第一篇：關于全市干部教育培訓工作問卷調查情況的報告

關于全市干部教育培訓工作問卷調查情況的報告

為科學啟動新一輪大規模干部教育培訓工作，科教干部處于2008年底，就我市干部教育培訓工作的現狀、存在的問題以及改進的意見建議等，在全市范圍內進行了廣泛的問卷調查。

一、關于這次調查的工作情況

一是精心設計調查問卷。根據全國全省干部教育培訓工作的精神和我市干部教育培訓的實際情況，圍繞對干部教育培訓工作的基本評價、培訓內容需要、培訓形式需要和培訓管理需要等四個方面有針對性地設計了36個調查題目和246個選項。按調查對象分為地廳級干部、縣處級干部、科級及科級以下干部、企業經營管理人員和專業技術人員等5個類別，實行無記名分類調查。根據單位的不同類別和答卷人員的具體情況，對每一份問卷都進行了編號。二是廣范圍發放問卷。為確保此次調查結果更具普遍性和代表性。共向16個縣（市）區和32家市直單位發放調查問卷1200份，其中地廳級領導干部20人、縣處級領導干部430人、后備干部和科級以下干部710人，還包括專業技術人員以及企業管理人才40人。三是各單位重視，問卷回收率較高。參與調查的各單位能夠高度重視這次調查活動，認真組織人員填寫，并在指定的日期按時交回調查問卷。經認真檢查和梳理，共收回有效問卷1168份，其中有建議和意見的問卷105份。

二、關于問卷調查的統計情況

（一）對教育培訓工作的基本評價

1、在總體評價上，被調查人對我市干部教育培訓工作的總體評價是滿意的，滿意率達88.5%。

2、在培訓效果和培訓質量上，認為我市的干部教育培訓工作效果明顯、培訓質量較好的分別占94.3%和83.4%。

3、從培訓對象參與答卷的結果看，各單位對教育培訓的重視程度和干部本人參加培訓的積極性都很高，分別達到94.3%和76.6%。

4、對培訓中學風問題的評價，有67.7%的人認為當前學風整體上很好。

5、從對培訓的滿意度看，對黨校、行政學院的總體評價是滿意的，滿意率達到71.3%。認為培訓內容針對性和實效性強的分別達到57.7 %和62%；認為培訓有助于提高黨性修養，有利于推動工作、指導實踐的分別占90%和68.4%。

6、從培訓的作用看，認為干部教育培訓工作有利于促進經濟社會發展，有利于促進學習型政黨、學習型社會建設的占82.33%和86%。

7、從培訓中存在的問題和建議上看，認為培訓時間不足和學用脫節的問題較為突出，達到了72.2%；認為調訓人員沒有參加脫產培訓的原因主要是工作太忙和組織人事部門沒有安排的占41.7%和60%；建議脫產培訓時間達2個月以上的占71.8%；認為加強和改進干部教育培訓工作的兩個關鍵環節是領導重視和培訓與使用相結合的各占49%和31.2%；認為學風上存在的突出問題主要有三個：一是缺乏學習理論的興趣和熱情，占38.5%；二是以干代學、憑經驗辦事，占37.5%；三是學習不刻苦、不鉆研、敷衍了事、淺嘗輒止，占20.3%。

（二）對干部教育培訓的需求

1、在內容需求方面：通過調查，大多數被調查對象認為自身在知識和能力上主要存在著以下三個方面的問題：一是對現代管理知識缺乏占57.2%；二是認為理論功底薄、實踐結合能力不強的占46.8%：三是民主法律知識較缺乏的占37.5%。通過培訓，被調查對象希望了解掌握的理論和知識有：中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，占48.4%；現

代市場經濟理論與知識，占48.4%；領導工作方法，占43%；國際國內形勢與國情教育，占40%；處理公共事件與應急管理知識，占38.5%；貨幣政策、資本市場等財政金融知識，占37%。通過培訓，需要提高的能力主要有：科學決策能力，占50%；開拓創新能力，占47%；科學發展能力占33%；處置突發事件能力，占31.2%。通過培訓，需要提高的三方面文化素養：其中管理方面的文化素養占52%，經濟方面的文化素養占60.9%，法律方面的文化素養占30%。

2、在培訓形式需求方面：在培訓形式的選擇上，要求上級主管部門計劃調訓和干部自主選擇的各占40%。

在培訓學習機構的選擇上，愿意參加黨校、行政學院、干部學院學習的占57.3%；愿意參加高等院校學習的占45.3%；愿意參加行業、部門培訓機構學習的占31.8%。在教學方法的選擇上,選擇案例式教學的占56.3%;選擇研究式和體驗式教學各占40%；選擇模擬式教學占37.5%；選擇講授式教學占31.8%。在培訓方式上,選擇集中時間和脫產培訓的占64%;選擇課堂與社會調研、考察學習、專題研討相結合的占28%。有63%的人贊同開通在線學習。

3、在組織管理需求方面：在干部教育培訓中，多數人認為改革是手段，提高質量是關鍵。而認為改革的重點主要有三個方面：一是增強培訓的針對性和實效性，占60%；二是激發干部參加培訓的內在動力，占57%；三是增強干部教育培訓機構的辦學活力，占32%。在班次設置上，有61%的人認為按培訓對象設置，有46.4%的人認為按教學內容，有25%的人認為按調訓類別，只有15.1%的人認為按調訓職級設置。在提高培訓質量方面，被調查對象認為應重點解決的問題：一是增強培訓內容的針對性，占64%；二是改進教學方式，占54%；三是提高師資水平，占33%。在黨校、行政學院教學改革的主要方向上：認為更新培訓內容的占62%；改進教學方法的占34.9%；提高教師素質的占30%。

三、問卷調查中所反映的問題及其解決的辦法

從這次問卷調查的結果看，干部群眾對我市的干部教育培訓工作總體上是滿意的。尤其在培訓質量、培訓效果、培訓作用和培訓管理等方面都給予了充分的肯定。與此同時，也反映出我市干部教育培訓工作還存在著一些亟待解決的問題：一是學用脫節的問題依然存在。二是如何科學準確設置課程內容，滿足各類培訓對象需求，仍是需要努力探索和改進的地方。三是在培訓管理方面，基地的建設、師資的現有水平、培訓班次的設定、學員自覺學習的動力還有不盡如人意的地方，一定程度上影響著我市干部教育培訓工作的質量。四是個別單位對干部教育培訓工作認識不高、重視不夠；個別干部參加培訓的積極性不高，調訓難的現象依然存在。

針對干部培訓中存在的問題與不足，我們認為，必須大膽創新和改進培訓方式，積極探索全面提高干部素質的有效途徑，不斷提高干部培訓的質量和效果。

一是科學設置培訓內容，堅持按需培訓，增強培訓的針對性和實用性。一方面，在理論教育培訓中，增強培訓的生動性，把中國特色社會主義理論特別是科學發展觀作為政治理論培訓的重點內容，注重特色理論與生動實踐有機結合，不斷開發各具特色的培訓課程，推動馬克思主義理論更加系統地進入課堂、更加深入地進入培訓、更有實效地武裝干部頭腦。在知識教育培訓中，注重知識的時效性。堅持緊跟發展、學以致用的原則，有針對性地增加崗位必備知識的培訓，特別是一些新理論、新知識和新規則，不斷提高新時期領導干部領導科學發展和科學執政能力。在黨性教育方面，按照黨的十七大提出的講黨性、重品行、做表率要求，在培訓中增加黨性黨章黨紀、法律法規、典型案例等方面的課程比例，深入持久地教育、引導干部忠于黨和人民，一心一意謀發展，盡職盡責干工作。另一方面，積極開展培訓需求調研，切實掌握干部“想學什么、需要學什么”，確保實現干部培訓“急用先學”和“缺什么補什么”的目標，切實增強培訓的針對性。

二是創新培訓模式，堅持與時俱進，調動干部學習積極性和主動性。當前干部思想活躍，在學歷水平、業務水平等基本素質上都有了較大的提高。為使培訓更符合干部的身心特點，更能體現時代特色和滿足學員的學習需要，在完善傳統講授式教學基礎上，改善培訓方式，加大研究式、體驗式、模擬式和案例式教學的比重，通過案例分析、交流研討、調研座談等方式，使學員在學習中思考、在現場體驗中升華思想，在互動研討中深化認識，在調研分析中尋求對策，提高分析問題、解決問題的能力。借鑒先進的教育培訓模式，充分運用電化教育、遠程教育等現代培訓手段，探索推行網絡在線學習，擴大干部自學選學的空間，拓展干部學習的信息量，增強干部培訓的吸引力，使參訓人員積極參與、樂于接受。根據組織需要、崗位需要和培訓對象的職業特點、知識需要以及學習條件等，科學設置培訓班次，靈活采用長、短班次相結合，主體班次和特色班次相補充，外埠培訓、異地掛職與基層鍛煉相配套的培訓模式，激發干部參訓的內在動力。

三是夯實培訓基礎，堅持加大投入，加強培訓陣地建設。緊緊圍繞經濟建設和社會發展的需要，積極拓展干部培訓渠道和空間，不斷夯實培訓基礎。加強干部培訓主陣地建設。繼續發揮黨校干部教育培訓主陣地作用，不斷加大財政投入力度，優化培訓環境，增加吸引力。不斷拓寬培訓渠道和空間。進一步拓展辦班思路，充分調動各行各業、高等院校等方面參與干部教育培訓工作的積極性，放手讓他們承擔專業性較強的業務培訓。同時，不斷拓展外埠培訓基地，拓寬培訓渠道。合理配置社會資源。通過內請外聯，聘請知名專家學者和權威人士講學授課，有效解決培訓機構單

一、培訓層次較低、專業培訓師資不足的問題。加強師資隊伍建設。積極推進黨校人事改革制度，引入競爭機制，形成競爭擇優的良好用人環境，促進教師提高自身素質的自覺性和主動性。并通過開展崗位培訓、研討、外出進修、基層掛職等形式，不斷提高教師隊伍政治理論和業務水平。要放寬眼界，在黨校、行政學院之外，選聘知名專家學者和領導干部成立兼職教師隊伍，充分利用社會資源，擴充師資力量。

四是提高認識，加強培訓與自學成果的管理和使用。要按照“十七大”大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，從科學發展需要、新形勢干部成長需要和人才競爭需要的戰略高度，提高各級組織和干部對教育培訓工作重要性、必要性和緊迫性的認識。強化培訓效果，逐步建立科學完善的參訓評價體系，避免出現學與不學一個樣、少學多學一個樣、差學優學一個樣的現象。要增加培訓效果的考察內容，除了用傳統的卷面測試考評學習質量以外，還要考評學員運用所學知識、撰寫調研文章、心得體會等聯系自身工作實際的情況，也要考察學員學用結合以及綜合分析問題、解決問題的能力。建立干部培訓檔案，記載干部參加培訓的內容、時間、考試成績以及個人鑒定、班級鑒定等，使干部參訓情況一目了然。不斷完善考核內容，逐步推行干部教育培訓學分制管理辦法，把干部參訓與自學成果量化為積分，作為評鑒干部理論學習與實際應用的重要依據之一，納入干部任職考察、考核內容。

第二篇：財政干部教育培訓問卷

區財政系統干部教育培訓需求調查問卷

近幾年來，特別是黨的十八大和十八屆三中全會召開以后，整個經濟大環境急劇變化，領導、廣大群眾對財政工作的要求越來越高，基層財政干部多有反映知識儲備、業務能力更新不足，難以跟上形勢，這迫切要求我們做好全系統的教育培訓工作。我們設計了《區財政系統干部教育培訓需求調查問卷》，請您結合自身實際，認真思考，據實填寫此問卷。您的寶貴建議將對全局干部教育培訓工作的重點提供重要的導向作用。感謝您的支持！

2014年3月21日

一、個人培訓情況

1.您的身份是（）

A.中共黨員B.民主黨派C.無黨派

2.您的崗位是（）

A.區局機關工作人員B.鎮（街道）財政分局工作人員

3.您的年齡是（）

A.35歲以下B.35-45歲C.46-55歲D.55歲以上

4.你的工齡是（）

A.5年以下B.5-10年C.10-20年D.20-30年E.30年以上

5.您的文化程度是（）

A.大專以下B.大專C.本科D.研究生及以上

6.2011年以來您是否參加過本級單位或上級組織的培訓（）（如未參加過，請填寫第7題；如參加過，請填寫第8-10題）

A.是B.否

7.如果沒有參加過任何培訓，您認為主要原因是（）

A.組織沒有安排B.培訓內容與工作需求不適應

C.工作忙離不開D.目前知識已經夠用，沒有必要再參加培訓

8.2011年以來您參加專門培訓的次數（）

A.1次B.2次C.3 次及以上

9.近三年來，您參加過培訓的時間累計（請填寫）

10.在曾經參加過的培訓中，您認為存在的問題有哪些（）

A.針對性差 B.課程陳舊C.內容空洞無味 D.教師水平差

E.其它（請填寫）

二、培訓內容需求(可選擇一項或多項)

11.您認為財政系統培訓的重點應該放在（）

A.更新觀念B.增強業務能力C.提高理論水平D.開拓眼界

E.其他（請填寫）

12.您最想通過培訓提高哪些能力（）

A.邏輯思維能力B.依法行政能力C.綜合業務能力

D.文字和語言表達能力E.其它（請填寫）

13.您在財政業務知識上主要想提高那些方面的（）

A.財政改革前沿觀點

B.國家財稅政策走向與地方財政應對

C.財政科學化精細化管理

D.公共財政與財源建設

E.預算管理與部門預算改革

F.財政支出及其績效評價

G.地方政府財政投融資管理與風險防控

H.財政信息化建設

I.其它（請填寫）

14.您當前需要提高的文化素養是（）

A.經濟學B.歷史C.文學D.管理學

三、培訓方式需求(可選一項或多項)

15.您認為以下較好的培訓方式是（）

A.集中時間，脫產短期培訓B.專題講座C.掛職鍛煉

D.網上學習E.其它（請填寫）

16.您比較喜歡的教學方法是：（）

A.討論交流B.案例教學C.情景模擬D.專題調研

E.其它（請填寫）

四、培訓組織管理需求

17.為激勵和約束干部積極參加各類學習培訓，提高培訓的效果和質量，您

認為如何考核學習效果比較好：（）

A.筆試（閉卷）B.筆試（開卷）

C.結合培訓專題撰寫論文或調研報告

D.情況復雜，考核意義不大

E.其它（請填寫具體方法）

18．在脫產培訓中，您比較傾向于在（）進行培訓。

A.黨校（行政學院）B.高等院校C.外地培訓

D.（請填寫您認為合適的地方）

19.您比較喜歡下面哪一類的老師講課：（）

A.高等院校著名的專家、教授B.權威研究機構的知名學者

C.政府決策或職能部門的主要領導 D.企業或基層的領導

E.其它（請填寫）

五、您對我局干部教育培訓的基本看法

20.您認為近年來財政系統干部培訓：（）

A.比較及時、到位B.過于頻繁

C.渠道不多D.針對性不夠強

E：其他（請填寫）

21.您認為當前影響干部學習培訓最主要的原因是（）（可多選）

A.工作任務繁重，沒有時間參加學習

B.教育經費不足

C.干部自身參與學習意識不強

D.學習培訓的內容、形式缺乏吸引力

E.其它（請填寫）

22.您認為加強和改進干部教育培訓工作的關鍵環節是：（）（可多選）

A.領導重視B.體制創新C.整合培訓資源

D.堅持培訓與使用結合E.其他（請填寫）

23.您認為現在財政系統干部的學風（）

A.很好B.較好C.一般D.較差E.很差

24.您認為目前學風方面存在的主要問題是（）（可多選）

A.目的不明確B.方法不得當C.態度不端正

D.重點不突出E.其它（請填寫）

25.您認為調動干部參加培訓積極性最好的措施是（）（可多選）

A.按需培訓B.提高教育培訓質量

C.把學習培訓作為干部使用的重要依據之一

D.把干部參加培訓的情況納入到干部考核內容

E.其它（請填寫）

六、您對財政系統干部教育培訓工作的意見建議

26.您認為目前的干部教育培訓工作還存在哪些問題？針對這些問題，您有什么意見、建議？

答：-4-

第三篇：干部教育培訓調查問卷

干部教育培訓調查問卷

為更加全面、深入、客觀地了解當前干部教育培訓工作，掌握干部對教育培訓工作的期望和要求，以便于我們能進一步提高干部教育培訓工作的針對性和實效性，請您抽出寶貴時間填寫本調查問卷，感謝您對干部教育培訓工作的大力支持。Q1

1、您的職級是：

(單選題)

A.縣處級干部

B.鄉科級干部

C.鄉科級以下

D.干部教育培養工作者

Q2

2、您在工作時間之外獲取知識的主要方式是：

(多選題)

A.讀書、讀報

B.聽廣播、看電視

C.聽講座

D.上網

E.學習文件

F.其他：

Q3

3、您每天用于學習的時間是：

(單選題)

A.半小時以下

B.半小時到1小時

C.1小時到1個半小時

D.1個半小時到2小時

E.2小時以上

Q4

4、您認為影響您參加學習培訓的主要因素是：（限選2項）

(多選題)

A.工學矛盾

B.培訓方式單一

C.培訓內容缺乏吸引力

D.領導重視不夠

E.多頭重復抽調學習，難以應付

F.其他

Q5

5、您對近年來，干部教育培訓總體效果評價：

(單選題)

A.很滿意

B.比較滿意

C.基本滿意

D.不滿意

E.不了解

Q6

6、您認為當前干部教育培訓中，主要存在哪些問題：（限選2項）

(多選題)

A.一些單位對干部教育培訓工作重視不夠

B.干部教育培訓管理機制不健全

C.干部教育培訓針對性、實效性不強，質量不高

D.干部教育培訓機構體系不健全，開放度和競爭性不夠，社會優質培訓資源利用不足

E.一些干部在培訓中存在功利主義、學習不認真以及學風不正，學用脫節現象

F.其他

Q7

7、您認為提高干部教育培訓的質量，著重應解決哪些問題：（限選3項）

(多選題)

A.加強需求調研

B.增強培訓內容的針對性

C.改進教學方式和方法

D.提高師資水平

E.加強教學管理

F.改善辦學條件

G.嚴格學員考核制度

H.嚴格教學質量考核評估

Q8

8、您認為加強和改進干部教育培訓工作，重點要解決的問題是：

(單選題)

A.激發干部參加教育培訓的內在動力

B.推動干部教育培訓機構增強辦學活力

C.提高干部教育培訓的針對性和實效性

D.提高干部教育培訓管理的科學性和規范性

Q9

9、您認為加強和改進干部教育培訓工作的關鍵環節是：（限選3項）

A.領導重視

B.針對性的設置培訓內容

C.體制機制創新

D.不斷創新培訓方式方法

E.保證經費投入

F.堅持培訓與使用相結合 G.加強培訓基地建設

H.嚴格考核評估

Q10

10、您對黨校教育培訓的總體評價：

(單選題)

A.很滿意

B.滿意

C.一般

D.不滿意

Q11

11、您認為黨校培訓內容的針對性：

(單選題)

A.很強

B.強

C.一般

D.差

Q12

12、您認為黨校培訓內容的實效性：

(單選題)

A.很強

B.強

C.一般

D.差

Q13

13、您對黨校專職教師的教學水平：

(單選題)

A.很滿意

B.滿意

C.一般

D.不滿意

Q14

14、您認為黨校學員的學習考核管理：

(單選題)

A.很嚴格

B.嚴格

(多選題)

C.一般

D.不嚴格

E.沒有考核

Q15

15、您認為黨校教育培訓對干部堅定理想信念、提高黨性修養：

(單選題)

A.很有幫助

B.有幫助

C.一般

D.沒有幫助

Q16

16、您對黨校主體班次外請教師的教學水平與本地教師比：

(單選題)

A.高

B.較高

C.差不多

D.低

Q17

17、您對近年來參加過的“ 周末講壇”的印象是：

(單選題)

A.很滿意

B.滿意

C.一般

D.不滿意

E.沒參加，不了解

Q18

18、您對近年來“ 周末講壇”聘請教師的授課水平評價是：

(單選題)

A.很強

B.強

C.一般

D.差

E.沒參加，不了解

Q19

19、您認為“ 周末講壇”對指導工作、開拓思路：

(單選題)

A.很有幫助

B.有幫助

C.一般

D.沒有幫助

Q20 20、您認為舉辦“ 周末講壇”這種專題講座：

(單選題)

A.很有必要

B.有必要

C.沒有多少意義，可辦可不辦

D.沒有必要繼續舉辦

Q21

21、您對教師在培訓中授課的主要要求：（限選3項）

(多選題)

A.根據不同對象有針對性

B.理論新穎

C.數據新、實，案例新鮮

D.深入淺出

E.信息量大

F.有對現實問題的分析和解答

G.其他

Q22

22、您認為如何提高黨校師資水平，提高教學質量：（可多選）

(多選題)

A.建立兼職師資庫，實現優質師資資源共享

B.外請高水平的專家教授

C.推行黨政領導干部到黨校講課制度

D.加大現有專職教師教育培訓力度

E.加強教學評估，建立健全教師考核獎懲和激勵約束機制

F.其他

Q23

23、哪些措施最能調動干部參加教育培訓的積極性：（可多選）

(多選題)

A.引導干部提高對教育培訓重要性和必要性的認識

B.進一步適應干部的教育培訓需求

C.保障干部參加教育培訓的權利

D.提高教育培訓質量

E.把干部的培訓情況作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一 Q24

24、希望組織上用哪種方式選調干部參加學習培訓：

(單選題)

A.上級主管部門按計劃分配名額調訓

B.干部自主選擇培訓內容、時間

C.點名調訓

D.其他

Q25

25、您認為干部培訓應該采取怎樣的方式為主：（限選3項）

(多選題)

A.脫產學習

B.專題講座

C.單位集中學習

D.自學

E.網絡在線學習

F.學位學歷教育

G.其他

Q26

26、您最感興趣的學習載體是：（限選2項）

(多選題)

A.課堂教學

B.現場教學

C.網上在線學習

D.講座輔導

E.體驗式教學

F.其他

Q27

27、您最喜歡的教學方法：（限選3項）

(多選題)

A.講授式教學

B.研究式教學

C.案例式教學

D.模擬式教學

E.體驗式教學

F.現場教學

Q28

28、您認為脫產學習多長時間比較合適：

(單選題)

A.3天以內

B.3至7天

C.15天

D.1個月

E.2個月

Q29

29、在脫產培訓中，您比較傾向于在 進行培訓（限選3項）

(多選題)

A.黨校、行政學院、干部學院

B.行業、部門培訓機構

C.高等院校

D.境外培訓機構

E.外地現場考察學習

F.其他社會培訓機構

Q30 30、目前您最希望培訓的內容是：（可多選）

(多選題)

A.政治理論

B.公共行政管理知識

C.法律法規知識

D.社會管理知識

E.領導科學

F.金融財稅知識

G.國際經貿知識

H.現代科技知識

I.外語知識

G.其他

Q31

31、當前您最需要通過培訓提高的能力：（可多選）

(多選題)

A.政治鑒別能力

B.科學決策能力

C.溝通協調能力

D.處置突發事件能力

E.開拓創新能力

F.依法辦事能力

G.做群眾工作能力

H.心理調適能力

I.其他

Q32

32、您希望多長時間參加一次脫產培訓：

(單選題)

A.半年1次

B.1年1次

C.2年1次

D.3年1次

E.4年1次

F.5年1次

Q33

33、您認為當前干部學風：

(單選題)

A.很好

B.較好

C.一般

D.較差

E.不了解

Q34

34、您認為當前干部在學風方面存在的突出問題是：（可多選）

A.缺乏學習理論的興趣和熱情

(多選題)

B.以干代學，憑經驗辦事

C.學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事

D.學習理論與實踐脫節，不會用科學理論解決面臨的實際問題

E.擺樣子，做表面文章

F.其他

Q35

35、您認為干部培訓學風存在部門的根源在于：（限選2項）

(多選題)

A.培訓管理不嚴格

B.缺乏針對性和實效性，培訓質量不高

C.干部學習自覺性不高，自我要求不嚴

D.培訓缺乏有效的考核評估和激勵約束機制

E.其他

Q36

36、您認為促成干部良好學風養成的關鍵措施：（限選2項）

(多選題)

A.提高干部自學的積極性

B.嚴肅干部學習培訓紀律

C.提高干部學習培訓的教學質量

D.將干部的學習培訓情況作為干部日常管理和選拔任用的重要依據

E.其他

Q37

37、您對干部教育培訓工作的其他建議和意見

(填空題)

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第四篇：關于干部怨氣問卷調查報告

關于干部怨氣問卷調查報告

調查結果

■58.16%的受調查者認為干部“怨氣”“重”或“較重”

■67%的受調查者認可“社會風氣不良受干擾”是最主要的客觀原因；72.5%的受調查者認為“心態擺不正”是最主要的主觀原因

■76.5%以上的干部最怨干部選拔任用機制不科學不合理；68.2%以上干部認為自己收入待遇低；58.35%以上的干部最怨上下級工作不協調

■50.23%的受調查者認為“怨氣”在“天花板”干部身上表現最為明顯

■83%的受調查者認為“完善干部體制機制，使德才兼備者受重用”是最應該做好的工作

當前干部的心態如何，“怨氣”重不重？

43.15%的受調查者認為“安于現狀、平平常常的占多數”，36.2%的受調查者選擇了“怨天尤人、牢騷滿腹的占多數”

58.16%的受調查者認為干部“怨氣”“重”或“較重”

“對當前干部的心態，您的總體評價？”調查結果顯示，43.15%的受調查者選擇了“安于現狀、平平常常的占多數”，36.2%的受調查者選擇了“怨天尤人、牢騷滿腹的占多數”，17.65%的受調查者選擇了“不甘落后、積極進取的占多數”，另有4%的網友選擇了“其他”。

由此可見，在公眾看來，干部群體中“庸官”、“怨官”占有相當的比例，僅從此調查來看，“怨官”占到三成多；而干部積極進取的一面給公眾留下的印象顯然不夠突出，只有不足兩成的公眾認可干部積極進取的占多數。

在回答“您認為當前干部‘怨氣’的輕重程度如何”這一提問時，58.16%的受調查者認為干部“怨氣”“重”或“較重”，其中22.54%的受調查者認為“重”，35.62%的受調查者認為“較重”；36.55%的受調查者認為“一般”，認為“輕”或“很輕”的占受調查者的5.29%。由此可見，近六成的受調查者認可干部“怨氣”是比較重的。

為什么認為干部“怨氣”重呢？“說實話我們的收入并不高，跟一些企業員工都沒法比，我們要過上體面點的生活一樣得加倍付出。當然貪污腐敗除外。”“朝九晚五的工作生活，加上因為是干部身份，就有種種特別的限制，還不如老百姓自由。”“體制太死，許多事情都要論資排輩，都要熬年頭，甚至熬上了沒有一定的背景和關系也是白搭。”人民論壇記者隨機采訪的部分干部一談到這個話題，就列舉出種種“怨”來。

專家表示，從總體上來看，干部心態不佳，“怨氣”較重，應當引起我們足夠的重視。干部心態失和表現在諸多方面，如抑郁感、焦慮感、強迫癥狀都較為明顯，人際關系較為緊張等等，由此就“怨”這“怨”那，“怨氣”叢生。保持良好的心態，是一個領導干部積極工作、廉潔從政的心理基礎。“怨”就容易生變，容易使人偏激甚至失去理智，而少數領導干部一步步走上違紀違法道路，往往也是從心態的蛻變開始。

比照失衡下的反應：“怨官”存在的主客觀原因是什么？

67%的受調查者認為，“社會風氣不良受干擾”是最主要的客觀原因，排在第一位

72.5%的受調查者認為，“心態擺不正”是最主要的主觀原因，排在第一位

干部“怨氣”的存在有其主客觀方面的原因。山西省呂梁市副市長成錫鋒打了個比喻，發怨猶如打噴嚏，罹患之因不外有二，一是身體虛弱，一是外感風寒，前者系主觀因素，個體有點柔弱，后者系客觀原因，環境有些問題。

本次問卷調查結果顯示，受調查者認為客觀原因排在前三位的分別為“社會風氣不良受干擾”（占總67%），“團隊不和諧受排擠”（占總43.4%），“領導心胸小受壓制”（占總38.6%）。另外，33.53%的受調查者選擇了“單位基礎差，工作起來困難多”，28.7%的受調查者選擇了“群眾覺悟低，不理解不支持”，30.2%的受調查者選擇了“其他”。由此可見，對客觀原因的判斷，公眾首先歸因于社會風氣，其次是領導和團隊方面。

“社會風氣不良受干擾”被認為是最主要的客觀原因，這反映出干部心態受外在客觀社會環境的影響較大。改革開放30年來，社會風氣發生了很大的變化。有網友留言，30年前，官方所倡導的“為人民服務”、“向雷鋒同志學習”、“艱苦奮斗”，現如今變成了社會大眾流行語“為人民幣服務”、“以富豪為榜樣”、“不求最好，但求最貴”。這一定程度上反映了社會現實。“浮躁”成為了人們談論社會風氣時最常用的詞。專家表示，造成30年中社會風氣變化的原因有很多，其中最大的問題或許在于“先富”過程引起的社會性的反應。干部“怨”這“怨”那往往也是心態比照失衡下的反應。

“團隊不和諧受排擠”反映了一個什么問題？中央社會主義學院馬克思主義教研部教授趙豐表示，這是官場“小圈子(來

源：好范文 http://www.tmdps.cn/）病”的具體體現。在官場一個

官員或主動自覺加入一個圈子，或無意識地卷入一個派系，或純粹是被別人當做是某某的“人”，多多少少都會被歸類和貼標簽。個別領導干部喜好搞“小圈子”，拉幫結派，客觀上影響了干部隊伍的和諧，但對個體而言，在官場要想完全置身事外，其結果很可能就是被邊緣化。

干部“怨氣”存在的主觀原因是什么？本次問卷調查結果顯示，受調查者認為排在第一位的是“心態擺不正”（占總72.5%），排在第二位的是“能力不足”（占總52.5%），排在第三位的是“理想信念不堅定”（占總45%）。

**省洪澤縣信息化辦公室主任倪洋軍認為，怨由心生，心受利使。領導干部，之所以會頻生“怨氣”、屢發“怨言”，歸根結底還是其心態不正，而導致心態不正的根本原因又是受利益、私利的驅使。不消除干部心中的那個“利”和“私”，也就難以真正去除一些干部的“怨氣”。

“怨官之所以出現，而且為數不少，主要原因，黨性修養不高，個人私心太重。一切以自我為中心，遇見難事，怨上級領導不了解情況、瞎指揮，其實質，是自己不想干，不愿干，或者干不了。”“干部有怨是能力不足的表現，也是混官的馬腳外露，一味跑官要官，勝任不了就成了怨官。”人民論壇網網友表示。

干部最“怨”啥，有“怨”怎么辦？

干部最“怨”，排在前三位的分別為“干部選拔任用機制不科學、不公正”（占總76.5%）、“上級領導水平差，不講民主、瞎指揮”（占總72.3%）、“收入待遇低與付出不匹配”（占總68.2%）

四成的受調查者表示，干部有怨氣，“發泄發泄也正常”

干部最“怨”啥？針對干部群體的調查結果顯示，排在前三位的分別是“干部選拔任用機制不科學、不公正”（占總76.5%）、“上級領導水平差，不講民主、瞎指揮”（占總72.3%）、“收入待遇低與付出不匹配”（占總68.2%）；另外，還有58.35%的受調查者選擇了“下級執行力弱，行動力差，有令不行、有禁不止”，45.33%的受調查者選擇了“群眾不理解，不支持工作”，41.92%的受調查者選擇了“別的單位或部門不講協作、團結，都打自己的小算盤”，32.86%的受調查者選擇了“工作客觀條件差，缺乏資金、缺乏人才”，36.16%的受調查者選擇了“其他”。

由此可見，七成以上的干部最怨干部選拔任用機制不科學合理，六成以上干部認為自己收入待遇低，半數以上的受調查者最怨上下級工作不協調。

**省泰州市委組織部研究室主任陸彩鳴認為，干部隊伍中存在的“怨氣”，主要表現為以下四個方面：一是埋怨組織和領導求全責備、用人不公，自己懷才不遇，得不到領導賞識和組織關懷，仕途不暢，升遷無望。二是埋怨工作基礎差、要求高、壓力大，雖然吃了不少苦，但成績不明顯，領導不滿意，甚至經常受到領導批評。三是埋怨工作節奏快、休息時間少。一些地方“星期六保證不休息，星期天休息不保證”成了常態，正常的休息得不到保證，干部身心疲憊。四是埋怨經濟收入不高，與稅務、工商、金融等部門相比，工作沒有少做，但黨政機關干部的收入差距較大。

您如何看待干部“怨氣”？本次問卷調查結果顯示，43%的受調查者認為，“干部也是人，發泄發泄也正常”；36.42%的受調查者認為，“干部不是一般老百姓，不能亂發牢騷”。另有31.27%的受調查者表示，干部“該有的都有了，有什么好怨的”；22.83%的受調查者認為，“把怨氣埋藏很深的人最可怕”。

網友留言表示，“有些怨氣，干部可以在網上或生活中抱怨一下。這不僅沒壞處，反而有好處。因為問題不是他們抱怨出來的，恰恰相反，正是由于包括一部分干部在內的民眾的抱怨，才暴露出原本就存在的問題。”“值得注意的一點，是不能混淆了干部‘怨氣’與‘意見’的區別。對‘怨氣’的衡量標準究竟是什么？不能將一些對‘潛規則’明顯不滿的言行和批評，也混同于‘怨氣’。”

山西省呂梁市副市長成錫鋒在接受人民論壇記者采訪時指出，干部有“怨”，發泄也很正常，但作為一名領導干部，應當多點擔當意識。當前發展進入關鍵時期，需要從全局上考慮來統籌兼顧；改革進入深水區，需要從體制上突破以整體推進。置身的是深水，面臨的是激流，諸多問題盤根錯節，各種矛盾錯綜復雜，剪不斷，理還亂。此時，工作難度加大，牢騷怨氣易生，更需領導干部高瞻遠矚，和衷共濟，如此，則“為國之幸，民之福”。

哪類干部“怨氣”最大

50.23%的受調查者認為“怨氣”在“晉升無望，遭遇‘天花板’困局的干部”身上表現最為明顯

七成以上受訪者認為縣鄉兩級干部“怨氣”最重

針對“怨官”，認同“不予重用，晾到一邊”的受調查者僅占10%左右

“怨氣”在哪類干部身上表現得最為明顯？在受調查者看來，三類干部“怨氣”最重。選擇“晉升無望，遭遇‘天花板’困局的干部”的占50.23%，認為“自命不凡、心比天高的干部”是“最怨干部”的占45.55%，選擇“會‘跑’‘要’的干部”的占42.32%；而認為是“想干事、能干事”的干部的為35.67%，認為是“能力平平、業績一般的干部”的，僅占25.82%。可見，“天花板”干部是公眾認為最易產生“怨氣”的干部，有五成的受調查者選擇了此項。

第23期人民論壇“特別策劃”關注“官員‘天花板’困局”，引起了較大的社會反響。所謂的干部“天花板”，是指在成長過程中，大多數官員在達到一定級別后，晉升空間越來越小，從而在不同階段上遇到自身仕途的“天花板”。晉升無望，前途渺茫，特別是對有能力、有抱負的干部而言，由于干部選拔任用機制不合理不科學，最易生出種種“怨”來。

從調查結果來看，其他幾類干部類別突出性不強。專家認為，一是“怨氣”干部較為普遍，不同的受訪者接觸到的是不同的干部群體，在這些群體中都有“怨氣”干部存在，所以區分度不高；二是“怨氣”干部除群體特征外，受能力、性格、處事方式、行為習慣等方方面面的個人因素影響，更多地是一種個人的狀態，因此較少受群體之影響，而分布較為均勻。

人民論壇記者采訪調查發現，在干部群體中，“怨氣”呈現出越往基層越重的現象。七成以上的受訪者表示，“怨氣”在縣鄉兩級干部身上表現得最為突出。“我們工資都常常難以足額發放，能沒有怨氣嗎？”“我們也想為老百姓辦實事、辦好事，可是我們就是沒有錢，巧婦難為無米之炊呀！”“有關系有門路的可以往上升，沒有關系沒有門路的做出了成績都沒有人重視。”部分基層干部表示。

華中師范大學中國農村問題研究中心吳理財教授表示，我國的行政管理體制是典型的壓力型體制，這種體制導致縣鄉兩級存在較為明顯的財政困局，所受的束縛也較多，加之基層問問往往錯綜復雜，干部能力施展不開，工作難開展自然心生怨念。

針對“怨氣”干部，上級領導該咋辦？認為應該“查找‘怨氣’來由，對癥下藥，治病救人”的占受調查者57%，認為應“改正領導工作方式方法”的占44.35%。而認為對于怨氣干部應當“不予重用，晾到一邊”的僅占9.8%。另外，選擇“多做思想工作，講正氣，樹新風”的亦占到受訪者的32.57%。

從以上調查結果可以看出，對于“怨氣”干部，受訪者較少關注懲戒和處置措施，而更多地關注“怨氣”的消解方法。專家稱，公眾并未過多地苛責“怨氣”干部，而是期待上級領導將主要注意力放在改進工作方法、治病救人上，這首先表明公眾對干部“怨氣”問題的認知較為理性，明確地意識到“怨氣”現象并非通過撤換、閑置某個干部就可以解決；另外，也凸顯出干部選任機制和具體工作方法在公眾心目中評價較低，有較大改進余地。

“怨氣”不斷累積，主要危害在哪？應做好哪些工作？

67.25%的干部認為，最大的危害在于“影響政府公信力，動搖執政基礎”

“完善干部體制機制，使德才兼備者受重用”，83%的受調查者認為這是最應該做好的工作

“怨氣”是一個人心理狀態的反映。一個干部的“怨氣”，往往會通過其心理狀態表露出來，并影響其精神狀態和工作狀態，進而影響其干事創業、創新、創優的熱情和激情。

干部“怨氣”累積最大的危害在哪里？調查結果顯示，67.25%的受調查者認為，最大的危害在于“影響政府公信力，動搖執政基礎”，排在了第一位；排在第二位和第三位的分別為“累積成官場習氣，影響干群關系，毒化社會風氣”（占總62.15%）、“消解合力，工作難開展”（占總53.88%）。

專家指出，干部的“怨氣”，某種程度上就是責任意識淡化的表現。公務人員的使命感、責任感是政府公信力的基石，責任意識一旦弱化，必然對政府公信力造成極大的損害；而在干部、尤其是基層干部與民眾的接觸、互動過程中，干部的“怨氣”情緒會體現得尤為明顯，這也將嚴重損傷黨的執政形象，影響干群關系。可見，干部“怨氣”蔓延，其害確實不淺。另外，受調查者的注意力普遍集中在“怨氣”干部的深層危害上，也說明“怨氣”問題是當前干部選任、管理機制改革所亟需關注、亟需解決的。

從不同群體的統計結果來看，干部群體對“怨氣”累積危害的看法與網友和專家具有一定的差異，干部認為最大的危害在具體工作層面，而網友和專家卻認為最大的危害將是影響到政府公信力和執政基礎。

可以說，干部作為特殊群體，“怨氣”累積不僅僅是影響工作，深層危害更應重視。

干部“怨氣”怎樣消解？認為排解干部“怨氣”的最佳途徑是“完善干部體制機制，使德才兼備者受重用”的占到受調查者的83%，可見公平公正的干部選拔機制是大家共同期待的，競爭擇優也是人們心中干部選拔任用的不二法則；同時認為“加強干部學習培養，提高其境界和能力”、“加強思想作風建設，從思想上消弭‘怨氣’”的均占到受調查者的三成以上，這反映出人們對干部自身素質和處理問題能力提升的期待，希望一些領導干部在遇到問題時能擺正心態、放平心緒，從自身出發，找出問題，而不是去抱怨時運、機遇或者環境。

另外，還有30.58%的受訪者認為“做好干部思想教育工作，幫助其擺正心態”是排解目前干部怨這怨那的好方法。讓干部有個良好的心態，在內因起作用的同時，還要做好思想教育工作。

清華大學何廣文教授認為，應以和諧社會建設為契機，消散和疏導干部怨氣。怨氣是一種不和諧之音。不管抱怨者是事實有怨還是心態不正，我們都應從弘揚和諧文化，加強和諧建設入手，不讓產生怨氣的客觀環境因素存在。

**省**市委組織部**認為，建設消解“怨氣”的外部環境，要做好四個方面的工作，一要營造風清氣正的用人環境，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，杜絕用人上的不正之風，提高選人用人公信度；二要營造團結和諧的人際環境，謙和為人，真誠待人，互相尊重，互相幫助，倡導干部之間純潔質樸的人際關系；三要營造奮發進取的創爭環境，形成比學超越和公平競爭的良好氛圍；四要營造人盡其才的發展環境，努力讓干部干事有舞臺、發展有空間，使其充分感受實現人生價值的自豪感和貢獻社會的榮譽感。（來源：人民網-《人民論壇》）（執筆：人民論壇記者艾蕓孫墨笛）

第五篇：干部教育培訓需求調查問卷

干部教育培訓需求問卷調查

按照今年市委對我局干部教育培訓項目立項計劃的批復，我局擬組織科級以上干部赴繼續教育學院進行培訓。為增強干部教育培訓工作的針對性和實效性，我們設計了《干部教育培訓需求問卷調查》，下列問題為不定項選擇,可以單選或多選，請您結合實際情況填寫。您的寶貴建議將對我們進一步做好干部教育培訓工作產生積極的影響。

1.根據目前職務和工作需要，您認為最需要提高的能力是:()

A.行政決策能力 B.依法行政能力 C.溝通協調能力D.知人善任能力 E.開拓創新能力 F.應對突發事件能力G.媒體應對能力H.公文寫作能力 I.拒腐防變能力

2、您最需要學習培訓哪方面的內容：（）

A.中國特色社會主義理論等相關理論課程B.公共管理課程

C.崗位職責所必需的政策法規和業務知識培訓課程D.黨性修養與作風養成方面的課程E.中山市內外交通發展形勢課程F.信息網絡條件下的公共服務課程

3、您認為當前干部培訓的重點應是：（）

A.更新觀念B.學習知識C.提高理論水平D.提高工作技能E.開拓眼界F.其他

4、您認為政治理論培訓應重點突出：（）1

A.新理論、新論斷、新政策培訓 B.經典理論解讀 C.聯系思想實際，加強黨性分析 D.聯系社會和工作實際，研究解決重要現實問題

5、以下相關知識和技能，您重點需要的是：（）

A.法律知識B.科技知識C.文史知識D.國情省情市情E.社交禮儀

6、您希望此次培訓重點研討的問題是：()

A.現實熱點問題 B.理論熱點問題C.國際形勢問題D.工作思路和對策E.地方黨委政府的中心工作

7、您對教師在培訓中講課的主要要求是：（）

A.突出重點有針對性B.理論新穎C.素材新鮮 D.深入淺出 E.信息充分F.有對現實問題的分析和解答

8、您認為培訓應采取以下哪種方式：（）

A.集中授課B.集中授課與研討交流相結合C.集中授課、專題調研與研討交流相結合D.集中授課、專題調研、現場教學與研討答辯相結合9、您較喜歡的教學方法是：（）

A.講授式B.交流式C.案例式D.研討式E.情景模擬式F.管理游戲式

10、您認為在培訓班教學上，每個專題講座的時間設計應該以（）為最好。

A.1小時B.1.5小時C.2小時D.2.5小時E.3小時

11.您希望怎樣考核培訓情況：（）

A.撰寫論文或調研報告 B.閉卷考試 C.開卷考試 D.綜合鑒定 E.撰寫學習心得F.以上幾種方式并用

12.您對參加干部培訓的態度是：（）

A.積極主動參加B.聽從組織安排 C.不想參加D.無所謂

13.您認為當前干部學習動力不足的主要原因是：（）

A.缺乏興趣B.培訓內容、形式不合口味C.工作太忙

D.學用結合不緊E.學習考核不科學F.其他

14.歷次干部教育培訓存在的主要問題是：（）

A.重理論輕實踐B.時間太短C.時間太長D.形式單一E.針對性不強F.外出交流學習少G.其他

15.您對加強和改進干部教育培訓工作，提高干部綜合素質方面有哪些意見和建議？