第一篇：鄉鎮街道2009年地質災害防治方案

街道辦事處2009年地質災害防治方案

根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《云南省地質災害防治條例》、國土資源部《地質災害防治管理辦法》、區政府關于編制《2009年度地質災害防治方案》的通知精神，為切實做好2009年地質災害防治工作，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，促進經

濟社會全面協調、可持續發展，結合玉興路地質環境特征和地質災害現狀，特編制2009年度地質災害防治方案。

2008年地質災害概況

2008年紅塔區地質災害高發期為6～11月，地質災害類型主要為滑坡、崩塌、塌陷、地面沉降、地裂縫。地質災害主要分布在山區切坡建房的民房、鐵礦采礦活動較頻繁的區域及部分鄉村公路。

從地質災害發生時間上看，泥石流幾乎全部發生在雨季內，崩塌、滑坡和巖溶塌陷大多發生于雨季內（6～10月）。旱季發生的崩塌、滑坡一般都發生在露采礦山的邊坡、排土場和新建公路沿線等人為工程活動比較劇烈的地段。

從災害類型的分布看，崩塌主要發生在采礦、公路建設形成的人工邊坡上，滑坡主要分布于山區，均為表部松散殘坡積物滑動和切坡建房，以巖、土接觸面及土體巖性差異界面滑動為主。

玉興路轄區原確定的兩個地質災害監測點，即玉興路轄區內位于右所社區居委會的“紅磚廠”、位于右所社區居委會的“五腦山”片，已于2005年年底因城市建設分別被征用，現已進行建設、治理。

一、2009年地質災害預測

（一）致災因素活躍程度預測

1、降雨趨勢預測

單點暴雨及長時間連續降雨是誘發地質災害的主要自然因素。根據紅塔區氣象臺發布的2009年全區降水趨勢，降水量預計為正常至稍偏多，年雨量900～950毫米左右，其中1～4月偏少，5月偏多，6～8月正常稍偏多，9～10月正常。預計2009年雨季開始期正常至偏早，將于5月上、中旬相繼進入雨季，雨季開始前有中等偏弱強度的初夏干旱發生；5月雨量正常至偏多，雨量90～130毫米，5月氣溫正常至稍偏高；6月氣溫與常年接近，降水稍偏多，雨量140～170毫米左右。降水高峰期將出現在6～8月，降水趨勢為正常稍偏多，總雨量為500～550毫米左右。單點大雨、暴雨偏多，有局部洪澇災害和輕度插花性干旱發生。9～10月降水量與常年接近，氣溫為正常至偏高,雨量為180毫米左右，三秋期間有5～7天左右的連陰雨天氣。預計雨季在10月上旬前后結束。

2、人為致災因素變化

玉興路近年城區建設、公路建設發展迅速，人類工程活動可能引發地質災害。

（二）2009年地質災害趨勢預測

根據2008地質災害現狀和危害程度，對照紅塔區地質災害調查與區劃報告，預測2009年玉興路地質災害有如下特征：

1、地質災害類型

玉興路中心城區屬地質災害不易發區，但2009年人類活動可能引發地質災害，主要有本轄區內未拆舊建新的民房、建筑場地整平時開挖的陡峭邊坡、公路邊陡峭地段。右所未被征用的山地、棋陽、荷花池、新興社區的大紅坡山地屬地質災害中等易發亞區，存在地質災害隱患，人類活動如采石場后坡容易引發崩塌。

2、地質災害發生時間

地質災害誘發的主導因素為氣象，礦山地質災害除氣象因素外，采礦采石活動也是主要誘發因素之一。因此，2009年地質災害重點防范期仍為雨季，礦山地質災害防范期應為整個采礦活動期。根據紅塔區氣象局的氣象資料和紅塔區地質災害類型、分布特征，預測2009年玉興路地質災害的高發期仍為雨季，降水高峰期為6～8月，易發生地質災害，重點防范區為6～10月。

二、地質災害防治措施

2009年度地質災害防治工作是按照地質災害年度防治方案的統一部署，逐步落實地質災害預警系統建設、地質災害信息系統建設、重要地質災害防治工程及監測預報示范區建設等工作，并加強地災監測預警工作。

（一）強化管理

1、加強領導，建立機構。建立和完善街道辦事處、居委會、居民小組三級地質災害防治領導小組，全面負責領導各自轄區內的地質災害防災減災工作。

2、利用廣播、電視、報刊、科普手冊、標語、傳單等宣傳媒介廣泛深入地宣傳地質災害科普知識及防災減災措施，增強廣大群眾對地質災害危害的認識，強化減災意識，為防災減災工作建立深厚的群眾基礎；聘請有關專家對地質災害群測及有關人員進行專業知識培訓，以提高地質災害防治隊伍的業務素質。

3、嚴格執行《地質災害防治管理辦法》和《建設用地審查報批管理辦法》有關規定，對新建、新搬居民點及公路等重要工程項目進行建設用地地質災害危險性評估工作。

4、

第二篇：鄉鎮地質災害防治方案

鄉鎮地質災害防治方案

為切實做好我鄉20__地質災害防治工作，最大程度地避免或減少地質災害給人民生命財產造成的損失，維護社會穩定，構建和諧社會，根據《地質災害防治條列》有關規定，制定本方案。

本方案所稱地質災害，包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

一、基本情況

當前，我鄉地質災害隱患點發展趨勢不穩定，主要集中于__村、__村與__村，并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點：一是受氣候差異影響，與汛期暴雨、臺風強降水天氣有密切關系；二是山區因降水滲入巖體，引發的地質災害較多，發生區大多處于變質巖、花崗巖分布的丘陵山區；三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關，如公路工程建設、切坡建房等。四是部分地區地下巖溶發育，或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區。

二、20__年地質災害趨勢預測

根據氣象部門預測，20__年雨季（46月）降水量比多年平均值略偏多，為800mm左右，而且降水的時空分布不均，局部800mm以上，仍有降水集中期，部分鄉鎮可能發生山洪或內澇，加上今年伏秋期臺風強降水影響，所以我縣地質災害重點防范期在4～9月份。汛期期間因暴雨將引發較嚴重的洪澇或內澇，造成突發群發性崩塌、滑坡等地質災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢：

1、我鄉的__村、__村、__村、__村、__村為崩塌、滑坡、泥石流易發區，在集中降水期可能出現較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。

2、地質災害主要發生時段為4～9月，今年全鄉的防范期應為4～9月份。在集中降水時段，當連續降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，出現崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大；當連續降水達到200毫米或短時間（1日或數小時內）降水150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發生。

3、城鎮集鎮建設和農民建房、交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區建房切坡段、城鎮規劃區切坡段、采石場和礦區排土場、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等都是可能發生滑坡崩塌的主要地段。

由于長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區域不確定等因素限制，本地質災害預測僅是趨勢性預測，各村要密切關注鄉政府與縣氣象局聯合發布的地質災害氣象預報，積極開展本轄區的地質災害氣象預報預警工作，提高警惕，防范地質災害，減少地質災害的危害和損失。

根據往年我鄉地質災害發生的頻率分布情況，我鄉__村、__村依然是地質災害多發區，發生災害的重點區域主要涉及__村、__村__村、__村等。

三、20__年地質災害防范重點和重點防范期

（一）重要防范區段

1、__村等農民切坡建房、傍山建房產生崩塌、滑坡、泥石流防護段；

2、__公路地面塌陷防護段；

3、__村__組、__公路__至__段塌陷或地面下沉、開裂、滑坡防護段；

4、__村__組廢土滑坡、泥石流防護段；

5、全鄉水庫堤壩、溢洪道巖土穩定防護段；

6、全鄉公路干道防護段。主要包括____至__旅游公路、__至__村鄉道、__村部至__水庫公路兩側邊坡滑坡以及擋土墻崩塌防護段。

7、全鄉各中小學校切坡建房等。特別是偏遠村組各中小學校傍山建校舍，主要有__學校。

（二）重點防范期

根據我鄉歷年來地質災害主要發生的時段，預測受長江流域周期性影響，雨季延長到47月，受臺風、暴雨或強對流天氣影響，延長至9月。20__年全縣地質災害的防范期為49月份。

四、防御方案

（一）汛期應急調查與制定防治方案

1、汛前，各村委會應組織力量對轄區內地質災害隱患進行了一次拉網式全面排查，核實隱患點和危險區段的位置、類型、規模、成因及危害等情況。

2、根據調查情況和縣地質災害防治方案要求，鄉政府、國土所、村委會各主管部門要制定本轄區內《地質災害防治方案》并報縣人民政府批準，方案要明確劃定重要防御區段和重點地質災害隱患點，并提出具體的防范措施。

3、做好汛期應急調查工作。發生小型地質災害的，由縣國土資源局負責組織調查并作出應急處理。發生中型地質災害，由市國土資源局派員協助技術支持單位進行調查和提出應急處理意見；發生大型或特大型地質災害，由省以上國土資源部門派員進行調查或協助調查。危及100人以下的地質災害隱患點應急調查，由縣國土資源局負責調查。危及100人以上的地質災害隱患點應急調查，由市以上國土資源部門負責進行調查。

（二）監測與巡回檢查

1、重要地質災害隱患點和重要防御區段由鄉人民政府、國土所、各村負責巡查監測工作，要明確責任單位、責任人及監測內容及方法、落實監測人員。與工程設施直接相關的地質災害，由相關部門單位負責監測。

2、各村委會要加強對重要地質災害隱患點、重要防御區段的巡回檢查工作，汛期巡查一般不少于2次，重點區域、重要時段要加密巡查。

3、監測期如發現重要異變情況，應按照速報要求及時、逐級上報。

（三）預防、預報、預警

1、所有重要地質災害隱患點應采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的，要作出治理規劃，并應針對可能誘發災害的情況，采取簡易應急防范措施，以遏制或減緩險情的發生；由工程建設引起的地質災害，要責令并監督有關建設單位及時進行治理。

2、做好重要地質災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級：

一般級：經監測，隱患體險情沒有明顯異變情況者；

異變級：經監測，隱患體險情有擴大、加劇異變情況者；

臨災級：經監測，隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇，處于臨災狀態。

地質災害隱患點報告：

口頭報告：對異變級和臨災級的地質災害隱患點，在發現或接到報告后的1小時內須口頭報告縣人民政府，報告縣國土資源局，重大險情同時越級上報市國土資源局和省國土資源廳。

書面報告：（1）當發現特大型地質災害隱患點，縣國土資源局應及時采取有效的監測、防范措施，并在2日內將險情和采取的應急措施報告市國土資源局；同時越級上報省國土資源廳和國土資源部。（2）當發現大型和中型地質災害隱患點，縣國土資源局應采取有效的監測、防范措施的基礎上，大型在2日內、中型在3日內將險情和采取的應急措施報告市國土資源局，同時上報省國土資源廳。（3）當發現小型地質災害隱患點，縣國土資源局應采取有效的監測、防范措施，在3日內將險情和采取的應急措施報告市國土資源局。

3、對一般級地災隱患體由縣國土資源局牽頭，組織有關部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體，縣國土資源局要組織專業人員作詳細調查論證，確認進入臨災狀態；并在地質災害隱患體一定范圍內，劃定危險區，設置警示標記。要根據不同規模、不同危害情況發布預警。預警分四級：

特級預警：由省級政府向社會發布劃定危險區告示；

一級預警：由市政府向社會發布劃定危險區告示；

二級預警：由縣級政府向社會發布劃定危險區告示；

一般預警：由鄉（鎮）政府向社會發布劃定危險區告示。

（四）應急準備與避險

1、對預警點，國土資源主管部門要會同技術支持單位等部門立即派出專業人員趕赴現場，加強監測和防范技術指導。

2、預警點所在的鄉政府及國土資源所根據險情及時劃定災害危險區，并發布告示，發放“防災明白卡”。加強對險情監測、避險救災工作的領導，組織制定避險、救災方案，做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。

3、做好人員撤離、財產轉移和重要設施保護工作。出現異變級險情，靠近地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離，重要財產要盡可能轉移，并要作出災害影響范圍內人員撤離、財產轉移方案；出現臨災級險情，災害影響范圍內的人員要立即撤離，重要財產立即轉移，并作好搶險救災臨戰準備；對災害影響范圍的重要設施，如重要交通線、軍事設施、水利電力和通訊設施等，要做好保護工作。

（五）搶險和救災

1、災情發生后的速報制度：發生造成人員傷亡和重大財產損失的地質災害，監測責任人在做好應急處置的同時，必須在接到災情后的1小時內報告縣人民政府，報告縣國土資源局，并可同時越級上報市國土資源局和省國土資源廳。

2、突發性地質災害發生后，按不同地災級別，鄉人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，并及時報告上級國土資源部門。各村委會的應急指揮系統，按預案的職責分工，部署搶險救災工作。開展災情收集，報告與評估；搶險救援和轉移安置災民；應急保障，請求支援，次生災害預防，災后恢復與重建等各方面搶險救災活動。鄉人民政府應當會同國土局、縣住建、水利、交通、公路、氣象、安監等相關部門，要在技術支持單位的大力支持下，迅速查明災害發生的原因、影響范圍等情況和發展趨勢，圈定危險地段，提出應急治理措施。加強現場監測，減輕和控制地質災害災情，參與指導搶險救災。

3、做好善后工作。鄉人政府要在搶險結束后，及時統計人員傷亡情況，調查評估災害所造成的損失，提出災害治理措施。并在基本完成搶險救災任務后5日之內，上報搶險救災情況總結，為災后恢復與重建決策提供依據。

五、主要措施

（一）加強組織領導，落實責任制。

鄉政府要切實加強對地質災害防治工作的領導，層層落實防治責任制。在地質災害易發區的村組應成立以政府主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組，統一組織協調所在地的地質災害防治工作。在重要地質災害危險地和災區要建立前沿防災救災指揮機構。縣國土資源局是全縣地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作的職能部門，要在當地政府的統一領導下，認真做好地質災害調查、監測和防災具體業務管理工作。地質災害有關的其他部門，要按照縣政府的部署和職責分工，做好相關工作。

（二）加強地質災害隱患排查。

鄉政府和各部門要做好地質災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復查，發現險情及時報告。對已查出的地災隱患點，發放“防災明白卡”，層層落實群測群防工作，嚴格無災情零報告制度。

（三）加強監測預報，實行專業監測與群測群防相結合。

地質災害防御重在監測預報，專業監測預防由鄉國土資源所負責。鄉國土資源所要盡快建立本轄區監測預報組織，配備人員，建立聯系工作制度，嚴格執行24小時值班制度確保聯絡暢通。認真做好監測、預報等各項基礎工作，增強應急反應能力。同時，要根據轄區內地質災害分布情況，層層建立地質災害隱患體的群測群防組織，落實防災任務，并加強對群測群防人員的業務培訓。

（四）建立地質災害預報預警制度。

鄉政府和氣象局要加強協作，聯合開展地質災害預報預警工作。建立氣象短信預報預警網。鄉政府要根據氣象部門提供的氣象災害信息，轉發給各隱患點監測負責人，以提前做好防災的各項準備工作。

（五）加強地質災害防治工作的宣傳教育和監督管理。

汛期各村委會要多種形式，廣泛宣傳地質災害防治基本知識和法律法規知識，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力，消除和減少誘發地質災害的人為因素。要依法加強對地質災害防治的監督管理，嚴格審批地質災害易發區農民建房，對可能導致重大地質災害的切坡建房，要堅決制止糾正，并監督責任人采取有效的預防保證措施，對已經造成危害的，按照“誰誘發、誰治理”的原則，督促責任單位負責治理。

（六）保證汛期地質災害防治工作必需的投入。

各村委會要將地質災害防治工作經費列入預算，確保汛期地質災害調查、監測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經費。要從保障人民群眾生命財產安全和社會經濟可持續發展考慮，做好本轄區的地質災害防治規劃，落實地質災害防治經費，以確保地質災害防治工作順利進行。

第三篇：鄉鎮地質災害防治方案

鄉鎮地質災害防治方案

為認真做好地質災害防治工作，保護人民生命財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》、《XX省地質環境保護條例》和《XX省地質災害防治管理辦法》規定，結合我鎮實際，編制本預案。

一、2015年汛期降水趨勢預測

根據氣象部門預測，預計我鎮今年汛期（3-6月）總降雨量約720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期結束時間為7月上旬。

二、2015年地質災害趨勢預測

（一）主要發災區域預測

根據氣象部門預測和有關資料反映，結合我鎮地質環境特點分析，XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發地區。XX鎮灣坡煤礦的地表極易發生因暴雨誘發的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原XX線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時，須嚴防各類建設工地不規范施工造成地質災害事故。

（二）主要發災時段預測 主要發災時段為3-9月，其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發時段。大面積、長時間、集中性降雨，是導致地質災害的主要誘因。因此，在強降水時期，特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。

（三）地質災害隱患點預測

1.礦山：礦山企業開采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山體陡坡，形成山體滑坡和崩塌。

2.坡腳開挖、切坡建房地帶：破壞山體原始應力平衡，當汛期來后，雨水滲透到坡體內，造成坡體下滑。3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。

三、防災措施

我鎮每年發生的各類地質災害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴重地質災害區（點）。針對我鎮具體情況，今年要做好如下幾項工作：

（一）深入宣傳，提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作，全面加強地質災害的監測預防，杜絕人為責任事故的發生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式，向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規和地質環境管理的各種知識，重點宣傳山洪災害的突發性、危險性，普及汛期災害防治的基本常識，不斷提高人們主動防范、依法防治的意識，增強防災能力。

（二）加強領導，強化工作責任。為確保全鎮防災工作順利開展，鎮政府成立由鎮長XX同志任組長、黨委委員、武裝部長XX同志、黨委委員、副鎮長XX同志、副鎮長XX、鎮長助理XX任副組長，土地辦、農辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮地質災害防治領導小組，領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮政府重要議事日程，與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀，對地質災害隱患點制訂相應的防災方案，落實專人專點監測。同時從大局出發，樹立有備無患意識，服從統一指揮、統一調配，保證防災搶險工作責任到位，措施到位，落實到位。

（三）貫徹落實;三項制度;.汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則，是地質災害防治工作具體責任體現。結合我鎮的具體情況，嚴格按照;三項制度;從事地質災害防治工作，按照我鎮編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善，最大限度地減少地質災害的發生。出現險情時，及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作，確保人民生命財產安全。

（四）建立健全群測群防網絡。對本區域內地質災害隱患區（點）定期巡回檢查，及時預報險情，特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發區的監測工作。加強各級責任人的責任，建立起鎮、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系，充分發揮聯絡員隊伍作用，逐步形成群測群防意識。

（五）加強采礦活動管理和礦山地質環境的保護，嚴禁亂采濫挖，防止水土流失。按照《XX省地質環境保護條例》的規定，嚴格執行新辦礦山;地質環境影響評價;準入制度。加強地質環境治理備用金繳存力度，有效改善礦山地質環境，減少礦山地質災害的發生。

（六）落實經費，保障地質災害防治工作的順利開展。政府每年安排一定的專項資金，列入財政預算，用于地質災害防治管理、災變險情監測、預報預警系統建設、突發性地質災害調查處理及治理工作。積極加強與省市縣國土資源部門的聯系，爭取國家投資對嚴重的地質災害隱患點進行勘查和治理。

第四篇：鄉鎮地質災害防治方案

鄉鎮地質災害防治方案

為進一步搞好***鎮地質災害防治工作，有效防治地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，堅持“預防為主，避讓與預防相結合”的方針，制定***鎮地質災害防治方案。

一、***鎮地質災害的基本情況

***鎮雖不是地質災害主要危險區，但也存在不少災害隱患，必須采取有效的預防措施，進行防治。地質災害因素很多，主要是降雨、不當采礦、劈山切坡、取土等工程活動。在訊期要高度重視地質災害的發生，境內主要地質災害點有***村四組羅家堡、***村滑石板、***村芭蕉坪；煤礦易造成地質塌陷的區域有***村芭蕉坪、***村爛泥池。

二、地質災害的防治措施

各部門必須貫徹落實《地質災害防治條例》、《湖北省地質災害防治管理辦法》，加大地質災害基本知識和防治管理宣傳力度，提高全民防災減災意識，認真開展群測群防工作，建立各級負責制，落實監測責任人。

***國土資源管理所為地質災害防治、協調、組織、指導等工作的責任單位，負責及時按上級預警通知向地質災害點傳達預警信息，駐村干部為地質災害防治責任人，其主要職責：負責落實、監測人監測，值班制度、人員組織等工作。

監測人職責：做好監測標志，監測記錄，監測報告，有重大險情時，及時報告。

在汛期各村要密切監測災害點，對可能發生地質災害區域內的災害隱患點及時上報鎮人民政府及國土資源管理所，同時采取相應避讓措施防止發生人員傷亡及財產損失。

地質災害治理堅持“誰投資、誰受益，誰破壞、誰治理”的原則，人為工程造成地質災害點要提出，避讓、治理，各區域責任人要相關單位制定切實可行的防災方案。

三、經***鎮人民政府研究，決定成立全鎮地質災害防治工作機構，其成員如下：

略

領導小組下設辦公室于國土資源管理所，王學維同志任辦公室主任，負責相關日常工作。

第五篇：鄉鎮2020年地質災害防治方案

鄉鎮2020年地質災害防治方案

為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質災害防治條例》，切實做好全鎮2020年地質災害防治工作，結合全鎮實際情況，及上級有關文件精神，修編制定本方案。

一、原則

地質災害防治工作必須按照預防為主，防治結合，全面規劃，綜合治理的基本原則，開展群測群防，采取適當的工程治理措施，阻止地質災害的發生和發展，避免或減輕地質災害損失。遵循社會、經濟、生態三大效益相統一與國民經濟和社會發展計劃相協調的基本原則，同時兼顧以下原則：

1、堅持政府統一領導、行政主管部門統一管理原則；

2、專業隊伍與當地群眾相結合，技術業務與行政措施并重原則；

3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則，分部門負責并協調一致原則；

4、局部利益服從全局利益原則；

5、全面規劃與重點防治相結合的原則；

6、防治地質災害與其它社會經濟活動協調發展的原則；

7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。

各村、各單位、企業應按照防災方案要求，快速、有序、高效、科學地實施境內地質災害防災減災工作，提高防治地質災害能力，最大限度地減少地質災害造成的損失。

二、目標

地質災害的危害極大，它的影響主要表現在以下方面：破壞房屋、交通、水利設施，造成人員傷亡，破壞生態環境等。因而，推廣普及地質災害防治迫在眉睫，促進地質災害防治法制建設，要求全鎮積極主動地、科學地、有計劃地參與地質災害防治工作，最大限度地減少地質災害的損失與威脅是全鎮工作的重要目標。地質災害防治的目標就是通過有效措施，做到提前預警，應急得當，達到盡量減少地質災害所造成的危害的目的。

三、地質災害現狀及防治形勢

（一）自然地理與地質環境概況

鎮位于縣中部，全鎮面積202平方公里，耕地面積4.413萬畝，林地面積21萬畝，轄36個行政村，130個自然村，總人口4.3萬人，古寧線、福汾線、古屏線穿越境內。

鎮屬于亞熱帶山區季風氣候，溶蝕高原地貌顯著，石頭山多，地表缺水，土層微薄，降雨滲漏嚴重，地表水源貧瘠。平均海拔650米，常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃，最高氣溫38.6℃，年降雨量1680毫米以上，無霜期為280天。鎮區地質構造發育，以斷裂為主，主要有nne、ne、sn、nw向斷裂，斷裂破壞了巖體的完整性，致使巖石破碎，加劇了巖石的風化速度，削弱巖石的強度。對地質災害的產生起到不可低估的作用。

（二）地質災害現狀

全鎮是全縣地質災害防治工作重點鎮之一，全鎮現有地質災害（隱患）點21個，其中滑坡12處，崩塌9處，分布于全鎮16個行政村，其中一般隱患點7處，較大隱患點14處，重大隱患點0處，威脅76棟房屋，123戶，合計599人。全鎮共有高陡邊坡地質災害點9處，分布于6個行政村。其中，銀場村、周厝村、牛峰村為地質災害隱患點和高陡邊坡地質災害隱患點均有分布的行政村。

（三）防治現狀

全鎮在縣相關單位的領導下，地質災害防治工作有所成效，建立了災點監測人地質災害群測群防和抗災、救災應急反應系統，群眾防災減災意識有所提高。但全鎮地質災害防治工作依然整體較為被動；防治工作和技術管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮地質災害防治工作任務仍然繁重。

四、2020年地質災害趨勢預測

根據省氣象局發布的2020年氣候預測：1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現持續性暴雨過程。3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。4、秋季（10-11月）：預計總降水量偏少1-2成。5、預計2020年登陸或影響我縣的熱帶氣旋（俗稱臺風）總數4-5個，較常年略少，但強度偏強，可能有秋季臺風影響。臺風和強降雨時期將可能為地質災害高發期。同時，各地質災害高易發區仍為各村地災點，可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下，產生災害；其他低山區的一些房后高陡邊坡、溝口民房等，均有變形破壞或出現滑坡、泥石流的可能。

五、地質災害防治部署

（一）落實防治地質災害責任制

成立鎮地質災害防治領導小組成員，組成人員名單如下：

地質災害防治是事關人民群眾生命財產安全的大事。各村、各單位、企業要把地質災害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓緊抓好，要將地質災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位和責任人，做到任務明確，責任到人。地質災害責任人由鎮政府及有關部門分管領導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質災害威脅的村居，由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監測。

國土資源所是全鎮地質災害防治的主管部門，負責組織制定防治地質災害工作方案，宣傳地質災害防災減災知識，建立并完善地質災害點資料庫與群測群防網絡，實行汛期24小時專人值班，時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關部門的緊密聯系，按規定及時報告、轉達和指揮治理，加強防治地質災害的技術指導工作并提出切實有效的防治措施。

其它有關部門按照部門職責分工，落實防災責任制，認真做好全鎮地質災害防治工作。

（二）加強汛期地質災害險情巡回檢查

各村、各單位、企業應組織人員對本轄區內的主要地質災害點、災害重點防護區進行巡回檢查，其主要任務是：

1、檢查地質災害防災方案落實情況

主要內容：組織機構（各村、各單位、企業防災責任人），危險點監測（監測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理），信息網絡，防災預報，危險區群眾的防災意識，應急方案及措施等。

2、檢查主要災害危險點

對轄區內主要地質災害危險點，要劃定警戒區，設立告示牌；行政村應根據本地實際情況，確定重點防范，并掛牌警示；對轄區有險情的災害點進行現場和室內檢查，發現地質災害危險點有明顯異常情況的，所在村應及時上報鎮人民政府，并組織調查采取必要的防范措施。

（三）災前監測與安全轉移

1、當地質災害氣象風險預警為三級時，鎮政府、國土資源所應部署防災工作，加強值班；應及時組織對地質災害隱患點和易發區的巡查；隱患點和易發區的防災責任人、監測人、協管員應加強對隱患點和易發區的監測和防范。發現險情應立即報告，鎮政府應及時采取防災避險措施；其他部門和單位對職責范圍內的地質災害隱患點和易發區加強監測、巡查，及時采取避險措施。

2、當地質災害氣象風險預警為二級時，實行24小時值班，領導帶班，做好搶險救災準備；應組織對地質災害隱患點和易發區（特別是高陡邊坡）進行加密巡查；防災責任人、監測人、協管員應對隱患點和易發區的加密監測和防范。組織地質災害隱患點的群眾轉移至地質災害避險點；易發區受威脅人員要根據當地雨情、險情，適時轉移避讓。

3、當地質災害氣象風險預警為一級時，應實行24小時值班，領導帶班，做好投入搶險救災的準備，組織地質災害隱患點和易發區的群眾轉移至地質災害避險點。

4、地質災害轉移對象：易發生地質災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾；易發生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地質災害隱患點的群眾；其他在易發生地質災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

5、各村委會、各單位、企業應成立相應的地質災害防救組織，配足必要的物質裝備，提高防救隊伍的素質；制定具體的防救方案，特別是臨災前的人員轉移方案，并做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）避險步驟及撤離路線示意圖

1、由責任人發布命令。

2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。

3、防治應急分隊組織人員撤離。

4、鎮、村組織安置群眾。

5、撤離路線示意圖：隱患點安置點：避災點。

（五）搶險救災

災情發生后，各村、各單位、企業應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現場，搶救受災人員；民政、建管、衛生等部門應及時做好傷員救治，安置撫恤等；交通、通迅、公安等部門應做好相關工作。必要時，可請上級有關部門給予支援，切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（六）建立防治地質災害災情報告制度

各村、各單位、企業對特別易發生地質災害的重點地區，要進一步健全防治地質災害報告制度，做到上下信息暢通，為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間，各村、各單位、企業要及時向鎮人民政府報告重大災情，每月1日—3日報送上月災情情況，每年11月25日前報送全年災情報告和有關資料。

六、防災預案的實施

（一）建立完善地質災害防治條件。將地質災害群防群測任務分解到鎮村兩級，明確具體監測人和監督單位責任人，建立完善的群專結合和群防群測的預報網絡體系。

（二）安排資金，保證地質災害防治工作的需要

鎮村兩級要撥給一定經費重點解決地質災害點的監測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金，必須專款專用。