第一篇：縣國稅局關于國稅系統十二五規劃設想

國稅系統“十二五規劃”

今年是“十一五”規劃的收官之年，也是“十二五”規劃的編制之年，我們要在圓滿實現“十一五”目標任務，與“十二五”順利銜接的同時，高標準制定“十二五”規劃編制。

一、國稅系統“十二五”規劃編制指導思想：

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，科學判斷“十二五”時期宏觀環境和經濟形勢，圍繞上級局“十二五”發展規劃，結合全市“十二五”發展規劃，準確把握地方經濟社會發展階段特征，深入研究地方經濟發展的總體思路、戰略目標、重點任務、重大項目，圍繞這些目標和重點，提出當地國稅系統“十二五”時期總體思路、戰略目標、重點任務、重大項目和具體的保障措施，促進國稅事業科學發展、和諧發展和跨越發展，為國家和地方經濟社會發展做出更大的貢獻。

二、國稅系統“十二五”規劃設想

總體思路：體現延續性、前瞻性、科學化。

一個目標：圍繞建設依法崇德，共建和諧國稅為目標。（**縣局：圍繞建設崇德尚法，盡責至善，共建和諧國稅為目標。）

三大戰略：實施文化興稅、人才興稅、科技興稅戰略。科技興稅：研究稅收在不同的經濟發展階段的規律，把 1

握和發揮稅收政策的最大效用，把軟硬技術工具應用到稅收的實際工作中，突出信息技術的應用，實現以最小的稅收成本代價,公平地實現稅收籌集資金、調控經濟、分配社會財富的職能。

文化興稅：建設具體鮮明國稅特色和時代特征的先進國稅文化，創造優良的人文環境，發揮文化引領、激勵、凝聚、輻射、助推功能，實現文化興稅，全面提升國稅干部的整體素質，為國稅事業科學發展提供強有力的思想保障、精神動力和智力支持。

人才興稅：堅持以人為本，按照“年輕干部培養好，中年干部使用好，老年干部照顧好”的思路，緊緊圍繞國稅事業發展面向世界、面向未來的需要和對人才發展的需求，以整體性人才開發為主題，以調整優化人才結構為主線，以開發中青年人才為龍頭，以培養優秀人才和復合型人才為重點，以深化改革和人才機制創新為動力，堅持開發與調整并舉，緊緊抓住吸引、培養和用好人才三個關鍵環節，營造見賢思齊、人心向上、健康和諧的國稅工作氛圍，充分調動干部激情干事的積極性，增強執行力，提高隊伍的整體綜合素質，努力打造一支知識型、學習型、創新型國稅隊伍，為國稅事業的發展提供足夠的人才支撐

五個重點：組織收入、稅收管理、納稅服務、隊伍建設。一是確保國稅收入平衡較快增長。在經濟發展的基礎上確保國稅收入平衡較快增長，稅收增速不低于GDP增速。

二是確保稅收管理高效有序，稅收執法風險有效控制。三是涉稅服務水平明顯提高，納稅人滿意。

四是國稅隊伍綜合素質明顯提高，干部平安和諧。五是內部管理科學規范，執行力明顯提升。加強協調配合和監督考核，形成工作合力，提高工作績效。

五大作用：

一是工作目標考核充分發揮“指揮棒”作用

二是管理創新充分發揮“引擎”作用

三是國稅文化充分發揮“助推”作用

四是湖州國稅精神充分發揮“引領”作用

五是黨風廉政建設充分發揮“堤壩”作用

六大保障：

一是統一思想，提高認識，加強組織領導，分工負責抓落實，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作落實機制。

二是深入開展學習實踐科學發展觀活動，切實加強社會主義榮辱觀教育和稅務干部職業道德教育，提高國稅干部的思想水平和道德素質。

三是切實組織稅收法律法規政策、稅務管理軟件應用、稅源監控、納稅評估、稅收收入分析、稅務稽查等業務培訓，提高國稅干部的實際工作能力。

四是大力開展國稅文化建設，以精神文明創建、實踐湖州國稅精神、共同愿景為載體，加強教育引導，完善管理制度，強化監督制約，促進作風轉變，弘揚國稅文化。

五是切實加強黨風廉政建設，強化對稅收執法權和行政管理權行使的監督，預防職務犯罪。

六是深入開展平安和諧國稅創建活動，大力推進依法治稅、文明服務、矛盾糾紛排查化解和安全保衛等工作，為國稅工作科學和諧發展營造良好環境。

努力實現稅收法制健全完備、稅收政策管理到位、稅收征管和科技改革高效運行、納稅服務快捷高效、稅收信息化支撐有力、干部和人才隊伍建設保障有力、黨風廉政建設保駕護航、內部管理規范高效，推動國稅事業全面創新發展。

第二篇：縣國稅局國稅系統十二五規劃

國稅系統“十二五規劃”

今年是“十一五”規劃的收官之年，也是“十二五”規劃的編制之年，我們要在圓滿實現“十一五”目標任務，與“十二五”順利銜接的同時，高標準制定“十二五”規劃編制。

一、國稅系統“十二五”規劃編制指導思想：

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，科學判斷“十二五”時期宏觀環境和經濟形勢，圍繞上級局“十二五”發展規劃，結合全市“十二五”發展規劃，準確把握地方經濟社會發展階段特征，深入研究地方經濟發展的總體思路、戰略目標、重點任務、重大項目，圍繞這些目標和重點，提出子洲國稅系統“十二五”時期總體思路、戰略目標、重點任務、重大項目和具體的保障措施，促進國稅事業科學發展、和諧發展和跨越發展，為國家和地方經濟社會發展做出更大的貢獻。

二、國稅系統“十二五”規劃設想

總體思路：體現延續性、前瞻性、科學化。

一個目標：圍繞建設依法崇德，共建和諧國稅為目標。三大戰略：實施文化興稅、人才興稅、科技興稅戰略。科技興稅：研究稅收在不同的經濟發展階段的規律，把握和發揮稅收政策的最大效用，把軟硬技術工具應用到稅收的實際工作中，突出信息技術的應用，實現以最小的稅收成 1

本代價,公平地實現稅收籌集資金、調控經濟、分配社會財富的職能。

文化興稅：建設具體鮮明國稅特色和時代特征的先進國稅文化，創造優良的人文環境，發揮文化引領、激勵、凝聚、輻射、助推功能，實現文化興稅，全面提升國稅干部的整體素質，為子洲國稅事業科學發展提供強有力的思想保障、精神動力和智力支持。

人才興稅：堅持以人為本，按照“年輕干部培養好，中年干部使用好，老年干部照顧好”的思路，緊緊圍繞國稅事業發展面向世界、面向未來的需要和對人才發展的需求，以整體性人才開發為主題，以調整優化人才結構為主線，以開發中青年人才為龍頭，以培養優秀人才和復合型人才為重點，以深化改革和人才機制創新為動力，堅持開發與調整并舉，緊緊抓住吸引、培養和用好人才三個關鍵環節，營造見賢思齊、人心向上、健康和諧的國稅工作氛圍，充分調動干部激情干事的積極性，增強執行力，提高隊伍的整體綜合素質，努力打造一支知識型、學習型、創新型國稅隊伍，為國稅事業的發展提供足夠的人才支撐

五個重點：組織收入、稅收管理、納稅服務、隊伍建設。一是確保國稅收入平衡較快增長。在經濟發展的基礎上確保國稅收入平衡較快增長。

二是確保稅收管理高效有序，稅收執法風險有效控制。三是涉稅服務水平明顯提高，納稅人滿意。

四是國稅隊伍綜合素質明顯提高，干部平安和諧。五是內部管理科學規范，執行力明顯提升。加強協調配合和監督考核，形成工作合力，提高工作績效。

五大作用：

一是工作目標考核充分發揮“指揮棒”作用

二是管理創新充分發揮“引擎”作用

三是國稅文化充分發揮“助推”作用

四是子洲國稅精神充分發揮“引領”作用

五是黨風廉政建設充分發揮“堤壩”作用

六大保障：

一是統一思想，提高認識，加強組織領導，分工負責抓落實，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作落實機制。

二是深入開展學習實踐科學發展觀活動，切實加強社會主義榮辱觀教育和稅務干部職業道德教育，提高子洲國稅干部的思想水平和道德素質。

三是切實組織稅收法律法規政策、稅務管理軟件應用、稅源監控、納稅評估、稅收收入分析、稅務稽查等業務培訓，提高子洲國稅干部的實際工作能力。

四是大力開展國稅文化建設，以精神文明創建、實踐子洲國稅精神、共同愿景為載體，加強教育引導，完善管理制度，強化監督制約，促進作風轉變，弘揚國稅文化。

五是切實加強黨風廉政建設，強化對稅收執法權和行政管理權行使的監督，預防職務犯罪。

六是深入開展平安和諧國稅創建活動，大力推進依法治稅、文明服務、矛盾糾紛排查化解和安全保衛等工作，為國稅工作科學和諧發展營造良好環境。

努力實現稅收法制健全完備、稅收政策管理到位、稅收征管和科技改革高效運行、納稅服務快捷高效、稅收信息化支撐有力、干部和人才隊伍建設保障有力、黨風廉政建設保駕護航、內部管理規范高效，推動子洲國稅事業全面創新發展。

第三篇：工業設計專業“十二五”規劃設想

工業設計專業“十二五”規劃設想

（2011-2015）

天津大學仁愛學院工業設計專業在總結“十一五”工作的基礎上，從專業教育的人才培養目標和學科發展定位出發提出該專業十二五規劃的目標和具體措施。

1.健全工業設計專業教師和梯隊建設。

包括在職教師和特聘專職教師，師資隊伍達到8~10人（含教授、副教授、講師梯隊）。

2.拓展縱向和橫向科研項目。

立項經費達50~80萬，尤其是縱向課題要承擔國家或省部級項目1~2項。

3.力爭建立工業設計專業碩士點。

通過人才引進，科研提升及教育教學水平的提高，在十二五期間完成工業設計專業碩士點的申報、批準、實現。

4.加強本科生培養方案的優化。

在招收藝術類考生的前提下，打造具備一定特色和專業優勢的培養模式和教學體系，使該專業在面向社會對人才需求的過程中在同類院校中有較明顯優勢和良好聲譽。

5.進一步完善該專業的基礎設施建設。

十二五期間，調整專業實驗室、工作室的整體規劃布局，要高目標、高標準、高起點建設好專業的基礎設施和教學條件，力爭在全國同類院校中達到優勢地位。

6.專業教材和教改論文新突破。

在十二五期間，力爭組織好中青年教師編寫高水平的專業教材和發表有一定影響的教學改革論文，教材1~2部，論文5~8篇。

7.建立校企合作的實訓基地。

在十二五期間，要通過各方面聯系，借助國家對該專業的重視，建立起3~5家大型企業作為該專業校外實習、實訓基地，探索產——學——研新模式。

8.獲得全國或國際工業設計大賽獎項。動員全體專業教師組織學生參加國際國內知名大賽，形成專業的良好氛圍，力爭十二五期間國際、國內大賽獲獎1~3次。

9.立足機械學科，以大工程為背景，加強專業之間的聯合和交叉，在教學和科研方面，有新的突破。培養會交流、會溝通、有團隊意識的新興設計人才。

工業設計

2011.1.12

第四篇：學校十二五規劃之個人設想

學校十二五規劃之個人設想

一、指導思想

堅持依法治校、以德管校、科研興校、文化強校，積極落實科學發展觀要求，全面推進素質教育，以高度的責任心與使命感提高辦學水平，促進師生全面、和諧發展，把學校辦成師生成長的精神家園。

二、發展目標

1、總體目標

樹立現代辦學理念，以發展為主旋律，以質量為生命線，以創新為推動力，堅持以強化管理為龍頭，以師資隊伍建設為關鍵，堅持優化辦學條件和內涵提升相結合的發展戰略，形成有效的教育教學管理體系和學校特色，實現教育理念和教學方式、教育條件和教育手段的現代化，使辦學理念、素質教育的成果、教育教學質量、師資隊伍水平和辦學水平進入省一流名校的行列。

2、具體目標

(1)校園建設：積極爭取各教學樓的改建，進行操場改造，恢復必要的功能室，打造文化校園。努力把學校辦成放飛智慧的樂園，精神棲居的家園和靈性流淌的生態園。(2)德育工作：認真貫徹落實《關于進一步加強和改進未成年人思想和道德建設的若干意見》，充分整合社區、家庭、學校三者的德育資源，積極開發優質德育課程，加強養成教育、品質教育、感恩教育、廉潔教育等，讓學生在實踐體驗中內化道德素養，形成良好的行為習慣。進一步加強德育隊伍建設，提高學校德育實施水平。

（3）質量提升：以優質輕負為本，實施有效教學，提高教學質量。以學生發展為本，為不同學生提供發展空間，讓學生的個性、愛好和特長都得到較好的發展，實現“做人、做中國人、做現代人、做世界人”的培養目標。

（4）科研強校：以課程改革為動力，認真研究有效教學的途徑和方法，努力構建素質教育的課堂教學模式。重點做好“十一五”課題結題和“十二五”科研課題的申報和研究工作，支持教師開展微型課題的研究，整體推進我校科研水平。

（5）優化師資：深入開展“創學習型組織，爭做學習型教師”的活動，加強專業引領，倡導自我反思，努力建立一支具有現代教育理念，勤學善思，敢于創新，師德高尚，業務精湛的教師隊伍。

（6）文化構建：在繼承和發揚學校傳統文化的基礎上，不斷優化學校物質文化，完善制度文化，豐富精神文化等，初步形成特色鮮明、內涵豐富、品位高雅的學校文化。

三、具體措施

（一）控制辦學規模

支持政府教育均衡決策，緩解本校入學壓力。減少班額，努力將班級人數控制在40人左右，恢復功能室，讓學生能享受到更優質的教育服務。

（二）加強隊伍建設

1、建立一支責任心強，求真務實，具有創新意識和現代學校管理意識與能力的學校管理隊伍，力求形成一支懂管理、有成效、勤鉆研、會創新的學校管理隊伍；

2、建立一支學生喜歡、家長滿意、具有科學管理能力和民主思想的班主任隊伍；

3、加強教師培訓，打造業務過硬、個性明顯、教有所長的教師隊伍，爭取每個學科都有名教師。

（1）完善中小學教師培訓制度，形成教師培訓長效機制，健全教師培訓項目管理工作機制，建立新型的教師培訓組織體系、內容體系、模式體系和評價體系，初步實現教師培訓工作現代化，開創師訓工作新局面。

（2）以學科教育家培養計劃為龍頭，形成分層分類培養機制，構建覆蓋全員的教師培訓新序列。根據公平均衡原則和教師專業成長規律，“十二五”教師培訓的重點是構建分層分類、覆蓋全員的教師培訓新序列，以保障全體教師獲得高質量、個性化的崗位培訓。教師全員崗位培訓將以專業發展階段為導向，分為新教師培訓、中、高級教師培訓和名師培訓等層級。每個層級按學科分類組織，將骨干培訓與全員培訓有機結合，形成中小學教師全員崗位培訓的有序體系。

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青年教師成長計劃

培訓以課堂教學設計與組織的基本技能、班主任工作能力培養等為主要內容，以提高課堂教學能力為重點，以課堂教學能力達標創優活動為主要考核方式。同時開展以教壇新秀為主要對象的青年骨干教師培訓，以評選校級學科骨干、縣級教壇新秀、參評中級專業技術職稱為主要目標。

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中青年骨干教師成才計劃

以破解教學中的問題為主要內容，以問題研討、反思交流、課題研究為主要方式，以促使教師在破解教育教學問題中不斷前行為主要目的。通過培訓，引導教師學會撰寫教學案例、教學論文，不斷積累、提煉教學經驗，參與教學理論的“生產”過程，提高中青年教師專業理論水平和專業形態，促使中青年教師向專業成熟型教師發展。通過培訓，培養一批學科教學骨干，并鼓勵其參評市、縣兩級學科骨干和高級專業技術職稱。l

學科教育家培養計劃

在切實做好名師培訓的基礎上，舉辦學科教育家培訓班，造就一批在全市、全省乃至全國有名的學科教學領軍人物。進一步推進市名師工程，堅持培養和使用并重的原則，完善優化培訓方案，以課題研究為主要方式，幫助名優教師形成自己的教學思想和研究成果。

（三）強化教育科研

實施科研興校戰略。走主課題統攝下的小課題、個人課題研究的道路，重點做好“十二五”科研課題的申報、研究工作，整體推進各級科研、教研課題的研究進程。加大科研的投入，完善教育科研的激勵機制，營造濃郁的科研氛圍，加強對科研活動的領導和效果的監控。提煉推廣具有特色的科研成果，形成明顯的學校教育特色，促進學校、教師、學生三位一體的協調發展。

堅持以科研為學校發展動力，堅持“問題即課題、教研為科研”，勇于教育創新，提高教育質量，提高辦學效益。（1）積極開展課題的研究，重點在課堂教學上進行深入研究，形成學校教育特色。（2）探索有效課堂教學方式，深入研究自主學習、探究學習、合作學習三種學習方式相適應的課堂教學方式、方法。（3）加強教研活動課題化建設，圍繞課題，突出主題，進行常規教研活動，實現教中研、研中教。（4）完善學校現有的科研管理機制，進一步規范課題研究管理，堅持學校主課題統攝下的小課題研究。注重宣傳科研成果，采取多種措施，積極宣傳取得的優秀科研成果，爭取創建江蘇省教育科研先進學校。

（四）、提高教學質量

以課程改革為重點，構建符合素質教育的課堂教學模式，倡導自主、合作、探究的學習方式，本著“夯實基礎，突顯個性；因材施教，分層要求；發展智力，培養能力”的原則，加強教學工作“七認真”的檢查、督促，不斷提高各科教學的質量，力爭在五年內，各科教學質量有一個質的飛躍，形成各自的教學特色。

（1）回避、減少外部的干擾，專注于課堂教學研究，苦練內功。（2）強化技能科教學，配齊專業教師。（3）做大、做強“小紅花藝術團”，建立由校內教師和校外專家組成的藝術指導導師團，力爭將“小紅花藝術團”打造成為全市一流、全省有影響的少兒藝術團隊。爭取創建江蘇省藝術教育特色學校。

（4）加強校本課程的開發。加入揚州歷史、地理和現代社會中的經濟、理財等課程內容。也可以每班以班級為單位，挖掘家長的資源，形成班級特色的興趣小組。

（五）關注學生健康

1、認真貫徹“健康第一”的思想，上好、教好體育課，確保體育達標率和合格率達到規定要求。積極開展陽光體育活動，保證學生每天參加一小時的體育活動，開展小型多樣化的體育比賽，切實提高學生的體質和健康水平。

2、加強心理健康教育，建立學生心理健康檔案，開好心理健康教育課，安排兼職教師開展好心理輔導及咨詢工作，努力控制各類疾病的傳播，確保學生身心發展狀況良好。

3、關心師生身體健康，積極推廣師生健身活動，用豐富的文體活動融洽人際關系，促進和諧校園建設。

四、實施步驟

1、第一階段（2011～2012）：

（1）校園主體建筑內部改造出新，增加設施、設備，進行學校文化建設，塑造整潔優美的校園環境。

（2）加強教育教學與網絡信息的整合和研究，建立學校教育教學資源庫，構建資源共享平臺，實現優質資源最大化共享。

（3）積極開展以校為本的行動研究，深入課題和課改相結合的實踐研究，促進課改及教科研成果的轉化。

（4）成立小紅花藝術指導導師團，進一步擴大“小紅花藝術團”知名度。

2、第二階段（2013～2014）：

（1）著重進行校園文化建設，培養個性鮮明、全面發展的學生。

（2）加強師資隊伍建設，通過教、研、訓等形式，培養一支德藝雙馨的師資隊伍。

（3）加大課題研究力度，積極推廣科研成果。完善學校特色建設，豐富學校發展內涵，形成特色。

3、第三階段（2015）：

（1）實現校園文化建設規劃，形成具有特色的校園文化內涵。

（2）學科建設取得成效，形成有效教學模式，教師、學生得到共同提高。

（3）取得良好的科研成果，形成具有促進作用的發展方向。促進學校的教育、教學向前發展。

第五篇：最新關于“十一五”國稅工作情況及“十二五”規劃

關于“十一五”國稅工作情況及“十二五”

國稅工作規劃的報告

一、2010年工作情況概述

依法組織收入。截至11月份，稅收收入入庫48.3億元，完成省局計劃的122.12%，比上年增長54.98%，增收17.1億元，總量、增幅分別位居全省第8位和第1位。預計全年可實現稅收53.35億元。

堅持依法治稅。嚴明組織收入紀律，全面落實保增長、擴內需、調結構的各項政策措施，做到應收盡收，應退盡退，應免盡免。1-11月，共辦理減免退稅約9億元。集中力量開展了房地產、醫藥行業專項稽查和打擊發票違法行為專項整治活動，稽查查補收入達5000余萬元。進一步簡化、優化行政審批項目和流程，扎實開展了政府信息公開工作。

轉變管理方式。因地制宜地推進專業化管理，組建了廢舊物資、房地產等專業化管理團隊，建立了水泥建材、房地產、玻纖、耐磨、汽車零部件等行業管理模型，下發征管數據通報18期，納稅評估入庫稅款1800余萬元，增值稅零負申報率比年初下降3.8個百分點。建立社會綜合治稅平臺，完善“五佳管理責任區和十佳作業區”考評辦法，提高了信息管稅能力。

優化納稅服務。規范了機構設置，配齊配強人員；完善了相關機制，稟持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務信念，不斷改進創新服務舉措,提升服務效能；改善了硬件設施，辦稅環境進一步優化；突出了對前臺工作人員業務培訓，切實提高辦稅能力；明確了崗責分工，狠抓工作落實；創新了考核方式，不斷提升服務質量，增強責任意識，打造國稅服務品牌。加強隊伍建設。積極穩妥地實施了機構改革，通過競爭上崗選拔科級以上領導干部32人。舉辦各類培訓班28期，參訓人員達1127人次，有8人取得了全省國稅系統優秀崗位能手稱號。認真參加了創先爭優、“踐行廉政準則、優化政治生態”主題學習教育活動，嚴肅作風紀律整頓，推進了內控機制建設。

二、2011年工作努力方向

一是提高收入保障能力。我市再生資源行業稅收占比較高，廢舊物資回收企業稅收優惠政策或將調整，給稅源帶來了較大的不確定性，我局將強化稅收收入分析，加大稅源監控力度，堅持組織收入原則，防止出現稅收大起大落。

二是提高依法行政能力。認真貫徹全國依法行政工作會議精神，對內認真貫徹稅收規范性文件制定管理辦法和稅務行政復議規則，加強稅收政策執行情況監督檢查，進一步規范稅收執法行為。對外做好稅收宣傳工作，提高宣傳的針對性和實效性，進一步深化政務公開工作，保障納稅人的知情權、參與權和監督權，切實維護好納稅人的合法權益。加強稽查人才隊伍建設，借助社會資源，提高稽查打擊能力。

三是提高稅源管理能力。我市農產品加工、廢舊物資經營加工、外來招商引資企業、中小企業較多，這類企業一方面符合國家發展循環經濟、非公經濟、農業產業化的方向，另一方面由于稅收政策制度的不完善，管理難度大，風險較高。我局將按照把市局做“精”，把縣局做“專”的思路，組建專業化管理團隊，搭建行業稅收管理模型，因地制宜地推進稅源專業化管理，提高管理質效，降低執法風險。

四是提高納稅服務能力。以納稅人需求為導向，建立健全稅法宣傳需求分析和快速響應機制。暢通咨詢渠道，為納稅人提供上門咨詢、電話咨詢、網上咨詢等各種咨詢方式。優化辦稅流程，全面推行稅務行政審批事項集中辦理，在尊2 重納稅人自主選擇權的前提下積極推行企業辦稅一體化平臺及多種辦稅方式。認真落實政策，發揮稅收的保障可用財力、調控經濟結構、服務政府決策的作用，增強地方經濟發展后勁。

五是提高隊伍戰斗能力。抓牢干部隊伍主體，統籌安排干部隊伍更新知識、專業化培訓以及各類骨干的教育培訓工作，深入推進全員崗位練兵。提煉宣城國稅核心價值理念，進一步加強國稅文化建設。以內控機制建設為核心，繼續強化黨風廉政建設，努力把干部職工的思想帶好、素質帶高、作風帶優，打造一支高層次、復合型、創新型的專業人才隊伍。

三、“十一五”國稅工作回顧

即將過去的五年，我們積極參與并落實了所得稅“兩法”合并、燃油稅改革、增值稅轉型等重大稅制改革，根據稅源發展變化情況不斷地創新稅源管理方式，成功應對了國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，積極為經濟發展服務、為納稅人服務，全面推進了和諧國稅建設，營造了風正、氣順、勁足的良好氛圍。改革、創新、攻堅、服務、協調、和諧是過去五年發展的關鍵詞。這五年是我局跨越發展的五年，是轉型發展的五年，是和諧發展的五年，市局機關榮獲了第二屆全國文明單位、第六屆、第七屆、第八屆安徽省文明單位等榮譽稱號，連續五年獲得市委、市政府目標管理考核先進單位，受到市政府通報嘉獎。全系統有7個縣市區局獲得安徽省文明單位榮譽稱號，各項工作取得了顯著的成績。

稅收收入快速增長。全市稅收收入由“十五”末的10.49億元增長至2010年的53.35億元，先后跨越了20億、30億和50億大關。“十一五”期間的稅收收入累計達141億元，較“十五”期間增長3.95倍；年平均增速達38.4%，較“十五”期 間提高21.7個百分點。

依法治稅整體推進。全面貫徹落實新企業所得稅法及其實施條例、增值稅轉型、消費稅調整等稅收政策，兌現各類稅收優惠40多億元，國稅職能作用得到充分發揮。深入推行稅收執法責任制，積極實施稅務行政事項集中審批改革。嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，重點開展了房地產、醫藥等行業的稅收專項檢查和發票違法犯罪專項整治活動，五年來累計查補各類稅收收入2.09億元。暢通網絡互動渠道，及時收集處理納稅人反映的問題，維護了納稅人的合法權益。

稅源管理不斷創新。先后推行了“33字”稅收管理員工作機制、“四位一體”聯動機制、財稅庫銀聯網、網上辦稅一體化平臺、“五佳管理責任區和十佳作業區”評比等新舉措；探索實施了所得稅分類管理、行業管理、駐廠管理、電子監控管理等差異化管理方式；扎實推進信息管稅，充分運用綜合治稅平臺、行業預警系統等載體，強化數據在稅收管理中的分析應用；全面推行稅收風險防范管理，查找稅收執法風險點，堵塞稅收征管漏洞。

納稅服務持續優化。服務機構從無到有。新設了納稅服務部門，并將辦稅服務廳延伸到開發區和市行政服務中心，實現了“同城辦稅”；服務理念從舊到新。堅持征納雙方法律地位平等，納稅服務實現由懲治打擊型向幫助納稅人不違法轉變，深入貫徹豐源工程，開展了“千名稅干進萬家”服務性調研活動，制定實施了保增長、促發展12項具體幫扶措施和30項服務承接產業轉移示范區建設舉措，促進征納關系更加和諧；服務手段由繁瑣到科學。按照“兩個所有”原則，全面整合辦稅服務廳業務，優化辦稅流程，從根本上解決納稅人“多頭找、多次跑、排長隊”的問題；服務水平由簡單到規范。開展窗口“服務之星”評選活動，全面落實首問負責制、崗位責任制、延時服務制和預約服務制等制度，傾力4 打造國稅服務品牌。

內部管理更加規范。以“十一項工程”建設為主線，科學謀劃各項國稅工作，逐項制定具體的貫徹落實方案，確定責任部門和責任人，并實行工作任務項目制管理，工作系統性得到提高；以目標管理考核為抓手，改進考核方式，將目標管理考核和市局機關工作考核有機結合，工作執行力得到強化；以構建先進國稅文化為指引，扎實推進學習型科室創建活動，狠抓干部教育培訓和崗位練兵，全系統大專以上學歷人員比例達到90%，有31人獲得省級崗位練兵能手稱號，干部隊伍綜合素質得到提升。

回顧過去五年的工作，有四條基本經驗必須要我們長期堅持：一是要把握大局，緊扣發展這個執政興國第一要務。堅持以促進發展為已任，自覺服從服務于經濟社會發展大局，既要依法聚財，保證國家稅法和稅收政策的正確貫徹實施為全面建設小康社會提供財力保障，又要服務發展，當好承接產業轉移示范區建設的排頭兵，在推動物質文明、精神文明和政治文明的協調發展中充分發揮作用。二是要以人為本，緊緊抓住科學發展觀的本質和核心。堅持人民稅收為人民，全力支持全民創業、富民強市，營造公平與效率的稅收環境，維護好廣大人民群眾加快發展的積極性，體現國家稅收取之于民、用之于民的本質要求。三是要統籌兼顧，把握科學發展觀的根本要求。以統籌兼顧的科學思想方法，正確處理好中央與地方、經濟與稅收、執法與服務、成本與效率、治稅與治隊等各方面關系，以更寬廣的視野審時度勢，較好地解決國稅工作中的重點、難點和熱點問題，不斷為經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻。四是要打牢基礎，以求真務實的精神抓好各項國稅工作。面向征管，面向基層，抓好稅收管理基礎工作和基層建設工作。面向納稅人，面向全社會，抓好治稅環境基礎建設，建立強化基礎工作的長效機 制，切實提高稅收管理質量與效率。

四、“十二五”期間國稅工作展望

“十二五”期間，我市經濟發展目標已初步確立，總體要求是總量保持全省第二方陣并逐步前移，增速保持全省第一方陣并逐步前移，GDP和財政收入翻一番以上，分別達到1000億元和180億元。我局將緊緊圍繞這一目標和跨越崛起、富民強市的戰略部署，突出科學發展，發揮國稅職能，不斷優化服務，為促進地方經濟社會科學和諧發展做出新的貢獻。

“十二五”期間，我局主要思路是突出“發揮職能作用、服務科學發展、共建和諧稅收”主題，始終堅持稅收為轉變經濟發展方式、推進全社會法治進程、合理調節收入分配、保障和改善民生服務的原則，繼續堅持以“十一項工程”建設為抓手，進一步發揮稅收職能作用，促進地方經濟社會協調發展。基本目標為“十二五”末全市國稅規模突破100億元，各項經濟指標增幅高于全省平均水平；全面推進信息管稅，完善稅收風險管理機制、大企業稅收專業化管理模式和信息管稅新模式；基本建立以理論科學、制度完善、平臺健全、服務規范、保障有力、評價客觀為主要特征的現代納稅服務體系；完善部門內控機制，全面落實稅務系統新一輪大規模培訓干部隊伍任務，建立一支高素質、肯吃苦、能戰斗的干部隊伍。為此，“十二五”期間我局將著重抓好以下五點：

中心點是“抓收入”。進一步落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，大力組織收入，努力實現稅收收入與經濟發展同步協調增長。加強經濟運行和稅收收入相關性分析，完善收入預測機制，關注宏觀稅負和收入彈性變化，及時發現問題，指導組織收入工作。扎實開展重點稅源情況調查，全面掌握稅6 源的規模與分布、稅基的構成與變化，做好稅源調查和分析，努力縮小稅收與稅源之間的差距。認真測算政策措施出臺對稅收收入的影響，為決策提供參考。

關鍵點是“調結構”。即調整全市稅源結構。一是要逐步降低稅收收入增長速度，力爭“十二五”國稅收入增長速度能夠保持在15%到20%，“十二五”末國稅收入保持在110億元到130億元；二是要保持再生資源稅收不能大幅下滑，減輕完成省局和各級政府收入任務壓力；三是要控制再生資源稅收總量，逐步降低再生資源稅收占比；四是要加強招商引資，推動工業經濟發展，培育新增稅源。

出發點是“強管理”。以科技興稅為宗旨，進一步創新征管體制機制，使網上辦稅一體化工作機制、信息化控管手段、標準化操作流程、專業化稅收管理、精細化稅種管理體系更加完備科學，稅收征管監控管理能力顯著增強，稅收征管質量顯著提高，稅收征收成本大幅下降，全系統征管質量主體指標在全省排位靠前。

落腳點是“優服務”。充分依托信息網絡，積極推進以辦稅服務廳、“12366納稅服務熱線”、宣城國稅門戶網站為載體的三大納稅服務支撐平臺體系建設，著力推進納稅服務制度支撐體系建設，使納稅服務工作制度化、系統化和常態化建設；著力推進納稅服務組織保障體系建設，構建好統籌協調、專兼結合、職責清晰的納稅服務組織體系和大征管、大服務格局；著力推進納稅服務社會協作體系建設，積極搭建以稅務機關主導、政府相關職能部門協同配合、社會有關力量支持的綜合協同服務格局。

根本點是“帶隊伍”。進一步推進稅務文化建設，實施人才興稅戰略，促進終身學習。以執政能力建設為重點，加強領導班子和干部隊伍思想、組織、作風和制度建設。選好配好“一把手”，合理搭配班子結構，加強民主集中制建設，努力提高領導干部“六個能力”。深化人事制度改革，進一步加大干部競爭上崗力度和輪崗交流力度，探索符合政績觀要求的干部實績考核評價標準，激發隊伍整體活力。切實加強黨風廉政建設，深化反腐倡廉教育，強化“兩權”監督，規范內部管理，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。