第一篇：2010年-2011年“新網(wǎng)工程”實(shí)施情況自查報(bào)告

城口縣供銷合作社

關(guān)于2010年至2011年新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金使用情況匯報(bào)

重慶市供銷合作總社：

一、檢查工作組織開展情況

我社按重慶市供銷合作總社、重慶市財(cái)政局《關(guān)于組織2010年和2011年“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金檢查工作的通知》（渝供發(fā)?2012?51號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣供銷社工作實(shí)際，于2012年5月4-6日抽調(diào)本社財(cái)務(wù)科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科人員，會(huì)同縣財(cái)政局項(xiàng)目管理人員，組成“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金自查小組，由本社分管領(lǐng)導(dǎo)任自查小組組長(zhǎng)，對(duì)我社2010-2011年“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金實(shí)施單位城口縣新合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司進(jìn)行實(shí)地檢查。我縣供銷合作社是一個(gè)邊遠(yuǎn)縣社，自2000年基層社改制以來(lái)網(wǎng)絡(luò)全部消失。重慶市供銷合作總社為了支持城口老區(qū)供銷社發(fā)展，解決城口現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，從2007年開始向全國(guó)供銷總社申報(bào)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“新網(wǎng)工程”）。2007年至2009年組織申報(bào)了五個(gè)。2010年至2011年組織申報(bào)了一個(gè)，項(xiàng)目投資總額398.79萬(wàn)元，申請(qǐng)“新網(wǎng)工 1

程”專項(xiàng)資金50萬(wàn)元（渝財(cái)企?2010?538號(hào)），工程項(xiàng)目由城口縣新合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司組織實(shí)施，根據(jù)城口縣農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供求情況，擬建農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，建設(shè)相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容。

二、總體建設(shè)情況

㈠2010和2011年度“新網(wǎng)工程”建設(shè)概況。2010年度重慶市城口縣農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目擬建農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，分布于城口縣下轄的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)擬建一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)業(yè)門市（包括經(jīng)營(yíng)用房裝飾，貨架貨柜購(gòu)置，收購(gòu)設(shè)備購(gòu)置等）以及一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品存放倉(cāng)庫(kù)（貯存、保管、分揀、配套、捆裝、物流運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備等），建筑面積共計(jì)2320平方米，并以每個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為觸角，建立一個(gè)信息服務(wù)管理系統(tǒng)（農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為終端，以農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)信息為指導(dǎo)，向廣大農(nóng)戶發(fā)布最新的市場(chǎng)信息、種植（養(yǎng)殖）技術(shù)等，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的購(gòu)銷存儲(chǔ)情況統(tǒng)一的信息管理等）。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容在建設(shè)期內(nèi)（2010年7月至2011年12月）全部完成。

㈡2010和2011年度地方各級(jí)政府對(duì)“新網(wǎng)工程”的政策與資金扶持情況。結(jié)合我縣種、養(yǎng)殖氣候特點(diǎn)，及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)資料，聘請(qǐng)技術(shù)人員、專家、教授進(jìn)行種、養(yǎng)殖技術(shù)講座，傳授相關(guān)技術(shù)知識(shí)。自2008年以來(lái)城口縣委、縣政府提出“以生態(tài)為本，以特色為魂”的發(fā)展戰(zhàn)備，大力發(fā)展“三大”

（干果、中藥材、畜禽）特色產(chǎn)業(yè)，把“”三大特色產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，連續(xù)幾年對(duì)中蜂、藥材、山地雞等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定扶持政策，保證了農(nóng)產(chǎn)品貨源組織，也有力地促進(jìn)了我縣“新網(wǎng)工程”建設(shè)。

㈢2010和2011年度“新網(wǎng)工程”建設(shè)主要管理模式和特點(diǎn)。⑴管理模式：

城口縣農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)按照便民、利民、惠民的要求建立，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從種植、養(yǎng)殖、加工、流通等環(huán)節(jié)入手。實(shí)現(xiàn)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)合作社、基地、超市等終端市場(chǎng)有效對(duì)接。開展農(nóng)副土特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

⑵管理特點(diǎn)：

項(xiàng)目采用電子信息發(fā)布系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量系統(tǒng)、快速農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)設(shè)備，從而保障所收購(gòu)的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的安全流通。公司負(fù)責(zé)集中采購(gòu)，并利用現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，用合理價(jià)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，一方面降低了農(nóng)副產(chǎn)品的采購(gòu)成本，另一方面保障了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。項(xiàng)目連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)可以提供一個(gè)雙向的通路，基層的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，而后集中供給周邊省市大型超市、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行銷售，使企業(yè)獲得較大的利潤(rùn)；同時(shí)一網(wǎng)多用也可向廣大農(nóng)戶銷售部分工副用品。項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)信息部，為農(nóng)副產(chǎn)品流通創(chuàng)建名牌提供窗口，在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)立了虛擬多面立體農(nóng)副產(chǎn)品展示館，實(shí)現(xiàn)了和外地訂購(gòu)的經(jīng)營(yíng)商戶實(shí)時(shí)、集中的采購(gòu)。

㈣2010和2011年度“新網(wǎng)工程”的總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。建設(shè)單位項(xiàng)目完成后，擴(kuò)大了服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)質(zhì)量，示范作用和帶動(dòng)效果明顯。年銷售額2010年至2011年分別為450萬(wàn)元、500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅利25萬(wàn)元和35萬(wàn)元。大范圍地帶動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)了縣委、縣政府提出的“三大特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，極大地帶動(dòng)了廣大農(nóng)民的種、養(yǎng)殖積極性，同時(shí)也將有力地解決項(xiàng)目區(qū)剩余勞動(dòng)力的安置，帶動(dòng)1500余戶農(nóng)戶增加家庭收入，“新網(wǎng)工程”有力地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益益進(jìn)一步彰顯。

三、中央財(cái)政專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)檢查情況

㈠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況及主要問(wèn)題。該項(xiàng)目是以專業(yè)合作社為載體，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，把農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)、農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)合作社有機(jī)連接起來(lái)，為農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建一個(gè)廣闊的平臺(tái)，暢通并拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，滿足農(nóng)民、商家、消費(fèi)者的不同需要，實(shí)現(xiàn)共贏，其建設(shè)任務(wù)已經(jīng)順利完成。

由于城口縣農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正處于起步階段，被列入《關(guān)于印發(fā)2010年縣級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)扶持供銷合作社名單的通知》中需要扶持的285個(gè)薄弱與空白縣的供銷合作社建設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之一。在建設(shè)過(guò)程中存在建設(shè)基礎(chǔ)條件差，建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)難度較大的問(wèn)題。

㈡資金使用情況及主要問(wèn)題。縣供銷合作社堅(jiān)持專項(xiàng)資金專項(xiàng)管理，對(duì)城口縣新合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承建的補(bǔ)助資金實(shí)施追

蹤監(jiān)督，按照現(xiàn)代流通“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金使用辦法的規(guī)定，通過(guò)承建單位的規(guī)范運(yùn)作，將專項(xiàng)資金和配套資金納入監(jiān)督管理，實(shí)行財(cái)務(wù)公開、公正、透明，嚴(yán)格資金使用，接受財(cái)政監(jiān)督。做到專款專用，承建單位按照申報(bào)項(xiàng)目積極籌措配套資金，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和如期完成建設(shè)內(nèi)容。對(duì)購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、增加相關(guān)技術(shù)投入，支付基地建設(shè)人工等費(fèi)用開支進(jìn)行監(jiān)督檢查。未發(fā)現(xiàn)自籌資金不到位情況。

㈢項(xiàng)目建設(shè)管理情況及主要問(wèn)題。項(xiàng)目業(yè)主—城口縣新合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是城口縣供銷合作社和渝東北農(nóng)產(chǎn)品公司共同出資改造原城口縣新合商貿(mào)有限公司而成立，城口縣供銷合作社控股的公司。城口縣供銷社經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革發(fā)展，服務(wù)功能大大增強(qiáng)，在城口縣農(nóng)村已有較大影響力，是農(nóng)民信得過(guò)的企業(yè)單位。項(xiàng)目單位長(zhǎng)期從事農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，熟悉市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)需求現(xiàn)狀，能夠較準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，擁有自己的銷售渠道，不存在項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。

㈣項(xiàng)目效益和目標(biāo)完成情況及主要問(wèn)題。該項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)已全部完成建設(shè)內(nèi)容。我縣農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)逐年增加，已達(dá)到建設(shè)預(yù)期。

㈤中央財(cái)政專項(xiàng)資金賬務(wù)處理情況及主要問(wèn)題。

預(yù)算下達(dá)情況：

市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算及時(shí)下達(dá)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)為1個(gè)、資金為50萬(wàn)元。截止檢查日，已到位建設(shè)單位50萬(wàn)元。

會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況：

⑴會(huì)計(jì)年度正確（公歷1月1日起至12月31日止）。⑵會(huì)計(jì)科目設(shè)置和使用準(zhǔn)確合規(guī)。

⑶會(huì)計(jì)核算及時(shí)、清晰明了便于理解和使用。

⑷原始憑證真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整。

⑸會(huì)計(jì)賬簿完整，賬表相符。

四、措施及建議

㈠措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。供銷社對(duì)“新網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到實(shí)施全過(guò)程都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮，充分發(fā)揮供銷社組織指揮職責(zé)，避免虛假立項(xiàng)和建設(shè)內(nèi)容失控的現(xiàn)象發(fā)生。利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和政策扶持促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

㈡建議：“新網(wǎng)工程”建設(shè)是供銷社恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)體系的主要手段，是對(duì)現(xiàn)有供銷社經(jīng)濟(jì)實(shí)體升級(jí)改造，重新打造新型供銷社的扶持辦法。建議擴(kuò)大支持面，延長(zhǎng)扶持年限，增加扶持額度，增加地方配套扶持資金，使“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

城口縣供銷合作社

2012年5月21日

第二篇：河南省“新網(wǎng)工程”(2013-014)自查報(bào)告

附件2：

河南省“新網(wǎng)工程”（2013-014）自查報(bào)告

（提綱）

一、“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目基本情況

（一）“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目立項(xiàng)背景

（二）“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（三）“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)將達(dá)到的效益目標(biāo)

二、“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）“新網(wǎng)工程”實(shí)施以來(lái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的概況。

（二）“新網(wǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要模式和特點(diǎn)。

（三）“新網(wǎng)工程”已完成的建設(shè)內(nèi)容。

三、“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目財(cái)政扶持專項(xiàng)資金使用情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況

（二）2013/2014年財(cái)政專項(xiàng)資金到位情況。

（三）項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況，包括專項(xiàng)資金使用情況。

（四）“新網(wǎng)工程”建設(shè)帶動(dòng)資金投入情況。

四、“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程中取得的成效

（一）（“新網(wǎng)工程”建成后取得的社會(huì)效益

（二）“新網(wǎng)工程”建成后取得的經(jīng)濟(jì)效益

（三）“新網(wǎng)工程”建成后取得的生態(tài)環(huán)境效益

五、“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

（一）“新網(wǎng)工程”立項(xiàng)、申報(bào)過(guò)程存在的問(wèn)題。

（二）“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題。

（三）“新網(wǎng)工程”資金籌集和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（四）“新網(wǎng)工程”建成后使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（五）“新網(wǎng)工程”預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)方面存在的問(wèn)題。

（六）“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程中存在的其他問(wèn)題。

六、對(duì)“新網(wǎng)工程”的政策建議和思路

（一）“新網(wǎng)工程”立項(xiàng)、申報(bào)方面的建議。

（二）“新網(wǎng)工程”實(shí)施管理方面的建議。

（三）“新網(wǎng)工程”資金籌集和使用方面的建議。

（四）“新網(wǎng)工程”如何發(fā)揮作用方面的建議。

（五）“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程中的其他建議。

第三篇：新網(wǎng)工程

“新網(wǎng)工程”及陜西省供銷合作社最近幾年發(fā)展目標(biāo)

“新網(wǎng)工程”即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村流通信息網(wǎng)。

陜西省具體目標(biāo)為：到2013年，全省系統(tǒng)商品購(gòu)進(jìn)總額年均增長(zhǎng)12％；商品銷售總額年均增長(zhǎng)12％；利潤(rùn)年均增長(zhǎng)10％；通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等，帶動(dòng)農(nóng)戶280萬(wàn)戶，生產(chǎn)、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品150億元。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、集中力量抓發(fā)展。一是強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、累積發(fā)展后勁。二是圍繞提高市場(chǎng)占有率和控制力等戰(zhàn)略目標(biāo)，著力在農(nóng)資、再生資源、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹等領(lǐng)域，打造一批主業(yè)突出、充滿活力、有較強(qiáng)行業(yè)影響力和市場(chǎng)控制力的企業(yè)集團(tuán)。三是按照“選好一個(gè)項(xiàng)目、建立一個(gè)體系、創(chuàng)立一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，建立一批自然養(yǎng)殖示范試驗(yàn)基地、自然農(nóng)產(chǎn)品示范試驗(yàn)基地、優(yōu)質(zhì)茶葉種植示范試驗(yàn)基地。四是精心實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力推廣使用供銷社標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)社有企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。

二、全力以赴抓網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“五網(wǎng)一平臺(tái)”開展工作?！拔寰W(wǎng)”就是圍繞“新網(wǎng)工程”建設(shè)，力爭(zhēng)用5年多的時(shí)間，基本形成連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、信息靈通的全省農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源和農(nóng)村流通信息五大網(wǎng)絡(luò)體系。“一平臺(tái)”就是積極搭建“五網(wǎng)”終端，在大部分行政村和社區(qū)建設(shè)集農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)租賃、科技咨詢、托幼購(gòu)物、就醫(yī)健身、休閑娛樂(lè)等服務(wù)為一體的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓改革。改革工作是供銷社科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)社的首要任務(wù)，要始終擺到突出的位置，下大力氣予以推進(jìn)。一是推進(jìn)社屬企業(yè)改革，二是加快基層供銷社改革，三是深化縣級(jí)供銷社綜合改革，四是推進(jìn)開放辦社。

四、全心全意抓服務(wù)。一是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，做好各階段的農(nóng)資供應(yīng)工作；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，做好果品、棉花等農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷工作。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。三是圍繞供銷社傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)資、棉花、果品、茶葉、再生資源、煙花爆竹等行業(yè)協(xié)會(huì)；依托信息、人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。

第四篇：新網(wǎng)工程調(diào)研報(bào)告

發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

--**縣供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)情況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，**供銷社按照全國(guó)總社“新網(wǎng)工程”和自治區(qū)供銷社“四大體系”建設(shè)要求，緊貼縣委政府中心工作，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先后投融資945萬(wàn)元，新建改造經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)13713m2，社有企業(yè)3家，農(nóng)資配送中心1家，鄉(xiāng)級(jí)連鎖加盟店12家，村級(jí)農(nóng)家店35家，行業(yè)協(xié)會(huì)3家，專業(yè)合作社6家。2006年實(shí)現(xiàn)商品銷售2300萬(wàn)元、農(nóng)資銷量3.2萬(wàn)噸、農(nóng)產(chǎn)品銷量0.6萬(wàn)噸，分別占全縣社會(huì)總量31%、87%和11%，已成為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的一支重要力量。

一、**供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的主要做法

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，推動(dòng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以實(shí)施“新網(wǎng)工程”為抓手，整合基層供銷社現(xiàn)有的流通資源，打造集農(nóng)村消費(fèi)購(gòu)物、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等功能于一體的新型農(nóng)村綜合服務(wù)中心。

一是參與新農(nóng)村建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。按照全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)9家基層供銷社，15家綜合服務(wù)社全面改造。城陽(yáng)供銷社聯(lián)合鄉(xiāng)政府投融資125萬(wàn)元改造供銷社大院，建成占地6958m2的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引進(jìn)24家工商戶開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)，供銷社用資產(chǎn)收益建成營(yíng)業(yè)及辦公設(shè)施400m2，改變了城陽(yáng)有街無(wú)市的現(xiàn)狀。小岔綜合服務(wù)社對(duì)原有門店進(jìn)行拆除，聯(lián)合13家業(yè)主投資53.1萬(wàn)元，建成22間營(yíng)業(yè)房960m2，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)，改造的基層社網(wǎng)點(diǎn)已成為新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的亮點(diǎn)工程。

二是整合網(wǎng)絡(luò)資源改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，多方籌資16萬(wàn)元，對(duì)基礎(chǔ)好、輻射功能強(qiáng)的王洼、新集供銷社，建成區(qū)域性中心社。對(duì)基礎(chǔ)和效益較差，但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個(gè)供銷社，改造成綜合服務(wù)社。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、廣泛聯(lián)合的原則，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和供銷社職工按照股份合作制原則自愿聯(lián)合、自籌資金120萬(wàn)元，興建古城、新集農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)，采取連鎖配送、“市場(chǎng)+協(xié)會(huì)”等方式，規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，農(nóng)民買上了放心肥，年銷量1.1萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率達(dá)到90％以上，基層社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的作用得到充分發(fā)揮。

三是結(jié)合“新網(wǎng)工程”建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真實(shí)施“新網(wǎng)工程”，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè)，按照“國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、縣社擠一點(diǎn)、基層社籌一點(diǎn)”的籌資原則，先后籌資35萬(wàn)元，在紅河、王洼等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店12個(gè)，還對(duì)石岔、溝口等35個(gè)村的“夫妻店”、“代銷店”進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造，農(nóng)家店覆蓋了全縣29％行政村和100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能，紅河、孟塬等供銷社利用庫(kù)房、院落等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，引進(jìn)河北客商建成2個(gè)面粉加工廠和1個(gè)飼草加工廠，年購(gòu)銷1.7萬(wàn)噸，助農(nóng)增收120萬(wàn)元，使基層社網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)農(nóng)民所用。

（二）勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極創(chuàng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，開通信息網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建助農(nóng)增收平臺(tái)。充分發(fā)揮供銷社資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和民間農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織，發(fā)起成立**縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，發(fā)展社員2963戶，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)民總戶數(shù)23%，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等行業(yè)，引領(lǐng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，開拓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，搭建現(xiàn)代化流通平臺(tái)。近三年來(lái)，累計(jì)幫助農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2988萬(wàn)元。同時(shí)，積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)上下銜接，千方百計(jì)自籌資金3.2萬(wàn)元，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)邀請(qǐng)專家和科技人員舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民362人，提高了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)。

二是成立專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢(shì)，圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，牽頭興辦農(nóng)民合作組織9個(gè)，成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有力抓手。王洼供銷社圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合23名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，50家種植、販運(yùn)大戶，組建王洼馬鈴薯購(gòu)銷合作社，帶動(dòng)大量馬鈴薯外銷，使馬鈴薯售價(jià)較上年增加0.12元/公斤，畝均增收100元以上。紅河辣椒合作社以“黨支部+合作社”模式，引導(dǎo)入社農(nóng)戶由42戶發(fā)展到830多戶，辣椒種植面積由80畝發(fā)展到6000多畝，入社農(nóng)戶人均純收入1064元，占農(nóng)民人均純收入的46%，被全國(guó)總社評(píng)為示范專業(yè)合作社。堅(jiān)持“由供銷社推動(dòng)，農(nóng)村能人帶頭，群眾自愿參與”原則，支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人韓萬(wàn)里牽頭聯(lián)合農(nóng)民社員46戶成立的城陽(yáng)中藥材專業(yè)合作社，發(fā)展訂單藥材800多畝，年固定推銷地產(chǎn)中藥材200多噸。楊坪中藥材協(xié)會(huì)以新產(chǎn)品試種推廣為工作

重點(diǎn)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，被確定為鄉(xiāng)土人才“科技特派員創(chuàng)業(yè)基地”。**養(yǎng)雞專業(yè)合作社以當(dāng)?shù)靥厣岭u為主，實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖，已納入總社“千社千品”工程項(xiàng)目。

三是借助信息網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，爭(zhēng)取自治區(qū)供銷社支持，2004年創(chuàng)辦了**農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站。網(wǎng)站開通以來(lái)，免費(fèi)給農(nóng)民提供1500多條有價(jià)值信

息，收到了很好的促購(gòu)促銷作用。2006年紅河鄉(xiāng)共種植辣椒、西瓜等8000多畝，總產(chǎn)2.5萬(wàn)噸，縣農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)站發(fā)布辣椒銷售信息，讓辣椒等蔬菜搶得商機(jī)，銷售形勢(shì)全線走紅，全鄉(xiāng)80%的種植戶借助網(wǎng)絡(luò)做“買賣”，網(wǎng)上交易額達(dá)到50%。辣椒銷售旺季，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品交易網(wǎng)售出辣椒9700噸，占總產(chǎn)量的75%，實(shí)現(xiàn)銷售收入575萬(wàn)元，助農(nóng)增收40萬(wàn)元，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題。

（三）突出重點(diǎn)，做強(qiáng)主業(yè)，推動(dòng)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持以現(xiàn)代營(yíng)銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，按照“上聯(lián)龍頭保資源，中聯(lián)系統(tǒng)建網(wǎng)絡(luò)，下聯(lián)農(nóng)民保供應(yīng)”的營(yíng)銷思路，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的作用，加快推進(jìn)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

一是依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)。發(fā)揮裕豐公司龍頭帶動(dòng)作用，做實(shí)總代理總經(jīng)銷，先后與漢中化工、楊凌肥業(yè)、中農(nóng)金合、銅凌二銨等生產(chǎn)廠家達(dá)成產(chǎn)品區(qū)域總經(jīng)銷總代理，依托化肥產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型農(nóng)資營(yíng)銷體系，提高了市場(chǎng)竟?fàn)幜?，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮(zhèn)原、環(huán)縣、莊浪、靜寧等地，形成了區(qū)域性農(nóng)資商品集散市場(chǎng)。2006年銷售農(nóng)資3.2萬(wàn)噸，農(nóng)膜370噸，總價(jià)值2750萬(wàn)元，市場(chǎng)占有率達(dá)到87%，發(fā)揮了供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。

二是依托龍頭企業(yè)整合資源。隨著農(nóng)資流通體制改革不斷深化，縣農(nóng)資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機(jī)制不活的制約，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)逐步萎縮。我們及時(shí)采取“擱置舊的、發(fā)展新的”措施，組建了縣社控股、職工參股的裕豐農(nóng)資有限責(zé)任公司。新公司輕裝上陣，圍繞農(nóng)資主營(yíng)業(yè)務(wù)，以現(xiàn)代營(yíng)銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，從整合系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)入手，兼并、重組2家社有企業(yè)和4家基層社，大力發(fā)展連鎖配送，擴(kuò)大輻射半徑，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)通過(guò)電話、傳真、計(jì)算機(jī)信息體系開展預(yù)約訂購(gòu)，推動(dòng)了連鎖配送，及時(shí)把化肥、農(nóng)藥等物資送到村到戶，服務(wù)到田間地頭，讓經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民都得到了實(shí)惠。2006年裕豐農(nóng)資公司實(shí)現(xiàn)銷售1.8萬(wàn)噸，市場(chǎng)份額占到48%，已發(fā)展成為有一定影響力和市場(chǎng)控制力的龍頭企業(yè)。

三是依托銷售網(wǎng)點(diǎn)保障供應(yīng)。抓住商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程試點(diǎn)縣機(jī)遇，以縣城建有配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖店，村有加盟店為目標(biāo)，按照“整合、規(guī)范、延伸、提高”八字方針，以裕豐公司為配送中心，改造建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店12個(gè)，村級(jí)農(nóng)家店36個(gè)，經(jīng)區(qū)商務(wù)廳等單位驗(yàn)收合格率為100%。同時(shí)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的“放心”工程，堅(jiān)持“一批一檢”、“一品一檢”和“先檢后銷”的管理制度，著力做到“四個(gè)到位”（質(zhì)量管理、價(jià)格執(zhí)行、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位）和“六統(tǒng)一”管理模式（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨、配送、價(jià)格、管理、服務(wù)），杜絕了坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，保證了農(nóng)資消費(fèi)安全。

（四）黨委政府支持，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。近年來(lái)，**縣委、政府高度重視支持供銷社發(fā)展，認(rèn)為供銷社根基在農(nóng)村，主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，服務(wù)的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，重視、加強(qiáng)供銷社就是讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得利受益。

一是在政策上，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（彭黨辦發(fā)[2003]143號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》（彭黨發(fā)[2004]31號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（彭黨辦發(fā)[2005]10號(hào)）、《**縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程實(shí)施規(guī)劃》（彭政發(fā)[2006]21號(hào)）等配套扶持政策。

二是在項(xiàng)目資金上，鼓勵(lì)支持供銷社參與地膜種植推廣等高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)旺季，都要調(diào)度一定的財(cái)政資金支持供銷社調(diào)運(yùn)物資，并爭(zhēng)取固原市商務(wù)局把**縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程項(xiàng)目交給供銷社負(fù)責(zé)實(shí)施，扶持供銷社發(fā)展連鎖超市、農(nóng)家店，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用。

二、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程這項(xiàng)真正讓農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心的建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略工程，經(jīng)過(guò)努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問(wèn)題：一是由于**地處寧南山區(qū)，交通條件相對(duì)不便、人口居住分散，農(nóng)村市場(chǎng)體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，流通網(wǎng)絡(luò)不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本居高不下，深入推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人員培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)投入不足；二是縣級(jí)農(nóng)資、日用品配送中心流動(dòng)資金及建設(shè)改造資金短缺，配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；三是將供銷社“農(nóng)資進(jìn)村”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”等連接產(chǎn)銷、雙向流通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入政府農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)配套政策缺失。四是要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府將縣級(jí)供銷社經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政的有關(guān)規(guī)定。五是對(duì)供銷合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱，要研究對(duì)策，妥善處理。

三、推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

供銷社是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組織形式，對(duì)于做好農(nóng)村現(xiàn)代流通工作具有重要的促進(jìn)作用。黨委政府部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，加大扶持力度，努力為供銷社參與農(nóng)村現(xiàn)代流通工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)民利益的大局出發(fā)，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這個(gè)全局問(wèn)題緊緊地聯(lián)系在一起，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政策落實(shí)，以實(shí)施“新網(wǎng)工程”為抓手，切實(shí)幫助解決供銷社推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，發(fā)揮供銷社經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村現(xiàn)代流通工作力度，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型流通體系，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能完善、流動(dòng)有序、誠(chéng)信和諧的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加大扶持力度。要把供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作列入政府的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持范圍，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府關(guān)于縣級(jí)供銷社經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政的規(guī)定。對(duì)供銷社發(fā)展農(nóng)村流通，推進(jìn)企業(yè)改革過(guò)程中下崗職工，要按照規(guī)定統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃。對(duì)供銷合作社歷史形成的政策性掛帳等問(wèn)題，要研究對(duì)策，妥善處理。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、工商、國(guó)土等部門支持供銷社依法開展煙花爆竹歸口經(jīng)營(yíng)、再生資源回收、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等業(yè)務(wù)；對(duì)供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技開發(fā)項(xiàng)目，積極支持供銷社拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域；對(duì)供銷社發(fā)展的農(nóng)村綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“連鎖店”、村級(jí)“農(nóng)家店”，在證照辦理等方面，要簡(jiǎn)化審核手續(xù)，提供快捷方便的服務(wù)。

三是維護(hù)合法權(quán)益。在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通發(fā)展中，要按照全國(guó)總社要求，切實(shí)維護(hù)供銷社的合法權(quán)益，防止和糾正隨意侵占、平調(diào)和處置社有資產(chǎn)，截留其資產(chǎn)收益的做法，不得隨意改變供銷社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，不要隨意變動(dòng)供銷社的組織機(jī)構(gòu)，保持供銷社組織體系的完整性。對(duì)占用供銷社土地、房產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施等，要有償使用，給予相應(yīng)的補(bǔ)償，推動(dòng)供銷社更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，使供銷社真正成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。

第五篇：歷年工程實(shí)施情況自查報(bào)告

歷年工程實(shí)施情況自查報(bào)告

縣林業(yè)局：

根據(jù)省、市、縣林業(yè)主管部門的安排和下達(dá)的任務(wù)要求，我場(chǎng)在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求，積極安排部署，扎實(shí)實(shí)施，全面完成所有工程任務(wù)。為了全面掌握我場(chǎng)天保工程建設(shè)情況，促進(jìn)我場(chǎng)天保工程建康有序地開展，現(xiàn)將歷年來(lái)工程實(shí)施報(bào)告如下：

一、基本情況

柏峪林場(chǎng)位于黃龍縣東南部，距縣城70余公里，總面積9140公頃，活立木蓄積24萬(wàn)立方米，森林覆蓋率80.4%。林場(chǎng)始建于1983年，為全民所有制科級(jí)事業(yè)單位，自收自支，下設(shè)2個(gè)管護(hù)站，人員編制20人，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人，目前現(xiàn)有職工33人，其中臨時(shí)工17人。全場(chǎng)轄區(qū)有4個(gè)行政村，12個(gè)村民小組，401戶，1262人，其中偏遠(yuǎn)自然村2個(gè)，呆傻人員20人。境內(nèi)地形復(fù)雜多樣，針葉樹種多，加之轄區(qū)是生態(tài)風(fēng)光旅游區(qū)，人車流量大，屬常年防火期。

二、工程實(shí)施情況

（一）天保工程實(shí)施情況

1、森林管護(hù)工作

森林資源管護(hù)是實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)工程的第一任務(wù)，管好森林資源是保證林業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的保障。建立健全了管護(hù)機(jī)構(gòu)，夯實(shí)了管護(hù)責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，管護(hù)人員為具體責(zé)任人。根據(jù)管護(hù)區(qū)的難易 程度，采取“設(shè)卡封禁，承包管護(hù)”，建立精干的專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，劃定區(qū)域，責(zé)任承包。采取劃分森林管護(hù)責(zé)任區(qū)，用簽定管護(hù)責(zé)任書的方式，確定管護(hù)者的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行劃片包干承包管護(hù)，巡邏檢查，場(chǎng)、站、護(hù)林員三級(jí)管護(hù)責(zé)任的新型管護(hù)模式，落實(shí)管護(hù)人員47人，劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)15個(gè)，建立管護(hù)站4個(gè)，簽定管護(hù)責(zé)任書47份。在護(hù)林員聘用上按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，對(duì)管護(hù)人員實(shí)行竟?fàn)幧蠉?，擇?yōu)聘用，同時(shí)實(shí)行“五包一考評(píng)”的管護(hù)責(zé)任制，即包管護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)森林火災(zāi)，無(wú)亂砍亂伐，無(wú)亂占林地，無(wú)毀林開荒，無(wú)亂捕濫獵野生動(dòng)物，并在年終采取定量考核與定性考評(píng)相結(jié)合的方法，對(duì)護(hù)林員考核評(píng)定。由于管護(hù)措施到位，一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)、破壞森林資源的重大案件，病蟲害防治控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，從而使森林資源得到切實(shí)有效的保護(hù)。

2、生態(tài)公益林建設(shè)

嚴(yán)格按照《公益林建設(shè)目標(biāo)責(zé)任檢查考核辦法》及《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》實(shí)行天保工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，工程招投標(biāo)和監(jiān)理制。以提高“成活、保存、合格”三率為目標(biāo)，場(chǎng)與施工員、施工單位層層簽定目標(biāo)責(zé)任合同書，做到任務(wù)、管理、責(zé)任、人員、措施“五到位”上級(jí)下達(dá)完成工程任務(wù)具體實(shí)施情況如下：

2001年封育面積9930畝，有效封育面積4255畝，機(jī)械圍欄3270米，界樁12個(gè)，封育碑1座，宣傳牌5塊；

2002年封育面積4360.5畝，有效封育面積4326.3畝，機(jī)械圍欄330米，界樁11個(gè)，封育碑1座，宣傳牌4塊；

2003年封育面積11803畝，有效封育面積8000畝，機(jī)械圍欄2400米，界樁9個(gè)，封育碑1座，宣傳牌7塊；

2004年封育面積6062.2畝，有效封育面積4000畝，機(jī)械圍欄4840米，界樁9個(gè)，封育碑1座，宣傳牌2塊；飛播面積10000畝；

2005年封育面積9765畝，有效封育面積7000畝，機(jī)械圍欄6690米，界樁8個(gè)，封育碑1座，宣傳牌2塊；

2006年封育面積6567畝，有效封育面積4000畝，機(jī)械圍欄3360米，界樁7個(gè)，封育碑1座，宣傳牌2塊；

2007年下達(dá)飛播面積10000畝；

2008年封育面積7510畝，有效封育面積6000畝，機(jī)械圍欄2594米，封育碑1座，宣傳牌2塊；

2010年封育面積7697畝，有效封育面積4000畝，機(jī)械圍欄3580米，界樁4個(gè)，封育碑1座，宣傳牌2塊；

2011年封育區(qū)面積2369.0畝，有效封育面積2000畝。機(jī)械圍欄460米，封山育林碑1座，宣傳牌1塊。

（二）三北防護(hù)林工程封山育林項(xiàng)目

2009年封育面積5730畝，有效封育面積4000畝，機(jī)械圍欄4070米，界樁43個(gè)，封山育林碑1座，宣傳牌1塊； 2010年封育面積11829畝，有效封育面積8000畝，機(jī)械圍欄4400米，界樁4個(gè)，封山育林碑1座，宣傳牌1塊；

2011年封育面積6958畝，有效封育面積6000畝。機(jī)械圍欄2630米，封山育林碑1座，宣傳牌1塊，界樁2個(gè)；

（三）檔案管理情況

工程檔案管理嚴(yán)格按照《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》及《檔案法實(shí)施辦法》，為實(shí)現(xiàn)工程檔案管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，充分發(fā)揮工程檔案的作用，做到任務(wù)、管理、責(zé)任、人員、措施“五到位”。將檔案管理工作，納入工程質(zhì)量和檔案管理人員的考核依據(jù)，做好擋案的收集、歸檔、保管工作，做好工程建設(shè)原始資料的保存，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確和有效利用。

三、采取措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為了確保工程及歷年來(lái)人工補(bǔ)植整改工作的順利進(jìn)行，我場(chǎng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了自查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由場(chǎng)長(zhǎng)馬冬同志擔(dān)任，成員為業(yè)務(wù)組成員，切實(shí)加強(qiáng)了此項(xiàng)工作。

2、按照規(guī)程，嚴(yán)格自查。

根據(jù)《陜西省天然林資源保護(hù)工程核查驗(yàn)收辦法》、《黃龍縣林業(yè)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)歷年重點(diǎn)工程補(bǔ)植整改工作的緊急通知》及《黃龍縣天然林資源保護(hù)工程生態(tài)公益林建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)》要求，對(duì)歷年所有工程項(xiàng)目進(jìn)行了自查，在自查過(guò)程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求對(duì)人工補(bǔ)植采取逐林班、逐小班、逐地塊調(diào)查，看是否補(bǔ)植到邊、到界。對(duì)硬件設(shè)施而言，看刺絲圍欄是否松動(dòng)，界樁是否發(fā)生人為破壞等。

3、加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。

公益林建設(shè)項(xiàng)目完成以后，我們按照上級(jí)要求，已經(jīng)把工程移交給管護(hù)站進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)站首先制定了鄉(xiāng)規(guī)民約和管護(hù)制度，加大對(duì)封育區(qū)附近村民的教育力度，并對(duì)破壞林木的現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊；其次，給護(hù)林人員建立了護(hù)林員管護(hù)制度，護(hù)林員的工資與管護(hù)成效相結(jié)合，同時(shí)與護(hù)林員簽訂了管護(hù)合同書，明確了護(hù)林員的職責(zé)和權(quán)利，切實(shí)肩負(fù)起管護(hù)責(zé)任。并加大了封山禁牧力度，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣亂放牛、羊進(jìn)入造林地的追究其責(zé)任。總之，采取一切有效措施，確保造林成效。

三、存在問(wèn)題及建議

1、作業(yè)區(qū)立地條件差、坡度大、給作業(yè)帶來(lái)許多不便，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量和進(jìn)度。

2、工程任務(wù)下達(dá)太遲，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。