，積極探索以土地換森林、以森林換資本、以資本換資金等辦法，更加有效地解決造林綠化的投入問題。張家界市林業局局長）

（作者系

第三篇：創建全國文明城市　提升**城市魅力

創建全國文明城市　提升**城市魅力

爭創全國文明城市，是市委、市政府當前和今后一個時期的一項重點工作。今天專門召開創建領導小組成員會議，主要任務是總結經驗、分析形勢、部署工作，更加廣泛地動員和組織廣大干部群眾積極參與創建活動，扎實推進創建工作。會上，*書記將要作重要講話，我首先就創建工作的特點、重點、難點和下階段的工作安排作一個發言。

一、創建全國文明城市的新情況、新特點

中央提出明年要命名表彰首批全國文明城市，這是中央作為落實科學發展觀，大力發展社會主義先進文化，努力構建和諧社會的一項重要舉措。我市自2001年成為首批省級文明城市以后，市委、市政府審時度勢，及時提出了要經過幾年努力，爭創全國文明城市的目標。上個月在全市動員大會上，*書記又明確要求我們切實抓好創建全國文明城市的各項工作，力爭在2005年創建成功?；仡櫱皫啄陝摻üぷ?，**創建全國文明城市應該說有條件、有基礎、有優勢。主要體現在：一是有良好的思想基礎。從市委、市政府到各部門的領導干部充分認識到，城市文明創建是推進經濟社會協調發展的重要內容，是推進城市品位提升的重要抓手，也是推進各項實際工作的重要載體，真正把它放在重要位置來抓、作為重要工作來抓。二是有堅實的物質基礎。**是沿海經濟發達地區，去年gdp超千億，財政收入超百億，目前有條件、有能力可以集中財力、物力進一步改善城市設施、改善人居環境、改善人們生活。三是有扎實的工作基礎。文明城市創建已先后經歷了16個年頭，通過扎實有效的活動開展，市民素質有了較大提高，城市風貌形成了鮮明特色，軟硬環境建設力度日益加大，創建氛圍不斷加濃，齊抓共創的工作格局也初步建立，并積累了不少好的創建辦法和成功經驗。**已獲得了“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“國家園林城市”、“最佳中國魅力城市”、“國家節水型城市”、“全國優秀旅游城市”、“全國科教興市先進城市”、“全國雙擁模范城市”、“全國創建文明城市工作先進城市”等榮譽。這一切都為我們爭創全國文明城市增添了工作亮點、打下了扎實基礎。四是有廣泛的群眾基礎。文明城市創建，是一項群眾性精神文明建設活動。通過幾年來的創建工作，真正使群眾受教育、得實惠，受到群眾歡迎，也吸引了群眾參與。這次市委、市政府再次提出要積極爭創全國文明城市，既是市委、市政府的工作重點，更是符合和順應了廣大群眾的強烈愿望，必將會得到廣大群眾的積極擁護和響應，為爭創全國文明城市增強了廣泛的群眾基礎。

但是，我們也要清醒認識到，**要建成全國文明城市，任務還十分艱巨，困難多、壓力重、時間緊。

1、從《全國文明城市測評體系》分析，工作的要求高、難度大。前階段我們對《測評體系》中七大類119個項目257個具體指標進行分析解讀后，深深感到全國文明城市考核無論是測評內容、還是分值設定，充分體現了以人為本、注重過程、重在積累等特點，側重于考核市民的基本素質、社會的文明程度、政府的服務水平和群眾的滿意程度等“軟指標”。并且在《測評體系》中對些“軟指標”都進行了細化、量化和具體化，考核采用的聽匯報、查材料、問卷調查、實地考察、整體觀察等方法較為全面、科學。比如對車輛、行人有否亂穿馬路、闖紅燈，市民是否排隊候車等問題考核時，就是到十字路口、公交車站等地進行實地觀察；比如對政府滿意率高低測評時，可能會坐上出租車問駕駛員，或者在路上隨機抽樣調查等。而且參與測評的人員都是各方面的專家，有研究、有特長；指標評分經過計算機處理，客觀、公正。要達到這些指標，并不是靠短期突擊、靠個別部門的努力可以做到的。它涉及到方方面面、滲透在各項工作之中，完全取決于全社會、全方位的行動。因此，創建全國文明城市可以說工作的覆蓋面廣、要求高、難度大。

2、從全國各地創建工作的態勢看，競爭的起點高、壓力大。全國文明城市申報有明確條件，即獲得全國創建文明城市工作先進城市，人均gdp連續兩年高于全國平均水平，申報前12個月內未發生有全國影響的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府領導無嚴重違紀、違法行為。這些前置的標準條件要求具體、明確，充分說明了爭創工作起點高。而且根據中央要求，首批命名全國文明城市要從嚴控制數量，力求好中選優，真正體現全國城市發展中的最高水平，使全國文明城市最具先進性、典型性和示范性。從我們了解的情況，全國地市級城市中獲得全國創建文明城市工作先進城市的就有49個，而這次可能命名的地市級全國文明城市最多2—3個，建成率約5%左右。目前這49個城市都非常看重全國文明城市這個綜合性榮譽稱號的含金量，都明確提出要申報創建首批全國文明城市，都在積極努力、扎實創建，呈現了高強度的競爭態勢。這充分反映了全國文明城市爭創工作是在一個高平臺上的競爭，是一種強實力的競爭。這種競爭的激烈程度是以往任何一種創建工作無法比擬的。**如何在這一激烈競爭中占據有利地位，關鍵要化壓力為動力，扎實做好各項創建工作，靠自己實力和魅力來贏得最終勝利。

3、從我市創建工作的現狀看，問題不少、差距不小。對照《全國文明城市測評體系》，雖有許多工作優勢明顯，不少指標已經達到最高標準，但是在廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境等方面都還存在著不少問題和薄弱環節。而這些問題都是一些硬任務、硬條件，是多年來努力在解決，但又不斷反復出現。比如公民的不良陋習、老城區小街小巷的環境面貌，與群眾日常生活休戚相關的基本設施、窗口行業和執法單位的服務水平、城郊結合部環境衛生等問題，都需要切實解決，但又有不少困難。

二、創建全國文明城市的重點和難點

創建全國文明城市是一項系統工程，涉及面廣、任務量大，我們必須突出重點，突破難點，以點帶面，整體推進。對照《全國文明城市測評體系》，結合我市創建現狀，下階段創建工作要著力于提高市民素質，著力于加強城市管理，著力于改善城市基礎設施，著力于創造優勢特色，切實提高群眾的滿意率、參與率和知曉率，努力把我市文明城市創建工作提升到一個新高度。

1、進一步提高市民素質。通過幾年來各類爭創活動的深入開展，我市公民思想道德建設的力度不斷加大，公民思想素質、社會道德水平和人們精神境界都有了新的提高。但是對照標準，在許多方面差距還很大。特別是行人亂闖紅燈、車輛亂停亂放等現象較為嚴重，主要公共場所亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等行為時有發生，市民參與公益活動的熱情還不夠高，等等。據前階段有關部門對我市主要路口行人遵守交通法規進行測評，結果是解放路與勝利路的十字路口10分鐘內有30多人違規，解放路與人民路的十字路口10分鐘內有50多人違規，這些與全國文明城市測評標準差距很大。由此可見，全面提高市民的文明素質，是創建工作重中之重的任務，必須把它放在更加突出的位置，始終貫穿于各項活動全過程。進一步提高市民文明素質，要突出抓好公民思想道德教育，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，廣泛進行“膽劍精神”宣傳教育，切實加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，大力宣傳扶貧助弱、尊老愛幼、助人為樂、見義勇為等各類先進典型。尤其是要切實加強和改進未成年人思想道德教育，扎實落實市委提出的“六大行動”的各項任務要求，努力提高未成年人思想道德素質。要突出抓好公民日常行為規范教育，深化“講文明、別陋習、樹新風”活動，深化公民日常行為規范、城市管理法規的培訓教育，廣泛進行宣傳勸導活動，并加大執罰力度，引導公民講文明話、干文明事、做文明人。要突出抓好群眾科學文化素質教育，積極推進學習型城市創建，舉辦全民讀書月活動，加強對社區居民、下崗職工、失土農民和外來務工人員的知識、技能等方面的培訓，推動廣大群眾學知識、學科學、學技術、學法律，促進全民科學文化素質進一步提高。

2、進一步完善基礎設施。城市基礎設施建設，是創建文明城市的硬指標、硬任務。幾年來，我市按照歷史文化與現代文明相結合的城市建設理念，大范圍、大力度推進城市建設，設施檔次進一步提升、城市功能日益完善、市容市貌整潔美觀、城市形象日新月異，對照測評體系，許多項目已經達標，有些甚至超標。但是，與人民群眾日常生活密切相關的基本設施建設，如環衛設施、社區基礎設施等方面有待改進。在繼續抓好城市建設大工程、大項目和城中村改造的同時，要高度重視背街小巷、城郊結合部和內河內湖的治理工作，特別是要把老城區生活設施的完善、生活環境的改善、小街小路的修繕作為創建工作的重要內容，為居民生活方便、舒適創造條件。要高度重視環衛設施建設，加大投入，切實解決好市區主要馬路上和城南地區公廁少、垃圾箱不足等問題。要高度重視社區的基本設施建設，集中力量著力解決好社區文體活動用房和服務用房嚴重不足等問題，整體推進老社區的封閉式管理改造和樓道燈不亮等問題的解決。要高度重視公益廣告建設，在人流密集區域和交通樞紐地，設立一批大型公益廣告牌，規劃建設誠信格言燈箱廣告一條街和**院士燈箱廣告一條街，整修**名士燈箱廣告。

3、進一步加強城市管理。加強城市管理，提高管理水平，既是城市文明創建的重要內容，也是鞏固拓展創建成果的重要環節。幾年來，在城市管理方面形成了一系列的好辦法和措施。特別是今年推出的“鐵腕治城”的行動，效果十分明顯，進一步達到了既繁榮又有序的目標。但是，對照全國文明城市測評體系，如何在長效管理、科學管理、有效管理等方面還存在不少差距。尤其是要切實加強城市交通秩序管理，努力緩解交通堵塞狀況。要切實加強市容環境衛生管理，進一步健全和完善門前“三包”責任制，繼續開展對違章建筑、馬路市場、無證夜市、流動攤販、亂寫亂畫、亂掛亂扔等行為的整治。要切實加強農貿市場管理，著力解決市區農貿市場或多或少存在的環境衛生臟、亂、差，占道經營、假冒偽劣等問題。

4、進一步創造特色優勢。創建全國文明城市，**要在激烈的競爭中脫穎而出，既要認真抓好測評體系中涉及的各項“規定動作”，更要結合實際積極創造我市的“自選動作”，努力做到攻強項、補弱項，揚優勢、創特色。因此，在創建工作中，我們要著力創新、善于創造，推出一批人無我有、人有我精的創建活動，形成一批有影響、有亮點的創建品牌。按照歷史文化與現代文明融為一體的要求，加強文化名城的保護、開發和利用，做深做透名城、名人、名景的文章，努力在塑造城市精神、打造現代文化強市、增強城市魅力，提高城市品位上取得新進展，推動歷史文化名城向現代文化強市提升。要在著力打造高效規范的政務環境上下功夫。前幾年我市著力抓好便民服務中心、招投標中心、市長公開電話受理中心等建設，在營造公開、高效、規范的政務環境，落實便民、利民、安民的服務措施上取得了明顯的成效，在全國有較高的知名度、較大的影響力，是全國文明城市創建的一大亮點、一個精品。要繼續拓展成果，做大做強，形成特色。要在著力創造聯創共建的工作優勢上下功夫。組織市、縣共同創建全國文明城市，組織機關部門、文明單位與社區、鄉村結對共建，使全國文明城市創建在全市各地形成聲勢、再掀高潮，推動城市文明創建向全市延伸、輻射。

三、創建全國文明城市的總體要求和主要任務

當前和今后一段時期，創建全國文明城市工作的總體要求和主要任務是，圍繞“一個主題”，實現“二個互動”，注重“三個結合”，實施“四大行動”，不斷解決群眾生產生活的實際問題，不斷滿足群眾的精神文化生活需求，不斷提高群眾對文明城市創建的知曉率、支持率和滿意率。

1、圍繞一個主題。就是要緊緊圍繞“爭做文明**人、爭創全國文明城”這一主題，扎實開展群眾性教育實踐和創建活動，著力塑造開明、可親、誠實、好學、健康的文明**人新形象，努力建設融歷史文化與現代文明于一體的新**。

2、實現二個互動。就是要推動經濟建設與文明創建良性互動、推動創建工作與其他工作良性互動。要始終堅持以經濟建設為中心，抓住發展第一要務，落實科學發展觀，加速經濟發展，增強城市實力，進一步為創建全國文明城市提供堅實的物質基礎。要緊貼經濟建設中心來抓創建，努力把各項創建工作融入到經濟建設的各個方面、各個環節之中，通過開展創建活動，進一步改善發展環境，拓展發展空間，營造發展氛圍。要善于借題發揮、借勢推進各項實際工作，真正把創建全國文明城市各項任務落實到各地各部門的工作中，作為帶動和促進各項工作的重要載體，重實際、求實效，轟轟烈烈抓創建，扎扎實實促工作。

3、做到三個結合。就是要把創建全國文明城市與建設文化強市、打造平安**，爭創最佳人居城市結合起來，形成合力，形成熱潮。一要與建設文化強市相結合，繁榮**文化，提升城市品位。在創建活動中要突出精神文化建設，注重文化精品生產，活躍群眾文化，深化文化體制改革，促進文化產業發展，使繁榮的文化與文明創建相得益彰，交相輝映。二要與打造平安**相結合，優化社會秩序，促進和諧**建設。在創建活動中要突出優良秩序建設，創新推廣“**經驗”，疏導化解矛盾糾紛，協調社會利益關系，確保社會穩定有序。三要與爭創最佳人居城市相結合，提升市民居住質量，推進生態市建設。在創建活動中要突出生態環境建設，強化城市景觀建設，加大環境保護和污染治理力度，為推進國家級生態城市創建奠定基礎。

4、實施四大行動。一是滲透行動。重點是既要深化“雙爭”主題教育，以《公民道德建設實施綱要》和《**市民行為公約》為主要內容，深入開展“萬人行動別陋習、萬束鮮花揚美德、萬名市民評窗口、萬家企業鑄誠信”等“十個萬”系列教育實踐活動，廣泛組織“**義工”、“志愿者”和機關公務員參加各類公益活動，繼續抓好“市民文明巡訪”活動，依靠市民進行自我教育、自我提高。又要加大新聞宣傳力度，在新聞媒體開設專題專欄，刊播一批有影響、有份量的綜述、專訪和通訊報道，全方位、立體式、多視角宣傳我市創建工作的新進展、新典型和新經驗，形成強大宣傳聲勢，為推進創建工作提供輿論支持；同時，要加強輿論監督，對存在問題要進行批評曝光。還要營造濃厚社會環境，在城市主要路口、街道設立一批“雙爭”公益廣告，在公交車、出租車、三輪車上覆蓋“雙爭”宣傳口號，并編印一批宣傳公德、文明城市創建的市民讀物和“雙爭”活動的宣傳圖片，發送到每個家庭，努力使全國文明城市創建活動做到家喻戶曉。

二是滿意行動。要圍繞提高群眾滿意率的目標，在各行各業統一推出“滿意在**”系列活動，組織實施“滿意在機關”、“滿意在窗口”、“滿意在社區”等三大行動。各部門、各單位都要制定“滿意行動”的實施計劃，結合各自職能，認真研究和落實工作措施，扎實推進創建工作。在“滿意行動”創建活動中，要緊緊抓住群眾關心的熱點、難點問題，把著力解決好群眾生產生活中遇到的實際困難作為工作重點，真正使群眾感到高興、舒心和滿意。

三是達標行動。要按照“定項目、定人員、定時間、保質量”的要求，在各專項組及各部門中組織實施“三定一保”達標競賽活動。各專項組要進一步對照測評體系標準，認真仔細進行梳理，排定未達標的項目，并逐一分解落實到有關部門、單位。各部門、各單位要切實采取措施，限定時間，集中攻堅，保質保量完成任務，努力使目前處于b級的項目達到a級，c級的項目達到b級、爭取達到a級，努力做到優勢項目得高分、薄弱項目少失分，創新工作能加分。創建督查組要組織人員，加強對各專項組及各部門、各單位達標競賽活動的督查，查工作進度、查工作力度、查工作實效，推動和促進創建工作齊頭并進、整體推進。

四是整治行動。重點抓好五項集中整治活動，一是整治交通秩序，著力解決行人亂穿馬路、車輛亂停亂放等問題，提高道路通行率。二是整治市容市貌，著力美化、亮化、綠化、凈化城市環境，并健全完善長效管理機制。三是整治市場環境，著力解決農貿市場的存在問題，堅決杜絕娛樂市場的色情表演和圖書、音像市場的反動、非法的各類出版物，營造健康、規范、有序的市場環境。四是整治城郊結合部環境，結合舊城改造、道路延伸和城中村建設等工作，大力整治環境衛生、治理周邊秩序、加強日常管理，切實提高城郊文明程度。五是整治社會風氣，重點整治封建迷信和賭博等不良風氣，嚴肅查處電子游戲經營場所非法從事賭博經營活動，倡導科學、文明的生活方式，形成健康向上的良好社會新風尚。

四、當前幾項主要工作

1、組織召開專題會議。各專項組要在今天會議后迅速召開一個專項組會議，解讀本專項組的創建工作標準，細化創建工作方案，制訂工作計劃，分解落實創建任務，將測評標準的分值落實到每個部門，排出至明年5月份的具體工作。要根據《全國文明城市測評體系》，開展“自查自評”活動，找出薄弱環節，落實改進措施。

2、開展重大宣傳活動。新聞媒體要立即行動，提出宣傳計劃、工作打算，并在近期推出“**離全國文明城市有多遠”的專題宣傳活動，根據市委、市政府的工作部署盡快興起宣傳熱潮。

3、深化社區結對共建活動。要調整完善市級機關與市區社區結對共建工作，集中力量，重點幫扶基礎相對薄弱的社區，改進工作，完善功能。要拓寬共建內涵，做到道德教育聯手、文體設施聯建、社區活動聯搞。要加大投入，重點突出小街里弄、背街小巷的環境衛生和秩序整治，切實提高結對共建水平，以此帶動轄區共建、城鄉共建的深入推進，夯實基層文明基礎。

4、落實具體行動方案。各專項組要細化“四大行動”方案，明確牽頭部門，落實工作任務。

我市創建全國文明城市沖刺的號角已經吹響，各項工作已經全面展開。我們要進一步提高認識，形成合力，萬眾一心，攻堅克難，扎扎實實抓好各項創建工作，為**的三個文明建設再上新臺階而努力！

第四篇：精細管理 提升城市品位

精細管理 提升城市品位

**縣人力資源和社會保障局常務副局長***

近年來，我們所居住的縣城正越發變得美麗多姿。街道變得更加整潔、干凈、順暢，城市管理日趨規范、有秩序，新建小區此起彼伏，更多高樓拔地而起，城市面貌有了很大的改觀。城市的發展變化背后是城市建設者和管理者辛勤努力的汗水。我們在由衷感激他們的同時，更寄希望于他們以其智慧用精細之心來建設和管理城市，提升城市品位，讓我們生活的這座城市更加魅力迷人。

一、精心規劃設計。街道兩側新建建筑，防止形成“兩堵墻”的樣式，要注意留空，要有高低層次感、錯落有致，要增加廣場和公共綠地的面積，要讓商業利益更多地讓位于公眾利益。

二、加強街道商店牌匾的管理。嚴格商店牌匾的審批。提高商店牌匾設計上的美感，使牌匾設計更得體、大方。牌匾設計可考慮通過補貼或其他的方式來推行。商店牌匾在設計上不必拘泥統一的材質、大小，但在整體上要和商店建筑和整個街道的格調相適應。

三、精心護理城市公共設施。城市街道上路磚、基石、花草樹木、路燈、垃圾箱，每處公共設施都精心設計，都從方便人們來考慮，富有人性化，并精心施工。在公共設施受到毀損后，都能得到及時的修補修繕。不必街道多么寬闊，不必樓房多么高大，而如果用精細的思想來打理這座城市，就如同拾掇自家庭院一樣，處處干凈、利落，井井有條，滿有秩序,便利百姓，那小城也將呈現清新可人的一面，這也將是令人十分愜意得了。

第五篇：城建局強化城市管理提升城市品位

近年來，縣建設局緊密圍繞“干凈、有序、團結、創新”八字工作方針，在強化管理職能，服務發展大局，提升城市品位方面做了一些卓有成效的工作，為加快我縣經濟社會新一輪發展步伐作出了全新的貢獻。我們的主要作法是：

一、以規促建，提升城市建設品位。為增強服務經濟建設的能力，縣建設局以規劃管理為突破口，以制度建設為著力點，狠抓城市規劃、建設品位提升。一是科學編制城鄉規劃。先后投資100多萬元編制天城鎮總體規劃和中心村規劃，完成了天城城區1:1000數字化詳規，實現規劃用地面積7.4平方公里；完成了白霓鎮余耕村等7個示范村的新農村建設規劃；完成了百米大道、儀表路、金城大道、天城大道等6條道路規劃，規劃道路面積75.28公頃；完成了天城工業園、青山工業園、原儀表廠、桃溪賓館、城北市場、職教中心等70個重點項目的規劃設計工作，實現規劃用地面積3.2萬平方米，總建筑面積1.5萬平方米。二是嚴格規劃審批制度。建立了局長辦公會議審批制度，做到了公開審批，定期審批，集體審批。同時，公開收費標準，規范收費程序，實行一個窗口“一站式”服務，堅決不搞雙重標準，徹底杜絕了人情收費。2005年，在規費對象沒有較大增加的情況下，實現業務收入500萬元，相當于上年的2.5倍。三是嚴格責任追究制度。建立了規劃分片巡查和批前、批后跟蹤管理責任追究制度，誰管理誰負責，基本改變了過去規劃隨著領導走，規劃按照協商意見辦的慣例。通過公開規劃審批、公開收費標準、公開責任追究等三項管理措施，規劃管理各項指標直線上升，“一書兩證”辦結數從2003年的256戶上升到去年的308戶，年遞增率達20；批建面積從16.64萬平方米上升到21.10萬平方米，年遞增率達30；下達停建通知書從2003年的120份上升到去年的178份，年遞增率達30；拆除違章建筑面積從210平方米上升到360平方米，年遞增率達41。由于規劃管理的嚴格實行，市民的規劃意識普遍增強，規劃的權威性和科學性得到充分體現。

二、以建促管，提升城市服務功能。縣建設局堅持有為才有位的理念，積極主動地將建設工作放到全縣的發展大局中去思考，去部署，去落實，堅持建設一處、管好一處，建成一片，規范一片。一是抓園區綠化工程建設。集中全局財力、物力和人力，搶晴天，戰雨天，趕工期，抓進度，投資480萬元在工業園區建成了長達8公里的道路風景綠化帶。共建設大小花池98個，面積7.9萬平方米，栽植大小苗木175萬株，填運土方9.6萬立方米，安裝路沿石1.8萬米。二是抓市政功能項目建設。組織資金150萬元興辦實事，服務市民，先后恢復建設了南門老碼頭、二級客運站門口下水道，更新修復了中津洲音樂噴泉，新建了政府門口和三橋轉盤交通節點綠化工程，徹底改變了過去老碼頭垃圾成堆，客運站門口污水橫流，音樂噴泉運轉不靈的破舊形象，使城市綜合載體功能大幅提升，基礎設施服務水平明顯提高。三是抓城區招商項目建設。樹立“招商引資引進功能項目、土地轉換籌措建設資金”的工作理念，積極配合縣委、縣政府運用市場運作手段，引進外來資金開發城市功能項目，一手抓外沿拓展，一手抓內涵提升，連續啟動儀表路城市綜合開發、桃溪南路建設等多項城市基礎設施建設重點項目，使我縣的對外開放形象得到進一步提升。

三、以法治建，提升文明創建水平。規范市場，整頓秩序，強化監管是開展建設行業源頭治腐，防止建設腐敗，保證建設質量和生產安全的重要舉措。為切實提高依法治建能力，縣建設局嚴格按照法律法規要求，以“三個嚴格”加強行業管理。一是嚴格有形建筑市場管理。實行了公開招標投標，嚴格執行強制建工監理。2003年以來，實現公開招標項目31個，招標建筑總面積10.9萬平方米，總造價8500萬元；監理工程項目74個，監理面積37.18萬平方米；辦理竣工驗收備案工程48個，工程竣工合格率100，并獲2個市優工程，同時，狠抓建筑行業的安全生產，投入資金450萬元全面推行鋼管腳手架和雙臂吊機，使建設工程質量和安全生產水平穩步上升。二是嚴格房地產市場管理。近兩年，商品房開發數達到65個，建成成套房2113套，銷售面積2.2萬平方米；房屋權屬登記2772戶，登記面積119萬平方米；房屋轉移登記1086戶，成交面積29.72萬平方米，成交金額1.03億元。房地產交易空前活躍，并確保了房地產事業朝著健康有序的方向發展。三是嚴格文明城鎮創建。主要加大了“三個力度”：加大了文明創建宣傳力度，先后出動文明創建宣傳車900多臺次，印發創建宣傳資料5000余份，展出宣傳欄板280余塊，訂立“門前四包”和“庭院三包”責任書600多份，全民的文明創建意識大幅提高，市民的創建參與率達90；加大了城市管理力度，累計組織城管執法30萬人次，糾正違章占道62萬次，清理路障1020處，使街區秩序明顯好轉；加大了環衛保潔力度，嚴格清掃清運措施，環衛清掃面積從2003年的72萬平方米擴展到現在的97萬平方米，達到生活垃圾簡易處理能力130噸/日，生活垃圾清運量4.5萬噸/年，使城區環境衛生較以前大變樣，呈現出清新整潔的城市形象，從根本上改善了對外環境，提升了城市發展品位。