第一篇：本周我市成功出讓7宗地塊

繼上周我市成功出讓7宗商住用地后，本周我市又有7宗地塊成功出讓，總面積246畝，中標(biāo)價(jià)205536萬(wàn)多元，同比出讓起始總價(jià)上漲15677萬(wàn)元。其中，永嘉有3宗商服地塊成功出讓，總面積86.9畝，文成1宗商住地塊出讓，由上海維羅納置業(yè)發(fā)展有限公司以3.33億元競(jìng)得，同比出讓起始價(jià)上漲

1.33億元。

最令人注目的是市區(qū)的3宗地塊，可謂驚喜連連。12月12日，溫州有色冶煉有限責(zé)任公司以4750萬(wàn)元競(jìng)得溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金海園區(qū)D-52g-b號(hào)地塊，同比出讓起始價(jià)上漲160萬(wàn)元；該地塊出讓面積32.21畝，功能用途為批發(fā)零售用地，規(guī)劃建筑面積62280㎡，樓面均價(jià)763元/㎡。

12月14日，溫州甌海房屋開發(fā)有限公司以73305萬(wàn)元競(jìng)得甌海中心區(qū)中心單元D-10-01地塊，同比出讓起始價(jià)上漲1687萬(wàn)元；該地塊出讓面積50.207畝，功能用途為城鎮(zhèn)住宅兼容批發(fā)零售及住宿餐飲用地，規(guī)劃建筑面積100414㎡，樓面均價(jià)7300元/㎡；同日，溫州木材集團(tuán)有限公司以85500萬(wàn)元競(jìng)得溫州濱江廣場(chǎng)項(xiàng)目一期工程江濱西路A、B線兩側(cè)地塊控規(guī)中的A-10地塊，同比出讓起始價(jià)上漲800萬(wàn)元；該地塊出讓面積54.7335畝，功能用途為商服用地，規(guī)劃建筑面積127711.5㎡，樓面均價(jià)6695元/㎡。

另悉，我市近期還有42宗地塊待出讓，總面積1497畝，允許可建最大面積超過210萬(wàn)㎡。其中市區(qū)近期推出10宗地塊，出讓面積542.31畝；掛牌起始總價(jià)90835萬(wàn)元；瑞安推出12宗地塊，總面積638.84畝；樂清有6宗地塊待出讓，總面積77.42畝；文成推出5宗地塊，總面積108.14畝；平陽(yáng)推出4宗地塊，出讓面積45.69畝；蒼南和永嘉各推出兩宗地塊，洞頭僅推出一宗商住地塊。浙江 杭州寧波溫州嘉興湖州紹興金華衢州舟山臺(tái)州麗水：

第二篇：地塊出讓規(guī)劃條件

某某地塊出讓設(shè)計(jì)規(guī)劃條件

一、用地概況

(1)用地性質(zhì)：住宅配套商業(yè)；邊界范圍：詳見用地紅線圖；

(2)用地面積：約8120.61㎡（以國(guó)土部門實(shí)測(cè)為準(zhǔn)）。

二、開發(fā)強(qiáng)度（規(guī)劃控制指標(biāo)）；

容積率≤3.0，建筑密度≤30%，綠地率≥30%；

建筑高度：住宅18層<60m。總建筑面積<43848㎡。

三、建筑退讓與間距：

西側(cè)：濱河路10米，建筑退讓不小于5米；

東側(cè)：建筑退讓步行街不小于6米；

北側(cè)：建筑退讓某某用地紅線不小于3米。

與北側(cè)相鄰建筑間距>20.4m，退讓符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求。

四、交通組織

道路開口：步行街開口距離交叉口>50m。

機(jī)動(dòng)車停車位：住宅按照0.3個(gè)/戶配置，商業(yè)按照0.3個(gè)/100㎡建筑面積配置，商業(yè)與住宅停車位分開設(shè)置，商業(yè)地面停車位>40個(gè)，住宅地面停車位>42個(gè)。

五、配套設(shè)施

綠地的建設(shè)按《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)按有關(guān)規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)給水、雨水、污水、電力、電信、有線電視等管道管線，以及變配電室、室外消防設(shè)施、垃圾收集點(diǎn)等配套設(shè)施。

六、城市設(shè)計(jì) 現(xiàn)代建筑風(fēng)格，淺色調(diào)，以米黃色為主色調(diào)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨街建筑設(shè)計(jì)方案須考慮廣告位設(shè)置，并應(yīng)符合廣告位設(shè)置地方技術(shù)規(guī)定。

七、公共安全按照人防部門的具體要求建設(shè)防空地下室；符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

八、土地出讓相關(guān)要求

1、土地競(jìng)得者在繳納相關(guān)費(fèi)用、完善用地手續(xù)后，按照本規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、用地紅線圖，提交兩套設(shè)計(jì)方案（附電子文件），報(bào)住建局審查。

2、用地出讓規(guī)劃條件、用地紅線圖圖文合一才具有效力，否則視為無(wú)效。

第三篇：出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書

出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書

X規(guī)條〔2011〕XX號(hào)

縣國(guó)土資源局：

你單位《關(guān)于出具XXXX出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書的函》收悉。依據(jù)《XX總體規(guī)劃》、《XXX控制性詳細(xì)規(guī)劃》、縣政府意見及相關(guān)規(guī)范要求。經(jīng)研究，提出如下規(guī)劃設(shè)計(jì)條件：

一、地塊位置及范圍：（見附圖）。

二、地塊面積：8536平方米。

三、用地性質(zhì)及用地規(guī)劃控制指標(biāo)：

1、商業(yè)用地，兼容居住；

2、容積率：≤1.3；

3、建筑密度：≤50%；

四、空間控制要求：

1、建筑高度：≤10米；

2、道路交通：主要出入口2個(gè)，地塊內(nèi)開辟規(guī)劃南北向道路與南北兩街道連接；

3、建筑與周邊關(guān)系：住宅日照間距系數(shù) ≥1.25，符合日照分析；滿足《 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 》及消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、視覺衛(wèi)生、防災(zāi)、通風(fēng)、工程管線敷設(shè)和建筑保護(hù)等要求；開挖建筑基礎(chǔ)不得影響相鄰建筑的安全，建筑物山墻不留門窗洞口。

五、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃要求：

1、垃圾收集筒和果皮箱合理安排，宜采用分類收集。

2、物業(yè)管理用房應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

3、停車泊位：

1）住宅：機(jī)動(dòng)車0.6車位／百平方米建筑面積；非機(jī)動(dòng)車2車位／百平方米建筑面積；

2）商業(yè)：0.5車位／百平方米建筑面積，8車位／百平方米建筑面積； 3）其它配套設(shè)施按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

六、建筑紅線退讓要求：

1、建筑退讓道路紅線：原政府內(nèi)南北規(guī)劃道路紅線9米，退讓3.75米；地塊北東西向道路紅線6.5米，退讓11米；

2、建筑退讓相鄰用地邊界：見附圖；

3、地塊內(nèi)建筑間距控制要求：住宅日照間距系數(shù) ≥1.25。

七、地塊豎向及市政管線設(shè)計(jì)要求：

1、地塊豎向要求：院內(nèi)場(chǎng)地規(guī)劃高程51.40（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)）；建筑室內(nèi)標(biāo)高不低于51.60；

2、上水、下水管道與街道管網(wǎng)銜接，排水體制采用雨污分流制，污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放；

3、建筑水、電、電信、有線電視等管線入戶要求按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)部門要求配置。

八、建筑景觀及色彩要求：

1、用地規(guī)劃建設(shè)應(yīng)確保經(jīng)濟(jì)、合理、有效的利用土地和空間資源，提高居住生活環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的空間形態(tài)。

2、建筑立面設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮空調(diào)及其它建筑設(shè)備安裝位置。

3、建筑屋頂設(shè)置的太陽(yáng)能設(shè)施、水箱、落水管等設(shè)備或構(gòu)筑物等應(yīng)作建筑形式處理，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

4、建筑沿道路應(yīng)采用封閉陽(yáng)臺(tái)。

5、建筑立面設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮戶外廣告設(shè)置，戶外廣告不得破壞建筑景觀和影響市容市貌，并符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

6、建筑物體量勻稱，主色調(diào)與周邊協(xié)調(diào)，以現(xiàn)代風(fēng)格為主。

九、其他要求：

1、未盡事宜，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、附圖與本規(guī)劃設(shè)計(jì)條件具同等法律效力。

十、遵守事項(xiàng)：

1、本規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審批設(shè)計(jì)方案的依據(jù)，是《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的重要組成部分，用地受讓單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求進(jìn)行建設(shè)。

2、本項(xiàng)目應(yīng)由不同的設(shè)計(jì)單位提供多個(gè)方案進(jìn)行比選。

3、建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)要求報(bào)送項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、圖紙及電子文件（含CAD格式圖紙和JPG格式圖片），文本含用地布局規(guī)劃、給排水規(guī)劃及電力、有線電視、通信規(guī)劃、建筑方案、景觀鳥瞰圖、日照分析文件等內(nèi)容，送審方案采用A3規(guī)格軟封面文本形式。

4、本規(guī)劃設(shè)計(jì)條件有效期為一年，自出讓合同簽訂之日算起，一年內(nèi)完成方案設(shè)計(jì)并辦理報(bào)批手續(xù)。

5、正式設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)規(guī)劃技術(shù)審查會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，按A3規(guī)格裝訂成冊(cè)，公示7日后，方可辦理工程規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。

第四篇：關(guān)于烏龍港地塊建設(shè)用地使用權(quán)出讓有關(guān)問題的

關(guān)于烏龍港地塊建設(shè)用地使用權(quán)出讓有關(guān)問題的

咨詢回復(fù)意見書

南律意字（2011）第1016號(hào)

常德市財(cái)政局：

湖南南天門律師事務(wù)所受貴局委托，指派鄭維民律師受理貴局咨詢，現(xiàn)就烏龍港地塊建設(shè)用地使用權(quán)出讓有關(guān)問題咨詢回復(fù)如下：

一、市國(guó)土局與中原房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽兩份《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》合法有效，應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺媛男小?/p>

經(jīng)審查貴局提供的國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓公告、掛牌出讓須知、競(jìng)買資格確認(rèn)書、掛牌出讓成交確認(rèn)書、2份國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同及規(guī)劃主管部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件等文件，本律師認(rèn)為：烏龍港建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓程序合法，合同內(nèi)容符合法律規(guī)定，該行政合同對(duì)合同雙方均具有法律的約束力，應(yīng)該按照合同約定全面履行合同義務(wù)。

二、中原房地產(chǎn)開發(fā)公司遲延支付土地使用權(quán)出讓價(jià)

款，已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違約，市國(guó)土局應(yīng)采取有力措施維護(hù)行政合同的權(quán)威。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的規(guī)定》可知，《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱合同）屬行政合同，具有行政性、合意性、訂立的法定性等特點(diǎn)。該兩份合同約定：中原房地產(chǎn)公司應(yīng)于2011年6月30日前支付土地出讓價(jià)款4.68億元，逾期按日繳納1‰的違約金；延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催交仍不支付的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無(wú)權(quán)要求返還定金，并可以要求受讓人賠償損失。據(jù)此，貴局建議市國(guó)土局對(duì)中原房地產(chǎn)開發(fā)有限公司之嚴(yán)重違約行為，可作如下處理：

1、給中原房地產(chǎn)公司發(fā)催收國(guó)有建設(shè)用地出讓價(jià)款的通知書，并告知其違約事實(shí)和法律后果，即：除繳納4.68億元土地出讓余款外，還應(yīng)按日支付1‰的違約金；

2、鑒于中原房地產(chǎn)開發(fā)公司遲延支付土地出讓余款超過60日，市國(guó)土局可以解除合同，所收取的1億元定金不予返還，并可以要求其賠償損失；

3、因本合同屬行政合同，市國(guó)土局可以做出行政處理，要求中原房地產(chǎn)公司繳納土地出讓余款及違約金。如中原房地產(chǎn)公司在法定期限內(nèi)既不復(fù)議也不訴訟的，市國(guó)土局可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。如中原房產(chǎn)公司復(fù)議和訴訟，市國(guó)土局依法應(yīng)訴，待取得生效法律文書后，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、市規(guī)劃局確定的出讓宗地規(guī)劃條件是《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的組成部分，應(yīng)該得到嚴(yán)格執(zhí)行。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：“城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊 的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)”。該法第三十九條規(guī)定：“規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效”。這一法律條款屬于法律的效力強(qiáng)制性規(guī)范，如違反，將影響土地出讓合同的效力。

據(jù)此，該出讓合同之附件《烏龍港地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格執(zhí)行，即：用地性質(zhì)仍應(yīng)為居住用地，小區(qū)適當(dāng)位置設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，建筑總面積控制在3.2萬(wàn)平方米以內(nèi)（不包含已單獨(dú)明確的配套設(shè)置如小學(xué)、幼兒園、物業(yè)用房、公共廁所等）。

四、中原房地產(chǎn)開發(fā)公司向市政府書面反映的問題均不能成立，不能作為其抗辯拒交土地出讓余款的理由。

《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中對(duì)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款的約定為固定期限，中原房地產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納土地出讓余款，其所持拒交該款的理由，均不享有合同抗辯權(quán)。

1、該公司稱：合同約定商業(yè)用地面積為67599㎡，按出讓容積率計(jì)算可建商業(yè)建筑面積10.8—13.5㎡，這一說法不能成立。

其一、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》必須遵守法律強(qiáng)制性規(guī)定。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”。常德市城市總體規(guī)劃將烏龍港地塊確定為城鎮(zhèn)居住用地，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件按照《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》2000㎡／千人控制，設(shè)置除小學(xué)、幼兒園、物業(yè)會(huì)所等公共設(shè)施外的公共服務(wù)設(shè)施

建筑總面積為3.2萬(wàn)平方米以內(nèi)，此應(yīng)為土地使用權(quán)出讓合同之效力最高的條款。如合同其余條款與此相抵觸，則應(yīng)無(wú)條件以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整。

其二、合同約定商業(yè)用地面積為67599㎡，與規(guī)劃條件設(shè)置的商業(yè)建筑面積3.2萬(wàn)平方米并不相悖。

中原房地產(chǎn)開發(fā)公司簽署的掛牌出讓文件中，就已認(rèn)可規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，且該公司簽署的出讓合同第十三條亦明確規(guī)定：受讓人的建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件（見附件3）。根據(jù)土地出讓合同的前后文判斷，即可得知：中原房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)在67599㎡的商業(yè)用地面積上，建設(shè)3.2萬(wàn)平方米的商業(yè)建筑面積。

其三、中原房地產(chǎn)開發(fā)公司送審的商業(yè)建筑面積超過規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案違反法律規(guī)定。

無(wú)論是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和土地使用權(quán)出讓合同，均明確受讓人的建設(shè)行為必須遵守規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，對(duì)中原房地產(chǎn)公司而言，這既是法定義務(wù)，也是合同約定的義務(wù)，故該公司無(wú)權(quán)按照整個(gè)小區(qū)的建筑容積率1.6—2的標(biāo)準(zhǔn)，折算商業(yè)建筑面積。土地使用權(quán)出讓合同約定商業(yè)用地面積30%，并不意味著商業(yè)建筑面積達(dá)到總體建筑面積的30%。商業(yè)建筑面積及住宅面積的比例，仍應(yīng)以項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地規(guī)劃許可文件為準(zhǔn)。故常德市規(guī)劃局兩次復(fù)函中原房產(chǎn)公司，要求該公司將送審的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中，將商業(yè)建筑面積控制在3.2萬(wàn)平方米以內(nèi)是合法的。

2、該公司稱：規(guī)劃局將“3.2萬(wàn)平方米公共服務(wù)設(shè)施建筑面積”解釋為商業(yè)建筑面積不合常理，也無(wú)法律依據(jù)，這一說法亦不能成立。

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》第6部分對(duì)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)定為：包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理八類設(shè)施。烏龍港地塊之用地性質(zhì)為居住用地，按照公共服務(wù)設(shè)施控制指標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)已經(jīng)明確將配套設(shè)置的小學(xué)、幼兒園、物業(yè)管理用房、公共廁所、社區(qū)管理用房、垃圾收集點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施建筑單列，則余下的3.2萬(wàn)平方米公共服務(wù)設(shè)施建筑，就應(yīng)為商業(yè)服務(wù)建筑面積。故規(guī)劃局將設(shè)計(jì)條件注明的公共服務(wù)設(shè)施建筑3.2萬(wàn)平方米解釋為商業(yè)服務(wù)建筑面積，符合常理，也于法有據(jù)。

3、該公司稱：湘萬(wàn)源評(píng)（2010）估字第常036號(hào)評(píng)估報(bào)告，土地評(píng)估作價(jià)前提和基礎(chǔ)是以宗地商業(yè)面積3.2萬(wàn)平方米、按容積率2.0計(jì)算的，商業(yè)面積可以達(dá)到6.4萬(wàn)平方米，該公司的這一說法是錯(cuò)誤的。

經(jīng)查該評(píng)估報(bào)告，估價(jià)按商業(yè)建筑面積3.2萬(wàn)平方米設(shè)定。顯然，該公司錯(cuò)將商業(yè)建筑面積當(dāng)做商業(yè)用地面積。再說，評(píng)估報(bào)告僅對(duì)委托方負(fù)責(zé)，不對(duì)委托方以外單位和個(gè)人提供，不能作為該公司異議的依據(jù)。

4、該公司稱：規(guī)劃局公告的《常德市兼?zhèn)涑菂^(qū)西片中心區(qū)城市設(shè)計(jì)》中，明確烏龍港地塊商業(yè)建筑面積為5.74萬(wàn)平方米，來佐證規(guī)劃局解釋的的商業(yè)建筑面積為3.2萬(wàn)平方米錯(cuò)誤，這一說法也不能成立。

經(jīng)查，該設(shè)計(jì)確定烏龍港地塊確定的“公共服務(wù)設(shè)施建筑面積”為5.74萬(wàn)平方米，而非商業(yè)建筑面積，顯然該公司錯(cuò)讀了該設(shè)計(jì)內(nèi)容。再說，該設(shè)計(jì)形成于出讓合同之后，且不是出讓合同的組成部分，而規(guī)劃設(shè)計(jì)條件形成于前，自

然不能適用于該公司的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

5、該公司稱：宗地臨街周長(zhǎng)達(dá)2公里，如果商業(yè)建筑面積為3.2萬(wàn)平方米，則臨街立面都要封閉圍墻了，這一說顯然也不成立。

常德市為創(chuàng)造宜居城市，城市規(guī)劃在逐步引導(dǎo)、控制城市功能和城市臨街的建筑空間形態(tài)，將商業(yè)面積控制在3.2萬(wàn)平方米，就是要改變將臨街門面建成商業(yè)門面的做法，使得臨街城市空間適度敞開通視，故該規(guī)劃條件正好體現(xiàn)了城市規(guī)劃功能。

五、關(guān)于本案處理建議：

策略上，本律師認(rèn)為：必須堅(jiān)持出讓合同的正確性和規(guī)劃條件的嚴(yán)肅性，并采取有力措施催繳土地出讓余款。目前，無(wú)論是繼續(xù)履行合同，還是解除合同，其主動(dòng)權(quán)均在市國(guó)土局。無(wú)論該公司采取信訪、復(fù)議、訴訟，法律上難操勝券。

其一、合同因中原房產(chǎn)公司違約解除，其將丟掉一億元的定金，這將對(duì)11名自然人股東形成巨大壓力。盡管國(guó)土局不希望解除合同，但中原房產(chǎn)公司更害怕解除合同。故可以此作為突破，以解除合同相脅，中原公司即便訴訟亦無(wú)勝算。他們清楚，越是堅(jiān)持，會(huì)久拖不決，他們?cè)绞潜粍?dòng)。若如此，中原房產(chǎn)公司只好選擇履行合同；

其二、合同是否履行的選擇權(quán)在市國(guó)土局，如果選擇履行合同，國(guó)土部門可以基于行政合同的性質(zhì)，行使行政處理權(quán)，再通過法院強(qiáng)制執(zhí)行。因中原房產(chǎn)公司未依約繳納土地轉(zhuǎn)讓余款，國(guó)土部門在采取行政手段的同時(shí)，可以該公司違約為由，拒絕交地、不辦理國(guó)有土地使用權(quán)證。對(duì)11名出資的自然人而言，一方面承受資金追繳的壓力，另一方面已

經(jīng)支付的4億多元沒有產(chǎn)生效益（可能還承擔(dān)融資利息的壓力），且土地也不能抵押貸款。他們無(wú)心戀戰(zhàn)，是拖不起的。這對(duì)精明懂法的溫州人而言，其殺傷力可想而知。

具體操作上，建議人性化靈活處理，以維護(hù)常德形象，追求共贏。通過合適人員對(duì)其分析利弊，降低其期望值，坐到談判桌上來。本律師認(rèn)為，聯(lián)合調(diào)查報(bào)告之方案三較為合理，可以做個(gè)案處理。當(dāng)然，還有諸多解決問題的辦法，比如建設(shè)單位按照規(guī)劃法第四十三條之規(guī)定，申請(qǐng)變更規(guī)劃條件，順利的和《城市設(shè)計(jì)》要求對(duì)接，也是形成雙贏格局的解決方案。

以上咨詢意見，供參考

咨詢回復(fù)人：湖南南天門律師事務(wù)所 高級(jí)律師

手機(jī)*** 二〇一一年十月十七日

第五篇：土地使用規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(M09-3-15號(hào)工業(yè)出讓地塊)

土地使用規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

1.地塊編號(hào)：嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城北分區(qū)M09―3―15號(hào)工業(yè)出讓地塊； 2.地塊位置：嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城北分區(qū)漩澤墅村南，北一路東； 3.用地面積：16743平方米（折合約25.11畝）； 4.用地性質(zhì)：符合環(huán)評(píng)要求的工業(yè)用地；

5.容積率：0.8~1.6（最低容積率按浙土資發(fā)[2007]9號(hào)文件規(guī)定計(jì)算，最高容積率按浙建房[2007]51號(hào)文件規(guī)定計(jì)算）；

6.建筑密度： 40%~60%；

7.綠地率：小于20%（至少有相對(duì)集中的綠地，面積不小于總用地面積的3%）；

8.建筑間距：多層建筑正向間距大于1：1.0,且不小于10米,對(duì)進(jìn)深超過20米的建筑正向間距不小于16米；側(cè)向間距不小于6米，對(duì)進(jìn)深超過20米的建筑側(cè)向間距不小于10米；

9.建筑層數(shù)：除行業(yè)特殊要求以外，工業(yè)建筑應(yīng)建3層以上的多層廠房，不得建單層廠房；

10.屋頂形式：平屋頂或鋼架結(jié)構(gòu)屋面；

11.外墻材料和色彩：高級(jí)涂料或高級(jí)面磚，色彩以冷色調(diào)為主，具體可根據(jù)方案設(shè)計(jì)確定；

12.地塊出入口方位：北一路；

13.室外工程及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套工程：用地紅線范圍內(nèi)的室外配套工程及電力輸配線專線工程由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)，電力、通訊等配套工程要求采用地埋方式；

14.與城市道路管線銜接要求：就近接入北一路管線。

說明：

1、中標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)附件中提供的紅線圖范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，本說明中明確的內(nèi)容及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確的容積率、建筑密度等規(guī)劃指標(biāo)的最低值不得改變。

根據(jù)《嵊州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)用地節(jié)約集約利用的若干意見》（嵊政[2007]19號(hào)）文件精神，需要突破規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中規(guī)定的容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)的最高值時(shí)，須經(jīng)規(guī)劃部門審核同意后方可調(diào)整。

中標(biāo)單位中標(biāo)后，憑環(huán)評(píng)報(bào)告向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

2、建筑紅線后退用地紅線的控制要求如下：東側(cè)大于5m；南側(cè)大于8m；西、北側(cè)大于6m。

3、沿東一路和北一路圍墻一律采用透空的鑄鐵圍墻,高為2.0m（離室外地坪），具體樣式按規(guī)劃部門提供的為準(zhǔn)；東、南側(cè)圍墻可采用實(shí)體圍墻，實(shí)體圍墻與透空式圍墻交界處設(shè)10米透空式過渡段。

4、廠區(qū)內(nèi)一律不準(zhǔn)建設(shè)營(yíng)業(yè)用房。經(jīng)開發(fā)委同意后可在廠區(qū)內(nèi)集中單獨(dú)建設(shè)少量員工集體宿舍，但不準(zhǔn)建設(shè)成套型的宿舍、專家樓等設(shè)施。

廠區(qū)內(nèi)設(shè)置的員工生活、行政管理等非生產(chǎn)性建筑的用地面積不得超過總用地面積的7%，建筑面積不得大于總建筑面積的10%。

5、中標(biāo)單位要妥善規(guī)劃設(shè)計(jì)汽車和非機(jī)動(dòng)車停放方式，鼓勵(lì)采用建筑物底部或地下停車方式。

6、廠區(qū)前應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)一定面積的廠前景觀區(qū)。

在熱力管網(wǎng)供熱范圍內(nèi)，企業(yè)不得設(shè)置鍋爐房；如要設(shè)置鍋爐房等特殊設(shè)備用房，需經(jīng)消防、環(huán)保等相關(guān)部門審核同意方可設(shè)置。

7、建設(shè)項(xiàng)目按正常程序辦理審批手續(xù)，同時(shí)向開發(fā)委審報(bào)綠化、市政管線等配套工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并按規(guī)定繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)（城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)等不在地價(jià)內(nèi)）。

8、中標(biāo)單位未按規(guī)定時(shí)間動(dòng)、竣工的，按國(guó)家、省、市有關(guān)條例執(zhí)行。

9、本說明、土地使用規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、紅線圖須同時(shí)使用才有效，其他未明確事項(xiàng)按國(guó)家、省、市及開發(fā)委的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。

10、本規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及說明由嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定、解釋。附：紅線圖及紅線圖的光盤。

嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

2009年7月28日