第一篇：公務(wù)員制度教程

員培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)效和質(zhì)量。

7.為了確保國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)取得實(shí)效，必須做好三方面工作：

①制定全面周密的培訓(xùn)計(jì)劃； ②總結(jié)繼承我們黨和國(guó)家長(zhǎng)期以來干部培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國(guó)外培訓(xùn)的先進(jìn)方法，使國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容、方式做到正確、科學(xué)和先進(jìn)；

② 把培訓(xùn)與國(guó)家公務(wù)員的任職、晉升等結(jié)合起來，以督促、鼓勵(lì)國(guó)家公務(wù)員在培訓(xùn)期間認(rèn)真學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)與技能，確保培訓(xùn)收到實(shí)際效果。

8.公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容包括：

①政治理論和思想教育；

②業(yè)務(wù)知識(shí)與能力的培訓(xùn)；

③ 國(guó)家公務(wù)員創(chuàng)新能力的培訓(xùn)。

9.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的施教機(jī)構(gòu)有三種：

①國(guó)家行政學(xué)院；②地方行政學(xué)院； ③基他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要包括各部門管理干部學(xué)院以及承擔(dān)部分國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)的大專院校、科研院所等。

10.公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持的四項(xiàng)原則是

“按需派遣、擇優(yōu)選派、學(xué)用一致、講求實(shí)效”。

1.比較初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)的特點(diǎn)。P170-173

⑴初任培訓(xùn)的對(duì)象，是新錄用的在試用期間未上崗的國(guó)家公務(wù)員；

初任培訓(xùn)的內(nèi)容是適應(yīng)政府工作的基本要求；

初任培訓(xùn)的時(shí)間不少于10天；

初任培訓(xùn)的方法有集中和分散兩種； 初任培訓(xùn)結(jié)果的使用，合格者方能任職定級(jí)，不合格者或者未參加初任培訓(xùn)的新錄用國(guó)家公務(wù)員不能任職定級(jí)。

⑵任職培訓(xùn)的對(duì)象，是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員；

任職培訓(xùn)的內(nèi)容主要是掌握組織領(lǐng)導(dǎo)能力與方法藝術(shù)等；

任職培訓(xùn)的時(shí)間不少于30天；

任職培訓(xùn)的方式分集中和分散兩種；

任職培訓(xùn)結(jié)果的使用，任職培訓(xùn)一般應(yīng)在到職前培訓(xùn)，或者經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),也可先到職后培訓(xùn)，但必須在到職后一年內(nèi)完成。

第二篇：公務(wù)員制度教程

一、名詞解釋：

公務(wù)員制度：指黨和國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行科學(xué)管理而建立的一套法律、法規(guī)和制度體系，即公

務(wù)員制度是通過制定法律和規(guī)章，對(duì)公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱

職位分類：即以職位分類對(duì)象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資

格條件等因素分為不同的類別和等級(jí)，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度

公務(wù)員考核：是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對(duì)所管

理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。

委任制：就是由任免機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員擔(dān)任一定公

務(wù)員職務(wù)或是免去其現(xiàn)任職務(wù)的用人方式

聘任制：是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位通過聘用合同任用于

管理工作人員的方式

公務(wù)員權(quán)利：指的是國(guó)家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對(duì)公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有

權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不作出某種行為的許可和保障

任職回避：是指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制 公務(wù)員福利：是指國(guó)家和單位為維持公務(wù)員的基本生活，或者提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水

平，或者解決公務(wù)員生活方面的共同需要的特殊需要，為公務(wù)員提供經(jīng)濟(jì)上的幫助和生活上的照顧而采取的一些措施

公務(wù)員保險(xiǎn)：是國(guó)家對(duì)因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時(shí)或者永久喪失工作能

力的公務(wù)員提供必要地物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)囊环N法律保障形式

公務(wù)員申訴：是指公務(wù)員對(duì)其所在機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依法向原

處理機(jī)關(guān)、同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出

重新處理的意見和要求的行為

二、簡(jiǎn)答題

1、我國(guó)公務(wù)員制度是如何加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督和約束的？

答：1．明確了公務(wù)員的義務(wù)和紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)員的行為

2．加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的考核，通過定期考核和平時(shí)考核，促進(jìn)公務(wù)員不斷改進(jìn)工作，提高

工作質(zhì)量和工作效率

3．確立了懲戒制度，公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依法給予處分

4．規(guī)定了公務(wù)員的辭職辭退制度

5．對(duì)公務(wù)員的回避制度作了規(guī)定

6．對(duì)公務(wù)員辭職、退休后的從業(yè)限制作了規(guī)定

2、我國(guó)怎樣劃分公務(wù)員職位類別？

答：1.綜合管理類職位

2.專業(yè)技術(shù)類職位

3.行政執(zhí)法類職位

4.法官、檢察官類職位

5.國(guó)務(wù)院設(shè)置的其他類別

3、我國(guó)公務(wù)員考核的內(nèi)容和等次是什么？

答：內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五方面

等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次

4、我國(guó)公務(wù)員考核的原則和方法有哪些？

答：原則：1依法考核2.客觀公正3.民主公開4.注重實(shí)績(jī)

方法：1領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合 2.平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合3.定性考核與定量考核相結(jié)合5、我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容有哪些？

答：1.政治理論的學(xué)習(xí)，2.專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，3.管理才能的培訓(xùn)，4.職業(yè)道德的培訓(xùn)

6、簡(jiǎn)述職務(wù)聘任的作用

答：1.實(shí)行聘任制有利于健全公務(wù)員用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力

2.實(shí)行聘任制有利于滿足機(jī)關(guān)對(duì)多樣化人才的需要、適應(yīng)行政管理發(fā)展的新要求

3.聘任制引進(jìn)人才也有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)水平

4.實(shí)行聘任制有利于降低行政成本

7、關(guān)于公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔制度有哪些規(guī)定？

答：1.競(jìng)爭(zhēng)上崗⑴適用范圍⑵程序①制定并公布實(shí)施方案②報(bào)名與資格審查③筆試、面試④民主測(cè)評(píng)、組織考察⑤黨委討論決定⑥辦理任職手續(xù)

2.公開選拔⑴適應(yīng)范圍⑵程序①發(fā)布公告②報(bào)名與資格審查③統(tǒng)一考試④組織考察，研究提出人選方案⑤黨委討論決定⑥辦理任職手續(xù)

3.初任法官、初任檢察官的公開選拔

8、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則有哪些？

答：1.精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則

2.個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)與集體獎(jiǎng)勵(lì)并重原則

3.定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則

9、公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容和分類有哪些？

答：內(nèi)容：內(nèi)容實(shí)際上就是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律行為準(zhǔn)則，也是公務(wù)員要受到懲戒的行為

分類：1政治紀(jì)律，2.工作紀(jì)律，3.廉政紀(jì)律，4.道德紀(jì)律

10、建立和完善公務(wù)員回避制度有何積極地促進(jìn)作用？

答：1.對(duì)公務(wù)員公正履行職責(zé)有積極的向?qū)ё饔?/p>

2.有利于發(fā)揮全社會(huì)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督作用

3.用利于造就公務(wù)員健康成長(zhǎng)的環(huán)境

4.用利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)行政效率

11、公務(wù)員工資制度貫徹有哪些基本原則？

答：1.按勞分配原則

2.體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素

3.保持不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距

12、國(guó)家如何確定公務(wù)員的工資水平？

答：1確定工資水平的因素

2.建立工資調(diào)查制度

3.實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)

13、我國(guó)公務(wù)員有哪些具體的福利待遇？

答：1.福利設(shè)施2.福利補(bǔ)貼3.工時(shí)制度4.休假制度

14、我國(guó)公務(wù)員保險(xiǎn)制度當(dāng)前存在哪些問題？如何完善

答：存在問題1.公務(wù)員保險(xiǎn)制度不健全，退休、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來

2.公務(wù)員保險(xiǎn)制度缺乏規(guī)范性

3.公務(wù)員保險(xiǎn)基金運(yùn)作流程不科學(xué)

4.公務(wù)員保險(xiǎn)國(guó)家資金投入過高，社會(huì)化程度過低

完善：改革公務(wù)員的保險(xiǎn)與福利制度，是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求

其次，提高公務(wù)員保險(xiǎn)管理和服務(wù)的社會(huì)化程度

再次，完善公務(wù)員保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督

15、確立引咎辭職有何重要的意義？

答：引咎辭職的特別之處是由領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人自動(dòng)提出辭職，是否提出辭職取決于其政治覺悟、道德觀念和自律意識(shí)。但從一定意義上說，引咎辭職也是領(lǐng)導(dǎo)成員在特定條件下必須履行的一種義務(wù)。

第三篇：公務(wù)員制度教程重點(diǎn)

概念：

1、公務(wù)員：是指依法履行公職,納入國(guó)家行政編制,由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

2、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):是指在各級(jí)行政機(jī)關(guān)中，具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：是指不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)。

3、公務(wù)員的錄用：是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會(huì)采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動(dòng)。

4、行政處分:各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)在工作中違反紀(jì)律、尚未構(gòu)成犯罪，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的公務(wù)員，給予行政處分。

行政處分的解除:是指公務(wù)員在受開除以外的處分后，在處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為，處分期滿后，原處分機(jī)關(guān)解除其所受處分的一種行政行為。

5職位：是指由上級(jí)組織分配給每一個(gè)工作人員的職務(wù)與責(zé)任。

職位分類：即以職位為分類對(duì)象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格為評(píng)價(jià)因素分為不同的類別和等級(jí)，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類方法。

6、公務(wù)員考核：是指公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考察評(píng)價(jià)的行政組織活動(dòng)。

7、公務(wù)員交流：指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過法定方式變換公務(wù)員的工作職位，或者將公務(wù)員機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入公務(wù)員機(jī)關(guān)擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的一種人事管理活動(dòng)。

調(diào)任：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

轉(zhuǎn)任：公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。

8、任前公示及最高在職年齡限制制度：任前公示制是指將黨委或黨組集體討論研究確定擬提拔或調(diào)整的公務(wù)員的有關(guān)情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，然后再實(shí)施對(duì)公務(wù)員的任職制度。公務(wù)員制度規(guī)定對(duì)擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)實(shí)行

最高任職年齡限制。對(duì)于已達(dá)到最高任職年齡界限的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職

務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，如不能繼續(xù)晉升，應(yīng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或交流

到企業(yè)、事業(yè)單位，或提前退休等。

9、公務(wù)員辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律法規(guī)的規(guī)定，在一定條件下，辭去公務(wù)員的職務(wù)，解除與所在單位權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。

公務(wù)員的辭退;指各級(jí)機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)，作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。

10、公務(wù)員申訴：是指公務(wù)員對(duì)其所在機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依法向原處理機(jī)關(guān)、同級(jí)公務(wù)員主管部門或者做出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出重新處理的意見和要求的行為。

公務(wù)員控告：是指公務(wù)員認(rèn)為所在機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法向上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)告發(fā)，請(qǐng)求獲得法律保護(hù)，并要求懲處違法、違紀(jì)的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的行為。

簡(jiǎn)答、論述、案例：

1、我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容？

（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。

（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。

（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。

（4）參加培訓(xùn)。

（5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議。

（6）提出申訴和控告。

（7）申請(qǐng)辭職。

（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

2、我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容？

（1）模范遵守憲法和法律。

（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。

（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。

（4）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

（5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令。

（6）保守國(guó)家秘密和工作秘密。

（7）遵守紀(jì)律，俗守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。

（8）清正廉潔，公道正派。

（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

3、我國(guó)的公務(wù)員制度與外國(guó)公務(wù)員制度的區(qū)別：

（1）從權(quán)利和義務(wù)上看，我國(guó)和西方公務(wù)員既有相同之處，也有顯著區(qū)別

（2）在公務(wù)員的錄用考核方面，西方各國(guó)與我國(guó)也有所不同

西方各國(guó)對(duì)公務(wù)員的考核側(cè)重于功績(jī)的原則。這是任用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的重要原則。我國(guó)重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)和注重考核政治思想表現(xiàn)。

（3）從公務(wù)員與政府的關(guān)系來看，我國(guó)與西方各國(guó)有重大區(qū)別

西方各國(guó)公務(wù)員與政府的關(guān)系是雇用關(guān)系，把文官系統(tǒng)看作是獨(dú)立的利益集團(tuán)，將文官身份分裂開來（對(duì)公眾是官員，對(duì)政府是雇員）。我國(guó)的公務(wù)員是人民的勤務(wù)員，是國(guó)家的主人，是代表人民行使國(guó)家行政權(quán)利的工作人員，他們和政府的關(guān)系是共同履行行政責(zé)任的連帶關(guān)系。

（4）在公務(wù)員培訓(xùn)方面，我國(guó)和西方各國(guó)有所不同

西方各國(guó)很重視對(duì)公務(wù)員知識(shí)的更新和能力的提高，因此以各種形式對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，來保證公務(wù)員素質(zhì)不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，提高現(xiàn)有行政管理水平。

4、公務(wù)員制度的基本原則：

（1）公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則

（2）監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重原則

（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)渑c群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績(jī)的原則

（4）分類管理原則

（5）法治的原則

5、國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的種類：

公務(wù)員培訓(xùn)分為四種類型:

（1）對(duì)新錄用人員的初任培訓(xùn)，一般不少于10天；

（2）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)，一般在到職前進(jìn)行,時(shí)間不少于30天)；

（3）根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間視工作需要而定；

（4）對(duì)全體公務(wù)員更新知識(shí)和提高工作能力的在職培訓(xùn)，時(shí)間視工作需要而定。

6、國(guó)家公務(wù)員的任用方式：國(guó)家公務(wù)員的任用方式主要包括選任制、委任制、聘任制、考任制幾種方式。P1167、國(guó)家公務(wù)員報(bào)考條件：

(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

(2)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。

(3)具有良好的品行。

(4)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

(5)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。

(6)法律規(guī)定或省級(jí)以上考試主管部門規(guī)定的其他條件。

8、國(guó)家公務(wù)員交流的形式：公務(wù)員交流的形式分為調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉三種。P1

32(1)公務(wù)員調(diào)任。主要指國(guó)家機(jī)關(guān)以外的工作人員，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家機(jī)關(guān)任用。主要適用于國(guó)有企業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。

(2)公務(wù)員轉(zhuǎn)任。是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在公務(wù)員機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門的不同職位之間進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓任職適用于擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，重點(diǎn)是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員。

(3)公務(wù)員掛職鍛煉。是指國(guó)家機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國(guó)家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。

9、職位分類的含義及其利弊：P4

4職位分類：即以職位為分類對(duì)象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級(jí)，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

優(yōu)點(diǎn)：（1）在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個(gè)職位的職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)具備的條件，這為公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)升降等提供了客觀依據(jù)。

（2）對(duì)確定設(shè)置的職位按照工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重等因素進(jìn)行類別和等級(jí)劃分，對(duì)現(xiàn)有全部職位進(jìn)行縱向和橫向排列，使浩瀚雜亂的職位井然有序，形成科學(xué)的人事管理結(jié)構(gòu)。（3）要求在進(jìn)行職位的類別和等級(jí)區(qū)分的同時(shí)，根據(jù)每一職位職責(zé)程度的不同，明確規(guī)定不同的工資額度，形成合理的工資結(jié)構(gòu)，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。（4）有一套嚴(yán)格的管理程序，有一套嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確、完整的法規(guī)文件，有助于克服人事管理中的主觀隨意性。缺點(diǎn)：（1）較適合于專業(yè)性、機(jī)械性、事務(wù)性較強(qiáng)，易于規(guī)范化的職位，對(duì)于責(zé)任較大、需要高度發(fā)揮個(gè)人主動(dòng)性和創(chuàng)造性的職位，以及職責(zé)范圍不易確定的職位，則不太合適。（2）特別強(qiáng)調(diào)任職人員所需具備的資格條件，“職位面前人人平等”，使職位和工資級(jí)別不隨人走，既不利于通用性人才的培養(yǎng)和使用，也使人員的交流和調(diào)動(dòng)發(fā)生困難。（3）管理程序過于繁瑣，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，同時(shí)，靜態(tài)的分類難以適應(yīng)職位結(jié)構(gòu)的不斷變化。

10、公務(wù)員保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容：P164公務(wù)員保險(xiǎn)是國(guó)家對(duì)因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)保障的制度。主要有：

(1)生育保險(xiǎn)制度：是國(guó)家對(duì)女職工在基懷孕和分娩時(shí)所給予的照顧和物質(zhì)幫助制度。包括假期、假期待遇和醫(yī)療服務(wù)三部分內(nèi)容。

(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：是指公務(wù)員離休退休后，國(guó)家和社會(huì)給予其物質(zhì)幫助，以保證其基本生活的制度。即公務(wù)員離、退

休制度。包括生活待遇和其他待遇。

(3)疾病保險(xiǎn)制度:是指公務(wù)員因患病暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國(guó)家或所在單位獲得物質(zhì)幫助的制度

(4)傷殘保險(xiǎn)制度：是公務(wù)員負(fù)傷和確定殘廢后國(guó)家給予物質(zhì)保障的制度。分因公受傷和非因公受傷。

(5)死亡保險(xiǎn)制度：是公務(wù)員在死亡后為其辦理喪事以及為其生前所供養(yǎng)的家屬提供物質(zhì)幫助的制度。主要包括：?jiǎn)适卵a(bǔ)償費(fèi)、一次性撫恤金費(fèi)和生活困難補(bǔ)助等

11、公務(wù)員行政處分的條件和種類：P96

條件：（1）有違紀(jì)行為（2）違紀(jì)行為尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪，但依法不追究刑事責(zé)任（3）主觀上有錯(cuò)，即違紀(jì)行為是出于故意或過失

種類：聲譽(yù)懲戒、實(shí)質(zhì)懲戒、開除

12、國(guó)家公務(wù)員職務(wù)晉升的資格條件：P10

3職務(wù)晉升的條件包括標(biāo)準(zhǔn)條件和資格條件。標(biāo)準(zhǔn)條件即對(duì)公務(wù)員在政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)及工作能力、業(yè)務(wù)水平等方面的要求。資格條件主要是學(xué)歷、資歷等方面的要求。

13、公務(wù)員回避的范圍及任職回避的情形：P147

公務(wù)員回避的類型共有三種:一是任職回避；二是公務(wù)回避；三是地域回避。任職回避的范圍主要有：(1)夫妻關(guān)系(2)直系血親關(guān)系(3)三代以內(nèi)旁系血緣關(guān)系(4)近姻親關(guān)系。公務(wù)回避的范圍：(1)內(nèi)部公務(wù)活動(dòng)(2)行政執(zhí)法活動(dòng)(3)司法活動(dòng)。地域回避主要是原籍貫回避。任職回避的情形：(1)公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。(2)公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。(3)公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的，不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

14、國(guó)家公務(wù)員工資制度的原則及工資構(gòu)成：p158

原則：（1）按勞分配原則（2）正常增資原則（3）平衡比較原則（4）物價(jià)補(bǔ)償原則（5）法律保障原則

工資構(gòu)成：（1）職級(jí)工資制的構(gòu)成：職務(wù)工資和級(jí)別工資（2）職級(jí)工資制的增資機(jī)制：晉升職務(wù)增加工資；按考核結(jié)果晉升級(jí)別增加工資；按考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次（3）地區(qū)津貼、崗位津貼和獎(jiǎng)金制度（4）特殊地區(qū)、特殊行業(yè)公務(wù)員的工資制度：經(jīng)濟(jì)特區(qū)公務(wù)員的工資制度；人民警察、海關(guān)工作人員的工資制度；駐外使領(lǐng)館工作人員的工資制度

15、辭退公務(wù)員的否定條件：

（1）在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務(wù)員，可以辭退。

（2）對(duì)不勝任本職工作，又不接受其他安排的公務(wù)員，可以辭退。

（3）對(duì)因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的公務(wù)員，可以辭退。

（4）對(duì)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員的紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的公務(wù)員，可以辭退。

（5）對(duì)無故曠工、無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過十五天以上或者全年累計(jì)超過三十天以上的公務(wù)員，可以辭退。

16、公務(wù)員退休的方式及條件：P192

方式：自愿退休和強(qiáng)制退休。前者是公務(wù)員符合法定的最低退休條件后，可以自愿申請(qǐng)退休；后者是公務(wù)員達(dá)到法定退休條件后，由任免機(jī)關(guān)命令其退休。條件：（1）必須同時(shí)達(dá)到法定的年齡和工作年限方可退休（2）必須同時(shí)符合關(guān)于退休年齡和參加社會(huì)保險(xiǎn)年數(shù)的規(guī)定（3）根據(jù)身體狀況決定提前退休或者推遲退休（4）根據(jù)公務(wù)員類別的不同，退休年齡也有所不同（5）以規(guī)定退休年齡或者工齡為主，再規(guī)定一些選擇性退休條件

第四篇：公務(wù)員通用能力教程

《公務(wù)員通用能力教程》學(xué)習(xí)心得體會(huì)

標(biāo)題：—國(guó)家公務(wù)員必須有健康的心理

一段時(shí)間里，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了安徽省人事廳組編、安徽人民出版社出版的《公務(wù)員通用能力教程》一書。通過學(xué)習(xí)，受益匪淺，在整本《教程》眾多內(nèi)容中《公務(wù)員心理調(diào)試能力概述》一篇最使我震撼，情出筆尖有以下心得體會(huì)：

一、做一個(gè)合格的公務(wù)員必須有健康的心理。

公務(wù)員在工作中代表國(guó)家利益與形象，不斷要有公務(wù)員必須的綜合能力，還必須保持良好的心態(tài)、健康的心理，換言之，公務(wù)員工作成就就是公務(wù)員素質(zhì)能力、遵紀(jì)守法、清正廉潔、公道正派、愛崗敬業(yè)、恪盡職守的表現(xiàn)。健康的心理是這種表現(xiàn)的必要條件。

何為健康的心理，第三屆國(guó)際心理衛(wèi)生大會(huì)（1946年）將心理健康定義為：心理健康是指在身體、智能以及情感上在與他人的心理健康不相矛盾的范圍內(nèi)，將個(gè)人心境發(fā)展成最佳的狀態(tài)。其標(biāo)準(zhǔn)是：（1）身體、智力、情緒十分協(xié)調(diào)；（2）適應(yīng)環(huán)境、人際關(guān)系中彼此謙讓；（3）有幸福感；（4）在職業(yè)工作中，能充分發(fā)揮自己的能力，過著有效率的生活。在現(xiàn)實(shí)工作、生活中要達(dá)到上述境界談何容易，據(jù)權(quán)威人士調(diào)查測(cè)算，心理健康四個(gè)等級(jí)中達(dá)一等的不到10％，二等占人群70％，三等占15％，心理健康極差惡化能成為精神病患者要占5％.這是多么一個(gè)可怕的數(shù)據(jù)。又據(jù)我國(guó)重慶醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院精神科對(duì)一年來心理咨詢者進(jìn)行分析顯示：心理健康問題最多的人群是男性公務(wù)員且40歲左右居首，焦慮、抑郁、失眠、頭痛是他們的常病。

本人是基層一名領(lǐng)導(dǎo)干部，看了上述數(shù)據(jù)資料令人吃驚，同時(shí)非常認(rèn)可。基層這種狀況在某種程度上有過之而不及。我在和一些同事在平時(shí)交流中常聽到唉聲嘆氣，有的同志牢騷滿腹，究其原因又無所以，這些狀態(tài)很可能就是心理亞健康的表現(xiàn)。

近日，在電腦上看見一則新聞：某省一檢察院官員因抑郁癥自殺，更使人感到莫名其妙，又聞某縣法院一法官無故在其辦公室上吊自殺，經(jīng)查也無其他法律原因。按理這些同志無論在生活條件還是工作環(huán)境上都是較好的，為何還自尋短見，通過學(xué)習(xí)《公務(wù)員心理調(diào)適能力概述》，本人找到了答案：這類同志由于世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲、心態(tài)失衡才走上了不歸路。

在學(xué)到《公務(wù)員群體存在的心理健康問題主要表現(xiàn)》時(shí)，使我對(duì)黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象又多了一層認(rèn)識(shí)，我對(duì)這種現(xiàn)象深惡痛絕，恨不能斬其根殺其苗。我有幾位老領(lǐng)導(dǎo)曾公正廉潔、作風(fēng)正派、辦事公正，在我心目中有一定的地位，但在近幾年中紛紛落馬，被金錢這種糖衣炮彈擊中。多可惜呀，因此我百思不得其解。

現(xiàn)在我認(rèn)為，除了他們黨性不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄外，可能存在心理問題。綜上所述，我深深體會(huì)到公務(wù)員確實(shí)存在下述心理健康問題：

1、心理壓力大。由于政府行政權(quán)力系統(tǒng)需要高度的服從性，使一些個(gè)性突出、能力強(qiáng)、水平高的公務(wù)員常會(huì)感到壓抑；人格沖突、循規(guī)蹈矩的工作程序使少數(shù)公務(wù)員氣餒，阻礙創(chuàng)新能力的發(fā)揮，有人思想報(bào)怨“不該做的必須做、該做的做不了”。

2、人際關(guān)系緊張。一些公務(wù)員用來維持上下級(jí)關(guān)系和私人小團(tuán)體關(guān)系精力支出大，認(rèn)為這比作出成績(jī)更重要，過度自我保護(hù)。

3、公權(quán)意識(shí)淡薄。即公權(quán)私用，少數(shù)公務(wù)員樂于結(jié)交“大款”相互利用，貪污腐化的風(fēng)險(xiǎn)低，一些公務(wù)員的行為處于“灰色地帶”，是非觀念淡薄。

4、自我意識(shí)有偏差。有些公務(wù)員在工作中總是找不準(zhǔn)自己的位置，對(duì)自我缺乏正確的定位，不知道自己是誰，也不知道自己在哪，理想自我、現(xiàn)實(shí)自我和周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)。

怎么辦？我認(rèn)為必須要調(diào)適。

二、公務(wù)員心理調(diào)適能力是公務(wù)員必須的能力

公務(wù)員心理健康不只是某個(gè)公務(wù)員自己的事。首先，是關(guān)系個(gè)人幸福生活的基礎(chǔ)，作為基層公務(wù)員工作生活環(huán)境決定了每天要面向廣大群眾，肩負(fù)服務(wù)群眾之責(zé)，如果你時(shí)常孤僻，怎能與群眾打成一片，怎能聯(lián)系和服務(wù)群眾。如果你時(shí)常不安、焦慮和怨恨，又如何搞好工作，工作不順，勢(shì)必帶來各種麻煩與矛盾，如此，你雖然作為一名讓人羨慕的公務(wù)員，但是你的生活不可能談的上幸福。其次，公務(wù)員心理健康是關(guān)系家庭和社會(huì)安全穩(wěn)定的保障，在上面所述的一些案件中由于某些公務(wù)員心理健康問題直接給家庭和社會(huì)帶來了麻煩，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，每個(gè)家庭的健康與否直接關(guān)系到社會(huì)、國(guó)家的健康。有心理障礙的公務(wù)員比例不斷上升，這將是多么可怕的現(xiàn)象，這個(gè)問題是社會(huì)不安寧的隱患。最后，公務(wù)員心理健康問題是國(guó)家素質(zhì)的具體表現(xiàn)。公務(wù)員的形象直接反映國(guó)家的形象，形象的好與壞直接關(guān)系國(guó)家的聲譽(yù)，公務(wù)員每一個(gè)行動(dòng)，每一個(gè)表現(xiàn)在群眾都有好壞反映，對(duì)社會(huì)起示范作用，因此，每個(gè)公務(wù)員的表現(xiàn)都與社會(huì)文明關(guān)系密切，是國(guó)家素質(zhì)整體體現(xiàn)。

三、公務(wù)員應(yīng)學(xué)會(huì)調(diào)適心理克服灰色心態(tài)。

公務(wù)員雖然在大多數(shù)人的眼里屬于讓人羨慕的職業(yè)，但是其個(gè)體也具備一般人的性格，不能將公務(wù)員神化而促使其固步自大、傲不可視，從而“弱不禁風(fēng)”，通過學(xué)習(xí)《提高公務(wù)員心理調(diào)適能力的途徑與方法》，本人從內(nèi)心覺得如要盡量完善公務(wù)員心理，必須要做到以下幾點(diǎn)：

（一）、要有正確的人生觀和價(jià)值觀。

公務(wù)員的人生觀我個(gè)人理解就是公務(wù)員對(duì)自己生活的看法。公務(wù)員在現(xiàn)實(shí)生活和工作中

首先要把每一天的時(shí)光都要看成美好的時(shí)光；要把每一天的生活看成美好的生活；把每一天的工作看成快樂的工作；縱然在工作和生活中有些這樣那樣的不愉快，也要學(xué)會(huì)化不愉快為愉快的本領(lǐng)。在基層我們面對(duì)群眾，幫助群眾解決矛盾，解決群眾疾苦，有時(shí)苦口婆心、三番五次，從而使群眾滿意，這是有價(jià)值、有意義的事情。然而有些同志對(duì)待自己生活和工作所遇到的困難卻無法解脫，不能站得高、看得遠(yuǎn)實(shí)在可惡。所以我們不但要善待別人更要學(xué)會(huì)善待自己，不能在別人門前好看戲，而自己門可羅雀。

說到價(jià)值觀，這是當(dāng)前眾多同志頭腦糊涂的地方。我認(rèn)為人生價(jià)值并不是一個(gè)人工資多少，而是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和社會(huì)的認(rèn)可度，如果這個(gè)問題不清楚將導(dǎo)致人們走入歧途，這可能經(jīng)常提到的人生拐點(diǎn)。

就我個(gè)人來說，基層工作人員待遇不高，還要培養(yǎng)子女，可以說現(xiàn)在是一無樓房可居、二無儲(chǔ)蓄可談，但是我覺得我在群眾中可稱為“清白”兩字，對(duì)社會(huì)自認(rèn)為有點(diǎn)貢獻(xiàn)，問心無愧。有了上述認(rèn)可，我認(rèn)為人生價(jià)值不為太低，所以知足常樂！

（二）、學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)、自我溝通更要端正生活態(tài)度。

“屋漏偏遇連陰雨、人生常有不如意”這大概是一首歌的詞句，然而在現(xiàn)實(shí)生活中特別是在當(dāng)前改革開放的大潮中，作為公務(wù)員思想不能與時(shí)俱進(jìn)就會(huì)落伍，如何與時(shí)俱進(jìn)，自我調(diào)節(jié)溝通是必須的。

如何調(diào)節(jié)是我常想的一個(gè)問題，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)年代那些先烈們?cè)谀欠N環(huán)境中都能奮發(fā)圖強(qiáng)、犧牲自己，都不曾有什么郁悶、痛苦、頭痛、精神病。解放初期，人們餓著肚子干革命，也精神煥發(fā)去爭(zhēng)取勝利。而如今大好形勢(shì)下還存在住著洋樓、坐著轎車----還心煩意亂、百事不爽。我認(rèn)為公務(wù)員首先應(yīng)該自己跟自己談?wù)勗挘瑧?yīng)該問問我是誰？我怎么了？我到底有多大本領(lǐng)？我該做什么？我不該做什么等等。

個(gè)人對(duì)話是一個(gè)方面，如果沒有正確的人生觀，玩世不恭，不能用辨證唯物主義來武裝自己的頭腦，站在自私自利的觀點(diǎn)上必然心理不平衡，這是根本原因。

總之，與時(shí)俱進(jìn)、樂觀生活、心平如鏡，才能達(dá)到“寵辱不驚，看庭前花海花落；去留無意，望天上云卷云舒；”之境界！

第五篇：公務(wù)員制度教程期末復(fù)習(xí)資料應(yīng)用版

占紹明公務(wù)員制度教程期末復(fù)習(xí)資料應(yīng)用版

一名詞解釋：

公務(wù)員：依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員的權(quán)利：有資格享受的權(quán)益，有權(quán)做或不做某種行為的許可和保障。

公務(wù)員的義務(wù)：必須履行的某種責(zé)任，必須做出或者不得做出一定行為的約束和強(qiáng)制。職位分類：以職位為分類對(duì)象，根據(jù)工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和資格條件分為不同的類別和等級(jí)的人事分類制度。

職務(wù)系列：依據(jù)責(zé)任大小、難易程度和資格條件的不同，而設(shè)置的從低到高的職務(wù)層次，形

成機(jī)關(guān)的層級(jí)結(jié)構(gòu)。

公務(wù)員錄用：根據(jù)國(guó)家管理的需要，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴(yán)格考

核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔(dān)任某種職務(wù)的一種制度。

公務(wù)員考核：公務(wù)員主管部門或者機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和

履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。

選任制：按照法律和有關(guān)章程規(guī)定，由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。

職務(wù)聘任：機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽定聘任合同，確定雙方權(quán)

利、義務(wù)的一種任用方式。

公務(wù)員的紀(jì)律：機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其組織職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序，制定的要求每一個(gè)機(jī)

關(guān)工作人員必須遵守的行為規(guī)范。

調(diào)任：是公務(wù)員隊(duì)伍以外的工作人員調(diào)入有關(guān)機(jī)關(guān)擔(dān)任公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理調(diào)研員以上非

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)任其他公職。

掛職鍛煉：指公務(wù)員任職機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職公務(wù)員在一定的時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者上級(jí)

機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)，在實(shí)際工作中接受鍛煉，增長(zhǎng)才干。

公務(wù)員申訴：公務(wù)員對(duì)其所在機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理不服，依法向原處理機(jī)關(guān)、同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出重新處理的意見和要求的行為。

二簡(jiǎn)答題：

1公務(wù)員的條件：國(guó)籍、年齡、憲法、品行、身體、文化、其他。

2我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)：A（堅(jiān)持黨管干部），是我國(guó)公務(wù)員制度的主要特點(diǎn)。B公務(wù)員包

括黨政機(jī)關(guān)工作人員，這是中國(guó)特色的公務(wù)員制度的一個(gè)重要特

點(diǎn)。C不實(shí)行兩官分途。（兩官指的是政務(wù)官和事務(wù)官）

3綜合管理機(jī)構(gòu)的主要職能是：制定規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、審核審批、監(jiān)督檢查。4我國(guó)公務(wù)員管理遵循的原則：A公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)（錄用原則）B監(jiān)督約束和激勵(lì)

保障并重的原則。（管理原則）C任人唯賢，德才兼?zhèn)渑c群眾

公認(rèn)、注重工作實(shí)績(jī)的原則。D分類管理原則（根據(jù)任用方式

分為委任制、選任制和聘任制）E法治原則（表現(xiàn)為一：對(duì)公

務(wù)員的依法管理；二：依法保護(hù)公務(wù)員的公務(wù)行為）

5我國(guó)實(shí)行職位分類制度的意義？（考試標(biāo)準(zhǔn)、考核參照、待遇依據(jù)、培訓(xùn)要求、改革環(huán)境）6錄用的程序：編制計(jì)劃、發(fā)布公告、資格審查、公開考試、考察人選、錄取試用（試用期一年）。

7公務(wù)員考核的原則：依法考核、客觀公正（首要原則）、民主公開、注重實(shí)績(jī)。

8公務(wù)員培訓(xùn)的種類：初任培訓(xùn)（不少于十天）、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)提高

工作能力的在職培訓(xùn)。

9公務(wù)員培訓(xùn)的目的：

1、獲得知識(shí)和能力，更好地完成任務(wù)。

2、提高素質(zhì)、開發(fā)潛能，促

進(jìn)成長(zhǎng)。

3、提高效能，保證職能的實(shí)現(xiàn)。

10公務(wù)員培訓(xùn)的原則：

1、理論聯(lián)系實(shí)際。

2、學(xué)用一致。

3、按需施教。

4、講求實(shí)效。

5、注重能力建設(shè)。

11處分的程序：

1、初查。

2、立案、3、調(diào)查取證。

4、陳述、申辯。

5、作出處分決定或者

撤銷案件。

6、通知

12公務(wù)員保險(xiǎn)制度存在的主要問題？

1、制度不健全，退休、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來。

2、缺乏規(guī)范化。

3、保險(xiǎn)基金運(yùn)作流程不科學(xué)。

4、國(guó)

家資金投入過高，社會(huì)化程度過低。

13公務(wù)員辭去公職的限制性條件。

1、未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限。

2、在涉及國(guó)家秘密的特殊職位任職或者離開上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫

密年限的。

3、重要公務(wù)未處理完畢，且需本人繼續(xù)處

理的。

4、正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的。

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得

辭去公職的情形。

三論述題:

1職務(wù)聘任的作用：

1、健全機(jī)制，增強(qiáng)活力。

2、滿足需要、適應(yīng)發(fā)展。

3、提高素質(zhì)和

專業(yè)水平。

4、利于降低行政成本。

2執(zhí)行公務(wù)員紀(jì)律的意義：

1、保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)正常工作秩序。

2、提高素質(zhì)的外

在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勤政、廉政。

3、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和依法行政。

3交流制度的作用：

1、優(yōu)化人才資源的配置。（全國(guó)人才結(jié)構(gòu)、公務(wù)員內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)、吐

故納新）

2、培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員隊(duì)伍。（外因是人才成長(zhǎng)進(jìn)步的條件）

3、促進(jìn)廉政建設(shè)（擺脫人際關(guān)系，避免熟視無睹，避免倚老賣老）

4回避的作用或者意義：

1、公正地履行職責(zé)有積極的導(dǎo)向作用。

2、發(fā)揮全社會(huì)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督作用。

3、造就公務(wù)員健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)行政效率。

5建立公務(wù)員申訴、控告制度的意義？

1、保障了憲法賦予公民的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

2、促進(jìn)

了機(jī)關(guān)體系內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的健全。

3、保障了公務(wù)員的基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

4、保證了公務(wù)員制度的實(shí)施。

四填空選擇小知識(shí)點(diǎn):

1將所有國(guó)家機(jī)關(guān)，包括立法、行政、司法三大系統(tǒng)的工作人員以及公共企事業(yè)單位的人員統(tǒng)稱為公務(wù)員的是（法國(guó)）

2我國(guó)黨政機(jī)關(guān)工作者除工勤人員之外都是公務(wù)員，民主黨派機(jī)關(guān)工作人員也屬于公務(wù)員。村長(zhǎng)不是。人民團(tuán)體如工會(huì)和事業(yè)單位參照公務(wù)員進(jìn)行管理。

3職位設(shè)置是公務(wù)員錄用、晉升、交流等管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)和前提。

4公務(wù)員法第十五條規(guī)定：國(guó)家根據(jù)公務(wù)員的職位類別設(shè)置公務(wù)員的職務(wù)系列。5我國(guó)根據(jù)公務(wù)員是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。6在我國(guó)，職務(wù)與級(jí)別是確定工資待遇的兩個(gè)基本要素，級(jí)別與職務(wù)“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”。

72006年，國(guó)務(wù)院將公務(wù)員的級(jí)別設(shè)置為27級(jí)。

8根據(jù)職位的性質(zhì)、特點(diǎn)、管理需要，職位劃分為：綜合管理類(主體)、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類、法官檢察官類、其他類別。

9確定級(jí)別的依據(jù)：職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、資歷。

10中國(guó)是最早實(shí)行考試錄用政府官員的國(guó)家，起始于隋朝的科舉制就是后來公務(wù)員考試錄用制度的濫觴。現(xiàn)代意義上的文官制度產(chǎn)生于十九世紀(jì)的英國(guó)。

11公務(wù)員錄用的范圍是主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

12錄用的標(biāo)準(zhǔn)：德才兼?zhèn)洹?/p>

13錄用的方法：公開考試、嚴(yán)格考察。

14考核內(nèi)容包括“德、能、勤、績(jī)、廉”等五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

15公務(wù)員考核主要分為平時(shí)考核和定期考核兩種形式。

16公務(wù)員考核的等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

17公開選拔主要適用于廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

18實(shí)行公務(wù)員聘任制的對(duì)象，主要有兩類：一類是機(jī)關(guān)急需緊缺人才，一類是社會(huì)通用性的人才。

19按照公務(wù)員職務(wù)系列順序由下至上提升職務(wù)，稱為逐級(jí)晉升。

20機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以采取兩種方法：一種是公開招聘，一種是直接選聘。21公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

22公務(wù)員法規(guī)定，警告的處分期間為六個(gè)月，記過為十二個(gè)月，記大過為十八個(gè)月，降級(jí)、撤職為二十四個(gè)月。

23公務(wù)員紀(jì)律分為四類：政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、道德紀(jì)律。

24我國(guó)最早出現(xiàn)回避制度是在西漢。

25公務(wù)員回避包括任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

26我國(guó)公務(wù)員地域回避要求擔(dān)任縣級(jí)及以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在原籍任職。

27公務(wù)員工資的構(gòu)成：基本工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

28公務(wù)員考核優(yōu)秀、稱職的，獎(jiǎng)勵(lì)年終一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年12月份本人的基本工資。

29我國(guó)公務(wù)員退休的方式分為兩種：強(qiáng)制退休和自愿退休。

30按照公務(wù)員法規(guī)定，工作年限滿三十年的，可以提前申請(qǐng)退休。

31我國(guó)公務(wù)員退休年齡：男60歲，女55歲。

32辭退公務(wù)員的條件之一，是在考核中連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職。