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土地規劃機構升級申請書

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第一篇:土地規劃機構升級申請書

附件5

土地規劃機構資格升級申請書

云南省土地學會:

我公司(單位)于年月日取得土地規劃丙級資格證書,有效期為年月日至年月日。經過年的業務實踐,我公司已符合土地規劃乙級機構評選推薦標準,根據《云南省土地規劃機構評選推薦管理辦法(試行)》規定,特申請從丙級升為乙級。

公司(單位)印章

年月日

第二篇:廣東省土地規劃機構資質管理辦法

廣東省土地規劃機構資質管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為了規范土地規劃機構資質管理,提高土地規劃編制水平,根據《土地規劃機構評選推薦管理辦法》(以下簡稱《評選推薦管理辦法》和國土資源部、中國土地學會、廣東省國土資源廳有關文件的精神和要求,制定本辦法。

第二條 凡在廣東省境內注冊,從事土地規劃及相關業務的獨立法人,達到《評選推薦管理辦法》以及本辦法標準的,均可申請土地規劃機構資質。

土地規劃及相關業務是指:土地利用總體規劃、土地開發整理規劃、耕地保護規劃、土地生態建設規劃、土地整治工程規劃以及其他土地專項規劃的編制、設計、論證、咨詢等。

第三條 土地規劃機構資質管理,遵循自愿申報、分級管理的原則。第四條 廣東省土地學會負責對廣東省土地規劃機構乙級、丙級資質條件的制定,乙級、丙級機構的推薦認定及管理等工作,定期公布《廣東省土地規劃乙級、丙級機構推薦名錄》(以下簡稱《廣東乙丙級級名錄》),丙協助中國土地學會對省內甲級土地規劃機構的認定和推薦工作。廣東省國土資源廳對有關工作進行監督管理。

第二章 資質等級與標準

第五條 報國務院審批的土地利用總體規劃,其編制單位應從《全國土地規劃甲級機構推薦名錄》(以下簡稱《全國甲級名錄》)中選擇。

土地規劃乙級機構可承擔廣東省內除報國務院審批的土地利用總體規劃以外的市、縣、鎮(鄉)級土地利用規劃及其他專項規劃的編制、設計、咨詢等業務。

土地規劃丙級機構可從事其工商注冊所在地市的縣、鎮(鄉)級土地利用總體規劃及其他專項規劃的編制、設計、咨詢等業務。

廣東省內各地在開展土地規劃及相關業務時,應從《全國甲級名錄》和廣東省乙丙級名錄》中選取。

第六條 廣東省土地規劃乙級機構名錄評選推薦標準:

(一)具有獨立的法人資格,注冊資本50萬元以上。

(二)企業須從事土地規劃及相關業務兩年以上,并曾完成(承擔)縣(區、市)級以上的土地規劃業務項目。

(三)具有中級以上(含中級)技術職稱的人員不少于10人,其中土地利用規劃專業背景的不少于5人;具有高級技術職稱的人員不少于4人,其中土地利用規劃專業背景的不少于2人。

(四)達到《關于組織開展規劃機構評選推薦工作的通知》(以下簡稱《工作通知》)附件3要求的技術裝備及應用水平考核標準。

(五)有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行。

(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于5平方米。第七條 廣東省土地規劃丙級機構名錄評選推薦標準:

(一)具有獨立的法人資格,注冊資本30萬元以上。

(二)具有中級以上(含中級)技術職稱的人員不少于6人,其中土地利用規劃專業背景的不少于3人;具有高級技術職稱的人員不少于2人,其中土地利用規劃專業背景的不少于1人。

(三)達到《工作通知》)附件3要求的技術裝備及應用水平考核標準。

(四)有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行。

(五)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于5平方米。

第三章 資質申報、評選推薦與重新認定

第八條 規劃機構資質評選推薦工作一年一次,每年9-10月份進行。機構通過評選推薦的,列入《廣東省乙丙級名錄》。

申請參加土地規劃機構評選推薦的機構,應按照《推薦通知》中所要求的,準備有關材料,填寫《土地規劃機構評選推薦申請表》,提供附件4證明材料清單、中級以上技術人員的社保或納稅證明,將紙質材料(合訂)及其電子版光盤報送廣東省土地學會。

列入土地規劃丙級機構推薦名錄的機構,當符合土地規劃乙級機構評選推薦標準及有關規定時,可申請加入土地規劃乙級機構推薦名錄。

第九條 列入《廣東省乙丙級名錄》的機構,由廣東省土地學會頒發《土地規劃機構等級證書》(以下簡稱《等級證書》)。證書有效期一般為兩年,在有效期到期前,需對資質重新認定。

機構資質重新認定與每年資質申請工作同期進行,申報重新認定的機構,參照本辦法第八條第一款的要求,將有關材料在證書有效期到期前兩個月報送廣東省土地學會。

機構通過重新認定的,列入《廣東省乙丙級名錄》,并換發新證。未通過認定的,根據情況作降低、撤銷資質等級的決定。

第十條 《等級證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。《等級證書》由廣東省土地學會統一印制。

第四章 監督管理

第十一條 為不斷提高省內土地規劃機構從業人員業務素質,保證規劃成果質量,促進土地規劃行業的持續發展,廣東省土地學會負責廣東省土地規劃乙級、丙級機構專業技術人員繼續教育的組織實施工作。

《廣東省乙丙級名錄》的機構從業技術人員需接受培訓、研討等繼續教育活動。機構資質重新認定時,需提供其所屬中級以上(含中級)技術人員的繼續教育證明,每人兩年接受繼續教育的時間應不少于40學時。

第十二條 已列入《廣東省乙丙級名錄》的機構撤銷,應在工商登記手續完成后30個工作日內,向原評選推薦單位辦理相關手續。已列入《廣東省乙丙級名錄》的機構合并或者分立,應當重新申報機構資質。

第十三條 已列入《廣東省乙丙級名錄》的機構名稱、法定代表人(或執行合伙人)、住所等工商登記事項變更的,需在工商登記變更手續完成后30個工作日內,向原評選推薦單位辦理申報變更手續。

第十四條 已列入《廣東省乙丙級名錄》的機構在注冊地以外設立且屬于獨立法人性質的分支機構,如從事土地利用規劃編制、咨詢等業務,應當按照本辦法單獨申請加入《廣東省乙丙級名錄》。

第五章 法律責任

第十五條 列入《廣東省乙丙級名錄》的機構有下列情形之一的,由廣東省土地學會撤銷其資質:

(一)違反法律法規被追究法律責任的;

(二)違反行業管理規定造成惡劣影響的;

(三)在申報評選推薦或者申報重新認定中弄虛作假的;

(四)轉讓《等級證書》的。

第十六條 列入《廣東省乙丙級名錄》的機構有下列情形之一的,由廣東省土地學會予以除名或降低其資質等級;

(一)土地規劃機構變更名稱,未報廣東省土地學會備案的;

(二)違反行業管理規定造成不良影響的;

(三)完成的業務成果質量低劣,被投訴并經證實的;

(四)轉包土地利用規劃編制、咨詢等業務的;

(五)資質條件發生變化達不到原等級要求的。

第十七條 廣東省土地學會的工作人員在土地規劃機構評選推薦、重新認定工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予處分、追究責任。

第六章 附則

第十八條 本辦法在試行過程中,根據中國土地學會有關規定的更新及辦法執行情況進行修訂。

第十九條 本辦法由廣東省土地學會負責解釋。第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇:陜西省土地規劃機構管理實施辦法

陜西省土地規劃機構管理實施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強土地規劃機構管理,規范土地規劃機構從業行為,提高土地規劃工作水平,依據國務院辦公廳《轉發國土資源部關于認真做好土地利用總體規劃修編前期工作的意見的通知》(國辦發[2005]32號文件)、中國土地學會《土地規劃機構評選推薦管理辦法》等有關規定,結合我省實際情況,特制定本實施辦法。

第二條 土地規劃機構實行申請登記制度,未經登記的單位不得從事土地規劃相關業務。

第三條 土地規劃機構實行檢查制度(以下簡稱年檢)。

第四條 土地規劃機構實行公示(公告)制度,接受社會監督。

第五條 陜西省土地學會秘書處負責全省土地規劃機構的登記管理日常工作。

第二章 申請登記

第六條 社會機構從事土地規劃業務,須向陜西省土地學 會申請登記。經登記并取得《土地規劃機構證書》,方可在規定范圍內憑證執業。

第七條 土地規劃機構分為以下兩類:

(一)在全國范圍內執業的土地規劃甲級機構;

(二)在全省范圍內執業的土地規劃乙級機構。第八條 土地規劃乙級機構申請登記必須具備以下基本條件和資格:

(一)具有獨立的法人資格,注冊資本在50萬元以上;

(二)具有土地規劃專業背景中級以上技術職稱的在職人員不少于6人,其中具有高級技術職稱的在職人員不少于2人;具有土地規劃相關專業背景中級以上技術職稱的在職人員不少于6人,其中具有高級技術職稱的在職人員不少于2人;

(三)有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行;

(四)有固定的工作場所,建筑面積不少于100平方米。第九條 符合甲級資質的土地規劃機構,經土地規劃機構申請,由本學會向中國土地學會推薦甲級資質申請。

第十條 申請登記土地規劃甲級機構應具備的條件,按中國土地學會有關規定執行。

第十一條 申請登記土地規劃乙級機構,須提交下列材料:

(一)申請報告;

(二)土地規劃機構登記申請表;

(三)注冊資本金驗資報告;

(四)土地規劃機構高、中級專業技術人員登記表;

(五)其他相關材料:

1、法人證明材料或企業法人營業執照;

2、高、中級專業技術人員任職資格證書、畢業證書、身份證;

3、技術裝備及應用水平證明材料;

4、辦公場所土地使用證、房屋產權證或租賃協議。第十二條 申請登記土地規劃乙級機構,按下列程序辦理:

(一)申請。具備本辦法第八條規定的登記條件的單位,持本辦法第十一條規定所應提交的材料,向省土地學會秘書處提出登記申請。

(二)受理。對符合本《辦法》第八條規定基本條件的,省土地學會秘書處予以受理。

(三)審核。省土地學會秘書處對申報單位提交的材料進行審核,并經實地考察后提出意見。

(四)審定。省土地學會組織專家進行審定。

第十三條 獲準登記的土地規劃機構,頒發《土地規劃機構證書》,并在全省通過新聞媒體向社會公布,接受社會監督,并報省國土資源廳備案。

第十四條 土地規劃機構名稱、地址、法定代表人、注冊資金發生變更的,需在變更發生30日內持相關文件證明材料,到省土地學會申請辦理變更登記手續。

第十五條 土地規劃機構發生合并或者分立的,應當重新申請辦理登記手續。

第三章 檢查

第十六條 土地規劃機構(含甲、乙級)年檢,應提交下列材料:

(一)年檢申請報告;

(二)年檢申請表;

(三)高、中級專業技術人員變更登記表;

(四)土地規劃工作總結及業績報告;

(五)年檢通知規定的其他材料及附件。

第十七條 土地規劃機構年檢,按下列程序進行:

(一)申報。土地規劃機構持應提交的年檢材料,及時向省土地學會秘書處進行申報;

(二)受理。對基本符合年檢條件的土地規劃機構,省土地學會秘書處予以受理;

(三)審定。省土地學會秘書處對年檢申報材料進行審核,提出年檢意見,報理事長審定;

(四)公告。對年檢合格的土地規劃機構,換發《土地規劃機構證書》,并通過有關新聞媒體向社會公布,接受社會監 督。

第十八條 土地規劃機構有下列情形之一的,年檢不予通過:

(一)年檢申報材料弄虛作假的;

(二)土地規劃成果質量低劣的;

(三)專業技術人員、注冊資本等發生變動,且未達到規定要求的;

(四)以商業賄賂等不正當手段承攬業務的;

(五)無土地規劃業績的。

第四章 權利與義務

第十九條 土地規劃機構及其從業人員享有以下權利:

(一)使用土地規劃機構名稱;

(二)承辦土地規劃業務;

(三)對土地規劃成果進行解釋;

(四)有效合同或約定應享有的權利。

第二十條 土地規劃機構及其從業人員履行下列義務:

(一)遵循公正、客觀、誠實、守信的執業原則;

(二)遵守土地規劃業務規范和國家有關技術標準;

(三)按有效委托協議(合同)要求,提供相應的土地規劃業務服務;

(四)提供的執業文件、資料和成果真實有效。第二十一條 有下列行為之一者,屬于違規執業:

(一)出具虛假文件和資料的;

(二)以不正當競爭手段承攬業務的;

(三)假冒他人單位資格證書執業的;

(四)偽造、涂改或轉讓執業資格證書的。

第二十二條 建立誠信執業檔案制度。省土地學會對各土地規劃機構的工作業績、年檢評審、表彰獎勵、違規懲處等信息,記入機構《誠信執業檔案》,并定期公布。

第五章 責任追究

第二十三條 土地規劃機構違規執業的,根據情節輕重,給予下列一種處理,并報國土資源管理部門備案:

(一)通報批評;

(二)留級察看一年;

(三)暫停執業一年;

(四)注銷《土地規劃機構證書》。

第二十四條 查處違規執業行為,按以下程序辦理:

(一)對違規執業行為進行調查核實;

(二)對違規執業行為的性質予以認定;

(三)擬定處理決定;

(四)征求當事人意見;

(五)理事長會議審定;

(六)下達處理決定。

第六章 附則

第二十五條 外省機構來本省執業的,必須具備土地規劃甲級機構資格,并事先到省土地學會備案。

第二十六條 本辦法由陜西省土地學會秘書處負責解釋。第二十七條 本辦法自發布之日起執行。

第四篇:江西省土地規劃機構評選推薦管理辦法5

江西省土地規劃機構評選推薦管理辦法

第一條 為規范土地規劃機構管理和執業行為,提高土地規劃工作水平,依據《國務院辦公廳轉發國土資源部關于認真做好土地利用總體規劃修編前期工作的意見的通知》(國辦發〔2005〕32號)和中國土地學會《土地規劃機構評選推薦管理辦法》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 凡在我省從事土地利用總體規劃、土地開發整理規劃、耕地保護規劃、基本農田保護規劃、土地生態建設規劃、土地整治工程規劃以及其他土地專項規劃編制、設計、論證、咨詢等業務的機構(以下簡稱土地規劃機構),均可自愿參加土地規劃機構評選推薦,進入土地規劃機構推薦名錄。需要編制土地利用規劃或咨詢相關業務的單位,可優先從土地規劃機構推薦名錄中選擇土地規劃機構參加招投標確定技術承擔單位。

第九條

江西省土地學會成立土地規劃機構評選推薦工作領導小組和土地規劃機構評選推薦專家委員會。

領導小組負責議評選推薦工作中涉及政策問題的處理、土地規劃機構評選推薦名錄審定、評選推薦過程中違規行為的處理及其他重要事項。

土地規劃機構評選推薦專家委員會負責土地規劃機構評選推薦申請材料審核和向土地規劃機構評選推薦工作領導小組提交土地規劃機構評選推薦初步名錄。

第四條 土地規劃機構推薦名錄(以下簡稱推薦名錄)分為甲級機構推薦名錄和乙級機構推薦名錄。根據土地規劃機構申報情況和以往工作業績,經省土地學會評選推薦,確定江西省土地規劃乙級機構推薦名錄,由省級土地學會公布;符合甲級資質標準的土地規劃機構,經土地規劃機構申請,可由本學會向中國土地學會推薦甲級資質。

第五條 土地規劃甲級機構推薦名錄評選推薦標準:

(一)具有獨立的法人資格,注冊資本80萬元以上;

(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20%,其中具有土地利用規劃專業背景的中級以上(含中級)技術職稱的人員不少于8人(包括土地利用規劃、土地管理、城市與區域規劃、地理、環境等,下同),其中具有高級技術職稱的人員不少于4人;具有土地利用規劃相關專業背景的中級以上(含中級)技術職稱的人員不少于8人(包括農學、工程、環境、生態、法律、經濟、管理、信息等,下同),其中具有高級技術職稱的人員不少于4人;

(三)達到本規定要求的技術裝備及應用水平考核標準;

(四)有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行;

(五)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。

第六條 土地規劃乙級機構推薦名錄評選推薦標準:

(一)具有獨立的法人資格,注冊資本30萬元以上;

(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于10%;具有土地利用規劃專業背景的中級以上(含中級)技術職稱的人員不少于6人,其中具有高級技術職稱的人員不少于2人;具有土地利用規劃相關專業背景的中級以上(含中級)技術職稱的人員不少于6人,其中具有高級技術職稱的人員不少于2人;

(三)達到本規定要求的技術裝備及應用水平考核標準;

(四)有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行;

(五)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于8平方米。

第七條 申請參加土地規劃機構評選推薦的機構,應填寫《土地規劃機構評選推薦申請表》。

第八條 評選推薦單位應當自受理申請之日起30個工作日內辦理完成。30個工作日內不能決定的,經評選推薦單位領導批準,可以適當延長并告知申請機構。

第九條

土地規劃機構評選推薦按照學會組織、專家領銜、發揚民主、擇優支持、公正合理的原則組織實施。

第十條

土地規劃機構評選推薦程序:

(一)土地規劃機構評選推薦專家委員會評審。土地規劃機構評選推薦專家委員會由9-11名成員組成,由省土地學會從學會會員、國土資源廳規劃處等遴選產生。土地規劃機構評選推薦專家委員會設主任委員1名,由主任委員主持土地規劃機構評選推薦評審和票決工作。評審以專家個審和會議集體票決相結合的形式進行。具體步驟是:

1、組織評選推薦專家委員會會議。省土地學會召開土地規劃機構評選推薦專家委員會會議,在會上宣布評審的方法、原則、程序、注意事項及評審負責人等;

2、分單位評審。專家采取背靠背的方式,對土地規劃機構評選推薦申請材料進行獨立審查,形成評審專家簽名的土地規劃機構評選推薦申請材料專家個審意見。專家評審的土地規劃機構評選推薦申請材料由評審工作人員隨機安排,評審專家不得自選土地規劃機構評選推薦申請材料進行評審;

3、舉行聯審會。在專家個審結束后,由土地規劃機構評選推薦專家委員會評審負責人主持召開土地規劃機構評選推薦聯審會,先由負責評審專家介紹土地規劃機構申請材料審查情況和評審意見,然后在充分討論的基礎上,以舉手表決的方式形成土地規劃乙級機構推薦初步名錄、擬向中國土地學會推薦土地規劃甲級機構推薦初步名錄和推薦意見等。

(二)土地規劃機構評選推薦工作領導小組研究審定。召開土地規劃機構評選推薦工作領導小組會議,對土地規劃機構評選推薦專家委員會形成土地規劃乙級機構推薦初步名錄、擬向中國土地學會推薦土地規劃甲級機構推薦初步名錄和推薦意見進行審查,在此基礎上,研究決定土地規劃乙級機構推薦名錄、擬向中國土地學會推薦的土地規劃甲級機構推薦名錄。

(三)報省國土資源廳備案。

(四)網上公布。備案結束,根據自愿原則將在省國土資源廳網站統一公布和推介。

第十一條 按照中國土地學會的規定,列入土地規劃乙級機構推薦名錄的機構滿3年,并符合土地規劃甲級機構推薦名錄評選推薦標準及有關規定時,可申請加入土地規劃甲級機構推薦名錄。第十二條 已列入推薦名錄的機構撤銷或者更名,應當向原評選推薦單位提出申請,原評選推薦單位在20個工作日內辦理相關手續。已列入推薦名錄的機構合并或者分立,應當重新申請加入土地規劃機構推薦名錄。

第十三條 已列入推薦名錄的機構其名稱、法定代表人(或執行合伙人)、住所等工商登記事項變更的,需在工商登記變更手續完成后30日內,向原評選推薦單位辦理申報變更手續。

第十四條 推薦名錄有效期為1年,期滿1個月前,列入推薦名錄的機構應當向原評選推薦單位提出申請,重新認定加入土地規劃機構推薦名錄。

第十五條 已列入推薦名錄的機構在所在地以外設立的分支機構中,凡屬獨立法人性質的機構,如從事土地利用規劃編制、咨詢等業務,應當按照本規定單獨申請加入土地規劃機構推薦名錄。非獨立法人的機構,不得以已列入推薦名錄機構的名義承攬土地利用規劃編制、咨詢等業務。

第十六條 已列入推薦名錄的機構禁止轉包土地利用規劃編制、咨詢等任務。

第十七條 列入推薦名錄的機構開展土地利用規劃編制、咨詢等業務,以及所提交的工作成果,應當符合國家有關土地利用規劃的法律、法規和規章,符合與土地利用規劃編制有關的標準、規范。

第十八條 政府公務人員一律不得參加任何土地規劃機構;任何人員不得參加兩個或兩個以上的土地規劃機構。

第十九條

適當控制土地規劃機構中的外聘人員的數量,原則上不超過20%,超過部分不予認可。第二十條 有下列行為之一的,不予評選推薦;已列入推薦名錄的予以除名并公布:

(一)在申請評選推薦中弄虛作假的;

(二)轉包土地利用規劃編制、咨詢等業務的;

(三)完成的業務成果質量低劣,被投訴并經證實的;

(四)在土地利用規劃編制、咨詢業務中違法經營,被司法機關查處的。第二十一條 評選推薦單位工作人員在土地規劃機構評選推薦工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,追究其責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法由省土地學會常務理事會負責解釋。

二〇〇七年二月二十五日

第五篇:土地規劃

1.編制和實施土地利用總體規劃是合理利用土地的基礎

土地利用總體規劃是與土地的自然條件、社會經濟條件和國民經濟、社會發展相適應的土地利用長遠規劃,因此它是合理利用土地的基礎和依據。長期以來,由于種種原因我國土地利用處在無規劃的盲目利用狀態,以致造成森林植被破壞,草原退化,水土流失加劇,土地沙化和鹽堿化面積擴大,耕地質量下降,非農業建設用地亂占濫用,浪費土地現象嚴重,土地利用結構和布局不盡合理,土地資源未能充分利用等種種問題。為了解決這些問題,防止土地利用的短期行為繼續發生,使土地資源得到優化配置和充分利用,迫切需要編制土地利用總體規劃,對土地利用的方向、結構、布局作出符合全局利益和長遠利益的宏觀規劃,借以指導各個局部的土地開發、利用、整治、改良和保護,為改善土地利用環境、提高土地

利用率和土地利用的綜合效益創造良好的條件。

2.土地利用總體規劃為國民經濟持續、穩定、協調發展創造有利條件

土地是一切生產、建設和人民生活不可缺少的物質條件。我國人口眾多,人均土地和人均耕地面積僅及世界人均面積的1/3左右,而且農業后備土地資源不足。在人口持續增長、經濟迅速展、人民生活水平日益提高、城鄉建設用地勢必進一步擴大的形勢下,對數量有限的土地資源如不做出統籌兼顧的長遠安排,不加控制,任其自由占用和隨意擴展,必將制約國民經濟的健康發展和人民生活水平的不斷提高。過去我國土地利用無宏觀長遠規劃,導致土地利用宏觀失控的后果,已經為我們提供了深刻的教訓。因此,1986年中共中央、國務院發出的《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》和1991年全國人大七屆四次會議批準的《國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》都提出了盡快編制土地利用總

體規劃的要求。

3.土地利用總體規劃是國家實行用途管制的基礎

國家按照土地利用總體規劃規定每一塊土地的用途,實行土地用途管制。《土地管理法》在總則中明確規定:“國家編制土地利用總體規劃,規定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。”“使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的土地用途使用土地”。

可見,國家實行土地用途管制制度,必須以土地利用總體規劃作為基礎和依據。

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