第一篇：關于我市防震減災工作的調研報告范文

關于我市防震減災工作的調研報告

施文學

日期：2009-05-27

防震減災工作事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定和經濟的全面協調可持續發展，是國家公共安全的重要組成部分，也是一項具有艱巨性和長期性的重要工作。為進一步貫徹落實科學發展觀，推動我市防震減災工作科學發展，我陪同市人大常委會調研組，對我市防震減災工作開展情況進行了調研。分別聽取了各區政府的情況匯報，并深入到地震臺、學校、消防支隊、防震減災物資儲備庫等進行了實地察看。通過調研發現，我市防震減災體系建設還存在一定差距，各級政府要貫徹以人為本理念，加強防災減災工作力度，切實保障人民群眾生命財產安全。

一、基本情況

近年來，我市在抓好經濟建設的同時，認真貫徹執行《中華人民共和國防震減災法》和《內蒙古自治區防震減災條例》，以保護人民群眾生命財產安全為根本出發點，圍繞提高防震減災能力，在防震減災組織機構建設，地震監測預報震情跟蹤，完善地震應急機制，強化緊急救援、抗震設防監督、救災物資等管理能力，加大群測群防和宣傳教育等方面積極開展工作，為促進社會穩定，保障經濟和社會發展作了大量卓有成效的工作。

（一）我市地質構造情況。

我市地處南北構造體系的北端，在天山－陰山緯向構造帶中部南側，“祁（連山）、呂（梁山）、賀（蘭山）”山字型構造的脊柱頂部，地質構造復雜，形成烏海及周邊地區為多震區的特點?！吨袊卣鹆叶葏^劃圖》將其列入地震基本烈度8度區域內，自治區將其列為地震高烈度重點監視防御區?！?.12”汶川大地震發生在南北構造體系中段，南北兩端地震活動再次發生相同級別地震的可能性不大，但2008年度全區地震趨勢會商判定，自治區地震活動水平具有升級趨勢，存在發生6級左右地震的危險性，地震危險區域有3個地段：臨河－烏海－巴彥浩特地區，6級左右；包頭－呼和浩特－蒙、晉、冀交界區，5－6級；牙克石－扎蘭屯地區，5級左右。我市防震減災工作形勢不容樂觀。

（二）防震減災組織機構建設情況。

1998年我市成立了分管市長任組長的市防震減災領導小組，下設市防震減災領導小組辦公室，辦公室設在準縣級建制的市地震局，負責領導小組的日常工作，并于2003年制定并發布了《烏海市破壞性地震應急預案》。2007年8月，成立了市地震應急救援分隊。2007年11月，成立了市地震災害應急指揮部，明確了指揮部主要職責。2008年6月份對原應急預案進行了較大程度的修訂，三區也相繼成立了以區長為總指揮的防震減災指揮部，明確了工作目標，落實了責任，形成了有效的工作機制，為防震救災工作提供了組織保障。

（三）防震減災法宣傳情況。

采取多種形式，廣泛開展防震減災法及防震減災知識宣傳教育活動，不斷提高全社會防震減災意識，以及應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。通過開展“科技活動周、科技三下鄉、建設安全家園、防震減災知識競賽、中小學師生防震避災疏散演習和專家防震減災專題講座”等活動，使防震減災知識進學校、入社區、下鄉村。組織發放宣傳單，展出地震知識展板、開設局域網等形式，加大宣傳力度，使廣大市民了解了地震科普知識和防震減災知識。

（四）防震減災三大工作體系建設情況。

在地震監測預報體系建設方面，我市建成了由市地震局、烏海地震臺、哈圖烏素地震臺、哈圖烏素強震臺、GPS陸態監測網烏?；鶞收尽⒏骱暧^觀測點和災情速報網組成的專業技術工作系統，具備了一定的地震監測預報能力和水平。近期市政府投入100萬元對哈圖烏素地震臺進行監測設備和環境改造完成后，將實現地震監測預報技術現代化，增強地震信息快

速傳輸和反應能力，提高監測預報水平。我市多年來一直被列為自治區重點地震監測防御區，嚴格執行周、月會商制度和震情值班制度，定期對地震趨勢進行判定，對2007年以來發生的三次有感地震均及時通過媒體迅速通報震情，穩定了正常的生產生活秩序。

在震災預防體系建設方面，市、區都制定了災害性地震應急預案，并適應形勢變化及時進行修訂，完善了應急救援預案體系。按照“預防為主，防御與救助相結合”的方針，加強了建設工程抗震設防監督管理，凡新建、改建、擴建工程必須達到抗震設防要求，先后對神華海礦公司矸石電廠、京海矸石電廠、西水新型干法水泥熟料生產線等工程依法進行了地震安全性評價和監管。對礦區、農區居民住房和現有學校醫院進行了抗震設防檢查，基本掌握了上述用房抗震設防情況，并提出了抗震設防指導意見。結合棚戶區、沉陷區搬遷改造和農村危房改造工程，幫助引導農區、礦區危房住戶居民向建成區搬遷集中?？拐鹪O防工作取得了初步成效。

在緊急救援體系建設方面，完成了全市地震應急基礎數據庫收集工作，加大資金投入力度，購置應急救援車、偵檢、破拆、通訊等設備，市地震救援隊組織地震緊急救援設備使用演練80多次，為市區其他緊急救援累計出動救援隊伍90多次。市區都制定了應急物資儲備方案，完善重要應急物資的監管、生產儲備、調拔和緊急配送體系。2003年市政府在市社會福利院內新建了300平米救災物資儲備庫，儲備了糧食、帳篷、棉被褥、衣鞋、雨具等生活用品，確保震災發生24小時之內，受災群眾能夠得到基本生活救助。

二、存在的問題

（一）防震減災知識的宣傳教育相對滯后。各級政府組織開展地震應急知識的宣傳普及活動和必要的地震應急救援演練不夠。社會公眾對防震減災的重要性認識不足，防患意識淺薄，存在僥幸心理，缺乏防災知識及自救、互救技能。政府提供的專業性指導培訓不夠。

（二）工程抗震設防的監督和管理比較薄弱。截止目前，一些已建成和在建的重大工程、公用設施包括教育體育衛生及可能發生嚴重次生災害的工業生產建設工程，未強制進行地震安全性評價工作。

（三）地震應急工作基礎仍較薄弱，應急能力和應急水平亟待提高。雖然制定了全市的災害性地震應急預案，但按照防震減災的要求，交通、電力、通信等基礎設施和學校、醫院等人員密集場所的經營管理單位以及可能發生次生災害的化工產品生產經營單位，都沒有地震應急預定案。由于缺乏專業人員，一些現代化技術難以開展，也無法指導基層開展工作，影響了我市防震減災工作的開展。

（四）各區防震減災工作亟待加強。由于沒有防震減災工作機構，職能職責不明確，難以形成高效有序運轉的工作機制。

三、加強防震減災工作的建議

我市作為自治區地震重點監測防御區之一，應提高認識，增強做好防震減災工作的責任感，居安思危，防患于未然，不斷提高全市應對地震災害的能力，重點加強防震減災知識宣傳普及、監測預報、震災預防、緊急救援等基礎工作。現就做好我市防震減災工作提出如下幾點建議。

（一）市區政府要高度重視防震減災工作，按照防震減災法的規定，將防震減災工作納入本地區經濟社會發展總體規劃，把防震減災工作經費列入本級財政預算，組織編制防震減災規劃。三區政府要明確防震減災工作管理機構，解決工作職能職責不明確，沒有專人負責防震減災工作的問題。

（二）加大宣傳貫徹防震減災法的力度，將《中華人民共和國防震減災法》納入全市“五五”普法教育的內容，使人民群眾更加了解掌握防震減災的法律法規知識，防震減災知識、自救互救技能知識，切實提高全社會防震減災意識和法制觀念。充分利用“5.12國家防災減災日”、“7.28唐山大地震紀念日”、“科技三下鄉”、“科普宣傳周”等有利時段，通過信息產

業部門、新聞媒體、大眾廣告單位、進行全面有效的防震減災知識普及宣傳工作。

（三）把防震減災知識教育納入中小學國民安全教育體系，組織必要的地震應急救援演練，培養學生的安全意識和自救互救能力。

（四）切實加強工程抗震設防管理工作，逐步提高全市工程抗震防災能力。將地震安全評價工作依法納入基本建設管理程序。對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國務院有關規定進行地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。對學校、醫院等人員密集場所建設工程，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工。

（五）要繼續著力抓好地震監測預報、震災預防、地震緊急救援三大工作體系建設。一是著力解決專業人才匱乏問題。二是對“三網一員”既防震減災地震監測網、防震減災科普宣傳網、災情速報網的工作人員和助理員進行培訓，加強群測群防工作。三是地震工作部門應會同有關部門根據新修訂的《中華人民共和國防震減災法》進一步完善災害性地震應急預案。

第二篇：我市防震減災工作開展情況的視察報告

為了進一步了解我市防震減災工作開展情況,促進防震減災事業的深入發展,9月下旬,市政協經科委組織部分政協委員對我市地震局的工作進行了視察。在視察過程中,委員們聽取了市地震局的工作匯報,查看了地震臺的建設情況，并進行了座談。通過視察,委員們對我市的防震減災工作體系建設情況有了更多的了解,對如何進一步做好下一步的防震減災工作提出了一些意

見和建議。

一、關于我市防震減災工作開展情況的總體評價委員們認為,近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我市的防震減災工作取得了顯著成績,連續三年在全國市(地)防震減災工作綜合評比中獲得一等獎第一名。今年又被國家人事部、國家地震局授予全國防震減災先進集體稱號。視察組成員對市地震局的工作給予充分肯定。委員們認為,近年來,我市的防震減災工作體系建設取得了突出成績,主要體現在以下三個方面:(一)地震監測預報工作開展扎實自2003年我市被列為有可能發生破壞性地震值得注意的地區以來,市地震局領導班子高度重視,積極向市委、市政府領導匯報我市震情短臨跟蹤和地震應急工作.制定了《焦作市震情短臨跟蹤工作方案》,與各縣(市)區簽訂了《震情短臨跟蹤目標責任書》。加強了地震短臨跟蹤工作,在全省率先建設了地震前兆微觀觀測網、地震前兆宏觀觀測網、震情信息無線傳輸臺網。建立了預警機制,增加了地震前兆觀測手段,加強了異常落實及跟蹤分析工作。強化了震情聯防工作。對我市地震臺環境和硬件進行了改造。(二)震災預防工作不斷推進堅持依法行政,加大了建設工程抗震設防要求管理的力度?？拐鹪O防要求審批工作在全國率先進入行政服務中心，使我市的抗震設防要求審批工作關口前移,實現了由事后監督向事前管理的轉變。規范了抗震設防要求審批程序,制定了抗震設防要求審批作業指導書,并制定了一整套的管理辦法、管理程序、錯案追究制、執法文書,將其公布于社會,接受監督。制定了活斷層探測工作意見和方案,完成了資料的收集和整理,初步摸清了斷裂位置。開展了對農村、學校、廠礦、生命線工程等構、建筑物的調查和普查,初步建立了震害預測數據庫,為全面提高震害預測能力打下了良好基礎。探索性地開展了對農村抗震設防管理工作。出臺了焦作市《關于加強農村抗震設防工作的指導性意見》,編制了村鎮民居抗震設防通用圖,引導農民建造符合抗震設防要求的住房。(三)緊急救援工作預案完善為了保證地震應急工作有序、高效，市地震局制定并由市政府下發了《焦作市地震應急預案》,今年又制定了《焦作市地震應急預案實施細則》、《焦作市地震應急檢查工作制度》,編制了《焦作市地震應急指揮操作要領》,繪制了應急指揮工作編程圖,使地震應急工作指標量化,責任到人,增強了可操作性,并指導各縣市區和指揮部成員單位區68家修訂完善了地震應急預案.制定了《焦作市震后趨勢快速判定工作預案》,完成了我市地震應急基礎數據庫建設,提高了輔助決策的有效性。增添了必要的地震應急設備,購置了應急包和應急物品,出臺了《焦作市防震抗震指揮部成員單位地震應急職責分解》,各有關單位按照市政府統一部署完成了應急物品的儲備工作,從而保證了地震應急工作順利開展。積極開展地震應急演練。通過演練,進一步增強了全局工作人員的震情意識和實戰能力,鍛煉了隊伍,積累了經驗。為了在強有感地震發生后及時了解災情,為市政府決策提供依據,我市還建立了短臨跟蹤市、縣、鄉、點四級震情災情信息速報網絡。(四)防震減災宣傳工作卓有成效防震減災宣傳工作,制定有詳細的計劃,能通過多種形式，分層次廣泛宣傳。與焦作電視臺聯合制作了防震減災專題片,與市教育局聯合下發了《關于進一步加強中小學防震減災宣傳教育工作的通知》,制作完成了《走近地震》科教光盤,在全市各中小學校播放,以點帶面,使防震減災科普知識走進千家萬戶。與市委宣傳部、市直機關工委聯合下發了《關于在全市開展防震減災宣傳教育活動的通知》,通過宣傳畫廊、實物展廳、播放防震減災科普宣傳片等形式,廣泛宣傳防震減災知識。在全市范圍內開展了防震減災“進學校、進廠礦、進機關、進社區”活動,不斷把防震減災工作引向深入。在全國較早建成了防震減災科普教育基地。啟動了“地震科普知識進農村”活動，通過網絡實現市、縣、鄉村互聯,向農民提供防震減災科普知識,提高農村防震減災意識。這些活動,不僅提高了廣大群眾的防震減災意識和識別地震謠傳的能力,同時也擴大了地震部門的知名度和防震減災工作在社會上的影響力。

二、當前我市防震減災工作體系建設中存在的主要問題在充分肯定成績的基礎上，委員們也指出了當前我市防震減災工作體系建設中存在的不容忽視的一些問題。主要有以下四個方面：

（一）活斷層探測工作滯后，與我市面臨的防震減災工作形勢不相適應。我市處于晉冀魯豫交界地質斷裂帶上，1994年就被國務院列為全國21個重點監測設防城市，2003年再次被國家列為有可能發生破壞性地震值得注意的地區之一，震情

形勢非常嚴峻。2003年市長辦公會議就決定將活斷層探測作為市地震局的一項經常性工作，由于沒有專項經費，此項工作至今無法正常開展。我市地下的地質構造情況非常復雜，活斷層探測工作的滯后，勢必給防震減災工作的開展，造成嚴重隱患，如果在未探明的活斷層上建造高樓或建設重點工程，一旦發生破壞性地震，后果不堪設想。

（二）機構編制不均衡，無法完全

適應防震減災工作的全面開展。各縣(市)地震部門均設在當地科技局內,但是編制、經費全市未有統一規定,以至配置不均衡,造成各縣(市)、區的防震減災工作不能全面開展。市地震局現在的“三定”方案是1998年元月確定的，1998年3月份實施《防震減災法》以來，沒有重新調整，現有的機構編制不能完全適應防震減災工作的全面開展。

（三）抗震設防工作存在薄弱環節。主要表現在兩個方面：一是一些房地產開發商為牟取暴利，無視國家抗震設防要求的有關規定，擅自在未做活斷層探測的地段上建造高層住宅樓群，留下嚴重隱患。二是農村房屋多數無設防。特別是隨著近年來農村地區逐步向城鎮化發展,民房的抗震設防狀況更為令人擔憂。

（四）社會公眾防震減災防意識不強,防災知識及自救互救技能缺乏。

三、關于進一步加強我市防震減災工作體系建設的幾點建議

1、調整機構設置,理順職能關系。為了更好地履行《防震減災法》賦予的職能,應盡快對市地震局職能配置、機構設置和人員編制方案重新核定。縣(市)、區應充實防震減災工作人員,并保證經費。

2、合理布局臺網,匹配觀測手段?；诘刭|構造復雜和人為干擾少等因素，為合理布局臺網，匹配觀測手段，建議在云臺山建立地震觀測點。

3、保障經費投入，盡快開展活斷層的探測工作。活斷層是城市地震災害的元兇。我市地處多組大斷裂交匯處,地質構造復雜,活斷層十分發育,一旦發生地震,后果不堪設想。因此,探明活斷層的位置任務緊迫而必要。完成此項工作約需經費400萬元。建議市政府抓好2003年市長辦公會議有關精神的具體落實工作，保障經費投入，將活斷層探測列入市地震局每年的計劃,分階段完成。

4、加大宣傳力度,增強全民防震減災意識。防震減災涉及社會的方方面面,是一項涉及面廣、復雜程度高、薄弱環節多、難度比較大的工作,需要全社會的廣泛參與和配合,各新聞單位和有關部門要加強對防震減災重要意義的宣傳,普及防震減災知識,增強全社會的防震減災意識。對那些無視《國家防震減災法》的建設工程項目，要公開曝光，并切實予以糾正。

第三篇：防震減災工作

2011年防震減災工作總結

2011年，我局在市委、政府的正確領導及防震減災主管部門指導和大力支持下，不斷加強防震減災工作機制的建設，大力提升自身和社會防御地震災害的能力，強化宣傳教育，增強全民意識，防震減災工作得到了長足發展，取得了一定的成績，為了更好地開展防震減災工作，現將2011年的工作總結如下：

一、加強領導，明確責任，建立健全防震減災工作機制

組織建設不斷加強，為加強防震減災工作，我局成立了防震減災工作領導小組，局長為組長，各科室主要負責人為領導小組成員，促進各科室的協調配合與職責落實，形成了由單位一把手領導，個科室分工協作的管理體系。

二、加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障

一是不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。重點學習了新修訂的《中華人民共和國防震減災法》、等有關防震減災法律法規。通過經常性的政治理論和業務知識學習，保證政治上的堅定，工作上的創新。二是認真開展學習實踐活動。結合我局實際情況，在領導的指導下，扎實抓好每一階段每個環節的工作，使整個學習實踐活動進展順利取得實效。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的若干規定。在工作中，講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心。

二是建立健全各項規章制度。在深入學習科學發展觀活動中，先后建立健全了領導機制，完善了崗位責任制、信息公開制度、保密工作制度等，并認真貫徹落實了各項工作。嚴格遵守震情報告制度、上下班制度，節假日，堅持領導帶班。同時，注重從點滴抓起，抓習慣養成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項。

經過加大防震減災法律法規和防震減災知識的學習，全面提高了我局廣大干部、職工的防震減災意識，全面提升預防和處置地震災害能力。

二○一一年十二月十一日

第四篇：防震減災工作小結

鐘村中學防震減災工作總結

為了響應番禺區的“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”。工作精神，為了進一步宣傳防災減災知識，傳播防災減災科學信息，增強廣大師生的防災減災意識與能力，提高應對自然災害的能力，我們認真領會番禺區教育局有關精神，結合我校實際，開展了一系列的防震減災的宣傳工作及活動，現總結如下。

一、強化了學校防震減災領導小組職能：我校成立了由校長任組長，各班班主任為組員的領導小組，并召開領導小組會議，部署活動安排。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住演練機會，提高應對緊急突發事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保演練活動順利進行。

二、在學校德育處的統一部署下，組織全校學生，通過學校的直播系統，利用班會課觀看了一部防災減災音像片。結合“5·12”全國防災減災宣傳日，進一步提高師生對防災減災的感性認識。讓學生充分認識到在災難面前自救知識的重要性。

二、組織了一次全校性的疏散演練，具體操作過程： 責任分工，當堂任課教師為各班的主要具體疏散責任人。

2、當聽到防震預報鈴聲后，各班主任、當堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到：拔掉電源，組織學生有順序地跑到室外的空地上，并且遠離電線。

3、如果來不及，要躲在狹窄的地方或堅固的桌子等下面，并盡可能地找到一些物品保護頭部，震后立即發出呼救。該校組織防震減災演習卓有成效,提高了學生主動參與的積極性。

4、學校采取廣播站、黑板報、手抄報等形式強化了學生的安全自救意識,宣傳了有關知識:（1）不要急破壞性地震，從人感覺震動到建筑物被破壞，平均只有十二秒鐘，在這短短的時間內，千萬不要驚慌，應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房，可以迅速跑到門外。在樓房里，千萬不要跳樓，應立即切斷電源，關掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防余震。（2）人多先找藏身處學校場所人多如遇地震，最忌慌亂，應立即躲在課桌，椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序撤離。教師等現場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震，決不可帶頭亂跑。（3）遠離危險如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。（4）被埋要保存體力如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援.在總務處的牽頭下，開展了一次全面排查治理。對學校的各個專用室，圍墻，電線、操場，室外懸掛物等進行了一次全面的安全檢查。對存在安全隱患的地方給予及時的整改。并對學校飯堂、小賣部等加強了管理。

今后，我校將繼續認真組織開展校園防震減災宣傳活動，并把這項工作常規化，結合學校的實際，進一步豐富活動內容，創新活動形式，提高全校師生防震減災意識和應對突發事件、自救互救、疏散救

援的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度。

另附活動照片：

第五篇：防震減災工作亮點

防震減災工作亮點

近年來，在區委、區政府的關心指導及各有關部門的努力配合下，圃田鄉中心小學防震減災工作亮點頻現。一是加強臺站的日常管理工作，建立完善規章制度，按時記錄運行日志，提高資料質量，工作成效顯著。在管城區科普繪畫評比會上，我校師生的科幻畫，手抄報第一名。二是根據十一五《河南省地震安全工程》項目及《河南省城市群地震烈度綜合臺網與地震應急指揮服務系統》的總體布局，邀請省地震局有關專家實地踏勘備選地，對地質構造、巖層層性、場址周圍的干擾源和交通通訊、供電條件等多方面調查，在人民公園的人防山洞內建成監測臺站一個、地震數字速報臺一個，鄭州地震前兆觀測新建項目正在抓緊建設中。三是積極籌措資金完成圃田鄉中心小學小學地震科普示范學校建設，并向公眾開放，使地震科普宣傳形式有了新的突破，對提高青少年防震減災意識更具現實意義。四是組織開展紀念“5.12”汶川大地震兩周年防震減災系列宣傳活動，制作畫板30余塊，發放避震知識手冊1500多份；邀請有關專家為1000余名外來民工子弟開展地震知識培訓講座。

管城區圃田鄉中心小學

2011年6月