第一篇：土坯房改造經驗交流發言材料

各位領導：

大家好！

告別土坯房、住上新房子，這可能是大多數農民很急切的愿望。推進農村危舊土坯房改造工作，事關農民群眾的現實利益，是解決農民群眾特別是困難群眾實際問題的重要民生工程，也是貫徹落實《若干意見》的最現實體現。根據會議安排，我就小布鎮農村危舊土坯房改造工作中的一些做法向大家作個匯報。

我鎮大土樓村中心屋組靠近圩鎮，組內127戶居民的房屋有113戶為危舊土坯房，且建設得毫無規劃，雜亂無章，居住環境比較差。全縣土坯房改造工作啟動后，我鎮黨委政府將這個組的危舊土坯房改造工作作為全鎮土坯房改造的先行試點。自7月12日始正式啟動該項工作，開展了對該組土坯房的調查摸底、登記造冊，對每戶都建立了臺賬。到8月7日，已有103戶自主完成了土坯房拆除，拆除土坯房面積10538平方米,拆除率達91%，工作進度較快，拆除土坯房過程中有效化解了各種阻力和矛盾，達到了黨委、政府的預期效果。我鎮的主要做法是：

一、強化組織領導，按政府主導、農民主體原則來實施危舊土坯房的改造

第一、強化組織領導。我鎮高度重視大土樓村中心屋、土樓組危舊土坯房的拆遷改造工作，針對這項工作的復雜性、艱巨性，成立了大土樓村中心屋組、土樓組拆遷改造建設工作領導小組，明確職責，抽調精兵強將充實工作隊伍，采取“5+2”、“白加黑”的工作方式，大家主動放棄了中午、周末甚至是晚上的休息時間，全身心的投入到拆遷改造工作。同時由中心屋組、土樓組村民中威信較高、說話有分量的十二位村民組成成立了中心屋土樓拆遷改造建設理事會，加強村民與政府間的溝通，帶頭和帶領群眾積極參與拆遷改造工作，合理、公正、及時調處拆遷改造工作中出現的矛盾糾紛。工作小組及理事會的成立，為工作的順利開展提供了保證。

第二、政府主導、農民主體。一是政府主導拆遷改造。在多次召開的村民大會的基礎上，根據相關政策及群眾意見，我鎮最終形成了《小布鎮大土樓村中心屋土樓危舊土坯房拆遷改造建設實施方案》并經過百分之九十五以上的村民同意通過。拆遷工作由鎮政府組織，鎮、村、組三級共同具體實施。二是政府主導規劃設計。由政府來統一平整土地，統一規劃。在充分尊重群眾意愿基礎上，我們請專業人員設計了符合群眾需求的房型、戶型，按照“三統一分一配套”（統一戶型、統一立面、統一進度、分戶建設、政府按新農村建設獎補標準配套基礎設施）的辦法來集中安置。

二、廣泛宣傳，切實做好群眾的思想工作

只有先解決了群眾的思想問題，才有可能把工作做好。我鎮拆遷改造工作領導小組會同“三送”駐村工作組及理事會進行了廣泛宣傳和思想動員，大造輿論影響，統一了村民的思想，取得了村民的理解和支持。一是多次召開村民大會，將《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》和市縣關于開展危舊土坯房改造的精神向廣大農戶宣傳，宣傳了縣里出臺的各項獎補政策、補助標準，宣傳危舊土坯房改造對于改善居住環境、提高生活質量的重要性，解釋了拆遷改造建設方案、步驟、補償、時間要求等；二是上門入戶了解各家各戶的思想動態和對拆遷改造工作的認識理解情況，通過理事會反饋意見和建議，使各戶的意見都得到反映和尊重，為拆遷工作決策提供重要依據；三是動員一切可利用的力量，通過被拆遷戶的親戚、朋友、理事會成員來與被拆遷戶進行思想交流，通過其他地區土坯房改造戶的親身說教來做通被拆遷戶的思想工作。通過我們深入細致的宣傳動員，使村民明白了“拆遷改造為什么”“拆遷改造誰受益？”的道理，思想上也從“要我改”轉變成“我要改”，取得了村民對我們工作的理解和支持。

三、堅持以人為本，不斷創新工作方法，嚴格工作程序，合理解決爭議，拆遷改造工作穩步推進

第一、以人為本，理性改造建設。我們在拆遷改造過程中注重以人為本，更加體現出對被拆遷人的人本關懷。在經政府核實，被拆遷戶確已完成房屋拆遷并向政府簽訂同意統一規劃承諾書后，我們立即按方案規定的時間段分層次兌付獎勵；在拆遷中關愛弱勢群體，體現人性化拆遷改造。對于有困難的拆遷農戶，比如子女都不在家、家中只剩有老人的，由我們政府工作人員、“三送”工作組隊員及理事會成員幫其搬家，部分老人無法租到住房的，由政府出面協調各方面的關系聯系到住處，保障他們安全過渡；對于部分農戶因家庭條件限制確實無法按政府原統一規劃建設的，我們擬考慮規劃部分小戶型的房型，以滿足這些困難家庭的住房需求，確保其也能改善住房條件；對于部分老年人無法安置壽材的情況，政府專門開辟了一處空地，搭建棚屋安放，解決了老年人的后顧之憂。

第二、不斷創新工作方法。在拆遷前，逐戶登記相關信息，摸清了被拆遷戶的具體情況，為每一戶制作了一份檔案。對每戶家庭的收入情況、社會關系、政治面貌、身體狀況、聯系方式都有了解，對提出的各種困難和問題都記錄留底。對每戶農戶在拆遷過程中進行全程跟蹤了解，尋找突破口，利用一切可利用的力量來做通被拆遷戶的思想工作。

第三、嚴格工作程序。嚴把拆遷政策關，嚴格執行拆遷程序。對關系群眾切身利益的政策全部公開，并執行同一個政策、同一個標準，保持政策在實際執行中的一致性。堅持一個原則——統一政策不放松，切實把好政策執行關，堅決杜絕早拆早吃虧、“釘子戶”占便宜的現象。實施拆遷時，按照由農戶拆遷前申報——鎮村派人核實拆遷面積后雙方簽字確認——農戶拆遷完畢申報，鎮村派人核實后，給予拆遷戶出具證明，并按方案規定給予拆遷獎勵，申報同時簽訂統一規劃承諾書,上繳土地使用證和房產證——政府審批后，建房戶憑承諾書交納配套設施費用——按照規劃，以就近安置原則安排建房的程序，堅持規范高效、公開透明的原則，杜絕暗箱操作，使工作有章可循，保證工作的規范、有序、穩步推進。

第四、合理解決爭議。在拆遷工作中遇到的各種困難，特別是被拆遷群眾提出的各種爭議問題，或直接反映給政府工作人員，或通過理事會反饋到政府，都得到了及時的研究解決，合理意見和建議被采納運用到工作中，并結合實際，制定出相關的措施。對于各類爭議，由鎮政府、理事會、村民三方共同商議認定，使各種爭議矛盾得以及時合理解決，避

免了激化。比如在政府制定的方案中，按照土地使用證登記的土地面積來百分百返還村民的建房用地，村民建房面積不足的則向政府購買或向有富余建房的農戶自行協商轉讓，自留地則由政府按70元/平方米的標準征用，用于基礎設施建設。部分缺少建房面積的村民一開始很不理解，認為將自己的自留地以低價賣給政府后政府卻以高價再賣還自己，很不合理，心里很不平衡，認為政府這是在搞房地產開發，并表示要自己在自留地上自行建設房屋。我們在了解這種動態后，及時的向村民解釋為何征用自留地而不返還建房用地及土地價格問題的合理性，因為本身我們已經按照土地使用證百分百的返還了建房用地，同時我們還要給村民配套建設道路等各種公共設施，這些都需要土地，而且據我們計算，公共設施用地總面積將超過村民建房用地面積。經過我們不斷的解釋工作，村民終于轉變了這種不平衡的心態。

在土坯房拆拆除改造過程中，我們也遇到有些矛盾和難題暫時無法解決,比如:

問題一:拆除點上在拆除農業戶口的土坯房時，存在非農業戶口的土坯房,所有者也要求改造，而且他們的生活條件的確很差，房屋也很破舊，想通過這次改造來改善居住條件，并且如果不進行拆除的話,會影響到整體規劃,但危舊土坯房改造政策中卻沒有明確此類人員能否享受補助。

問題二:根據文件要求，新建住房需遵循“一戶一宅”的原則，而實際上農村中有一部分農民存在幾兄弟和父母親住在一起,分家卻沒有把房屋的產權分戶的情況，在拆除時都想分開獨立建房。在這種情況下,我們把握不了只能一戶享受補助政策還是分開的幾戶都可以享受。

各位領導，我鎮的農村危舊土坯房改造工作也才剛剛開始,離上級的要求和跟兄弟鄉鎮相比還有很大的差距。今后必須加快進度,舉全鎮之力來做好此項惠民事業。

我的發言完畢，謝謝大家！

第二篇：土坯房改造經驗交流發言材料

免了激化。比如在政府制定的方案中，按照土地使用證登記的土地面積來百分百返還村民的建房用地，村民建房面積不足的則向政府購買或向有富余建房的農戶自行協商轉讓，自留地則由政府按70元/平方米的標準征用，用于基礎設施建設。部分缺少建房面積的村民一開始很不理解，認為將自己的自留地以低價賣給政府后政府卻以高價再賣還自己，很不合理，心里很不平衡，認為政府這是在搞房地產開發，并表示要自己在自留地上自行建設房屋。我們在了解這種動態后，及時的向村民解釋為何征用自留地而不返還建房用地及土地價格問題的合理性，因為本身我們已經按照土地使用證百分百的返還了建房用地，同時我們還要給村民配套建設道路等各種公共設施，這些都需要土地，而且據我們計算，公共設施用地總面積將超過村民建房用地面積。經過我們不斷的解釋工作，村民終于轉變了這種不平衡的心態。

在土坯房拆拆除改造過程中，我們也遇到有些矛盾和難題暫時無法解決,比如:

問題一:拆除點上在拆除農業戶口的土坯房時，存在非農業戶口的土坯房,所有者也要求改造，而且他們的生活條件的確很差，房屋也很破舊，想通過這次改造來改善居住條件，并且如果不進行拆除的話,會影響到整體規劃,但危舊土坯房改造政策中卻沒有明確此類人員能否享受補助。

問題二:根據文件要求，新建住房需遵循“一戶一宅”的原則，而實際上農村中有一部分農民存在幾兄弟和父母親住在一起,分家卻沒有把房屋的產權分戶的情況，在拆除時都想分開獨立建房。在這種情況下,我們把握不了只能一戶享受補助政策還是分開的幾戶都可以享受。

各位領導，我鎮的農村危舊土坯房改造工作也才剛剛開始,離上級的要求和跟兄弟鄉鎮相比還有很大的差距。今后必須加快進度,舉全鎮之力來做好此項惠民事業。

我的發言完畢，謝謝大家！

第三篇：土坯房改造流程

和平鄉危舊房改造項目部實施細則

1、登記住戶姓名、村名、社別，改前住房全貌照片電子版1~2張（要求能看清全貌、顯示危險源，并標清戶名）

2、詢問戶主意見：并簽訂承諾書、合同、預結算書（1）住戶計劃新建自建房——住戶簽按期完工承諾書（2）住戶計劃維修自建房——做出設計方案、住戶簽按期完工承諾書。

（3）住戶計劃維修統建房——并做出設計方案上報項目經理，經主管人員同意后，與住戶簽統建支付承諾書、勞務合同、施工預/結算清單。籌備、施工。

3、統計程序、設計方案要求。

（1）準確測量房屋地坪圖、前墻、山墻各頂點標高。（2）對室內外及圈舍危險部位（墻縫條數及大中小情況、墻體有無傾斜凸出需修復處、墻體被雨淋坍部位及嚴重程度、梁柱椽檁挑斷裂情況、瓦面漏雨情況）詳細統計數量、做出改造方案、現場評估出該項目改造費用

（3）對標化廁所計劃實施部位選點并進行可行性初研（4）外墻（正面及可視山墻）涂料面積統計：需刮糙做漆面積、石灰基層做柒面積。

4、施工中事項：

（1）住戶提供：水電、工人工作餐、或臨時住宿條件，泥、木、瓦材料供至現場。

（2）對施工方要求：安全、文明施工，分戶拍好改中、改后照片電子版各2張，草稿設計資料、竣工資料交項目經理歸檔。

5、施工中突發情況處理：第一時間報告項目經理，按項目經理要求，上報村社干部、鄉分管領導請求協助處理。

6、危改方案秩序（由重至輕）：排危及修補、外粉、建衛生間、室內仿瓷、室內地坪、改電管線、檐柱油漆及其他(不改圈舍柴棚，原則不超25M2/人，8500元/戶)

二0一七年九月八日

第四篇：村土坯房改造任務表態發言

尊敬的周縣長、各位領導：

大家好！

自開展土坯房建設工作以來，我鄉從早部署，及時調度，各項工作取得了一定的成效，但是與兄弟鄉鎮相比，與上級的要求相比，仍有較大差距，我們決心在今后的工作中，轉變思路、強化措施、保證人員、保證經費，舉全鄉之力完成土坯房改造任務。具體思路和舉措是：

一、改變干部分組模式，進一步明確責任.一是改變只有一個工作組的模式，以村為單位設置四個工作組；二是充實干部力量，在原有基礎上增加了12名干部，實行責任到人的工作機制。

二、深入走訪，進一步宣傳發動。瞄準對象，不僅動員條件好的人建房，還要幫助困難戶建房，對這兩類人員的家庭情況做深入了解，有的放矢做工作。

三、科學規劃、多點設置，加大基礎設施投入。

工作中引導群眾以分散型的小集中建房模式開展土坯房建設。目前，我鄉在xx已經各有3戶農戶有意向集中建房。對這一類相對集中的點，我鄉將與掛點單位一道給予硬件上的大力支持。

四、改造戶和維修戶齊頭并進。

由于我鄉經濟基礎較差，農村人口大量遷移到版石鎮，據統計，僅我鄉xx組共114戶人中就有78戶在版石買房居住。今年經初步摸底，全鄉有近60戶人在版石建房。鑒于農村人口逐漸城鎮化這一趨勢，我鄉準備動員更多在家的住C類房的農戶開展維修建設。

我的發言完畢！謝謝！

第五篇：土坯房改造工作措施

XX鎮“六項措施”掀起土坯房（危房）抗震改造熱潮

自土坯房（危房）抗震改造示范點暨“四在農家·美麗鄉村”建設啟動以來，XX鎮采取“六項措施”掀起建設熱潮。

統一思想，提高認識。分別于5月15日，16日召開黨政班子會及全鎮干部職工大會，將XX市委常委、自治縣委書記XX、自治縣委副書記XX同志到XX鎮調研時的指示精神貫徹落實，做到思想再統一，認識再提高。

明確職責，強化責任。將示范點所有對象戶分解落實到每一個干部職工的身上。形成了主要領導親自抓，班子成員具體抓，“千斤重擔大家挑、人人身上有指標”的工作格局。在工作中，XX鎮強化工作紀律，對無故不參加進村入戶開展工作的，一次進行約談，兩次給予誡勉談話，三次以上的年終考核不合格。

強化宣傳，講透政策。重點向對象戶放映地震宣傳片，發放宣傳冊，宣講地震災害對土坯房帶來的破壞及地震災害對土坯房居住群眾生命財產帶來的危害。同時作出統一要求，示范點土坯房（危房）抗震改造工程必須按照“四在農家·美麗鄉村”建設模式，按照縣規劃局提供的規劃設計方案進行建設。

利益引導，激發動力。對土坯房（危房）抗震改造示范點建房戶實行利益引導，對及時拆除土坯房并按統一新農村建設標準建房的建房戶，政府向信用聯社為每戶農戶協調5萬元為期兩年貼息貸款。縣鄉聯動，部門幫促。為把土坯房（危房）抗震改造工作落實好，把示范點打造好，縣住建局、生態辦、規劃局等部門組成工作組進駐XX鎮，同XX鎮干部職工一到，每天分三個班次，深入到農村，與對象戶面對面作深入細致的宣傳動員工作，對我鎮土坯房改造工程起著強有力的推進作用。

加強領導，強化保障。成立以黨委書記為組長，班子成員任副組長的土坯房（危房）改造工程示范點工作領導小組，并成立了五個示范點打造工作組，工作組下設了若干工作小組，不分晝夜，發揚“五加二，白加黑”的精神，點對點進村入戶作深入細致的調查摸底和宣傳動員。截止目前，XX鎮土坯房（危房）抗震改造示范點暨“四在農家美麗鄉村”建設示范點涉及的341戶農戶中，同意改造的有233戶，啟動實施35戶，已拆除舊房5戶。同時，XX鎮對特困戶重新調整規劃，調整為兩層共63㎡，對40戶生態移民集中安置戶重新進行選點并做深入的思想動員工作。