第一篇：環境保護狀況的調查報告

環境保護狀況的調查報告

當今境污染時人類面臨的一大嚴重問題。據統計，全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸，廢水6000—7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環境污染造成上億美元的經濟損失和成千上萬的疾病和死亡。我國作為一個發展中國家，環境污染相當嚴重。每年廢水排放量360億噸，導致地表水和地下水嚴重污染。據調查523條河流中有436條受到污染；在47個有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個；在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農村中僅有1／7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約2000萬噸，二氧化碳1500萬噸，氮氧化物400多萬噸，大氣中有害物質含量遠遠高于世界衛生組織規定的標準。此外我國每年固體廢棄物排放量高達7億噸，占用了大片土地，造成污染。面對如此嚴重的環境問題，防治已經刻不容緩了，為此我組特地對當前的環境保護狀況進行了調差分析。

為了更好的了解公眾現在的環保狀況我們選擇了一個點進行調查進行分析，結果如下。公眾對于環境保護態度總體上是積極負責的。如;90%的公眾對于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道”持反對意見，62%的公眾認為“農業燒荒”會引起大氣污染。當時當環境保護與公眾的切身利益相沖突的時候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會產生白色污染的問題，人們在認識上是十分深刻的。82%的公眾認為：塑料袋對環境造成污染，應該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅決不用”，應為這樣污染的是環境，方便的是自己。此外據觀察和調查，我們發現：公眾對于環境保護個人的參與行為還比較積極，但對于制止他人的環境污染問題上，表現出的積極卻并不多。如看到他人浪費水時不到5%的公眾會加以制止，而對于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環境保護問題上，公眾”事不關己高高掛起”的思想又一次體現出來了。此外就城市垃圾一事來說據了解，我國僅“城市垃圾”的年產量就近1.5億噸，這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀，同時污染了與我們生命至關重要的大氣、水和土壤，對城鎮居民的健康構成威脅，垃圾已成為城市發展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害，更是資源的巨大浪費。每年年產1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元!北京市現日產垃圾13000噸，全年生產495萬噸，而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外，還有衛生填埋，這種方法避免了露天堆放產生的問題，其缺點是建填埋場占地面積大，使用時間短(一般十年左右)，造價高，垃圾中可回收利用的資源浪費了;再是焚燒，使垃圾體積縮小50%～95%，但燒掉了可回收的資源，釋放出有毒氣體，如二惡英、這個電池中的汞蒸汽等，并產生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥，這種方法需要人們將有機垃圾與其它垃圾分開才行，它具有很好的發展前景。北京市現處理一噸垃圾花103.49元，一年的處理費用就是5億多元。這還不包括建設垃圾處理場的費用，建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元，建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元，這又是一筆很大的支出。當前大量未經分類就填埋或焚燒垃圾，既是對資源的巨大浪費，又會產生二次污染。而實際上這其中有許多是可以回收再利用的。為此國家也投入使用了大量標有分類字樣的垃圾桶，但是據了解成效并不是很明顯了，為什么了?據調查其實許多人是有這個心卻沒有這個耐性，或是有這個耐心但卻對于分類知識知之勝少。此外也不乏人們的環保意識不強，只知發展不知環保，提倡先污染后治理的方針。但是在我們分析看來還有一點是造成這個結果的一個不能少的原因即；環保部門的工作沒有做完善。但是不能否定的是人們的環保意識也在不斷地提高，使得有的地區在垃圾問題上已經波有成績了。

環保是現代生活中人類面臨的最大問題。要解決這一問題必須從基礎做起。

首先，要大量宣傳，提高人們的覺悟與認識，加強環保意識。其次，要進行廢物回收利用，減少對森林樹木的砍伐.還要加強對白色污染的處理，少使用塑料制品。最后，要對清潔方面作改進.使市容更整潔。為了地球的明天，我們必須從現在開始努力，要好好地保護環境。我們如何做到從我做起，保護環境呢?下面幾條是我們每個人應該做到的：

首先，必須遵守有關禁止亂扔各種廢棄物的規定，把廢棄物扔到指定的地點或者容器內，特別是不要亂扔廢電池，因為一節廢電池中所含的重金屬，如果流到清潔的水中，它造成的污染是非常厲害的。

其次，在學習中，要盡量節省文具用品，杜絕浪費，比如，鉛筆是用木材制造的，浪費了鉛筆就等于毀滅了森林。

第三，應該盡量避免使用一次性飲料杯、泡沫飯盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、紙飯盒、布袋和普通竹筷子來替代，這樣就可以大大減少垃圾的產生。

第四，雖然泡泡糖是小朋友們十分喜愛的糖果，是一種有益于人體健康的食品，但是，千萬不要亂扔咀嚼后的膠基，因為它會到處亂黏。在吃的時候，可以先將它的包裝紙收好，用來包裹吐出來的膠基，然后，再將它扔到廢物箱內。

第五，不要隨意捕殺野生動物，尤其不要吃人類的益友——青蛙，因為1只青蛙1年內大約能吃掉1．5萬只昆蟲，其中主要是害蟲。

第六，要愛護花草樹木，不破壞城市綠化，并且積極參加綠化植樹活動。

第七，離開房間時，關上電燈并且拔掉電視機、音響、計算機等的電器插頭。

第八，即使在最寒冷的地方，也沒有必要使室溫超過18℃，如果你覺得冷，可以多穿一點衣服。

第九，盡可能用節能燈代替普通燈泡，盡管它的價格相對貴一些，但它的耗電量只及普通燈泡的一小部分。

第十，購買飲料盡可能選擇可回收再利用的罐裝飲料，最好是自帶飲料。

第十一，請攜帶自己的購物袋去購物，以避免使用不可回收利用、不可分解的塑料袋。第十二，園丁應施用有機肥料，如混合肥和糞肥，避免使用殺蟲劑和除草劑，因為它們會滲入泥土，危害水源。

第十三，開車時減速行駛，這樣耗油量小，還可降低二氧化碳的排放量，等候紅綠燈時，最好是關閉發動機。

第十四，盡量以步代車或騎自行車。

環境保護雖然涉及的方面行業很多，但是環境保護要從個人開始這也是不容小視的。企業由人組成，國家由人組成。個人環保意識的提高必將引領整個社會畫報意識的復蘇。個人環保意識增強了，企業，國家才會有意無意的把環境保護放上臺面加以重視。

最后我們要說的就是無論是過去、現在，還是未來，也無論是家庭、國家，還是世界，環境永遠是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。

第二篇：環境保護狀況調查報告

課程論文首頁

環境保護的調查表

親愛的同學：你好！

為了了解大學生環保意識的強弱，我們正在做一項關于大學生環保意識的調查，都是在了解大學生環境保護意識的現狀，你可以根據自己的想法回答，感謝你在百忙之中參與我們的問卷。

1、你的性別是（）*

A、男B、女

2、請問世界環境日是哪一天？*

A、3月18日B、10月18日C、6月5日D、不知道

3、你打包時，會使用餐廳提供的一次性飯盒么？*

A、會B、幾乎不C、偶爾D、從不

4、平時在宿舍如果不是很黑你們會開燈嗎？*

A、會B、不會C、有時會

5、你在學校或家里用過的水會不會再利用，如用于拖地、沖廁所等？*

A、當然會B、偶爾C、不會

6、在你將離開宿舍到食堂就餐前，你會如何處理開著的電腦？*

A、只會關閉顯示器電源B、關閉一切電源

C、不關閉任何電源D、其他

7、你身邊有關環保的宣傳活動是否很多？*

A、很多B、一般C、寥寥無幾

8、晚上宿舍中只有你一個人時，你會開宿舍的燈嗎?*

A、不會，只開自己桌上的燈B、會，只開自己那邊的燈

C、會，全開

9、你會為了抄近路從草坪上穿過嗎？*

A、會B、看情況定C、從不

10、你會將早點或零食帶到教室里去吃嗎?*

A、會B、不會C、偶爾會

11、假如在某個公共場所，需要將用過的東西扔掉，卻找不到垃圾箱，你會怎么做呢？

A、隨手扔掉B、趁沒人注意時扔掉

C、放在一個不顯眼的地方D、尋找附近的垃圾桶再做打算

12、你認為環境污染現象造成的主要原因是（）*

A、人們的環保意識B、企業只顧及自身發展而忽視環保

C、政府對環境問題的重視不夠

13、你發現學校附近存在哪些環境問題？*【多選】

A、一次性筷子和塑料袋使用過度B、隨手扔垃圾現象嚴重

C、破壞花草樹木D、浪費水電資源

E、河流等水資源污染嚴重F、其他

14、你希望學校通過舉辦什么活動來提高學生的環保意識？

15、你認為大學生在環保意識存在哪些缺失，應該如何改進？

環境保護狀況調查報告

-環境污染及保護

蘇水英林劍峰曾振和

摘要 ：論文概述了學校及周邊的環境污染，環境污染的類型及帶來的危害，我們應該如何保護好它們 關鍵詞：環境污染：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染。保護環境的措施

一、環境污染

環境污染是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量，從而使環境的質量降低，對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。隨著科學技術水平的發展和人民生活水平的提高，環境污染也在增加，特別是在發展中國家。

當今環境的污染是人類面臨的一重大問題，自新中國成立以來，在定制重大經濟決策的時候很少考慮可能產生環境后果。以至于在執行的過程中引發了大面積的環境污染和生態破壞，至今遺患無窮。

人類一直以為地球上的水和空氣是無窮無盡的，所以不擔心把千萬噸廢氣送到天空去，又把數以億噸計的垃圾倒進江河湖海。大家都認為世界這么大，這一點點廢物算什么？我們錯了，其實地球雖大（半徑6371千米），但生物只能在海拔8千米到-11千米的范圍內生活，而占了95%的生物都只能生存在中間約3千米的范圍內，人們竟肆意地從三方面來污染這有限的生活環境。陸地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要問題，每天千萬噸的垃圾中，很多是不能焚化或腐化的，如塑料、橡膠、玻璃等人類的第一號敵人。

海洋污染：主要是從油船與油井漏出來的原油，農田用的殺蟲劑和化肥，工廠排出的污水，礦場流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。水是生命之源,我們更需要保護它.空氣污染：這是最為直接與嚴重的了，主要來自工廠、汽車、發電廠等放出的一氧化碳和硫化氫等，每天都有人因接觸了這些污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。我們若仍然漠視專家的警告，將來一定會落到無半寸凈土可住的地步。濃濃的煙霧,正在肆意破壞我們的家園啊!

水污染是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。

大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到或超過了有害程度，導致破壞生態系統和人類的正常生存和發展，對人和生物造成危害。

環境問題是中國21世紀面臨的最嚴峻挑戰之一，保護環境是保證經濟長期穩定增長和

實現可持續發展的基本國家利益。環境問題解決得好壞關系到中國的國家安全、國際形象、廣大人民群眾的根本利益，以及全面小康社會的實現。為社會經濟發展提供良好的資源環境基礎，使所有人都能獲得清潔的大氣、衛生的飲水和安全的食品，是政府的基本責任與義務。

經我們在學校附近調查得：

1、學校的公共廁所里發出難聞的氣味，讓人惡心。

2、課桌里到處是垃圾，幾天的堆積導致散發出難聞的氣味。

3、工廠排放的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。

4、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發到各個角落。

5、到處都是私家車，導致溫度上升。

6、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質。

7、公園里、操場上的草坪上場常有游人丟棄的垃圾、既不衛生又影響市容。

8、食堂里到處都是同學們吃剩的飯菜。

造成環境污染的污染物是廢水、廢氣、糞便、腐爛的東西、塑料袋、木塊、垃圾等等。污染物對環境和生物體有很大的影響，比如，使空氣變得渾濁，對人體的肺部有很大的危害;s生活垃圾處理不好會滋生細菌，嚴重影響人的健康；污水會影響生活水，直接侵害人體。

二、環境保護

保護環境是中國長期穩定發展的根本利益和基本目標之一，實現可持續發展依然是中國面臨的嚴峻挑戰。政府在人類社會發展進程中同時扮演著保護環境與破壞環境的雙重角色，負有不可推卸的環境責任。環境保護是政府必須發揮中心作用的重要領域。毫無疑問，導致資源破壞和環境污染的兩大重要原因是市場失靈和政府失靈，這兩方面原因都同發展和政府有著密切的關系。所以，環境保護在很大程度上依賴于政府，也是國家長期堅持做的一項民生工程。同樣意味著城市將成為環境治理的主要推動者，也將是城市環境改善公共設施建設和項目技術的最大買家群體。

對于這些憂慮，我們必須做出相應的解決。環境與我們的生活密切相關，保護環境衛生從我做起，從現在做起：

1、不隨地亂扔垃圾；

2、不帶早餐進教室吃或者吃完把垃圾帶出教室；

3、盡量少用一次性筷子；

4、廢棄電池和塑料袋要處理好；

5、盡量少用塑料袋；

6、洗衣服的時候不讓水一直流著，洗衣服的水用來刷廁所，一水多用；

7、出門隨手關燈、關水，隨時關上水龍頭，別讓水白流 ；

8、出門把電腦關機了，節約用電；

9、食堂里吃飯的時候，能吃多少就買多少；

10、多種樹，不踐踏草坪等等。

市民環境意識強不強，也是垃圾處理成敗的關鍵之一。學校附近總是有大大小小的垃圾堆，為了環境保護，在垃圾處理方面，我們應該做到以下幾點：

1、不到處扔垃圾，把垃圾分別扔進垃圾箱了；

2、把有用的垃圾回收在利用，沒有的垃圾進行焚燒或者填埋；

3、不要浪費一張紙、一點水、一分錢；

4、看見同學破壞環境時要及時提醒和制止；

我們應該愛護大自然，了解大自然，保護大自然，和大自然交朋友。相信通過

我們大家的共同努力，我們的家園會變得越來越美好，讓我們以爭創文明衛生城市，為了保護環境，保護我們的家園而行動起來吧。

參考文獻：

[1]高玉娟,張儒.公眾參與環境保護調查問卷剖析[J].商業經濟,2009,08:89-91

[2]駐京記者 沈尚.能耗及環境污染指標均呈下降趨勢[N].中國水運報,2009-02-25001.[3]卓光俊.我國環境保護中的公眾參與制度研究[D].重慶大學,2012.[4].北大荒農業開發與環境保護調查[J].生態農業研究,1995,01:81-82.

第三篇：關于金石灘環境保護狀況的調查報告

關于金石灘環境保護狀況的調查報告

調查類別：身邊生態環境的狀況

調查目的：通過對金石灘環境狀況的調查，進一步認識保護環境的重要性。

摘要：現代人類已經有了高度文明，可環境問題也日益加重。通過調查，了解金石灘環境保護狀況，明確環境污染帶來的危害，并了解金石灘在環境保護方面采取的摘要舉措。

關鍵詞：金石灘環境保護

隨著全球經濟的發展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后，卻是生態的失調、環境的惡化。到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經濟的發展。

值得慶幸的是，目前人類已經認識到了自身與環境唇亡齒寒的關系，同時也提出了很多有益的解決辦法。現在就讓我們一起來看一下我們家鄉的環境保護情況。

一、金石灘環境污染狀況

金石灘國家旅游度假區位于大連市東部，是國家5A級風景區，1992年正式建立。“黃金海岸”浴場。城區環境空氣質量優良以上天數持續增長，二氧化碳、一氧化碳、可吸入顆粒物年均值符合國家二級標準。金州灣第二類、第三類海域水質符合國家標準。地下水達到國家Ⅲ類標準。地表水、各功能區噪聲、主要干道噪聲監測值也呈現逐年好轉跡象。

但是，出于種種原因，本地在環境保護方面仍然存在一些不足之處。經過調查，我們發現目前本地主要存在以下環境污染問題。

（一）水污染

在2010年7月16日大連大孤山新港石油儲備基地輸油管道爆炸。但突然來臨的暴雨和東南風已把油污吹到了位于新港油庫東北方35公里的旅游勝地——金石灘。

曾經綺麗迷人的黃金海岸已經隨處可見大片的油污帶。被水圍繞在沙灘上，也留下了數不清的點點“墨跡”。在視線范圍內，可看到至少五六片油污帶遍布于海水中，每篇面積約4到10平方米。礁石上、海灘隨處可見。有些油污北海風刮的很集中大約有30平方米的“全覆蓋”油污區。這次石油儲備基地輸油管道爆炸對海水污染十分嚴重。海洋生物受到污染集體大搬家，海產品產量大幅度下降,對當地養殖的漁民在成很大損失。

二）空氣污染

我們在調查中發現，區內有一部分小工廠在生產過程中產生的廢 氣沒有經過處理就直接排向藍天，企業燃用汽油、柴油，產生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時隨著我區經濟的發展和外來人口增多，能源消耗量增加，人們燃燒使用的煤，液化氣等產生的廢氣也成比例增長。而且近年來汽車、摩托車等機動車數量迅速增加，尾氣排污量逐年加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經比較嚴重，嚴重影響到人們的身體健康。

（三）垃圾污染

隨著人們生活水平的提高，人們使用的一次性物品明顯增多。一次性袋子，一次性杯子，一次性碗筷，以及被用舊的廢棄的生活用品，每天都有大量的垃圾需要處理。人們在使用后，只是隨手往街頭巷角一扔。這一些垃圾不能及時處理，不僅影響了市容市貌，而且直接危害到人們的身體健康。

二、環境污染的危害

（一）對人體健康的危害

人們飲用污染的水、吸入污染空氣，都可能引起消化系統和呼吸系統疾病；表面皮膚接觸污染空氣和食入污染的食物，可引起皮膚疾病；另外長期生活在污染嚴重的環境中還可對心血管系統、肝、腎等內臟產生危害，嚴重的可奪去人的生命。

（二）對生物和物品的危害

動物因吸入污染空氣或吃含污染物食物而發病或死亡，大氣污染物可使植物抗病力下降、影響生長發育、葉面產生傷斑或枯萎死亡。另外污染物對紡織衣物、皮革、金屬制品、建筑材料、文化藝術品等，也極容易造成化學性損害和玷污損害。

（三）對氣候的危害

環境污染會對全球氣候產生不良影響。如二氧化碳等溫室氣體的增多會導致地球大氣增曖，導致全球天氣災害增多，又如煙塵等氣溶膠粒子增多，使大氣混濁度增加，減弱太陽輻射，影響地球長波輻射，可能導致天氣氣候異常。一些污染物，特別是空氣污染可能造成酸性降雨，對農業、林業、淡水養殖業等產生不利影響。

三、金石灘在環境保護方面的舉措

如何防治環境污染，減輕污染的危害與影響，已經構成了當今重大而緊迫的研究課題。

近幾年來，金石灘把加強生態環境建設作為貫徹落實科學發展觀的重要措施來抓，通過采取切實有效措施，使全區生態環境得到了根本改善，有力地促進了環境友好型社會建設。

（一）打造生態示范鄉村

金石灘充分利用國家級旅游度假區的機會，廣泛開展了生態示范鄉鎮、環境優美鄉鎮、生態示范村等生態示范創建活動。

（二）落實綠色保護措施 大面積建立櫻桃園，葡萄園、蘋果園。生產綠色食品

（三）推進綜合整治污染

近年來，金石灘圍繞生態區建設的目標，采取多項措施，加強水源保護，取得一定成效。

首先實施源頭控制。在保護區內禁止上任何污染企業，并取締了保護區內所有企業污水直排口，限期完成保護區內的7個污染單位限期治理任務。禁止向海水中排放污水及生活垃圾。海岸劃分區域管制其次搞好污染防治和加強執法監督，創建良好的水質

（四）打造文化金石灘

以“一海一世界風情金石灘——浪漫山海人文世界”的品牌主題形象，“以文化內涵為核心，以產品提升為主體，以品牌定位為目標”的品牌創新傳播思路，打造國內一流，世界知名的旅游勝地。調查感想：通過這次的社會實踐活動，我們學習到很多東西。不僅知道了我區的環境狀況，也對環保性的處理辦法有了一個初步的了解，等待我們探究的東西還有很多。我們要呼吁大家加強環境保護意識，保護我們生存的環境。這不僅對我們的身體有好處，同時也對我們整個民族、整個世界有著長遠的意義

第四篇：環境狀況和環境保護目標完成情況調查報告

2018環境狀況和環境保護目標完成情況調查報告

主任、各位副主任、各位委員：

建設生態文明，關乎人民福祉、民族未來，是民意所在、民心所向。2015年起實施的新環保法第二十七條規定，縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況。為落實新環保法要求，全面掌握我市環境狀況和環境保護目標完成情況，根據市人大常委會2019年工作要點，2-3月份，我們環資城建工委在人大常委會主要領導和分管領導的帶領下，實地察看了部分污水設施建設、畜禽養殖場、糞污溝治理現場，組織召開了發改委、環保局、住建局、城管局、農委、水務局、公安局等多部門參加的座談會，廣泛聽取各方面意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

2018年，市政府全面落實上級決策部署，以國家環境保護督查活動為契機，以改善環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點，較好完成了各項環保目標任務，全市環境保護和生態文明建設工作得到進一步提升，環境狀況總體保持穩定。

（一）環境綜合治理各項工作扎實推進。針對大氣、水、土壤三大主要目標開展綜合治理，嚴格落實中央環保督察要求，深入開展環保執法專項行動。繼續以燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代、危險廢物集中處置、建筑工地和堆場揚塵控制、農村秸稈禁燒巡查等為重點實施大氣污染防治工作，空氣質量優良率保持南通領先。積極開展“三河三行業”整治，推進“河長制”管理；

深化實施農村河道長效管護，探索河坡、河面一體化管護模式；

建立水政執法聯動機制、涉水事務協調會商機制、水工用地管理機制，鞏固擴大水環境整治成果。繼續開展畜禽糞污治理，開展禁養區關停“回頭看”工作，確保無回潮現象。加快長江岸線生態修復工程，實行“五位一體”長效管護，有效推進海洋生態保護。

（二）突出環境問題整治成效顯著。市政府組織相關部門和單位對當前全市突出問題進行認真梳理和深入剖析，累計梳理突出環境問題32項，涉及水污染方面9個，大氣污染方面9個，群眾反映強烈的環境問題6個，基礎設施和能力建設方面8個。截至目前，2018突出環境問題整治效果基本達到預定目標。在水污染防治方面：6個省考斷面中，有5個斷面水質達標，達標率達83.3％，徹底消除劣Ⅴ類考核斷面。在大氣污染防治方面：2018年全市pm2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，aqi（空氣質量指數）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群眾反映強烈的環境問題整治方面：加強環境執法司法聯動，處理群眾投訴的環境問題達3000余起，立案查處環境違法案件141件，有效遏制了企業的違法排污行為。在基礎設施和能力建設方面：市區鎮生活污水管網建設有序進行，新增污水管網9.23公里；

東海鎮畜禽養殖糞污處理中心和病死動物無害化處理中心投入運行；

國信熱電搬遷工程建設投運。

（三）環境保護監管水平不斷提高。制定重點區域、流域強制減排方案，開展近岸海域污染防治，編制海洋環境保護規劃等，將生態文明建設向深度拓展。嚴格落實中央環保督察要求，建立健全生態環境保護行政執法與刑事司法聯動機制，推行環境監管網格化管理。持續開展環保執法專項行動，采取明查與暗訪、晝查與夜查相結合，節假日、風雨天氣突擊檢查等方式，對重點地區、重點行業多次開展突擊夜查，加大對違法案件的查辦公開和曝光力度，執法頻次和執法力度明顯增強。此外，完善環境風險防范應急，開展區域環境風險評估，全面摸清全市范圍內環境風險布局和特點。落實環境風險防范制度，完成生產、儲存、運輸、使用危險化學品和危險廢物等應急預案備案，并加強環境應急值守，妥善處置突發環境事件應急處置任務，切實有效改善了環境質量。

二、存在問題

當前，我市在完成環境保護責任目標工作方面做了大量工作，環境質量總體保持較好，生態文明建設取得一定成效，但仍然存在許多困難和問題。

（一）水環境污染問題依然存在。一是黑臭水體仍未消除。受污水直排、隨意傾倒垃圾等面源污染影響，水環境狀況仍然堪憂。農村766條黑臭水體，目前已整治完成的不到總數的40%，全市還有一定數量的10多年甚至20多年以上沒有疏浚的溝河。呂四港鎮數十條的甲路河大多已經20年、30年沒有疏浚，許多泯溝均有村民私設壩頭壩埂、違建違搭侵占河面的情況，導致水面不暢，惡性水草叢生，河道淺塞淤積嚴重。二是城鎮污水處理能力嚴重不足。城區污水管網建設仍然滯后，尚有較大范圍的“盲區”，導致污水無處可排，收納不及時；

老舊小區基礎建設陳舊，雨污水不分流，在排水、納污方面存在的缺陷一時難以補全，給河道及水環境整治帶來極大阻礙。部分區鎮污水處理廠進水量過少，達不到運行負荷，不能正常運行和達標排放，導致污水處理廠幾乎閑置，成為典型的“曬太陽”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散亂污”企業整治進程緩慢，仍有一些企業違規將廢水廢物排入河道。城區不少居民區域的排水管道未納入城市污水管網，較多車庫居民私接排污管，排放入河，導致城區水體惡化嚴重。城鄉河道沿線的一些工業污染源、餐飲、洗車等行業污染治理和監管不到位，缺少源頭治理措施。

（二）揚塵控制效果不理想。揚塵是城市空氣污染的主要原因之一，建筑施工工地、道路、敞開的料堆和裸露地面等等都是揚塵的主要來源。建筑工地內部及周邊臟亂差問題比較突出。工地內部道路未按照要求硬化；

道路沖洗不及時、不徹底，泥濘嚴重；

場內裸露土地覆蓋不完整；

工地現場管理混亂，垃圾、物料亂堆亂放，毫無遮擋等。吾悅廣場等許多工地進出口沖洗臺未正常使用，致使周邊環境臟亂不堪，道路泥土滿地，揚塵四起。沙石碼頭整改不徹底。沙石碼頭整治工作已經接近尾聲，但調研發現存在部分“回潮”現象。近海鎮新塘蘆港多家碼頭揚塵污染嚴重，沒有防塵抑塵設施，成堆的沙石水泥塊裸露無覆蓋，渣土運輸車輛無封閉過量運載渣土，拋灑滴漏、車輪帶泥等路面污染情況普遍存在。個別碼頭雖已配備揚塵治理設施，但現場未啟用。

（三）農村面源污染仍未解決。一是畜禽養殖糞污污染依然嚴重。全市上下在畜禽養殖糞污治理方面做了大量工作，但一些突出問題仍未根本解決。部分養殖場建在人口密集區域，臭氣熏天，周圍群眾怨聲載道，清棚拆除仍然任重道遠。投資千萬的東海鎮糞污處理中心建成多年還未實質性發揮作用，收儲量過小，沒有真正解決畜禽糞污處理問題。二是病死動物收運體系不健全。據統計，我市僅病死豬一年可達3萬頭，一些養殖戶就近掩埋，給土壤和水造成嚴重污染。目前病死動物無害化處理中心已經運行，但是收運體系不健全。調研發現區鎮病死動物收集點尚未全面運行，有的鎮收集點還未建成，有的鎮已經建設收集點，但沒有實質性運作，實際運作的只有近海、東海和北新三個鎮收集點。病死動物收集量過少，每日收到的病死動物僅占處理中心總處理量的20％左右，處理中心難以正常運行。三是化肥、農藥濫用屢禁不止。我市土壤污染防治工作起步較晚，農藥、化肥以及品種繁多的植物生長調節劑的使用頻次高、用量大。農田以施化學肥料為主，農戶不注重有機肥、農家肥的使用，造成化肥多施、濫施；

農藥使用不規范，隨意增加農藥品種、次數等。我市大蔥種植面積較大，大蔥對肥料吸收能力較強，需肥量較大，連續多年疊地種植對土壤肥力（如氮磷鉀、有機質等含量）產生極大影響。很多大面積種植大蔥的農戶濫用肥料和農藥，甚至從外地帶來禁用的肥料和農藥，對土壤和水質造成嚴重的污染。四是農作物秸稈收購利用率不高。我市油菜種植比較零散，農村機耕路還不完善，收集運送秸稈費時費力，收儲運輸成本過高，綜合利用企業難以負擔，加上前幾年政府出臺的補貼政策門檻較高、補貼標準較低，導致農民和企業對秸稈利用的積極性不高。另外，目前我市秸稈綜合利用企業中，大多為小規模自用型，缺少秸稈利用的龍頭型、骨干型企業，暫不具備有效解決秸稈利用“最后一公里”的能力。

（四）垃圾處理體系存在短板。建筑垃圾處置困難。隨著城市化進程不斷加快，建筑垃圾產量與日俱增。由于沒有從源頭對棄土和棄料進行分類，經常混雜工業廢料、生活垃圾和綠化垃圾，且都只是將垃圾簡單堆放，未完全處理，導致建筑垃圾消納場所及其周圍蚊蟲蒼蠅孳生，散發臭味。區鎮建筑垃圾堆放場所缺失，建筑垃圾處置時隨意傾倒或堆放，基本處于無序失控狀態，有的甚至直接倒入泯溝河道，嚴重污染河域水體。同時，我市沒有建筑渣土堆放場所，各建筑工地產生的渣土自行處理，政府資源大量流失。餐廚垃圾缺少規范化處置。餐廚垃圾極易腐爛變質，散發惡臭，傳播細菌和病毒，專項處置刻不容緩。目前我市沒有餐廚垃圾處置中心，餐廚垃圾尚未規范處置，也缺少資源化利用的有效途徑，不符合餐廚垃圾長效管理的要求。

（五）環境整治的長效化機制有待完善。一是環境整治存在只堵不疏問題。目前我市廢品回收站點清理整治已基本完成，但從資源合理利用和廢品收集清運處置的實際需求看，需要盡快出臺相關辦法進行有效疏導和規范。二是農村改廁工作效果不甚理想。受補助經費、改造標準、衛生意識、推進重視程度等因素影響，前階段農村改廁工作效果并不如人意。由于缺乏后續服務，戶廁出現損壞后不能得到及時維修，影響了其長期使用，導致回潮現象嚴重。三是整治過程中存在忽視長效管理情況。在環境綜合整治過程中，存在標準不統一、注重臨時突擊、忽視長效管理的問題。我市畜禽養殖污染整治過程中，對于紅線以內的豬棚拆除給予不同標準的財政補助，但對紅線外的豬棚拆遷缺少行之有效的處置辦法，許多已經騰空的棚舍沒有拆除，容易造成整治成果后期回潮。四是污染防治組織化不夠。個別部門、單位對環境保護和生態文明建設工作的重要性認識不足，存在消極應付、行動緩慢等現象。各部門之間協同性不夠，有時甚至會出現推諉扯皮的情況。

三、建議意見

“綠水青山就是金山銀山”，天藍、地綠、水凈的優良環境已成為全社會共同愿望。我市在建設成為上海“北大門”的“門柱子”的過程中，必須堅持以生態文明建設為統領，優化產業結構，加強環境治理，聚集“生態優勢”，努力將xx打造成為生態文明示范點，不斷提升我市城市競爭力。

（一）深化組織協調，確保生態文明建設規劃各項目標如期實現。“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。市政府及各職能部門要真正把生態發展轉化為各級各部門的執政觀、政績觀和實踐觀，增強合力，攻堅克難，把生態環境打造成xx經濟更快發展的新優勢、新杠桿和新動能。要按照生態文明建設規劃（2017-2022）時限要求倒排工期，制定階段攻克目標和舉措，特別是對污水管網建設、畜禽糞污治理、垃圾分類體系建設、農村面源污染防治、綠色建筑推廣等建設緩慢的重點工程，要加大協調督促力度，建立健全巡查、整改和考核機制。針對部分容易反彈的問題，堅持集中整治和日常巡查相結合，及時發現和處置出現的各種問題，并舉一反三，夯實長效機制。要不斷健全生態環保考核評價體系，加大考核權重，強化指標約束，實行“一票否決”，真正把環保責任清晰明了地落實下去，把環保壓力及時有效傳導到位。

（二）突出問題導向，堅決打好污染防治攻堅戰。一是強化水環境整治。開展城區清水工程，重點結合我市排水專項規劃，完善提升老小區、車庫改造生活用房污水收集管網建設和河道整治方案，盡快啟動第二污水處理廠建設，科學布局城區污水管網，有序開展城區河道整治工作。在各鎮（區）原污水管網的基礎上，繼續全面推進污水管網建設，對區鎮的污水處理廠實行統一規劃改造，提高區鎮污水處理能力。二是加強畜禽糞污治理工作。嚴格實施畜禽養殖禁養區及限養區劃分方案，配套建設糞便污水儲存、處理、利用設施，推進東海鎮糞污處理中心盡快實質性運轉；

對非規范的新、改、擴建養殖場堅持露頭就打，有效遏制養殖反彈現象。三是健全垃圾分類處理體系。積極推進源頭減量、再生利用的垃圾分類，避免前端分類、終端混合的粗放形式。推進天楹環保5號爐建設，確保年內投產。從政策上支持、鼓勵并引進有終端處置能力的企業，參與到各類垃圾的處置中來，改變目前各類垃圾終端處置能力弱的現狀，以滿足全市日產垃圾量的處理，解決垃圾處置難問題。四是加大建筑工地揚塵整治力度。堅持嚴抓嚴管，落實揚塵整治責任，實現建筑工地揚塵控制全覆蓋。加強對施工單位和建設單位揚塵控制工作的日常監管，政府投資的重點工程、市政工程等項目要帶頭規范操作，對揚塵治理不力的施工單位和建設單位，實施嚴格監管和處罰，確保揚塵問題得到有效控制。五是要多措并舉減少化肥和農藥使用量。積極推廣肥料新品種應用，鼓勵農民施用有機肥；

加強宣傳科學施肥方法，推廣肥料深施、氮磷鉀平衡施肥等農民易掌握能用上的方法，從根本上減少肥料用量；

推廣綜合防治技術，提高高效低毒低殘留農藥和生物農藥使用量；

縮減我市大蔥種植面積，嚴厲打擊大蔥種植地濫施禁用農藥的行為。

（三）完善長效機制，鞏固突出環境問題整治成效。一是堅持疏堵結合。研究廢品回收處理、砂石碼頭布點規劃等方案，制定積極應對措施，以實現我市廢品回收、砂石市場及碼頭健康、有序經營。對不在紅線里的已清棚未拆除的養殖戶，要研究制定拆除方法，防止畜禽養殖污染返潮。動員農村群眾將戶外廁所移至戶內，鼓勵其自主改廁。合理確定農村改廁建造管護方式，確保農村廁所規范建設、有效使用，提高農戶改廁積極性和滿意度。二是深入推進秸稈綜合利用。引導和幫助農戶將秸稈運送至臨時堆放點，積極構建政府扶持、鎮村組織為主體、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲運體系；

建立秸稈綜合利用技術研究和推廣平臺，對能源化利用、飼料化轉化、基料化制作、工業原料化利用等方面進行技術攻關，開拓秸稈利用新途徑。三是建立健全病死動物收運體系。盡快研究出臺配套政策和措施，推動各鎮病死動物收集點全面建設完成。建立健全專項檢查和日常巡查機制，確保各鎮病死動物收集點正常運行。加強部門聯合執法，推進群防群治，嚴厲打擊病死動物就近填埋、私自偷運現象，有效減少環境污染。四是加大對違法排污企業的打擊力度。加大技防、人防和群防力度，加強環境行政執法和刑事司法聯動，持續保持環境執法高壓態勢，對違規違法企業重拳出擊、嚴厲打擊。要根據中央、省環保督察相關要求，舉一反三，切實加大環境突出問題排查整治力度，著力解決工業企業污染、小作坊違規作業等突出問題，確保整治工作經得起“回頭看”、經得起百姓檢驗，持續推動生態環境改善。

（四）強化氛圍營造，提高全社會環境保護意識。環境保護和生態文明建設是事關人民群眾切身利益的實事好事，也是一項群眾性的工作，必須贏得全社會的支持和共同參與。要強化各級黨政干部“抓環保就是抓發展，抓環保就是抓民生”意識，強化全市上下黨政同責、各負其責、失職追責的職責認同，共同把環境保護這項好事實事辦好辦實，辦出成效。要提高企業生產經營者環境保護主體責任意識，對嚴重污染環境行為進行曝光和懲處，對環境保護先進典型進行表揚和獎勵，宣揚環境保護正能量。要創新宣傳形式和宣傳手段，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微信公眾平臺等現代傳播媒介，多渠道、多形式加強環保法規政策宣傳和環保知識普及，加強環保工作和成效宣傳，讓環保意識融入廣大群眾生產和生活之中，動員全社會力量共同建設天藍地綠水清景美的生態xx、美好xx。

第五篇：2018環境狀況和環境保護目標完成情況調查報告

主任、各位副主任、各位委員：

建設生態文明，關乎人民福祉、民族未來，是民意所在、民心所向。2015年起實施的新環保法第二十七條規定，縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況。為落實新環保法要求，全面掌握我市環境狀況和環境保護目標完成情況，根據市人大常委會2019年工作要點，2-3月份，我們環資城建工委在人大常委會主要領導和分管領導的帶領下，實地察看了部分污水設施建設、畜禽養殖場、糞污溝治理現場，組織召開了發改委、環保局、住建局、城管局、農委、水務局、公安局等多部門參加的座談會，廣泛聽取各方面意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

2018年，市政府全面落實上級決策部署，以國家環境保護督查活動為契機，以改善環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點，較好完成了各項環保目標任務，全市環境保護和生態文明建設工作得到進一步提升，環境狀況總體保持穩定。

（一）環境綜合治理各項工作扎實推進。針對大氣、水、土壤三大主要目標開展綜合治理，嚴格落實中央環保督察要求，深入開展環保執法專項行動。繼續以燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代、危險廢物集中處置、建筑工地和堆場揚塵控制、農村秸稈禁燒巡查等為重點實施大氣污染防治工作，空氣質量優良率保持南通領先。積極開展“三河三行業”整治，推進“河長制”管理；深化實施農村河道長效管護，探索河坡、河面一體化管護模式；建立水政執法聯動機制、涉水事務協調會商機制、水工用地管理機制，鞏固擴大水環境整治成果。繼續開展畜禽糞污治理，開展禁養區關停“回頭看”工作，確保無回潮現象。加快長江岸線生態修復工程，實行“五位一體”長效管護，有效推進海洋生態保護。

（二）突出環境問題整治成效顯著。市政府組織相關部門和單位對當前全市突出問題進行認真梳理和深入剖析，累計梳理突出環境問題32項，涉及水污染方面9個，大氣污染方面9個，群眾反映強烈的環境問題6個，基礎設施和能力建設方面8個。截至目前，2018突出環境問題整治效果基本達到預定目標。在水污染防治方面：6個省考斷面中，有5個斷面水質達標，達標率達83.3％，徹底消除劣Ⅴ類考核斷面。在大氣污染防治方面：2018年全市PM2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，AQI（空氣質量指數）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群眾反映強烈的環境問題整治方面：加強環境執法司法聯動，處理群眾投訴的環境問題達3000余起，立案查處環境違法案件141件，有效遏制了企業的違法排污行為。在基礎設施和能力建設方面：市區鎮生活污水管網建設有序進行，新增污水管網9.23公里；東海鎮畜禽養殖糞污處理中心和病死動物無害化處理中心投入運行；國信熱電搬遷工程建設投運。

（三）環境保護監管水平不斷提高。制定重點區域、流域強制減排方案，開展近岸海域污染防治，編制海洋環境保護規劃等，將生態文明建設向深度拓展。嚴格落實中央環保督察要求，建立健全生態環境保護行政執法與刑事司法聯動機制，推行環境監管網格化管理。持續開展環保執法專項行動，采取明查與暗訪、晝查與夜查相結合，節假日、風雨天氣突擊檢查等方式，對重點地區、重點行業多次開展突擊夜查，加大對違法案件的查辦公開和曝光力度，執法頻次和執法力度明顯增強。此外，完善環境風險防范應急，開展區域環境風險評估，全面摸清全市范圍內環境風險布局和特點。落實環境風險防范制度，完成生產、儲存、運輸、使用危險化學品和危險廢物等應急預案備案，并加強環境應急值守，妥善處置突發環境事件應急處置任務，切實有效改善了環境質量。

二、存在問題

當前，我市在完成環境保護責任目標工作方面做了大量工作，環境質量總體保持較好，生態文明建設取得一定成效，但仍然存在許多困難和問題。

（一）水環境污染問題依然存在。一是黑臭水體仍未消除。受污水直排、隨意傾倒垃圾等面源污染影響，水環境狀況仍然堪憂。農村766條黑臭水體，目前已整治完成的不到總數的40%，全市還有一定數量的10多年甚至20多年以上沒有疏浚的溝河。呂四港鎮數十條的甲路河大多已經20年、30年沒有疏浚，許多泯溝均有村民私設壩頭壩埂、違建違搭侵占河面的情況，導致水面不暢，惡性水草叢生，河道淺塞淤積嚴重。二是城鎮污水處理能力嚴重不足。城區污水管網建設仍然滯后，尚有較大范圍的“盲區”，導致污水無處可排，收納不及時；老舊小區基礎建設陳舊，雨污水不分流，在排水、納污方面存在的缺陷一時難以補全，給河道及水環境整治帶來極大阻礙。部分區鎮污水處理廠進水量過少，達不到運行負荷，不能正常運行和達標排放，導致污水處理廠幾乎閑置，成為典型的“曬太陽”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散亂污”企業整治進程緩慢，仍有一些企業違規將廢水廢物排入河道。城區不少居民區域的排水管道未納入城市污水管網，較多車庫居民私接排污管，排放入河，導致城區水體惡化嚴重。城鄉河道沿線的一些工業污染源、餐飲、洗車等行業污染治理和監管不到位，缺少源頭治理措施。

（二）揚塵控制效果不理想。揚塵是城市空氣污染的主要原因之一，建筑施工工地、道路、敞開的料堆和裸露地面等等都是揚塵的主要來源。建筑工地內部及周邊臟亂差問題比較突出。工地內部道路未按照要求硬化；道路沖洗不及時、不徹底，泥濘嚴重；場內裸露土地覆蓋不完整；工地現場管理混亂，垃圾、物料亂堆亂放，毫無遮擋等。吾悅廣場等許多工地進出口沖洗臺未正常使用，致使周邊環境臟亂不堪，道路泥土滿地，揚塵四起。沙石碼頭整改不徹底。沙石碼頭整治工作已經接近尾聲，但調研發現存在部分“回潮”現象。近海鎮新塘蘆港多家碼頭揚塵污染嚴重，沒有防塵抑塵設施，成堆的沙石水泥塊裸露無覆蓋，渣土運輸車輛無封閉過量運載渣土，拋灑滴漏、車輪帶泥等路面污染情況普遍存在。個別碼頭雖已配備揚塵治理設施，但現場未啟用。

（三）農村面源污染仍未解決。一是畜禽養殖糞污污染依然嚴重。全市上下在畜禽養殖糞污治理方面做了大量工作，但一些突出問題仍未根本解決。部分養殖場建在人口密集區域，臭氣熏天，周圍群眾怨聲載道，清棚拆除仍然任重道遠。投資千萬的東海鎮糞污處理中心建成多年還未實質性發揮作用，收儲量過小，沒有真正解決畜禽糞污處理問題。二是病死動物收運體系不健全。據統計，我市僅病死豬一年可達3萬頭，一些養殖戶就近掩埋，給土壤和水造成嚴重污染。目前病死動物無害化處理中心已經運行，但是收運體系不健全。調研發現區鎮病死動物收集點尚未全面運行，有的鎮收集點還未建成，有的鎮已經建設收集點，但沒有實質性運作，實際運作的只有近海、東海和北新三個鎮收集點。病死動物收集量過少，每日收到的病死動物僅占處理中心總處理量的20％左右，處理中心難以正常運行。三是化肥、農藥濫用屢禁不止。我市土壤污染防治工作起步較晚，農藥、化肥以及品種繁多的植物生長調節劑的使用頻次高、用量大。農田以施化學肥料為主，農戶不注重有機肥、農家肥的使用，造成化肥多施、濫施；農藥使用不規范，隨意增加農藥品種、次數等。我市大蔥種植面積較大，大蔥對肥料吸收能力較強，需肥量較大，連續多年疊地種植對土壤肥力（如氮磷鉀、有機質等含量）產生極大影響。很多大面積種植大蔥的農戶濫用肥料和農藥，甚至從外地帶來禁用的肥料和農藥，對土壤和水質造成嚴重的污染。四是農作物秸稈收購利用率不高。我市油菜種植比較零散，農村機耕路還不完善，收集運送秸稈費時費力，收儲運輸成本過高，綜合利用企業難以負擔，加上前幾年政府出臺的補貼政策門檻較高、補貼標準較低，導致農民和企業對秸稈利用的積極性不高。另外，目前我市秸稈綜合利用企業中，大多為小規模自用型，缺少秸稈利用的龍頭型、骨干型企業，暫不具備有效解決秸稈利用“最后一公里”的能力。

（四）垃圾處理體系存在短板。建筑垃圾處置困難。隨著城市化進程不斷加快，建筑垃圾產量與日俱增。由于沒有從源頭對棄土和棄料進行分類，經常混雜工業廢料、生活垃圾和綠化垃圾，且都只是將垃圾簡單堆放，未完全處理，導致建筑垃圾消納場所及其周圍蚊蟲蒼蠅孳生，散發臭味。區鎮建筑垃圾堆放場所缺失，建筑垃圾處置時隨意傾倒或堆放，基本處于無序失控狀態，有的甚至直接倒入泯溝河道，嚴重污染河域水體。同時，我市沒有建筑渣土堆放場所，各建筑工地產生的渣土自行處理，政府資源大量流失。餐廚垃圾缺少規范化處置。餐廚垃圾極易腐爛變質，散發惡臭，傳播細菌和病毒，專項處置刻不容緩。目前我市沒有餐廚垃圾處置中心，餐廚垃圾尚未規范處置，也缺少資源化利用的有效途徑，不符合餐廚垃圾長效管理的要求。

（五）環境整治的長效化機制有待完善。一是環境整治存在只堵不疏問題。目前我市廢品回收站點清理整治已基本完成，但從資源合理利用和廢品收集清運處置的實際需求看，需要盡快出臺相關辦法進行有效疏導和規范。二是農村改廁工作效果不甚理想。受補助經費、改造標準、衛生意識、推進重視程度等因素影響，前階段農村改廁工作效果并不如人意。由于缺乏后續服務，戶廁出現損壞后不能得到及時維修，影響了其長期使用，導致回潮現象嚴重。三是整治過程中存在忽視長效管理情況。在環境綜合整治過程中，存在標準不統一、注重臨時突擊、忽視長效管理的問題。我市畜禽養殖污染整治過程中，對于紅線以內的豬棚拆除給予不同標準的財政補助，但對紅線外的豬棚拆遷缺少行之有效的處置辦法，許多已經騰空的棚舍沒有拆除，容易造成整治成果后期回潮。四是污染防治組織化不夠。個別部門、單位對環境保護和生態文明建設工作的重要性認識不足，存在消極應付、行動緩慢等現象。各部門之間協同性不夠，有時甚至會出現推諉扯皮的情況。

三、建議意見

“綠水青山就是金山銀山”，天藍、地綠、水凈的優良環境已成為全社會共同愿望。我市在建設成為上海“北大門”的“門柱子”的過程中，必須堅持以生態文明建設為統領，優化產業結構，加強環境治理，聚集“生態優勢”，努力將xx打造成為生態文明示范點，不斷提升我市城市競爭力。

（一）深化組織協調，確保生態文明建設規劃各項目標如期實現。“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。市政府及各職能部門要真正把生態發展轉化為各級各部門的執政觀、政績觀和實踐觀，增強合力，攻堅克難，把生態環境打造成xx經濟更快發展的新優勢、新杠桿和新動能。要按照生態文明建設規劃（2017-2022）時限要求倒排工期，制定階段攻克目標和舉措，特別是對污水管網建設、畜禽糞污治理、垃圾分類體系建設、農村面源污染防治、綠色建筑推廣等建設緩慢的重點工程，要加大協調督促力度，建立健全巡查、整改和考核機制。針對部分容易反彈的問題，堅持集中整治和日常巡查相結合，及時發現和處置出現的各種問題，并舉一反三，夯實長效機制。要不斷健全生態環保考核評價體系，加大考核權重，強化指標約束，實行“一票否決”，真正把環保責任清晰明了地落實下去，把環保壓力及時有效傳導到位。

（二）突出問題導向，堅決打好污染防治攻堅戰。一是強化水環境整治。開展城區清水工程，重點結合我市排水專項規劃，完善提升老小區、車庫改造生活用房污水收集管網建設和河道整治方案，盡快啟動第二污水處理廠建設，科學布局城區污水管網，有序開展城區河道整治工作。在各鎮（區）原污水管網的基礎上，繼續全面推進污水管網建設，對區鎮的污水處理廠實行統一規劃改造，提高區鎮污水處理能力。二是加強畜禽糞污治理工作。嚴格實施畜禽養殖禁養區及限養區劃分方案，配套建設糞便污水儲存、處理、利用設施，推進東海鎮糞污處理中心盡快實質性運轉；對非規范的新、改、擴建養殖場堅持露頭就打，有效遏制養殖反彈現象。三是健全垃圾分類處理體系。積極推進源頭減量、再生利用的垃圾分類，避免前端分類、終端混合的粗放形式。推進天楹環保5號爐建設，確保年內投產。從政策上支持、鼓勵并引進有終端處置能力的企業，參與到各類垃圾的處置中來，改變目前各類垃圾終端處置能力弱的現狀，以滿足全市日產垃圾量的處理，解決垃圾處置難問題。四是加大建筑工地揚塵整治力度。堅持嚴抓嚴管，落實揚塵整治責任，實現建筑工地揚塵控制全覆蓋。加強對施工單位和建設單位揚塵控制工作的日常監管，政府投資的重點工程、市政工程等項目要帶頭規范操作，對揚塵治理不力的施工單位和建設單位，實施嚴格監管和處罰，確保揚塵問題得到有效控制。五是要多措并舉減少化肥和農藥使用量。積極推廣肥料新品種應用，鼓勵農民施用有機肥；加強宣傳科學施肥方法，推廣肥料深施、氮磷鉀平衡施肥等農民易掌握能用上的方法，從根本上減少肥料用量；推廣綜合防治技術，提高高效低毒低殘留農藥和生物農藥使用量；縮減我市大蔥種植面積，嚴厲打擊大蔥種植地濫施禁用農藥的行為。

（三）完善長效機制，鞏固突出環境問題整治成效。一是堅持疏堵結合。研究廢品回收處理、砂石碼頭布點規劃等方案，制定積極應對措施，以實現我市廢品回收、砂石市場及碼頭健康、有序經營。對不在紅線里的已清棚未拆除的養殖戶，要研究制定拆除方法，防止畜禽養殖污染返潮。動員農村群眾將戶外廁所移至戶內，鼓勵其自主改廁。合理確定農村改廁建造管護方式，確保農村廁所規范建設、有效使用，提高農戶改廁積極性和滿意度。二是深入推進秸稈綜合利用。引導和幫助農戶將秸稈運送至臨時堆放點，積極構建政府扶持、鎮村組織為主體、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲運體系；建立秸稈綜合利用技術研究和推廣平臺，對能源化利用、飼料化轉化、基料化制作、工業原料化利用等方面進行技術攻關，開拓秸稈利用新途徑。三是建立健全病死動物收運體系。盡快研究出臺配套政策和措施，推動各鎮病死動物收集點全面建設完成。建立健全專項檢查和日常巡查機制，確保各鎮病死動物收集點正常運行。加強部門聯合執法，推進群防群治，嚴厲打擊病死動物就近填埋、私自偷運現象，有效減少環境污染。四是加大對違法排污企業的打擊力度。加大技防、人防和群防力度，加強環境行政執法和刑事司法聯動，持續保持環境執法高壓態勢，對違規違法企業重拳出擊、嚴厲打擊。要根據中央、省環保督察相關要求，舉一反三，切實加大環境突出問題排查整治力度，著力解決工業企業污染、小作坊違規作業等突出問題，確保整治工作經得起“回頭看”、經得起百姓檢驗，持續推動生態環境改善。

（四）強化氛圍營造，提高全社會環境保護意識。環境保護和生態文明建設是事關人民群眾切身利益的實事好事，也是一項群眾性的工作，必須贏得全社會的支持和共同參與。要強化各級黨政干部“抓環保就是抓發展，抓環保就是抓民生”意識，強化全市上下黨政同責、各負其責、失職追責的職責認同，共同把環境保護這項好事實事辦好辦實，辦出成效。要提高企業生產經營者環境保護主體責任意識，對嚴重污染環境行為進行曝光和懲處，對環境保護先進典型進行表揚和獎勵，宣揚環境保護正能量。要創新宣傳形式和宣傳手段，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微信公眾平臺等現代傳播媒介，多渠道、多形式加強環保法規政策宣傳和環保知識普及，加強環保工作和成效宣傳，讓環保意識融入廣大群眾生產和生活之中，動員全社會力量共同建設天藍地綠水清景美的生態xx、美好xx。