第一篇：關于全縣城鄉生活垃圾處理情況的調研報告

關于全縣城鄉生活垃圾處理情況的調研報告

2006-08-21 16:47 來源： 縣人大城建工委

隨著建設社會主義新農村和創建衛生文明城市工作的不斷深入，環境整治工作越來越被人們所關注，作為環境整治重要內容的生活垃圾處理情況如何，最近縣人大常委會組成調研組，在縣市容局領導的陪同下，就此問題在縣城和部分鄉鎮進行了調研。

一、基本情況

據統計，我縣城鄉現日產生活垃圾近500噸，年產約17.5萬噸，其中縣城日產生活垃圾約80噸，年產2.8萬噸，約占垃圾總量的16%。且隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，垃圾量仍以每年約10%的速度增長。在垃圾構成上，塑料袋和塑料薄膜等無機垃圾及建筑垃圾所占比重增長較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對環境污染較大。目前我縣生活垃圾都是采用簡易填埋式進行處理，處理方法單

一、原始。而且在垃圾填埋場建設上因受資金和技術條件的限制，配套設施建設簡易，填埋場周邊截排洪溝等防污基礎設施幾乎都未實施到位，垃圾填埋場產生的二次污染非常嚴重，周邊群眾意見強烈。

調研期間，調研組對我縣城鄉結合部，黃池鎮及原亭頭鄉集鎮和部分自然村衛生狀況進行了實地考察。考察中發現，縣城區一、二級主干道和住宅小區內生活垃圾的處理相對及時，而城鄉結合部環境衛生問題一直沒有得到徹底解決，仍是縣城衛生死角。沿護城河兩岸傾倒垃圾現象仍很突出，城河中白色垃圾隨處可見。在原亭頭鄉集鎮，居民隨意在沿路兩側和附近溝塘中堆放垃圾，集貿市場內污水橫流，衛生狀況不堪入目。而在農村，生活垃圾基本上還處在一種自生自滅、放任自流的狀態，村莊周邊的空閑地、溝塘等已成為農村 “天然垃圾場”。農村垃圾的隨意傾倒，對農村村容村貌、生態環境造成了嚴重破壞。

二、存在的主要問題

（一）政府重視不夠。當前建設社會主義新農村和創建文明衛生城市雖是各級政府的中心工作之一，但環境整治并沒有真正引起縣鄉兩級政府的高度重視，特別是在農村垃圾、污水處理上，長期以來，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。

（二）城鄉居民的衛生意識不強。由于受長期的衛生習俗影響，城鄉居民沒有養成良好的衛生習慣，加之政府缺少行之有效的教育引導，城鄉居民隨意傾倒生活垃圾的現象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

（三）資金投入不足。調研中了解到，縣鄉兩級政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠遠不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經費的滯約，縣城區垃圾中轉站數量和垃圾轉運車輛偏少，機械老化，垃圾填埋場配套設施不全等，嚴重影響了城區保潔質量和垃圾處理效果。在農村，因經費原因，鄉鎮集鎮保潔人員過少，且工資偏低，公共衛生基礎設施建設更為薄弱。少數鄉鎮集鎮和大部分村至今都沒有建立垃圾填埋場，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護措施，每一個垃圾堆放地都成了一個污染源，大量的污水由地表滲入地下，對我縣生態環境，尤其是水源已造成嚴重污染。

（四）垃圾管理工作機制不活。目前，我縣垃圾管理工作僅靠縣鄉環衛部門單兵團作戰，各部門、各單位配合環衛部門做好垃圾管理工作的意識不強，沒有形成各部門、各單位相互協作、齊抓共管的有效工作機制。

（五）垃圾無公害處理水平不高。垃圾填埋是我縣生活垃圾處理的唯一方法，在垃圾的分類收集，綜合處置和循環利用方面我縣尚未破題，垃圾處理的技術水平滯后。且因各垃圾填埋場配套設施建設不到位，防漏措施等都達不到技術指標，從而對水體、土壤、大氣造成了嚴重污染，不同程度地產生了二次污染，與垃圾無公害處理要求相差甚遠。

三、關于做好城鄉垃圾處理工作的幾點建議

（一）提高認識，加大宣傳。城鄉垃圾的有效處理關系到社會主義新農村建設和文明縣城創建工作的深入開展，與城鄉居民的身體健康密切相關，也是落實科學發展觀的具體體現。各級政府要從促進人與自然和諧發展的高度，強化對城鄉垃圾管理工作的領導，加大宣傳，不斷增強城鄉居民的衛生意識，引導居民養成良好衛生習慣。垃圾管理工作也是一項系統的社會工程，涉及到社會的方方面面，要在發揮好環衛部門主力軍作用的前提下，動員各行業、各部門和廣大城鄉居民對垃圾管理工作給予積極配合和支持，逐步形成全社會協調配合、齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，加快垃圾處理基礎設施建設。垃圾處理基礎設施建設是做好垃圾管理工作的基礎。首先，縣鄉兩級政府要不斷加大對垃圾處理設施建設的投入，采取強有力的措施，加快垃圾中轉站、填埋場等配套設施建設，尤其是短期內縣城要爭取建1—2個壓縮式垃圾中轉站。同時要適當增加縣城和鄉鎮集鎮保潔人員及其工資待遇。其次，要積極拓寬垃圾處理經費渠道。一方面要按照“誰污染、誰負擔”的原則，加大對城鄉居民衛生費和單位垃圾處置費的征收力度；另一方面要加大國債資金的爭取力度，彌補我縣垃圾處理基礎設施建設投入的不足。同時，根據市場經濟規律，鼓勵和吸引社會資金、外資及民間資本等多種資本投入垃圾處理設施的建設和運行，參與生活垃圾的開發利用，實現生活垃圾的循環利用和污染達標排放。第三，要結合新農村建設，搞好農村垃圾收集池、公廁、垃圾中轉站和填埋場的布點規范，促使環衛基礎設施建設規范化、有序化。

（三）創新工作方式，建立完善垃圾管理工作的長效機制。縣鄉兩級政府要針對我縣城鄉垃圾管理工作中存在的各類問題，認真研究，及時制定有關垃圾管理的指導性意見或地方性規定，明確城鄉垃圾管理的主體、責任、權力和范圍，大力推進城鄉垃圾管理的規范化和法制化，避免職責不清、規范不嚴、隨意性大的問題。要把農村垃圾處理與社會主義新農村建設有機結合起來，把生活垃圾處理和生活污水排放治理有效結合起來，生活垃圾、污水處理的基礎設施要科學安排，強制推廣。要大力引導城鄉居民生活垃圾袋裝化和垃圾分類收集。在農村，要積極推行 “戶清掃、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理運作模式，逐步建立長效衛生保潔機制。

（四）依靠科技，提高垃圾處理水平。縣政府及有關部門要立足長遠，把城鄉垃圾處理問題放在重要的位置予以考慮，不斷汲取外地垃圾處理的先進經驗，積極爭創條件，改進我縣城鄉垃圾處理方式，提高垃圾處理水平，按照 “無害化、減量化、資源化”的總體要求，對生活垃圾進行有效利用和開發，逐步實現生活垃圾處理的社會、生態和環境綜合效益的統一。

第二篇：沙灣區城鄉生活垃圾處理現狀調研報告

沙灣區城鄉生活垃圾處理現狀調研報告

沙灣幅員面積610.89平方公里，下轄8鎮5鄉1辦事處127個行政村21個社區居委會，戶籍人口18.23萬人。近年來，隨著沙灣工業化、城鎮化速度的加快和城鄉經濟的發展，生活垃圾已成為城鄉居民一大公害，污染了居民賴以生存的環境，破壞了人與自然的和諧相處。為正視我區城鄉生活垃圾處理存在的嚴峻形勢，同時為我市人大開展城鄉生活垃圾處理立法調研提供相關情況及決策依據，我局組織專人對轄區城鄉生活垃圾處理做了詳細調研。現將調研情況報告如下：

一、我區城鄉生活垃圾處理現狀

（一）全區生活垃圾產生量

根據調查統計，沙灣中心城區每日每日產生1公斤垃圾產生量，中心城區每日產生生活垃圾約為40余噸；城鎮及村、組按每人每日產生0.6公斤垃圾估算，農村生活垃圾日產生量估算為110余噸。

（二）生活垃圾成分及危害

近年來，隨著群眾生活水平逐年提高，復雜電子產品和生活日用品等大量進入老百姓生活，垃圾的成分變得日益復雜，據環保專家對垃圾進行分類、稱量統計，日常生活垃圾中含：剩余食物20%、紙張19%、煤炭16%、塑料12%、菜葉9%、廢棄金屬9%、電子產品6%、生物殘骸5%、玻璃4%。這些生活垃圾中含有大量不可降解的玻璃和塑料合成產品；難以降解的塑料、纖維等產品；有輻射危害性廢電池、電子產品中等；有些物質一旦進入體內就難以排出，如含鉛、鋅、銅等。細小固體廢物會進入空氣中，加重大氣污染。這些物質一旦滲入地下，則會形成地下水污染。

（三）生活清運處理

1.垃圾收集轉運處理設施現狀

我區城市生活垃圾處理場位于太平鎮費槽村5組，于2008年3月開工建設，2009年2月建成投入使用，設計日處理能力為100噸，總庫容54.54萬立方米，剩余庫容量約21萬立方米，總服務年限17年。

城區現有一座生活垃圾壓縮式中轉站，位于城區污水處理廠側，于2016年底建成并投入運行，涉及日處理能力100噸，投資190余萬元，主要用于中心城區生活垃圾壓縮轉運。

我區擬于2018年計劃在沙灣城南和葫蘆鎮新建兩座日處理能力100噸的生活垃圾壓縮式中轉站。其中，城南垃圾中轉站擬用地面積6.4畝，建設面積420㎡；葫蘆鎮垃圾中轉站擬用地面積2.18畝，建設面積400㎡；總投資約810萬元。項目建成后將輻射中心城區城南區域和葫蘆鎮、軫溪鄉等2個鄉鎮，使福祿鎮、龔嘴鎮、牛石鎮、銅茨鄉、范店鄉垃圾運距變短、成本降低。

區環衛部門用于收集中心城區街道生活垃圾電動三輪車33輛，垃圾轉運車4輛，掃地車4輛，灑水車2輛；各鄉鎮用于垃圾轉運的車輛合計10余輛。

2.中心城區和集鎮生活垃圾清運范圍

中心城區和沙灣鎮、嘉農鎮、軫溪鄉、葫蘆鎮、沫江辦事處等鄉鎮生活垃圾由區城管局環衛車輛負責清運到太平鎮生活垃圾填埋場進行無害化處理；太平鎮、踏水鎮、碧山鄉、譚壩鄉、福祿鎮、銅茨鎮、牛石鎮、范店鄉集鎮生活垃圾由鄉鎮自行租賃車輛轉運至太平鎮生活垃圾處理場進行無害化處理。

3.村、組生活垃圾清運現狀

全區大部分農村生活垃圾由村、組組織人力運輸至集鎮垃圾桶傾倒，并由鄉鎮租賃貨運車輛統一清運至生活垃圾處理場進行無害化處理，仍然還有地理位置偏遠、海拔較高、交通不便、人口分布不集中的村、組生活垃圾采用的就地掩埋措施進行處理。

4.城鄉生活垃圾面臨的形勢

盡管我區開展了城鄉環境綜合治理工作，城鄉環境從表面上來看有了很大改觀，但在農村還有部分生活垃圾被集中堆放在偏僻角落，或丟棄于房前屋后，或被焚燒。亂丟、亂堆、亂燒的現象依然存在。

5.實施農村生活垃圾治理

2018年，我區將實施農村生活垃圾治理，按照前端（清掃保潔）、中端（收集清運至移動式壓縮垃圾箱體壓縮）、后端（車輛轉運至無害化處理場）三段模式，積極完善我區城鄉生活垃圾收轉運體系，確保我區城鄉生活垃圾無害化處理率達到全覆蓋。同時由區環保局、區供銷聯社等部門完善城鄉生活垃圾無害化處理的監測和可利用生活垃圾回收體系建設工作。

二、貫徹落實城鄉生活垃圾處理相關法律法規的情況

（一）執行法規，完善標準

1.改進垃圾處理運行管理。生活垃圾處理嚴格執行各項工程技術規范和操作規程，切實提高設施運行水平。垃圾填埋場制定作業計劃和方案，實行分區域逐層填埋作業，縮小作業面，做好雨污分流和防飛散工作，科學實施消殺除臭，防止垃圾滲濾液和填埋氣體無序排放，有效控制垃圾異味。

2.全區各鄉鎮、部門認真貫徹執行《固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》等相關法律法規，積極加強了對城鄉生活垃圾收集、轉運、處理全過程的監督和管理。

3.區治理辦及環境衛生主管部門根據國家和省的現行標準和規范，進一步完善生活垃圾生活垃圾收集轉運標準。

（二）建立考核評價制度

我區城市管理和環境保護部門建立了針對現有的生活垃圾處理場、生活垃圾中轉站和環衛清掃保潔承包公司的考核評價細則，全面加強了對已建成投運的生活垃圾處理設施運營狀況和處理效果的監管。

（三）加大監管力度，落實目標責任

我區城市管理和環境保護部門切實加強了對生活垃圾處理監管隊伍建設，按照部門分工認真履職盡責，加強對垃圾收運和處理工作及設施建設的監管，完善了城市生活垃圾處理量化指標，落實了城鄉垃圾處理監管目標責任。

三、我區城鄉生活垃圾處理面臨的主要困難和問題

（一）城市生活垃圾填埋場無害化處理面臨困境。我區城鄉生活垃圾目前主要是采取無害化填埋處理，填埋場不僅占用了大量的土地，而且其產生的惡臭、廢水、蒼蠅與鼠害對環境造成了二次污染，嚴重影響周邊老百姓的生產與生活。由于源頭上沒有對垃圾進行分類，無法進行減量化、資源化處理，日益增多的城鄉垃圾已經大大縮減了原有垃圾填埋場的設計使用年限。

（二）農村亂丟、亂堆、亂燒垃圾的“三亂”現象嚴重污染環境。

近年來，我區開展了城鄉環境綜合治理，環衛主管部門和鄉鎮增加了垃圾運輸車輛，并安排了專人清掃保潔，給村民配備了垃圾桶并建起了垃圾池，一些重點路段與區域配備了專門的保潔員，開展了環衛檢查評比，農村臟亂差的環境狀況有了很大改觀。但集鎮及村、組清掃的生活垃圾并未全部實施無害化處理，只能就地掩埋或亂堆、亂棄。垃圾中所含水分和淋入的雨水產生的滲瀝水流入周圍的地表水和滲入土壤，造成地表水和地下水的嚴重污染。直接焚燒生活垃圾，產生大量二噁英，嚴重污染了空氣，同時還會產生其他的有機物和顆粒物。

（三）城鄉垃圾分類減量化、資源化推行難。

我區城鄉生活垃圾普遍采用混合收集方式，生活垃圾分類收集試點工作還未開展。一是垃圾分類的意識和習慣普遍未養成。垃圾分類減量工作仍然停留在宣傳發動階段，多數居民還沒有充分認識到垃圾分類的重要性和迫切性，參與垃圾分類的愿望和熱情不高。二是分類設施和設備未配置到位。我區尚未配置垃圾分類運輸車，沒有建設分類垃圾終端處理設施。目前我區城鄉生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”收運體系還沒有建立起來，距離城鄉生活垃圾實現減量化、資源化和無害化工作目標還比較遙遠。

（四）財政專項資金投入不足。

全區還未正式開始征收城鄉生活垃圾處理費，財政對城鄉清潔投入雖然顯著增加，但仍不能滿足新形勢下環衛保潔工作需要，環衛基礎設施建設、隊伍經費保障等資金缺口較大，特別是鄉鎮環衛經費嚴重不足。

四、生活垃圾處置的對策建議

（一）出臺措施，強力推行生活垃圾分類處理。生活垃圾分類是資源化減量化的前提和基礎，不從源頭上對生活垃圾進行分類，減量化與資源化就無從談起。垃圾分類不僅可以有效利用資源，而且能減量70%以上。一是要根據我區城鄉實際，遵循“源頭分類、源頭減量、源頭資源化”的原則，出臺城市與農村生活垃圾分類收集辦法，在全區范圍內全面實施生活垃圾分類收集制度。二是要建立健全各種資源的回收利用網絡，完善再生資源回收利用系統，加快分類收集、運輸配套設施的建設。三是要以政策導向、經濟補貼、稅收優惠等方式，對生活垃圾的分揀中心、回收利用企業、再生處理企業加以鼓勵，促進其產業鏈的形成和延長，提高資源利用率。

（二）健全機制，不斷完善生活垃圾收運處理鏈條建設。堅持政府主導和市場參與相結合，按照“統籌規劃、合理布局、政府主導、社會參與、綜合利用、變廢為寶”的基本原則，加快健全市場競爭機制，積極發揮政府監管、市場運作的不同作用和優勢，不斷增強環衛工作的動力和活力。要積極借助企業力量，切實減輕政府投資壓力，解決環衛設施不足問題，提升城鄉環衛保潔工作水平。

（三）城鄉統籌，切實解決農村生活垃圾污染問題。一是要加大農村環衛工作經費投入，堅持政府主導、分級負擔、多元籌措的指導思想，采取財政為主、收費補充、市場運作方式。要按照“誰污染誰付費”的環保原則，對鎮村居民、商鋪、企事業單位適當提高衛生保潔和處理費。要引導社會資本參與農村垃圾治理，鼓勵采取政府與社會資本合作等方式將農村環衛作業中經營性服務項目推向市場。二是要統籌考慮城鄉生活垃圾的無害化處理，切實解決農村生活垃圾出路。積極推進農村垃圾分類減量，鼓勵農村居民對可腐爛生活垃圾進行堆肥處理，對進行資源化回收利用后余下的不可腐爛垃圾進行統一的收集和無害化處置，建立“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、區(市)處理”的農村生活垃圾處理模式，真正解決農村生活垃圾的亂丟、亂堆、亂燒的污染之患。

（四）著眼長遠，加快推進我市焚燒發電項目建設工作。傳統的簡單垃圾填埋處理方式，不僅對周邊土壤、地下水源、空氣形成嚴重的污染，而且已經處于無地可埋的境地。待2019年樂山市垃圾焚燒發電項目的投產運行后，我區城鄉生活垃圾將轉運至樂山焚燒發電廠進行無害化焚燒，使生活垃圾真正獲得無害化處理，實現廢水、廢氣、廢渣零排放，減少對環境資源的破壞和對環境的污染，避免衛生填埋處理方式大量占用土地空間且產生的二次污染。同時，建議盡快將我區餐廚垃圾處理統籌納入市級餐廚垃圾處置項目試點區縣。

樂山市沙灣區城市管理局

2018年7月26日

第三篇：關于全縣城鄉生活垃圾處理情況的調研報告

關于全縣城鄉生活垃圾處理情況的調研報告.txt機會就像禿子頭上一根毛，你抓住就抓住了，抓不住就沒了。我和你說了10分鐘的話，但卻沒有和你產生任何爭論。那么，我們之間一定有個人變得虛偽無比！過錯是短暫的遺憾，錯過是永遠的遺憾。相遇是緣，相知是份，相愛是約定，相守才是真愛。關于全縣城鄉生活垃圾處理情況的調研報告

2006-08-21 16:47 來源： 縣人大城建工委

隨著建設社會主義新農村和創建衛生文明城市工作的不斷深入，環境整治工作越來越被人們所關注，作為環境整治重要內容的生活垃圾處理情況如何，最近縣人大常委會組成調研組，在縣市容局領導的陪同下，就此問題在縣城和部分鄉鎮進行了調研。

一、基本情況

據統計，我縣城鄉現日產生活垃圾近500噸，年產約17.5萬噸，其中縣城日產生活垃圾約80噸，年產2.8萬噸，約占垃圾總量的16%。且隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，垃圾量仍以每年約10%的速度增長。在垃圾構成上，塑料袋和塑料薄膜等無機垃圾及建筑垃圾所占比重增長較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對環境污染較大。目前我縣生活垃圾都是采用簡易填埋式進行處理，處理方法單

一、原始。而且在垃圾填埋場建設上因受資金和技術條件的限制，配套設施建設簡易，填埋場周邊截排洪溝等防污基礎設施幾乎都未實施到位，垃圾填埋場產生的二次污染非常嚴重，周邊群眾意見強烈。

調研期間，調研組對我縣城鄉結合部，黃池鎮及原亭頭鄉集鎮和部分自然村衛生狀況進行了實地考察。考察中發現，縣城區一、二級主干道和住宅小區內生活垃圾的處理相對及時，而城鄉結合部環境衛生問題一直沒有得到徹底解決，仍是縣城衛生死角。沿護城河兩岸傾倒垃圾現象仍很突出，城河中白色垃圾隨處可見。在原亭頭鄉集鎮，居民隨意在沿路兩側和附近溝塘中堆放垃圾，集貿市場內污水橫流，衛生狀況不堪入目。而在農村，生活垃圾基本上還處在一種自生自滅、放任自流的狀態，村莊周邊的空閑地、溝塘等已成為農村 “天然垃圾場”。農村垃圾的隨意傾倒，對農村村容村貌、生態環境造成了嚴重破壞。

二、存在的主要問題

（一）政府重視不夠。當前建設社會主義新農村和創建文明衛生城市雖是各級政府的中心工作之一，但環境整治并沒有真正引起縣鄉兩級政府的高度重視，特別是在農村垃圾、污水處理上，長期以來，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。

（二）城鄉居民的衛生意識不強。由于受長期的衛生習俗影響，城鄉居民沒有養成良好的衛生習慣，加之政府缺少行之有效的教育引導，城鄉居民隨意傾倒生活垃圾的現象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

（三）資金投入不足。調研中了解到，縣鄉兩級政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠遠不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經費的滯約，縣城區垃圾中轉站數量和垃圾轉運車輛偏少，機械老化，垃圾填埋場配套設施不全等，嚴重影響了城區保潔質量和垃圾處理效果。在農村，因經費原因，鄉鎮集鎮保潔人員過少，且工資偏低，公共衛生基礎設施建設更為薄弱。少數鄉鎮集鎮和大部分村至今都沒有建立垃圾填埋場，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護措施，每一個垃圾堆放地都成了一個污染源，大量的污水由地表滲入地下，對我縣生態環境，尤其是水源已造成嚴重污染。

（四）垃圾管理工作機制不活。目前，我縣垃圾管理工作僅靠縣鄉環衛部門單兵團作戰，各部門、各單位配合環衛部門做好垃圾管理工作的意識不強，沒有形成各部門、各單位相互協作、齊抓共管的有效工作機制。

（五）垃圾無公害處理水平不高。垃圾填埋是我縣生活垃圾處理的唯一方法，在垃圾的分類收集，綜合處置和循環利用方面我縣尚未破題，垃圾處理的技術水平滯后。且因各垃圾填埋場配套設施建設不到位，防漏措施等都達不到技術指標，從而對水體、土壤、大氣造成了嚴重污染，不同程度地產生了二次污染，與垃圾無公害處理要求相差甚遠。

三、關于做好城鄉垃圾處理工作的幾點建議

（一）提高認識，加大宣傳。城鄉垃圾的有效處理關系到社會主義新農村建設和文明縣城創建工作的深入開展，與城鄉居民的身體健康密切相關，也是落實科學發展觀的具體體現。各級政府要從促進人與自然和諧發展的高度，強化對城鄉垃圾管理工作的領導，加大宣傳，不斷增強城鄉居民的衛生意識，引導居民養成良好衛生習慣。垃圾管理工作也是一項系統的社會工程，涉及到社會的方方面面，要在發揮好環衛部門主力軍作用的前提下，動員各行業、各部門和廣大城鄉居民對垃圾管理工作給予積極配合和支持，逐步形成全社會協調配合、齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，加快垃圾處理基礎設施建設。垃圾處理基礎設施建設是做好垃圾管理工作的基礎。首先，縣鄉兩級政府要不斷加大對垃圾處理設施建設的投入，采取強有力的措施，加快垃圾中轉站、填埋場等配套設施建設，尤其是短期內縣城要爭取建1—2個壓縮式垃圾中轉站。同時要適當增加縣城和鄉鎮集鎮保潔人員及其工資待遇。其次，要積極拓寬垃圾處理經費渠道。一方面要按照“誰污染、誰負擔”的原則，加大對城鄉居民衛生費和單位垃圾處置費的征收力度；另一方面要加大國債資金的爭取力度，彌補我縣垃圾處理基礎設施建設投入的不足。同時，根據市場經濟規律，鼓勵和吸引社會資金、外資及民間資本等多種資本投入垃圾處理設施的建設和運行，參與生活垃圾的開發利用，實現生活垃圾的循環利用和污染達標排放。第三，要結合新農村建設，搞好農村垃圾收集池、公廁、垃圾中轉站和填埋場的布點規范，促使環衛基礎設施建設規范化、有序化。

（三）創新工作方式，建立完善垃圾管理工作的長效機制。縣鄉兩級政府要針對我縣城鄉垃圾管理工作中存在的各類問題，認真研究，及時制定有關垃圾管理的指導性意見或地方性規定，明確城鄉垃圾管理的主體、責任、權力和范圍，大力推進城鄉垃圾管理的規范化和法制化，避免職責不清、規范不嚴、隨意性大的問題。要把農村垃圾處理與社會主義新農村建設有機結合起來，把生活垃圾處理和生活污水排放治理有效結合起來，生活垃圾、污水處理的基礎設施要科學安排，強制推廣。要大力引導城鄉居民生活垃圾袋裝化和垃圾分類收集。在農村，要積極推行 “戶清掃、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理運作模式，逐步建立長效衛生保潔機制。

（四）依靠科技，提高垃圾處理水平。縣政府及有關部門要立足長遠，把城鄉垃圾處理問題放在重要的位置予以考慮，不斷汲取外地垃圾處理的先進經驗，積極爭創條件，改進我縣城鄉垃圾處理方式，提高垃圾處理水平，按照 “無害化、減量化、資源化”的總體要求，對生活垃圾進行有效利用和開發，逐步實現生活垃圾處理的社會、生態和環境綜合效益的統一。

第四篇：關于全縣城鄉生活垃圾處理情況的調研報告

鄉村生活垃圾處理情況社會實踐報告 參加人員：**、***、***、**、***·**

實踐時間：2012年2月15——2012年2月20日

時間地點：河南省開封市**縣

實踐主題：隨著建設社會主義新農村和創建衛生文明城市工作的不斷深入，環境整治工作越來越被人們所關注，作為環境整治重要內容的生活垃圾處理情況如何，這是我們大家都十分關心的問題，因此我們對家鄉生活垃圾處理情況進行了為期6天的調查。現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、基本情況：

據統計，我縣城鄉現日產生活垃圾近500噸，年產約17.5萬噸，其中縣城日產生活垃圾約80噸，年產2.8萬噸，約占垃圾總量的16%。且隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，垃圾量仍以每年約10%的速度增長。在垃圾構成上，塑料袋和塑料薄膜等無機垃圾及建筑垃圾所占比重增長較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對環境污染較大。目前我縣生活垃圾都是采用簡易填埋式進行處理，處理方法單

一、原始。而且在垃圾填埋場建設上因受資金和技術條件的限制，配套設施建設簡易，填埋場周邊截排洪溝等防污基礎設施幾乎都未實施到位，垃圾填埋場產生的二次污染非常嚴重，周邊群眾意見強烈。

調研期間，調研組對我縣城鄉結合部，黃池鎮及原亭頭鄉集鎮和部分自然村衛生狀況進行了實地考察。考察中發現，縣城區一、二級主干道和住宅小區內生活垃圾的處理相對及時，而城鄉結合部環境衛生問題一直沒有得到徹底解決，仍是縣城衛生死角。沿護城河兩岸傾倒垃圾現象仍很突出，城河中白色垃圾隨處可見。在原亭頭鄉集鎮，居民隨意在沿路兩側和附近溝塘中堆放垃圾，集貿市場內污水橫流，衛生狀況不堪入目。而在農村，生活垃圾基本上還處在一種自生自滅、放任自流的狀態，村莊周邊的空閑地、溝塘等已成為農村 “天然垃圾場”。農村垃圾的隨意傾倒，對農村村容村貌、生態環境造成了嚴重破壞。

二、存在的主要問題：

（一）政府重視不夠。當前建設社會主義新農村和創建文明衛生城市雖是各級政府的中心工作之一，但環境整治并沒有真正引起縣鄉兩級政府的高度重視，特別是在農村垃圾、污水處理上，長期以來，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。

（二）城鄉居民的衛生意識不強。由于受長期的衛生習俗影響，城鄉居民沒有養成良好的衛生習慣，加之政府缺少行之有效的教育引導，城鄉居民隨意傾倒生活垃圾的現象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

（三）資金投入不足。調研中了解到，縣鄉兩級政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠遠不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經費的滯約，縣城區垃圾中轉站數量和垃圾轉運車輛偏少，機械老化，垃圾填埋場配套設施不全等，嚴重影響了城區保潔質量和垃圾處理效果。在農村，因經費原因，鄉鎮集鎮保潔人員過少，且工資偏低，公共衛生基礎設施建設更為薄弱。少數鄉鎮集鎮和大部分村至今都沒有建立垃圾填埋場，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護措施，每一個垃圾堆放地都成了一個污染源，大量的污水由地表滲入地下，對我縣生態環境，尤其是水源已造成嚴重污染。

（四）垃圾管理工作機制不活。目前，我縣垃圾管理工作僅靠縣鄉環衛部門單兵團作戰，各部門、各單位配合環衛部門做好垃圾管理工作的意識不強，沒有形成各部門、各單位相互協作、齊抓共管的有效工作機制。

（五）垃圾無公害處理水平不高。垃圾填埋是我縣生活垃圾處理的唯一方法，在垃圾的分類收集，綜合處置和循環利用方面我縣尚未破題，垃圾處理的技術水平滯后。且因各垃圾填埋場配套設施建設不到位，防漏措施等都達不到技術指標，從而對水體、土壤、大氣造成了嚴重污染，不同程度地產生了二次污染，與垃圾無公害處理要求相差甚遠。

三、關于做好城鄉垃圾處理工作的幾點建議：

（一）提高認識，加大宣傳。城鄉垃圾的有效處理關系到社會主義新農村建設和文明縣城創建工作的深入開展，與城鄉居民的身體健

康密切相關，也是落實科學發展觀的具體體現。各級政府要從促進人與自然和諧發展的高度，強化對城鄉垃圾管理工作的領導，加大宣傳，不斷增強城鄉居民的衛生意識，引導居民養成良好衛生習慣。垃圾管理工作也是一項系統的社會工程，涉及到社會的方方面面，要在發揮好環衛部門主力軍作用的前提下，動員各行業、各部門和廣大城鄉居民對垃圾管理工作給予積極配合和支持，逐步形成全社會協調配合、齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，加快垃圾處理基礎設施建設。垃圾處理基礎設施建設是做好垃圾管理工作的基礎。首先，縣鄉兩級政府要不斷加大對垃圾處理設施建設的投入，采取強有力的措施，加快垃圾中轉站、填埋場等配套設施建設，尤其是短期內縣城要爭取建1—2個壓縮式垃圾中轉站。同時要適當增加縣城和鄉鎮集鎮保潔人員及其工資待遇。其次，要積極拓寬垃圾處理經費渠道。一方面要按照“誰污染、誰負擔”的原則，加大對城鄉居民衛生費和單位垃圾處置費的征收力度；另一方面要加大國債資金的爭取力度，彌補我縣垃圾處理基礎設施建設投入的不足。同時，根據市場經濟規律，鼓勵和吸引社會資金、外資及民間資本等多種資本投入垃圾處理設施的建設和運行，參與生活垃圾的開發利用，實現生活垃圾的循環利用和污染達標排放。第三，要結合新農村建設，搞好農村垃圾收集池、公廁、垃圾中轉站和填埋場的布點規范，促使環衛基礎設施建設規范化、有序化。

（三）創新工作方式，建立完善垃圾管理工作的長效機制。縣鄉兩級政府要針對我縣城鄉垃圾管理工作中存在的各類問題，認真研究，及時制定有關垃圾管理的指導性意見或地方性規定，明確城鄉垃圾管理的主體、責任、權力和范圍，大力推進城鄉垃圾管理的規范化和法制化，避免職責不清、規范不嚴、隨意性大的問題。要把農村垃圾處理與社會主義新農村建設有機結合起來，把生活垃圾處理和生活污水排放治理有效結合起來，生活垃圾、污水處理的基礎設施要科學安排，強制推廣。要大力引導城鄉居民生活垃圾袋裝化和垃圾分類收集。在農村，要積極推行 “戶清掃、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理運作模式，逐步建立長效衛生保潔機制。

（四）依靠科技，提高垃圾處理水平。縣政府及有關部門要立足長遠，把城鄉垃圾處理問題放在重要的位置予以考慮，不斷汲取外地垃圾處理的先進經驗，積極爭創條件，改進我縣城鄉垃圾處理方式，提高垃圾處理水平，按照 “無害化、減量化、資源化”的總體要求，對生活垃圾進行有效利用和開發，逐步實現生活垃圾處理的社會、生態和環境綜合效益的統一。

結語：通過這次的社會實踐活動，我們學習到了許多社會交際知識，并且對家鄉的垃圾處理情況進行了了解，同時也對環保性的解決辦法有了初步的認識。我相信在縣領導的正確領導下、廣大群眾的積極配合中，在不久的將來我們一定會再次看到“山綠、水清、天藍”的一片大好景色！

第五篇：關于社區生活垃圾處理情況調研報告

碧海藍天社區轄區生活垃圾處理情況匯報

根據安排，社區對轄區城市生活垃圾處理基本情況進行了調研，通過實地走訪查看轄區居民院落生活垃圾處理現狀后，現將有關情況匯報如下：

一、社區生活垃圾處理情況、主要做法及成效 碧海藍天社區下轄8個居委會，轄區共有成型居民院落56個，樓棟數1216棟。每月垃圾產生量約3255噸，生活垃圾產生量隨季節波動，夏秋瓜果蔬菜旺季和冬季燃煤取暖時，垃圾產生量較高，6、7、8月份是最高峰。生活垃圾主要由易腐類垃圾（櫥余、果皮、植物等），無機類垃圾（渣石、陶瓷制品、建筑裝修廢料、灰土等）、廢品類垃圾（紙類、塑料制品、金屬制品、織物、玻璃制品、橡革制品等）和有害類垃圾（廢燈管、廢電池等）等幾個部分組成。其中易腐類垃圾占52%，無機類垃圾占23%，廢品類垃圾占24%，有害類垃圾占1%。當前轄區生活垃圾主要采用集中收集后清運至壓縮站處理，對于無機類垃圾清運至指定定點處置。

主要工作成效方面：一是形成了常態清掃保潔機制。配備了清掃保潔員對轄區背街小巷、居民院落生活垃圾進行了清掃及集中清運，設置垃圾收集容器收集生活垃圾，對轄區公共區域實現了全覆蓋、常態化保潔。二是完善了環衛基礎設施。近年來，轄區配備勾配式垃圾斗332個，果皮箱等小型收集容器554個，對轄區生活垃圾統一收集清運。三是開展了垃圾分類試點。在轄區部分小區設置分類垃圾收集容器，對可回收垃圾及不可回收垃圾進行分類收集。

二、轄區生活垃圾處置面臨的問題

（一）垃圾種類多樣化，分類收集工作較難。當前社區居民院落的垃圾產生量日益增多，垃圾種類也發生了變化，櫥余垃圾、塑料袋、玻璃陶瓷、快餐盒、裝修廢料、家具雜物、廢電池、廢燈管等多類并存，其中有相當一部分難以回收、不可降解，嚴格分類難度較大。

（二）垃圾分類工作未落到實處

社區在部分居民院落設置了垃圾分類收集容器，并引導居民分類投放，但由于清運機制方面存在問題，分類設置的垃圾收集容器最終的垃圾也統一清運，未實現垃圾分類的意義。

（三）無機垃圾處理困難

由于城市發展，當前居民物質生活水平提高，更換淘汰的廢舊沙發、桌椅、床墊等家具隨意丟棄、堆放。而該類垃圾不能清運至壓縮站壓縮，社區每年均要清運320m3該類大件雜物。

（四）居民環保意識需要逐步增強

部分居民對垃圾分類及定點投放垃圾的意識不夠，仍然存在垃圾隨意堆放的現象，給垃圾清運工作帶來了一定困擾。

三、對城市生活垃圾處理的有關建議

（一）建立完善的城市垃圾處理管理體系

建立完善的城市垃圾處理管理體系主要是為了確保對生活垃圾的處理能夠按照嚴格的體系來運行，建議制定合理穩定的廢品回收價格和獎懲制度，制定并推行嚴格的垃圾分類分揀制度，保證垃圾分類收集和廢品回收的持續發展。逐步減少混合原生垃圾實現垃圾的綜合處理，針對垃圾的不用性質、不同種類，優化組合多種垃圾處理方式，最大限度地回收可用物質和能量，以廢治廢，以廢變寶，實現垃圾處理集約化、資源化、專業化和無害化處理。

（二）加強垃圾分類宣傳及定點投放等方面的宣傳

充分利用聲、屏、報、網等媒體渠道和宣傳標語對城市生活垃圾治理處理的重要意義進行全覆蓋、多角度的宣傳，徹底摒棄亂丟亂扔、亂潑亂倒等陋習，真正形成人人講衛生、個個抓治理的良好氛圍，讓每一位居民了解保護環境的重大意義及環境與自身的密切關系，引導公民合理消費，鼓勵居民自主自愿地參與廢物減量及垃圾分類回收活動，使每一個居民養成遵守環境、愛護環境的自覺行為。

（三）加大投入，充分利用垃圾發揮作用 投入資金建設垃圾發電站等環保處理生活垃圾的企業，變廢為寶，妥善處置生活垃圾。

碧海藍天社區服務中心 2018年7月12日